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Regulamentos da FDA dos EUA: Exportando Alimentos para os Estados Unidos
Facundo Ozan Carranza/ Diretor Regional South America
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Visão geral
Como a FDA funciona?01
02
03
06
04
05
07
PROGNÓSTICO: Sua reputação com a FDA
Registro de Instalações de alimentos
Aviso prévio
Alimentos em conserva
Rotulagem
FSMA (Lei de Modernização de segurança alimentar)
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Como a FDA funciona?
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Mito ou fato
Mitos Comuns
• A FDA “aprova” instalações
• A FDA aprova produtos
• A FDA exige o envio de rótulos ou uma inspeção antes da comercialização dos produtos
Para produtos que eles regulamentam:
• Congresso aprova lei
• A FDA escreve o “regulamento” no CFR
• Educador, mas também executor
• Inspeções de fábricas internacionais
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Prognóstico
Prognóstico:Sistema para determinar quais remessas examinar ou colher amostras no porto
Priorização de remessas de maior risco, considerando:
• Risco inerente ao produto
• Histórico de conformidade do remetente perante à FDA
• Também usa aleatoriedade para obter um nível adicional de segurança
Fatores que podem alterar a pontuação prevista:
• Número de registro inválido
• Erros de rotulagem
• Falha na inspeção da FDA
• Reclamação de consumidores
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Como a FDA funciona?
Cumprimento
• Inspeções
• Recusas de importação
• Alertas de importação
• Cartas de alerta
• Suspensão de registro
• Penalidades civis e criminais
CABE A VOCÊ CUMPRIR COM AS OBRIGAÇÕES
Seu dinheiro + Sua reputação
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Requerimentos básicos da FDA Registro, Agente Americano & Aviso prévio
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Registro de estabelecimento alimentar
- Lei de Bioterrorismo de 2002
- Instalações que fabricam, processam, embalam ouarmazenam alimentos (incluindobebidas e suplementosalimentares)
- Instalações estrangeiras devemdesignar um agente americano
- Informações sobre as instalações
- Nome
- Tipo de razão social
- Localização física
- Nomes comerciais utilizados
- Informações de Contato
- Informações do produto
Requerimentos Informações
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Registro da FDA
Isenções
- Empresas distribuidoras
- Locais residenciais
- Transportadoras
- Fazendas
- Lojas de varejo
- Barcos de pesca
- Instalações regulamentadas pelo USDA
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Renovação
Renovação do registro de instalação alimentar
- A cada dois anos, em anos pares
- As instalações devem consentir com a inspeção da FDA
- A não renovação resulta na invalidação do registro e é um "ato proibido"
- A FDA elimina o banco de dados no início do ano ímpar após cada ciclo de renovação
2020
Falha na renovação= Registro cancelado
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Registros na FDA América do Sul
Registros da FDA por país – América do Sul
- Brasil- 2018: 2,285 Diferença: 28%- 2019: 1,644
- Argentina- 2018: 1,598 Diferença: 20%- 2019: 1,280
- Venezuela- 2018: 345 Diferença: 39%- 2019: 209
- Chile- 2018: 1,736 Diferença: 17%- 2019: 1,433
- Peru- 2018: 1,503 Diferença: 33%- 2019: 1,011
- Colômbia- 2018: 1,705 Diferença: 21%- 2019: 1,342
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Aviso Prévio
Notificação da FDA
- Detenção no porto, se não for realizada
- Inclui informações sobre a remessa e sobre a instalação
- Pode ser apresentado pelo exportador, importador ou empresa terceirizada
NOTA: Requerida até para amostras
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Estabelecimentos de alimentos emConserva (FCE)Registros
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Estabelecimento de alimentos emconserva
• PH final> 4,6 (certos produtos à base de tomate> 4,7)
• Atividade de água (aw)> 0,85
Exemplos: azeitonas verdes em conserva, alcachofras, figos em calda, etc.
• PH final ≤ 4,6
• Atividade de água (aw)> 0,85
Em latas, garrafas, embalagens semi-rígidas e flexíveis…
Alimentos de baixaacidificação
Alimentos ácidos
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Alimentos de baixa acidificação/ Acidificados
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www.fcewizard.com
• Identifique se seus produtos estão sujeitos
• Regulamentos FCE-SID
• Receba e compartilhe um relatório em PDF detalhando os possíveis requerimentos
www.sidverifier.com
• Verifique se um determinado SID está atualmente registrado no banco de dados da FDA
• Evite detenções demoradas e erros de entrada na porto
Assistente FCE e Verificador de SID
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Rotulagem de alimentos
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2014:
Histórico regulatório
Baseado em pesquisasrecentes e dados nutricionais, a FDA emitiu duas propostasde regras para modificação da atualtabela nutricional
Regra propostasuplementarabordada para “açúcaresadicionados”
Foramemitidasduas regrasfinais que determinamuma nova tabelanutricionalnos rótulos
2016:2015:
Data de execução: 2020
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exemplos de mudanças no painel
nutricional do rótulo
Muitos fabricantes de alimentos estão requeridos a
atualizar seus rótulos até janeiro de 2020.
Tamanho da fonte para
alguns elementos
Em muitos rótulos, as “calorias” precisam estar em negrito e em tamanho 16 enquanto que os valores devem estar em negrito no tamanho 22Nestes rótulos, a “porção” deve também estar em negrito com tamanho pelo menos 10.
Declaração para
“açucares
adicionados”
Açucares adicionados durante o processamento de alimentos, açucares embalados com a intenção de serem adicionados à alimentos, e certos alimentos naturalmente adoçados precisam ser declarados separadamente dos “açucares totais”.
Nova nota de rodapé
% de valores diários agora são definidos no rodapé.Alimentos para crianças entre 1 a 3 anos devem substituir de “2000” calorias para “1000”.
Tamanhos de porção
A FDA atualizou os valores de referência geralmente consumidos (RACCs) para certas categorias de produtos para refletir hábitos alimentares modernos. RACCs são a base para o tamanho da porção.
Produtos em embalagens que contêm entre 200 a 300 % do RACCs devem exibir uma coluna adicional de valores nutricionais para a embalagem toda.
Informação nutricional
Quantidades de vitamina D, potássio, cálcio e de ferro devem ser listadas
Quantidades desses nutrientes devem ser expressados em miligramas ou microgramas.
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Mudanças em outros formatos permitidos para embalagens diferenciadas
Formatos adicionais de rotulagem
Simplificado Linear
Formato de tabela
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Datas de conformidade
Datas de conformidade
• A FDA fornece à indústria tempo para incorporar as novas regrasem suas embalagens)
• Baseado nas vendas anuais do fabricante
• Vendas > U$10 milhões: 1 de janeiro de 2020
• Vendas < U$10 milhões: 1 de janeiro de 2021
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1. Os produtos feitos com ingredientes 100% orgânicos podem usar o Selo Orgânico do USDA ou o termo "100% orgânico".
2. Os produtos feitos com pelo menos 95% de ingredientes orgânicospodem usar o Selo Orgânico do USDA ou o termo "orgânico".
3. Os produtos feitos com ingredientes orgânicos de 70 a 95% podem usar a frase "fabricados com _____________ orgânicos".
4. Os produtos feitos com menos de 70% de ingredientes orgânicospodem divulgar apenas ingredientes orgânicos individuais na declaração de ingredientes.
Rotulando os alimentos como “orgânicos”
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FSMA: Mudança da FDA para serProativa
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Regras da FSMA & datas
4 de janeiro de 2011 Lei de Modernização da Segurança Alimentar (FSMA) assinada em lei
2011
27 de novembro de 2015- Programa de verificação de fornecedor estrangeiro (FSVP) - Verificação terceirizada de segurança na produção
2015 2016 2016
04
JAN17
SET
27
NOV
06
ABR
27
MAI
6 de abril de 2016Transporte Sanitário
14 de novembro de 2016 Qualificação voluntária no Programa de importador (VQIP)
14
NOV
27 de maio de 2016 Adulteração intencional
17 de setembro de 2015 Controles preventivos para Alimentação humana e animal
MUDANÇA DA FDA DE REATIVA PARA PROATIVA
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Regras de controles preventivosHARPC (Plano de segurança alimentar)
21 CFR 117 & 21 CFR 507
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Aplicabilidade
Como?- Controles de saneamento - Controles da cadeia de fornecedores- Planos de recall
Controles preventivos - Reduza os riscos associados às instalações de alimentos para humanos e animais registradas na FDA[21 CFR 507]
Animal Food
Alimento
para animais
Incluindo:- Aditivos alimentares- Substâncias GRAS - Ingredientes alimentares
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HACCP vs HARPC
O Plano de Segurança Alimentartambém pode ser chamado de Plano HARPC
Retirado de "Análise de Perigos e Controles Preventivos Baseados no Risco para Alimentos Humanos: Projeto de Orientação para a Indústria"
Elementos Plano HACCP Diferenças no plano de segurança alimentar
Análise de perigos Perigos químicos, biológicos e físicos Riscos químicos incluem riscos radiológicos, considerando a
motivação ecônomica de adulteração (21 CRF 117.130 (b) (1)
(ii))
Controles preventivos CCP para processos Processos CCPs + controles de outros pontos que não estão
inclusos no CCP (21 CFR 117. 135 (c) (2))
Parâmetros e valores Limites críticos no CCP Parâmetros e valores mínimos e máximos (equivalentes ao
limites críticos para controles de processos) (21 CFR 117.
135 (c) (1))
Monitoramento Requerimentos para CCP Requerido uma vez que é apropriado para controles
preventivos (21 CFR 117.145)
Ações corretivas e correções Ações corretivas Ações corretivas ou correções apropriadas (21 CFR 117.150
(a))
Verificação (incluindo validação) Para controle de processos Verificação é apropriada para todos os controles preventivos,
validação para controles de processo, verificação de
fornecedores requeridas quando o fornecedor controla o risco
(CFR 117. 190)
Resultados Para controle de processos Apropriado para todos os controles preventivos (21 CFR
117.190)
Plano de recall Não requerido no plano Requerido quando identificados perigos que necessitam de
controles preventivos (21 CFR 117. 139)
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Atribuir PCQI
Controles
preventivos
Armazenamento de
registros
Verificação
Processos de
monitoramento
Indivíduo qualificado em
controles preventivos
Qualificado através de Educação e treinamento
DEVE SER DESENVOLVIDO POR
Ações corretivas
Plano de
Segurança
Alimentar
Reanálise
Análise de
perigos
Programa de
cadeia de
suprimentos
Plano Recall
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Isentos
- Estabelecimentos de varejo
Restaurantes ou lojas
Instalações01
- Sucos
- Frutos do mar
- Suplementos alimentares
- Bebidas alcóolicas
- Produtos regulados pelo USDA
Alimentos02
- Fazendas
- Armazéns de alimentos
Sem exposição ao ambiente
inclui alimento animal
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Requerimentos modificados
Nos três anos anteriores, as empresas que: - Possuem um faturamento médio anual menor que U$ 500.000 - Tem pelo menos 50% das vendas para consumidores locais
Instalação qualificada
Nos 3 anos anteriores, as empresas que: - Tem uma média menor que U$ 1.000.000 em vendas anuais - O valor de mercado do estoque de alimentos não vendidos é menor que U$ 1.000.000
Empresa muito pequena
Um atestado de Instalação Qualificada deve ser enviado e aceito pela FDA. (Isento da subparte C e G)
Aplicabilidade do atestado
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Programa de verificação de fornecedores estrangeiros21 CFR 1.500-1.514
31
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• Realize atividades de verificação de fornecedores estrangeiros com base no risco para verificar se:
• Os alimentos são produzidos em conformidade com os regulamentos aplicáveis da FDA
• O alimento não é adulterado
• Os alimentos não apresentam rotulagem incorreta (referentes a alérgenos alimentares)
• Alinha-se aos requisitos do Programa de Cadeia de Suprimentos no regulamento HARPC
Requerimentos FSVP para importadores
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*Para cada categoria de alimentos, porfornecedor estrangeiro
Componentes FSVP
Identificação do
importador FSVP
Indivíduo qualificado
Monitoramento
contínuo
Análise de perigos
Armazenamento
de registros
Avaliação e
aprovação de
fornecedores
Verificação de atividades
dos fornecedores
Ações corretivas
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Requerimentos FSVP
Os importadores precisam verificar os planos de segurança alimentar dos fornecedores para estar em conformidade com os requisitos do FSVP
Fornecedor 1Plano de segurança
alimentar
Fornecedor 2Plano de segurança
alimentar
Fornecedor 3Plano de segurança
alimentar
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Inspeções da FDA nas instalações de alimentos
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Inspeções nas instalações
AS INSPEÇÕES DA FDA são projetadas para:
• Identificar problemas de segurança alimentar antes que os produtos cheguem aos EUA ou entrem no comércio interestadual
• Determinar o status de conformidade das instalações • Ajudar a FDA a tomar decisões de admissibilidade • Garantir que os produtos alimentícios atendam aos
requisitos dos EUA de acordo com a Lei FD&C.
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Seleção de inspeções
• Perfil de risco da instalação:
• Risco do produto
• Complexidade do processo
• Histórico de conformidade das instalações (índices de recusa, resultados de inspeções anteriores etc.)
• Novos exportadores enviando grandes volumes
• Conveniência (a FDA normalmente inspeciona 4-8 instalações por viagem)
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• O aviso é enviado por e-mail para:
• E-mail do registrante, conforme indicado no registro de instalação de alimentos da FDA
• Agente dos EUA por e-mail
• O email virá de: @ fda.hhs.gov
• 5 dias para responder
• Fornecer dados adicionais
• A recusa em responder ou a recusa em permitir uma inspeção pode causar: "aumento da amostragem, recusa de admissão ou outra ação regulatória".
Processo de inspeção“NOTIFICAÇÃO DE INSPEÇÃO”
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Processo de inspeção
Formulário de informações do perfil da fábrica
Uma vez que você responder, o escritório de assuntos regulatórios irácontatá-lo:
◼ Pode levar dias, semanas ou meses (ou nunca)
◼ Data da inspeção será coordenada
◼ Solicitação de preenchimento de um formulário "Informações do perfil da fábrica" à FDA
◼ A FDA retornará com o nome do investigador, suas informações de voo, solicitando que você faça reservas em hotéis e talvez até solicite o transporte terrestre.
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Uma única inspeção pode se concentrar em vários requisitos
Por exemplo, um atum enlatado pode ser inspecionado quanto à conformidade de:
• APPCC de frutos do mar (21 CFR 123)
• Alimentos em conservas com baixo teor de ácido (21 CFR 113)
• BPF atual (21 CFR 110) / (21 CFR 117)
• Rotulagem de Alimentos (21 CFR 101)
• Controle de Permissão de Emergência (21 CFR 108)
Regulamentos aplicáveis da FDA
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Processo de inspeção
1º dia 2º dia
◼ Introduções
◼ Reunião de abertura
◼ Tour rápido
◼ Revisão de documentos
◼ Maior parte do tempo gasto na fábrica
◼ Reunião de encerramento com a gerência
◼ Entrega do formulário "483" "Observações da inspeção"
TIPICAMENTE 2 DIAS DE PROCESSO
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Final da inspeção
Na maioria das vezes a FDA irá emitir o formulários “483 com as observações da inspeção” ao final da visita
◼ Identifica deficiências
◼ Comunica a gerência
◼ Fornece detalhes de contato para sua resposta dentro de 15 dias úteis
Dicas úteis:
1. Não discuta com o inspetor;
2. Corrija pequenos problemas no local para evitar menção no 483;
3. Ao responder à FDA, forneça evidências documentais.
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Pós inspeção
Depois de responder ao FDA (ou se você nunca responder), eles eventualmente classificarão a inspeção:
◼ Nenhuma ação indicada (NAI)
◼ Ação voluntária indicada (VAI)
◼ Ação oficial indicada (OAI)
A FDA divulga a classificação final da inspeção em um banco de dados online: http://www.accessdata.fda.gov/scripts/inspsearch/
Ou visite: www.fdamonitor.com
O mundo inteiro poderá ter acesso
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Ações OAI
• Carta de alerta (à qual você poderia responder)
+ “Carta de encerramento”
• Detenções no porto
• Suspensão do registro
• Reinspeção sob a lei FSMA
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Recomendações
A preparação é crítica
• A maioria das empresas pensa que está preparada, mas não está. A revisão de um especialista externo geralmente é altamente benéfica
• Resolva imediatamente problemas simples encontrados durante o processo de inspeção
• Responda ao 483 com soluções evidenciais, não com respostas vagas
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Encontrando clientes
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Soluções da Registrar Corp
A Registrar Corp fornece uma gama completa de serviços de conformidade com taxas fixas:
• Registro e serviço de agente dos EUA
• Envio de aviso prévio
• Revisão de rotulagem, Ingrediente e de produto
• LACF
• Assistente FCE, verificador SID
• Serviços de segurança alimentar e conformidade com a FSMA
• Inspeções simuladas, Monitor de conformidade com a FDA, Assistente de FSMA
• Assistência com detenções
• Submissões de petições DWPE
• “Monitor de conformidade da FDA” (www.fdamonitor.com)
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Perguntas & Respostas
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