rehabilitaciÓn de caminos en el distrito de las minas...
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REHABILITACIÓN DE CAMINOS EN EL
DISTRITO DE LAS MINAS, PROVINCIA DE
HERRERA.
Estudio de Proyecto a Nivel de Pre Factibilidad
1
ÍNDICE GENERAL
Índice General………………………………………………………….…….……1
Índice de Cuadros………………………………………………………………....5
Índice de Gráficas……………………………………………………………….…6
Índice de Ilustraciones……………………………………………………………7
Índice de Mapas…………………………………………………………….....…..8
Introducción………………………………………………………………………..9
CAPITULO I
Marco Lógico…………………………………………………………………..…10
A. FICHA TÉCNICA…………………………………………………………..…..11
1. Nombre del Proyecto
2. Descripción del Proyecto
3. Sector
4. Localización Geográfica del Proyecto
5. Institución Ejecutora del Proyecto
6. Población Beneficiaria
7. Beneficios Indirectos
8. Estimación de la Ejecución del Proyecto
9. Restricciones y Limitaciones
9.1 Características Físicas del Área del Proyecto
9.2 Descripción Física del Área del Proyecto
B. FORMULACIÓN DEL PROYECTO………………………………………..……21
1. Nombre del Proyecto
2. Antecedentes
3. Identificación del Problema
3.1 Árbol del Problema
3.2 Árbol de Objetivos
2
4. Alternativas de Proyecto
5. Justificación del Proyecto
6. Resultados Esperados
C. OBJETIVO DEL PROYECTO……………………………………………….……26
1. Objetivo de Desarrollo del Proyecto
2. Objetivo Operacional del Proyecto
3. Objetivo de Ejecución del Proyecto
4. Objetivo Específicos del Proyecto
D. ENTORNO ECONÓMICO……………………………………………………….…27
1. Evolución Macro de la Economía
1.1 Producto Interno Bruto
1.2 Indicadores de la Inflación
1.3 Indicadores del Sector Comercio
1.4 Indicadores del Sector Construcción
1.5 Indicadores del Sector Transporte, Almacenamiento y Comunicación
E. ENTORNO POLÍTICO Y LEGAL…………………………………………………..35
1. Políticas Públicas para el Desarrollo
2. Políticas Sectoriales que Atañen al Proyecto…………………………………37
2.1 Infraestructura y Servicios para la Competitividad y Desarrollo Social
2.2 Evolución de Montos de Inversión
2.3 Composición Social que Atañen al Proyecto
2.4 Disposiciones Legales que se Vinculan al Proyecto
F. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN……………………………………….40
1. Revisión Bibliográfica
CAPITULO II
ESTUDIO DE MERCADO………………………………………………………………41
A. Conceptualización del Estudio de Mercado……………………………………42
3
B. Producto……………………………………………………………………………42
1. Objetivos del Estudio de Mercado
2. Organización del Estudio de Mercado
C. Demanda……………………………………………………………………….…..43
1. Historia
2. Actualidad
3. Futuro
D. Oferta…………………………………………………………………………….….44
1. Estimación de la Oferta
2. Demanda Insatisfecha
3. Análisis de Tarifas
E. Estimación Proyectada de Transito Promedio Vehicular…………………..45
CAPITULO III
ESTUDIO TÉCNICO…………………………………………………………….……..47
A. Localización del Proyecto…………………………………………………..……48
B. Localización…………………………………………………………………..…….48
1. Macro Localización
2. Micro Localización
C. Alcance del Proyecto………………………………………………………..……49
D. Diseños del Proyecto…………………………………………………………..…49
E. Tamaño……………………………………………………………………..…….…50
1. Estructura de Pavimento
1.1 Sistemas de Drenaje
1.2 Colocación de Barreras de Protección
1.3 Puentes Vehiculares
1.4 Construcción de Aceras Peatonales
1.5 Colocación de Señalizaciones Viales
4
1.6 Construcción de Puentes Vehiculares
F. Ingeniería del Proyecto……………………………………………………..54
1. Actividades del Proyecto
2. Operación
3. Aspectos Administrativos
CAPITULO IV
ESTUDIO FINANCIERO…………………………………………………………64
A. Evaluación Financiera del Proyecto……………………………………...65
1. Propósito de la Evaluación Financiera de Proyecto
B. Costos de Inversión del Proyecto…………………………………………65
1. Inversión del Proyecto
1.1 Costos de Mantenimiento
2. Representación de Beneficios Vehiculares………………………………67
3. Flujo de Costos del Proyecto………………………………………………..69
3.1 Análisis de los Indicadores
CAPITULO V
ESTUDIO ECONOMICO SOCIAL……………………………………………...72
A. Definición de la Evaluación Económica Social………………………...73
B. Costos de Inversión Económicos Social………………………………..73
1. Inversión Económica Social
1.1 Inversión de Mantenimiento Económica Social
2. Proyección de Beneficios o Ahorros Económicos Social…………….75
3. Flujo de Costos………………………………………………………………..77
3.1 Análisis de los Indicadores
Conclusiones………………………………………………………………80
Recomendaciones…………………………………………………………81
Anexos……………………………………………………………………….82
Bibliografías…………………………………………………………………88
5
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1. Distribución de las Clases de Tierra Por Provincias.....................19
Cuadro N° 2. Comportamiento del PIB del Sector Comercio al por mayor y por
menor………………………………………………………………………………………..32
Cuadro N° 3. Comportamiento del PIB del Sector Construcción Años 2012-2017...33
Cuadro N° 4. Características de Condiciones de Viviendas del Distrito de Las
Minas………………………………………………………………………………………………39
Cuadro N° 5. Características de la Población del Distrito de Las Minas………….….39
Cuadro N° 6. Proyección de Número de Tránsito Vehicular Año 2018-2028……..…45
Cuadro N° 7. Costos de Inversión del Proyecto………………………………………...66
Cuadro N° 8. Costo de Mantenimiento………………………………………………….…67
Cuadro N° 9. Beneficios o Ahorros Vehiculares……………………………………....…68
Cuadro N° 10. Flujo de Costos del Proyecto……………………………………………...70
Cuadro N° 11. Inversión Económica Social………………………………………………74
Cuadro N°12. Costos de Mantenimiento Económico Social……………………….….75
Cuadro N° 13. Proyección de los Beneficios del Proyecto Económicos Social.…..76
Cuadro N° 14. Flujos de Costos Económicos Social……………………………..…….78
Cuadro N° 15. Resultado de los Indicadores……………………………………………..79
6
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfico N°1. Comportamiento del Producto Interno Bruto en Panamá Años:
2012 -2017…………………………………………………………………………………..30
Gráfico N° 2. Comportamiento de la Inflación Porcentual en Panamá Año:
2012 -2017………………………………………………………………………………….31
Gráfico N° 3. Datos Gráficos del Sector Comercio al por mayor y al por menor,
Año 2012-2017………………………………………………………………………………32
Gráfico N° 4: Datos Gráficos del Sector Construcción, Año 2012-2017…………33
Gráfico N° 5: Comportamiento del PIB del sector transporte, almacenamiento y
comunicaciones, Año 2012-2017………………………………………………………..34
Gráfico N° 6. Evolución y Composición del PIB Inversiones del MOP por
Programas 2004 – 2014………………………………………………………………..38
Gráfico N° 7. Proyección de Total de Tránsito Vehicular Año 2017-2028………..46
Grafico N° 8. Beneficios o Ahorros Vehiculares…………………………………….68
Grafico N° 9. Proyección de los Beneficios del Proyecto Económicos
Social……………………………………………………………………….……………….77
7
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Imagen N°1. Estado de la Carretera del Proyecto………………………21
Imagen N°2. Sección Típica de los Caminos…………………………….50 Imagen N° 3. Barreras de Protección……………………………………..52
Imagen N°4. Puentes Vehiculares…………………………………………53
Imagen N° 5. Aceras Peatonales…………………………………………..53
Imagen N° 6. Señalizaciones Viales………………………………………54
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ÍNDICE DE MAPAS
Mapa N° 1. Representación Geográfica del País y Provincia de Proyecto……..12
Mapa N° 2. Mapa Físico de la República de Panamá………………………………15
Mapa N° 3. Tipo de Clima que Atañe al Proyecto……………………………………17
Mapa N° 4. Precipitación Media Anual que Atañe al Proyecto……………………18
Mapa N° 5. Capacidad Agrológica del Suelo que Atañe al Proyecto……………19
Mapa N°6. Localización Nacional………………………………………………………48
Mapa N°7. Localización Regional………………………………………………………49
9
INTRODUCCIÓN
El proyecto consiste en la rehabilitación de 28 kilómetros de longitud
aproximadamente en caminos del distrito de las Minas, en la provincia de Herrera,
en la cual se contemplan caminos con carpeta asfáltica de hormigón, rehabilitación
y construcción de sistemas de drenajes, colocación de señalizaciones viales,
construcción de paradas de auto buses, mantenimiento y construcción de puentes
vehiculares, limpieza en general y todos los trabajos necesarios que se requieran
para el buen funcionamiento de la obra, además debe cumplir con todos los estudios
y diseños correspondientes al proyecto.
De esta manera el proyecto va a mejorar la accesibilidad de la población y de las
diversas actividades de los sectores económicos, además la integrara a los sectores
con redes viales adecuadas, permitiéndole a la población mayor cercanía y rapidez
hacia los servicios básicos, garantizando la seguridad vial en estos caminos.
Este informe de estudio tiene como objetivo brindar un criterio de viabilidad de la
realización de dicho proyecto, es de suma importancia contribuir al desarrollo de los
distritos y de las provincias a nivel nacional, para que de esta manera se pueda
mejorar la calidad de vida de una población.
En este estudio de pre factibilidad se va a desarrollar la identificación del proyecto,
que nos permitirá identificar además el problema y la alternativa más adecuada para
la ejecución del mismo, tendrán unos objetivos claros y con el desarrollo del
resultado esperado al finalizar la obra, además se añade el estudio de mercado, un
estudio técnico, el estudio financiero donde se estima los costos de inversión y de
igual manera se calculan los indicadores de costos como el VAC, CAE y la R C/E,
tendrá un estudio económico social con sus indicadores VANE, TIRE y la R B/C,
donde se determina la viabilidad del proyecto.
10
CAPITULO I
MARCO LÓGICO
11
A.FICHA TÉCNICA.
1. Nombre del Proyecto.
Rehabilitación de Caminos del Distrito de Las Minas, en la provincia de Herrera.
2. Descripción del Proyecto.
El proyecto posee una longitud aproximada de 28 kilómetros, en la cual comprenden
los siguientes caminos, la llanita – los pintos – melolandia - intersección carretera
Las Minas – Los Pozos – La Cuchilla y Ramales, todos corresponden al distrito de
Las Minas, en la provincia de Herrera.
El proyecto de rehabilitación incluye primeramente todos los estudios y diseños
pertinentes necesarios para garantizar el buen funcionamiento de la obra, los
nuevos caminos serán rehabilitados con carpeta asfáltica de hormigón, además
serán rehabilitados y construidos los sistemas de drenajes, se construirán paradas
de auto buses, se instalaran señalizaciones viales, construcción y mantenimiento
de puentes vehiculares, construcción de aceras peatonales, colocación de barreras
de protección y toda aquella actividad que sea necesaria para garantizar el buen
funcionamiento de los caminos.
Componentes
Asfaltado
Construcción
Sistemas de Seguridad Vial
Mantenimiento
3. Sector
Transporte
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4. Localización Geográfica del Proyecto.
El proyecto se encuentra geográficamente ubicado en el distrito de Las Minas, en la
provincia de Herrera, en la República de Panamá.
Mapa N°1. Representación Geográfica del País y Provincia del Proyecto.
LOCALIZACIÓN NACIONAL
5. Institución Ejecutora del Proyecto.
Ministerio de Obras Públicas y posee una capacidad de 100% de ejecución.
6. Población Beneficiaria.
Este proyecto de rehabilitación de caminos dentro del distrito de Las Minas, en la
provincia de Herrera, beneficiara directamente a todo el distrito de Las Minas, en
la cual se determina según datos de la Contraloría General, en la cual presenta
una población de 7, 753 habitantes para el año 2019 y se estable una proyección
para el año 2020 de 7,740, en la cual se estable como beneficiarios directos del
proyecto.
Provincia del
Proyecto
13
7. Beneficiarios Indirectos.
El proyecto indirectamente beneficiara a los 6 distritos restantes que conforman la
provincia de Herrera, se puede determinar según los datos de la Contraloría
General, que sumando la población de los 6 distritos de la provincia, que para el
año 2019 presenta una población de 111, 112 y para el año 2020 unos 111, 242
habitantes, conforme a la suma de los 6 distritos y por tal motivo se denomina como
beneficiarios indirectos del proyecto.
8. Estimación de la Ejecución del Proyecto.
Para la culminación del proyecto el contratista deberá entregar la obra en un periodo
determinado de 365 días calendario a partir de la orden de proceder.
Además tendrá un periodo de 24 meses de mantenimiento para garantizar su estado
de la mejor manera.
9. Restricciones y Limitaciones Ambientales.
Como todo proyecto en su fase de ejecución se puede presentar diversos
inconvenientes de retraso para iniciar las diversas actividades y no poder terminar
las mismas, por consecuencia no se cumple con el tiempo estipulado dentro del
cronograma de actividades por diferentes factores, dentro de los más comunes que
se presentan son el factor lluvia en la cual afecta en gran parte los trabajos ya que
los mismos no se puede desarrollar satisfactoriamente, además no se garantizaría
la durabilidad de la obra, por tal motivo el contratista deberá tomar medidas para no
afectar el cronograma de actividades, donde se deberá realizar con anticipación el
estudio de impacto ambiental de acuerdo a la categoría que exige el proyecto,
donde dentro del estudio se desarrollaran puntos meteorológicos para así
determinar las etapas de lluvias u otros factores externos, ya que de esta manera
luego de obtener los datos se puede ajustar el cronograma de actividades óptimos
para cumplir con las ejecuciones definidas en su tiempo.
14
9.1 Características Generales Físicas de Panamá.
El territorio panameño está conformadas montañas y altiplanos en el interior, llanos
y cerros en las costas, en general Panamá posee un clima tropical muy caluroso
durante todo el año en las costas y tierras bajas, se modifica en función de la altitud.
Según el Doctor Alberto A. Mckay, se define los factores que determinan el clima en
Panamá:
Geografía
•Posición: Hemisferio Noroccidental, latitud Norte 7°12´ a 9° 39´ - longitud Oeste
77°10´ a 83°03. Panamá se localiza dentro de la Zona Intertropical.
•Continentalidad en Panamá: es una franja de tierra angosta, orientada de Este a
Oeste entre los Océanos Atlántico y Pacifico.
•Relieve: Uno de los factores básicos en la definición del clima panameño es la
orografía. El relieve no solo afecta el régimen térmico, que produce disminución de
la temperatura del aire con la elevación, sino que afecta la circulación atmosférica
de la región y modifica el régimen pluviométrico general.
Por otra parte el clima de Panamá por su posición geográfica presenta condiciones
térmicas y pluviométricas muy similares durante todo el año, se caracteriza por
poseer un clima tropical, cálido y húmedo, con temperaturas elevadas durante todo
el año, para alcanzar una media de 27°C.
Se han identificado dos estaciones la lluviosa y la seca, la prima estación es más
extensa, abarca desde finales de abril hasta noviembre. Por su parte la estación
seca se extiende desde el mes de diciembre hasta marzo y abril.
El clima tropical incrementa la estabilidad de las condiciones ambientales, la
variedad de los ecosistemas y permite la especialización de las especies, para
generar nichos ecológicos más estables, al estar Panamá muy cerca de la línea
ecuatorial y poseer un clima tropical, el país está conformado por abundantes
bosques tropicales, así como una gran riqueza de especies, fauna y flora.
15
Mapa N°2. Mapa Físico de la República de Panamá.
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá. Versión 2010. Autoridad Nacional del Ambiente.
16
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá. Versión 2010. Autoridad Nacional del
Ambiente.
9.2 Descripción Física del Área del Proyecto.
1. Tipo de Clima
Según Mckay el Clima de mayor extensión en Panamá, es cálido con promedios
anuales de temperatura de 26.5 a 27.5° C en las tierras bajas, en tanto para las
tierras altas (aproximadamente unos 1,000m) la temperatura puede llegar a 20°C.
Se encuentran en las tierras bajas y montañosas hasta 1,000m de altura en la
vertiente del Pacifico de Chiriquí, Veraguas, sectores montañosos de Azuero y
Coclé, en las montañas de Panamá, San Blas y Darién, los niveles de precipitación
son elevados, cercanos o superiores a los 2,500mm, el clima es de estación seca
corta y acentuada con tres a cuatro meses de duración.
17
Mapa N°3. Tipo de Clima que Atañe al Proyecto.
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá. Versión 2010. Autoridad Nacional del Ambiente.
Tipo de Clima según Mckay
1.1 Precipitación y Temperatura Media Anual.
La precipitación en término general se define como el agua procedente de la
atmosfera que cae en la superficie terrestre en forma de lluvia, la precipitación
atmosférica consiste casi en su totalidad de lluvia.
Distrito de
Las Minas
18
Mapa N° 4. Precipitación Media Anual que Atañe al Proyecto.
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá. Versión 2010. Autoridad Nacional del Ambiente.
Valores de Precipitación:
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá. Versión 2010. Autoridad Nacional del
Ambiente.
Distrito de Las
Minas
19
1.2 Capacidad Agrologica de los Suelos.
La superficie terrestre que abarca todos los atributos de la biosfera, toma en cuenta
todos aquellos atributos climáticos cercanos a la superficie, el suelo y la forma del
terreno.
Cuadro N° 1. Distribución de las Clases de Tierra Por Provincias.
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá. Versión 2010. Autoridad Nacional del Ambiente.
Mapa N° 5. Capacidad Agrológica del Suelo que Atañe al Proyecto.
Área del
Proyecto
20
Descripción:
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá. Versión 2010. Autoridad Nacional del
Ambiente.
21
B.FORMULACIÓN DEL PROYECTO.
Identificación del Proyecto.
1. Nombre del Proyecto.
Rehabilitación de Caminos del Distrito de Las Minas, Provincia de Herrera.
2. Antecedentes.
Estos caminos a rehabilitar del distrito de Las Minas, ha estado compuesto de
material pétreo y tramos de tierra, sin ningún tipo de seguridad vial y peatonal,
carece de sistemas de drenajes y no cuenta con las secciones típicas adecuadas,
por consiguiente atrae molestia en la población al vivir esta necesidad vial por
muchos años, aumentando sus costos de mantenimiento vehiculares y de
transporte público, además dificulta el tránsito vehicular en temporada de invierno,
todo esto desmejora la calidad de vida de la población.
Imagen N°1. Estado de los Caminos del Distrito de Las Minas.
Fuente: Internet
22
Fuente: Internet
3. Identificación del Problema.
Estos caminos ubicados en el distrito de Las Minas, en la provincia de Herrera,
posee una longitud de 28 kilómetros, conllevan más de 10 años que sufren esta
inconformidad vial, debido a la falta de construcción de estos caminos, donde se ha
mantenido de material pétreo y cada vez se va deteriorando más, todo esto aumenta
las posibilidades de accidentes en estos caminos, no posee sistemas de drenajes
adecuados y ningún tipo de seguridad vial.
Esto Genera Algunos Efectos:
Deficiencia en el sector transporte.
Mayor tiempo de recorrido vial.
Aumenta los costos de mantenimiento vehiculares.
Desmejora la calidad de vida de la población.
Disminuye la demanda turística en el sector.
Disminuye las oportunidades de desarrollo del distrito.
23
3.1 Árbol de Problemas
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Limita
Oportunidades para
el Desarrollo de la
Provincia
Insatisfacción de la
Población
EFECTOS
Deficiencia en el
Transporte en
General
Daños Vehiculares y
Aumento de Costo
de Mantenimiento
CAUSAS
Falta de
construcción de
los Sistemas de
Drenajes
Falta de
Construcción del
Camino
24
3.2 Árbol de Objetivos
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Satisfacción de la
Población
RESULTADO
Alta
Competitividad
de desarrollo
Mejor Calidad de
Vida
Mejor Tránsito
Vehicular y en un
menor tiempo
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Ruta en Excelente
Estado Buen
Mantenimiento
Constante
Seguridad Vehicular
y Peatonal
25
4. Alternativas de Proyecto.
De acuerdo al análisis de causas y efectos generados por el problema se
identificaron dos tipos de alternativas:
1. La rehabilitación de los caminos con carpeta asfáltica de hormigón,
construcción de sistema de drenajes, construcción de puentes vehiculares,
colocación de señalizaciones viales y de seguridad vial, construcción de
aceras peatonales, limpieza en general y entre otros trabajos si fuera
necesario.
2. La adecuación de los caminos con algún tipo de material como paliativo,
adecuación de los sistemas de drenajes y limpieza en general.
Selección de la Alternativa más Adecuada para los Caminos del Proyecto.
Conscientes de la importancia de estos caminos dentro del distrito de Las Minas, se
escoge la primera alternativa “La rehabilitación de los caminos con carpeta asfáltica
de hormigón, construcción de sistemas de drenajes, construcción de puentes
vehiculares, colocación de señalizaciones viales y seguridad vial, construcción de
aceras peatonales, limpieza en general”.
Debido al grado de importancia de estos caminos a rehabilitar para así contribuir al
desarrollo del distrito de Las Minas, en la provincia de Herrera, además tomando en
cuenta las dificultades de tránsito vehicular y peatonal, por lo tanto se requieren
caminos en buen estado, sistemas de drenajes óptimos y una seguridad vial.
Por este motivo la primera opción nos garantiza unos caminos adecuados para
mejorar el tránsito vehicular y de igual manera contribuir al desarrollo
socioeconómico del distrito de Las Minas.
Tomando en Consideración los Siguientes Puntos:
Minimiza los costos de mantenimientos vehiculares.
Aumenta las condiciones de desarrollo del Distrito de Las Minas.
Aumentaría la demanda del sector turismo en el distrito.
Mejoraría la calidad de vida de población residente.
26
5. Justificación del Proyecto.
Este proyecto de no efectuarse aumentara los costos vehiculares en general,
además los habitantes de este distrito presentan dificultades para movilizarse, en
temporada de invierno se dificulta mucho más el tránsito, poniendo en riesgo la
seguridad de la población.
6. Resultados Esperados.
Los resultados están relacionados con lo que se logra con la ejecución del proyecto
y cuando está en fase de operación, en este proyecto se espera lograr resultados
de diferentes variables entre ellas: ahorro de tiempo de recorrido, ahorros en gastos
de mantenimientos vehiculares, incremento del flujo vehicular y del sector turismo,
de esta manera se contribuye al desarrollo socioeconómico y la vez mejorara la
calidad de vida de la población.
C. OBJETIVOS DEL PROYECTO.
1. Objetivo de Desarrollo del Proyecto.
Garantizar un servicio de transporte vial más eficiente y de calidad, que contribuya
al desarrollo socioeconómico, en el distrito de Las Minas, en la provincia de Herrera,
mejorando la calidad de vida de la población y aumentando las posibilidades de
inversión.
2. Objetivo Operacional del Proyecto.
Disminuir el tiempo de tránsito vehicular.
Disminuir los costos de mantenimientos vehiculares.
Disminuir las posibilidades de accidentes vehiculares en el distrito.
3. Objetivo de Ejecución del Proyecto.
Planificar el proceso para la elaboración de los diseños, planos y todos los
estudios concernientes al mismo.
Rehabilitación de los caminos con carpeta asfáltica de hormigón.
Construcción de sistema de drenajes.
27
Construcción de puentes vehiculares.
Construcción de aceras peatonales.
Colocación de señalizaciones viales.
4. Objetivos Específicos del Proyecto.
Entre los objetivos a alcanzar con el presente proyecto tenemos:
Mejorar las condiciones de los caminos con el objetivo de facilitar el acceso
a diversos sectores, a la vez promoviendo el desarrollo socioeconómico del
distrito.
Construir puentes vehiculares en buen estado, para garantizar la seguridad
de una población.
Construir sistemas de drenajes, buscando resolver la necesidad de conducir
las aguas pluviales a su desalojo en una zona apropiada.
Modernizar la gestión de red vial para así lograr una operación más eficiente
e incrementar la calidad de los servicios que ofrece el distrito y la provincia.
D. ENTORNO ECONÓMICO.
1. Evolución Macro de la Economía Año 2012 – 2017.
Panamá es un país ubicado en el sureste de américa central, limita al norte con el
mar caribe y al sur con el océano pacifico, con una extensión de 75,420 km, con
una población de 4, 002,360 habitantes, está constituida por 10 provincia
considerando la nueva provincia de panamá oeste y sus 5 comarcas, país de
tránsito tempranamente es un punto de encuentro de cultura provenientes de todo
el mundo. El país es escenario geográfico del Canal de panamá obra que facilita la
comunicación entre las costas de los océanos Atlántico y Pacifico en donde influye
significativamente en el comercio mundial. Con una población superior a los 4
millones de habitantes tiene una posición privilegiada en varias clasificaciones de
crecimiento y desarrollo de América Latina y siendo el segundo país más
competitivo de américa latina y el país más competitivo según el Foro Económico
Mundial.
28
Se puede esperar que el crecimiento de panamá se mantenga entre los más altos
de América latina entre el 6 al 6.5 %, con el proyecto de la construcción , la segunda
línea del metro y el tráfico generado la ampliación del Canal de Panamá, de igual
mente las inversiones públicas se mantendrán altas y en donde las inversiones
privadas se mantendrán fuertes, las perspectiva de crecimiento en los próximos
años también tendrán un crecimiento impulsado por el sector privado en áreas
claves como transporte, logística, minería, servicios financieros y turismo.
Según el Banco Mundial Panamá ha logrado progresos significativos en la reducción
de la pobreza en años recientes, entre el 2008 al 2014 en un periodo que incluyo
la crisis financiera global, se consiguió reducir la pobreza de un 26.2% a un 18.7%,
mientras la pobreza extrema disminuyo de un 14.5% a un 10.2%, esto significa que
una población cerca de los 3.9 millones de habitantes en ese periodo alrededor de
168.000 panameños salieron de la pobreza extrema, mientras que casi 300,000
salieron de la pobreza.
A pesar de los avances que combate la pobreza aún existen agudas disparidades
regionales, la pobreza prevalece en áreas rurales en su mayoría habitadas por la
población indígena, mientras en las zonas urbanas la pobreza extrema está por
debajo del 4% y en zonas rurales es alrededor del 27%.
Panamá está bien posicionada para seguir avanzando hacia los objetivos de
desarrollo del Banco Mundial, sin embargo sostener el crecimiento a mediano y
largo plazo requerirá algunas limitaciones que podrían ser vinculadas conforme al
desarrollo del país.
Otros Indicadores:
1.1 Producto Interno Bruto.
1. En el 2012 PIB de Panamá creció 10.7% uno de los más altos en ese entonces
de América Latina, en su informe de cuentas el PIB fue valorado a precios
constantes en B/.25,755.5 millones de dólares, debido al dinamismo de crecimiento
en todos sus sectores como por ejemplo: la agricultura creció (4.0%), la pesca un
(2.5%), la explotación de minas y canteras un (30%), las industrias manufactureras
29
Un (3.6%), suministro de luz-agua-gas creció un (11.7%), el sector construcción un
(29.1%), el comercio al por mayor creció un (8.4%), hoteles y restaurantes un
(10.6%), transporte y comunicaciones un (11.2%), las actividades financieras un
(10.2%), las actividades inmobiliarias un (7.1%), las actividades de servicio social y
salud privada creció un (5.9%).
2. Mientras en el año 2013 el PIB según el Mef creció un 8.4% valorado a precio de
mercado a B/.33,573.5 millones de dólares.
3. Durante el año 2014 según el Mef la economía panameña registro un PIB de
6.2%, valorado a precio constante un monto de B/.35,642.2 millones, según el INEC
detalla que este crecimiento se debe al comportamiento de algunas actividades del
sector externo entre transporte aéreo, actividades financieras, turismo,
exportaciones de productos, el sector construcción, electricidad y agua,
restaurantes y hoteles entre otras actividades.
4. En el año 2015 el Mef informa que la economía panameña creció con un PIB de
5.8%, valorado a precio constante de B/.37,593.8 millones.
5. Según la Contraloría General de la República el PIB creció un 4.9% con un valor
a precio constante de B/.37,741.8 millones de dólares, el informe según el INEC se
destaca la expansión del sector de suministro de electricidad-agua-gas de (10.6%),
la construcción un (8.3%), las explotaciones de minas y canteras de (8.4%), las
telecomunicaciones un (1.8%), las actividades de bienes y raíces creció un (5.8%),
las actividades financieras un (6.6%), el sector comercio un (3.3%), las actividades
de hoteles y restaurantes un (2.2%), las actividades de servicios sociales y salud
privada creció un (3.6%).
Mientras que por el contrario otros sectores mostraron una caída en sus actividades
económicas como por ejemplo la pesca disminuyo un (8.4%), el sector agropecuario
un (-0.1%), las industrias manufactureras un (-4.5%) y las apuestas de juego de
azar un (-1%).
30
6. Según la Contraloría de la República el PIB creció un 5.8 % alcanzando los
B/. 9, 580.5 millones, el sector comercio fue el que más aporte con un
crecimiento de B/.138.2 millones, además el sector transporte –
almacenamiento y comunicaciones lo cual creo 10.4% lo que equivale a
B/.136.3 millones, mientras que el sector construcción creció un 16.7%
alcanzando la cifra de B/. 99.6 millones, el sector financiero creció 3.7%, la
industria manufacturera un 2.0%, minas y canteras un 6.6%, mientras que la
pesca disminuyo un – 8.0%.
Gráfico N°1: Comportamiento del Producto Interno Bruto en Panamá Años:
2012 -2017.
Fuente: Elaboración del Autor con datos del Mef y la Contraloría General de la República.
1.2 La Inflación.
1. En el año 2012 Según el Mef dio a conocer una inflación del sector económico de
5.7% en todo el territorio nacional de acuerdo al índice de precios pagados por el
consumidor.
2. En el año 2013 la inflación se registró de 3.7% en este resultado se revela un
caída en el ritmo de crecimiento de los precios con comparación al año anterior.
31
3. Mientras que en el año 2014 la Contraloría da a conocer una inflación de 2.6%
mucho menor al año 2012.
4. Y en el año 2015 la Contraloría da a conocer una inflación de 0.2% una de las
más bajas se promulga que se debe al control de precios establecido por el
Gobierno Central.
5. En el año 2016 el Mef dio a conocer una inflación de 0.7% un poco mayor al año
anterior.
6. En el año 2017 según el Mef dio a conocer una inflación de 0.9 % un poco mayor
que el año anterior.
Gráfico N° 2: Comportamiento de la Inflación Porcentual en Panamá Año:
2012 -2017.
Fuente: Elaboración Propia con datos del Mef y la Contraloría General de la República.
1.3 Indicadores del Sector Comercio.
El comercio al por mayor y al por menor alcanzo un crecimiento de 8.4% totalizando
unos B/. 288.2 millones fue la segunda actividad que más aporto ese año 2012, en
el año 2013 alcanzo un crecimiento de 3.5% y totalizo unos B/. 201.2 millones,
mientras que en el año 2014 el PIB creció 4.5% donde alcanzo totalizar unos
B/. 266.3 millones, en el año 2015 PIB fue de 4.9% donde totalizo la
32
Suma de B/. 3, 082.6 millones, en el año 2016 el PIB fue de 3.3% y totalizo unos
B/. 4, 097.8 millones y en el año 2017 fue de 8.7% y alcanzo totalizar unos B/. 833.3
millones.
Cuadro N° 2: Comportamiento del PIB del Sector Comercio al por mayor y
por menor, Año 2012-2017.
Fuente: Elaboración del Autor con datos de Investigación.
Gráfico N° 3: Datos Gráficos del Sector Comercio al por mayor y al por
menor, Año 2012-2017.
Fuente: Elaboración del Autor con datos del MEF.
33
1.4 Sector Construcción.
El sector construcción según el Mef durante el año 2012 registro un crecimiento de
29.3% unos de los mayores incrementos entre los sectores de la economía y donde
acumulo unos B/. 1,859.1 millones, en el año 2013 el sector construcción incremento
30.5% mayor al año anterior y registro unos B/.4, 111.4 millones todo atribuye al
gran número de megas obras que se registraron, en el 2014 PIB de la construcción
fue de 14.9% y aporto al PIB unos de B/. 1,926.3 millones, Mientras que en el año
2015 PIB fue de 6.8% y aporto unos B/. 5,276.9 millones, en el año 2016 el PIB del
sector construcción fue de 8.3% y acumulo unos B/. 6, 192.6 millones y el año 2017
el PIB del sector construcción fue de 10.8% y aporto unos B/. 176.4 millones.
Cuadro 3: Comportamiento del PIB del Sector Construcción Años 2012-2017.
Fuente: Elaboración del Autor con datos de Investigación.
Gráfico 4: Datos Gráficos del Sector Construcción, Año 2012-2017.
34
1.5 Indicadores del Sector Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones.
En el año 2012 según el MEF este sector creció 11.2% impulsado por las
operaciones de las telecomunicaciones, transporte regular en vía área, el Canal de
Panamá y los puertos, en el año 2013 este sector creció un 6.1% más que el año
pasado debido al incremento de las actividades del transporte aéreo internacional
y las telecomunicaciones, mientras que los puertos y el Canal de Panamá aportaron
en menor medida al crecimiento del PIB, en el año 2014 este sector creció un 6.0%
más que año pasado debido al dinamismo del transporte aéreo, ingresos de los
puertos y los servicios del Canal de Panamá, en el año 2015 el PÍB de este sector
creció 4.7% más que el año pasado producto del tránsito por el Canal de Panamá,
el movimiento portuario y así como las telecomunicaciones, en el año 2016 este
sector creció un 1.8% y el año 2017 creció un 5.8%.
Gráfico N° 5: Comportamiento del PIB del sector transporte, almacenamiento
y comunicaciones, Año 2012-2017.
Fuente: Elaboración del Autor con Datos del Mef.
35
E. ENTORNO POLÍTICO Y LEGAL.
1. Políticas Públicas para el Desarrollo.
Plan de Gobierno del Presidente Juan Carlos Varela (2014 – 2019).
1.1 Sector Agropecuario y Desarrollo Rural.
• Mejorar la productividad y competitividad en el sector primario, mediante el
fomento de productos no tradicionales con potencial de exportación y acceso a
mercados.
• Asistencia técnica y apoyos para el tratamiento post – cosecha y
comercialización.
• Fomento de los procesos de transformación de productos del sector primario.
• El fomento de la explotación sostenible de los recursos marinos y la pesca
Artesanal.
1.2 Turismo
• Reorientación del modelo y el posicionamiento turístico del país.
• Fomento de la integración de la población en el desarrollo turístico.
• Impulso a la capacitación en cultura turística al sector.
• Promoción de la atracción de las inversiones extranjeras de alto valor agregado.
1.3 Desarrollo Social: Cobertura de las necesidades y servicios básicos.
• Fortalecer las capacidades de gestión y planificación.
• Preparación a corto plazo de proyectos de pre – inversión.
• Propiciar la participación del sector privado y la comunidad.
• Equipamientos y servicios sociales estratégicos de escala local.
36
1.4 Criterios Sectoriales.
Agua Potable y Saneamiento.
• Fortalecer el modelo organizativo del sector, realizando los ajustes necesarios al
marco legal e institucional.
• Impulsar mecanismos de financiación adecuados con tarifas razonables y
subsidios transparentes y focalizados.
• Mejorar la cobertura de redes de alcantarillados.
• En áreas rurales aisladas impulsar soluciones individuales de baños higiénicos.
1.5 Salud
A- Corto Plazo:
• Mejorar la calidad de atención mediante el mejoramiento de infraestructuras de
atención primaria existente y habilitación de los Minsacapsi.
• Garantizar el acceso Universal a la salud y con énfasis en áreas indígenas.
• Avanzar con un enfoque de salud preventiva y la consolidación de un modelo de
atención primaria en salud.
B - Largo Plazo:
• Unificar el sistema Público de Salud.
1.6 Transporte
• Implementar un sistema integrado de transporte (Metro Bus, Metro y
Alimentadoras).
• Fortalecimiento del sistema alimentador (reglamentación del servicio, evaluación
de la cobertura e incorporación del transporte informal).
• Mejorar el servicio del Metro Bus.
37
1.7 Transporte Terrestre
• Fortalecer las capacidades institucionales del MOP.
• Conservación y mantenimiento en la red Nacional vial.
• Asegurar una buena accesibilidad y conectividad entre los distintos activos
logísticos del País.
2. Políticas Sectoriales que Atañen al Proyecto.
2.1 Infraestructura y Servicios para la Competitividad y el Desarrollo Social.
El país dispone de una buena dotación de infraestructura, no obstante el país
enfrenta grandes desafíos en orden a desarrollar su pleno potencial y en particular
un sistema de transporte.
Transporte Carretero.
La red vial presenta bajos niveles de servicios en algunos tramos y baja
accesibilidad a zonas interiores, elevando los costos de transporte.
Algunos de los problemas destacados son los siguientes:
• La red vial que sirve de intercambio terrestre entre los distintos activos logísticos
ubicados en la zona interesantica sufre congestión debido al exceso de demanda,
la falta de un sistema de planificación urbano que defina y vigile la segregación de
usos urbanos y la atomización de la oferta logística de valor agregado.
• Algunos tramos de la carretera Panamericana, aun cuando están en buen estado
no responden a estándares de diseño que satisfagan las necesidades del
transporte.
• La red terciaria es poco densa y una buena proporción esta sin pavimentar, lo que
incrementa los costos y acceso al transporte de los productores.
38
2.2 La evolución de los montos de inversión presupuestados por el MOP en
el lapso 2004 – 2014.
Esta tendencia ascendente se verifica en todos los años en la serie con excepción
del 2005 y 2010, dicho crecimiento en el año 2009 presenta un salto cualitativo de
importancia donde ha redundado que la inversión como porcentaje del PIB a precios
corrientes, se ubique en el promedio del quinquenio 2009 – 2013 en el orden del
2.0%, mientras que en el lapso 2004 – 2008 promedio 1.3%, los montos
presupuestado para el 2014 se ubican en torno al 2.1% del PIB proyectado.
Gráfico N° 6. Evolución y Composición del PIB Inversiones del MOP por
Programas 2004 – 2014.
A partir del año 2012 destaca el presupuesto de inversión destinado al
reordenamiento vial de la Ciudad de Panamá, que en función de los compromisos
asumidos alcanza el año 2014 el 81.3% del presupuesto.
Los programas de mantenimientos cuyo objetivo es evitar el deterioro de las
carreteras de su estado actual, requieren un monto anual de inversión que está muy
por encima del monto asignado presupuestariamente.
39
2.3 Composición Social que Atañen al Proyecto.
En las siguientes especificaciones según datos recopilados del censo de población
del año 2010 de la Contraloría General de la República, se suministraron datos
importantes en cuanto a la situación social, en este caso nos especificamos en el
distrito de Las Minas como área del proyecto, con estos datos podremos tener una
idea amplia de la situación social que vive dicho distrito y su importancia de
contribuir a su desarrollo.
Cuadro N°4. Características de Condiciones Socioeconómicas del Distrito de
Las Minas.
Fuente: Contraloría General de la República, Censo 2010.
Cuadro N°5. Características de la Población del Distrito de Las Minas.
Fuente: Contraloría General de la República, Censo 2010.
40
2.4 Disposiciones Legales que se Vinculan al Proyecto.
• Decreto Ejecutivo Número 123 del 14 de Agosto de 2009, decreto para la
protección del medio ambiente y otras disposiciones aplicables a la construcción y
los requerimientos específicos del proyecto.
• Ley 34 de 5 de junio de 2008, Articulo 23 que fue modificado por el Artículo 12 de
la ley 25 de 28 de Octubre de 2014, “Articulo 12. El Artículo 23 de la de la ley 34 de
2008”, Estudios de Factibilidad. De los proyectos de inversión tendrán que contar
con estudios de costos y beneficios sociales, si el monto es igual o mayor de 0.1%
del proyecto General del Estado, y de Pre Factibilidad en caso de montos menores
de 0.1% y mayores de cinco millones de balboas (5, 000,000), los estudios
pertinentes de los proyectos de inversión pública, junto con la disposición de
recursos, permitirán priorizar las inversiones públicas.
F. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.
Para la elaboración del presente estudio de Pre Factibilidad se utilizara una
metodología mixta mediante la investigación de tipo cuantitativa y cualitativa
basándose en los siguientes aspectos:
• Se recolectara y analizaran todos los datos estadísticos procedentes de la
Contraloría General de la República y del Ministerio de Economía y Finanzas.
• Se confiera en la decisión numérica y estadística.
• Se analizaran los patrones de comportamiento del mercado.
1. Revisión Bibliográfica.
Durante el desarrollo del primer capítulo se utilizó como herramienta el Internet, el
informe económico anual del Ministerio de Economía y Finanzas, datos estadísticos
de la Contraloría General de la República, Plan de gobierno del Presidente Juan
Carlos Varela.
41
CAPITULO II
ESTUDIO DE MERCADO
42
A. CONCEPTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE MERCADO.
La demanda del transporte vehicular y de personas son derivadas de diversas
actividades económicas, sociales y productivas, es decir que la población en general
utilizan el sistema de transporte a diario para cumplir con sus actividades ya sea
laboral, educativa, centros médicos, entre otras y por tal motivo deben movilizarse
a su destino.
Esto se deriva que en el distrito de Las Minas, se realizan diversas actividades.
Por tal motivo este proyecto de la rehabilitación de los caminos va a generar un
cambio en la oferta del sector transporte, va a disminuir los costos de
mantenimientos y operación vehicular, una disminución en cuanto al tiempo de
recorrido, esto provocara un cambio en la demanda vehicular tales como:
La disminución de los costos de transporte.
La rehabilitación del camino hace al distrito más atractiva para invertir.
Un camino bien pavimentado mejora las condiciones de desplazamientos de
la población.
La construcción de este camino aumentaría la demanda de visitantes tanto
nacionales así como extranjeros.
De igual manera la realización de este proyecto será de gran beneficio para
contribuir al desarrollo económico y social de dicho distrito.
B. Producto
La rehabilitación de los caminos dentro del distrito de Las Minas, con una longitud
de 28 kilómetros aproximados con carpeta asfáltica de hormigón, construcción de
puentes vehiculares, colocación de señalizaciones viales, construcción de parada
de auto buses, rehabilitación y construcción de sistemas de drenajes, construcción
de aceras peatonales.
43
1. Objetivo del Estudio de Mercado.
Entre los objetivos Principales están:
Cuantificar la demanda del transporte vehicular.
Buscar minimizar el tiempo de tránsito vehicular.
Identificar las necesidades de carreteras y calles a nivel nacional.
2. Organización del Estudio de Mercado.
La organización a utilizar dentro del proyecto esta:
Se consultara a un especialista en cuanto a carreteras o calles para que
determine las necesidades actuales y óptimas para este camino.
Se realizaran encuestas hacia la población, transportistas del distrito con el
fin de determinar con exactitud las inconformidades de la carretera a
rehabilitar.
Se organizaran reuniones periódicas con la población y el sector transporte.
C. Demanda
1. Historia
Estos caminos ubicados en el distrito de Las Minas, por más de 20 años han venido
sufriendo la falta de unos caminos en buenas condiciones, ya que las mismas ha
estado compuesta de material pétreo y otros tramos de tierra, por tal motivo han
tenido problemas de movilización, considerando que en temporada de invierno se
agrava mucho más estos caminos.
2. Actualidad
Actualmente estos caminos a rehabilitar presentan un deterioro agravado, ya que la
misma consta de gran parte de material pétreo y con algunos puntos críticos, de
igual manera no poseen los sistemas de drenajes adecuados, estos caminos no
garantiza ningún tipo de seguridad vial.
44
3. Futuro
Podemos determinar unos caminos conformados con carpeta asfáltica de hormigón
en buen estado, con sistemas de drenajes óptimos, puentes vehiculares adecuados,
señalizaciones viales y seguridad vial, aceras peatonales.
Donde se incremente la demanda de tránsito vehicular y a la vez se contribuye a la
seguridad vial, disminuyendo el tiempo de recorrido y los costos de mantenimiento
vehiculares, mejorando la calidad de vida de una población.
D. Oferta
1. Estimación de la Oferta.
La rehabilitación de estos caminos de aproximadamente 28 kilómetros, ofertara un
mejor tránsito vehicular y de igual manera en un menor tiempo de recorrido, donde
se pronostica un aumento en la flota vehicular en caminos en buen estado, por tal
motivo esta vía es de suma importancia para contribuir al desarrollo social y
económico para el distrito de Las Minas, en la provincia de Herrera.
2. Demanda Insatisfecha.
Existe una demanda insatisfecha debido a que estos caminos no cumplen con las
condiciones adecuadas para un tránsito vehicular seguro, debido a su mal estado y
que las mismas están compuestas de material pétreo, donde se reduce la velocidad
vehicular y a la vez aumenta los costos de mantenimiento, además minimiza la
competitividad de desarrollo del distrito.
3. Análisis de Tarifas.
No procede por que no se consideró el cobro de peajes a esta rehabilitación de
caminos dentro del distrito de Las Minas.
45
E. Estimación Proyectada de Transito Promedio Vehicular a 12 años.
Como se expresa en el cuadro a continuación, es una representación anual de
tránsito vehicular de los caminos de proyecto, dentro del distrito de Las Minas, se
realizara a 12 años como horizonte de la obra, cabe señalar que todos los datos
han sido proyecciones, utilizando estimaciones de datos como antecedentes de
tránsito para luego proyectar con el modelo econométrico de regresión lineal, dando
como resultado un total 744, 494 vehículos que posiblemente transitaran por estos
caminos con una longitud aproximada de 28 kilómetros.
Cuadro N° 6. Proyección de Número de Tránsito Vehicular Año 2018-2028.
Fuente: Elaboración del Autor con Datos Estimados.
AÑOS 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Tipos de Transportes
Autos Sedanes 22,050 24,255 26,681 29,349 32,283 35,512 39,063 42,969 47,266 51,993 57,192 62,911 69,202
Auto Buses 5,000 5,500 6,050 6,655 7,321 8,053 8,858 9,744 10,718 11,790 12,969 14,266 15,692
Equipo Pesado 3,600 3,960 4,356 4,792 5,271 5,798 6,378 7,015 7,717 8,489 9,337 10,271 11,298Motocicleta y
Bicicletas 1,000 1,100 1,210 1,331 1,464 1,611 1,772 1,949 2,144 2,358 2,594 2,853 3,138
Total de Vehiculos 31,650 34,815 38,297 42,126 46,339 50,973 56,070 61,677 67,845 74,629 82,092 90,301 99,331
Proyección de Números de Trafico por Año
TOTAL DE TRANSITO A 12 AÑOS 744,494
46
Gráfico N° 7. Proyección de Total de Tránsito Vehicular Año 2017-2028.
Fuente: Elaboración del Autor con Datos Estimados.
47
CAPITULO III
ESTUDIO TÉCNICO
48
A. Localización del Proyecto.
El proyecto se encuentra geográficamente ubicado en la provincia de Herrera,
distrito de Las Minas.
B. LOCALIZACIÓN
1. Macro Localización.
La provincia de Herrera está situada al Norte de la península de Azuero y su
cabecera es la ciudad de Chitré, Limita al Norte con las provincias de Veraguas y
Coclé, al Sur con la provincia de los Santos, al Este con el golfo de parita y la
provincia de Los Santos y al Oeste con la provincia de Veraguas, posee una
extensión de 2.340,7km2, esta provincia tiene 7 distritos y 49 corregimientos, con
una coordenada geográfica 7° 50´00*N 80°40´00*0.
Mapa N°6. Localización Nacional.
2. Micro Localización.
El distrito de Las Minas está compuesto por 7 corregimientos, posee una
superficie de 468.9 km2 y con una coordenada geográfica 7° 48´N 80°24´0.
49
Mapa N°7. Localización Regional.
C. Alcance del Proyecto.
La rehabilitación de 28 kilómetros de carpeta asfáltica de hormigón, dentro del
distrito de Las Minas, además la rehabilitación y construcción de los sistemas de
drenajes, construcción de aceras peatonales, colocación de señalización vial,
construcción de puentes vehiculares, construcción de parada de auto bus y
seguridad vial.
D. Diseño del Proyecto.
Diseño de Estructura de Pavimento
Diseño de Sistema de Drenajes
Diseño de Puentes Vehiculares
Diseño de Acera Peatonales
Distrito de
Proyecto.
50
Diseño de Parada de Auto Buses
Diseño de Barrera de Protección
Diseño de Señalización Vial
Todos los diseños necesarios adicionales que sirvan para facilitar la
ejecución del proyecto.
E. Tamaño
En la rehabilitación de 28 kilómetros de los caminos dentro del distrito de Las Minas,
estará diseñada para dos carriles es decir un carril por sentido, tendrá una sección
típica de 5.50m de ancho, dividido para cada carril 2.75m de ancho, donde se
incluirán cunetas pavimentadas, en lugares donde la calzada existente no tenga el
ancho suficiente para esta sección se deberá ampliar la misma para cumplir con las
secciones planteadas.
Imagen N°2. Sección Típica de los Caminos.
Fuente: Pliego de Cargo del Proyecto.
51
1. Estructura de Pavimento
Los materiales a utilizar para la colocación de la carpeta asfáltica deberán cumplir
con las especificaciones técnicas establecidas por el ingeniero del MOP en cuanto
a capa base, material selecto, carpeta asfáltica y de igual manera deberán cumplir
con la calidad requerida.
La estructura de pavimento mínima para la construcción de esta carretera, deberá
tener un espesor mínimo de 0.15m de capa base, imprimación y 0.075m de
pavimento de carpeta asfáltica de metodología AASHTO 1993, un espesor mínimo
de 0.20m.
1.1 Sistema de Drenajes
Se deberá asegurar el correcto funcionamiento de un sistema de drenaje a lo largo
de todo el proyecto, mediante la construcción, limpieza y conformación de
desagües, así como también las entradas y salidas del alcantarillado, de tal forma
que se permita la evacuación de las aguas pluviales de forma natural.
Para el presente proyecto se instalaran: cunetas tipo trapezoidales, cunetas
pavimentadas tipo V, tubos de concreto y la instalación de sub drenajes donde sean
requeridos.
1.2 Barreras de Protección
Estas barreras de protección deberán estar bien definidas en los planos de diseños,
dentro de las secciones de la vía donde se coloquen estas barreras deberán
considerar un ancho adicional de 0.30m como mínimo al hombro proyectado en las
secciones típicas, las cuales se colocaran en el tramo del camino.
52
Imagen N°3. Barreras de Protección
Fuente: Pliego de Cargo del Proyecto.
1.3 Puentes Vehiculares.
Se construirán 6 puentes vehiculares en estos caminos, los puentes serán
diseñados con la capacidad suficiente para que cumplan con los requisitos de
seguridad, los mismos tendrán carriles de 3.65m cada sentido, con barandales
mixtos de hormigón con acero estructural de 0.81m de altura y de 0.40m de ancho,
además contara con acera peatona y la losa será de concreto.
La construcción de los 6 puentes vehiculares será en las siguientes ubicaciones:
53
Imagen N°4. Puentes Vehiculares
Fuente: Pliego de Cargo del Proyecto.
1.4 Aceras Peatonales.
Se realizara la construcción de aceras peatonales dentro de los caminos a
rehabilitar, en especial énfasis en los cruces peatonales, escuelas, centros médicos,
los mismos deberán contar con rampas en todas las esquinas para personas
discapacitadas, el diseño de las aceras peatonales no deben ser menor a 1.50m de
ancho y 0.10 de espesor, deberán tener superficie uniforme planas y continuas.
Imagen N°5. Aceras Peatonales.
Fuente: Pliego de Cargo del Proyecto.
54
1.5 Señalizaciones Viales.
Se deberá realizar los trabajos de colocación de señalizaciones viales dentro del
tramo del proyecto, en las cuales se contemplan: señales preventivas, restrictivas e
informativas, con pintura termoplástica de las franjas reflectantes continuas,
además la instalación de todos los dispositivos para el control de tránsito tales como
(botones o boyas, delineadores, violetas, entre otros) donde se requieran.
Imagen N°6. Señalización Vial.
Fuente: Pliego de Cargo del Proyecto.
F. Ingeniería del Proyecto
Los materiales a utilizar dentro del proyecto deberán cumplir con las
especificaciones requeridas para estos caminos en cuanto a tamaño, calidad y
cantidades específicas.
1. Actividades del Proyecto.
Se representan las actividades a desarrollar en la rehabilitación de estos caminos
dentro del distrito de Las Minas, en el cual se contempla en el pliego de cargo del
mismo.
55
56
57
58
59
60
61
62
63
2. Operación.
El camino operara con un flujo interrumpido, solo las intersecciones será
reguladas únicamente con señales de alto y ceda el paso.
3. Aspectos Administrativos.
El proyecto será supervisado por el Ministerio de Obras Públicas para garantizar el
debido proceso de garantía y la ejecución de la obra.
64
CAPITULO IV
ESTUDIO FINANCIERO
65
A. EVALUACIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO.
1. Propósito de la Evaluación Financiera del Proyecto.
Se define como el análisis de costos de los proyectos públicos que no generan
ingreso alguno, pero es de gran beneficio para la comunidad, por lo tanto es
importante definir los costos de inversión del proyecto.
En este caso estaremos definiendo la rehabilitación de los caminos del distrito de
Las Minas, en la provincia de Herrera, con una longitud aproximada de 28
kilómetros, esta obra no genera ingreso alguno ya que no se cobrara tarifa de
peajes, por lo tanto desde la perspectiva financiera no se puede calcular la
rentabilidad del proyecto, por ser una obra del sector público se realizara un análisis
de costos para determinar algunos indicadores relacionados a los costos entre ellos:
el Valor Actual de Costos (VAC), el Costo Anual Equivalente (CAE) y la Relación
Costos Efectividad (R C/E).
B. Costo de Inversión del Proyecto.
Los costos de inversión del proyecto están referidos a los costos relacionados con
la elaboración del diseño final del proyecto, los costos asociados a medidas
ambientales, construcción en general, implemento de seguridad vial y entre otros.
66
Cuadro N° 7. Costos de Inversión del Proyecto.
N°
1
2
3
4
5
. Construcción de las calles ,limpiezas en
general,drenajes,construcciones en
general,señalización, materiales, entre otras actividades.
12,546,580.70
Estimación de Costos de Inversión
DESCRIPCIÓN COSTOS TOTALES
CONSTRUCCIÓN 13,220,115.45
Mano de Obra 673,534.75
Estudios Ambientales 60,000.00
. Estudios de Impacto Ambiental Categoría II 40,000.00
. Aspectos Ambientales y de Seguridad Vial en la Obra 20,000.00
Estudio y Diseño 95,000.00
. Investigaciones y Estudios Geotécnicos 15,000.00
. Levantamientos Topográficos 10,000.00
. Diseños a Realizar 20,000.00
. Entre Otros Estudios Necesarios 50,000.00
Fianzas y Seguros 140,000.00
. Fianza Definitiva o de Cumplimiento 40,000.00
. Poliza de Todo Riesgo de Construcción 100,000.00
I.T.B.M.S (7%) 1,025,983.25
TOTAL 14,541,098.70
67
1.1 Costo de Mantenimiento.
Son los costos totales que intervienen durante la etapa de funcionamiento del
proyecto, durante un periodo determinado de 24 meses.
Cuadro N° 8. Costo de Mantenimiento.
2. Representación de Beneficios o Ahorros Vehiculares Anualizados Años
2018 - 2028.
Se establece el consumo de insumos físicos para diferentes tipos de vehículos
utilizados en una carretera asfaltada en buen estado, a estos costos base se les
aplica factores de corrección por el tipo de superficie de una vía, se procede a
calcular el ahorro en costos por operación vehicular, para esto primordialmente se
calcularon los costos de la situación “Sin Proyecto” y de igual manera se estimaron
los costos de la situación “Con Proyecto” se realiza una comparación entre ambas
“Con o Sin Proyecto” para luego estimar los costos incurridos o reducción que se
convierten en ahorros o beneficios para los que utilizaran estos caminos en el distrito
de Las Minas, en la provincia de Herrera.
N°
1 Mantenimiento ( 3 años) 1,141,788.19
Estimación Costos de Operación y Mantenimiento
Descripción COSTOS TOTALES
TOTAL 1,141,788.19
68
Cuadro N° 9. Beneficios o Ahorros Vehiculares.
Fuente: Elaboración del Autor con Datos Estimados.
Grafico N° 8. Beneficios o Ahorros Vehiculares.
Fuente: Elaboración del Autor con Datos Estimados.
AÑOS 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Tipos de Transportes
Autos Sedanes 109,020.49 119,922.54 131,914.80 145,106.27 159,616.90 175,578.59 193,136.45 212,450.10 233,695.11 257,064.62 282,771.08 311,048.19 342,153.01
Auto Buses 15,415.40 16,956.94 18,652.63 20,517.90 22,569.69 24,826.66 27,309.32 30,040.25 33,044.28 36,348.71 39,983.58 43,981.94 48,380.13
Equipo Pesado 26,803.30 29,483.63 32,431.99 35,675.19 39,242.71 43,166.98 47,483.67 52,232.04 57,455.25 63,200.77 69,520.85 76,472.93 84,120.22
Total de Ahorros 151,239.19 166,363.11 182,999.42 201,299.36 221,429.30 243,572.22 267,929.45 294,722.39 324,194.63 356,614.09 392,275.50 431,503.05 474,653.36
Estimación de Ahorro de Costo de Vehiculos por Año
Total de Ahorro a 12 Años 3,557,555.88
69
3. Flujo de Costos del Proyecto.
El flujo de costos nos refleja el valor del proyecto proyectado, por lo cual en su
elaboración se incorporan los costos de inversión del mismo en lo cual incurrirá en
su vida útil, en este caso el horizonte del proyecto es a 12 años, donde los costos
se expresan a precio de mercado y se desglosan anualmente, donde se utilizara
una tasa de descuento (TSD) del 12% para actualizar los costos.
70
Cuadro N° 10. Flujo de Costos del Proyecto.
Fuente: Elaboración del Autor.
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
15,682,886.89
1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19
15,682,886.89 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19 1,141,788.19
1.000 0.893 0.797 0.712 0.636 0.567 0.507 0.452 0.404 0.361 0.322 0.287 0.257
1,019,453.74 910,226.55 812,702.28 725,627.04 647,881.28 578,465.43 516,486.99 461,149.10 411,740.27 367,625.24 328,236.82 293,068.59
22,755,550.23
3,673,583.38
30.57
744,494
FLUJO DE COSTOS
RUBROS
COSTO DE INVERSIÓN
COSTO DE OPERACIÓN
FLUJO DE COSTOS
ACTUALIZAR=TSD=12%
R-C/E
CANTIDAD DE VEHICULOS
FLUJO DE COSTOS
ACTUALIZADOS
INDICADORES
VAC/VNA
CAE/PAGO
71
3.1 Análisis de los Indicadores.
El Valor Actual de Costos (VAC), se define como el total de costos donde se utiliza
la tasa social de descuento (TSD) que se trata del 12% de acuerdo a las políticas
establecidas para proyectos de infraestructuras, este indicador se utiliza para
comparar proyectos que no generan ingreso pero producen un beneficio a una
población.
• El presente proyecto posee como resultado del indicador VAC de
B/. 22, 755,550.23
El Costo Anual Equivalente (CAE), expresa el costo del proyecto en términos de
cuota anual.
• El presente proyecto posee como resultado del indicador CAE de
B/. 3, 673,583.38
La Relación Costo Efectividad (R C/E), se obtiene al dividir el Valor Actual de Costos
(VAC) entre el número de beneficiarios del proyecto, en este caso se trata de
(744,494) vehículos aproximados dentro de un periodo de 12 años que transitan por
esta carretera.
• El presente proyecto posee como resultado del indicador R B/C 30.57
72
CAPITULO V
EVALUACIÓN
ECONÓMICA SOCIAL
73
A. Definición de la Evaluación Económica Social.
La evaluación económica social es un análisis complementario de costos que nos
permiten incorporar criterios de beneficios sociales a los proyectos que no generan
ingresos algunos pero de igual manera nos permiten implementar un beneficio
social hacia la población.
La evaluación económica social de un proyecto nos permite realizar una
comparación entre recursos que según lo estimado será utilizado para el proyecto
para obtener los beneficios esperados y de igual manera si el proyecto se adecua
al objetivo planteado, en este sentido la evaluación económica social busca
identificar el aporte de un proyecto al bienestar económico y social de una región.
Los criterios de la evaluación económica y social a utilizar los indicadores que se
calcularan son los siguientes: Valor Actual Neto Económico (VANE), Tasa Interna
de Retorno (TIR) y la Relación Beneficio Costo (R B/C).
B. Costos de Inversión Económico Social.
1. Inversión
Los costos de inversión financieros suman unos B/. 14, 541,098.70 para convertirlos
a costos económicos sociales, para eso se realizaran dos ajustes el primero es
eliminar las transferencias, el segundo es corregir los precios de mercado, para tal
efecto se utiliza el factor ajuste de correlación, en la cual nos da como total del
proyecto en la evaluación financiera económica social de B/. 12, 699,172.88
74
Cuadro N° 11. Costos de Inversión Económicos social del Proyecto.
Fuente: Elaboración del Autor con Datos del Estudio Financiero.
N° Descripción COSTOS TOTALES
ELIMINAR
TRASNFERENCIAS RPC VALOR
VALOR
ECONOMICO
1 Construcción 13,220,115.45 12,434,672.88
. Materiales 12,546,580.70 FCS 0.946 11,869,065.34
. Mano de Obra Calificada 592,710.58 RPCMOC 0.852 504,989.41
.Mano de Obra no Calificada 80,824.17 RPCMONC 0.75 60,618.13
2 Estudios Ambiantales 60,000.00 51,120.00
. Estudio de Impacto Ambiental
Categoria II 40,000.00 RPCMOC 0.852 34,080.00
. Aspectos Ambientales y de
Seguridad Vial en la Obra 20,000.00 RPCMOC 0.852 17,040.00
3 Estudio y Diseño 95,000.00 80,940.00
. Investigaciones y estudios
Geotécnicos 15,000.00 RPCMOC 0.852 12,780.00
. Levantamiento Topográficos 10,000.00 RPCMOC 0.852 8,520.00
. Diseños a Realizar 20,000.00 RPCMOC 0.852 17,040.00
. Entre Otros Estudios Necesarios 50,000.00 RPCMOC 0.852 42,600.00
4 Fianzas y Seguros 140,000.00 132,440.00
. Fianza Definitiva o de
Cumplimiento 40,000.00 FCS 0.946 37,840.00
. Poliza de todo riesgo de
construcción 100,000.00 FCS 0.946 94,600.00
5 I.T.B.M.S. (7%) 1,025,983.25ELIMINAR
TRASNFERENCIAS RPCT 0 0.00
TOTAL DE COSTOS 14,541,098.70 12,699,172.88
COSTOS DE INVERSIÓN FINANCIERA INVERSIÓN ECONOMICA SOCIAL
75
1.1 Inversión de Mantenimiento Económicos Sociales.
Los costos de mantenimiento están expresados desde la perspectiva financiera y
por lo tanto hay que convertirlos a precios económico social y para eso hay que
eliminar las distorsiones de los precios de mercado.
Cuadro N°12. Costos de Mantenimiento Económico Social.
Fuente: Elaboración del Autor con Datos del Estudio Financiero.
2. Proyección de Beneficios o Ahorros Económicos Social.
En el presente proyecto se realizaran los ajustes a los beneficios o ahorros de la
Obra, ya que los mismos están estimados a precio de mercado es decir desde la
perspectiva financiera, para representarlos desde la perspectiva económica social
se realizara la transformación con la conversión del factor de ajustes de correlación.
N° Descripción COSTOS TOTALES
ELIMINAR
TRANSFERENCIAS RPC VALOR
VALOR
ECONOMICO
1
MANTENIMIENTO
( 3 años) 1,141,788.19 FCS 0.946 1,080,131.63
TOTAL DE COSTOS 1,141,788.19 1,080,131.63
COSTOS DE OPERACIÓN FINANCIERA COSTOS DE OPERACIÓN ECONOMICA SOCIAL
76
Cuadro N° 13. Proyección de los Beneficios del Proyecto Económicos Social.
Fuente: Elaboración del Autor con Datos Estimados del Estudio Financiero.
AÑOS 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Tipos de
Transportes
Autos Sedanes 109,020.49 119,922.54 131,914.80 145,106.27 159,616.90 175,578.59 193,136.45 212,450.10 233,695.11 257,064.62 282,771.08 311,048.19 342,153.01
Auto Buses 15,415.40 16,956.94 18,652.63 20,517.90 22,569.69 24,826.66 27,309.32 30,040.25 33,044.28 36,348.71 39,983.58 43,981.94 48,380.13
Equipo Pesado 26,803.30 29,483.63 32,431.99 35,675.19 39,242.71 43,166.98 47,483.67 52,232.04 57,455.25 63,200.77 69,520.85 76,472.93 84,120.22
Total de
Ahorros 151,239.19 166,363.11 182,999.42 201,299.36 221,429.30 243,572.22 267,929.45 294,722.39 324,194.63 356,614.09 392,275.50 431,503.05 474,653.36
Valor - FCS 0.946 0.946 0.946 0.946 0.946 0.946 0.946 0.946 0.946 0.946 0.946 0.946 0.946
Tipos de
Transportes
Autos Sedanes 103,133.39 113,446.72 124,791.40 137,270.54 150,997.59 166,097.35 182,707.08 200,977.79 221,075.57 243,183.13 267,501.44 294,251.58 323,676.74
Auto Buses 14,582.97 16,041.27 17,645.39 19,409.93 21,350.92 23,486.02 25,834.62 28,418.08 31,259.89 34,385.88 37,824.46 41,606.91 45,767.60
Equipo Pesado 25,355.92 27,891.51 30,680.66 33,748.73 37,123.60 40,835.96 44,919.56 49,411.51 54,352.66 59,787.93 65,766.72 72,343.39 79,577.73
Total de
Ahorros Eco.
Sociales 143,072.27 157,379.50 173,117.45 190,429.19 209,472.11 230,419.32 253,461.26 278,807.38 306,688.12 337,356.93 371,092.63 408,201.89 449,022.08
Estimación de Ahorros o Beneficios del Proyecto
Total de Ahorro a 12 Años
Ajuste de Ahorros Economico y Sociales
Total de Ahorros a 12 años 3,365,447.87
77
Grafico N° 9. Proyección de los Beneficios del Proyecto Económicos Social.
Fuente: Elaboración del Autor con Datos Estimados del Estudio Financiero.
3. Flujo de Costos Económicos Social.
Para definir el flujo económico y social de este proyecto primero se consideran los
costos de inversión y beneficios de ahorros todos transformados al método
económico social.
Este proyecto desde la perspectiva económica social es rentable, pues tiene un
Valor Actual Neto Económico (VANE) como resultado positivo, una Tasa Interna de
Retorno (TIRE) mayor que la tasa de descuento y una Relación Beneficio Costo
mayor a 1, es decir que el proyecto es factible.
78
Cuadro N° 14. Flujos de Costos Económicos Social.
Fuente: Elaboración del Autor.
RUBROS AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO11 AÑO 12
COSTOS DE INVERSIÓN 12,699,172.88
COSTOS DE OPERACIÓN 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63 1,080,131.63
BENEFICIOS 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87 3,365,447.87
FLUJO ECONOMICO Y
SOCIAL (12,699,172.88) 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24 2,285,316.24
ACTUALIZAR= TSD=12% 1.000 0.893 0.797 0.712 0.636 0.567 0.507 0.452 0.404 0.361 0.322 0.287 0.257
BENEFICIOS ACTUALIZADOS 2,040,460.93 1,821,840.12 1,626,642.96 1,452,359.79 1,296,749.81 1,157,812.33 1,033,761.01 923,000.90 824,107.95 735,810.67 656,973.81 586,583.76
INDICADORES
VANE/ VNA B/. 1,456,931.14
TIRE/TIR 14.42%
R-B/C 1.08
VAB B/. 20,846,843.54
VAC B/. 19,389,912.40
FLUJO ECONOMICO Y SOCIAL
79
3.1 Análisis de los Indicadores.
Analizando los siguientes indicadores financieros económicos sociales, donde se
obtiene como resultado un Valor Actual Neto de B/. 1, 456,931.14 una Tasa Interna
de Retorno de 14.42% y una Rentabilidad Beneficios Costo de 1.08.
Por lo que se concluye que el proyecto es viable desde la perspectiva económica
social ya que cumple con los parámetros de rentabilidad requerida es decir un
VANE > 0, una TIR > TSD, y la R- B/C > 1.
Cuadro N° 15. Resultado de los Indicadores.
VANE B/. 1,456,931.14
TIRE 14.42%
R-B/C 1.08
VAB B/. 20,846,843.54
VAC B/. 19,389,912.40
INDICADORES
80
CONCLUSIONES
1. La obra tiene un gran impacto en el desarrollo socioeconómico en el
distrito de Las Minas, en la provincia de Herrera.
2. Este proyecto potenciará las ventajas competitivas de la dinámica productiva del
distrito.
3. Existe una aceptación de la comunidad en la ejecución del proyecto, ya que su
nivel de vida de la población aumentara.
4. La obra es rentable desde la óptica económica social, debido a que sus
indicadores cumplen con los parámetros mínimos establecidos, es decir un VANE
positivo, una TIRE mayor a la tasa de descuento y una relación Beneficio / Costo
mayor a 1.
81
Recomendaciones
1. Se recomienda la ejecución del proyecto, con una longitud aproximada de 35
kilómetros, en el distrito de Las Minas, en la provincia de Herrera.
2. Se recomienda no alterar la calidad de los materiales especificadas en el
pliego de cargo del proyecto, ya que la misma garantizara la durabilidad de
la misma.
3. Se recomienda al inspector de la obra por parte del Ministerio de Obras
Públicas, darle el seguimiento al contratista permanente en la ejecución de
la misma para que cumpla con lo establecido.
82
ANEXOS
83
PLAN MAESTRO DE TURISMO SOSTENIBLE DE PANAMÁ 2007 – 2020
(REGIONES Y DESTINOS).
84
85
86
PLAN MAESTRO DE TURISMO SOSTENIBLE DE PANAMÁ 2007 -2020
(PRODUCTOS TURÍSTICOS).
El Plan Maestro de Desarrollo Turístico tiene como objetivo principal lograr un
turismo sostenible y ordenado, que contribuya a la generación de riquezas del país.
Para lograr este objetivo, el Plan Maestro de Turismo se plantea diferentes líneas
estratégicas, entre las que se destaca el producto turístico.
Cuando hablamos de un producto turístico, nos referimos a un conjunto de
elementos tangibles e intangibles que caracterizan una actividad específica en cada
destino.
87
88
Bibliografías
Páginas Web Utilizadas:
http://www.mef.gob.pa/es/informes/Documents/Informe%20Economico%20
y%20Social%20-%20Anual%202017.pdf
http://www.atp.gob.pa/sites/default/files/documentos/Analisis_Diagnostico_
General_del_Turismo_en_Panama.pdf
http://www.panamacompra.gob.pa/Inicio/#!/vistaPreviaCP?NumLc=2016-0-
09-0-15-LV-004756&esap=1&nnc=1&it=1
https://www.contraloria.gob.pa/inec/Publicaciones/Publicaciones.aspx?ID_S
UBCATEGORIA=59&ID_PUBLICACION=355&ID_IDIOMA=1&ID_CATEGO
RIA=13
https://www.contraloria.gob.pa/inec/Publicaciones/Publicaciones.aspx?ID_S
UBCATEGORIA=60&ID_PUBLICACION=481&ID_IDIOMA=1&ID_CATEGO
RIA=15
https://www.contraloria.gob.pa/inec/Publicaciones/Publicaciones.aspx?ID_S
UBCATEGORIA=60&ID_PUBLICACION=479&ID_IDIOMA=1&ID_CATEGO
RIA=15
http://www.miambiente.gob.pa/index.php/.../259-atlas-ambiental
Internet https//.www.google.com
89
90