relatÓrio de actividades e contas 2015 - portal.oa.pt · dr. simplício mendonça dra. teresa...
TRANSCRIPT
RELATÓRIO DE
ACTIVIDADES E
CONTAS 2015
1
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
I - INDICE
II - EVOCAÇÃO DOS COLEGAS FALECIDOS DURANTE O ANO ........................................................... 3
III - CONSELHO GERAL .............................................................................................. 6
A) COMPOSIÇÃO E PELOUROS .............................................................................. 7
B) PRINCIPAIS ACTIVIDADES ............................................................................. 13
DESTAQUES .......................................................................................... 13
EVENTOS ............................................................................................. 16
REPRESENTAÇÃO INSTITUCIONAL ..................................................................... 27
PROTOCOLOS INSTITUCIONAIS ........................................................................ 33
ACESSO AO DIREITO ................................................................................. 35
E-LEARNING OA ..................................................................................... 39
C) ASSEMBLEIAS-GERAIS E REUNIÕES DO CONSELHO GERAL .............................................. 40
D) ACTIVIDADE REGULAMENTAR .......................................................................... 40
PARECERES DA ORDEM ............................................................................... 40
REGULAMENTAÇÃO APROVADA ....................................................................... 43
E) REPRESENTAÇÃO INTERNACIONAL ..................................................................... 45
> CCBE ................................................................................................ 48
> UALP................................................................................................ 49
F) REPRESENTAÇÃO INSTITUCIONAL ..................................................................... 50
> Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos .................................... 50
> Comissão para o Acompanhamento dos Auxiliares da Justiça .......................... 50
> Comissão para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE) ......................... 51
> Comissão de Protecção às Vítimas de Crimes Violentos ................................. 53
> Conselho Nacional de Ética para as Ciências da Vida ................................... 54
> Conselho Nacional das Ordens Profissionais ................................................ 55
> Conselho Pedagógico do Centro de Estudos Judiciários ................................. 56
> Conselho de Prevenção da Corrupção ....................................................... 58
> Grupo de Trabalho do Grupo de Acção Financeira (GAFI) ............................... 59
> Projecto para o Melhoramento do Cumprimento Fiscal .................................. 63
IV – CONSELHO SUPERIOR ......................................................................................... 68
A) SECÇÃO DE LAUDOS ................................................................................ 69
B) SECÇÃO DISCIPLINAR ............................................................................... 69
2
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
V – CONSELHOS REGIONAIS ........................................................................................ 70
VI – CONSELHOS DE DEONTOLOGIA ................................................................................ 72
VII – ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS PELOS DEPARTAMENTOS DO CONSELHO GERAL ................................. 74
BIBLIOTECA ............................................................................................ 74
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO ..................................................................... 80
DEPARTAMENTO EDITORIAL E COMUNICAÇÃO .......................................................... 85
DEPARTAMENTO FINANCEIRO, RECURSOS HUMANOS E COMPRAS ....................................... 94
DEPARTAMENTO INFORMÁTICO ......................................................................... 95
DEPARTAMENTO JURÍDICO ............................................................................. 97
DEPARTAMENTO DE PROCESSOS ....................................................................... 106
GABINETE DA BASTONÁRIA ............................................................................ 108
VIII – COMISSÕES E INSTITUTOS .................................................................................. 109
> Comissão dos Direitos Humanos da Ordem dos Advogados ............................. 109
> Comissão Nacional de Avaliação ............................................................ 114
> Comissão Nacional de Estágio e Formação ................................................ 115
> Comissão Nacional de Prevenção e Combate à Procuradoria Ilícita .................. 117
> Instituto do Acesso ao Direito ............................................................... 120
> Instituto de Advogados de Empresa ........................................................ 124
> Instituto dos Advogados em Prática Individual ........................................... 128
> Instituto de Apoio aos Jovens Advogados .................................................. 133
> Instituto das Tecnologias da Justiça ........................................................ 137
> Observatório do Direito do Consumo ..................................................... 138
IX – RELATÓRIO DE CONTAS....................................................................................... 142
CONTAS DO CONSELHO GERAL
CONTAS CONSOLIDADAS DA ORDEM DOS ADVOGADOS
3
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
II - EVOCAÇÃO DOS COLEGAS FALECIDOS DURANTE O ANO
Evocamos com saudade e respeito a memória dos Colegas que faleceram durante o ano de
2015, expressando sentidas condolências às respectivas famílias dos Senhores Advogados/as:
A L Lopes
A Leal
A Moura
A Pereira Coelho
A Santos Ferreira
Acácio Carvalho
Acilio Mota
Adrião de Brito
Alexandre Rocha
Américo da Silva Carvalho
Amilcar de Seabra
Anabela Maria Monteiro
Andrade Porto
Antero Moura Carvalho
António Anjos Madeira
António Falcão
António Goucha Soares
António Marques Mendes
António Sardinha
António Silveira
António Vasconcelos Barbosa
Arlindo Costa
Armando Pinto Ribeiro
Ataíde Ferreira
Azevedo Carvalho
Borges de Carvalho
Carlos Morão de Paiva
Castro Meirelles
Castro Pereira
Catarina Cristóvão
César Máximo
Clarisse Bento Machado
4
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Costa da Silva
Cristina Ferraz Carneiro
Dias da Costa
Fernando Ferreira Guedes
Fernando Ferreira Morgado
Filipe Mimoso Freitas
Flávio Festas
Francisco Florêncio
Hélder Barros
Isidro Sobrinho
J B Silva
J Trocado da Costa
João Paulo Vieira
João Pedro Henriques
Joaquim Borges de Araújo
Joaquim Ferreira
Joaquim Ortigão
Joaquina da Costa
José Albuquerque Barroso
José António Martinez
José Brito dos Santos
José Luis Lourenço Figueiredo
José Macedo e Cunha
Machado Ruivo
Manuel Macedo
Marco Silva
Margarida Alvares da Cunha
Maria Augusta Anunciação
Maria João Meneses Gandra
Mário João Costa
Melo Biscaia
Mendes Madeira
Miguel Galvão Teles
Miguel Pelágio Teixeira da Costa
Natália Vilares Pierre
Nuno Alvares Matamouros
Nuno Sá Gomes
5
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Óscar de Queiroz Costa
Pancada Fonseca
Paula Manuela Diogo
Paulo Santiago
Pedro Alves de Miranda
Pedro Fonseca Santos
Pedro Inocêncio
Ramiro Rodrigues
Rita Casimiro
Rogers Paracana
Rui Castro Ribeiro
Rui Chandelier Duarte
Rui Miguel Martins
Rui Veiga Pinto
Serafim de Sousa
Teixeira Cardoso
Teresa de Almeida
Teresa Nunes
Vitor Loureiro de Carvalho
6
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
III – ACTIVIDADES DO CONSELHO GERAL
A Senhora Bastonária e os membros do Conselho Geral para o Triénio 2014-2016, tomaram
posse a 10 de Janeiro de 2014, na sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
A) Composição e Pelouros
Bastonária
Dra. Elina Fraga
Vice-Presidentes do Conselho Geral
Dr. Eldad Manuel Neto
Dr. Nuno Godinho de Matos
Dr. Rui da Silva Leal
Dr. Pedro Tenreiro Biscaia
Vogais
Dr. A. Pires de Almeida
Dra. Ana Costa de Almeida
Dra. Ana Machado Dias
Dra. Ana Sofia de Sá Pereira
Dra. Carla Teixeira Morgado
Dra. Cláudia Feteira de Freitas
Dr. José Rodrigues Lourenço
Dr. Marcelino Pires
Dra. Márcia Gonçalves
Dr. Miguel Salgueiro Meira
Dra. Mónica de Castro Quintela
Dr. Paulo Pita Soares
Dra. Sandra Amendoeira
Dra. Sandra Horta e Silva
Dr. Simplício Mendonça
Dra. Teresa Teixeira de Sousa
7
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
PELOUROS DO CONSELHO GERAL
1.Tribunais - Dra. Ana Machado Dias e Dra. Mónica de Castro Quintela
Queixas de Advogados/as no âmbito de diligências judiciais - Dr. Rui da Silva Leal, Dr.
Eldad Manuel Neto e Dra. Mónica de Castro Quintela
2. Prisões - Dr. Nuno Godinho de Matos e Dra. Ana Costa de Almeida
3. Sociedades de Advogados - Dr. Eldad Manuel Neto, Dra. Márcia Gonçalves, Dra. Carla
Teixeira Morgado
4. Advogados/as em Pratica Individual - Dr. Marcelino Pires, Dr. A. Pires de Almeida e Dr.
Paulo Pita Soares
5. Jovens Advogados/as - Dra. Ana Sofia de Sá Pereira
6. Formação
A) Estágio e Formação - Inicial Dr. Rui da Silva Leal, Dr. Nuno Godinho de Matos e Dr. José
Rodrigues Lourenço
B) Formação Contínua e Especializada - Dr. Rui da Silva Leal e Dra. Mónica de Castro
Quintela
7. Informação e Acompanhamento sobre Oportunidades Profissionais em Portugal e no
Estrangeiro - Dra. Carla Teixeira Morgado
8. Emissão de Pareceres sobre as Matérias do Conselho Geral – a distribuir por todos os
membros do Conselho Geral
9. Processos de Candidaturas de Advogados/as Especialistas - Dr. Rui da Silva Leal, Dr. Pedro
Tenreiro Biscaia e Dr. A. Pires de Almeida
10. Processos de Inscrição de Juristas de Reconhecido Mérito Dr. Pedro Tenreiro Biscaia,
Dr. A. Pires de Almeida e Dr. Marcelino Pires
11. Confirmação da Inscrição de Advogados/as e Advogados/as Estagiários/as
A) Conselho Regional de Lisboa - Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Dra. Cláudia Feteira Freitas
e Dra. Carla Teixeira Morgado
B) Conselho Regional de Porto - Dra. Ana Machado Dias, Dra. Ana Sá Pereira e Dra. Teresa
Teixeira de Sousa
C) Conselho Regional de Coimbra - Dra. Ana Costa de Almeida, Dra. Márcia Gonçalves e
Dra. Mónica de Castro Quintela
D) Conselho Regional de Évora - Dr. Paulo Pita Soares
E) Conselho Regional de Faro - Dra. Sandra Amendoeira
F) Conselho Distrital da Madeira e dos Açores - Dr. Simplício Mendonça
12. Recursos de Inscrição de Advogados e Advogados Estagiários - Dr. Nuno Godinho de
Matos, Dr. Marcelino Pires e Dr. Pires de Almeida
I. PELOURO DO APOIO AO
ADVOGADO/A
8
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
1.Tribunais - Dra. Ana Machado Dias e Dra. Mónica de Castro Quintela
Queixas de Advogados/as no âmbito de diligências judiciais - Dr. Rui da Silva Leal, Dr.
Eldad Manuel Neto e Dra. Mónica de Castro Quintela
2. Prisões - Dr. Nuno Godinho de Matos e Dra. Ana Costa de Almeida
3. Sociedades de Advogados - Dr. Eldad Manuel Neto, Dra. Márcia Gonçalves, Dra. Carla
Teixeira Morgado
4. Advogados/as em Pratica Individual - Dr. Marcelino Pires, Dr. A. Pires de Almeida e Dr.
Paulo Pita Soares
5. Jovens Advogados/as - Dra. Ana Sofia de Sá Pereira
6. Formação
A) Estágio e Formação - Inicial Dr. Rui da Silva Leal, Dr. Nuno Godinho de Matos e Dr. José
Rodrigues Lourenço
B) Formação Contínua e Especializada - Dr. Rui da Silva Leal e Dra. Mónica de Castro
Quintela
7. Informação e Acompanhamento sobre Oportunidades Profissionais em Portugal e no
Estrangeiro - Dra. Carla Teixeira Morgado
8. Emissão de Pareceres sobre as Matérias do Conselho Geral – a distribuir por todos os
membros do Conselho Geral
9. Processos de Candidaturas de Advogados/as Especialistas - Dr. Rui da Silva Leal, Dr. Pedro
Tenreiro Biscaia e Dr. A. Pires de Almeida
10. Processos de Inscrição de Juristas de Reconhecido Mérito Dr. Pedro Tenreiro Biscaia,
Dr. A. Pires de Almeida e Dr. Marcelino Pires
11. Confirmação da Inscrição de Advogados/as e Advogados/as Estagiários/as
A) Conselho Regional de Lisboa - Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Dra. Cláudia Feteira Freitas
e Dra. Carla Teixeira Morgado
B) Conselho Regional de Porto - Dra. Ana Machado Dias, Dra. Ana Sá Pereira e Dra. Teresa
Teixeira de Sousa
C) Conselho Regional de Coimbra - Dra. Ana Costa de Almeida, Dra. Márcia Gonçalves e
Dra. Mónica de Castro Quintela
D) Conselho Regional de Évora - Dr. Paulo Pita Soares
E) Conselho Regional de Faro - Dra. Sandra Amendoeira
F) Conselho Regional da Madeira e dos Açores - Dr. Simplício Mendonça
12. Recursos de Inscrição de Advogados/as e Advogados/as Estagiários/as - Dr. Nuno
Godinho de Matos, Dr. Marcelino Pires e A. Dr. Pires de Almeida
II. PELOURO DO APOIO AO
CIDADÃO
9
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
1. Tribunais - Dr.Nuno Godinho de Matos, Dra. Sandra Amendoeira e Dra. Cláudia Feteira de
Freitas
2. Prisões - Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Dr. Miguel Salgueiro Meira, Dra. Sandra Amendoeira e
Dra. Ana Costa de Almeida
3. Outros Serviços Públicos - Dra. Márcia Gonçalves e Dra. Sandra Horta e Silva
4. Pareceres da Competência do Conselho Geral - a distribuir por todos os membros do
Conselho Geral
1. Conselhos Regionais - Dr. Eldad Manuel Neto, Dr. Nuno Godinho de Matos, Dr. Rui da Silva
Leal e Dr. Pedro Tenreiro Biscaia
2. Conselhos de Deontologia Dr. Eldad Manuel Neto, Dr. Nuno Godinho de Matos, Dr. Rui da
Silva Leal e Dr. Pedro Tenreiro Biscaia
3. Delegações Dra. Sandra Horta e Silva, Dr. José Rodrigues Lourenço e Dra. Sandra
Amendoeira
4. Institutos e Comissões – Dra. Elina Fraga e em substituição Dr. Eldad Manuel Neto
III. PELOURO DAS
RELAÇÕES COM OUTROS ÓRGÃOS INTERNOS DA
ORDEM DOS ADVOGADOS/AS
II. PELOURO DO APOIO AO
CIDADÃO
10
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
1. Ministério da Justiça - Dra. Elina Fraga e membro do Conselho Geral a designar em função
da matéria
2. Magistratura Judicial (CSM E ASJP) - Dr. Rui da Silva Leal e Dra. Mónica Quintela
3. Ministério Público (CSMP E SMMP) -Dr. Marcelino Pires e Dr. Miguel Salgueiro Meira
4. Autoridade Tributária - Dr. Nuno Godinho de Matos e Dr. Pires de Almeida
5. CNOP e Ordens Profissionais - Dr. Pedro Tenreiro Biscaia e Dra. Ana Sofia de Sá Pereira
6. Sindicatos - Dr. Paulo Pita Soares e Dra. Cláudia Feiteira de Freitas
7. CEJ - Dr. Marcelino Pires e Dra. Márcia Gonçalves
8. Universidades e Instituições Académicas - Dr. Rui da Silva Leal e Dra. Ana Sofia de Sá
Pereira
IV. PELOURO DAS RELAÇÕES COM
ÓRGÃOS/ENTIDADES
EXTERNAS NACIONAIS
1. Na Europa - a definir em função da matéria
2. No âmbito da UALP - a definir em função da matéria
3. Noutros Países - a definir em função da matéria
V. PELOURO DAS RELAÇÕES COM
ÓRGÃOS/ENTIDADES EXTERNAS
INTERNACIONAIS
Dra. Sandra Horta e Silva e em substituição Dra. Sandra Amendoeira
VI. PELOURO DO ACESSO AO DIREITO
11
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Dra. Teresa Teixeira de Sousa, Dra. Sandra Amendoeira e Dr. Simplício Mendonça
VII. PELOURO DA PROCURADORÍA ILÍCITA
Dra. Cláudia Feteira de Freitas, Dr. José Rodrigues Lourenço e Dra. Carla Teixeira Morgado
VIII. PELOURO DOS
EVENTOS, CULTURA E ARTE
Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Dra. Sandra Horta e Silva, Dr. José Rodrigues Lourenço e Dra. Carla
Teixeira Morgado
IX. PELOURO DA COMUNICAÇÃO E
PUBLICAÇÕES
12
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
1. Por iniciativa da Ordem dos Advogados Propostas da Iniciativa do Próprio Conselho Geral
– todos os membros do Conselho Geral
2. Por iniciativa da Ordem dos Advogados através de input de Entidades Externas ou Outros
Órgãos Internos - a definir em função da matéria
3. Reactivo - a definir em função da matéria
X. PELOURO DO PROCESSO LEGISLATIVO
13
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
B) PRINCIPAIS ACTIVIDADES DO CONSELHO GERAL
>> DESTAQUES
Mapa Judiciário
Durante o ano de 2015 a Senhora Bastonária e o Conselho Geral, promoveram e participaram em
diversas acções relacionadas com a entrada em vigor do Mapa Judiciário, reafirmando a total
oposição da Ordem dos Advogados à nova organização judiciária, denunciando o seu impacto no
regular funcionamento da Justiça e na vida dos cidadãos, das empresas e do país.
Estatuto da Ordem dos Advogados
No âmbito da alteração do Estatuto da Ordem dos Advogados (EOA) a Senhora Bastonária e o
Conselho Geral desenvolveram diversas acções quer junto dos Advogados/as quer junto do
intervenientes do processo legislativo.
9 de Janeiro I Reunião com todos os titulares de cargos na Ordem dos Advogados: Presidente do
Conselho Superior, Presidentes dos Conselhos Regionais, Presidentes dos Conselhos de
Deontologia e Presidentes das Delegações.
13 de Janeiro I Reunião do grupo de trabalho do Estatuto da Ordem dos Advogados.
29 de Janeiro I A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, realizou uma conferência de Imprensa
sobre o Estatuto da Ordem dos Advogados e o Ministério da Justiça.
7 de Fevereiro I Reunião com os titulares de Orgãos da Ordem dos Advogados sobre o EOA, na
Sede da Ordem dos Advogados
20 de Fevereiro I Assembleia Geral Extraordinária sobre EOA, na Sede da Ordem dos Advogados.
12 de Março I A Senhora Bastonária enviou a todos os Advogados/as mensagem sobre o Projecto
de Estatuto da Ordem dos Advogados na qual destacava algumas das propostas apresentadas pelo
Conselho Geral. A versão integral do Projecto de EOA foi publicada na área reservada do Portal
31 de Março I A Senhora Bastonária reuniu com o Bloco de Esquerda, na sede do BE, e reuniu com
o Grupo Parlamentar do PCP, na Assembleia da República.
7 de Abril I A Senhora Bastonária reuniu com Grupo Parlamentar CDS/PP na Assembleia da
14
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
República, em Lisboa.
14 de Abril I A Senhora Bastonária reuniu na Assembleia da República com o Grupo Parlamentar
do PS e com o Grupo Parlamentar do PSD.
16 de Abril I A Senhora Bastonária reuniu com o Secretário-Geral do Partido Comunista Português
Jerónimo de Sousa, Sede do PCP.
29 de Abril I A Senhora Bastonária e os membros do Conselho Geral estiveram presentes na Sessão
Plenária da Assembleia da República aquando da discussão da proposta de EOA.
26 de Maio I A Senhora Bastonária foi ouvida na audição na Comissão de Assuntos Constitucionais,
Direitos, Liberdades e Garantias, na Assembleia da República, sobre a proposta de alteração do
Novo Estatuto da Ordem dos Advogados.
01 de Julho I A Senhora Bastonária reuniu com o Presidente do Grupo Parlamentar do PSD na
Assembleia da República, em Lisboa, no sentido de sensibilizar este Grupo Parlamentar para a
necessidade de alteração do texto da proposta de revisão do Estatuto da Ordem dos Advogados,
apresentada pelo Governo.
10 de Setembro I A Senhora Bastonária enviou a todos os Advogados/as uma mensagem por
ocasião da publicação do novo Estatuto da Ordem dos Advogados, a 9 de Setembro.
23 de Setembro I Debate Eleitoral sobre a Justiça
A Ordem dos Advogados organizou um grande debate sobre a Justiça com os partidos que
concorreram às Eleições Legislativas 2015, com o objectivo de conhecer o programa eleitoral,
assim como as propostas de todos os partidos políticos. Os principais temas em análise foram:
apresentação do Programa Eleitoral para a Justiça;Reorganização Judiciária (mapa); Acesso ao
Direito; Regime das Custas Judiciais; Propostas de Alterações Legislativas com Impacto na
Justiça e no Direito, Liberdades e Garantias dos Cidadãos; Papel dos Advogados, Juízes e
Procuradores; Justiça Pública vs Justiça Privada.
As várias sessões de esclarecimento contaram com a presença da Senhora Bastonária Dra Elina
Fraga. O debate, aberto ao público, decorreu no dia 23 de Setembro, no Salão Nobre da Ordem
dos Advogados, no Largo de São Domingos, em Lisboa.
28 de Setembro I A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, e o Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-
15
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Presidente do Conselho Geral, reuniram com o Sector da Justiça do PS, a pedido deste grupo de
trabalho, para análise das principais medidas para a Justiça.
17 de Novembro I A convite e a pedido do Senhor Ministro da Justiça, Dr. Fernando Negrão, a
Senhora Bastonária da Ordem dos Advogados, Dra. Elina Fraga, participou num almoço de
trabalho que versou sobre várias temáticas no âmbito da Justiça e que contou ainda com a
presença da Senhora Secretária de Estado da Justiça, Dra. Teresa Anjinho, e da Senhora Vogal do
Conselho Geral, Dra. Carla Teixeira Morgado.
CPAS – Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores
14 de Janeiro I Reunião do Conselho Geral da CPAS – Caixa de Previdência dos Advogados e
Solicitadores, na Sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
21 de Janeiro I Assembleia de Advogados da CPAS: Mensagem da Senhora Bastonária.
06 de Fevereiro I Assembleia Geral de Advogados da CPAS, na Sede da Ordem dos Advogados, em
Lisboa.
30 de Abril I Comunicado da Senhora Bastonária e do Conselho Geral sobre o Novo Regulamento
da CPAS.
4 de Maio I A Senhora Bastonária convocou a Assembleia Geral Extraordinária de Advogados/as
para reunir na sede da CPAS, no Salão Nobre, em Lisboa, sendo o ponto de única da Ordem e
Trabalhos - Apreciação da conduta da Direcção da CPAS, com vista à recomendação da sua
destituição.
14 de Maio I Realização da Assembleia Geral de Advogados da CPAS. Moção aprovada na
Assembleia Geral da CPAS
29 de Junho I Publicação do Novo Regulamento da CPAS em Diário da República.
16
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
>> EVENTOS DA ORDEM DOS ADVOGADOS
5 de Janeiro I Cerimónia de entrega de Cédulas Profissionais pela Senhora Bastonária e pelo
Senhor Presidente do Conselho Regional de Évora.
7 de Janeiro I Sessão de esclarecimento sobre o "Início de actividade e as obrigações fiscais do
advogado" com o Dr. Rui Elísio, na Sede do Conselho Regional de Évora.
22 de Janeiro I A Senhora Bastonária deu posse aos membros do Observatório do Direito do
Consumo da Ordem dos Advogados.
30 de Janeiro I A Senhora Bastonária esteve presente na conferência organizada pela Delegação
de Espinho, onde foram abordados os temas "Questões da Deontologia Profissional".
02 de Fevereiro I A Senhora Bastonária reuniu na sede da Ordem dos Advogados com Advogados/as
Estagiários/as.
12 de Fevereiro I Sessão de lançamento do livro de homenagem ao Bastonário Mário Raposo, Salão
Nobre da Ordem dos Advogados, com a presença da Senhora Bastonária.
24 de Fevereiro I A Senhora Bastonária presidiu à conferência “Os Poderes de Fiscalização do
Banco de Portugal” promovida pelo IAPI proferida pelo Prof. Doutor Luiz Cabral Moncada, no
Salão Nobre, em Lisboa.
05 de Março I A Senhora Bastonária esteve na Homenagem Póstuma ao Advogado Carlos Vilhena
Júlio, organizada pela Delegação de Setúbal da Ordem dos Advogados, e atribuiu a título postumo
a Medalha de Honra da Ordem dos Advogados.
09 de Março I A Senhora Bastonária reuniu com a Associação Sol, na Sede da Ordem dos
Advogados, ocasião em que recebeu um grupo de 14 meninos que vivem na CASA SOL.
17
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
10 de Março | A Senhora Bastonária presidiu as
Comemorações do Dia Internacional da Mulher
promovidas pela Ordem dos Advogados que
decorreram no Salão Nobre, em Lisboa.
13 de Março I A Senhora Bastonária deu posse aos novos membros da Delegação de Vila Pouca
de Aguiar, na Sala de Audiências do Tribunal Judicial de Vila Pouca de Aguiar. Pelas 18h30 seguiu-
se a Conferência sobre "Branqueamento de Capitais e Criminalidade Económico-Financeira na
Perspectiva do Exercício da Advocacia", na qual foi oradora a Dra. Carla Teixeira Morgado, Vogal
do Conselho Geral.
14 de Março | O Dr. Eldad Manuel Neto, Vice-Presidente do Conselho Geral esteve presente na
sessão de encerramento do Congresso "Questões Profissionais da Advocacia", organizado pelo
Conselho Regional do Porto, na Fundação Serralves.
18 de Março I A Senhora Bastonária esteve presente na XXVII Assembleia Geral da UALP – União
dos Advogados de Língua Portuguesa, em S. Tomé e Príncipe.
A Senhora Bastonária participou no VII Congresso dos Advogados de São Tomé e Príncipe, sobre o
lema a "Advocacia e a Banca", no qual foi debatido o tema "A recuperação dos créditos bancários,
procedimentos e custos associados. Perspectivas para o futuro".
26 de Março I A Senhora Bastonária presidiu à conferência "Taxas de Portagens em Infra-
Estruturas Rodoviárias" organizada pelo IAPI, no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
9 de Abril I Sessão de esclarecimento sobre “Questões fiscais no âmbito do Apoio Judiciário”,
promovida pela Ordem dos Advogados e a Autoridade Tributária e Aduaneira na sede do Conselho
Regional de Faro, na qual foi oradora a Dra. Sandra Horta e Silva, Vogal do Conselho Geral.
O Conselho Geral da Ordem dos Advogados manifestou o seu voto de pesar pelas vítimas do
tiroteio que ocorreu, no Palácio da Justiça, no centro histórico da cidade de Milão, em Itália.
Conferência “O novo paradigma do Defensor após as alterações de 2013 ao Código do Processo
Penal” cujo orador foi o Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, realizada na
18
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Sede da Delegação de Abrantes.
14 de Abril I Cerimónia de atribuição de diplomas da primeira edição do Curso sobre Direito Penal
Tributário, no âmbito da formação a distância, presidida pela Senhora Bastonária.
18 de Abril | Jornadas Jurídicas em Lamego com a presença e intervenção do Dr. José Rodrigues
Lourenço, Vogal do Conselho Geral, do Dr. João Silva Carapeto e Dra. Márcia Lemos, Presidente
e Vogal do IAPI, e do Dr. Marcelino Abreu, Membro do ODC.
22 de Abril I Conferência “As alterações ao Código do Processo Penal – Questões Práticas”, com
o Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, realizada em Vila Franca de Xira.
04 de Maio I A Senhora Bastonária esteve presente na conferência “Desafios da Advocacia no
Mundo Digital”, promovida pelo Instituto das Tecnologias da Justiça da Ordem dos Advogados,
que decorreu no Salão Nobre, em Lisboa.
11 de Maio I Lançamento do livro “A Terra de Ninguém”, da autoria do Dr. Santana-Maia
Leonardo, Presidente do Agrupamento de Delegações de Abrantes, que teve lugar no Salão Nobre
da Ordem dos Advogados. A obra foi apresentada pela Senhora Bastonária Dra. Elina Fraga e pelo
Senhor Juiz Conselheiro Abrantes Geraldes.
12 de Maio I ASessão de Abertura do III Colóquio Luso-Brasileiro de Direito, promovido pelo
Instituto de Direito Brasileiro da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e pelo Instituto
dos Advogados de São Paulo, teve lugar no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, e contou com
a intervenção da Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga.
16 a 19 de Maio I Comemorações do Dia do Advogado 2015 I Régua e S. João da Pesqueira
O Conselho Geral deliberou que as comemorações do Dia
do Advogado, teria lugar em São João da Pesqueira e
Peso da Régua, uma vez que estas duas Delegações
correspondem a locais onde se verificou,
respectivamente, a extinção do Tribunal, reduzindo-o a
uma secção de proximidade, e a desqualificação.
Receberam a Medalha dos 50 anos de exercício da Advocacia os/as Advogados/as Dr. Martins
Costa; Dr. Manuel Cardona; Dr. Porfírio Brandão; Dr. José Pereira; Dr. Augusto Lopes Cardoso
19
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
(Bastonário); Dr. L F Cruz; Dr. Pereira Costa; Dr. Mendes Madeira; Dr. Amadeu Dias; Dr. Mário de
Carvalho; Dr. José Rodrigues Braga; Dr. António Mota; Dr. António Leitão; Dra. Maria Helena
Coelho; Dr. Óscar Pires; Dr. José Biscaia Pereira; Dr. Manuel Alexandre Alvim; Dr. Peixoto do
Amaral; Dr. Costa Carvalho; e Dr. Cassiano Santos.
Foi atribuída a Medalha de Honra da Ordem dos Advogados o Dr. José Manuel Cardoso Soares;
Dr. Marcelino Pires; Dr. Júlio Carvalho; Dr. Albérico Lopes; Dr. Agostinho Pereira de Miranda; Dr.
António Roque; Dr. Eldad Manuel Neto; Dr. Simplício Mendonça; Dr. A. Pires de Almeida;
Dr. Henrique da Matta; Dr. Alberto de Sousa Basto; e Dra Isabel Pinto.
Durante as Comemorações do Dia do Advogado em 2015 foi atribuída a Medalha de Ouro da
Ordem dos Advogados à Dra. Maria Leonor Beleza e à Dra. Isabel Moreira.
28 de Maio I A Senhora Bastonária fez o encerramento do I Ciclo de Conferências alusivo à
Violência Doméstica organizado pela Delegação de Cinfães, no Auditório Municipal de Cinfães.
29 de Maio I A Senhora Bastonária entregou Medalhas da Ordem dos Advogados a Advogados/as
de Paredes. O evento realizou-se no Tribunal de Paredes.
01 de Junho I A Comemoração do Dia Internacional da Criança teve lugar no Salão Nobre da
Ordem dos Advogados, com a presença da Senhora Bastonária e de vários especialistas em
matérias relacionadas com os direitos das crianças,.
05 de Junho I O Dr. Rui Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral da Ordem dos Advogados,
foi orador na conferência sobre “As Alterações ao Código de Processo Penal – Questões Práticas”,
que decorreu na Junta de Freguesia da Baixa-da-Banheira. A abertura e a moderação da sessão
estiveram a cargo da Dra. Vanda Catarina Seixo, Presidente da Delegação da Moita.
09 de Junho I A Senhora Bastonária fez a abertura da conferência "Aspectos do Novo Código do
Procedimento Administrativo - A revogação e a anulação administrativas", promovida pelo IAD,
na qual foi orador o Dr. João Raposo. O evento decorreu no Salão Nobre da Ordem dos Advogados.
17 de Junho I A Senhora Bastonária a presidiu à conferência “Alterações recentes do Processo
Tutelar Educativo. Maus tratos e violência sobre as crianças”, promovida pelo IAPI que teve como
oradora convidada a Dra. Dulce Rocha, Vice-Presidente do Instituto de Apoio à Criança.
01 de Julho I O Conselho Geral e a Delegação de Barcelos da Ordem dos Advogados organizaram
20
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
as Jornadas sobre o Novo Código do Procedimento Administrativo, que decorreram no auditório
da Câmara Municipal de Barcelos.
03 de Julho I A Senhora Bastonária deu posse à nova Vogal do Conselho Superior, Dra. Ângela
Cruz, cooptada em substituição do Dr. António Paracana. Na cerimónia de tomada de posse
esteve também presente o Presidente do Conselho Superior, Prof. Doutor Luis Menezes Leitão.
A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, esteve presente na cerimónia de Encerramento do Ano
Judicial promovida pelo Conselho Regional de Évora e pelo Agrupamento de Delegações de
Santarém, que decorreu no Palácio da Justiça de Santarém.
06 de Julho | Reunião com o Provedor de Justiça - SADT
A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, o Presidente, Dr. João Reis Teixeira, e a Vogal, Dra.
Isabel Marcelino, do Instituto do Acesso ao Direito, foram recebidos Provedor de Justiça, Dr. José
de Faria Costa, numa audiência promovida pelo Instituto com o propósito de sensibilizar o Senhor
Provedor para os impactos que a reorganização judiciária reflete na esfera de actuação dos
Colegas que colaboram no Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais.
07 de Julho I Apresentação da obra "Direitos dos Pacientes e Responsabilidade Médica", da autoria
do Prof. Doutor André Gonçalo Dias Pereira, no Salão Nobre da Ordem dos Advogados. A Senhora
Bastonária, Dra. Elina Fraga, fez a abertura do evento e a Dra. Maria de Belém Roseira, Deputada
à Assembleia da República, apresentou a obra.
08 de Julho I A Dra. Sandra Amendoeira, Vogal do Conselho Geral, esteve presente na conferência
"Processo Tutelar Educativo. A Emergência Infantil", promovida pelo IAPI que decorreu no
Auditório do Conselho Regional de Faro.
09 de Julho I A Dra. Ana Costa de Almeida, Vogal do Conselho Geral, esteve presente na Cerimónia
de Entrega das Medalhas Comemorativas dos 35 Anos de Inscrição como Advogado no Conselho
Regional de Coimbra bem como na inauguração da fotografia do Professor Doutor Beleza dos
Santos, 1º Presidente do CDC, na Galeria dos Presidentes.
A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, reuniu em Ponta Delgada com Advogados/as de São
Miguel, obde entregou as Medalhas dos 35 Anos de Advocacia aos Drs. Vitor Guerreiro Evaristo,
Dr. Mendes Martins, Dra. Maria Flor Lopes, Dr. Luís Filipe Silveira e Dr. Victor Borges da Ponte,
Antigo Presidente do Conselho Regional. Na reunião, que decorreu em Ponta Delgada, a Senhora
Bastonária anunciou a tomada de posição da Ordem dos Advogados sobre a situação vivida no
21
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Estabelecimento Prisional de Ponta Delgada, designadamente, a propositura de uma ação contra
o Estado Português por violação dos Direitos Humanos nesse Estabelecimento Prisional.
10 de Julho I A Senhora Bastonária visitou o Estabelecimento Prisional de Angra do Heroísmo e
reuniu com o respetivo Director. Durante a visita à Ilha Terceira, a Senhora Bastonária entregou
ao Dr. Borges Carvalho, antigo Vogal do Conselho Regional dos Açores, a Medalha dos 35 Anos
Advocacia.
11 de Julho I A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, deslocou-se à Ilha do Pico onde reuniu com
Advogados do Pico e Faial.
3 de Setembro I Exposição “50 Anos de Artes e Letras – Tradições”
A inauguração da exposição “50 Anos de Artes e Letras – Tradições”, do Advogado António Manuel
de Moraes, decorreu no Salão Nobre da Ordem dos Advogados e contou com apresentação da obra
pela Dra. Gabriela Canavilhas e com a presença da Senhora Bastonária.
11 de Setembro I A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, reuniu com os representantes da Ordem
dos Advogados que integram os Conselhos Consultivos das Comarcas.
18 de Setembro I Cerimónia Pública de Homenagem a Advogados
A Ordem dos Advogados promoveu, no Salão Nobre, uma cerimónia pública de homenagem e
atribuição da Medalha Comemorativa dos 50 anos de inscrição a Advogados e Advogadas que, por
circunstâncias diversas, e ao longo dos anos, não receberam a respectiva Medalha no ano civil
em que completaram os 50 Anos de Inscrição na Ordem dos Advogados.
Na cerimónia receberam a Medalha dos 50 Anos de Advocacia os Advogados/as Dr. A Serra Lopes
(Lisboa); Dr. Alberto Bento (Lisboa); Dr. António Castelino e Alvim (Lisboa); Dr. António Pignatelli
(Lisboa); Dr. Fonseca e Silva (Lisboa); Dr. Francisco Fernandes (Albufeira); Dr. J Vaz Serra de
Moura (Lisboa); Dr. João Mota de Campos (Lisboa); Dr. Joel Lima (Lisboa); Dr. Jorge Pratas e
Sousa (Lisboa); Dr. José Marques da Silva (Lourinhã); Dr. Luis Gorjão Henriques (Lisboa); Dr.
Manuel Araújo (Braga); Dr. Manuel José Homem de Melo (Lisboa); Dra. Maria José Galhardo
(Lisboa); Dr. Rui Pena (Lisboa); Dr. Serafim de Sousa (Valença)
Na mesma ocasião foram agraciados os Advogados de Barcelos da equipa de futsal vencedora do
Eurolawyers 2015, Dr. Pedro Teixeira Reis (Prémio “The Best Manager”); Dr. Bruno Vilas Boas
(Prémio “The Best Scorer”); Dr. Rui Torres; Dr. Diogo da Costa Pereira; Dr. Luís Filipe Martins;
Dr. A Oliveira da Silva; Dr. Nuno Martins Esteves; Dr. João Monteiro Costa; Dr. Paulo Carvalho
Barbosa (Capitão de Equipa)
22
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
24 de Setembro I Ciclo de Conferência “Acesso à Justiça e
Cidadania”
O Conselho Geral da Ordem dos Advogados, a Procuradoria-
Geral da República e o Conselho Superior da Magistratura
promoveram um ciclo de conferências “Acesso à Justiça e
Cidadania” sobre os regimes jurídicos com relevância para a
prática forense, abrangendo especificidades no âmbito do
sistema de acesso ao direito e aos tribunais, com vista à
reflexão conjunta de matérias e propostas de soluções que
visem um efectivo acesso à justiça.
No dia 24 de Setembro teve lugar, no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, a primeira
conferência deste ciclo subordinada ao tema “Sistema de Execução de Penas e Sistema Prisional:
O papel dos Magistrados e dos Advogados”. A Sessão de Abertura contou com a presença do
Senhor Vogal do Conselho Superior da Magistratura, Dr. Jorge Raposo, da Senhora Procuradora-
Geral da República, Dra. Joana Marques Vidal, e da Senhora Bastonária da Ordem dos Advogados,
Dra. Elina Fraga.
A conferência contou com a intervenção da Dra. Ana de Costa Almeida, Vogal do Conselho Geral
da Ordem dos Advogados com o Pelouro de Apoio ao Cidadão e Prisões, do Dr. Jorge Costa,
Procurador da República, Subinspetor-Geral da Inspeção-Geral dos Serviços de Justiça, do Dr.
José António Mouraz Lopes, Juiz Conselheiro no Tribunal de Contas, e da Dra. Sónia Kietzmann
Lopes, Juíza de Direito no Tribunal de Execução de Penas de Lisboa.
25 de Setembro I Reunião Anual do Acesso ao Direito
O Conselho Geral promoveu a reunião anual do Acesso ao Direito na qual participaram
representantes dos Conselhos Regionais e das Delegações com competência no âmbito do SADT –
Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais. A reunião teve como objectivo analisar as diversas
questões ocorridas no SADT, em particular, as decorrentes da implementação do novo Mapa
Judiciário e contou com a presença da Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, e da Dra. Sandra
Horta e Silva, Vogal do Conselho Geral com o Pelouro do Acesso ao Direito.
Lançamento do livro "Especulação de Preços" da autoria do Dr. Marcelino Abreu, com
apresentação da obra pelo Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, numa sessão
23
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
presidida pela Senhora Bastonária.
26 de Setembro I A Senhora Bastonária fez a abertura e encerramento dos trabalhos das V
Jornadas Nacionais do IAD subordinadas ao tema “Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais:
A Justiça das Plataformas”, que decorreram na Casa das Histórias Paula Rego, em Cascais.
29 de Setembro I Ciclo de Conferências do IAJA
O IAJA iniciou em Lisboa o ciclo de conferências subordinado ao tema “O Advogado e o Processo
Penal: Questões Práticas na Perspectiva da Defesa e da Acusação”. A Presidente do IAJA, Dra.
Tânia Sofia Mota, fez a abertura do ciclo de conferências, no Salão Nobre. Foram oradores a Dra.
Mónica de Castro Quintela, Vogal do Conselho Geral, e o Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente
do Conselho Geral da Ordem dos Advogados.
02 de Outubro I A Delegação de Viseu organizou uma cerimónia de Abertura do Ano Judicial e
promoveu a conferência “A Ética e a Justiça” com Frei Bento Domingues, na Igreja da
Misericórdia de Viseu. A abertura da sessão ficou a cargo da Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga.
15 de Outubro I A conferência "Acesso à Justiça e Cidadania" subordinada ao tema "A Aplicação
do Instituto da Suspensão Provisória do Processo" decorreu na Procuradoria-Geral da República,
em Lisboa. A sessão de abertura contou com a presença e intervenção do Senhor Presidente do
Supremo Tribunal de Justiça, da Senhora Procuradora-Geral da República e da Senhora Bastonária
da Ordem dos Advogados. Foram oradores a Dra. Mónica de Castro Quintela, Vogal do Conselho
Geral, o Dr. Rui do Carmo, Procurador da República, e o Dr. Jorge Marques Antunes, Juiz de
Direito.
19 de Outubro I A Senhora Bastonária fez a intervenção final do seminário “Aspectos Práticos da
Lei do Asilo” promovido pela CDHOA e o IAPI na sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
Criação de um serviço de Apoio Jurídico ao Refugiado
O Conselho Geral deliberou, por unanimidade, a criação de um serviço de apoio jurídico ao
refugiado, a ser prestado por Advogados e Advogadas que integrarão uma bolsa de voluntários,
criada exclusivamente para esse efeito.
22 de Outubro I Lançamento do livro "Pensar a Justiça. Repensar o Estado" da autoria do Juiz
Conselheiro José Maria Rodrigues da Silva. A Senhora Bastonária esteve presente no lançamento
da obra, apresentada pelo Professor Doutor Adriano Moreira.
24
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
O IAD - Instituto do Acesso ao Direito organizou a conferência "Os Meios de Obtenção da Prova
em Processo Penal”, com a intervenção do Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho
Geral. A conferência decorreu no auditório da Fundação Eng.º António de Almeida, no Porto e
contou a presença do Dr. João Reis Teixeira, Presidente do IAD.
A Senhora Bastonária esteve presente na conferência Bem Estar Animal: Saúde Pública, Crime e
Direitos, promovida pelo Observatório do Direito do Consumo da Ordem dos Advogados em
colaboração com a Câmara Municipal de Sintra, que decorreu no Centro Cultural Olga Cadaval,
em Sintra.
28 de Outubro I O Dr. Eldad Manuel Neto, Vice-Presidente do Conselho Geral, participou no
colóquio "Mapa Judiciário – Um ano de balanço", organizado pelo Conselho Regional de Coimbra
da Ordem dos Advogados e a República do Direito.
12 de Novembro I A Senhora Bastonária esteve presente na conferência "A Tutela dos
Consumidores nas Ações Transfronteiriças", promovida pelo ODC - Observatório do Direito do
Consumo, no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
13 de Novembro I A Senhora Bastonária e o Presidente do Conselho de Deontologia de Lisboa, Dr.
Rui Santos, reuniram na sede da Ordem dos Advogados, com cerca de oitenta estudantes de
Direito da Universidade Lusíada do Porto, acompanhados pelo Professor Dr. Manuel Monteiro,
docente da cadeira de Ética do Direito daquela Faculdade.
19 de Novembro I Acesso à Justiça e Cidadania - a terceira conferência do ciclo foi dedicada ao
tema "Prática Forense e Custas Judiciais" e decorreu no Salão Nobre da Ordem dos Advogados.
Foram oradores a Dra. Sandra Horta e Silva, o Juiz Conselheiro Salvador da Costa e o Senhor
Procurador Miguel Ângelo Carmo. A conferência contou com a presença na Sessão de Abertura da
Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, do Senhor Vice-Procurador Geral da República, Dr. Adriano
Cunha e do Senhor Vice-Presidente do Conselho Superior da Magistratura, Dr. António Piçarra.
21 de Novembro I Decorreu na sede da Ordem dos Advogados o I Encontro de Deontologia da
Ordem dos Advogados que reuniu os Advogados que integram os órgãos disciplinares para
discussão de diversas questões no âmbito da deontologia profissional.
23 de Novembro I Lançamento do livro "Direito Constitucional de Moçambique", da autoria do
Prof. Doutor Jorge Bacelar Gouveia no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, em Lisboa, com as
presenças e intervenções da Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, do Ministro dos Negócios
25
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Estrangeiros, Dr. Rui Machete, da Embaixadora de Moçambique em Portugal, Dra. Fernanda
Lichale, do Dr. Vitalino Canas e do Pró-Reitor da Universidade Nova de Lisboa, Prof. Doutor José
João Abrantes.
25 de Novembro I A Senhora Bastonária presidiu à sessão de lançamento do livro “O Pelourinho
Português (1820-1974): Do vandalismo Oitocentista à Reabilitação pelo Estado Novo" da autoria
do Dr. António Amaro Rosa, que decorreu no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
26 de Novembro I A Senhora Bastonária presidiu à Sessão de Abertura das Jornadas Sistema
Prisional - Execução de Penas – Direitos Humanos organizadas pela Comissão dos Direitos Humanos
da Ordem dos Advogados, que decorreram no Salão Nobre da Ordem dos Advogados.
Conferência sobre "Os Meios de Obtenção da Prova em Processo Penal”, com a participação do
Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, promovida pelo IAD, na sede do
Conselho Regional de Coimbra.
01 de Dezembro I A Senhora Bastonária presidiu à sessão de lançamento do livro "Clientelismo -
Doença Infantil da Democracia" da autoria dos Drs. António Eloy e Tomaz de Albuquerque, que
decorreu no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
02 de Dezembro I A Senhora Bastonária fez a apresentação da obra "O Novo Código do
Procedimento Administrativo Anotado" da autoria do Prof. Doutor Luiz Cabral de Moncada, no
Salão Nobre, em Lisboa.
03 de Dezembro I A quarta conferência do ciclo Acesso à Justiça e Cidadania subordinada ao tema
"Defesa Efetiva, Garantias e Eficiência no Processo Penal", decorreu no Salão Nobre do Supremo
Tribunal de Justiça, em Lisboa. A sessão de abertura contou com a presença da Senhora
Bastonária, Dra. Elina Fraga, do Senhor Presidente do Supremo Tribunal de Justiça e do Conselho
Superior da Magistratura, Juiz Conselheiro António Henriques Gaspar, e do Senhor Vice
Procurador-Geral da Republicana, Dr. Adriano Cunha. Foram oradores o Dr. Rui da Silva Leal,
Vice-Presidente do Conselho Geral da Ordem dos Advogados, o Procurador Rui Cardoso,
Procurador da República no DIAP da Comarca de Lisboa Oeste, e o Juiz Conselheiro do Supremo
Tribunal de Justiça, Dr. João Manuel da Silva Miguel
04 de Dezembro I A Senhora Bastonária esteve presente no Jantar de Natal promovido da
Delegação de Cascais, no Restaurante Furnas do Guincho.
26
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
10 de Dezembro I A Sessão Comemorativa do 67.º Aniversário da Declaração Universal dos Direitos
Humanos realizou-se dia 10 de Dezembro, durante a qual foi entregue o Prémio Angelo d’Almeida
Ribeiro 2015 à Senhora Dra. Maria de Jesus Barroso, a título póstumo, e ainda a todos os
jornalistas portugueses que se têm distinguido na denúncia da violação dos Direitos Humanos,
prémio que foi simbolicamente entregue à Senhora Presidente em exercício da direcção do
Sindicato dos Jornalistas Dra Ana Luísa Rodrigues. A Sessão foi presidida pela Senhora Bastonária
e contou com a presença do Presidente do Supremo Tribunal de Justiça, da Ministra da Justiça,
da Procuradora Geral da República e do Presidente da CDHOA.
11 de Dezembro I A Senhora Bastonária foi oradora na conferência "Os direitos das pessoas com
deficiência no mundo contemporâneo", organizada pela Câmara Municipal de Peso da Régua e
Delegação de Peso da Régua da Ordem dos Advogados.
A Senhora Bastonária participou no Jantar de Natal promovido pela Delegação de Sintra.
12 de Dezembro I A Senhora Bastonária esteve presente nas iniciativas de celebração do Natal
promovidas pelo Conselho Regional de Évora, entre as quais a inauguração de uma Exposição de
Presépios na sede do CRE, um Concerto de Natal, na Igreja de S. Francisco com carácter solidário,
procedendo-se à recolha de donativos para a PAR - Plataforma de Apoio aos Refugiados.
16 de Dezembro I A Senhora Bastonária esteve presente no Jantar de Natal promovido pela
Delegação de Macedo de Cavaleiros.
18 de Dezembro I A Senhora Bastonária esteve presente no Jantar de Natal promovido pela
Delegação de Matosinhos.
21 de Dezembro I A Senhora Bastonária presidiu a Assembleia Geral Extraordinária de discussão
e aprovação das propostas de regulamentação do Conselho Geral no que respeita ao
Regulamento Nacional de Estágio; Regulamento da Comissão Nacional de Avaliação; Regulamento
de Inscrição de Advogados e Advogados Estagiários; Regulamento de Quotas das Sociedades de
Advogados; e Regulamento Geral das Especialidades. As propostas de regulamentos foram
aprovadas na Assembleia Geral Extraordinária na qual estiveram presentes ou representados 291
Advogados.
27
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
>> REPRESENTAÇÃO INSTITUCIONAL
7 de Janeiro I A Senhora Bastonária esteve presente na tomada de posse dos Órgãos Nacionais da
Ordem dos Economistas, em Lisboa.
A Senhora Bastonária recebeu a nova Direcção da ANJAP - Associação Nacional dos Jovens
Advogados Portugueses, na Sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
16 de Janeiro I A Senhora Bastonária esteve presente na Sessão de Abertura do Congresso sobre
Responsabilidade Médica em Portugal, organizado pelo Centro de Direito Biomédico, da
Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra.
17 de Janeiro | A Senhora Bastonária esteve presente na Sessão de Abertura do Congresso do
curso intensivo para Advogados sobre "Mediação e a Arbitragem Tributária", organizado pelo
NEDip - Núcleo de Estudos de Direito ius pubblicum, que teve lugar na Casa Manuel Espregueira
e Oliveira, em Viana do Castelo.
20 de Janeiro | A Senhora Bastonária participou na Sessão Plenária do Conselho Superior da
Magistratura, realizada em Lisboa.
26 de Janeiro I A Senhora Bastonária foi oradora na conferência "Liberdade e Cidadania: Quais as
Maiores Fragilidades", promovida pela ACRAV-Associação Cultural e Recreativa "Os Amigos
Vilarenses", em Vila Nova de Gaia.
10 de Fevereiro I A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga foi ouvida na Subcomissão de Igualdade,
para a Avaliação das Leis de Combate à Violência Doméstica e de Género da Assembleia da
República, Lisboa.
03 de Março I A Senhora Bastonária esteve presente no lançamento do livro “Da Revolução à
Constituição”, na Fundação Calouste Gulbenkian, em Lisboa, da autoria do Prof. Doutor Jorge
Miranda.
06 de Março I Sessão de abertura do X Congresso do Sindicato dos Magistrados do Ministério
Público, no Hotel Tivoli Marina, em Vilamoura, na qual a Ordem dos Advogados esteve
representada pelo Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho Geral.
08 de Março I A Senhora Bastonária participou no jantar organizado pela Associação Portuguesa
de Mulheres Juristas, por ocasião do Dia Internacional da Mulher, na Casa do Alentejo, em Lisboa.
28
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
9 de Março I A Dra. Ana Costa de Almeida, Vogal do Conselho Geral, foi oradora no Seminário
sobre “Práticas de gestão penitenciária na Europa”, organizado pelo Observatório Europeu das
Prisões com o apoio da Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias
da Assembleia da República, que decorreu na Assembleia da República.
7 de Abril I O Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, representou a Ordem dos
Advogados na audição na Comissão Parlamentar de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades
e Garantias, da Assembleia da República, sobre o “Enriquecimento injustificado”,tendo em vista
a análise de 8 projectos de lei dos vários partidos políticos sobre esta matéria
08 de Abril I A Senhora Bastonária esteve presente no lançamento do Portal do Ministério Público,
realizado na Procuradoria-Geral da República, em Lisboa.
9 de Abril I O Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, foi orador no Núcleo de
Formação de Direito da Escola Militar da GNR de Queluz, aos novos formandos, subordinado ao
tema ”A relação do Defensor com os órgãos de polícia criminal”.
10 de Abril I A Senhora Bastonária foi oradora, na reflexão sobre "O Acesso dos Cidadãos do
Interior à Justiça” promovida pelo Clube Rotário de Valpaços.
10 de Abril I Conferência Internacional “Lex Turística Duriense – Nova Governança”, promovida
pela Escola Superior de Tecnologia e Gestão de Lamego, com a participação do Dr. José Rodrigues
Lourenço, Vogal do Conselho Geral.
16 de Abril I O Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, representou a Ordem
dos Advogados na audição da Comissão Parlamentar de Assuntos Constitucionais, Direitos,
Liberdades e Garantias, da Assembleia da República sobre “Avaliação de aplicação de leis de
combate à violência/violência de género”.
17 de Abril I O Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, participou no 4º Congresso
de Investigação Criminal, realizado em Faro.
7 de Maio I A Dra. Mónica de Castro Quintela, Vogal do Conselho Geral, representou a Senhora
Bastonária na Homenagem ao Professor Doutor António dos Santos Justo, Ex-Diretor da Faculdade
de Direito da Universidade de Coimbra (FDUC), que decorreu na Sala do Conselho Científico da
Faculdade de Direito, em Coimbra.
29
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
9 de Maio I A Dra. Ana Costa de Almeida, Vogal do Conselho Geral, foi oradora sobre o tema “As
Reformas do Século XXI”, no “Congresso dos Registos” organizado pelo Sindicato dos
Trabalhadores dos Registos e do Notariado (STRN), na Faculdade de Direito da Universidade Nova
de Lisboa.
13 de Maio | O Prof. Doutor Luís Menezes Leitão, Presidente do Conselho Superior da Ordem dos
Advogados, foi o orador na conferência "Os Futuros Regimes Aplicáveis à Advocacia, quer no
âmbito do EOA, quer no âmbito da Previdência”, na Livraria Almedina do Atrium Saldanha, em
Lisboa.
25 de Maio | A Senhora Bastonária fez o encerramento, da VIII Conferência sobre Crianças
Desaparecidas e Exploradas Sexualmente, no Auditório Novo da Assembleia da República.
03 de Junho | A Senhora Bastonária fez a abertura do 8.º Encontro Nacional da ASAP - Associação
das Sociedades de Advogados de Portugal, que teve lugar no Centro Cultural de Belém, em Lisboa,
e que contou, ainda, com a intervenção do Dr. João Afonso Fialho, Presidente do Conselho Diretor
da ASAP.
O Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho Geral da Ordem dos Advogados, esteve
presente no “Seminário Internacional Assédio Sexual e Moral no Local de Trabalho”, promovido
pelo Centro Interdisciplinar de Estudos de Género, do Instituto Superior de Ciências Sociais e
Políticas, em Lisboa, no qual foram apresentados os resultados preliminares do projeto de
pesquisa Assédio Sexual e Moral no Local de Trabalho, realizado pelo do CIEG.
04 de Junho | A Senhora Bastonária esteve presente no lançamento do livro "Introdução às Teorias
Feministas do Direito", da autoria de Rita Mota Sousa, no Auditório do Centro de Estudos
Judiciários, em Lisboa. O livro foi apresentado pela Dra.Teresa Féria, Presidente da Associação
Portuguesa de Mulheres Juristas, e pelo Dr. Edgar Lopes, Coordenador do Departamento de
Formação do CEJ.
08 de Junho | A Senhora Bastonária esteve presente na conferência subordinada ao tema: “O
Direito do Acesso à Justiça”, promovida pela Câmara Municipal de Baião, na qual interveio sobre
o tema "O Direito aos Direitos no Interior do País".
11 de Junho | A Dra. Ana Costa de Almeida, Vogal do Conselho Geral, esteve presente na Sessão
de Abertura do XV Congresso Internacional de Contabilidade e Auditoria, realizado em Coimbra,
organizado pelo Instituto Superior de Contabilidade e Administração de Coimbra e a Ordem dos
30
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Técnicos Oficiais de Contas.
16 de Junho | A Senhora Bastonária participou na Sessão Plenária do Conselho Superior da
Magistratura, realizada em Lisboa, cuja ordem de trabalhos foi a nomeação de Juízes.
20 de Junho | A Dra. Mónica de Castro Quintela, Vogal do Conselho Geral, esteve presente nas
Jornadas sobre Corrupção “Justiça, Comunicação e Aspectos Processuais”, realizadas na Figueira
da Foz, promovidas pelo Conselho Regional de Coimbra, o Sindicado dos Magistrados do Ministério
Público e a Associação Sindical dos Juízes Portugueses.
17 de Junho I A Dra. Ana Sofia de Sá Pereira, Vogal do Conselho Geral, interveio na conferência
o "Novo Regime do Arrendamento URBANO (NRAU) e as Consequências na sua aplicação",
realizada no Porto pela Associação dos Inquilinos e Condóminos do Norte de Portugal – AICNP.
01 de Julho | O Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, representou a Ordem
dos Advogados na audição da Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e
Garantias com a Delegação de Avaliadores do GRECO, Grupo de Estados contra a Corrupção, no
âmbito do IV Ciclo de Avaliações Mútuas - Prevenção da corrupção no que respeita ao Parlamento,
Magistrados Judiciais e do Ministério Público.
17 de Julho | O Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho Geral da Ordem dos
Advogados, esteve presente no lançamento do Selo Comemorativo dos 40 anos do Provedor de
Justiça, que teve lugar na Cinemateca Portuguesa, em Lisboa.
07 de Setembro | O Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho Geral, participou na
reunião da Comissão de Protecção de Vítimas de Crimes, em representanção da Ordem dos
Advogados.
16 de Setembro I O Senhor Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, participou
realizada na Direcção Geral da Política de Justiça, com o OLAF – Organismo de Luta Anti-Fraude
no âmbito da União Europeia – com o objectivo de discutir o Regulamento da Procuradoria
Europeia.
17 de Setembro | A Senhora Bastonária esteve presente na Sessão de Abertura do V Congresso
da Ordem dos Técnicos Oficiais de Contas, em Lisboa.
29 de Setembro | A Dra. Sandra Amendoeira, Vogal do Conselho Geral, em representação da
31
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Ordem dos Advogados, na reunião ocorrida na Directoria do Sul da Policia Judiciária, em
Faro, para aferir da situação relacionada com as celas de detenção não certificadas o que implica
a deslocação das mulheres detidas a aguardar interrogatório judicial para o Estabelecimento
Prisional de Odemira.
01 de Outubro | O Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho Geral, reuniu com a
ComDignitatis - Associação Portuguesa para a Promoção da Dignidade Humana para preparação
do I Congresso Europeu sobre uma Justiça Amiga das Crianças.
05 de Outubro I O Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho Geral, esteve presente
na Cerimónia Comemorativa da Implantação da República, realizada na Câmara Municipal de
Lisboa.
08 de Outubro | A Senhora Bastonária discursou na Sessão Solene de Abertura do Ano Judicial,
no Salão Nobre do Supremo Tribunal de Justiça.
14 de Outubro | A Dra. Ana Costa de Almeida, Vogal do Conselho Geral, esteve presente no
Seminário “O pensamento contemporâneo e a condição humana do preso (ou) a escondida má-
consciência dos bem-pensantes” promovido pelo Provedor de Justiça no âmbito das
Comemorações dos 40 anos deste órgão do Estado, que teve decorreu na Fundação Calouste
Gulbenkian.
20 de Outubro | A Senhora Bastonária esteve presente na Sessão Comemorativa do 70º Aniversário
da Polícia Judiciária que decorreu na respectiva sede, em Lisboa.
28 de Outubro | A Ordem dos Advogados esteve representada pelo Vice-Presidente do Conselho
Geral, Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, na Cerimónia de Abertura do Congresso Nacional dos
Farmacêuticos 2015, que decorreu no Centro de Congressos de Lisboa.
03 de Novembro I O Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral, foi formador numa
Acção promovida pelo Núcleo de formação de Direito da Escola Militar da GNR de Queluz aos
novos formandos, subordinada ao tema “A relação do defensor com os órgãos de polícia
criminal”.
05 de Novembro | A Dra. Ana Sofia de Sá Pereira, Vogal do Conselho Geral, participou no I
Colóquio Violência, Crime e Desvio – Questões de (In)Segurança e Policiamento, promovido pelo
Observatório Permanente Violência e Crime (OPVC) da Universidade Fernando Pessoa (UFP).
32
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
12 de Novembro | A Senhora Bastonária esteve presente na Sessão Solene de Abertura do XIX
Congresso Nacional de Direito do Trabalho, que decorreu em Lisboa.
13 de Novembro I A Dra. Ana Machado Dias, Vogal do Conselho Geral, esteve presente, em
representação da Ordem dos Advogados, na Cerimónia de Abertura XXIV Congresso da Ordem dos
Médicos Dentistas que decorreu no Meo Arena, em Lisboa.
21 de Novembro I A Dra. Ana Costa de Almeida. Vogal do Conselho Geral, representou a Senhora
Bastonária na inauguração da exposição “40 anos, 40 fotografias, 40 fotógrafos”, na antiga Cadeia
da Relação do Porto, promovida pela Provedoria de Justiça no âmbito das comemorações dos 40
anos deste órgão do Estado.
24 de Novembro | A Senhora Bastonária integrou o painel de conferencistas sobre o tema
"Magistraturas ou Advocacia", inserido no evento JobShop promovido pela Escola de Direito de
Lisboa, da Universidade Católica Portuguesa.
25 de Novembro | A Dra. Ana Sofia de Sá Pereira, Vogal do Conselho Geral, esteve presente na
Cerimónia de atribuição e entrega da 3ª Edição do Prémio "Teresa Rosmaninho" atribuído pela
APMJ - Associação Portuguesa de Mulheres Juristas.
27 de Novembro | A Senhora Bastonária esteve presente no Congresso Nacional dos Funcionários
Judiciais que se realizou em Arraiolos.
04 de Dezembro | A Senhora Bastonária presidiu à abertura do XVIII Encontro Nacional da
APAJ - Associação Portuguesa de Administradores Judiciais, que decorreu em Lisboa.
04 de Dezembro | A Dra. Mónica de Castro Quintela, Vogal do Conselho Geral, esteve presente,
em representação da Senhora Bastonária, no "Dia da Faculdade de Direito de Coimbra".
17 de Dezembro | A Senhora Bastonária foi oradora no Jantar/Debate, promovido no âmbito do
Programa Ciclo de Debates e Reflexões 2015-Portugal e o Futuro, sobre o tema "O Futuro da
Justiça", que se realizou no Café Restaurante Martinho da Arcada, em Lisboa.
>> SEGURO DE GRUPO DE RESPONSABILIDADE CIVIL PROFISSIONAL 2016 - A Ordem dos Advogados
subscreveu a Apólice de Seguro de Responsabilidade Civil Profissional com a Seguradora Mapfre
Seguros Gerais SA, através da Correctora AON Portugal.
33
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
>> PROTOCOLOS INSTITUCIONAIS
20 de Janeiro| Ordem dos Advogados e Instituto do Direito do Consumo
A Senhora Bastonária assinou um protocolo de cooperação com o Instituto do Direito do Consumo
da Faculdade de Direito de Lisboa com vista a promover actividades no âmbito da formação, na
Sede da Ordem dos Advogados, Lisboa.
Ordem dos Advogados e Centro de Estudos Clássicos da Faculdade de Letras
A Ordem dos Advogados, a Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa e o Centro de Estudos
Clássicos da Universidade de Lisboa estabeleceram uma parceria de cooperação no âmbito da
formação e da difusão científica e cultural na área dos Estudos Clássicos.
11 de Fevereiro I Ordem dos Advogados e Nova SBE
A Senhora Bastonária assinou um protocolo de cooperação com a Nova School of Business and
Economics reconhecendo a importância de fomentar a formação contínua e transversal de
profissionais entre a área do Direito e da Economia, Gestão e Finanças.
25 de Fevereiro I Ordem dos Advogados e Centro de Direito Biomédico
A Ordem dos Advogados e o Centro de Direito Biomédico da Universidade de Coimbra celebraram
um protocolo de cooperação destinado a promover atividades conjuntas no âmbito dos domínios
científicos do Direito da Saúde.
10 de Março I Ordem dos Advogados e APMJ - Associação Portuguesa de Mulheres Juristas
A Ordem dos Advogados e a Associação Portuguesa de Mulheres Juristas assinaram um protocolo
de cooperação com o intuito de serem criadas condições favoráveis à execução de apoio jurídico
gratuito e especializado a mulheres vítimas de violência doméstica e de género.
16 de Março I Ordem dos Advogados e o Laboratório de Ciências Forenses e Psicológicas Egas
Moniz
A Ordem dos Advogados e o Laboratório de Ciências Forenses e Psicológicas Egas Moniz assinaram
um protocolo de cooperação destinado a conceder aos/as Advogados/as condições preferenciais
na contratação dos serviços prestados pelo Laboratório.
15 de Abril I Ordem dos Advogados e Wolters Kluwer
A Ordem dos Advogados e a Wolters Kluwer assinaram um protocolo de cooperação que permite
aos Advogados/as beneficiarem de descontos nos módulos Jusnet, bem como nas edições da
Smarteca.
34
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
30 de Abril I Ordem dos Advogados e AMOVER
A Ordem dos Advogados e a AMOVER – Associação de Movimentos Estratégicos de Referência
celebraram um protocolo de cooperação com vista a colaborarem no âmbito da formação e da
difusão, na área ambiental e da saúde pública, nos Estudos do “Direito dos Animais", e da sua
legislação de enquadramento.
6 de Julho I Ordem dos Advogados Portugueses e Ordem dos Advogados do Brasil
A Bastonária da Ordem dos Advogados Portugueses, Dra. Elina Fraga, e o Presidente do Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, Dr. Marcus Vinicius Furtado Coelho, assinaram, em
Coimbra, um Protocolo em prol da Defesa dos Direitos Humanos, do combate à corrupção, do
combate ao tráfico de pessoas, em defesa da rápida e eficaz administração da Justiça e em
defesa dos princípios reguladores da profissão e da atuação das Ordens de Advogados.
25 de Setembro I Ordem dos Advogados e IDEFE
A Ordem dos Advogados e o Instituto para o Desenvolvimento e Estudos Económicos, Financeiros
e Empresariais assinaram um protocolo com vista a estabelecer vantagens na aquisição de
serviços formativos prestados pelo IDEFE.
3 de Novembro I Ordem dos Advogados e Plataforma de Apoio aos Refugiados
A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, e o Dr. Rui Marques, assinaram um
protocolo de cooperação entre a Ordem dos Advogados e a Plataforma de Apoio aos Refugiados
que visa o acompanhamento, apoio e integração dos refugiados, designadamente através da
Bolsa de Advogados/as voluntários/as.
6 de Novembro I Protocolo de colaboração entre a Ordem dos Advogados, a AON Portugal –
Corretores de Seguros, S.A. e a MAPFRE – Seguros Gerais, S.A.
10 de Dezembro I Ordem dos Advogados e Associação Fórum Justiça Independente
A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, e pelo Dr. Pedro Mourão, da Associação Fórum Justiça
Independente, assinaram protocolo de cooperação com o objetivo de estabelecer as bases de
uma colaboração entre a OA e o FJI para o desenvolvimento de atividades de interesse conjunto
de ambas as entidades no âmbito dos considerandos acima enunciados, nomeadamente, na sua
área de formação e da intervenção.
35
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
>> ACESSO AO DIREITO E INFORMÁTICA
Responsável: Bastonária, Dra. Elina Fraga e Vogais Dra. Sandra Horta e Silva e Dra. Sandra
Amendoeira
No âmbito SinOA – Sistema de Informação da Ordem dos Advogados, o Departamento de
Informática e de Acesso ao Direito:
- concluiu o processo de adaptação da plataforma SinOA para a conformar às alterações
decorrentes da implementação do novo mapa judiciário, nomeadamente a criação da
ferramenta “Substituição”;
- iniciou o processo de adaptação da plataforma SinOA para a implementação da Possibilidade
de transmissão da informação respeitante à espécie de processo para a qual o/a Advogado/a
foi nomeado; e da eliminação da repartição de honorários nos casos em que o/a Advogado/a
nomeado na acção principal peça escusa para a fase do recurso, desde que o/a Advogado/a
nomeado para o recurso venha a concluir pela inviabilidade do mesmo;
- iniciou o processo de adaptação da plataforma SinOA com o IGFEJ, IP para a implementação
das seguintes melhorias: Possibilidade de "corrigir" pedidos de pagamento de honorários
directamente no SinOA pelo menos até ao momento em que o pedido entra em lote de
pagamento; e possibilidade do/a Advogado/a visualizar no SinOA o estado de confirmação dos
processos (validado, por validar, em lote), sem que tenha necessidade de contactar o help
desk do IGFEJ a fim de obter essas informações.
Candidatura ao SADT
Em Outubro de 2015, decorreu o 9º processo de Candidatura ao Sistema de Acesso ao Direito e
aos Tribunais, existindo actualmente 12278 Advogados/as inscritos/as.
Ano 2008 2009-1ª 2009-2ª 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nº Advogados/as 7943 8312 9568 9805 10378 11040 11888 11722 12278
Outras Actividades
- Foi revisto o Elucidário do Acesso ao Direito, divulgado em Abril de 2014, incluindo a viabilidade
dos/as Advogados/as nomeados para acções administrativas comuns de valor inferior a 3.740,98
€ poderem requerer honorários pelas suas intervenções.
36
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
- Foi publicado um manual dedicado a Despesas (Março de 2015) integrado na Colecção
Vademecum do/a Advogado/a inscrito no SADT e que contempla as dúvidas/questões tratadas
no Departamento de Informática e de Acesso ao Direito da Ordem dos Advogados sobre essa
matéria.
- O Manual de Utilizador do SinOA foi igualmente sujeito a actualizações, dando origem a três
manuais específicos e temáticos: Escalas (Fevereiro de 2015), Nomeações (Junho de 2015) e
Consultas (Junho de 2015).
- Foi publicada a alteração do Regulamento de Organização e Funcionamento do Sistema de
Acesso ao Direito e aos Tribunais na Ordem dos Advogados, conformando-o com a legislação
actualmente em vigor e sanando-se as problemáticas abordadas em reunião havida com os vogais
dos Conselhos Regionais e das Delegações com competência delegada, que têm a seu cargo o
pelouro do Apoio Judiciário.
Reunião Anual do Acesso ao Direito
Foi efectuada a reunião anual com os Vogais dos Conselhos Regionais e das Delegações com
competência delegada que têm a seu cargo o pelouro do apoio judiciário, para avaliação de
melhorias que estão a ser implementadas na plataforma SinOA, bem como, para avaliação da
monitorização efectuada à implementação do novo mapa judiciário.
Tratamento das Dúvidas dos/as Advogados/as
O Departamento de Informática e de Acesso ao Direito recepciona por telefone ou por correio
electrónico as dúvidas suscitadas pelos/as Advogados/as inscritos no SADT às quais presta o cabal
esclarecimento, bem como, as queixas/denúncias às quais dá o adequado tratamento,
nomeadamente através do reencaminhamento para os competentes órgãos da Ordem dos
Advogados.
Actividades Desenvolvidas junto de Entidades Externas
> Ministério da Justiça e Entidades com Competência no Âmbito do SADT
- As queixas apresentadas pelos/as Advogados/as são devidamente acompanhadas pela
Bastonária e pelo Conselho Geral e tratadas junto das entidades competentes a quem incumbe a
resolução das problemáticas denunciadas (IGFEJ, DGPJ, DGAJ).
Enquadram-se nestas situações, por exemplo, os atrasos na validação e pagamento de honorários,
os atrasos nas anulações de pedidos de pagamento efectuados pelos/as Advogados/as, os
estornos indevidamente efectuados pelos oficiais de justiça e os pedidos de honorários que não
se encontram por validar no SICAJ, actual Módulo Apoio Judiciário e a necessidade de previsão
do pagamento de despesas de deslocação.
37
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
- O Conselho Geral apresentou ainda ao Ministério da Justiça uma proposta inovadora que se
traduz na consagração estatutária do Sistema do Acesso ao Direito e aos Tribunais. Esta proposta
revelava-se como essencial, uma vez que a inclusão destas matérias numa Portaria, como
acontece actualmente, é limitadora da dignificação da função social da Advocacia.
Para além da consagração do prazo para o pagamento dos honorários e despesas, ressaltava-se a
confirmação tácita da nota de honorários decorridos 15 dias sobre o seu envio, bem como, a
previsão do reembolso das despesas de deslocação sempre que elas ocorram fora da área
territorial do município em que o/a Advogado/a se encontra inscrito/a.
- A Direcção Geral da Política de Justiça no âmbito das suas competências de acompanhamento
da política legislativa na área da Justiça realizou um estudo que pretende avaliar o actual Sistema
de Acesso ao Direito e aos Tribunais.
Esse estudo culminou com o Workshop “Acesso ao Direito e à Justiça” realizado em Abril de 2015
no qual participaram diversos operadores judiciários: OA, CSM, IGFEJ, DGAJ, DGPJ e ISS.
O Conselho Geral repudiou a implementação de qualquer outro modelo de Acesso ao Direito e
aos Tribunais, defendendo porém, o aperfeiçoamento do modelo actualmente em vigor,
nomeadamente através da criação de uma portaria unificada, mais inteligível e que transponha
a uniformização já alcançada pelo Grupo de Trabalho criado pelo Ministério da Justiça, assim
como uma tabela de honorários actualizada. Pugnou ainda junto da DGPJ pelo alargamento do
regime de apoio judiciário a todas as estruturas de resolução alternativa de litígios e não somente
às que constam no anexo a que refere o artigo 9º da Portaria que regulamenta o acesso ao direito.
- Junto da DGAJ foram solucionadas diversas questões relacionadas com o funcionamento do
SADT, em especial, a falta de cumprimento dos procedimentos uniformizados por parte dos
funcionários judiciais aquando a validação de honorários, o que gera estornos indevidos, assim
como, atrasos manifestamente excessivos na validação a que se assiste em algumas Comarcas.
Evolução da dívida de honorários:
Data Montante
15/01/2014 22.251.480,08 €
05/01/2015 8.953.726,31 €
01/01/2016 6.254.213,38 €
> Outras Entidades
- Com vista ao estreitamento de relações com os Magistrados e à reflexão conjunta de matérias
e propostas de soluções que visem um efectivo acesso à justiça, foi realizado com o onselho
38
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Superior da Magistratura e a Procuradoria-Geral da República um ciclo de conferências sobre
institutos jurídicos com relevância para a prática forense, abrangendo especificidades no âmbito
do sistema de acesso ao direito e aos tribunais.
- Foi levada a cabo uma acção conjunta entre a Segurança Social e a Ordem dos Advogados que
teve lugar aquando das comemorações do Dia do Advogado de 2015, visando sensibilizar os órgãos
políticos e com poderes legislativos, para os benefícios decorrentes da solução preconizada pelo
Conselho Geral, consubstanciada na criação de escalas presenciais junto dos Centros de
Atendimento da Segurança Social, nas quais os/as Advogados/as prestariam consulta prévia
obrigatória aos cidadãos beneficiários de protecção jurídica.
O Relatório elaborado pelo Conselho Geral foi remetido ao Ministério da Justiça e ao Ministério
da Solidariedade, Emprego e Segurança Social.
Apoio e Formação aos Advogados/as inscritos/as no Sistema de Acesso ao Direito
> Sessão de esclarecimento “Questões fiscais no âmbito do Apoio Judiciário”, em Faro.
> O Conselho Geral ministrou a acção de formação “Lançamento de honorários no SinOA:
Questões Práticas” junto de todas as Delegações que a solicitaram: Beja, Évora, Abrantes, Vila
Franca de Xira, Olhão e Lagos (em parceria com as Delegações de Portimão, Silves e Monchique)
e Santarém.
> O Conselho Geral participou nas acções de formação ministradas pelo IAD em Portalegre,
Paredes, Viseu, Loulé e Aveiro, subordinadas ao tema “Acesso ao Direito: Questões Práticas”,
nas quais foi oradora Dra. Sandra Horta e Silva, Vogal com o Pelouro do Acesso ao Direito.
>> CONSTITUIÇÃO DA ORDEM DOS ADVOGADOS COMO ASSISTENTE EM PROCESSOS CRIME
No âmbito das suas atribuições, de acordo com o previsto no artigo 5.º, número 2., do Estatuto
da Ordem dos Advogados, o Conselho Geral constituiu-se assistente em diversos processos penais,
tendo o patrocínio da Ordem dos Advogados sido assegurado pela Dra. Mónica de Castro Quintela,
pelo Dr. Rui da Silva Leal, entre outros Advogados/as. De referiu que alguns destes processos
dizem respeito ao patrocínio concedido a Advogados/as por ofensas sofridas no exercício da
actividade profissional.
39
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
>> FORMAÇÃO CONTÍNUA - E-LEARNING OA
Em 2015 a Ordem dos Advogados, em parceria com a UnYLeya, promoveu diversos Curso E-
Learning OA, coordenados pelo Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Geral e pela
Dra. Mónica de Castro Quintela, Vogal do Conselho Geral, respondendo assim aos anseios de
muitos Advogados/as no rápido e fácil acesso ao conhecimento prático das múltiplas questões
que se lhes colocam diariamente, em horário livre, evitando deslocações, perdas de tempo e
com custos mais reduzidos.
No dia 14 de Abril realizou-se a Cerimónia de Atribuição de Diplomas do I Curso de Direito Penal
Tributário, da autoria do Professor Doutor Germano Marques da Silva. A Cerimónia decorreu no
Salão Nobre da Ordem dos Advogados, com a presença da Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga,
do Prof. Doutor Germano Marques da Silva e o Professor Doutor Jorge Pedreira, da UnYLeya.
Em 2015, decorreram os seguintes cursos de formação a distância:
II Edição do Curso Direito Penal Tributário, orientado pelo Professor Doutor Germano Marques
da Silva, Advogado e Professor Catedrático da Faculdade de Direito da Universidade Católica
Portuguesa, que teve início a 17 de Março
III Edição do Curso de Direito Penal Tributário, orientado pelo Senhor Professor Doutor Germano
Marques da Silva, com início a 19 de Maio
I Edição do Curso Responsabilidade Médica, coordenado pelo Professor André Dias Pereira, da
Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, com início a 19 de Maio
IV Edição do Curso de Direito Penal Tributário, orientado pelo Professor Doutor Germano
Marques da Silva, que teve início a 30 de Junho
I Edição do Curso Responsabilidades Parentais, da autoria e com a orientação do Professor
Doutor Guilherme de Oliveira, da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, com início
a 17 de Novembro
40
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
C) ASSEMBLEIAS-GERAIS E REUNIÕES DO CONSELHO GERAL
Durante o ano de 2015 realizaram-se 18 reuniões plenárias do Conselho Geral.
A 20 de Fevereiro de 2015 realizou-se uma Assembleia Geral Extraordinária para Discussão do
Anteprojecto de Proposta de Lei que aprova os novos Estatutos da Ordem dos Advogados,
apresentado pelo Ministério da Justiça.
A 30 de Abril de 2015 realizou-se a Assembleia Geral para discussão e votação do Relatório e
Contas do Conselho Geral relativo ao ano de 2014.
A 30 de Novembro de 2015 realizou-se a Assembleia Geral para discussão e votação do
orçamento relativo ao ano de 2016.
A 21 de Dezembro de 2015 realizou-se a Assembleia Geral Extraordinária com a seguinte ordem
de trabalhos 1. Aprovação da Proposta do Conselho Geral do Regulamento Nacional de Estágio;
2. Aprovação da Proposta do Conselho Geral do Regulamento da Comissão Nacional de Avaliação;
3. Aprovação da Proposta do Conselho Geral do Regulamento de Inscrição de Advogados e
Advogados Estagiários; 4. Aprovação da Proposta do Conselho Geral do Regulamento de Quotas
das Sociedades de Advogados; 5. Aprovação da Proposta do Conselho Geral do Regulamento Geral
das Especialidades.
D) ACTIVIDADE REGULAMENTAR
> Pareceres da Ordem
Nos termos do artigo 3.º, alínea j) do Estatuto da Ordem dos Advogados, a Ordem dos Advogados
foi ouvida sobre os “projectos de diplomas legislativos que interessem ao exercício da Advocacia
e ao patrocínio judiciário em geral”, tendo-se pronunciado, entre outros, sobre os seguintes
projectos:
Parecer sobre o Estatutos da Ordem dos Solicitadores e dos Agentes de Execução -
Anteprojeto de Proposta de Lei que aprova os Estatutos da Ordem dos Solicitadores e dos Agentes
de Execução
Parecer sobre a Proposta de Lei n.º 271/XII/4.ª (GOV) - Procede à primeira alteração à Lei n.º
65/2003, de 23 de Agosto, em cumprimento da Decisão-Quadro n.º 2009/299/JAI, do Conselho,
de 26 de Fevereiro de 2009, que altera as Decisões-Quadro n.ºs 2002/584/JAI, 2005/214/JAI,
2006/783/JAI, 2008/909/JAI e 2008/947/JAI, e que reforça os direitos processuais das pessoas e
41
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
promove a aplicação do princípio do reconhecimento mútuo no que se refere às decisões
proferidas na ausência do arguido.
Parecer sobre a Proposta de Lei n.º 272/XII/4.ª (GOV) que estabelece o regime jurídico da
emissão, do reconhecimento e da fiscalização da execução de decisões sobre medidas de coacção
em alternativa à prisão preventiva, bem como da entrega de uma pessoa singular entre EM's no
caso de incumprimento das medidas impostas, transpondo a Decisão-Quadro n.º 2009/829/JAI do
Conselho, de 23 de Outubro de 2009.
Parecer sobre o Projecto de Lei n.º775/XII/4.ª que estabelece o regime jurídico da actividade
de guarda-noturno.
Parecer sobre o Projecto de Lei N.º 809/XII/4ª que consagra o princípio da Transparência Ativa
em toda a Administração Pública.
Parecer sobre a Proposta de lei n.º 288/XII/4.ª e Projeto de lei n.º 789/XII/4.ª que procede à
terceira alteração à Lei n.º 23/2007, de 4 de julho, que aprova o regime jurídico de entrada,
permanência, saída e afastamento de estrangeiros do território nacional e Projeto de lei n.º
789/XII/4.ª (BE) - Elimina os Vistos Gold da lei de imigração.
Parecer sobre a Proposta de Lei n.º 314/XII/4.ª (GOV) que estabelece o Regime Jurídico da
emissão e transmissão entre Portugal e os outros Estados-Membros da União Europeia de decisões
que apliquem medidas de protecção, transpondo a Directiva 2011/99/EU do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 13 de Dezembro de 2011, relativa à Decisão Europeia de Protecção).
Parecer sobre a Proposta de Lei n.º 325/XII/4.ª (GOV) que “Procede à 37.ª alteração ao Código
Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 400/82, de 23 de setembro, transpondo integralmente as
Diretivas n.ºs 2008/99/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de novembro de 2008,
relativa à proteção do ambiente através do direito penal, e 2009/123/CE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 21 de outubro de 2009, que altera a Diretiva n.º 2005/35/CE relativa à poluição
por navios e à introdução de sanções em caso de infracções”.
Parecer sobre o Anteprojeto da Proposta de Lei relativo aos direitos, ao apoio e à proteção
das vítimas da criminalidade - Anteprojeto da Proposta de Lei que transpõe para a ordem
jurídica interna a Diretiva 2012/29/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Outubro
de 2012, que estabelece normas mínimas relativas aos direitos, ao apoio e à proteção das vítimas
da criminalidade e que substitui a Decisão-Quadro 2001/220/JAI do Conselho.
42
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Parecer sobre Projecto de Proposta de Lei que visa alterar os artigos 138.º a 156.º, 1601.º,
1850.º, 1913.º e 2189.º do Código Civil, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 47 344, de 25 de Novembro
de 1966.
Parecer sobre a Proposta de Lei n.º 343/XII/4.ª (GOV) que "Procede à 23.ª alteração do Código
de Processo Penal e aprova o Estatuto da Vítima, transpondo a Diretiva n.º 2012/29/EU do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Outubro de 2012, que estabelece normas relativas
aos direitos, ao apoio e à protecção das vítimas da criminalidade e que substitui a Decisão –
Quadro n.º 2001/220/JAI, do Conselho, de 15 de Março de 2001"
Parecer sobre o Projecto de Lei n.º 331/XII para revisão do Código de Processo nos Tribunais
Administrativos (CPTA), do Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais e outra legislação
conexa com o contencioso administrativo.
Parecer sobre a Proposta de Lei n.º 336/XII/4.ª (GOV) que procede à décima oitava alteração
ao Código da Estrada, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 114/94, de 3 de Maio
Parecer sobre o Projeto de Lei n.º 790/XII/4.ª uma iniciativa Legislativa de Cidadãos que visa,
designadamente, proceder a alterações, nos seguintes normativos: Código Penal Português, Lei
n.º 16/2007, de 17 de Abril, Portaria n.º 741-A/2007, de 21 de Junho, Lei n.º 7/2009, de 1 de
Fevereiro, Lei n.º 59/2008, de 11 de Setembro, Decreto-Lei n.º 91/2009, de 9 de abril e Decreto-
Lei n.º 89/2009, de 9 de Abril.
Parecer sobre o Projecto de Lei n.º 797/XII/4.ª (PSD/CDS-PP) que procede à quinta alteração
à Lei n.º 25/2008, de 5 de Junho, que estabelece medidas de combate ao branqueamento de
vantagens de proveniência ilícita e ao financiamento do terrorismo.
Parecer sobre o Projecto de Lei n.º 61/XIII respeitante à 66.ª alteração ao Código Civil,
aprovado pelo Decreto-Lei n.º 47 344, de 25 de Novembro de 1966, modificando o regime das
incapacidades e seu suprimento, e adequação de um conjunto de legislação avulsa a este novo
regime.
Parecer sobre o Projecto de lei n.º 62/XIII com à 41.ª alteração ao Código Penal, aprovado pelo
Decreto-Lei n.º 400/82, de 23 de Setembro, criminalizando um conjunto de condutas que
atentam contra os direitos fundamentais dos idosos.
43
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Parecer da Ordem dos Advogados que uniformiza todas as questões suscitadas pelos vários
Conselhos Regionais da Ordem dos Advogados e por Advogados/as, relativas à eventual
incompatibilidade entre o estágio de Advocacia previsto no EOA e os denominados estágios
profissionais.
> Regulamentação aprovada
Regulamentação aprovada em sessão plenária do Conselho Geral, publicada no Portal da
Ordem dos Advogados (www.oa.pt) e publicada na 2.ª série do Diário da República no ano de
2015, emergente dos órgãos da Ordem dos Advogados:
> Regulamento do Acesso ao Direito e aos Tribunais - Deliberação nº 1551/2015, de 6 de
Agosto, D.R. (II série) de 6 de agosto: – Dá nova redação aos artigos 1º, 2º, 3º, 4º, 6º, 7º, 8º,
9º, 10º, 11º, 12º, 12º-A, 12º-B e 15º, do Regulamento de Organização e Funcionamento do
Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais na Ordem dos Advogados, aprovado pelo
Regulamento nº 330-A/2008, de 19 de Junho, publicado no D.R. (II série) de 24 de Junho.
– Revoga o nº 3, do artigo 7º, o nº 6, do artigo 8º e os artigos 16º e 17º do referido Regulamento
de Organização e Funcionamento do Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais na Ordem
dos Advogados.
– Republica, em anexo, o Regulamento de Organização e Funcionamento do Sistema de Acesso
ao Direito e aos Tribunais na Ordem dos Advogados, aprovado pelo Regulamento nº 330-
A/2008, de 19 de Junho, publicado no D.R. (II série) de 24 de Junho, com a redacção actual.
Consultar em https://dre.pt/application/file/69953906
> Estatuto da Ordem dos Advogados - Lei n.º 145/2015 de 9 de Setembro, publicada no
Diário da República, 1ª série - Nº 176 - 9 de Setembro de 2015, p. 7285-7325. Aprova o Estatuto
da Ordem dos Advogados, em conformidade com a Lei n.º 2/2013, de 10 de Janeiro, que
estabelece o regime jurídico de criação, organização e funcionamento das associações
públicas profissionais, e revoga a Lei n.º 15/2005, de 26 de Janeiro, e o Decreto-Lei n.º
229/2004, de 10 de Dezembro. Consultar em https://dre.pt/application/file/70236401
> Regulamento Disciplinar - Regulamento n.º 668-A/2015, de 5 de Outubro, D.R. (II série),
de 5 de Outubro (suplemento). Regulamento Disciplinar aprovado em sessão plenária do
Conselho Superior de 1 de Outubro de 2015. Consultar em
https://dre.pt/application/file/70445216
44
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Acesso ao Direito e aos Tribunais - Deliberação nº 1862-A/2015, de 6 de Outubro, D.R.
(II série) de 6 de Outubro (suplemento): – Define as regras e procedimentos relativos ao
processo de inscrição no Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais, aprovado em sessão
plenária do Conselho Geral de 18 de Setembro de 2015. Consultar em
https://dre.pt/application/file/70461548
> Tabela de emolumentos e preços – Deliberação nº 2332-A/2015, de 28 de Dezembro,
D.R. (II série) de 28 de Dezembro (suplemento): Altera o disposto nos números 2.12, 2.12.1 e
2.12.2, sob a epígrafe 2 – Estágio, da Tabela de Emolumentos e Preços devidos pela emissão
de documentos e prática de actos no âmbito dos serviços da Ordem dos Advogados, aprovada
em anexo à Deliberação nº 2597/2009, de 31 de agosto, D.R. (II série) de 11 de Setembro de
2009.
– Adita o ponto “8” com a epígrafe “Estágios iniciados após a Lei nº 145/2015, de 9 de
Setembro” à indicada Tabela de Emolumentos e Preços devidos pela emissão de documentos
e prática de actos no âmbito dos serviços da Ordem dos Advogado, aprovada em anexo à
Deliberação nº 2597/2009, de 31 de agosto, D.R. (II série) de 11 de setembro de 2009.
– Revoga o disposto nos números 2.1.2, 2.3 e 2.5, sob a epígrafe 2 – Estágio, da Tabela de
Emolumentos e Preços devidos pela emissão de documentos e prática de actos no âmbito dos
serviços da Ordem dos Advogados, publicada em anexo à Deliberação nº 2597/2009, de 11 de
setembro de 2009.
– Republica, em anexo, a Tabela de Emolumentos e Preços devidos pela emissão de
documentos e prática de actos no âmbito dos serviços da Ordem dos Advogados, aprovada
pela Deliberação nº 2597/2009, de 31 de agosto, D.R. (II série) de 11 de setembro de 2009,
com a redação atual. Consultar em https://dre.pt/application/file/72963640
> Regulamento Nacional de Estágio - Regulamento nº 913-A/2015, de 28 de Dezembro,
D.R. (II série) de 28 de dezembro (suplemento): – Aprova o Regulamento Nacional de Estágio.
Consultar em https://dre.pt/application/file/72963641
> Regulamento da Comissão Nacional de Avaliação - Regulamento nº 913-B/2015, de 28
de Dezembro, D.R. (II série) de 28 de Dezembro (suplemento): Regulamento da Comissão
Nacional de Avaliação aprovado em Assembleia Geral da Ordem dos Advogados de 21 de
Dezembro de 2015.
– Revoga o Regulamento da Comissão Nacional de Avaliação aprovado pelo Regulamento nº
500-A/2009, de 14 de dezembro, publicado no D.R (II série) de 16 de dezembro. Consultar em
https://dre.pt/application/file/72963642
45
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Regulamento de Inscrição de Advogados e Advogados Estagiários - Regulamento nº 913-
C/2015, de 28 de Dezembro, D.R. (II série) de 28 de Dezembro (suplemento): Regulamento
de Inscrição de Advogados e Advogados Estagiários aprovado em Assembleia Geral da Ordem
dos Advogados de 21 de Dezembro de 2015. Consultar em
https://dre.pt/application/file/72963643
E) REPRESENTAÇÃO INTERNACIONAL
A Ordem dos Advogados Portugueses é membro do Council of Bars and Law Societies of Europe
(CCBE), da European Company Lawyers Association (ECLA), da Fédération des Barreaux d’Europe
(FBE), da International Bar Association (IBA), da Union Internationale des Avocats (UIA) e da
Union Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA).
Ao longo do ano de 2015, a Ordem dos Advogados manteve contacto com as diferentes
organizações internacionais de Advogados/as que integra, tendo estado presente nos diversos
Encontros e Assembleias realizados por estas organizações.
> Actividades realizadas no âmbito da representação internacional e das relações internacionais:
28 de Janeiro I A Senhora Bastonária recebeu a Senhora Relatora Especial das Nações Unidas para
a Independência dos Juízes e Advogados/as, na sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
18 de Março I XXVII Assembleia Geral da UALP | São Tomé e Príncipe
A Senhora Bastonária estará presente XXVII Assembleia Geral da UALP – União dos Advogados de
Língua Portuguesa, reunirá em S. Tomé e Príncipe.
A Senhora Bastonária esteve presente no VII Congresso dos Advogados de São Tomé e Príncipe,
sobre o lema a "Advocacia e a Banca", em que será debatido o tema "A recuperação dos créditos
bancários, procedimentos e custos associados. Perspectivas para o futuro".
15 de Abril | A Senhora Bastonária reuniu com o Bastonário da Ordem dos Advogados de
Moçambique, Dr. Tomás Timbane.
20 de Abril | Visita de Delegação de Advogados da Carolina do Norte
Os Drs. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho Geral, e a Dra. Sandra Horta e Silva,
Vogal do Conselho Geral com o Pelouro do Acesso ao Direito, receberam na sede da Ordem dos
46
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Advogados, uma delegação de Advogados/as da Carolina do Norte.
A Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga, agraciada com a Medalha da UIA – Union Internationale
des Avocats pelo Presidente da UIA, Miguel Loinaz.
06 de Julho | A Bastonária da Ordem dos Advogados Portugueses, Dra. Elina Fraga, e o Presidente
do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, Dr. Marcus Vinicius Furtado Coelho,
assinaram, em Coimbra, um Protocolo em prol da Defesa dos Direitos Humanos, do combate à
corrupção, do combate ao tráfico de pessoas, em defesa da rápida e eficaz administração da
Justiça e em defesa dos princípios reguladores da profissão e da atuação das Ordens de
Advogados.
A Senhora Bastonária da Ordem dos Advogados, Dra. Elina Fraga, encontrou-se a 6 de Julho, em
Coimbra, com o Ministro da Justiça do Brasil, Dr. José Eduardo Cardozo, com o Presidente do
Supremo Tribunal Federal, Dr. Ricardo Lewandowski e com o Presidente Nacional da Ordem dos
Advogados do Brasil, Dr. Marcus Vinicius Furtado Coelho, aos quais transmitiu as principais
preocupações relativas à Justiça portuguesa, designadamente, e entre outras, as dificuldades de
acesso dos cidadãos à Justiça, as alterações ao Estatuto da Ordem dos Advogados e os recentes
ataques legislativos à Justiça e à Advocacia, nomeadamente, os que pretendem cercear a
independência, os direitos e a liberdade dos Advogados, da própria Ordem e dos Cidadãos.
31 de Agosto I Visita dos Advogados de Viseu a Estrasburgo
O Dr. A. Pires de Almeida, Vogal do Conselho Geral e Advogado na comarca de Viseu, integrou o
grupo de Advogados/as que visitou o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem. A viagem foi
organizada pela Delegação de Viseu da Ordem dos Advogados com o objectivo de promover o
contacto dos/as Advogados/as com a realidade do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem, com
sede em Estrasburgo. Enquadradas na viagem foram ainda realizadas visitas ao Parlamento
Europeu e ao Conselho Europeu. No TEDH os/as Advogados/as de Viseu reuniram com o Juiz Paulo
Pinto de Albuquerque e assistiram a uma audiência pública da “Grande Chambre”, que funciona
como tribunal pleno, e da qual fez parte aquele Juiz português.
22 de Setembro | A UIA - Union Internationale des Avocats realizou, em Lisboa, um cocktail de
promoção do próximo Congresso Anual da UIA. O cocktail decorreu no Salão Nobre da Ordem dos
Advogados e contou com a presença da Senhora Bastonária da Ordem dos Advogados Portugueses,
Dra. Elina Fraga, da Dra. Maria Antónia Cameira, do Comité Português da UIA, e Jean-Jacques
Uettwiller, Presidente eleito da UIA. Estiveram também presentes, entre outros Advogados, o
Senhor Dr. Jorge Sampaio, antigo Presidente da República, e o Dr. Pedro Pais de Almeida,
47
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
candidato à Vice-Presidência da UIA.
22 de Outubro | O Vice-Presidente do Conselho Geral, Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, reuniu com
representantes da Ordem dos Advogados de Frankfurt, no âmbito do protocolo de cooperação
existente entre as duas instituições.
27 de Outubro | A Ordem dos Advogados Portugueses acolheu a XXVIII Assembleia Geral da UALP
- União dos Advogados de Língua Portuguesa, actualmente, presidida pelo Dr. André Aureliano
Aragão, Bastonário da Ordem dos Advogados de São Tomé e Príncipe. A Assembleia Geral da UALP
teve lugar na Sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa, tendo sido a Ordem dos Advogados
Portugueses representada pelo Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho Geral.
27 e 28 de Outubro | O Dr. A. Pires de Almeida participou, em representação da Ordem dos
Advogados, na Assembleia Extraordinária do Centro Ibero-americano de Arbitragem (CIAR), que
decorreu em Madrid, Espanha, nos dias 27 e 28 de Outubro.
29 de Outubro | O Dr. Eldad Manuel Neto, Vice-Presidente do Conselho Geral, e o Dr. A. Pires de
Almeida, Vogal do Conselho Geral, participaram no 59.º Congresso da UIA, que decorreu em
Valência, Espanha, de 29 de Outubro a 1 de Novembro de 2015. Neste Congresso foi eleito o
Advogado português Dr. Pedro Pais de Almeida como Vice-Presidente da UIA.
09 de Novembro | A Senhora Bastonária recebeu, na Sede da Ordem dos Advogados, uma
Delegação do Ministério da Justiça da República Popular da China.
10 de Novembro | O Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho Geral, reuniu com o
Dr. Carlos André Pereira Nunes, representante da Ordem dos Advogados do Brasil para o Tratado
Internacional sobre a Nova Ortografia, numa reunião preparatória da apresentação do relatório
da Ordem dos Advogados do Brasil sobre o Tratado da Reforma Ortográfica da Língua Portuguesa
que teve lugar na sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
12 de Novembro | Decorreu na Academia das Ciências de Lisboa a Sessão de apresentação do
relatório da Ordem dos Advogados do Brasil sobre o Tratado da Reforma Ortográfica da Língua
Portuguesa na qual esteve presente o Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do Conselho
Geral da Ordem dos Advogados
48
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> CCBE - Conselho das Ordens de Advogados da Comunidade Europeia
Chefe da Delegação da OA junto do CCBE – Dr. José de Freitas
Delegada de Informação da Delegação da OA junto do CCBE – Dra. Ana Cristina Delgado
A Ordem dos Advogados esteve presente nas reuniões do Comité Permanente do CCBE durante o
ano de 2015, bem como nas respectivas Sessões Plenárias.
O Prémio de Direitos Humanos do CCBE foi, em 2015, atribuído ao Advogado do Azerbaijão
Intigam Aliyev, pela defesa dos Direitos Humanos face ao sistema repressivo do governo do
Azerbaijão, e à Sociedade de Advogados Chinesa Fengrui, visada nos ataques aos defensores do
Direitos Humanos, de Julho de 2015.
No ano de 2015, o CCBE lançou o apelo a todas as ordens profissionais para comemorarem o Dia
Europeu dos Advogados, celebrado a 10 de Dezembro, Dia Internacional dos Direitos Humanos,
subordinado ao tema “Liberdade de Expressão”.
Para além da participação nas referidas actividades, a Delegação da Ordem dos Advogados junto
do CCBE organizou informação e resposta a várias solicitações e questionários, designadamente:
- Apoio Judiciário em Portugal – pedido de elementos requerido pela Delegação Checa;
- Advogados de Empresa em Portugal – Delegação Francesa;
- Previdência Social Advogados – Delegação da Lituânia;
- Atribuições da Autoridade da Concorrência em Portugal – Delegação Italiana;
- Insolvência – Delegação Alemã;
- Regulamentação profissional – Delegação Espanhola;
- Órgãos Disciplinares da OA – Delegação Moldava;
- Processo Disciplinar – Delegação Sueca;
- Requisitos de inscrição na OA – Delegação Eslovena.
49
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> UALP - União dos Advogados de Língua Portuguesa
A UALP - União dos Advogados de Língua Portuguesa integra as Ordens dos Advogados de Angola,
do Brasil, de Cabo Verde, da Guiné-Bissau, de Moçambique, de Portugal, de São Tomé e Príncipe,
e a Associação dos Advogados de Macau.
A 18 de Março de 2015, em São Tomé e Príncipe, tomaram posse os novos membros eleitos da
UALP, para o biénio 2015/2016. O Dr. André Aureliano Aragão, Bastonário da Ordem dos
Advogados de São Tomé Príncipe, tomou posse como Presidente da UALP sucedendo ao Dr. Jorge
Neto Valente, Presidente da Associação dos Advogados de Macau.
Ao longo do ano, a UALP realizou duas Assembleias Gerais:
- XXVII Assembleia Geral realizou-se a 19 de Março de 2015, em São Tomé e Príncipe, e nela
estiveram presentes todos os Membros da UALP.
- XXVIII Assembleia Geral teve lugar em Lisboa, na sede da Ordem dos Advogados Portugueses,
no dia 27 de Outubro de 2015 e nela participaram todos os Membros da UALP e seus
representantes.
50
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
E) REPRESENTAÇÃO INSTITUCIONAL
CADA - COMISSÃO DE ACESSO AOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
A Ordem dos Advogados encontra-se representada na CADA pelo Dr. João Perry da Câmara, como
efectivo, sendo membro suplente a Dra. Maria Emília Morais Carneiro.
A Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos (CADA) foi criada pela Lei do Acesso aos
Documentos Administrativos (LADA), Lei n.º 65/93, de 26 de Agosto, com as alterações
introduzidas pela Lei n.º 8/95, de 29 de Março, pela Lei n.º 94/99, de 16 de Julho, pela Lei n.º
19/2006, de 12 de Julho e pela Lei nº 46/2007, de 24 de Agosto.
À CADA cabe zelar pelo cumprimento do regime de acesso, pelo público em geral, aos
documentos detidos ou produzidos pela Administração Pública ou, genericamente, detidos por
entidades privadas que exerçam funções ou poderes públicos e que não estejam incluídos em
procedimentos em curso ou, estando neles incluídos, que tenham sido produzidos há mais de um
ano. O elenco de competências da CADA consta do artigo 27.º da Lei nº 46/2007, de 24 de Agosto,
assim como a Lei nº 10/2012, de 29 de Fevereiro, que aprovou o Regulametno Orgâncio da CADA.
A CADA desenvolveu com normalidade o seu trabalho no exercício de 2015 tendo entrado 829
processos novos e reaberto 1 o que perfaz um total de 830, tendo sido emitidos 502 pareceres,
transitando para 2015 138 processos.
De realçar a cada vez maior recorrência por parte de Advogados/as aos serviços da CADA e bem
assim o apoio e resposta directa do membro da OA na CADA aos/as Advogados/as que
directamente o interpelaram para possíveis esclarecimentos sobre o modo de actuação junto da
CADA.
CAAJ - COMISSÃO PARA O ACOMPANHAMENTO DOS AUXILIARES DA JUSTIÇA
A Ordem dos Advogados está representada nesta Comissão pela Vogal do Conselho Geral, Dra.
Márcia Gonçalves.
A Lei nº 77/2013 de 21 de Novembro, criou a Comissão para o Acompanhamento dos Auxiliares
de Justiça, abreviadamente designada por CAAJ, a qual é responsável pelo acompanhamento,
fiscalização e disciplina dos auxiliares de justiça, em conformidade com a presente lei e com os
estatutos dos profissionais que prevejam a sua intervenção.
51
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
A representante da Ordem dos Advogados esteve presente nas reuniões da realizadas ao longo
de 2015 em Lisboa, participando na tomada de deliberações do Plenário dessa Comissão
publicitadas no site deste organismo (www.cpee.pt).
> COMISSÃO PARA A IGUALDADE NO TRABALHO E NO EMPREGO (CITE)
A Ordem dos Advogados está representada nesta Comissão pelo Vice-Presidente do Conselho
Geral, Dr. Pedro Tenreiro Biscaia.
A CITE no âmbito da prossecução do Projecto internacional denominado “Assédio Sexual e Moral
no Local de Trabalho” estabeleceu uma parceria com diferentes entidades públicas, a saber:
Centro Interdisciplinar de Estudos de Género – CIEG; Autoridade para as Condições de Trabalho –
ACT; Centro de Estudos Judiciários – CEJ; Ordem dos Advogados – OA; Câmara Municipal de Lisboa
– CML; União Geral de Trabalhadores – UGT; Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses
– CGTP; Norwegian Association of Local and Regional Authorities - KS
A Ordem dos Advogados foi uma participante envolvida e interessada em todo o trabalho
conduzido com o objectivo de dispor de elementos informativos concretos e actualizados sobre
o fenómeno do assédio, sexual e moral, no local de trabalho a nível nacional, que constituam
uma base de acção das autoridades públicas e dos diversos parceiros sociais do mundo laboral,
na sensibilização para a necessidade real de prevenção e de combate ao assédio nas relações de
trabalho.
Para tanto, foram desenvolvidas actividades de pesquisa e de estudo, visando o estabelecimento
do diagnóstico e caracterização correcta do assédio sexual e moral no local de trabalho, em
Portugal, através da realização um inquérito a nível nacional sobre o assédio sexual e moral no
local de trabalho, da efectuação da análise comparativa da situação do assédio no trabalho em
Portugal, no espaço da última década.
De igual modo, tendo em consideração a parceria internacional existente com a Norwegian
Association of Local and Regional Authorities, procedeu-se à avaliação e à caracterização da
situação do assédio no local de trabalho na Noruega, com a consequente análise comparativa da
situação do assédio no local de trabalho em ambos os países, enquanto resultado prático da visita
de estudo a Oslo, em 2014.
Foram, assim, levadas a cabo acções de sensibilização e de formação através do Workshop sobre
os resultados do diagnóstico ao assédio em Portugal, da concepção de módulos e materiais de
formação sobre prevenção e combate ao assédio no local de trabalho, das acções de formação
52
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
piloto, da publicação de relatório sobre o assédio sexual e moral no local de trabalho em
Portugal, bem como, de materiais de sensibilização e formação para divulgação geral,
culminando na realização do Seminário Internacional subordinado ao tema “Assédio Sexual e
Moral no Local de Trabalho”, a 3 de Junho de 2015, no Instituto Superior de Ciências Sociais e
Políticas – ISCSP.
O Seminário, efectuado com o objectivo de apresentar e de discutir publicamente os resultados
preliminares da Pesquisa sobre Assédio Sexual e Moral no Local de Trabalho, foram apresentadas
as seguintes conclusões de relevo:
- 16,5% da população activa em Portugal já sofreu pelo menos uma vez durante a sua vida
profissional uma forma de assédio moral no trabalho;
- 12,6% da população activa em Portugal já sofreu pelo menos uma vez durante a sua vida
profissional uma forma de assédio sexual no trabalho;
- As mulheres são as principais vítimas tanto de assédio moral (16,7% das mulheres activas)
como de assédio sexual (14,4%) no local de trabalho. Este dado torna-se especialmente
evidente no caso do assédio sexual, face aos homens;
- Os homens também são vítimas destas formas de assédio no local de trabalho, sendo mais
frequente serem vitimas de assédio moral (15,9%) do que sexual (8,6%).
Para além da apresentação e discussão dos resultados, esta pesquisa visou caracterizar a
realidade actual. O encontro internacional em causa teve como finalidades imediatas: a
sensibilização e a consciencialização de diversos interlocutores para a temática do assédio moral
e sexual no local de trabalho; o debate em torno das questões que lhe estão associadas; a análise
de estudos de caso concretos e combater equívocos, esclarecendo o que é assédio e o que não
é; a partilha de experiências e a comparação de políticas, legislação, práticas e procedimentos
relativos a casos de assédio moral e sexual no local de trabalho tanto em Portugal como na
Noruega, país parceiro.
A Ordem dos Advogados apresentou e esclareceu uma vertente prática da questão, centrada no
tema da prova dos actos praticados contra a vítima de assédio moral e sexual no local de
trabalho, traduzida nas poucas decisões conhecidas no âmbito dos Tribunais Superiores que sejam
favoráveis às posições dos trabalhadores lesados. Constatando-se, que este continua a ser um
problema de conhecimento e de discussão geral, mas que permanece oculto no mundo laboral e
apenas através de uma actividade de divulgação, de combate ao medo da denúncia, de
sensibilização e de educação das próprias entidades patronais, no fundo, de civilização, se irá
alcançar resultados que protejam as vítimas de tais práticas. Nesse sentido, a Ordem dos
Advogados, informou ter apresentado os resultados da iniciativa junto do Conselho Nacional das
53
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Ordens Profissionais e assumiu um papel didáctico, nomeadamente, junto da classe profissional
no seu todo, destacando-se os/as Advogados/as de empresa e na própria formação de estágio,
procurando sensibilizar as novas gerações para a não colaboração, para a não omissão ou para o
não incentivo deste tipo de actuações manifestamente ilícitas e ilegais.
A Ordem dos Advogados, com esta acção desenvolvida desde 2014, espera, assim, contribuir de
uma forma positiva para esta luta que é de todos cidadãos e da sociedade.
Esta parceria que continua em 2016 assume uma particular e indiscutível importância uma vez
que permite o envolvimento de parceiros institucionais com capacidade de intervir nos locais de
trabalho, a fim de esclarecer e auxiliar na criação de uma oposição forte e consciente contra um
clima social e organizacional que aceite ou se conforme com práticas atentatórias da dignidade
humana, em especial das mulheres, por serem as mais afectadas por este tipo de
comportamentos.
O projecto contribui de forma real para a promoção de políticas públicas que protejam vítimas
de assédio, contribuindo também para a melhoria da formação de profissionais e para a
construção de guiões para as organizações, essenciais na prevenção do assédio como uma
violação inaceitável à dignidade e aos direitos humanos no mundo do trabalho.
CPVC - COMISSÃO DE PROTECÇÃO ÀS VÍTIMAS DE CRIMES VIOLENTOS
A Ordem dos Advogados está representada nesta Comissão pelo Vice-Presidente do Conselho
Geral, Dr. Pedro Tenreiro Biscaia.
No exercício de funções do actual Conselho Geral tem sido desenvolvido um trabalho de
consciencialização da necessidade de ligação dos/as Advogados/as às questões sociais e de
cidadania no seu desempenho profissional quotidiano. Desta forma, a Ordem dos Advogados
assumiu um papel de participação directa nesta estrutura oficial de componente de reparação
efectiva às vítimas de crimes violentos, auxiliando, na prática, o Estado a assegurar um papel
reparador dos cidadãos lesados.
A Comissão de Protecção às Vítimas de Crimes prosseguiu com o seu trabalho diário de
atendimento público, de gestão e de decisão de centenas de pedidos, visando-se dar uma
resposta justa e equilibrada aos anseios de quem procura o apoio do Estado que garantiu o
funcionamento do sistema judicial e que através desta entidade oficial responsabiliza-se,
igualmente, por uma reparação aceitável a nível patrimonial e moral.
54
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
A Ordem dos Advogados através da Comissão tem contribuído com o seu trabalho activo de apoio
no momento após a condenação judicial dos agressores ou previamente no auxílio concedido
enquanto adiantamentos indemnizatórios a quem foi alvo de violência doméstica, sendo que o
pagamento destas últimas quantias pecuniárias, é realizado mensalmente e prolonga-se ao longo
de seis (6) meses, podendo, em alguns casos, vir a ser prorrogado por igual período, mediante
nova apreciação da situação.
Nesse âmbito, no ano de 2015 foi possível realizar todas as reuniões marcadas – em média, duas
por mês – tendo existido sempre quórum para a realização das mesmas, e em 95% desses
encontros, estiveram presentes todos os membros. Assim, no ano ora em apreço foram
totalmente concluídos, 164 processos de violência doméstica e 131 processos de crime violento,
num total global de 295 processos. Foram ainda encerrados 150 processos, onde os requerentes
não preenchiam os requisitos legalmente exigíveis, pelo que, nesses casos, os processos foram
arquivados sem a concessão de um qualquer adiantamento da indemnização. Para o ano de 2016,
transitaram 114 processos referentes a vítimas de violência doméstica, autos que se encontram
em instrução ou já na fase de pagamento do adiantamento da indemnização, tendo transitado
ainda 288 processos de crime violento, numa soma global de 402 processos. Salienta-se que em
2014 haviam dado entrada na Comissão 117 processos de violência doméstica e que em 2015 esse
número subiu para 207, um aumento quase igual ao dobro. Foram liquidadas indemnizações junto
de vítimas de crimes violentos e realizados adiamentos a vítimas de violência doméstica, num
montante global superior a € 900.000,00 (novecentos mil euros).
CNECV - CONSELHO NACIONAL DE ÉTICA PARA AS CIÊNCIAS DA VIDA
A Ordem dos Advogados está representada neste Conselho pela Dra. Sandra Horta e Silva, Vogal
do Conselho Geral
Os membros do V Mandato do Conselho Nacional de Ética para as Ciências da Vida tomaram posse
no dia 19 de Março de 2015, em sessão pública e solene perante Sua Excelência a Senhora
Presidente da Assembleia da República.
O Professor Doutor João Lobo Antunes foi assim eleito pelo Conselho como Presidente para o
novo termo de cinco anos, sendo Vice-Presidente do Conselho, a Professora Doutora Lucília
Nunes.
55
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
O Conselho Nacional de Ética para as Ciências da Vida completou em 2015 em 25 anos sobre a
sua criação, em 1990. Para assinalar esta data marcante para a vida do Conselho, o CNECV levou
a cabo no dia 8 de outubro uma Conferência comemorativa dos 25 anos, no Auditório 2 da
Fundação Calouste Gulbenkian, em Lisboa.
No âmbito da análise das questões éticas suscitadas sobre as matérias da competência do
Conselho, foram elaborados diversos pareceres em 2015, dos quais se destaca o Parecer N.º
82/CNECV/2015 sobre exclusão administrativa dos enfermeiros ao RENTEV onde interveio como
a Dra. Sandra Horta e Silva.
CNOP - CONSELHO NACIONAL DAS ORDENS PROFISSIONAIS
A Ordem dos Advogados encontra-se representada no CNOP pelo Vice-Presidente do Conselho
Geral, Dr. Pedro Tenreiro Biscaia.
O CNOP é a associação representativa das profissões liberais regulamentadas, cujo exercício exige a
inscrição em vigor, numa Ordem profissional ou em associação de natureza jurídica equivalente,
tendo como fins principais a defesa dos valores éticos e deontológicos das profissões liberais
regulamentadas, a criação e coordenação dos meios de actuação destinados a fortalecer, promover
e divulgar as profissões associadas; o desenvolver e articular os organismos reguladores profissionais
tendentes à melhoria efectiva da auto-regulação e da qualidade do exercício dos poderes delegados
pelo Estado.
Institucionalmente, o CNOP integra o Conselho Económico e Social, o Conselho Nacional de
Educação, o Conselho Nacional do Ambiente e Desenvolvimento Sustentável e o Comité Económico
e Social Europeu.
O Conselho representa 16 Ordens Profissionais e mais de 300 mil profissionais qualificados detentores
de formação superior universitária, tendo a Ordem dos Advogados, enquanto membro de pleno
direito e fundador do CNOP, participado nas suas actividades e iniciativas.
O Conselho Geral do CNOP realizou 2 reuniões plenárias
- a 26 de Junho, na sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa, para discussão, entre outros temas,
dos Estatutos das Ordens Profissionais e a Remuneração de profissionais qualificados.
- a 21 de Outubro, na sede da Ordem dos Revisores Oficias de Contas, em Lisboa, com a seguinte
ordem de trabalhos: ponto de situação sobre a implementação e adequação de nova regulamentação
relativa aos novos Estatutos das Ordens Profissionais; análise da proposta de declaração da Ordem
56
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
dos Enfermeiros sob o título “Conselho Nacional das Ordens Profissionais - Declaração de apoio aos
refugiados em Portugal”; informação sobre o novo regime jurídico a que devem obedecer as práticas
de publicidade em saúde- conexão entre o Decreto-Lei nº 238/2105, de 14 de janeiro e os novos
Estatutos das Ordens Profissionais; pedido de audiência ao Senhor Secretário de Estado da Saúde –
Lei de criação do Inventário Nacional dos Profissionais de Saúde.
Durante o ano o CNOP acompanhou os trabalhos de adaptação dos Estatutos das Ordens Profissionais
à Lei das Associações Públicas Profissionais (Lei n.º 2/2013), com a intervenção directa da Ordem
dos Advogados, junto do Governo, das diversas Comissões e Grupos Parlamentares, acompanhando
de modo permanente todo o processo legislativo na Assembleia da República. De forma constante,
pugnou pela necessidade de que todo o procedimento legal de criação dos modelos de regulação
profissional propostos pelo poder político tinha de assentar na auscultação dos legítimos
representantes dos profissionais liberais, de forma a permitir a consagração de soluções legais
sustentáveis que fossem compatíveis com o melhor desempenho de serviço e benefício público.
Ainda no ano de 2015, a Ordem dos Advogados colaborou de forma analítica com as demais
representadas no CNOP em matérias diversas como a criação de um regime de práticas publicitárias
na saúde, o aparecimento de novas ordens profissionais e o esclarecimento prestado ao legislador
sobre o carácter livre e liberal do exercício profissional, a definição de um inventário nacional de
profissionais de saúde ou as medidas de apoio concreto ao drama vivido pelos refugiados na Europa
e as suas formas de acolhimento em Portugal.
No final do ano, foram realizadas sessões de debate e de esclarecimento com quatro dos candidatos
à Presidência da República, em encontros que tiveram lugar nas sedes das diferentes ordens
profissionais.
A participação de cada entidade membro do CNOP acentuou-se no ano transacto, através da
presença nas Assembleias Gerais e em sede de Conselho Geral, nas suas reuniões mensais, na
discussão aberta de temas comuns e transversais à sociedade e a todas as Ordens aí representadas,
com o respeito necessário pelas diferentes realidades e especificidades dos membros de cada
profissão.
CPCEJ - CONSELHO PEDAGÓGICO DO CENTRO DE ESTUDOS JUDICIÁRIOS
A Ordem dos Advogados encontra-se representada neste Conselho pelo Dr. José Acácio Lourenço.
No ano de 2015, o Conselho Pedagógico do Centro de Estudos Judiciários (CEJ) realizou duas
reuniões.
57
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
A primeira reunião realizada, em 23 de Fevereiro, teve por objecto a “apreciação da adequação
e aproveitamento, classificação final e graduação de um auditor da magistratura judicial (30.º
Curso) e a emissão de parecer sobre o respectivo plano individual de estágio e ainda a pronúncia
sobre proposta de designação de docente para o CEJ, em regime de acumulação e a tempo
parcial.”
O representante da Ordem dos Advogados manifestou reservas sobre a aprovação do auditor em
causa e a sua consequente passagem à situação de juiz em regime de estágio, porque tanto o
relatório final relativo ao seu período formativo no 2.º ciclo, como a proposta do seu plano
individual de estágio (PIE) referiam que o mesmo carecia de elevada melhoria ou de melhoria
em matérias aí referenciadas como "despachos de mero expediente" e bem assim na condução
de audiências das jurisdições cível e penal, o que evidenciava que aquele não possuía preparação
suficiente e bastante no termo do 2.º ciclo de formação que, como previsto na lei, decorreu em
tribunal e com intervenção em processos das diferentes jurisdições, e que, por causa de anterior
avaliação insuficiente, já havia sido prorrogado em mais seis meses, por anterior deliberação do
Conselho Pedagógico.
Salientou ainda que, embora a finalidade última dos processos jurisdicionais fosse a obtenção de
decisões finais, a condução e a direcção do processo para a obtenção dessas decisões finais
também não deixava de ser muito relevante, dado que, muitas vezes, por falta de uma adequada
condução do processo, o mesmo acabava por se transformar num labirinto de questões não
resolvidas ou deficientemente resolvidas.
Concluiu, dizendo que considerava não dever transitar para a fase de juiz em regime de estágio
um auditor que não evidenciava preparação bastante para a condução de processos e de
audiências nas matérias cível e penal, por muito preparado que estivesse para poder proferir as
decisões de fundo e não obstante lhe ter sido proposta a atribuição de uma classificação positiva,
para o final do respectivo 2.º ciclo.
Em relação à proposta de designação de docente para CEJ, foi reiterado o entendimento sobre
esta matéria, no sentido de que, no recrutamento de docentes para o CEJ, deveria existir uma
divulgação prévia sobre a necessidade de docentes, a fim de permitir que todos os eventuais
interessados pudessem apresentar os respectivos "curricula", isto sem prejuízo da escolha
competir, por lei, ao respectivo director.
58
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
A segunda reunião do Conselho Pedagógico do CEJ realizou-se, em 8 de Julho, e incidiu, no
essencial, sobre a “apreciação da adequação e aproveitamento, classificação final e graduação:
a) dos auditores da magistratura judicial (31.º Curso – Vias Profissional e Académica); b) dos
auditores da magistratura do Ministério Público (31.º Curso – Vias Profissional e Académica); c)
e dos auditores da magistratura dos tribunais administrativos e fiscais (3.º Curso – Vias
Profissional e Académica)”.
O representante da Ordem dos Advogados votou contra a classificação e graduação final, como
aprovados, dos auditores do 3.º Curso dos Tribunais Administrativos e Fiscais que obtiveram a
classificação de não apto em disciplinas de componente formativa geral e/ou da componente
formativa de especialidade, tendo salientado, na discussão que precedeu a votação, que, embora
pudesse admitir que a classificação final fosse apenas determinada pela média das disciplinas da
componente de formação profissional tidas como matérias nucleares, considerava, no entanto,
que cada auditor do 3.º Curso dos Tribunais Administrativos e Fiscais também deveria ter obtido
a classificação de apto em cada uma das disciplinas da componente formativa geral comum e da
componente formativa de especialidade que fazem parte do Plano de Estudos aprovado, o que
não sucedia em relação a vários auditores do 3.º Curso, cuja classificação foi de não apto em
alguma ou algumas das disciplinas, designadamente da componente formativa de especialidade.
CPC - CONSELHO DE PREVENÇÃO DA CORRUPÇÃO
A Ordem dos Advogados encontra-se representada neste Conselho pelo Dr. Manuel Henriques.
O Conselho de Prevenção da Corrupção (CPC), é uma entidade administrativa independente,
criada pela Lei 54/2008, de 4 de Setembro, que funciona junto do Tribunal de Contas.
O CPC tem por fim desenvolver uma actividade de âmbito nacional no domínio da prevenção da
corrupção e infracções conexas.
Ao longo do ano de 2015 o CPC, em cooperação com o Ministério da Educação, desenvolveu
diversas estratégias que contribuiram para melhorar a prevenção da corrupção na sociedade. O
concurso “Imagens contra a Corrupção” é um exemplo, assim como o conjunto de manuais
“contra a corrupção sê cidadão” com publicação online e as visitas pedagógicas realizadas a
entidades com funções de natureza pública, através das quais procurou demonstrar a importância
da elaboração de Planos de Prevenção e a necessidade de actuar de acordo com os mesmos.
Mais informação sobre as actividades desenvolvidas em http://www.cpc.tcontas.pt/.
59
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> GRUPO DE TRABALHO DO GRUPO DE ACÇÃO FINANCEIRA (GAFI), JUNTO DO BANCO DE PORTUGAL
A Ordem dos Advogados está representada neste Grupo de Trabalho pelo Vice-Presidente do
Conselho Geral, Dr. Pedro Tenreiro Biscaia.
No âmbito do GAFI, foi criado em 2013 um Grupo de Trabalho, constituído na sequência do
Despacho n.º 9125/2013, de 1 de Julho, do Ministro de Estado e das Finanças, do qual a Ordem
dos Advogados é membro activo, com o objectivo de proceder à avaliação das implicações das
medidas restritivas na ordem jurídica interna, à identificação de todos os instrumentos
normativos, institucionais e operacionais, em vigor, referentes a tais medidas, à harmonização
desses instrumentos e à definição das melhores práticas a seguir na execução das medidas
restritivas e nos mecanismos de comunicação, e à elaboração das propostas de alterações
legislativas, regulamentares e operacionais necessárias.
Nesse sentido, foi realizada uma Avaliação Nacional de Riscos de Branqueamento de Capitais e
Financiamento do Terrorismo, elaborada pelo mencionado Grupo de Trabalho e aprovada em
Junho de 2015.
Resulta do art.º 4.º da Lei n.º 25/2008 de 05 de Junho que os notários, conservadores de registos,
Advogados/as, solicitadores e outros profissionais independentes estão sujeitos a deveres de
prevenção do branqueamento de capitais e financiamento do terrorismo (BC/FT), quando
intervenham ou assistam, por conta de um cliente ou noutras circunstâncias, em operações:
i) De compra e venda de bens imóveis, estabelecimentos comerciais e participações sociais;
ii) De gestão de fundos, valores mobiliários ou outros activos pertencentes a clientes;
iii) De abertura e gestão de contas bancárias, de poupança ou de valores mobiliários;
iv) De criação, exploração, ou gestão de empresas ou estruturas de natureza análoga, bem
como de centros de interesses colectivos sem personalidade jurídica;
v) Financeiras ou imobiliárias, em representação do cliente;
vi) De alienação e aquisição de direitos sobre praticantes de actividades desportivas
profissionais.
A fiscalização do cumprimento destes deveres compete, em relação a cada uma das categorias
destes profissionais, a diferentes entidades, sendo que, no caso dos/as Advogados/as tal
fiscalização constitui uma incumbência exclusiva da Ordem dos Advogados.
No âmbito das profissões jurídicas, para uma correcta defesa dos direitos dos cidadãos estão
consagrados legalmente um conjunto de actos que apenas podem ser praticados por quem exerce
a actividade jurídica de modo profissional, consignando-se, inclusive, relevância penal a essa
60
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
exclusividade. Ora, no seguimento das Recomendações do GAFI, a União Europeia tem vindo a
impor a transposição para as ordens jurídicas nacionais de um enquadramento legal de combate
ao BC/FT, transversal no seu âmbito de aplicação e atento o disposto nos art.ºs 2.º e 4.º da Lei
n.º 25/2008, de 5 de Junho, os advogados, no âmbito do exercício da advocacia em prática
individual ou em sociedade civil de advogados, encontram-se sujeitos ao regime preventivo e
repressivo de combate ao BC/FT.
Os/as Advogados/as que intervenham ou assistam, por conta de um cliente, nas operações acima
referenciadas, estão obrigados, ao cumprimento dos deveres gerais (art.º 6.º da Lei n.º 25/2008,
de 5 de Junho) de identificação, de diligência, de recusa, de conservação, de exame, de
comunicação, de abstenção, de colaboração, de segredo, de controlo e de formação, a que
acrescem, nos termos estatutários da profissão, o dever de verificar os poderes de representação
conferidos a representantes dos clientes e o dever de recusar a prestação de serviços quando
suspeitar seriamente que a operação ou actuação jurídica em causa visa a obtenção de resultados
ilícitos e que o interessado não pretende abster-se de tal operação.
No cumprimento do dever de comunicação previsto no art.º 16.º da Lei n.º 25/2008, de 5 de
Junho, os/as Advogados/as, devem comunicar ao Bastonário da Ordem as operações suspeitas,
cabendo a este a comunicação, pronta e sem filtragem, ao Procurador-Geral da República e à
Unidade de Informação Financeira (n.º 1, do art.º 35.º da citada Lei) de tais informações. Não
estão aqui abrangidas as informações obtidas no contexto da avaliação da situação jurídica do
cliente, no âmbito da consulta jurídica, no exercício da sua missão de defesa ou representação
do cliente num processo judicial, ou a respeito de um processo judicial, incluindo o
aconselhamento relativo à maneira de propor ou evitar um processo, bem como as informações
que sejam obtidas antes, durante ou depois do processo.
Com eventual relevância em sede de prevenção do BC/FT, sem todavia colocar em causa o
cumprimento dos deveres atrás referidos, importa mencionar alguns outros deveres,
nomeadamente o de manter um domicílio profissional dotado de uma estrutura que assegure o
cumprimento dos seus deveres deontológicos, o de respeitar o segredo profissional e o de ter os
fundos dos clientes depositados em conta separada, com a designação conta-clientes, devendo
o advogado manter registos completos e precisos relativos a todas as operações efectuadas com
estes fundos.
Por outro lado, importa igualmente ter em conta que a imposição de selos, o arrolamento, as
buscas e diligências equivalentes no escritório de Advogados/as ou em qualquer outro local de
arquivo, assim como a intercepção e a gravação de conversações ou comunicações, através de
telefone ou endereço electrónico, utilizados pelo advogado no exercício da profissão, constantes
do registo da Ordem dos Advogados, só podem ser decretados e presididos pelo juiz competente
61
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
e que não é permitida a apreensão de correspondência, que respeite ao exercício da profissão,
salvo se a correspondência respeitar a facto criminoso tendo, para tanto, previamente, o/a
Advogado/a sido constituído arguido/a.
Compete à Ordem dos Advogados a fiscalização do cumprimento dos deveres profissionais dos
advogados e dos seus específicos deveres de prevenção de BC/FT, sendo as suas atribuições nesta
matéria o atribuir o título profissional de Advogado/a e de Advogado/a estagiário, o
regulamentar o exercício da profissão, o assegurar pela função social, zelar pela dignidade e
prestígio da profissão de advogado, promovendo a formação inicial e permanente dos
Advogados/as e o respeito pelos valores e princípios deontológicos, exercer, em exclusivo,
jurisdição disciplinar sobre os/as Advogados/as e Advogados/as estagiários/as e promover o
acesso ao conhecimento e aplicação do direito.
No que se refere ao regime geral de fiscalização do cumprimento dos deveres profissionais, é
considerada infracção disciplinar o acto ou omissão do advogado que viole dolosa ou
culposamente algum ou alguns dos deveres que se encontram consagrados nos EOA,
Regulamentos e disposições legais aplicáveis. Estas infracções são punidas com as sanções
disciplinares (advertência, censura, multa de quantitativo até ao valor da alçada dos tribunais
de comarca, multa de quantitativo entre o valor da alçada dos tribunais de comarca e o valor da
alçada dos tribunais da relação, suspensão até 10 (dez) anos e expulsão), sem prejuízo de
eventual responsabilidade criminal. Cumulativamente podem, eventualmente, ser aplicadas a
restituição total ou parcial de honorários e a restituição de quantias, documentos ou objectos
que hajam sido confiados ao Advogado/a.
Ora, no regime de fiscalização do cumprimento dos deveres específicos de prevenção de BC/FT
e o específico regime sancionatório disciplinar dos/as Advogados/as que não cumpram esses
deveres resultam directamente da Lei n.º 25/2008, de 5 de Junho, a qual estabelece um conjunto
próprio de sanções disciplinares aplicáveis, mantendo-se, no entanto, a competência exclusiva
da Ordem dos Advogados para a aplicação de uma eventual sanção disciplinar. O art.º 58.º da Lei
n.º 25/2008, de 5 de Junho, estatui que a infracção por qualquer Advogado/a dos deveres a que
está adstrito pela referida Lei implica a abertura de procedimento disciplinar pela respectiva
Ordem, de acordo com o EOA, sendo aplicáveis as penas de multa entre € 2.500,00 e €
250.000;00, de suspensão até 2 anos, de suspensão por mais de 2 e até 10 anos e de expulsão.
Em 2015, não se registou a efectuação de qualquer comunicação, pela Bastonária da Ordem dos
Advogados, às entidades referidas no n.º 1 do art.º 35.º, nos termos e para os efeitos do disposto
no art.º 16.º da Lei n.º 25/2008, de 5 de Junho, nem de que tenha sido instaurado qualquer
procedimento disciplinar ou aplicada qualquer pena neste âmbito específico.
62
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Face à actual conjuntura internacional, a Ordem dos Advogados tem estado particularmente
atenta à prática da actividade profissional desenvolvida pelos seus membros, na medida em que,
por conta de um cliente ou noutras circunstâncias, intervenham ou assistam em determinadas
operações, tem sido reconhecida a nível geral, que nenhum branqueador nem nenhuma rede de
BC/FT prescindem de serviços de assessoria jurídica, o que não implica automaticamente
qualquer labéu de desconfiança lançado sobre os/as Advogados/as.
No entanto, estão identificadas como particulares vulnerabilidades a possibilidade da ocorrência
de BC/FT nas seguintes situações:
- A utilização de contas-clientes para fins de BC/FT;
- A assessoria na compra e venda de bens imóveis;
- A assessoria na criação, exploração, ou gestão de empresas ou de estruturas de natureza
análoga, bem como de centros de interesses colectivos sem personalidade;
- A assessoria na compra e venda de estabelecimentos comerciais e de participações
sociais;
- A gestão de fundos, valores mobiliários ou outros activos pertencentes a clientes;
- Operações de alienação e aquisição de direitos sobre praticantes de actividades
desportivas profissionais;
- A introdução em juízo de determinadas acções judiciais.
No ano de 2015, a Ordem dos Advogados na acção desenvolvida no âmbito deste Grupo de
Trabalho, efectuou uma análise em relação a cada uma destas vulnerabilidades, face aos dados
disponíveis de conhecimento directo da classe, que revelou, em geral, um grau de probabilidade
de ocorrência considerado médio. Já em relação ao grau de impacto, o mesmo foi entendido
como sendo variável, dependendo, nomeadamente, dos montantes que estiverem envolvidos e
que, por exemplo na compra e venda de bens imóveis, podem ser elevados, o que, em abstracto,
conduz a um grau médio ou alto de risco.
Assim, a Ordem dos Advogados enquanto entidade de interesse público atenta à evolução social
e às dinâmicas económicas e profissionais, procurou reforçar as relações de carácter institucional
com os poderes que regulamentam e fiscalizam o BC/FT, desenvolvendo o estabelecimento
constante e permanente de vias de comunicação com as autoridades públicas, visando o
desenvolvimento de aspectos didácticos e éticos no desenvolvimento de uma actividade
profissional que se rege pelo princípio fundamental da defesa do Estado de Direito e de uma
cidadania livre e democrática, assumindo o desafio de pugnar por um exercício profissional da
Advocacia que esteja assente na qualidade, na transparência e no rigor na prestação dos serviços.
63
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Em termos práticos no combate ao BC/FT, nestes últimos dois anos foram celebrados protocolos
de cooperação e de formação profissional com o IGFSS e com a ATA, bem como, tem estado a
Ordem dos Advogados presente de forma activa nos trabalhos do GTGAFI, assim contribuindo
para um maior difusão das regras de prevenção e repressão do BC/FT. Neste contexto, a
introdução de um módulo sobre prevenção do BC/FT na formação do estágio conforme ocorreu,
foi e será muito importante para reforçar a luta contra este fenómeno.
Assim, a introdução de um módulo formativo no estágio de advocacia sobre BC/FT em paralelo
com o estabelecimento de um guia de boas práticas no exercício da profissão, no âmbito
tributário e na prevenção do BC/FT, aliada à realização de acções de formação pontuais através
de conferências/seminários dedicados ao tema, são resultados imediatos dos trabalhos
desenvolvidos em 2015.
Desta forma, a Ordem dos Advogados manteve a sua política de estabelecimento constante e
permanente de vias de comunicação com as autoridades públicas em causa, buscando a
implementação de aspectos didácticos e éticos no desenvolvimento de uma actividade
profissional que se rege pelo principio fundamental da defesa do Estado de Direito e de uma
cidadania livre e democrática, uma vez que, é unanimemente aceite a relevância social que a
Ordem dos Advogados atinge na regulação, na dignificação e prestígio da advocacia e na boa
administração da justiça, sendo a sua actuação fundamental na promoção do crescimento da
sociedade.
A Ordem dos Advogados assumiu, e assumirá, o desafio de pugnar por um exercício profissional
da Advocacia que esteja assente na qualidade, na transparência e no rigor na prestação dos
serviços.
> PROJECTO PARA O MELHORAMENTO DO CUMPRIMENTO FISCAL
A Ordem dos Advogados está representada neste Projecto pelo Vice-Presidente do Conselho
Geral, Dr. Pedro Tenreiro Biscaia.
Na sequência da celebração do Protocolo de Cooperação entre a Autoridade Tributária e
Aduaneira e a Ordem dos Advogados, em 2015 foram dinamizadas as formas de mútua
colaboração entre as duas entidades, contribuindo-se, assim, para a divulgação de uma cultura
de consciência fiscal, e para uma sociedade comprometida com as suas garantias constitucionais,
auxiliando a Ordem dos Advogados a Autoridade Tributária e Aduaneira, no âmbito das suas
respectivas competências, o incremento da qualidade, da transparência e do rigor na prestação
dos serviços públicos.
64
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Reconhecendo a Autoridade Tributária e Aduaneira a Ordem dos Advogados como uma entidade
de indiscutível idoneidade pública e que todos/as os/as Advogados/as no seu colectivo
simbolizam a acção individual junto da sociedade e dos cidadãos da consciencialização do
respeito do princípio da legalidade, do cumprimento dos deveres sociais tributários e do
intercâmbio relacional com uma máquina estatal que se pretende desburocratizada, acessível e
compreensível por cada dos visados pela sua actuação.
Desta forma, durante o ano de 2015 a Ordem dos Advogados e a Autoridade Tributária e Aduaneira
continuaram a assegurar a disponibilização de links nos respectivos sítios da internet de cada
uma das entidades, tendo sido realizadas e promovidas actividades conjuntas, designadamente
sessões de esclarecimento, bem como, produzidos conteúdos tendo em vista responder às
necessidades identificadas no âmbito do cumprimento das obrigações fiscais.
Assim, atendendo-se ao facto do exercício da advocacia comportar um vasto conjunto de
obrigações tributárias, que vão desde a declaração de início de actividade, as regras de
facturação ou a declaração de rendimentos, foi elaborado um guia de boas práticas fiscais do/a
Advogado/a, com a sua divulgação pública através dos respectivos sítios na internet, assim como,
através da sua publicação escrita. De igual forma, por decisão da Comissão Nacional de Estágio
e Formação da Ordem dos Advogados, foi deliberado recomendar aos Conselhos Regionais/
Centros de Estágio que a sessão dedicada ao tema de “Obrigações Fiscais no Exercício da
Advocacia” fosse incluída na fase complementar do estágio de acesso à profissão.
Destaca-se, por fim, a realização de cinco sessões de esclarecimento e de formação subordinadas
ao tema “Questões Fiscais no Âmbito do Apoio Judiciário”, realizadas perante centenas de
Advogados nos seus respectivos Conselhos Regionais de Lisboa, Porto, Coimbra, Évora e Faro.
A ORDEM DOS ADVOGADOS ESTEVE AINDA REPRESENTADA NOS SEGUINTES GRUPOS DE TRABALHO OU ENTIDADES:
> Comissão Nacional do Código Civil, no âmbito das Comemorações dos 50 anos do Código Civil
pela Senhora Bastonária, Dra. Elina Fraga;
> A3ES - Conselho Consultivo da Agência de Avaliação e Acreditação do Ensino Superior, pelo Dr.
António Pereira de Almeida;
65
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> CCTUJE - Conselho Consultivo do Tribunal Universitário Judicial e Europeu, pela Dra. Ana
Costa de Almeida, Vogal do Conselho Geral;
> Projecto Internacional COBRECO junto do Instituto dos Registos e Notariado, pela Dra. Márcia
Gonçalves, Vogal do Conselho Geral;
> Rede Judiciária Europeia em Matéria Civil e Comercial, pela Dra. Maria da Costa Santos, Vice-
Presidente da Comissão de Direitos Humanos;
> Conselho Consultivo do Provedor de Justiça enquanto Mecanismo Nacional de Prevenção, pela
Dra. Ana Costa de Almeida, Vogal do Conselho Geral;
> Integração, a título de perita e membro do respectivo Comité Científico, da Vogal Dra. Ana
Costa de Almeida, Vogal do Conselho Geral, em proposta de projecto sobre Transnational
Migrations apresentada junto da Comissão Europeia pelo Conselho Geral da Advocacia Espanhola,
no âmbito da defesa de Direitos Fundamentais e da Cidadania.
A Ordem dos Advogados encontra-se também representada nos Conselhos Consultivos de todas
as Comarcas:
> Conselho Consultivo da Comarca dos Açores, pelo Dr. Elias Pereira, Presidente do Conselho
Regional dos Açores;
> Conselho Consultivo da Comarca de Aveiro, pela Dra. Ana Maria Seiça Neves, Presidente da
Delegação de Aveiro;
> Conselho Consultivo da Comarca de Beja, pelo Dr. José Pinela, Presidente da Delegação de
Beja;
> Conselho Consultivo da Comarca de Braga, pelo Dr. Marcelino Pires, Vogal do Conselho Geral;
> Conselho Consultivo da Comarca de Bragança, pelo Dr. Filipe Vinhais, Presidente da Delegação
de Bragança;
> Conselho Consultivo da Comarca de Castelo Branco, pelo Dr. José Augusto Martins, Presidente
da Delegação de Castelo Branco;
66
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Conselho Consultivo da Comarca de Coimbra, pela Dra. Mónica de Castro Quintela, Vogal do
Conselho Geral;
> Conselho Consultivo da Comarca de Évora, pela Dra. Maria José Espadeiro, Presidente da
Delegação de Évora;
> Conselho Consultivo da Comarca de Faro, pela Dra. Sandra Amendoeira, Vogal do Conselho
Geral;
> Conselho Consultivo da Comarca da Guarda, pela Dra. Lurdes Saavedra, Presidente da
Delegação da Guarda;
> Conselho Consultivo da Comarca de Leiria, pelo Dr. Mapril Bernardes, Presidente da Delegação
de Leiria;
> Conselho Consultivo da Comarca de Lisboa, pelo Dr. Pedro Tenreiro Biscaia, Vice-Presidente do
Conselho Geral;
> Conselho Consultivo da Comarca de Lisboa Norte, pela Dra. Vilma Saraiva, Presidente da
Delegação de Loures;
> Conselho Consultivo da Comarca de Lisboa Oeste, pela Dra. Sandra Horta e Silva, Vogal do
Conselho Geral;
> Conselho Consultivo da Comarca de Madeira, pelo Dr. Raúl Faria, Vice-Presidente do Conselho
Regional da Madeira;
> Conselho Consultivo da Comarca de Portalegre, pelo Dr. António Pratas, Presidente da
Delegação de Portalegre;
> Conselho Consultivo da Comarca de Porto, pelo Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do
Conselho Geral;
> Conselho Consultivo da Comarca de Porto Este, pela Dra. Carla Calvão Martins, Presidente da
Delegação de Penafiel;
67
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Conselho Consultivo da Comarca de Santarém, pelo Dr. Ramiro Matos, Presidente da Delegação
de Santarém;
> Conselho Consultivo da Comarca de Setúbal, pelo Dr. Rui Chumbita Nunes, Presidente da
Delegação de Setúbal;
> Conselho Consultivo da Comarca de Viana do Castelo, pela Dra. Carla Soto-Maior, Presidente
da Delegação de Viana do Castelo;
> Conselho Consultivo da Comarca de Vila Real, pela Dra. Carmen Amaro, Presidente da
Delegação de Vila Real;
> Conselho Consultivo da Comarca de Viseu, pela Dra. Júlia Alves, Presidente da Delegação de
Viseu;
68
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
IV - CONSELHO SUPERIOR
As actividades inerentes ao Conselho Superior da Ordem dos Advogados são asseguradas pelo
Departamento de Processos.
Durante o ano civil de 2015, realizaram-se 12 reuniões do Plenário do Conselho Superior.
No âmbito das tarefas desenvolvidas pelos serviços do Departamento de Processos foram gerados
e expedidos um total de 3.784 ofícios.
Durante o ano de 2015, foram registadas um total de 3.228 entradas, relativas a expediente
distribuído ao Departamento.
Tendo sido proferidos pelo Senhor Presidente do Conselho Superior, aproximadamente, 100
Despachos.
Em 3 de Julho a Senhora Bastonária deu posse à Dra. Ângela Cruz, como Vogal do Conselho
Superior, cooptada em substituição do Dr. António Paracana, numa cerimónia com a presença
do Presidente do Conselho Superior, Prof. Doutor Luis Menezes Leitão.
Na sequência de Deliberação do Plenário do Conselho Superior de 1 de Outubro de 2015, foi
aprovado o novo Regulamento Disciplinar – Regulamento n.º 668-A/2015, publicado no Diário da
República, s.2, n.º 194 (1.º suplemento), de 5 de Outubro de 2015.
Em 21 de Novembro, numa organização conjunta do Conselho Superior e dos Conselhos de
Deontologia, decorreu na sede da Ordem dos Advogados, o I Encontro de Deontologia, para
discussão de diversas questões no âmbito da deontologia profissional, subordinadas aos seguintes
temas:
“Participação disciplinar: falta de fundamento; patrocínio obrigatório de Advogado/a;
apoio judiciário; custas”; “Angariação ilícita de clientela e intervenção dos/as
Advogados/as nos meios de comunicação social”; “Irresponsabilidade nos termos e para
os efeitos do artigo 123º do EOA”; “Direito disciplinar adjectivo: novo Estatuto da Ordem
dos Advogados e novo Regulamento Disciplinar”.
No que diz respeito ao Movimento de Processos do Conselho Superior, durante o ano de 2015,
foram autuados um total de 588 Processos, tendo sido distribuídos 1.371 Processos.
Tendo sido julgados um total de 573 Processos.
69
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
A) LAUDOS
B) DISCIPLINAR
No âmbito da Acção Disciplinar foram autuados 243 e distribuídos 723 Processos, em 2015.
303
345648
353
293
Transitaram para 2015 Autuados Distribuídos Julgados Transitam para 2016
255
417
162
119
298
88
152
6452
100
17 170 7 10
86 90
4 10
80
1 7 6 7 01 1 0 0 15 5 0 4 10 6 6 6 0
24 25
112 13
3 3 0 3 00
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Transitaram para 2015 Distribuídos Autuados Julgados Transitam para 2016Recurso Apreciação Liminar Inquérito Disciplinar
Diligência Compositória Pedido de Parecer Ratificação de Pena Reclamação
Recurso de Deliberação Revisão
70
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
V – CONSELHOS REGIONAIS
ESTÁGIO
Durante o ano de 2015 decorreram nos diversos Centros Regionais de Estágio os cursos de estágio
que envolveram um universo de 1374 Advogados Estagiários Inscritos.
> Evolução do número de Advogados/as Estagiários/as com a inscrição em vigor de 2012 a 2015
> Advogados/as Estagiários/as com inscrição activa por Conselho Regional em 2015
1222
1647
1374 1377
0
500
1000
1500
2000
2012 2013 2014 2015
0
250
500
750
1000
1250
1500
1750
C.D.L. C.D.P. C.D.C. C.D.E. C.D.F. C.D.M. C.D.A.
1690
1223
470
82 7828 19
71
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
COMBATE À PROCURADORIA ILÍCITA
No âmbito da colaboração entre os diversos Conselhos Regionais e o Conselho Geral publicam-se
os dados reunidos junto dos Conselhos Regionais referentes à Procuradoria Ilícita.
Em 2015 foram julgados pelos diversos Conselhos Regionais 153 processos de procuradoria ilícita,
num total de 254 novos processos autuados (v. distribuição no quadro infra).
331
115
23
0
20
1
13
130
79
27
7
9
2
0
130
79
27
7
9
2
4
74
26
27
4
16
2
4
387
136
23
3
13
1
9
0 100 200 300 400
Lisboa
Porto
Coimbra
Évora
Faro
Madeira
Açores
Transitam para 2016 Julgados Distribuídos Autuados Transitados de 2014
72
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
VI – CONSELHOS DE DEONTOLOGIA
Os Conselhos de Deontologia desenvolveram intensa actividade fiscalizadora e disciplinar,
expressa na estatística do movimento processual facultada pelos Conselhos de Deontologia:
> Processos de Apreciação Prévia
> Processos de Inquérito
595
850
67 28 26 40
1350
374
0
13762 68
16
248
720
60 2572
4
579
387
0
14465
22 52
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
Lisboa Porto Coimbra Évora Faro Madeira AçoresTransitados de 2014 Autuados Pendentes Julgados
214
121
195
347
124
4 9
59
20
277
68
0 0 2
271
103
273 280
51
3 8
5438
199
135
73
1 30
100
200
300
400
Lisboa Porto Coimbra Évora Faro Madeira AçoresTransitados de 2014 Autuados Pendentes Julgados
73
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Processos Disciplinares
Durante o ano de 2015 foram aplicadas as seguintes penas disciplinares pelos diversos Conselhos
de Deontologia:
> Penas Aplicadas
3925
1192
319 311 342110 25
636482
104 36 55 0 4
3754
1350
298 236 243104 25
456324
125 91 1546 4
0250500750
1000125015001750200022502500275030003250350037504000
Lisboa Porto Coimbra Évora Faro Madeira AçoresTransitados de 2014 Autuados Pendentes Julgados
0
0
0
0
0
0
0
6
4
4
2
5
0
2
56
30
7
6
12
0
2
54
23
15
6
3
0
2
53
24
14
2
3
0
1
0 10 20 30 40 50 60
Lisboa
Porto
Coimbra
Évora
Faro
Madeira
Açores
Censura Advertência Multa Suspensão Expulsão
74
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
VII – ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS PELOS DEPARTAMENTOS DO CONSELHO GERAL
A actividade desenvolvida pelos diversos Departamentos do Conselho Geral é dirigida e
coordenada pela Senhora Bastonária, Elina Fraga.
BIBLIOTECA
1. Aquisição de publicações
O número das monografias oferecidas à Biblioteca continua a ser significativo, tendo sido em
2015 adquiridas 207 monografias, destas 200 foram oferecidas e 7 foram impressas/compiladas
pela Biblioteca da Ordem dos Advogados (BOA).
Tendo em conta a classificação por Ramos do Direito, salientamos, entre outras, a entrada de 27
monografias de Direito Administrativo, 25 de Processo Civil e 22 de Direito Penal.
A Biblioteca assina 3 bases de dados em linha: LEGIX; Diário da República Electrónico (assinatura
conjunta da 1.ª e 2.ª séries) e Acórdãos do Supremo Tribunal Administrativo – Apêndices do Diário
da República.
O boletim informativo diário «JusJornal» é gratuito.
As assinaturas dos jornais ‘Expresso’ e ‘Público’ foram renovadas em 2015.
Estes periódicos estão disponíveis para consulta na sala de leitura da Biblioteca.
2. Acervo documental
2.1 - Organização do acervo documental da Biblioteca
A Biblioteca é uma das mais valiosas bibliotecas jurídicas do nosso país, integrando no seu acervo:
a) Monografias – Cerca de 33 000 títulos registados até 31 de Dezembro de 2015 (dos quais 947
registos do fundo de livro antigo e 2442 registos da Biblioteca Adelino da Palma Carlos).
As monografias são classificadas e ordenadas por ramos do direito e organizadas por ordem
crescente do respectivo número de registo. Há conjuntos de monografias, mais antigas ou em
mau estado de conservação, que ainda não foram registados.
b) Publicações periódicas – 863 títulos de revistas nacionais e estrangeiras, 157 das quais no
activo. A maioria das publicações periódicas activas resulta de permuta 64, sendo 31 assinadas
(30 em 2014) e 62 oferecidas. A Base encontra-se disponível através da ligação http://boa.oa.pt
c) Base Bibliográfica geral BOA – 69 753 registos bibliográficos inseridos até Dezembro de 2015.
A Base Bibliográfica geral BOA é composta por um significativo volume de informação, incluindo
75
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
referências bibliográficas de monografias, obras de referência, analíticos de monografia e
analíticos de periódico – permitindo o acesso a um vasto e actualizado conjunto de informação
jurídica e necessitando de actualização permanente. A Base encontra-se disponível através da
ligação http://boa.oa.pt.
2.2. Espaço físico e estantaria
A Biblioteca encontra-se dispersa por diversas salas situadas no 1.º andar (Sala de Leitura, Sala
Abranches Ferrão, Sala Palma Carlos e Sala de Informática), nas Caves (Cave 1, Cave 2 e Cofre)
e no rés-do-chão da sede da Ordem dos Advogados.
As publicações periódicas, ordenadas alfabeticamente e por número crescente de volumes, estão
acondicionadas entre as estantes 82 e 160 das caves 1 e 2.
Na Cave 1, junto ao aparelho de ar condicionado do Departamento Administrativo, dezenas de
prateleiras começaram a apresentar ferrugem na superfície.
Assim, porque os trabalhos de reparação das prateleiras e de regularização da humidade
excessiva do local não foram realizados, tendo em vista proteger da ferrugem as publicações aí
acondicionadas, foram colocados cartões nas 40 prateleiras em pior estado.
2.3. Oferta, permuta e doação de documentos
No decorrer de 2015, autores, editores e livreiros, bem como particulares, ofereceram à
Biblioteca 200 monografias. 62 títulos de publicações periódicas activas chegam-nos, também,
por oferta.
Foi continuada, sempre que possível, a política de oferta de publicações em duplicado,
considerando as Bibliotecas ou Centros de Documentação dos outros órgãos da Ordem e as
Bibliotecas das congéneres dos Países de Língua Oficial Portuguesa como destinatários
privilegiados.
Assim, em 2015, a Biblioteca procedeu à oferta de 8 publicações repetidas (3 monografias e 5
periódicos) à Biblioteca do Centro de Estudos Fiscais.
3. Pesquisas efectuadas na Sala de Leitura
Fontes de informação: à semelhança dos anos anteriores, as pesquisas registadas na sala de
leitura, efectuadas pelos utilizadores, tiveram como principais fontes de informação a base de
dados bibliográficos BOA (2060 pesquisas em 2015) e a base de referências legislativas e de
jurisprudência LEGIX (1155 pesquisas em 2015).
76
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Utilizadores: em 31 de Dezembro de 2015 estavam registados, para efeitos de empréstimo
domiciliário, 4614 utilizadores da Biblioteca, tendo-se verificado o registo de 146 novos
utilizadores.
Em 2015 a Biblioteca registou 7573 utilizadores (7253 em 2014) sendo que, das presenças na
sala de leitura (com ficha preenchida), 68,56% eram Advogados/as, 11,21% Advogados/as
estagiários/as e os restantes 20,23% juristas, estudantes, magistrados, etc.
Este número, dividido por 255 dias úteis de trabalho na Biblioteca, resulta numa média de cerca
de 30 utilizadores diários (30 em 2014/ 28 em 2013), sendo que este número inclui respostas
presenciais, correio electrónico e telefone.
4. Leitura presencial
Tipo de documentos consultados: As monografias (3224 em 2015) foram os documentos que
registaram um maior número de consultas na sala de leitura, contra a consulta de publicações
periódicas (2120 em 2015).
Publicações periódicas: A Revista de Legislação e de Jurisprudência, a Colectânea de
Jurisprudência, o Diário da República, a revista O Direito, o Boletim da Faculdade de Direito, a
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
68,56%
11,21%
4,80% 3,43%1,78%
10,22%
Presenças registadas na sala de leitura: % do total por profissão(profissões com maior expressão)
Advog.
Adv. Est.
Estud.
Juristas
Magistrados
Out. Prof.
77
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Revista da Ordem dos Advogados, a Revista do Ministério Público, a Revista de Direito e de
Estudos Sociais e a Revista de Direito das Sociedades foram os títulos mais consultados entre as
publicações periódicas.
Monografias: Em 2015, registámos 3224 pedidos na consulta presencial de monografias.
Consultas por ramos do Direito
O Direito Administrativo foi o ramo do Direito mais consultado em 2015 com 12,16% do total das
consultas registadas. Tal como em anos anteriores, para outras matérias, esta tendência deverá
estar relacionada com as reformas em curso.
Outros ramos tradicionais, como o Direito Comercial (10,24%), o Direito Penal (9%) e o Processo
Civil (7,69%) continuam a ser muito pesquisados.
5. Empréstimos domiciliários: A Biblioteca registou uma ligeira diminuição no serviço de
empréstimos domiciliários.
6. Tratamento documental informatizado: Em Dezembro estavam carregados 69 753 registos
bibliográficos na base bibliográfica geral BOA: 42 956 analíticos e 26 797 monografias.
12,16%
6,20%
10,24%3,41%6,82%4,81%
4,81%
9,00%
7,69% 3,19%
Consultas registadas: % do total por ramos do Direito (ramos mais consultados)
Direito administrativo Direito civil Direito comercial
Direito das obrigações Direito das sociedades Direito do trabalho
Direito fiscal Direito penal Processo civil
Processo penal
78
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Classificação e indexação de documentos: Procedeu-se à indexação e classificação de um total
de 1615 documentos, correspondentes a monografias, analíticos de monografias e artigos de
publicações periódicas.
Carregamento informático da base bibliográfica: Procedeu-se à catalogação de 1624 registos
bibliográficos durante o ano de 2015.
Controlo de qualidade: Durante o ano de 2015 foi feito o controlo de qualidade de 268 registos
bibliográficos em situação de tratamento documental. Destes, 37 correspondiam a monografias
e 231 correspondiam a analíticos de publicações periódicas.
7. Portal da Ordem dos Advogados: Durante o ano de 2015, continuaram os trabalhos de
actualização periódica da área da Biblioteca no Portal da Ordem dos Advogados.
Dos conteúdos disponibilizados destacamos:
O Catálogo da Biblioteca, base de dados (disponível para consulta em linha desde Agosto de 2001)
com cerca de 70 000 registos bibliográficos de monografias, obras de referência, analíticos de
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
Analíticos de PP e deMO
MO's Títulos de PP's
42956
26797
862
Documentos nas bases bibliográficas em linha (a 31.12.2015)
Bases Catalogação 2015
Base bibliográfica geral (BOA)
Monografias 368
Analíticos de monografias 369
Analíticos de periódicos 883
Base de publicações periódicas Títulos de publicações periódicas 4
79
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
monografias, analíticos de periódicos, teses, actas de congressos e conferências, dos diversos
ramos do direito. Em Dezembro de 2015, esta base de dados era constituída por 69 753 registos
bibliográficos.
O Correio Jurídico (boletim de informação jurídica semanal sobre legislação nacional e
comunitária, jurisprudência, referências de direito internacional, processo legislativo, relatórios,
guias e outras referências relacionadas com o exercício da profissão). Em 2015 foram editados
22 boletins de informação “Correio Jurídico”.
No decurso do ano foram disponibilizados na área da Biblioteca no Portal quatro boletins de
informação relativos a novidades bibliográficas.
Em 2015 foram editadas 139 gazetas jurídicas diárias, relativas à legislação e regulamentação
nacionais e comunitária e disponibilizadas no Portal.
A divulgação das ‘Últimas ofertas à Biblioteca da Ordem dos Advogados’.
8. Serviço de fotocópias: Em 2015, foi apurada uma receita de € 1587,08 correspondente a 12
955 fotocópias. O número total de cópias efectuadas, incluindo as cópias para serviço interno do
Conselho Geral, foi de 48 212.
9. Correio: O conjunto de correspondência expedida e recebida teve como resultado um total
de 101 cartas. A maior parte da correspondência trocada diz respeito à aquisição e cancelamento
de assinaturas de publicações, incluindo o agradecimento das ofertas, e tem registado sucessivos
decréscimos nos últimos anos, visto que o correio electrónico é actualmente o meio preferencial
de comunicação.
10. Encadernações: Durante o ano de 2015, procedeu-se à encadernação de 51 volumes (35
publicações periódicas e 16 monografias), num total de 4 remessas.
14. Partilha de recursos: É de registar e agradecer, entre outras, a colaboração, expressa na
permuta de informações e documentos, da Biblioteca da Procuradoria-Geral da República, da
Biblioteca do Tribunal de Contas, da Biblioteca do Supremo Tribunal de Justiça, do Centro de
Estudos Fiscais, da PLMJ, Sociedade de Advogados, da Uría Menéndez - Proença de Carvalho,
Sociedade de Advogados, bem como do Centro de Documentação da Polícia Judiciária, do Centro
de Estudos Judiciários e da Autoridade de Supervisão de Seguros e Fundos de Pensões.
80
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
No ano de 2015 verificou-se um aumento no volume de trabalho do Departamento Administrativo.
Deram entrada nos serviços do Conselho Geral mais 35.000 cartas, ofícios, requerimentos e
pedidos online. Das matérias são da competência deste Departamento, destacam-se os pedidos
de cédula, certidões, suspensões, alteração de dados e outras informações gerais, sendo que,
nestas áreas foi notória a adesão significativa dos Advogados/as à implementação dos pedidos
efectuados directamente na área reservada no portal da OA.
A resposta a todas as solicitações apresentadas ao Departamento Administrativo foi assegurada
pelos respectivos serviços, sendo que, para o efeito, para além do atendimento telefónico, foram
expedidos mais de 22.000 ofícios, comunicações e emails.
De realçar também o trabalho desenvolvido no apoio à área disciplinar, concretizado no
averbamento, no SInOA, do trânsito em julgado de todas as penas disciplinares, cumprimento de
penas e outras informações susceptíveis de averbamento comunicadas à Senhora Bastonária pelos
Conselhos de Deontologia e Conselho Superior e, sendo o caso, na preparação e envio dos
competentes Editais para publicação no Diário da República e Boletim da Ordem dos Advogados.
No ano de 2015 manteve-se o normal apoio logístico e de secretariado às diversas reuniões,
seminários e conferências, incluindo-se o secretariado do Gabinete de Estudos e da UALP,
mantendo-se, também, o acréscimo de trabalho administrativo associado à Comissão Nacional
de Avaliação.
De salientar que, a expedição de correspondência do Conselho Geral, bem como do Conselho
Superior e ainda todo o serviço externo são assegurados por este departamento.
> COMISSÕES E INSTITUTOS
Manteve-se o acréscimo de trabalho administrativo associado à Comissão Nacional de Avaliação,
assim como o normal apoio logístico e de secretariado às diversas reuniões, seminários e
conferências promovidas pelas Comissões e Institutos. Nesta rubrica inclui-se também o
secretariado da UALP.
81
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> CÉDULAS
Durante o ano de 2015 foram emitidas 4217 cédulas profissionais, das quais:
> 843 Correspondem a emissão de cédulas novas no âmbito de novas inscrições;
> 121 Segundas vias a pedido do/a Advogado/a por alteração de dados profissionais,
extravio ou danificação das anteriores;
> 2862 No âmbito do processo de emissão e renovação de cédulas profissionais, sendo
que 390 foram renovadas online.
> VOLUME DE EXPEDIENTE DO CONSELHO GERAL
Deram entrada no Departamento Administrativo aproximadamente 35.000 cartas, ofícios e
requerimentos, dirigidos aos serviços do Conselho Geral e do Conselho Superior.
> Entrada de Expediente no SinOA
>
3787
2329
977188
17616
3228
122
4186
842
1913
0
3000
6000
9000
12000
15000
18000
82
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Expediente
> MOVIMENTO DE INSCRIÇÃO DE ADVOGADOS/AS
No que respeita ao movimento de inscrição de Advogados/as, assinalamos o seguinte:
299 37340
5471
196637
2233
2505
Certidões emitidas Ofícios de esclarecimento
Ofícios para os Conselhos Distritais Comunicações à Caixa de Previdência
Informações aos Ministérios / Tribunais e outros Notificações de quotas em débito
Remessa de Formulários/Cédulas Certificados Substitutivos de Cédula
23 288250
760
155
193
5385
236 77
Cancelamentos
Levantamentos de suspensão
Mudanças de residência
Suspensões
2ª via de Cédula profissional
Comunicação de 2º escritório
Alteração de dados profissionais(escritório principal e contactos)Reformas
Alteração do nome completo eprofissional
83
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Total de Advogados/as Inscritos/as
Atenta a evolução do número de inscrições de Advogados/as, constatamos que em 2015 foi
deferida a inscrição a 1051 Advogados/as.
> Evolução das inscrições de Advogados/as
> Total de Advogados/as com inscrição activa em 2015
784
1503
9661051
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2012 2013 2014 2015
1304 22772968
17409
27277
Reformados Ref. Com aut. Adv. Falecidos Insc. suspensa Insc. em vigor
84
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Advogados/as Inscritos/as por Conselho Regional no ano de 2015
> Processos de Inscrição de Advogados/as Estagiários/as em 2015
476
359
140
1436
203
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
C.D.L. C.D.P. C.D.C. C.D.E. C.D.F. C.D.M. C.D.A.
0
100
200
300
400
500
CDL CDP CDC CDE CDF CDM CDA
98
123 1 3 6 5
85
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
DEPARTAMENTO EDITORIAL E COMUNICAÇÃO
O Departamento Editorial e Comunicação assegura todas as publicações do Conselho Geral,
designadamente, as as redes sociais, o boletim, a revista e o portal, bem como a organização dos
eventos promovidos pelo Conselho Geral, quer em exclusivo, quer em colaboração com os
restantes órgãos da OA e com diversas instituições externas. Este departamento é ainda
responsável pela implementação de novos projectos, o desenvolvimento dos benefícios dos
Advogados/as, bem como as relações públicas e a comunicação institucional.
PUBLICAÇÕES
> REVISTA
Director da Revista: Bastonária Dra. Elina Fraga
Sub-Director: Prof. Doutor Luís Manuel Teles de Menezes Leitão
O Comissão de Redacção da Revista da Ordem dos Advogados (ROA) foi constituído por:
Mário Raposo, António de Menezes Cordeiro, Fernando Fernandes Thomaz, Diogo Leite de
Campos, José de Oliveira Ascensão, Fausto de Quadros, José Sérvulo Correia, Paulo de
Pitta e Cunha, José Osvaldo Gomes, Rui Chancerelle de Machete, Miguel Teixeira de Sousa,
Germano Marques da Silva, Alberto Luís, Dário Moura Vicente.
Colaboraram os seguintes autores:
André Ferreira de Oliveira, Andreia Cruz, António Monteiro Fernandes, António Sarmento de
Oliveira, Cátia Fernandes, Dário Moura Vicente, Diogo Lemos e Cunha, Durval Tiago Ferreira,
João Carlos Gralheiro, João Leal Amado, José Diogo Falcão, Luís de Lima Pinheiro, Luís Manuel
Teles de Menezes Leitão, Maria João Mimoso, Paula Costa e Silva, Paulo de Pitta e Cunha, Ricardo
A. C. Rodrigues, Tiago Lourenço Afonso.
> Ao longo do ano de 2015 foram publicados dois números da ROA II/2014 e ROA III/IV 2014
> Continuação da colocação on line, de todo o acervo da Revista da Ordem dos Advogados
86
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Actualização continuada das Bases de Dados para envio das publicações da Ordem dos
Advogados, encontrando-se disponível, através da área reservada do Portal, um pedido online de
recepção da ROA.
> BOLETIM
Directora: Bastonária, Dra. Elina Fraga
Em 2015 o Boletim, com periodicidade mensal, manteve como principal objetivo levar a todos/as
os/as Advogados/as informação atual sobre o mundo da justiça, e da esfera jurídica, continuando
a apresentar conjunto de rubricas abertas à participação de todos/as os/as Advogados/as que
poderão enviar sugestões para [email protected].
Na rubrica Notícias da Ordem foram divulgadas as actividades da Senhora Bastonária, do Conselho
Geral, Comissões e Institutos e dos restantes órgãos da Ordem dos Advogados.
Ao longo do ano foram tratados os seguintes temas:
Liberdade de imprensa; Liberdade versus Segurança, Migrações e Cidadania; Segredo de
Justiça; Serviço Nacional de Saúde; Pessoas idosas vítimas de crime; Refugiados; Tráfico de
Seres Humanos; Segurança online; Lei do Cibercrime; Igualdade de género Introdução ou não
de quotas para as mulheres nos conselhos de administração; O Combate à violência doméstica;
Desigualdade salarial entre homens e mulheres; O assédio moral; Procriação medicamente
assistida; Taxas de portagens; Código do Procedimento Administrativo; O mestrado como
requisito de acesso à profissão de Advogado; O Tribunal Unificado de Patentes; A noção da
criança na lei e nas ciências sociais; Dos direitos da criança na União Europeia- especialmente
da criança vítima; Convenção de Lanzarote; Teoria feminista do Direito e Direito das crianças;
Direito das contraordenações do ambiente – A problemática das coimas e das sanções; Área
Única de Pagamentos em Euros – SEPA; Apoio Judiciário; Acordo ortográfico; A idade da
reforma; Lei Tutelar Educativa; O acesso à justiça e cidadania nas prisões portuguesas; O
princípio da igualdade no Direito Português, Artigo 13º da Constituição da República
Portuguesa; Migrações; Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais, Código de Processo
nos Tribunais Administrativos;
Destacamos as Comemorações do Dia Internacional das Mulheres, Dia do Advogado, Dia
Internacional da Criança, Um Ano de Novo “Mapa Judiciário”, Abertura do Ano Judicial, Dia
87
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Internacional do Idoso, Sessão Comemorativa do 67º Aniversários da Declaração Universal dos
Direitos Humanos
Na rubrica “Direito também é …” falámos de:
Consumo online; Mecenato; Investigação científica; Liberdade teatral; Schengen; O Direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado; Bens culturais com menos IVA; Envelhecer com
dignidade e Migrações.
Foram publicadas entrevistas com as seguintes personalidades:
Adriano Moreira, António Bagão Félix, Carlos Albino, Diogo Freitas do Amaral, Dulce Rocha,
Isabel Moreira, Manuela Niza Ribeiro, Maria Clara Sottomayor, Maria de Jesus Serra Lopes,
Maria Leonor Beleza, Pedro Santana Lopes, Raquel Varela, Rui Marques, Rui Pereira, Sofia
Branco e Teresa Tito de Morais.
Colaboraram nas várias edições os seguintes autores:
Adalberto Campos Fernandes, Alessandra Silveira, Ângela Guerra, António Ventinhas, Aura
Miguel, Cláudia Semedo, Dário Moura Vicente, Diogo Infante, Diogo Queiroz de Andrade, Elina
Fraga, Eurico Reis, Fausto Amaro, Fausto de Quadros, Fernando Jorge, Fernando Nobre,
Francisco Nunes da Silva, Gonçalo Saraiva Matias, Isabel Fiadeiro Advirta, Ivo Miguel Barroso,
Ivo Parada, J. Martins Nunes, João Adelino Faria, João Malaca Casteleiro, João Silva Carapeto,
Jorge Miranda, Jorge Morgado José Barros, José Fernando Marecos da Paz, José Luís Carneiro,
José Miguel Vitorino, Mafalda de Oliveira, Marco Caldeira, Maria Clara Sottomayor, Maria de
Oliveira, Maria do Céu Rego Maria José Costeira, Maria José Fagundes, Maria José Fagundes,
Maria José Magalhães, Maria Paula Gouveia, Marisa Matias, Marta Arez, Noan Maclurg, Nuno
Severiano Teixeira, Olga Lopes, Onofre Varela, Paula Fernanda Cadilhe Ribeiro, Paula
Lourenço, Paula Sousa Mourão, Paulo Aido, Pedro Alves, Pedro Dias Venâncio, Rita Garcia
Pereira, Rita Mota Sousa, Rita Penedo, Rui Chumbita Nunes, Rui do Carmo, Sandra Horta e
Silva Sandra Ribeiro, Sofia Santos Silva, Teresa Caeiro, Teresa Tito de Morais e Viriato
Soromenho-Marques, assim como as entidades seguintes CIG, CITE, Comunidade Vida e Paz,
DECO, IAC, SOS RACISMO, UMAR
88
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Na rubrica Vou ser Advogado falamos com Bárbara Aniceto, Benedita de Sampaio Nunes, Carolina
Coelho Silva, Débora Fonseca Pires, Fusco Mendes, Marta Alves, Paula Miguel, Pedro Duarte
Baptista, Raquel Sofia, Vilma Pereira.
No âmbito da rubrica In Loco, dedicada à reportagem, foram visitados:
Colégio do Amor de Deus; Associação Jerónimo Usera, Grupo de Teatro Artistas Unidos; UMAR;
Centro Educativo Navarro de Paiva; Representação da Comissão Europeia em Portugal; Casa
Sol; Novo Museu dos Coches; Tribunal de Loures; Tribunal de Vila Real; Lar Santa Joana
Princesa;
Para a rubrica Sem Toga convidámos os Advogados/as:
António Baptista Lopes, Editor na Âncora Editora; Carolina Coelho Silva, a frequentar curso
de pastelaria nos EUA; Equipa de Barcelos campeã da Europa em futsal; João Mesquita,
praticante de pesca submarina em apneia; José Paulo Neto de Menezes, Presidente do Futebol
Clube de Paços de Ferreira; Mapril Bernardes, musico; Margarida Godinho Costa, bailarina de
flamenco; Mónica Teixeira André, Chef e Reina Pinto, pintura
Na rubrica Carpe Diem viajámos por Almeida, Castelo de Vide, Coruche, Elvas, Espinho, Lousã,
Madeira, Marinha Grande, Marvão, Mora, Penela, Peniche, Ponte de Lima, Porto Santo, Porto,
Região Demarcada do Douro, Setúbal, Tomar e Vila Real.
No âmbito da Responsabilidade Social da Ordem dos Advogados, e de modo a contribuir para o
exercício de uma Cidadania responsável e esclarecida, o Boletim publicou os seguintes anúncios
institucionais:
Campanha Coração Azul, contra o tráfico Humano; APAV, infovitimas.pt; Sol- Associação de
Apoio às Crianças com VIH/SIDA; Instituto Português do Sangue e da Transplantação, IP;
infovitimas.pt e APP sobre os Direitos das vítimas de crime.
Em 2015 foram editados onze Boletins da Ordem dos Advogados, sendo dois números duplos,
Julho/Agosto e Dezembro/ Janeiro 2016 com uma tiragem média de 30 000 exemplares.
89
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
COMUNICAÇÃO
> Portal da Ordem dos Advogados - www.oa.pt
Em 2015 o Portal da Ordem dos Advogados continuou a afirmar-se como uma referência na prática
da Advocacia. Através do site os Advogados têm acesso a uma multiplicidade de serviços
indispensáveis para o dia-a-dia da profissão. O portal mantém-se como um meio de comunicação
privilegiado, bem como um elo de ligação entre plataformas e serviços de natureza diversa,
sobretudo a partir da Área Reservada. À distância de um clique os/as Advogados/as têm acesso
a ferramentas que tornam mais eficiente o exercício de uma profissão cada vez mais exigente.
Diariamente são disponibilizados e actualizados conteúdos diversos: pareceres, editais, acções
de formação (promovidas pela Ordem e por entidades externas), informação de agenda, notícias
do mundo jurídico, clipping diário, gazeta jurídica, agenda da Senhora Bastonária, publicações
da Ordem (Boletim e a Revista), benefícios para os/as Advogados/as, e-books, entre outros.
Procura-se desta forma fornecer aos/as Advogados/as informação pertinente e de excelência.
Destaca-se também, o espaço de mensagens pessoais disponível na área reservada do portal,
onde são divulgadas mensagens de Advogados/as dirigidas a Colegas, com o objectivo de facilitar
a comunicação entre Colegas; neste espaço difundem-se informações como domiciliações, troca
de escalas, arrendamentos, cedências, ofertas de estágio, entre outras.
No que respeita ao número de utilizadores que acederam ao portal, período entre 1 de Janeiro
de 2015 e 31 de Dezembro de 2015, registaram-se 914 664 utilizadores, o que representa um
aumento de 15, 48% em relação ao ano anterior. Quanto às sessões foram contabilizadas 4 743
756 o que representa uma subida de 23,66% face ao mesmo período em 2014.
Utilizadores e Sessões em 2014 e 2015
Sessões por meses em 2015
90
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Redes Sociais
O ano 2015 foi marcado pelo aumento da utilização das redes sociais como forma de comunicação
imediata e directa com os/as Advogados/as. A Ordem dos Advogados apostou numa comunicação
mais próxima e informal junto da classe utilizando para tal o Facebook, o Twitter e o Canal
Youtube.
Destaca-se, ainda a crescente visualização e acompanhamento de eventos da Ordem dos
Advogados, em tempo real, por Advogados/as e Cidadãos através do canal oficial do youtube,
que no ano de 2015 teve 6604 visualizações, num total de 30 mil minutos, visualizados por 48%
de mulheres e 52% de homens, sendo que a maior percentagem deste público tem entre 45 a 54
anos. Sublinha-se que o video mais visto neste ano foi a participação da Ordem dos Advogados
na Comissão Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias com 1134 visualizações.
O número de subscritores aumentou 40% em relação ao ano anterior.
Em 2015 foram produzidos pelo Conselho Geral e divulgados, quer no site e quer no canal youtube
da Ordem dos Advogados um vídeo sobre a equipa de Barcelos de futsal vencedora do Eurolawyers
2015, apresentado na cerimónia de homenagem que decorreu a 18 de Setembro; um conjunto de
vídeos realizados em diversos Estabelecimentos Prisionais apresentados nas Jornadas Sistema
Prisional, Execução de Penas e Direitos Humanos, promovidas pela CDHOA, nos dias 26 e 27 de
91
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Novembro; e um vídeo apresentado na Sessão Comemorativa do 67º Aniversário da Declaração
Universal dos Direitos Humanos, dia 10 de Dezembro, alusivo a Prémio Angelo D’Almeida Ribeiro.
> Comunicação Social
O Departamento manteve a articulação com os órgãos de Comunicação Social para a promoção
dos eventos e divulgação das mensagens/posições da Ordem dos Advogados, e assegurou o
encaminhamento dos pedidos feitos pelos diversos meios de Comunicação Social para a Senhora
Bastonária e para o Conselho Geral.
No âmbito da parceria com a RTP 2, a Ordem dos Advogados participou no programa Sociedade
Civil assegurando a presença de Advogados/as em estúdio sempre que solicitado.
> Comunicação Institucional
O Departamento assegurou a comunicação institucional do Conselho Geral, quer com os
Advogados/as, quer com os restantes órgãos da Ordem, quer ainda com entidades externas, em
particular com as instituições ligadas à Justiça e ao Ensino do Direito.
> Justiça TV: Selecção de eventos promovidos pelos diversos órgãos da Ordem dos Advogados e
comunicação à Datajuris para efeitos de transmissão online. O Conselho Geral, no âmbito do
protocolo com a Datajuris, disponibiliza aos Advogados/as, na área reservada do Portal da Ordem
dos Advogados, o acesso gratuito aos registos áudio e vídeo relativos a todas as ações de
formação, congressos, conferências, seminários e outros eventos, promovidos por quaisquer
entidades e transmitidos pela Justiça TV.
> Base de Dados de Jurisprudência OA
A Base de Legislação e Jurisprudência da Ordem dos Advogados encontra-se disponível, desde
Janeiro de 2009, na área reservada do Portal da Ordem dos Advogados (http://www.oa.pt), para
consulta por Advogados/as com inscrição em vigor e situação contributiva regularizada.
Trata-se de uma Base de acesso gratuito para os Advogados, resultante do contrato de prestação
de serviços entre a Ordem dos Advogados e a Datajuris. O seu conteúdo encontra-se disponível
24 horas por dia e é actualizado diariamente, podendo ser acedido também através de telemóvel
e PDA. Está disponível um Help-desk telefónico durante os dias úteis no horário de expediente
bem como um endereço de e-mail ([email protected]).
A Base de Legislação e Jurisprudência da Ordem dos Advogados reúne a Jurisprudência da Ordem
dos Advogados: Acórdãos, Pareceres e outras decisões proferidos pelos diferentes órgãos da
92
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Ordem dos Advogados – Conselho Superior, Conselho Geral, Conselhos de Deontologia e Conselhos
Regionais. A disponibilização destas decisões representa um instrumento decisivo na
uniformização da jurisprudência emanada pelos órgãos da Ordem dos Advogados, contribuindo
também para a divulgação da deontologia profissional. No final de 2015, encontravam-se na Base
de Legislação e Jurisprudência da Ordem dos Advogados cerca de 2000 decisões, disponíveis na
área pública do Portal da Ordem dos Advogados.
> Imagem corporativa
Criação do layout do material standard, nomeadamente cartazes e convites, para divulgação de
conferências dos vários eventos das Comissões e Institutos, e demais iniciativas promovidas pelo
Conselho Geral e pelas Comissões e Institutos.
ORGANIZAÇÃO DE CONFERÊNCIAS E OUTRAS ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS
O Departamento assegurou a organização de conferências, seminários e outros eventos
promovidos pelo Conselho Geral, pelas Comissões e Institutos, nomeadamente, o contacto com
os oradores, o apoio logístico, a criação de imagem, convites, flyers, cartazes e materiais de
divulgação entre os quais se destacam:
Comemorações do Dia Internacional da Mulher; Dia do Advogado 2015; Comemorações do
Dia Internacional da Criança; os Encontros Anuais do Instituto dos Advogados em Prática
Individual, do Instituto de Apoio aos Jovens Advogados, do Instituto dos Advogados de
Empresa, do Instituto do Acesso ao Direito, as Jornadas sobre o Sistema Prisional da
Comissão dos Direitos Humanos; os diversos ciclos de conferências promovidos pelos
Instutitos e pelo Observatório do Direito do Consumo; as Jornadas sobre O Novo Código do
Procedimento; os vários lançamentos de livros realizados no Salão Nobre da Ordem; o ciclo
de conferências “Acesso à Justiça e Cidadania”, em colaboração com a Procuradoria-Geral
da República e o Conselho Superior da Magistratura; a Exposição “50 Anos de Artes e Letras
– Tradições”, de António Manuel de Moraes; o Debate sobre a Justiça; a Cerimónia Pública
de Homenagem a Advogados/as; a Sessão Comemorativa do 67.º Aniversário da DUDH; entre
outros eventos.
> Assembleia-Geral: O Departamento assegurou a preparação e coordenação de toda a logística,
para as assembleias, ordinárias e extraordinárias, realizadas: elaboração das raquetes,
sinalética, definição dos locais de trabalho e tarefas a desenvolver durante a assembleia.
93
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Assim, como criação de equipas de trabalho e dos respectivos procedimentos a adoptar
relativamente: recepção e inserção procurações, criação de uma base para registo de presenças
e procurações, acreditação de votos múltiplos e únicos, contagem de votos. A organização foi
feita em colaboração com o Departamento Administrativo e Departamento Jurídico.
> Loja da Ordem dos Advogados: Manutenção da venda de peças personalizadas para a Ordem
dos Advogados. Preparação de ofertas institucionais no âmbito das visitas realizadas ao Conselho
Geral por instituições congéneres e visitas oficiais recebidas pela Senhora Bastonária.
> Agenda do Advogado 2016
A Agenda do Advogado é produzida, personalizada e comercializada na versão de Bolso e na
versão Tradicional. A agenda contém os contactos actualizados de todos os órgãos da Ordem dos
Advogados e os links para os principais sites jurídicos, incluindo também um Planning Diário de
Setembro de 2014 a Janeiro de 2017.
São também fornecidos os prazos judiciais, a tabela prática de taxas de justiça e das taxas de
juros comerciais e legais, a tabela de honorários a atribuir no âmbito do apoio judiciário, a tabela
das taxas contributivas para a Segurança Social e a tabela prática do IRS.
As coimas aplicáveis às infracções tributárias, endereços e contactos dos Distritos judiciais (com
a actualização decorrente do novo mapa judiciário), as tabelas informativas com o valor de
referência da unidade de conta, o valor do salário mínimo, os subsídios de transporte e ajudas
de custos por deslocações, são outras informações contidas na Agenda.
Em 2015 foram produzidos a nível nacional 1800 exemplares da Agenda Tradicional e 2000 da
Agenda de Bolso. Os exemplares foram comercializados através do Conselho Geral e dos
Conselhos Regionais aderentes.
> Benefícios dos Advogados
> Manutenção da rede de aderentes, através da actualização de diversos acordos existentes
> Recepção e acompanhamento de novas propostas de adesão com vista à atribuição de condições
especiais para os/as Advogados/as na aquisição de bens e serviços.
> Ao longo do ano de 2015 foram estabelecidas mais de 100 parcerias com empresas e instituição
que atribuem descontos directos e outras condições preferenciais de acesso e utilização a
94
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
serviços aos Advogados/as, quer na área da Saúde, do Ensino e Formação, quer na Restaurução,
entre outras.
> Correspondência Digital: Recepção, resposta e reencaminhamento da correspondência
recebida no email [email protected], [email protected], [email protected],
[email protected] e [email protected].
DEPARTAMENTO FINANCEIRO, RECURSOS HUMANOS E COMPRAS
Ao Departamento Financeiro, Recursos Humanos e Compras do Conselho Geral estão acometidas,
entre outras, as seguintes funções, que foram desenvolvidas no ano de 2015:
> Recebimento das quotizações;
> Gestão e controlo do processo respectivo;
> Produção e controlo a final dos processos de cobrança coerciva;
> Outros recebimentos (publicidade e outros serviços);
> Gestão dos excedentes pontuais de tesouraria;
> Pagamento das aquisições de bens e serviços;
> Processamento e pagamento de remunerações e avenças;
> Verificação e controlo dos procedimentos que precedem a contabilização das operações bem
como os correspondentes pagamentos;
> Recepção, registo e controlo de toda a documentação contabilística;
> Reconciliação de contas de terceiros;
> Facturação de serviços prestados, incluindo a publicidade no BOA;
> Apuramento, pagamento e controlo das contribuições e impostos a nível nacional;
> Análise da execução orçamental;
> Integração das contas a nível nacional;
> Produção de relatórios para análise interna e para disponibilização para entidades públicas;
> Realização das operações contabilísticas e financeiras com os Conselhos Regionais e controlo
das dotações orçamentais.
> Produção das demonstrações financeiras e respectivos relatórios oficiais, relatórios de análise
interna das contas, designadamente análise da execução orçamental
> Cumprimento de obrigações legais: Relações de remunerações para Segurança Social e para
Companhia de Seguros do CG, Relatório Único da Ordem dos Advogados (nacional), declarações
95
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
fiscais da Ordem dos Advogados, controlo de notificações de penhoras e outras notificações
fiscais, inquéritos das diversas entidades (BP, MT, INE) da OA.
Passaram também a ser atribuições do Departamento Financeiro, Recursos Humanos e Compras:
> Actividades relacionadas de coordenação dos Recursos Humanos ao nível do cumprimento das
obrigações administrativas, para além das de natureza contributiva e declarativa.
> Coordenação e controlo do Serviço de Compras, ao nível da observância das regras e
procedimentos prévios e após a autorização/decisão de aquisição de bens ou serviços, bem como
dos procedimentos da confirmação dessas aquisições e registos dos bens, quando se trate de bens
para o activo fixo tangível.
DEPARTAMENTO INFORMÁTICO E ACESSO AO DIREITO
Em 2015 procurou aumentar a qualidade técnica dos serviços prestados dedicando especial
atenção à eliminação de tempos de paragem de serviços assegurando ainda uma diminuição das
janelas de backup e dos tempos de reposição de serviços.
Reformulou e virtualizou toda infraestrutura aumentando a redundância de serviços.
Acrescentámos capacidade de retenção de registos de correio electrónico ao sistema de contolo
de SPAM / Virus respondendo de forma eficiente às solicitações que nos são colocadas.
Deu início o concurso para aquisição da nova infraestrutura evitando elevados custos de
manutenção e garantindo a continuidade da capacidade de resposta com especial enfoque no
espaço destinado a armazenamento de caixas de correio afectas aos/as Advogados/as.
Iniciou ainda o projecto de disponibilização de rede wifi nos tribunais com autenticação com as
credenciais da OA e acesso à rede do Ministério da Justiça. Ainda nas redes wifi, procedemos à
instalação no edifício o Conselho Geral de rede wifi acessível a todos os/as Advogados/as e
Advogados/as Estagiários/as com as credenciais de acesso aos serviços da OA.
No âmbito das alterações aplicacionais e em 2015 procedeu a alterações substanciais nos
mecanismos de nomeação de Advogados/as incluídos/as no SinOA / SADT nomeadamente:
1. Na primeira nomeação automática passou a ter-se em conta o critério da residência do
beneficiário do apoio judiciário.
96
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
2. Ao ser pedida substituição, o sistema nomeará automaticamente outro
Advogado/Advogada, tendo em conta o critério da residência do beneficiário do apoio
judiciário, podendo o Advogado/Advogada nomeado/a pedir a sua substituição, em tempo
real e de forma automática.
3. Verificados 2 (dois) pedidos de substituição o sistema efectua automaticamente nova
nomeação, passando a ter em conta o critério do domicílio profissional (do
Advogado/Advogada) na área onde se encontra instalado o Tribunal
Promoveu ainda em conjunto com o Departamento Financeiro à desmaterialização do processo
de cobrança de quotas mensais passando o enviar os avisos mensais de cobrança de quotas por
correio electrónico. Esta alteração representa uma poupança mensal significativa e traz maior
celeridade a todo o processo de cobrança. Iniciámos este procedimento em Novembro de 2015.
No que respeita à gestão corrente do DI continuou a ser assegurada a Gestão da infra-estrutura
informática de suporte ao Conselho Geral e todos os serviços fornecidos a órgãos da OA e a
entidades externas:
> SInOA (Conselho Geral; Conselhos Regionais e Delegações);
> SInOA - SADT (Conselho Geral; Conselhos Regionais, Delegações e entidades
externas);
> Servidores de e-mail (Advogados/as, Estagiários/as; Conselhos Regionais; Delegações).
Cerca de 35 000 contas de e-mail activas;
> Servidores dos “Registos de Actos”: Cerca de 2 295 238 registos efectuados;
> Gestão da infra-estrutura de suporte aos programas no âmbito da contabilidade
centralizados.
>> ACESSO AO DIREITO
Em Outubro de 2015 ocorreu o 9º Processo de Candidatura ao Sistema de Acesso ao Direito e aos
Tribunais. Resultante dessa inscrição temos actualmente 12278 Advogados/as inscritos/as no
SADT.
Em 2015 os números do Acesso ao Direito:
> Indicações para Escalas: 224758
> Nomeações AJ: 237441
> Nomeações urgentes AJ: 58968
97
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
DEPARTAMENTO JURÍDICO
O Departamento Jurídico presta assessoria no âmbito dos assuntos e projectos desenvolvidos pelo
Conselho Geral; assegura resposta aos pedidos de informação aos cidadãos que solicitem a
intervenção da Senhora Bastonária ou do Conselho Geral; assegura resposta aos pedidos de
Advogados/as e Advogados/as Estagiário/as que requeiram a intervenção da Senhora Bastonária
ou do Conselho Geral; emite pareceres sobre diversas matérias que lhe sejam submetidas pela
Senhora Bastonária, Senhores Vice-Presidentes ou pelos Senhores (as) Vogais do Conselho Geral;
apresenta propostas de procedimento e preparar projectos de resposta no âmbito de assuntos
confiados pela Senhora Bastonária, Senhores Vice-Presidentes e pelos Senhores (as) Vogais do
Conselho Geral; procede à publicação da regulamentação emergente dos diversos órgãos da
Ordem dos Advogados; presta assessoria aos Departamentos do Conselho Geral; articula com os
Mandatários da OA no que respeita ao acompanhamento interno de processos judiciais que
tramitam, designadamente, impugnação contenciosa de actos administrativos dos órgãos da OA,
bem como de regulamentação emergente dos órgãos da Ordem;proced à análise e estudo das
decisões proferidas pelos órgãos disciplinares para efeitos de aferição da susceptibilidade de
interposição de recurso das deliberações daqueles órgãos; presta assessoria no âmbito das
relações internacionais; acompanha todas as matérias inerentes às Sociedades de Advogados,
designadamente, apreciação de pactos sociais, registo de constituição de sociedades, registo de
alterações de pactos sociais, emissão de certidões de registo; acompanha dos Processos que
tramitam no âmbito do Conselho Geral.
I. SOCIEDADES DE ADVOGADOS
Em 2015 foram aprovados 51 projectos de pactos sociais de sociedades civis de Advogados, tendo
sido registadas, no decurso do ano, 51 novas sociedades. Foram registadas 26 dissoluções de
Sociedades de Advogados. Relaizou-se 1 registo de fusão de sociedades; 2 registos de Cisão.
Relativamente aos registos averbados às Sociedades de Advogados existentes, deve ainda
salientar-se que procederam à alteração dos seus contratos de sociedade 443 sociedades, tendo
sido realizado o correspondente registo.
A primeira sociedade civil de Advogados foi constituída a 16 de Junho de 1980, ao abrigo do
Decreto-Lei n.º 503-Q/79, de 26 de Dezembro.
A 31 de Dezembro de 2015, encontravam-se registadas um total de 1675 sociedades de
Advogados, das quais 1258 sociedades de advogados se encontram no activo.
98
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
EVOLUÇÃO DAS SOCIEDADES DE ADVOGADOS NOS ÚLTIMOS 10 ANOS
TIPO DE ACTOS PRATICADOS NO ÂMBITO DAS SOCIEDADES DE ADVOGADOS
II. ACTIVIDADE PROCESSUAL
No âmbito da do desenvolvimento das diligências inerentes aos Processos que tramitam no âmbito
do Conselho Geral, apresentam-se os respectivos quadros resumo da actividade processual.
> Processos de Reconhecimento de Especialidade
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Ano2005
Ano2006
Ano2007
Ano2008
Ano2009
Ano2010
Ano2011
Ano2012
Ano2013
Ano2014
Ano2015
9321010
10821173
12741369
14321489
15561624
1675
N.º
de
Soci
edad
es
Alteração a pactos Sociais; 443
Fusões; 1Dissoluções; 26
Constituições; 51
Cisão; 2
99
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
No âmbito dos Processos de Reconhecimento de Especialidade foram autuados em 2015, 4
Processos, nas áreas de Direito Fiscal (3) e Direito do Trabalho (1), tendo sido deliberado pelo
Conselho Geral o indeferimento de 1 pedido de atribuição. Transitam para o ano de 2016, 4
Processos.
Processos de Confirmação de Especialidade
Foram objecto de deliberação 3 processos de Confirmação de Especialidade. Transitam para o
ano de 2016, 3 Processos.
Processos de Inscrição de Juristas de Reconhecido Mérito
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
Transitados de2014
Autuados Distribuidos Julgados Transitam para2016
1
4 4
1
4
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
Transitados de2014
Autuados Distribuidos Julgados Transitam para2016
3 3 3 3 3
100
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Durante o ano de 2015, foram autuados 28 Processos de Parecer, tendo sido aprovados por
deliberação do Conselho Geral 10. Transitam para 2016, 58 Processos.
Processos de Parecer
Durante o ano de 2015, foram autuados 28 Processos de Parecer, tendo sido aprovados por
deliberação do Conselho Geral 10. Transitaram para 2016, 58 Processos.
> Processos de Recurso
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
Transitados de2014
Autuados Distribuidos Julgados Transitam para2016
1
3 3
1
3
0
10
20
30
40
50
60
Transitados de2014
Autuados Julgados Transitam para2016
40
28
10
58
101
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Durante o ano de 2015, foram autuados 16 Processos de Recurso de Inscrição e 33 Processos
de Recurso de Decisão, tendo sido deliberado um total de 57 processos de Recurso.
Transitam para 2016, 16 processos de recurso de inscrição e 103 processos de recurso de
deliberação.
Processos de Recurso de Inscrição
Processos de Recurso de Deliberação/Decisão/Acesso ao Direito
Processos Autuados em 2015
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Transitadosde 2014
Autuados Distribuidos Julgados Transitampara 2016
10
16 16
10
16
0
20
40
60
80
100
120
Transitadosde 2014
Autuados Distribuidos Julgados Transitampara 2016
117
33 33
47
103
102
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Processos Julgados em 2015
> Prestação ocasional de serviços – Advogados da União Europeia
16
4
333
3
28
Recurso de Inscrição Processos de Reconhecimento de Especialidade
Processo de Jurista de Reconhecido Mérito Recurso de Decisão
Processos de Confirmação de Especialidade Processo de Parecer
10
1 1
47
3
10
Recurso de Inscrição Processos de Reconhecimento de Especialidade
Processo de Jurista de Reconhecido Mérito Recurso de Decisão
Processos de Confirmação de Especialidade Processo de Parecer
103
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Nos termos e para os efeitos do disposto nos artigos 204.º e 205.º do Estatuto da Ordem dos
Advogados, foram apresentadas ao Conselho Geral 11 comunicações referentes a prestações
ocasionais de serviços profissionais de Advocacia em Portugal de Advogados da União Europeia.
III. Propostas de Decisão
> Acompanhamento e implementação de deliberações e regulamentação diversa aprovada pelo
Conselho Geral, junto dos serviços e Conselhos da Ordem;
> Elaboração de diversas informações correspondentes a propostas de procedimento e/ou decisão
da Senhora Bastonária e do Conselho Geral;
> Redacção e envio de actos correspondentes a deliberações e regulamentação emergente dos
órgãos da OA, que careçam de publicação obrigatória na 2.ª série do Diário da República;
> Análise e apresentação de propostas de decisão no âmbito de recursos hierárquicos e/ou
reclamações, de decisões de órgãos da OA;
> Análise de diversos requerimentos apresentados por Advogados/as, Advogados/as
Estagiários/as, Particulares e entidades diversas.
IV. ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS JUDICIAIS
Articulação com os Mandatários da OA em todos os processos judiciais em que a Ordem seja
parte, v.g. acções administrativas, providências cautelares, processos disciplinares e outros
processos diversos, designadamente, injunções, acções especiais para cumprimento de
obrigações pecuniárias, acções declarativas de condenação e execuções no âmbito dos processos
de cobrança coerciva de quotas, bem como no âmbito da cobrança coerciva de penas de multa
aplicadas e cujo cumprimento não tenha sido realizado tempestivamente.
No ano de 2015 deram entrada, aproximadamente, 82 processos judiciais, dos quais, se destacam
32 processos referentes a Procuradoria Ilícita.
V. APRECIAÇÃO DE REQUERIMENTOS – INFORMAÇÕES DIVERSAS
> Durante o ano de 2015 foram registadas 4.186 entradas de expediente relativas a documentação
distribuída ao Departamento Jurídico;
> No âmbito da análise e acompanhamento do expediente distribuído ao Departamento, foram
apreciadas e apresentadas propostas de procedimento e elaboração da correspondente resposta,
tendo, nesse contexto, sido gerados, pelo Departamento, 1.354 ofícios em suporte documental,
e em suporte digital, aproximadamente 1.000 mensagens de correio electrónico, no âmbito de
matérias diversas, designadamente, acesso à profissão; Estágio; Inscrição na Ordem; Exercício
da profissão; Deontologia profissional; Registo de actos dos/as Advogados/as; Alterações de
estados de inscrição; Levantamento de suspensões administrativas ou disciplinares; Pagamentos
104
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
em prestações de quotas vencidas e/ou penas de multa aplicadas em razão de penas
disciplinares, etc.
> Prestação de esclarecimentos através de conferência telefónica, a Advogados/as,
Advogados/as Estagiários/as, Particulares e entidades (designadamente e a título meramente
exemplificativo, Conservatórias, Notários, etc.) sobre matérias diversas;
> Apresentação de propostas de procedimento e elaboração da correspondente resposta no
âmbito de questões suscitadas no âmbito da Apólice de Seguro de Grupo de Responsabilidade
Civil Profissional dos Advogados;
> Articulação com os serviços dos Conselhos Regionais e Conselhos de Deontologia, sobre matérias
diversas;
> Redacção de contratos de trabalho e de diversos contratos de prestação de serviços.
VI. ARTICULAÇÃO COM OS ÓRGÃOS DISCIPLINARES
> Análise de aproximadamente, 2.500 notificações dos órgãos disciplinares da OA que
compreendem, entre outros: Acórdãos, Despachos, Trânsitos em Julgado, Interposições de
Recurso, Emissão de Certidões e Editais, etc.
> Articulação com os serviços dos Conselhos de Deontologia para a uniformização quanto ao:
- Modelo único de relatórios trimestrais;
- Notificação à Senhora Bastonária dos acórdãos (em sede de apreciações liminares, processos
de inquérito e disciplinares), trânsitos em julgado, cumprimento e execução de penas, etc.
VII. COBRANÇA COERCIVA DE QUOTAS E COBRANÇA COERCIVA DE PENAS DE MULTA
> Desenvolvimento e consolidação, em articulação com o Mandatário da OA e com o
Departamento Financeiro, do projecto de recuperação coerciva de quotas, que se consubstanciou
na realização de cinco processos de cobrança coerciva, designadamente, com recurso à via
judicial, os quais, ainda se encontram a decorrer;
> Acompanhamento, em articulação com o Mandatário da OA, Departamento Financeiro e
Administrativo, do processo atinente à cobrança coerciva de penas de multa aplicadas, pelos
diferentes órgãos disciplinares, e não cumpridas de forma voluntária e tempestiva.
VIII. ACOMPANHAMENTO DE PROJECTOS
> Acompanhamento e execução das tarefas inerentes à contratação e acompanhamento da
execução da Apólice de Seguro de Grupo de Responsabilidade Civil Profissional subscrita pela OA,
da qual, são beneficiários todos os Advogados com inscrição em vigor;
> Acompanhamento e assessoria às diversas Assembleias-Gerais da Ordem dos Advogados, bem
como a elaboração das correspondentes Actas;
105
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Redacção e acompanhamento da execução de diversos Protocolos de Parceria,
designadamente, com entidades seguradoras, entidades formadoras, etc.
> Elaboração de projectos de diversos Protocolos Institucionais;
IX. RELAÇÕES INTERNACIONAIS
No âmbito das relações internacionais, destacam-se as seguintes actividades desenvolvidas pelo
Departamento Jurídico, durante o ano:
> Questionário Universidade de Leipzig, Alemanha sobre a Ordem e a Comunidade dos Países
de Língua Portuguesa;
> Questionário CEPEJ – Conselho da Europa sobre Advocacia em Portugal;
> Questionário Sociedade de Advogados Japonesa sobre a Liberdade do Arguido;
> Questionário OA Polónia sobre Advocacia em Portugal;
Organização, acompanhamento e assessoria no Programa de Formação em Visita a Portugal da
North Carolina Bar Association com reuniões na sede da Ordem, no Supremo Tribunal de Justiça,
Conselho de Deontologia de Lisboa, Procuradoria-Geral da República, Universidade Católica,
Comissão de Mercado de Valores Mobiliários, Faculdade de Direito, Conselho Regional de Évora,
Assembleia da República e Grupos Parlamentares, Comissão dos Direitos Humanos da OA, Ordem
dos Notários, Autoridade Tributária, Embaixada dos E.U.A., Provedor de Justiça, Tribunal
Constitucional, Direcção Geral da Saúde, Conselho Regional do Porto, Tribunal de Família e de
Trabalho do Porto e Tribunal da Relação do Porto;
> Apoio e assessoria em Reunião da Ordem dos Advogados com Jovens Advogados da Haia,
Holanda e o Instituto dos Jovens Advogados;
> Apoio a Reunião com representantes do Ministério da Justiça da República Popular da China;
> Apoio a Reunião com Ordem dos Advogados de Helsínquia;
> Apoio a Reunião com Ordem dos Advogados de Frankfurt;
> Participação em Iniciativa Solidária com Union of Turkisk Bar Associations;
> Participação em Iniciativa Solidária com Delegação Francesa do CCBE e OA Paris;
> Acompanhamento de diversas visitas institucionais de delegações estrangeiras à Ordem dos
Advogados, designadamente, Magistrados e Advogados/as Estagiários/as da Comarca de Cologne,
da Comarca de Mainz, da Comarca de Hanau, da Comarca de Hamburg, da Comarca de Frankfurt,
Comarca de Wiesbaden, da Comarca de Berlim, da Alemanha; de Advogados/as de Goa, Índia;
de Advogados/as do Paraná, Brasil; e do Secretário-Geral da Ordem dos Advogados do
Bangladesh.
106
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Foi também assegurada a análise e resposta no âmbito de correspondência remetida por diversas
entidades internacionais e Ordens de Advogados congéneres v.g. Consejo General de la Abogacia
Española, Union International des Avocats, International Bar Association, Ilustre Colégio de
Abogados de Madrid, Croatian Bar Association, Turkish Embassy in Lisbon, Kosovo Bar Association,
Polish Bar Association (OIRP), Nederlandse van Advocaten.
DEPARTAMENTO DE PROCESSOS
As actividades inerentes ao Conselho Superior da Ordem dos Advogados são asseguradas pelo
Departamento de Processos.
Durante o ano civil de 2015, realizaram-se 12 reuniões do Plenário do Conselho Superior.
No âmbito das tarefas desenvolvidas pelos serviços do Departamento de Processos foram gerados
e expedidos um total de 3.784 ofícios. Tendo sido registadas um total de 3.228 entradas, relativas
a expediente distribuído ao Departamento.
Foram proferidos pelo Senhor Presidente do Conselho Superior, aproximadamente, 100
Despachos.
Na sequência de Deliberação do Plenário do Conselho Superior de 1 de Outubro de 2015, foi
aprovado o novo Regulamento Disciplinar – Regulamento n.º 668-A/2015, publicado no Diário da
República, s.2, n.º 194 (1.º suplemento), de 5 de Outubro de 2015.
Em 21 de Novembro de 2015, em organização conjunta do Conselho Superior e dos Conselhos de
Deontologia, decorreu na sede da Ordem dos Advogados, o I Encontro de Deontologia
No âmbito das tarefas desenvolvidas pelos serviços do Departamento de Processos foram gerados
e expedidos 5178 ofícios.
No que diz respeito ao Movimento de Processos do Conselho Superior, durante o ano de 2015,
foram autuados um total de 588 Processos, tendo sido distribuídos 1.371 Processos.
Tendo sido julgados um total de 573 Processos.
107
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
>> LAUDOS
>> ACÇÃO DISCIPLINAR
Em 2015, no âmbito da Acção Disciplinar, foram autuados 723 e distribuídos 723 processos.
303
345648
353
293
Transitaram para 2015 Autuados Distribuídos Julgados Transitam para 2016
255
417
162
119
298
88
152
6452
100
17 170
7 10
86 90
4 10
80
1 7 6 701 1 0 0 15 5 0 4 10 6 6 6 0
24 25
112 13
3 3 0 3 00
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Transitaram para 2015 Distribuídos Autuados Julgados Transitam para 2016Recurso Apreciação Liminar Inquérito
Disciplinar Diligência Compositória Pedido de Parecer
Ratificação de Pena Reclamação Recurso de Deliberação
Revisão
108
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
CONSELHO GERAL
No que respeita ao acompanhamento de Processos que tramitam no Conselho Geral, compete ao
Departamento de Processos, assegurar todas as diligências inerentes à tramitação dos Processos
de Recurso de Sigilo Profissional.
>> RECURSOS DE SIGILO PROFISSIONAL
GABINETE DA BASTONÁRIA
O Gabinete da Bastonária é a estrutura de apoio à Senhora Bastonária e aos Membros do Conselho
Geral que assegura o secretariado, o atendimento telefónico, a recepção e expedição de
correspondência, bem como o acompanhanhamento das reuniões plenárias do Conselho Geral e
das diversas reuniões realizadas com Advogados/as, com outros órgãos da Ordem dos Advogados
e com entidades externas no âmbito da actividade desenvolvida.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Transitarampara 2015
Autuados Aprovados Transitampara 2016
7
17
10
14
109
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
VIII – COMISSÕES E INSTITUTOS
A CDHOA - Comissão dos Direitos Humanos da Ordem dos Advogados é uma estrutura
operacional de trabalho criada no âmbito da instituição representativa dos/as Advogados/as
portugueses e que desenvolve a sua actividade específica de defesa dos direitos fundamentais
da pessoa, enquadrada na acção geral da referida associação pública.
A CDHOA é constituída pelo Presidente, Dr. Eldad Mário Neto, pelas Vice-Presidentes, Dras.
Helena C. Tomaz e Maria da Costa Santos, e pelos Vogais Dr. Raul José Rodrigues, Dra. Leonor
Valente Monteiro, Dra. Mafalda de Oliveira Torres, Dra. Nélia Gonçalves, Dr. José Mendes de
Morais, Dra. Ilime Portela, Dr. José Jorge, Dr. João Lobo do Amaral, Dr. Normanha Salles Jr e Dr.
Tiago Oliveira Silva.
A CDHOA desenvolve a sua actividade em prol dos direitos fundamentais da pessoa. Posiciona-se
como observatório social da evolução pelo respeito dos direitos fundamentais dos cidadãos,
promovendo os direitos, liberdades e garantias da pessoa; colaborando activamente com
organizações cívicas e institucionais, e identificando e denunciando situações violadoras dos
princípios universalmente aceites como símbolos dos direitos humanos.
A CDHOA desenvolveu diversas actividades no decurso do ano de 2015, com as quais tentou
corresponder aos inúmeros apelos quotidianos que as persistentes violações aos Direitos Humanos
tão densamente trouxeram ao nosso quotidiano neste período, entre as quais se destacam:
110
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Comemoração do Dia
Internacional da
Criança. II Fórum
Internacional da
Criança Migrante
"Vozes Da Infância
Mundial”
Seminário “Aspectos Práticos da Lei do Asilo”, em colaboração com o IAPI – Instituto de
Advogados em Pratica Individual
111
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Jornadas Sistema Prisional I Execução de Penas I Direitos Humanos - 26 e 27 de Novembro
A parte mais significativa do expediente trazido à CDHOA envolve comunicações de reclusos, com
denúncias de situações que se averiguam e se tentam ajudar a resolver.
A CDHOA promoveu as jornadas sobre o Sistema Prisinal – Execução de Penas - Direitos Humanos,
nos dias 26 e 27 de Novembro, com o objectivo de abranger a perspectiva e o foco de cada um e
com isso desafiar-nos a todos para ver a imagem global e não apenas uma parte dela. As Jornadas
tivemos a colaboração, o saber e o empenho de muitos, desde os reclusos à DGRSP, passando
pelos directores dos estabelecimentos prisionais, pelos guardas prisionais, pelos psicólogos, os
animadores culturais, as associações, os professores e educadores, as organizações não
governamentais, as associações, os empresários e demais empreendedores que valorizam a mão-
de-obra prisional.
Sessão Comemorativa do 67º aniversário da Declaração Universal dos Direitos Humanas
Em Dezembro de 2015, o Presidente da
CDHOA esteve presente e interveio na
Sessão Comemorativa do 66º aniversário
da Declaração Universal dos Direitos
Humanas na qual foi atribuído o Prémio
Bastonário Angelo de Almeida Ribeiro.
112
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Comunicados e Conferências
Ao longo do ano, a CDHOA tomou posição sobre os atentados terroristas, em particular o atentado
de Paris, a situação dos refugiados, a criminalidade violenta e, especialmente, a violência
doméstica, a greve dos Guardas Prisionais.
A CDHOA promoveu diversas iniciativas, esteve representada e interveio em vários eventos e
conferências, a saber:
Reunião com o Director Geral de Reinserção e Serviços Prisionais (DGRSP); Intervenção
Presidente da CDHOA na conferência “Pena de Morte - da Justiça Punitiva à Justiça
Correctiva”; Participação no Fórum com o tema “Criminalidade no espectro estudantil”;
Intervenção da Vice-Presidente Dr.ª Helena Tomaz no Encontro Jurídico Internacional sobre o
tema “Onde está o Direito à Habitação?”; Participação em simulação de audiência julgamento
no Auditório Dr. Aurélio Fernando, no Externato Delfim Ferreira, em Vila Nova de Famalicão,
Dra. Leonor Valente Monteiro; Intervenção junto de estabelecimentos escolares,
designadamente Escola Básica Lindley Cintra (Lisboa) sobre o Direito ao Ambiente
ecologicamente equilibrado, visto na ótica dos direitos e deveres de todos na preservação do
ambiente e da vida saudável das gerações presentes e futuras, Dr.ª Ilime Portela e Vice-
Presidente Dr.ª Maria da Costa Santos; Presença no evento “Children and the Law”, na
Universidade Fernando Pessoa Porto, Presidente Dr. Eldad Mário Neto; Representação da
Ordem dos Advogados nas Jornadas “Investigação Criminal na Perspectiva dos Direitos
Humanos”, Presidente Dr. Eldad Mário Neto; Participação no Externato em Riba d’Ave, no
qual se procedeu à simulação de uma audiência de julgamento no âmbito da disciplina de
Direito, Dr.ª Leonor Valente Monteiro; Participação no I Encontro Internacional de
Enfermagem de Saúde Materna e Obstétrica, Vice-Presidente Dr.ª Maria da Costa Santos;
Presença na apresentação da tabela de resoluções aprovadas na 29ª sessão do Conselho de
Direitos Humanos da ONU, promovida pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros, Vice-
Presidente Dr.ª Helena Tomaz; Visita à Casa do Gaiato, Presidente Dr. Eldad Mário Neto e
Dra. Leonor Valente Monteiro; Participação na apresentação pública da Associação Advogados
Sem Fronteiras, Vice-Presidente Dr.ª Maria da Costa Santos; presença na erimónia de
assinatura do Protocolo de Cooperação entre a PAR e a OA, Vice-Presidente Dr.ª Helena
Tomaz; Participação na Conferência “Dialogar, Conhecer e Inovar” Novos desafios na
integração do Migrantes em Viseu, Dr. João Lobo do Amaral; Participação no Seminário
Internacional Delinquência Juvenil: Processos de Desistência, Identidade e Laço Social, em
Lisboa organizado pela DGRSP, Vice-Presidente Dr.ª Helena Tomaz e Vice-Presidente Dr.ª
Maria da Costa Santos
113
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
A nível internacional a CDHOA acompanhou a Delegação do Council of Bar Carolina do Norte,
Estados Unidos da América) promovendo visitas ao Tribunal de Família e Menores do Porto, ao
Tribunal da Relação do Porto e ainda ao Tribunal de Trabalho do Porto, acompanhada pelo
Pesidente Dr. Eldad Mário Neto. A Vice-Presidente Dr.ª Helena Tomaz participou num almoço
com grupo de Advogados da Colegas da North Carolina Bar Association, Estados Unidos a América.
Em Junho de 2015, o Presidente da CDHOA deslocou a Moçambique para uma reunião com
representantes da Ordem dos Advogados local com vista à elaboração de protocolo de cooperação
entre as 2 Ordens. Em Setembro foi dirigida carta ao Ministro da Segurança Pública da República
Popular da China manifestando a preocupação da CDHOA em face das notícias de
desaparecimento de vários advogados e activistas pela causa da defesa dos Direitos Humanos,
elaborada pela Dra. Leonor Valente Monteiro. Nos dias 6 e 7 de Novembro o Presidente da CDHOA
esteve presente no Conselho da Europa, em Estrasburgo, no encontro anual do programa HELP in
the 28 (Annual Meeting).
114
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
A CNA - Comissão Nacional de Avaliação é a estrutura da Ordem dos Advogados, integrada na
orgânica da formação, incumbida de zelar pelos processos de avaliação final dos Advogados
estagiários. Compete-lhe, em especial, definir o conteúdo dos exames nacionais de avaliação e
agregação, constituindo a última instância em caso de recurso das classificações atribuídas pelos
Centros de Estágio após revisão de provas.
A CNA é constituída pelo Presidente, Dr. Manuel Henriques, e pelos Vogais, Dra. Cristina Lino
Neto, Dr. Fernando José Mota Soares, Dra. Maria de Lurdes Sirgado Trigo, Dra. Mariana Marques
dos Santos, Dra. Paula Alvarenga e Dr. Paulo Alves dos Santos.
Durante o ano de 2015 a Comissão Nacional de Avaliação reuniu 16 vezes.
Os trabalhos efectuados foram essencialmente dedicados:
a) À preparação, realização e acompanhamento dos Exames Nacionais de Aferição, que tiveram
lugar nos Açores, Coimbra, Évora, Faro, Lisboa, Madeira e Porto em 23, 25 e 27 de Março e 30 de
Novembro, 2 e 4 de Dezembro de 2015, com a prévia preparação discussão e aprovação dos
enunciados das provas e respetivas grelhas de correção.
Coordenação da respetiva correção e publicação das classificações respetivas;
b) À preparação, realização e acompanhamento nos Centros de Estágio dos Exames Escritos
Nacionais de Avaliação e Agregação de 24 de Abril e 18 de Dezembro de 2015, com a prévia
preparação discussão e aprovação dos enunciados das provas e respetivas grelhas de correção e
homologação para publicação das respetivas correções e classificações;
c) À coordenação da realização dos exames referidos nas alíneas anteriores, assegurando os
procedimentos adequados a garantir o secretismo das provas e o anonimato dos candidatos até
à publicação das pertinentes classificações. Para tanto, os exames realizados no ano de 2015
tiveram o acompanhamento presencial de um membro da Comissão Nacional de Avaliação, que
se deslocou a cada um dos Centros de Estágio;
d) À apreciação e decisão dos pedidos de revisão das classificações dos exames,
continuando a implementação de procedimentos necessários à automatização desta fase
de revisão da fase de correção dos exames pelos Centros de Estágio;
f) À deliberação sobre expediente diverso no âmbito das matérias da sua competência;
g) À ratificação de actos do Presidente praticados nos períodos interlocutórios.
115
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
A CNEF – Comissão Nacional de Estágio e Formação assegura a prossecução dos princípios
orientadores do estágio e da formação contínua por estes definidos, de acordo com as orientações
do Conselho Geral e em articulação com os Conselhos Regionais. Cabe, em especial, à Comissão
Nacional de Estágio e Formação zelar pela aplicação concreta dos princípios gerais da formação
e exercer funções de coordenação dos programas de estágio. No que respeita ao estágio, a CNEF
procura organizá-lo em moldes justos e uniformes, mas com elevados níveis de exigência e
qualidade, de modo a assegurar que a preparação adquirida pelos advogados estagiários que
concluem o seu estágio lhes permitirá enfrentar os desafios cruciais que se colocarão à advocacia
no futuro.
A CNEF é constituída pelo Presidente, Dr. António Barreto Archer, Vice-Presidente, Dra.
Margarida de Sousa Pereira, pelos Vogais, Dr. Cruz Oliveira, Dr. José Barros, Dr. Miguel de Antas
de Barros, Dr. Miguel Costa Marques, Dr. Nuno Pintão, Dr. Pedro Mesquita Caldeira, e Dr. Elias
Pereira, representante do Conselho Regional dos Açores, Dr. Manuel Pacheco, representante do
Conselho Regional de Coimbra, Dr. Rui Sampaio da Silva, representante do Conselho Regional de
Évora, Dra. Cristina Seruca Salgado, representante do Conselho Regional de Faro, Dra. Ana
Alface, representante do Conselho Regional de Lisboa, Dra. Magna Escórcio, representante do
Conselho Regional da Madeira, Dr. Paulo Pimenta, representante do Conselho Regional do Porto.
No ano de 2015 a Comissão Nacional de Estágio e Formação reuniu por 11 vezes.
Os trabalhos da comissão foram de acompanhamento e supervisão dos Centros de Estágios dos
Conselhos Regionais.
Firmado o modelo de formação, a CNEF limitou-se a tratar dos assuntos correntes, quer os
colocados pelos Advogados Estagiários quer os propostos pelos Conselhos Regionais, através dos
seus representantes nesta comissão, e apresentação de resoluções ao Conselho Geral no âmbito
das competências que lhe são atribuídas pelo Regulamento Nacional de Estágio.
116
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Tal como nos anos anteriores, todos os trabalhos da CNEF foram desenvolvidos pelos seus
membros (divisão de tarefas), sem recurso a subcontratação e sem qualquer remuneração, pelo
que a Ordem dos Advogados não suportou qualquer custo.
Entre outros assuntos a CNEF despachou cerca de 600 pedidos de suspensão, levantamento da
inscrição e transferência de Estágio.
A CNEF nas diversas reuniões fez recomendações ao Conselho Geral sobre matérias específicas.
117
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
A Comissão Nacional de Prevenção e Combate à Procuradoria Ilícita tem como objectivo definir,
incentivar e coordenar, a nível nacional, a acção de divulgação dos actos próprios dos/a
Advogados/as e dos solicitadores, de prevenção e combate à procuradoria ilícita, e de promoção
da Advocacia preventiva.
A CNPCPI é constituída pela Direcção de Estudo e Planeamento, presidida pela Dra. Inês Soares
de Castro, até Setembro, e desde Outubro de 2015, pela Dra. Teresa Teixeira de Sousa, e pelos
Vogais Dra. Elsa Pedroso e Dr. Manuel Ramos Lopes.
A Comissão Coordenadora integra os membros da Direcção de Estudo e Planeamento, e os
representantes dos Conselhos Regionais, a saber, Dr. Vítor Soares, do Conselho Regional dos
Açores, Dra. Graziela Antunes, do Conselho Regional de Coimbra, Dra. Maria João Adegas, do
Conselho Regional de Évora, Dra. Marilyn Tomás, do Conselho Regional de Faro, Dra. Maria José
Lopes Branco, do Conselho Regional de Lisboa, Dr. Ricardo Pereira, do Conselho Regional da
Madeira, Dra. Cláudia Areal, do Conselho Regional do Porto, e Dr. António Brás Duarte, da Câmara
dos Solicitadores.
Actividade interna
A Direcção Nacional de Estudo e Planeamento da CNPCPI, que tomou posse em 6 de Outubro de
2014, reuniu no ano de 2015:
a) Oito vezes na sede da OA, a Direcção Nacional;
b) Três vezes com a Comissão Coordenadora, também na sede da OA;
c) Uma vez com o Representante da Camara dos Solicitadores, também na sede da OA, com
vista à eventual realização de campanha conjunta de prevenção e combate á procuradoria
Ilícita;
d) Uma vez com o Observatório do Direito do Consumo, no âmbito de uma campanha do ODC,
tendo em vista os direitos dos consumidores utentes de transportes públicos, nomeadamente
comboios, a possibilidade da participação da CNPCPI na mesma, sempre com o objectivo de
alertar e prevenir os cidadãos para situações de procuradoria ilícita com que, naquele âmbito,
aqueles se deparem;
e) Com o Dr. Júlio Martins Mourão, representante da “Apusbank” (Associação dos Usuários dos
118
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Serviços Bancários), na qual estiveram presentes, a Presidente da CNPCI e as Vogais do
Conselho Geral da Ordem dos Advogados, Dras. Carla Teixeira Morgado e Sandra Horta e Silva,
com vista à celebração de um protocolo.
A Direcção Nacional da CNPCPI aprovou o plano anual de actividades para 2015;
A CNPCPI – Direcção de Estudo e Planeamento, iniciou os trabalhos preparatórios com vista à
elaboração de um manual de procuradoria ilícita.
Da análise do expediente enviado à Direcção nacional da CNPCPI resultou:
a) Remessa aos Conselhos Regionais territorialmente competentes: 33 processos;
b) Remessa ao gabinete da Senhora Bastonária para eventual apresentação de Queixa-Crime:
11 processos;
c) Despachos de Arquivamento: 9 processos;
d) Remessa a outros órgãos da Ordem dos Advogados: 2 processos;
e) Remessa a outras entidades: 1 processo;
f) Elaboração de pareceres: 1.
A Direcção Nacional da CNPCPI manteve a sua página na rede social “facebook”, na qual divulgou
informação sobre matérias relacionadas com a procuradoria ilícita e as acções da CNPCPI.
Representação Institucional
A Direcção Nacional de Estudo e Planeamento da CNPCPI esteve presente em diversos eventos
promovidos pela Ordem dos Advogados, entre os quais se destacam:
a) Conferência organizada pelo ODC “Serviços públicos essenciais” que teve lugar no dia 11 de
Março de 2015, na qual esteve presente a Presidente;
b) Conferência organizada pelo IAE “Enquadramento fiscal dos advogados em sede de IRS, IVA
e Segurança Social”, que teve lugar no dia 11 de Março de 2015, na qual esteve presente o
Vogal, Dr. Manuel Ramos Lopes;
c) Congresso sobre questões profissionais da advocacia, organizado pelo CDP, que teve lugar nos
dias 13 e 14 de Março de 2015, em que esteve presente a Vogal Dra. Elsa Pedroso.
119
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
d) Em 9 de Abril: Acção de Formação “Taxas de Portagens em Infra-estruturas Rodóviárias”, no
Porto, promovida pelo IAPI, na qual esteve presente, em representação da CNPCPI, a Dra. Elsa
Pedroso;
e) Conferência sobre "Aspectos do Novo Código do Procedimento Administrativo - A Revogação
e a Anulação Administrativas", na sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa, promovida pelo
IAD, na qual esteve presente o Dr. Manuel Ramos Lopes;
f) IX Encontro do IAPI, em Gondomar, esteve também presente o Dr. Manuel Ramos Lopes.
g) Jornadas Nacionais do Instituto do Acesso ao Direito, pela presença do Dr. Manuel Ramos
Lopes, vogal da CNPCPI;
h) Conferência do Pelouro da Procuradoria Ilícita, em Matosinhos, promovida pelo Conselho
Regional do Porto, pela presença da Dra. Teresa Teixeira de Sousa, Presidente da CNPCPI;
i) IV Encontro Nacional e as Jornadas Internacionais de Jovens Advogados, que teve lugar na
Figueira da Foz, no qual esteve presente a Dra. Elsa Pedroso, Vogal da CNPCPI.
120
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
O IAD – Instituto de Acesso ao Direito é uma estrutura de apoio ao Conselho Geral para
enquadramento, qualificação e tratamento específicos de questões no âmbito do sistema do
Acesso ao Direito e aos Tribunais e apoio aos Advogados que participam no mesmo.
O Instituto do Acesso ao Direito é constituído pelo Presidente, Dr. João Reis Teixeira, pelo Vice-
Presidente, Dra. Dolores C. Rodrigues, pelos Vogais, Dra. Isabel Marcelino, Dr. David Perito Velez,
Dra. Vera Saavedra, Dr. Jorge Afonso, Dra. Cláudia Caloy e Dr. Marcelino António Abreu.
Ao longo do ano o IAD reuniu por diversas vezes na sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa.
O IAD assegurou o tratamento das reclamações, dúvidas e exposições dos Colegas, no âmbito do
SADT, tendo respondido a inúmeros e-mails, recepcionados por via própria ou reencaminhados
por outros órgãos da OA, e tendo como prazo médio de resposta 48 horas.
Também neste âmbito, foram respondidas na página do IAD, da rede social Facebook, colocadas
pelos Colegas, nomeadamente por mensagem privada.
Em 6 de Julho, o Presidente do IAD, em conjunto com a Senhora Bastonária, reuniu com o Senhor
Provedor de Justiça a quem transmitiu preocupações relacionadas com o Acesso ao Direito e com
a reorganização judiciária operada pela Lei 62/2013 e pelo DL 49/2014 e em vigor desde 1 de
Setembro de 2014.
O IAD interpelou a DGAJ quanto à recusa do pagamento dos incidentes do processo de insolvência,
nomeadamente do incidente de exoneração do passivo restante formulado nas insolvências de
pessoas singulares.
O IAD interpelou o IGFEJ no sentido de diligenciar junto do DIAP da Comarca de Lisboa, para que
fossem tomadas as providências adequadas, a fim de serem ultrapassadas as contingências
decorrentes da inadequação da plataforma que inviabiliza a confirmação dos honorários aos
Advogados/as que colaboram no SADT nos processos de inquérito que findam com o respectivo
arquivamento.
121
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Comunicados / Informação ao Advogados/as participantes no Sistema de Acesso ao Direito:
13 de Janeiro I Divulgação dos resultados parciais do inquérito formulado sobre o funcionamento
do SICAJ.
14 de Janeiro I Informação sobre a Competência do IGFEJ na validação de Honorários.
16 de Janeiro I Informação sobre Pedidos de Honorários pelos Recursos.
2 de Fevereiro I Informação aos/as Advogados/as relativamente à oportunidade do pedido de
lançamento dos honorários no SINOA.
20 de Maio I Voto de Protesto contra os atrasos reiterados no pagamento dos honorários devidos
no âmbito do SADT.
30 de Junho I Comunicado sobre o projecto de Estatuto da Ordem dos Advogados.
20 de Novembro I Informação sobre pagamento de honorários no âmbito do SADT a efectivar pelo
IGFEJ.
Eventos promovidos:
- Sessão de esclarecimento sobre "Funcionamento das Escalas: Perspectiva Informática", no
dia 4 de Março na Delegação da Amadora.
- Acção de Formação “Acesso ao Direito: Questões Práticas”, que levou a cabo a 20 de Março
em Viseu, a 19 de Março em Paredes, a 8 de Abril em Loulé e a 11 de Maio em Aveiro.
Conferência sobre “Aspectos do Novo Código do
Procedimento Administrativo – A revogação e a
anulação administrativas”, na qual foi orador o Dr.
João Raposo, e que decorreu no dia 9 de Junho, no
Salão Nobre da Ordem dos Advogados, em Lisboa
- Sessões Presenciais de Esclarecimento: por ocasião da celebração do Dia do Advogado, o IAD
levou a cabo Sessões Presenciais de Esclarecimento, dando aos Colegas a oportunidade de, em
atendimento pessoal e presencial, tirarem todas as dúvidas relativas ao SADT e lançamento de
honorários.
122
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
As V Jornadas Nacionais “Sistema de Acesso ao
Direito e aos Tribunais: a Justiça das Plataformas”
no dia 26 de Setembro, na Casa das Histórioas – Paula
Rego, em Cascais. As Jornadas contaram com a
presença e intervenção da Senhora Bastonária na
Sessão de Abertura, durante os trabalhos e na Sessão
de Encerramento.
Conferências “Os meios de obtenção de
prova em processo penal”, no dia 22 de
Outubro no Porto e no dia 26 de Novembro
em Coimbra, nas quais foi orador o Dr. Rui
da Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho
Geral da Ordem dos Advogados
- Sessões Presenciais de Esclarecimento em Novembro: o IAD levou a cabo novas Sessões
Presenciais de Esclarecimento, dando aos Colegas a oportunidade de, em atendimento pessoal e
presencial, tirarem dúvidas relativas ao SADT e lançamento de honorários.
- Acção de formação sobre “Acesso ao Direito e aos Tribunais – Algumas questões práticas”,
realizada a 16 de Dezembro, na Figueira da Foz, em parceria com a respectiva Delegação da
Ordem dos Advogados.
Representação Institucional
O IAD esteve presente em diversas iniciativas, acções de formação e eventos levados a cabo por
outros órgãos da OA e por entidades externas.
123
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
O IAD esteve presente no Workshop “Acesso ao Direito e à Justiça” levado a cabo pela Direcção-
Geral da Política de Justiça no dia 22 de Abril de 2015.
O IAD esteve presente nas comemorações do Dia do Advogado, na Régua - São João da Pesqueira.
O IAD esteve presente em diversas iniciativas, acções de formação e eventos levados a cabo por
outros órgãos da OA e por entidades externas.
O IAD esteve representado pelo seu Presidente, Dr. João Reis Teixeira, na cerimónia de abertura
do Ano Judicial realizada em 8 de Outubro no Supremo Tribunal de Justiça.
124
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
O IAE – Instituto dos Advogados de Empresa, presta colaboração sobre matérias específicas
dos Advogados de Empresa, à Bastonária e ao Conselho geral da Ordem dos Advogados, sobre
matérias específicas dos/as Advogados/as que exercem a sua actividade em regime de
subordinação jurídica, promovendo, por sua iniciativa, diversas iniciativas para concretização
deste objectivo.
O Instituto de Advogados de Empresa é constituído pelo Presidente, Dr. Marco Vieira Nunes,
pelo Vice-Presidente, Dr. Pedro Vale Gonçalves, pela Secretária-Executiva, Dra. Filipa
Rodrigues Pereira, pelos Vogais, Dra. Ana Luísa Soares da Costa e Dra. Sara Cristo e Silva.
O IAE elaborou um documento no âmbito do qual foram apreciadas diversas questões em torno
da dupla tributação a que estão sujeitos os/as Advogados/as de Empresa, questão essa, aliás,
assumida de elevada importância para o mandato desta Direcção.
Este documento composto por 18 páginas contém uma análise da respetivo quadro legal, às
obrigações contributivas dos Advogados de Empresa, em particular, nele se indicando em
concreto diversas propostas e iniciativas que julgamos adequadas a promover quer junto da
Autoridade Tributária, quer da Segurança Social.
O IAE manteve comunicações e informações regulares junto da ECLA (European Company
Lawyers Association).
Promoveu a criação e divulgação de toda a actividade do Instituto e outros eventos da Ordem
na rede social do facebook, o qual tem sido um veículo comunicacional de excelência, pois que
a título exemplificativo, a notícia relativo ao parecer elaborado pelo IAE no âmbito das
contribuições para a CPAS, teve no espaço de uma semana, cerca de 600 visualizações;
Inquérito Nacional aos/as Advogados/as de Empresa
O IAE elaborou e divulgou os resultados do inquérito nacional promovido pelo IAE no portal em 2
de julho, com as seguintes questões: 1. Entidade (s) onde exerce funções; 2. Exerce a advocacia
em regime de subordinação jurídica, pública ou privada? SIM/ NÃO; 3. Exerce a advocacia em
125
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
regime de exclusividade? SIM/ NÃO; 4. As contribuições relativas à Caixa de Previdência dos
Advogados e Solicitadores são suportadas pela sua entidade empregadora? SIM/ NÃO
Responderam ao inquérito 387 Advogados/as, dos quais 148 exercem a sua actividade em regime
de subordinação jurídica, o que representa 38% dos inquiridos.
Do resultado do inquérito foi ainda possível verificar que 53% dos/as Advogados/as de Empresa
que responderam ao inquérito, exercem a advocacia em regime de subordinação jurídica e de
exclusividade.
E, por último, a realização do inquérito permitiu verificar que 66% dos Advogados de Empresa
que exercem a sua actividade em regime de subordinação jurídica suportam directamente as
suas contribuições para a Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores.
Representação Institucional
O IAE esteve presente em diversas iniciativas, acções de formação e eventos levados a cabo por
diversos órgãos da Ordem dos Advogados:
Tomada de posse do Observatório do Direito do Consumo, no dia 22 de janeiro;
Conferência sobre o Procedimento Especial Pré-Executivo e Conexas com a Acção
Executiva, no dia 12 de janeiro; Sessão de esclarecimentos sobre o funcionamento das
escalas: perspectiva informática, a qual se realizou a 4 de março; Conferência sobre
taxas e portagens em infra-estruturas rodoviárias – questões práticas, meios de defesa
e jurisprudência nos recursos de contra-ordenação em 26 de março; Conferência sobre
aspectos do Novo Código do Procedimento Administrativo – A revogação e a anulação
administrativa, realizada a 9 de junho; IX encontro do Instituto dos Advogados em
Prática Individual – IAPAI, subordinado ao tema “O Advogado, a Internet e as Redes
Sociais, o qual se realizou a 20 de junho; Apresentação sob o tema “Reestruturação da
Empresa no Período Pós-Crise, a 15 de Setembro de 2015, na AESE – Business Scholl; e
“V Jornada do Instituto do Acesso ao Direito – Sistema de Acesso ao Direito e aos
Tribunais – A Justiça das Plataformas”.
126
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Outras Actividades
> Elaboração de diversos pareceres solicitados por Advogados/as de Empresa, relativos aos
assuntos e temas específicos para os mesmos, nomeadamente em matérias fiscais, previdência
social e laboral;
> Reuniões diversas com Advogados/as de Empresa a quem foi exposta a atividade a desenvolver
pelo IAE e possível estabelecimento de ações/parcerias a realizar no presente mandato;
> Reuniões com empresas relativamente às quais foram apresentados produtos promocionais com
eventual interesse para os Advogados de Empresa;
Eventos promovidos pelo IAE
Encontro Nacional dos Advogados de Empresa
O IAE realizou o Encontro Anual no dia 27 de junho de 2015, no Salão Nobre da Ordem dos
Advogados em Lisboa, subordinado aos seguintes temas: A reversão fiscal: abordagem prática
(impugnação ou oposição), tendo contado com a Senhora Dra. Paula Cadilhe Ribeiro, Juiz
Desembargadora do Tribunal Central Administrativo do Norte como oradora; As Redes Sociais:
Impacto nas Relações Jurídico-Laborais e na Cessação do Contrato de Trabalho, em que foi orador
o Dr. Luís Sobral, Advogado; Publicidade e Angariação de Clientela, ministrada pela Dra. Mónica
Quintela, Vogal do Conselho Geral; Buscas e Apreensões, formas de reacção, nulidades, da qual
foi oradora a Dra. Paula Lourenço, Vice-Presidente do Conselho Superior; e, Escutas Telefónicas
e a sua Validade, ministrado pelo Dr. Rui Silva Leal, Vice-Presidente do Conselho Superior. Nessa
ocasião, também se promoveu à 1.ª Caminhada do IAE, que contou inclusive com patrocínios de
diversas empresas.
Conferência “Enquadramento Fiscal dos Advogados em sede de IRS e IVA/Segurança Social”
A conferência decorreu no dia 11 de março, no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, e teve
como oradora a Dra. Paula Franco, Assessora do Bastonário da Ordem dos Contabilistas
Certificados,
127
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Ciclo de Tertúlias dos Advogados de Empresa
18 de Novembro “Autonomia
Técnica versus Dependência
Financeira | Oradores Dr. Paulo
Martins, Director Jurídico da
“Thales Portugal” e Dra. Soraia
Quarenta, Advogada de Empresa
na “Seoane & Vidal, S.A.”
16 de Dezembro
“A Confidencialidade por parte do
Advogado de Empresa: um direito
ou um dever” I Oradora Dra. Filipa
Salazar Leite, Advogada de
Empresa na Sumol-Compal;
128
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
O IAPI - Instituto dos Advogados em Prática Individual, criado no âmbito da Ordem dos Advogados,
como estrutura de apoio ao Conselho Geral para as questões especialmente relevantes para os
Advogados que exercem a profissão de forma liberal tendencialmente exclusiva, os advogados
em prática individual.
A direcção do IAPI é composta pelo Presidente, Dr. João Silva Carapeto, pela Vice-Presidente,
Dra. Fernanda Almeida Pinheiro, e pelos Vogais, Dra. Márcia Lemos e Dra. Margarida Godinho
Costa.
O IAPI reuniu periodicamente ao longo do ano o que permitiu a definição de estratégias em
matéria de formação e acompanhamento dos Advogados em prática individual, que
tiveram/terão lugar ao longo dos anos de 2015 e 2016, bem como a monitorização constante da
execução do plano de atividades aprovado em 2015.
Contacto com os/as Advogados/as
Estabeleceram-se contactos vários com os advogados em prática individual, tendo sempre
preferido fazê-lo através de meios informáticos, quer através da página na rede social Facebook,
quer do Gabinete Virtual de Apoio ao Advogado, iniciado em fevereiro de 2015 e que mereceu
adesão por parte dos advogados, sempre abordando questões concretas levantadas pelos Colegas
que exercem de forma individual a profissão;
O IAPI realizou um inquérito relativo à utilização de redes wireless nos edifícios judiciários, com
elevada participação e de onde foi possível percecionar a consciência dos Senhores Advogados
da necessidade de que esteja possibilitado o acesso a redes dessa natureza nos tribunais onde
exercem a sua atividade;
No âmbito da formação o IAPI diversas acções de formação e ciclo de conferência sobre temas
de relevância prática e teórica para o exercício da Advocacia.
Destacam-se os seguintes ciclos de formação:
129
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Conferências Os Poderes de Fiscalização do Banco de
Portugal – caso BES como referência, em que foi orador o
Professor Doutor Luiz Cabral de Moncada, em Lisboa, a 24
de Fevereiro, no Salão Nobre a Ordem dos Advogados, e no
Porto, a 26 de Maio, no Auditório da Faculdade de Direito da
Universidade do Porto.
Conferências “Taxas de Portagens em Infra-Estruturas
Rodoviárias: questões práticas, meios de defesa e a
jurisprudência nos recursos de contraordenação”, em
que foi oradora a Senhora Juíza Desembargadora Paula
Cadilhe Ribeiro, do Tribunal Central Administrativo
Norte, em Lisboa, a 26 de março, no Salão Nobre da
Ordem dos Advogados; no Porto, 9 de abril, no Auditório
da Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto;
em Coimbra, a 22 de abril, no Auditório do Conselho
Regional de Coimbra.
Conferências “O Processo Tutelar
Educativo - a propósito da lei 4/2015, de
15/01”, uma delas realizada em Lisboa, no
Salão Nobre da Ordem dos Advogados, a 17
de junho, na qual foi oradora a Senhora
Procuradora Dulce Rocha; outra em Faro, no
Auditório do Conselho Regional de Faro, a 8
de Julho, em que foram oradores os
Senhores Dr. Luís Villas-Boas e Procurador-
Geral Adjunto Celso Manata;
130
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Seminário “Aspetos Práticos da
Lei de Asilo”, coorganizado pelo
IAPI - Instituto dos Advogados em
Prática Individual e pela CDHOA –
Comissão de Direitos Humanos da
Ordem dos Advogados¸ que teve
lugar em
Lisboa no Salão Nobre, a 19 de Outubro, que teve como oradores, além dos Senhores
Presidentes da CDHOA - Comissão de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados, Dr. Eldad
Mário Neto, e do Presidente do IAPI - Instituto dos Advogados em Prática Individual, Dr.
João Silva Carapeto, os seguintes especialistas: Professora Doutora Constança Urbano de
Sousa, Dra. Maria Lisboa, Mónica d’Oliveira Farinha, Dr. José Manuel Ramos, Dra. Marta
Silva Ruivo, Venerando Juiz Desembargador Pedro Marchão Marques, Dra. Isabel Sales, Dra.
Rita Valadas e Dr. Pedro Calado.
Conferências “Guarda Partilhada”, nas quais
foi orador o Juiz de Direito Joaquim Manuel
da Silva, da Secção de Família de Sintra da
Comarca de Lisboa Norte, na Sala de
audiências do Palácio da Justiça de Sintra, a
29 de Outubro; em Coimbra, no Auditório do
Conselho Regional, a 9 de Dezembro.
Conferência “As Contas nas Custas Processuais: custas de
parte, conta final e nota discriminativa do Agente de
Execução”, em Leiria, no Auditório 1 do Instituto Politécnico
de Leiria, em colaboração com a Delegação de Leiria da
Ordem dos Advogados e o Departamento de Ciências Jurídicas
da ESTG/IP, a 5 de novembro de 2015, em que foi oradora a
Senhora Agente de Execução Helena Reis Pinto.
131
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Conferências “Meios de Obtenção de Prova no
Contexto Digital e da Internet”, em que foram oradores
os Senhores Juiz de Direito Lemos Jorge, Assessor no
Tribunal Constitucional, e Dr. Armando Dias Ramos,
Inspetor da Polícia Judiciária, em Coimbra, no Auditório
do Conselho Regional de Coimbra, a 19 de Novembro; e
em Lisboa, no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, a
17 de Dezembro.
Ciclo “Os Actos Notariais dos Advogados”
A conferência sobre Os Actos Notariais dos Advogados
cuja oradora foi a Dra. Márcia Lemos, Advogada e Vogal
do IAPI, foi realizada ao longo de 2015 em diversas
comarcas, em colaboração estreita com as respectivas
Delegações da Ordem dos Advogados, a saber, a 19 de
março, na Figueira da Foz; a 9 de abril, em Évora; a 18
de abril, em Lamego; a 28 de abril, em Setúbal; a 7 de
maio, em Vila Real; a 13 de maio 2015, em Olhão; a 28
de maio, em Viseu; a 4 de junho, em Oeiras; a 26 de
junho, em São João da Madeira; a 9 de julho, em
Matosinhos; a 17 de setembro, na Baixa-da-Banheira, a
23 de setembro, em Barcelos; a 8 de outubro, na Guarda;
a 22 de outubro, em Elvas; a 12 de novembro, de Beja; a
26 de novembro, em Viana do Castelo; a 10 de dezembro
em Paredes.
132
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Encontro Nacional do IAPI - “O Advogado, a Internet e as
Redes Sociais”
O IX Encontro do IAPI - Instituto dos Advogados em Prática
Individual, decorreu a 20 de Junho, em Gondomar, uma
coorganização do Conselho Geral da Ordem dos Advogados,
do IAPI, da Delegação de Gondomar e da Câmara Municipal
de Gondomar. Subordinado ao tema “O Advogado, a Internet
e as Redes Sociais” e teve por subtemas e oradores os
seguintes:
a. A internet, as redes sociais e o Direito do Trabalho, Dra. Rita Garcia Pereira;
b. Combate ao cibercrime e proteção de dados, Dra. Leonor Chastre;
c. A Internet, as redes sociais e o cibercrime, Dra. Marina Padinha, Inspetora da
Polícia Judiciária;
d. Os meios de prova a partir da Internet e das Redes Sociais no processo civil, Juiz
de Direito Joel Timóteo Ramos Pereira;
e. Os meios de prova a partir da Internet e das Redes Sociais no processo penal, Dr.
Armando Ramos, Inspetor da Polícia Judiciária.
> Elaboração de Estudo
No âmbito das alterações em matéria de previdência dos Advogados, foi elaborado um
estudo das alterações regulamentares que estavam propostas pela Direção da CPAS, estudo
que deu origem a quatro propostas críticas das alterações propostas, em matéria de
maternidade/nascimento, solidariedade intergeracional, escalões e isenções e ainda de
cobrança de quotizações, destinadas a serem presentes na Assembleia Geral de Advogados
da Caixa de Previdência de Advogados e Solicitadores.
133
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
O IAJA - Instituto de Apoio aos Jovens Advogados constitui um Instituto da Ordem dos
Advogados, que enquanto estrutura funcional do Conselho Geral está vocacionado e preocupado
com questões especialmente importantes para os/as Advogados/as que exerçam a profissão, há
dez ou menos anos, quer de forma liberal em regime de prática individual, quer integrados em
organizações societárias, regulares ou irregulares, com particular atenção aos/as Advogados/as
que iniciem a vida profissional – cfr. artigo 1º do Regimento do IAJA.
A Direção do IAJA - Instituto De Apoio aos Jovens Advogados é constituída pela Presidente, Dra.
Tânia Sofia Mota, e pelos Vogais, Dra. Bruna Madureira, Dr. João França e Dr. Rui Pedro Soares.
Ao longo do ano tiveram lugar diversas reuniões da Direcção do IAJA que permitiram a análise,
reflexão e o debate sobre matérias do interesse da jovem advocacia, a definição de mecanismos
de aproximação e que permitam efectivo apoio aos jovens Advogados/as, bem como, a
preparação e organização das diversas iniciativas do Instituto.
A Direcção do IAJA recebeu vários pedidos de esclarecimento e respondeu a todos os pedidos de
informação apresentados por Advogados/as que foram objeto de resposta individualizada através
do gabinete virtual de apoio aos Jovens Advogados/as, bem como, através da página de facebook
do Instituto. Nos casos em que os contactos efectuados não se revelaram ser da competência do
IAJA, foram os mesmos devidamente encaminhados, dando-se nota desse encaminhamento aos
Colegas.
Destacam-se as seguintes iniciativas promovidas pelo IAJA:
Proposta de Novo Regulamento da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores
Os membros da Direcção do IAJA, individual e colegialmente, procederam à análise e discussão
do alcance das alterações previstas naquela proposta de Regulamento da Caixa de Previdência
dos Advogados e Solicitadores, tendo-se concluído serem as mesmas muito negativas para a
advocacia em geral e muito em especial para os jovens advogados. Assim, feito o estudo e
reflexão sobre o projecto de diploma, a Direcção do IAJA desenvolveu uma proposta de alteração
a várias normas da PNRCPAS de forma a salvaguardar os direitos e legítimos interesses dos jovens
advogados.
134
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Os membros do IAJA tiveram ainda activa participação em duas Assembleias Gerais
Extraordinárias de Advogados no sentido da análise da situação financeira da Caixa e da conduta
da Direcção da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores.
Manual de Apoio aos Jovens Advogados/as
Procedeu-se a análise e actualização dos conteúdos do Manual de Apoio aos Jovens Advogados,
com inclusão de novas matérias que a Direcção do IAJA veio a considerar essenciais para a
Advocacia em geral e, em especial, para os Jovens Advogados.
Visita de Jovens Advogados/as Holandeses
A Direcção do IAJA recebeu na Ordem dos Advogados um grupo de Jovens Advogados Holandeses
da Delegação da Haia que manifestaram vontade em visitar a Ordem e na partilha de informação
e conhecimento sobre as regras atinentes ao exercício da advocacia em Portugal e na Holanda.
Reunião com Grupo Almedina
Para apresentação das funcionalidades da BDJUR (Base de Dados Jurídica), tendo em vista a
eventual celebração de um protocolo entre o grupo Almedina e a Ordem dos Advogados.
Mensagem aos Jovens Advogados/as
No sentido de promover a aproximação dos Jovens Advogados à sua Ordem e auxiliar o efectivo
apoio por parte do IAJA, foram enviados emails de acolhimento e boas vindas aos Jovens
Advogados inscritos a partir de Setembro de 2014.
Comunicação com os Jovens Advogados/as
Envio de comunicações sobre iniciativas e actividades de relevante interesse para a jovem
advocacia, nomeadamente, relembrando da existência do Gabinete Virtual de Apoio aos Jovens
Advogados.
Na página do IAJA no Portal e Facebook foi dado maior destaque ao Gabinete Virtual de Apoio
aos Jovens Advogados; criada uma “Caixa de Sugestões” que permite ao Instituto receber os
contributos dos Jovens Advogados/as; partilhados conteúdos e informação relevantes para os/as
Jovens Advogados/as; divulgadas actividades relevantes para Jovens Advogados/as.
O IAJA pretendeu, por esta via, estar em constante interação com os Jovens Advogados,
mantendo com a maior frequência possível a atualização das identificadas páginas.
135
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Inquérito aos Jovens Advogados/as
A Direcção do IAJA elaborou um inquérito para melhor avaliação da realidade profissional da
jovem advocacia.
Young Lawyers Summer Meeting - Conselho Regional de Évora:
O IAJA foi convidado para participar num Encontro de Jovens Advogados do Conselho Regional de
Évora da Ordem dos Advogados, com a duração de dois dias, subordinado ao tema “Desafios à
Jovem Advocacia”, tendo participado activamente naquele encontro e apresentado uma reflexão
(“Jovem Advocacia – Vários Desafios – Uma Missão”), bem como, participado do debate em torno
dos diferentes temas apresentados.
IV Encontro Nacional e III Jornadas Internacionais dos Jovens Advogados
O IAJA organizou o IV Encontro Nacional e as III
Jornadas Internacionais dos Jovens Advogados, que
decorreu na Figueira da Foz. Esteve em debate a “A
Advocacia do Século XXI” e a “Litigância nas
Instâncias Europeias”. Associado ao Encontro e
Jornadas realizou-se um almoço que constituiu um
momento de convívio com os Colegas que
participaram do mesmo, bem como, uma iniciativa
solidária em prol da associação “Figueiraviva”, com
especial incidência para a creche “O Cocas”, tendo
sido feito um apelo aos Colegas para contribuir com
um bem em benefício daquela instituição.
136
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
Ciclo de Conferências “O Advogado e o Processo
Penal: Questões Práticas na Perspectiva da Defesa e
da Acusação”, com abordagem às matérias da
estratégia processual, da inquirição de testemunhas e
da retórica forense. Atendendo à preocupação de
poder envolver e proporcionar ao maior número de
Colegas a participação nesta formação, a conferência
realizou-se em Lisboa no dia 29 de Setembro; no Porto,
a 8 de Outubro; em Coimbra, no dia 21 de Outubro;
Évora no dia 28 de Outubro; Viseu no dia 5 de
Novembro; Braga no dia 19 de Novembro; Leiria no dia
2 de Dezembro; Faro no dia 11 de Dezembro.
As conferências realizadas tiveram como oradores o Dr. Rui da Silva Leal, Vice-Presidente do
Conselho Geral, e a Dra. Mónica de Castro Quintela, Vogal do Conselho Geral.
Representação Institucional
O IAJA participou nas iniciativas organizadas pela Ordem dos Advogados, designadamente, nas
Assembleias Gerais convocadas, nas comemorações do Dia Internacional da Mulher, na discussão
do NEOA na Assembleia da República, nas comemorações do Dia do Advogado, nas comemorações
do Dia Internacional da Criança, no IX Encontro Nacional do Instituto dos Advogados em Prática
Individual, nas V Jornadas Nacionais do Instituto do Acesso ao Direito, no Seminário “Aspectos
Práticos da lei do Asilo” e na Sessão Comemorativa do 67.º Aniversário da Declaração Universal
dos Direitos do Homem.
O IAJA esteve presente na Assembleia Geral Extraordinária para a aprovação das propostas do
Conselho Geral do Regulamento Nacional de Estágio, do Regulamento da Comissão Nacional de
Avaliação, do Regulamento de Inscrição de Advogados e Advogados Estagiários, do Regulamento
de Quotas das Sociedades de Advogados e do Regulamento Geral das Especialidades, tendo
votado favoravelmente a respectiva aprovação.
O IAJA participou e apresentou uma intervenção num seminário organizado pela ELSA - European
Law Students Association, na Faculdade de Direito da Universidade do Porto, subordinado ao
tema "Desafios de uma nova Europa", com incidência na seguinte questão “A União Europeia e a
Migração: a Securitização das Fronteiras – a resposta certa às novas ameaças?”.
137
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
O ITJ - Instituto das Tecnologias da Justiça é uma estrutura funcional do Conselho Geral da
Ordem dos Advogados que tem como objectivo dar um contributo célere e decisivo para a
melhoria do funcionamento de todas as plataformas e sistemas informáticos disponíveis na área
da Justiça, tendo sempre em conta a perspectiva da melhoria das funcionalidades
disponibilizadas aos/as Advogados/as.
O Instituto das Tecnologias da Justiça é constituído pelo Presidente, Dr. Rui Maurício, e pelos
Vogais, Dr. Pedro Guilherme Moreira e Dr. Rui Simões.
A criação do ITJ em Setembro de 2014, ocorreu no período de inoperância e colapso da
Plataforma Citius, tendo assumido um papel de imediata intervenção no acompanhamento,
recolha e tratamento da informação e das situações com que os Advogados se depararam, em
razão da indisponibilidade total da plataforma de comunicação com os tribunais judiciai.
Em 2015 o ITJ deu continuidade ao trabalho desenvolvido mantendo canais de comunicação
informais com elementos do Ministério da Justiça para reporte de situações, preocupações,
problemas e erros ocorridos na plataforma CITIUS.
Conferência Desafios da Advocacia no Mundo Tecnológico
O ITJ promoveu no dia 4 de Maio uma conferência dedicada aos
desafios do mundo digital com que os/as Advogados/as se
deparam no quotidiano. A conferência foi moderada pelo
jornalista Carlos Marçalo, e contou com a presença da Senhora
Bastonária e a intervenção do Dr. Rui Maurício, Presidente do
ITJ, sobre o tema “Plataformas da Justiça e a importância das
competências tecnológicas”, e do Dr. David Bernabé
Fernandes, Director Executivo da ITEN Solutions, que falou da
“Comunicação Digital da Advocacia”.
138
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
O ODC - Observatório do Direito do Consumo é uma estrutura coordenada pelo Bastonário, que
resulta de uma acção conjunta e concertada entre os membros do Conselho Geral, das Comissões
e Institutos da Ordem dos Advogados e dos/as Advogados/As portugueses comprometidos com a
defesa dos direitos dos consumidores que funcionará em regime de voluntariado e com carácter
gratuito. Foi constituído a 5 de Novembro de 2014, tendo tomado posse a 22 de Janeiro de 2015.
O ODC é composto por uma Comissão Coordenadora presidida pela Dra. Sandra Horta e Silva e
integrada pela Dra. Mafalda de Oliveira e pelo Dr. Marcelino Abreu.
A Comissão Executiva presidida pela Dra. Ângela Frota, é composta pelos seguintes Relatores
voluntários: Dra. Ana Sofia de Sá Pereira (Advogada), Dra. Carla Silva Lopes (Jurista), Dra. Cláudia
Tique (Advogada), Dra. Elionora Cardoso (Professora), Dra. Joana Rocha Pinto (Advogada), Dr.
Marcelino António Abreu (Advogado), Dra. Maria Paula Gouveia Andrade (Advogada) e Dra. Mónica
Pereira Ferreira (Advogada).
Actividade interna. Após a sua constituição o ODC procedeu:
> à elaboração do respectivo Plano de Actividades;
> à elaboração da ficha de candidatura a Relator do ODC, assim como, o formulário de
denúncias;
> à definição do funcionamento e organização interna da Comissão Executiva do ODC;
> à constituída a bolsa de Relatores a que refere o nº 4 do art.º 4º do Regulamento do
ODC com o número suficiente de Advogados/as que permite o cumprimento imediato
das atribuições do Observatório;
> à criação da página do ODC no Portal da Ordem dos Advogados e ainda no Facebook,
para divulgação da sua actividade e de informação relevante no que respeita à defesa
dos consumidores, assim como, legislação e jurisprudência na área do direito do
consumo.
Relações Institucionais
139
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
No âmbito das relações institucionais e igualmente a fim de sensibilizar para a importância de
acompanhamento de Advogado/a, constituído ou nomeado oficiosamente, para uma justa
composição dos litígios na área do consumo foram encetados contactos com os Centros de
Informação Autárquica ao Consumidor; as Entidades Reguladoras nacionais; as Associações de
Defesa dos Direitos dos Consumidores; os organismos estatais nacionais e europeus que têm
competências no âmbito da defesa dos consumidores; os Centros de Mediação e Arbitragem na
área do Consumo.
Elaboração de Pareceres
- dois pareceres decorrentes de diversas queixas recepcionadas contra Tribunais e Notários
portugueses, tendo as situações relatadas sido denunciadas pelo ODC, devidamente
acompanhadas da posição assumida por este Observatório junto das Entidades Reguladoras e
ainda junto do Provedor de Justiça, competente para intervir na tutela dos interesses colectivos
ou difusos quando estiverem em causa entidades públicas.
- um parecer, decorrente de queixa apresentada contra operadora de serviços de
telecomunicações.
Eventos Promovidos
> Acção de esclarecimento sobre comércio electrónico
O ODC, em parceria com o SMAC-Serviço Municipal de Apoio ao Consumidor da Câmara Municipal
do Porto, levou a cabo no Dia Europeu da Internet Mais Segura, uma acção de esclarecimento
sobre comércio electrónico que decorreu no gabinete de apoio ao munícipe do Porto, em
Fevereiro.
Conferência Serviços Públicos
Essenciais, em parceria com a
Associação Portuguesa de
Direito do Consumo e o Serviço
Municipal de Informação ao
Consumidor da Câmara
Municipal de Sintra.
140
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Acção de esclarecimento sobre questões práticas de direito do consumo, evento organizado
pela Delegação de Vila Franca de Xira da Ordem dos Advogados em parceria com o Centro de
Informação Autárquica ao Consumidor da Câmara Municipal de Vila Franca de Xira e a ACIS -
Associação Empresarial de Vila Franca de Xira, em Março.
> Jornadas Jurídicas realizadas pela Delegação de Lamego da Ordem dos Advogados onde
apresentou o tema Questões Práticas de Direito do Consumo, no dia 18 de Abril.
Conferência sobre Bem-Estar Animal:
Saúde Pública, Crime e Direitos em
colaboração com a Câmara Municipal
de Sintra com a participação da
Senhora bastonária e na qual foi
oradora a Dra. Sandra Horta e Silva,
Vogal do Conselho Geral e
Presidente da Comissão
Coordenadora do ODC
Conferência "A Tutela dos Consumidores
nas Acções Transfronteiriças". A Senhora
Bastonária fez a abertura da conferência
que teve como oradoras as Dras. Maria do
Céu Costa, Diretora do Centro Europeu do
Consumidor, Inês Madaleno, Jurista do
Centro Europeu do Consumidor, Florbela
Lança, Juiz de Direito, e Paula Pott, Juiz,
Ponto de Contacto de Portugal da Rede
Judiciária Europeia em Matéria Civil e
Comercial, ficando o encerramento a cargo
da Dra. Sandra Horta e Silva, Presidente da
Comissão Coordenadora do ODC.
141
Relatório de Actividades e Contas 2015 Ordem dos Advogados
> Sessão de formação subordinada ao tema Direito do Consumo: Questões Práticas e organizada
pela Delegação de Vila Nova de Famalicão da Ordem dos Advogados, em Novembro.
> Sessão de formação subordinada ao tema Direito do Consumo: Questões Práticas e organizada
pela Delegação de Vila Real da Ordem dos Advogados, em Dezembro.
Outras iniciativas
Foi prestado apoio a todos os Advogados que suscitaram as suas dúvidas junto do ODC, quer por
e-mail, quer por mensagem privada na página do ODC no Facebook.
Foi criada a Biblioteca do ODC integrada na Biblioteca da Ordem dos Advogados, com livros
oferecidos por editoras/autores a este Observatório.
O ODC lançou o E-Book “Casos Práticos de Direito do Consumo”.
O ODC lançou sete fichas informativas sobre direitos dos consumidores nas quais se abordaram
os seguintes temas: contratos celebrados na internet, direitos dos utentes dos serviços de saúde,
serviços públicos essenciais, garantias, livro de reclamações, restituição de cauções e práticas
comerciais desleais.