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O presente relatório tem por objetivo apresentar as principais
atividades desenvolvidas pela Comissão da Criança e Adolescente da Assembleia
Legislativa de Goiás, no primeiro semestre de 2013.
Ao longo do presente semestre, a Comissão realizou atividades de
ordem administrativa, legislativa e de pesquisa, através de Reuniões, Audiências
Públicas, Visitas Técnicas, Proposituras Legislativas, Averiguação de denúncias,
Seminários e discussões com a sociedade.
Todas essas atividades tiveram por fito o bom cumprimento da
Competência estabelecida à Comissão da Criança e Adolescente pelo Regimento
Interno desta Casa (art. 45, inciso XV e suas alíneas, c/c art. 44, parágrafo único e seus
incisos), podendo assim ser descritas:
1.) REUNIÕES ORDINÁRIAS:
Foram realizadas 02 (duas) Reuniões Ordinárias, para a discussão e
apreciação de matérias e assuntos afetos à competência da Comissão e em
conformidade com a Pauta previamente estabelecida e divulgada, podendo
assim ser descritas:
Atividades desenvolvidas na 1º Reunião Ordinária, ocorrida dia
05 de março de 2013: Aprovação dos nomes dos Deputado Carlos Antonio e Deputada
Gracilene Batista para Presidente e Vice-Presidente da Comissão;
Distribuição do Processo nº 2012003856, de autoria do Deputado
Daniel Messac, referente ao Projeto de Lei nº 249/12, designada a Deputada
Gracilene Batista como Relatora para elaboração de Parecer de Mérito;
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Aprovação da Pauta definida na Reunião com os Conselhos
Tutelares, para a realização das seguintes atividades no ano de 2013:
Dar continuidade às Visitas Técnicas aos Conselhos Tutelares e
Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente,
para averiguação da situação desses órgãos de proteção, em
todos os municípios goianos;
Audiências Públicas, para tratar de questões afetas à
competência da Comissão, conforme solicitação ou demanda;
Realização do II Concurso de Linguagem Expressiva;
Realização de dois Seminários, um julho e outro em dezembro,
para a discussão de assuntos pertinentes à competência da
Comissão;
Averiguação de denúncias de violação de direitos ou para
atendimento a situações específicas, afetas à competência da
Comissão.
Aprovação de realização de campanhas em todos os municípios
goianos, abordando as questões mais relevantes detectadas através das
visitas, tais como: divulgação das reais atribuições do Conselho Tutelar e
conscientização de sua importância na comunidade; enfrentamento à
exploração sexual infanto-juvenil, enfrentamento ao uso de álcool e outras
drogas por menores;
Discussão de outros assuntos pertinentes à Comissão.
Atividades desenvolvidas na 2º Reunião Ordinária, ocorrida dia
26 de março: Aprovado o Relatório de Mérito, com Parecer favorável, elaborado
pela Deputada Gracilene Batista ao processo nº 2012003856, referente ao
Projeto de Lei 249/12, de autoria do Deputado Daniel Messac;
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Aprovada a participação da Comissão na Reunião da Frente
Parlamentar de Mobilização Nacional Pró-Criança e Adolescente, em Recife-
Pe., em maio do corrente ano, durante Encontro da UNALE.
Aprovada a Pauta do II Seminário Legislativo:
Data: 02 de julho
Tema: O Conselho Tutelar e o Sistema de Garantia dos Direitos
da Criança e do Adolescente
Discussões: Reais funções do Conselheiro Tutelar;
Regulamentação da Lei Federal nº 12.696 e Fundo Municipal dos
Direitos da Criança e do Adolescente.
Discussão de outros assuntos pertinentes à Comissão.
2.) AUDIÊNCIAS PÚBLICAS:
Para tratar de assuntos pertinentes à sua temática, de forma a atender à
demanda social, escutar as entidades afins e discutir com a sociedade os
problemas vivenciados pela população goiana, a Comissão realizou 01(uma)
Audiência Pública, e participou de outras 02(duas), conforme abaixo descritas:
Audiência Pública realizada dia 05 de fevereiro, na Assembleia
Legislativa:
Tema: “Agenda de atividades que serão desenvolvidas
pela Comissão da Criança e Adolescente da Assembleia
Legislativa de Goiás, em parceria com os Conselhos
Tutelares e os Conselhos Municipais dos Direitos da
Criança e do Adolescente”.
Com a participação de Conselhos Tutelares e Conselhos
Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente de vários municípios
goianos, a Audiência teve por meta estabelecer uma Agenda de trabalho,
dando sequência às ações de divulgação e valorização do trabalho do
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Conselho Tutelar, como forma de promover o fortalecimento da rede de
proteção à criança e ao adolescente nos municípios goianos.
Estiveram presentes os representantes dos seguintes
municípios: Alvorada Do Norte, Amaralina, Aporé, Araçu, Aruanã,
Aurilândia, Avelinópolis, Bonópolis, Britânia, Cidade Ocidental, Cromínia,
Gameleira De Goiás, Guaraíta, Luziânia Centro, Luziânia Jardim Ingá,
Mairipotaba, Mineiros, Montes Claros de Goiás, Nova Roma, Nova Aurora,
Orizona, Ouro Verde, Petrolina de Goiás, Pirenópolis, Pontalina, Rio Verde,
São Luís de Montes Belos, Senador Canedo, Simolândia, Teresina de Goiás.
Demandas aprovadas:
Encontro com o Governador do Estado de Goiás.
Atividades referentes à Lei 12.696.
Realização de Audiências Públicas, nas escolas públicas, tendo por
público alvo os jovens entre 15 e 18 anos.
Realização de Campanhas Temáticas.
Realização do II Seminário Legislativo da Comissão da Criança e
Adolescente, em julho, com o Tema: “O Conselho Tutelar e o Sistema de
Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente.”
Realização do III Seminário Legislativo da Comissão da Criança e
Adolescente, em dezembro, com o Tema: “Drogadição entre jovens.”
Realização do 2ª Concurso de Linguagem Expressiva, para alunos do 6º
ao 9º ano da Rede Púbica de Ensino, para o desenvolvimento do Tema:
“Conselheiro Tutelar: um amigo em quem posso confiar”. Os alunos
selecionados na Final Estadual receberão a seguinte Premiação:
1º lugar: 02 diárias em hotel de Caldas Novas, com 03
acompanhantes
2º lugar: notebook
3º lugar: poupança no valor de R$1.000,00
4º lugar: tablete
5º lugar: celular
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Audiência Pública realizada dia 17 de maio, na Câmara
Municipal de Jussara:
Tema: “Dia 18 de maio – Dia Nacional de Combate ao
Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes”.
Por iniciativa do Conselho Tutelar, dentro das
Mobilizações da Semana de Combate à Exploração Sexual no município de
Jussara, o Presidente da Comissão, Deputado Carlos Antonio, proferiu
Palestra na Audiência Pública que teve por público-alvo os alunos da rede
pública de ensino do município.
Audiência realizada dia 22 de maio, em Recife-PE. – Reunião da
Frente Parlamentar de Mobilização Nacional Pró-Criança e
Adolescente:
Tema: “A unificação de ações, propondo a implementação
e efetivação de políticas públicas direcionadas à garantia dos
direitos de crianças e adolescentes.”
Durante os Eventos Simultâneos da XVII Conferência
Nacional da UNALE, foi realizada Audiência da Frente Parlamentar de
Mobilização Nacional Pró-Criança e Adolescente, que tem a Comissão da
Criança e Adolescente da Assembleia Legislativa de Goiás na Presidência.
Nesta Audiência foi aprovado o Planejamento de ações e
estratégias da Frente e o Planejamento do próximo Seminário da Frente
Parlamentar, que será realizado em Boa Vista-RR, no mês de agosto.
Participaram representantes dos Estados: Goiás, Amapá;
Ceará; Pernambuco; Rio Grande do Norte; Roraima e Sergipe. O Conselho
Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente de Pernambuco também
participou, representado pela Conselheira Rosa Barros.
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Audiência de entrega de veículo doado pelo Governador do
Estado, realizada dia 26 de abril:
“Entrega de Veículo ao Conselho Tutelar de Porangatu,
doado pelo Governo do Estado de Goiás, através de Emenda
Parlamentar do Deputado Carlos Antonio.”
A Comissão da Criança e Adolescente, por seu
Presidente, Deputado Carlos Antonio, foi a Porangatu fazer a entrega oficial
do veículo doado pelo Governo do Estado de Goiás ao Conselho Tutelar,
através de Emenda Parlamentar do Deputado Carlos Antonio, no ano de
2012. A entrega simbólica tinha sido feita no dia 16 de abril, em solenidade
no pátio da Organização das Voluntárias de Goiás (OVG), em Goiânia.
O município, embora indicado no ano de 2012, ainda não
havia recebido o veículo, pois naquela ocasião não pôde conveniar com o
Estado, por falta da documentação necessária.
Estiveram presentes os Conselheiros Tutelares, a primeira-
dama e ex-deputada estadual Vanuza Valadares e demais representantes da
sociedade civil organizada.
Audiência de entrega de equipamentos e veículos a Conselhos
Tutelares da Região do Entorno do Distrito Federal, realizada dia
03 junho:
“Entrega de Veículos e Equipamentos a vinte Conselhos
Tutelares goianos, doados pelo Governo Federal, através de
Emenda Parlamentar do Senador Gim Argello, atendendo à
solicitação da Comissão da Criança e Adolescente.”
A Comissão da Criança e Adolescente, representada pela
Assessoria Técnica de sua Secretaria, participou da entrega simbólica de
veículos e equipamentos a vinte e um Conselhos Tutelares goianos, doados
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pelo Governo Federal – Secretaria Nacional dos Direitos Humanos, através
de Emenda Parlamentar do Senador Gim Argello, atendendo a uma
solicitação desta Comissão.
A Cerimônia foi realizada em Brasília, e contou com a
presença da Ministra Maria do Rosário, Secretária Nacional dos Direitos
Humanos da Presidência da República, o Senador Gim Argello, Deputados
Federais, Prefeitos e Conselhos Tutelares dos municípios contemplados.
De Goiás, foram beneficiados os Conselhos Tutelares dos
seguintes municípios: Abadiânia, Água Fria de Goiás, Águas Lindas de
Goiás, Alexânia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Goiás,
Corumbá de Goiás, Cristalina, Formosa, Luziânia (Conselho Centro e
Conselho Jardim Ingá), Mimoso de Goiás, Novo Gama, Padre Bernardo,
Pirenópolis, Planaltina de Goiás, Rialma, Santo Antônio do Descoberto,
Valparaíso e Vila Boa.
3.) VISITAS E DILIGÊNCIAS:
Atendendo à Pauta de atividades aprovadas por seus membros, a
Comissão da Criança e Adolescente realizou Visitas Técnicas e Diligências, a
fim de averiguar o funcionamento das redes proteção aos direitos de crianças
e adolescentes no Estado de Goiás ou para verificar denúncias de violação de
direitos.
Diligência às cidades de Cromínia e Mairipotaba, para
averiguar denúncia de violação de direitos, realizada dia 24 de
abril:
A Comissão, por seu Presidente, Deputado Carlos
Antonio, realizou Diligência nas cidades de Cromínia e Mairipotaba, a fim de
verificar situação de três menores que eram vítimas de violência e abuso
sexual, praticados pelo pai, com a conivência da mãe.
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O Deputado reuniu-se com a Promotora da Comarca a fim de
encontrarem uma solução para abrigamento dos menores, entre eles uma
adolescente grávida, posto que a família extensa não apresenta condições
favoráveis à guarda provisória dos mesmos e os municípios não possuem
instituição para acolhimento dos menores.
Visitas Técnicas a Conselhos Tutelares e Conselhos
Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente
Dando sequência ao trabalho, iniciado no ano de 2011, de
verificar o funcionamento da rede de proteção à criança e ao adolescente em
nosso Estado, a Comissão da Criança e Adolescente realizou Visitas Técnicas
aos Conselhos Tutelares e Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do
Adolescente.
Em razão de sua natureza Técnica, sobre as Visitas e
Diligências é elaborado Relatório Específico, contendo a situação de cada
Conselho, as questões averiguadas, as reivindicações apresentadas e as
soluções apontadas.
Durante o primeiro semestre deste ano de 2013 foram
visitados os Conselhos dos seguintes municípios:
Hidrolina – dia 31 de janeiro
Avelinópolis – dia 14 de fevereiro
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Araçu – dia 14 de fevereiro
Aurilândia – dia 16 de fevereiro
Abadiânida – dia 18 de fevereiro
Itaguaru – dia 21 de fevereiro
Itaguari – dia 21 de fevereiro
Taquaral – dia 21 de fevereiro
Jussara – dia 06 de abril
Nova Iguaçu – dia 04 de abril
Itauçu – dia 11 de abril
Taquaral – dia 11 de abril
Iporá – dia 18 de abril
Turvânia – dia 18 de abril
Aporé – dia 24 de abril (inauguração da Sede do Conselho Tutelar)
Guaraíta – dia 25 de abril
Sanclerlândia – dia 25 de abril
São Miguel do Araguaia – dia 09 de maio
Mundo Novo – dia 09 de maio
Nova Crixás – dia 09 de maio
Rianápolis – dia 16 de maio
Rialma – dia 16 de maio
Ceres – dia 16 de maio
Carmo do Rio Verde – dia 16 de maio
Jussara – dia 17 de maio
Itumbiara – dia 06 de junho
Buriti Alegre – dia 06 de junho
Hidrolândia – dia 06 de junho
Santa Terezinha de Goiás – dia 13 de junho
Minaçu – dia 13 de junho
Goiandira – dia 20 de junho
Nova Aurora – dia 20 de junho
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Santa Isabel – dia 27 de junho
Rianápolis – dia 27 de junho
4.) INICIATIVAS LEGISLATIVAS
Quanto às iniciativas legislativas, a Comissão, por seu Presidente,
Deputado Carlos Antonio, apresentou as seguintes matérias:
Projeto de Lei estabelecendo a obrigatoriedade de Notificação
Compulsória nos casos de violência contra criança e adolescente, quando
atendidos nos serviços de saúde públicos e privados do Estado de Goiás.
Emenda à Lei de Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2014,
inserindo a previsão orçamentária e financeira para a construção, reforma,
ampliação e aparelhamento das Sedes dos Conselhos Tutelares, no Programa
de Promoção e Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente.
5.) PARTICIPAÇÃO EM CONFERÊNCIAS, PALESTRAS,
SEMINÁRIOS E CURSOS DE CAPACITAÇÃO:
A Comissão, por seu Presidente ou representada pelo corpo técnico de sua
Secretaria, participou de Cursos, Seminários e Palestras que discutiram
assuntos afetos à sua competência:
Seminário Internacional: Infância e Comunicação
Realizado em Brasília, de dias 06 a 08 de março, por
iniciativa da ANDI - Comunicação e Direitos em parceria com a Secretaria
Nacional de Direitos Humanos e do Ministério de Justiça, o Seminário reuniu
representantes de vários países (África do Sul, Argentina, Austrália, Chile,
Colômbia, Equador, Estados Unidos, França, Guatemala, Holanda, Irlanda,
Peru, Portugal, Reino Unido, Tunísia e Uruguai) para discutir sobre a
influência dos meios de comunicação na sociedades em especial na formação
de crianças e adolescentes.
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Foram apresentados os modelos e legislações vigentes de
regulamentação e classificação indicativa em outros países, com vistas à
construção de um modelo para o Brasil.
A proposta do Seminário é a construção, no Brasil, de um
modelo que tenha por princípio o respeito aos direitos das crianças e
adolescentes, mais vulneráveis à influência da mídia por estarem em
formação de sua identidade subjetiva.
Seminário sobre a garantia e proteção de crianças e
adolescentes, frente ao modelo brasileiro de classificação
indicativa:
Realizado em Goiânia dia 28 de maio, por iniciativa da
Escola de Conselhos, em parceria com a PUC-GO, o Presidente da Comissão,
Deputado Carlos Antonio, participou como Debatedor, juntamente com
representantes do CAO da Infância e Juventude do Ministério Público de
Goiás, do Conselho Regional de Psicologia, do Conselho Estadual dos
Direitos da Criança e Adolescente de Goiás e o Conselho Municipal dos
Direitos da criança e adolescente de Goiânia.
6.) PARTICIPAÇÃO EM ATIVIDADES DA SOCIEDADE CIVIL
ORGANIZADA:
A Comissão, representada por seus membros e pelo corpo técnico de
sua Secretaria, participou de campanhas, atividades comemorativas ou de
mobilização referentes a temas afetos à criança e ao adolescente, quais sejam:
Participação na Comissão Permanente de Direito à
Convivência Familiar e Comunitária do Conselho Estadual dos
Direitos da Criança e do Adolescente:
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Representando o Poder Legislativo, a Comissão da
Criança e Adolescente foi nomeada Membro da Comissão Permanente de
Direito à Convivência Familiar e Comunitária do Conselho Estadual dos
Direitos da Criança e do Adolescente de Goiás.
A Comissão é também composta pelo CAO Infância e
Juventude do Ministério Público, a Delegacia de Proteção á Criança e ao
Adolescente e pelas entidades que compõem o Conselho Estadual de Direitos
da Criança e do Adolescente.
O grupo de trabalho que compõe a Comissão de
Convivência Familiar foi criado para atender aos seguintes objetivos:
Coordenar e planejar a implantação do “Plano de
Convivência Familiar” no Estado;
Tratar de programas e projetos governamentais afetos
à convivência familiar e comunitária de crianças e
adolescentes;
Divulgar Relatórios elaborados pelo Tribunal de
Justiça e MDS sobre as instituições de abrigamento no
Estado;
Apresentar propostas, projetos e programas voltados à
solução dos problemas afetos às instituições de
abrigamento.
Inauguração da Sede do Conselho Tutelar de Aporé:
Dia 25 de abril, a Comissão, representada pelo corpo
técnico de sua Secretaria, participou da Solenidade de Inauguração da Sede
do Conselho Tutelar de Aporé.
Posse dos Conselheiros Tutelares de Senador Canedo:
Dia 06 de março, a Comissão, representada pelo corpo
técnico de sua Secretaria, participou da Solenidade de Posse dos Conselhos
Tutelares de Senador Canedo.
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Posse dos Conselheiros Tutelares de Aparecida de
Goiânia:
Dia 22 de maio, a Comissão, representada pelo corpo
técnico de sua Secretaria, participou da Solenidade de Posse dos Conselhos
Tutelares de Senador Canedo.
7.) CONCLUSÃO:
Avaliamos que este primeiro semestre foi muito produtivo, pois
reafirmou os avanços e conquistas alcançadas para as questões que a
Comissão elegeu como foco principal de suas atividades.
A importância da atuação do Conselho Tutelar nos municípios já
começa a ter o reconhecimento da sociedade e das instituições oficiais, o que
leva à consciência da necessidade de melhorar a estrutura de atendimento e de
suas condições de trabalho.
Outra conquista a comemorar é o envolvimento dos Conselhos
Municipais de Direitos nas ações de conscientização da necessidade do bom
funcionamento do sistema de garantias, o que leva ao fortalecimento da rede
de proteção aos direitos da criança e do adolescente.
Nesse sentido, realizaremos no dia 02 de julho o II Seminário
Legislativo, que trará discussões que envolvem os Conselhos Municipais dos
Direitos da Criança e do Adolescente, Câmaras Municipais e Secretarias de
Assistência Social, com o objetivo de proporcionar a capacitação e o
fortalecimento dessa Rede.
A Comissão da Criança e Adolescente continuará sua atuação,
firme em seu compromisso de cumprir fielmente as funções que lhe cabe, em
razão de sua competência regimental, ciente de que muito trabalho ainda
deverá ser desenvolvido para ver implantado o futuro de dignidade e respeito
que queremos para nossos jovens.
Este é o Relatório.
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COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO
Membros Titulares:
Deputado CARLOS ANTÔNIO – Presidente
Deputado GRACILENE BATISTA – Vice-Presidente
Deputada SÔNIA CHAVES
Deputado DANIEL VILELA
Deputada ISAURA LEMOS
Deputado ADEMIR MENEZES
Deputado HUMBERTO AIDAR
Membros Suplentes:
Deputado SIMEYSON SILVEIRA
Deputado TALLES BARRETO
Deputado TÚLIO ISAC
Deputado SAMUEL BELCHIOR
Deputado ELIAS JÚNIOR
Deputado CLÁUDIO MEIRELLES
Deputado KARLOS CABRAL
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SERVIDORES DA SECRETARIA DA COMISSÃO:
Sidali Maria Nogueira
Pesquisadora Legislativa e Secretária da Comissão
Amaurina Felisberto de Assunção
Pesquisadora Legislativa
Alexânia Dias Galindo
Assistente Legislativo
Pedro Henrique Jayme Oliveira
Estagiário
Coordenação deste Relatório
Sidali Maria Nogueira
Secretária da Comissão
Assembleia Legislativa do Estado de Goiás, 28 de junho de 2013.