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V CONFERÊNCIA MUNICIPAL DOS DIREITOS DO IDOSO “Pol í t ica Munic ipa l do Idoso: Estratégias Para Garant ia e
Defesa de Direitos”
Secretaria Municipal do Idoso
RELATÓRIO FINAL
Londrina
2009
2
Este documento reúne as propostas aprovadas pela Plenária da V
Conferência Municipal dos Direitos do Idoso, realizada em 24/11/2009, a
partir das propostas feitas nas pré-conferências. Foram realizadas sete
pré-conferências preparatórias da 5ª Conferência, entre 19 e 27 de
outubro, com idosos das diversas regiões da cidade, com profissionais
que trabalham no seu atendimento, e com usuários e direção das
Instituições de Longa Permanência para Idosos (ILPIs). Delas
participaram 180 pessoas e foram feitas 254 indicações de problemas
e/ou propostas de melhorias nas diversas políticas públicas
responsáveis pela garantia dos direitos dos idosos, assegurados através
do Estatuto do Idoso (Lei Federal nº 10.741, de 1º de outubro de 2003).
Sistematizado esse material, agrupadas as propostas semelhantes,
restaram 81propostas para a efetivação de uma Política Municipal para
as Pessoas Idosas, divididas em sete eixos temáticos: 1)Educação,
Esporte, Lazer e Cultura: 16 propostas; 2) Saúde e Assistência Social:
25 propostas; 3)Habitação e Transportes: 11propostas; 4)Trabalho e
Previdência Social: 8 propostas; 5) Sistema de garantia de direitos: 9
propostas; 6)Financiamento: 3 propostas; e 7) outros temas: 5
propostas aprovadas. A Plenária Final da V Conferência Municipal dos
Direitos do Idoso também aprovou quatro moções, que constam da
tabela abaixo.
As propostas que vieram das pré-conferências foram trabalhadas
pela Sub-Comissão de Sistematização Temática da seguinte maneira:
na coluna da esquerda estão todas as propostas, inclusive as repetidas,
com a indicação da pré em que foram apresentadas. Na coluna da
direita estão as propostas elaboradas pela Sub-Comissão a partir das
originais. Nas propostas que estão numa só coluna foi mantida a
redação original.
3
Os delegados da V Conferência tiveram a responsabilidade de
analisar essas propostas, podendo aprová-las, rejeitá-las ou propor
modificações. Todas as 81propostas foram aprovadas, sendo que em 13
houve alteração da redação. As propostas aprovadas deverão nortear a
Política Municipal dos Direitos do Idoso no biênio 2009/2011.
Além das pessoas idosas, público majoritário da Conferência,
compareceram representantes de instituições afetas à área,
profissionais e estudantes interessados no debate sobre o
envelhecimento e os direitos dos idosos Participaram 353 pessoas,
assim distribuídas: 77 delegados (29 dos usuários, 24 de organizações
da sociedade civil e 14 conselheiros); 239 observadores; 37
representantes do poder público. Foi um grande e belo encontro
intergeracional para pensar nas estratégias de garantia do bem estar
atual dos mais velhos e de um envelhecimento saudável para as
gerações mais jovens.
Compuseram a mesa de abertura o Vice-prefeito José Joaquim
Ribeiro, representando o Prefeito Barbosa Neto, o Promotor de Defesa
dos Direitos do Idoso, Dr. Miguel Sogaiar, a presidente do CMDI Jeane
Tramontini Zanluchi, a Secretária Municipal do Idoso Liz Clara Ribeiro
de Campos. Também foram prestigiar o evento as vereadoras Lenir
Cândido de Assis e Sandra Graça. Todos ressaltaram a importância do
encontro e da participação ativa dos idosos na construção de uma
política municipal que atenda as suas reais necessidades, que respeite
as suas experiências, expectativas e especificidades.
A palestra proferida pela Professora Dra. Mabel Mascarenhas
Torres traçou um perfil de quem são os idosos dos anos 2000. Um dos
aspectos por ela destacados foi, justamente, que “eles não são mais
reconhecidos como a ‘população silenciosa’, ou seja, aquela que não
reivindica, luta e acessa direitos. Já conseguem ocupar os espaços
4
públicos, na buscam pela garantia de políticas públicas onde se
enfatizam direitos e autonomia”.
Os novos conselheiros da sociedade civil eleitos para compor o
CMDI nos próximos dois anos são: TITULARES: Bruna Tonello de
Oliveira (Instituições de Longa Permanência para Idosos - ILPIs),
Aparecida Baggio Gomes e Kioshi Fujioka (sistema aberto de defesa de
direitos); Ana Carina Anduchuka (organizações profissionais afetas à
área), Julio Cesar Brevilheri (associações civis comunitárias); Jair
Rodrigues Pereira (sindicato de trabalhadores); Jaqueline Fernandes
Senra Teófilo (instituições de ensino superior) e José Augusto da Silva
Gante (representante dos distritos rurais); SUPLENTES: Fukiko Okano
(sistema aberto de defesa de direitos), Marli Sibisquini (sistema aberto
de defesa de direitos), Nina Graça de Oliveira Cardoso (associações
civis comunitárias), Daiane Cirilo de Souza (instituições de ensino
superior) e Neusa Natsue Eshima Tomimatsu (representante dos
distritos rurais).
No quadro abaixo estão os dados sobre o número de propostas
encaminhadas pelas pré-conferências em cada um dos eixos temáticos,
e o número de propostas aprovadas.
A tabela seguinte apresenta o texto das propostas, agrupadas
pelos eixos temáticos norteadores das pré-conferências e aprovadas
pela Plenária Final da V Conferência. Como já foi dito, na coluna da
esquerda estão todas as propostas, inclusive as repetidas, com a
indicação da pré em que foram apresentadas. Na coluna da direita estão
as propostas aprovadas.
5
QUADRO NUMÉRICO DE PROPOSTAS
EIXO TEMÁTICO ORIGINAIS SISTEMATIZADAS
Educação, Esporte, Lazer e
Cultura 62 16
Saúde e Assistência Social 84 25
Habitação e Transportes 37 11
Trabalho e Previdência Social 21 8
Sistema de garantia de direitos 29 9
Financiamento 5 3
Outros 12 5
Moções 4 4
TOTAL 254 81
PROPOSTAS POR EIXOS TEMÁTICOS Educação, Esporte, Lazer e Cultura
1 Acessibilidade a cursos em geral
(Pré: Oeste)
1
Cursos de artesanato e atividades
culturais de maneira geral (Pré: Sul
e Rural)
1 Cursos de computação para idosos
(Pré: Sul e Rural)
Garantir a oferta e o acesso da
população idosa a atividades
culturais - entre elas a leitura,
audiolivros, biblioteca móvel,
música - e cursos diversos
(artesanato, informática,
alfabetização, ensino
6
1 Cursos de informática (Pré: Norte)
1
Oferecer, durante o dia,
alfabetização e outros cursos (Pré:
Norte)
1
Cursos de leitura e para os
analfabetos, utilização de
audiolivros (Pré: Oeste)
1 Cursos de informática avançada
para idosos (Pré: Oeste)
1 Cursos gratuitos para idosos no
Centro Cultural (Pré: Norte)
1 Biblioteca móvel (Pré: Leste)
1 Formação de coral de idosos (Pré:
Leste)
fundamental e médio, entre
outros).
2
Campanha contra o preconceito
social e auto-preconceito (Pré:
Rede de Serviços/Profissionais)
2
Campanha sobre os direitos do
idoso à população em geral (Pré:
Leste)
2
Campanhas de conscientização
visando ao respeito ao idoso (Pré:
Norte)
2 Conscientização sobre os direitos
do idoso nas escolas (Pré: Leste)
2 Divulgar mais os direitos dos
idosos (Pré: Centro)
Realizar campanhas
educativas com conteúdos
voltados ao processo de
envelhecimento, à eliminação
de todas as formas de
preconceito (inclusive o auto-
preconceito), ao respeito e à
valorização da pessoa idosa.
7
2
Campanhas nacionais de
informação sobre o processo do
envelhecimento (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
2 Maior divulgação do Estatuto do
Idoso (Pré: Sul e Rural)
3
Articulação com faculdades,
garantindo um percentual de vagas
para idosos nos projetos oferecidos
à comunidade (Pré: Sul e Rural)
3
Parceria das escolas do bairro para
o desenvolvimento de atividades
com idosos (Pré: Sul e Rural)
Articular e estabelecer
parcerias com escolas e IES
(Instituições de Ensino
Superior) para
desenvolvimento de atividades
com pessoas idosas,
garantindo um percentual de
vagas para as mesmas nos
projetos oferecidos à
comunidade.
4
Inclusão de estudo do
envelhecimento no ensino médio e
fundamental (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Articular a favor da inserção de
conteúdos voltados ao
processo do envelhecimento
em todos os níveis e
modalidades do ensino formal,
em cumprimento ao art. 22 do
Estatuto do idoso.
5 Levar projeto Paraná Alfabetizado
para as ILPIs (Pré: ILPIs)
Implantar e manter projetos
permanentes de alfabetização
nas ILPIs (Instituições de
Longa Permanência para
Idosos), através dos órgãos
8
competentes.
6 Maior divulgação do trabalho da
UNATI (Pré: Oeste)
Divulgar amplamente os
serviços oferecidos pelas IES
(Instituições de Ensino
Superior) ao público idoso.
7
Oferta de mais livros com letras
maiores para facilitar a leitura pelo
idoso (Pré: Oeste)
Incentivar a publicação de
livros e periódicos, de conteúdo
e padrão editorial adequados
ao idoso, que facilitem a leitura,
considerada a natural redução
da capacidade visual.
8
Implantar programa de educação permanente e orientações sobre
segurança bancária, no trânsito, áreas suscetíveis de risco, dentre
outros, para pessoas idosas (Pré: Centro).
9 Acompanhamento das atividades
físicas no Interlagos (Pré: Leste)
9
Contratação de profissionais para
ministrar aula nos grupos de idosos
(Pré: Oeste)
9 Mais professores (Pré: Norte)
9
Oferta, pelo Poder Público, de um
profissional de Educação Física por
região (Pré: Leste)
9
Oferta de atividades físicas como
karatê, tai chi chuan, etc. (Pré: Sul
e Rural)
Garantir aos grupos de idosos
acompanhados pelo Poder
Público, nas diversas regiões,
a oferta de atividades
permanentes, entre elas
atividades físicas variadas,
como karatê e tai chi chuan,
entre outras, com
acompanhamento profissional.
9
9 Oferta de tai chi chuan para outros
bairros (Pré: Oeste)
9
Maior oferta de esporte e lazer pelo
Poder Público (são oferecidos
somente pelas farmácias e
mercado) (Pré: Norte)
9
Atividade física no ginásio de
esportes do Jd. Campos Elíseos
para os idosos (Pré: Sul e Rural)
9
Centro de referência para idosos
que ofereça atividades a este
público (Pré: Norte)
9
Oferta, pelo Núcleo de Apoio à
Saúde da Família (NASF), de
outras atividades além da atividade
física (Pré: Leste)
10
Algumas academias na Vila Nova e
Vila Brasil, pois são os bairros mais
antigos da cidade e há
concentração de idosos (Pré:
ILPIs)
10
Ausência do local apropriado para
realização de atividade física no
Conjunto São Lourenço (Pré: Sul e
Rural)
10 Implantação de academias ao ar
livre (Pré: Oeste)
10 Implantação de academias ao ar
Garantir espaços apropriados
e acessíveis à prática de
atividades físicas, ao lazer e às
atividades culturais em todas
as regiões da cidade.
10
livre (Pré: Leste)
10
Implantação de academias ao ar
livre, aproveitando as praças
existentes (Pré: Sul e Rural)
10
Mais praças e outros locais
destinados ao lazer na Região
Norte (Pré: Norte)
10
Reivindicação por revitalização das
praças públicas a fim de levar
atividades culturais às várias
regiões da cidade (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
10
Melhoria da infra-estrutura e da
manutenção dos locais em que são
ofertadas atividades desportivas
(piscina aquecida e coberta,
equipamentos para hidroginástica e
outros esportes, som, etc.) (Pré:
Norte)
10
O campo do São Marcos não
possui arborização e acesso
adequado aos idosos (Pré: Sul e
Rural)
10 Salões de dança para idosos (Pré:
Norte)
-
Dificuldade de locomoção para a
participação nas atividades de
esporte e lazer em razão do
Realocado - Transporte
11
pagamento do transporte coletivo
(Pré: Norte)
11
Levar profissional da área para
ILPIS (da SMI), educador físico do
PSF (Pré: ILPIs)
Estender o atendimento do
NASF (Núcleo de Apoio à
Saúde da Família) às ILPIs
(Instituições de Longa
Permanência para Idosos)
conveniadas com a Secretaria
Municipal do Idoso.
12
Mais vagas nas atividades
atualmente ofertadas pelo Poder
Público (Pré: Norte)
Ampliar o número de vagas
nas atividades ofertadas à
população idosa pelo Poder
Público, de acordo com a
demanda.
13 Ônibus para passeios de grupos
de idosos (Pré: Norte)
13 Oferta de transporte para os
grupos de idosos (Pré: Norte)
13
Oferta de passeios para a Mata do
Godoy ou outros locais do
município (Pré: Oeste)
Articular com setores privado e
público (Esporte, Turismo e
Lazer) ações que oportunizem
aos grupos de idosos
acompanhados pela Secretaria
Municipal do Idoso o acesso a
passeios, conforme seus
interesses.
- Criação Centro de Convivência
(Pré: Sul e Rural) Realocada – Assistência
12
- Criação de centros de atividades
para idosos (Pré: Sul e Rural)
-
Criação de um espaço de
referencia para o idoso (Pré: Sul e
Rural)
14
Apresentações abertas e gratuitas
para idosos (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
14 Preços mais acessíveis para teatro
e cinema (Pré: Oeste)
14
Articulação com UEL
(cinema/teatro) (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
14
Maior oferta de espetáculos
destinados ao público idoso (Pré:
Norte)
14
Oferta de atividades culturais
direcionadas aos idosos (Pré: Sul e
Rural)
14
Sessões exclusivas para idosos, à
tarde, no Cine Com-Tour/UEL (Pré:
Oeste)
14
Solicitar para cultura porcentagem
em atividades culturais (Pré: Rede
de Serviços/Profissionais)
14 Articulação do novo CMDI com a
Secretaria da Cultura objetivando
facilitar o acesso dos idosos à
Gestionar junto à Secretaria e
ao Conselho Municipal de
Cultura, meios de ampliar o
acesso da população idosa,
inclusive daquela atendida
pelas ILPIs (Instituições de
Longa Permanência para
Idosos), a atividades de caráter
artístico e cultural.
13
cultura (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
14
Ações com ILPIS e Secretaria
Municipal da Cultura (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
14
Projetos do PROMIC sejam
estendidos as ILPIS: festival de
dança, música, etc. (Pré: ILPIs)
14 Encaminhar para Secretaria
Municipal da Cultura (Pré: ILPIs)
15
Acesso prioritário e antecipado aos
espaços culturais (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Garantir às pessoas idosas a
entrada antecipada nos
espaços de realização de
atividades artístico-culturais.
-
PEC 150 Cultura: proposta de
moção de apoio ao Vale-cultura na
Conferência (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Realocada - moção
16
Solicitação de uma vaga no
Conselho Municipal da Cultura
para um ou mais representantes
do CMDI (Pré: Sul e Rural)
Solicitar vaga para
representação do CMDI
(Conselho Municipal dos
Direitos do Idoso) no Conselho
Municipal de Cultura.
Saúde e Assistência Social
1
Agilizar atendimento no CAPS por
meio da contratação de mais
médicos (Pré: Leste)
Ampliar o acesso aos serviços
de saúde, incluindo consultas e
exames de média e alta
14
1 CAPS em locais mais acessíveis
(Pré: Leste)
1 Agilizar consultas, principalmente
de especialidades (Pré: Centro)
1
Diminuição da demora em
conseguir consultas (Pré: Sul e
Rural)
1
Diminuir a espera por consultas
básicas e com especialistas (6
meses de espera) (Pré: Norte)
1 Diminuir espera por consultas
(Pré: Leste)
1 Redução do tempo de espera por
consultas nas UBS (Pré: Oeste)
1
Colocar os idosos como prioridade
nas filas de espera de
especialidades. (Pré: ILPIs)
1
Garantia da prioridade para idosos
nas patologias eletivas (Pré:
Oeste)
1 Prioridade de atendimento (Pré:
Sul e Rural)
1
Prioridade de atendimento
caracterização de risco para
idosos nos serviços de saúde (Pré:
Rede de Serviços/Profissionais)
1 Contração de mais médicos (Pré:
Oeste)
complexidade, nas unidades de
saúde mais próximas à
residência da pessoa idosa,
assegurando a qualidade dos
serviços e a prioridade de
atendimento conforme
garantido na lei (Estatuto do
Idoso, art. 3, § único, inciso VIII
e art. 15).
15
1 Contratação de mais médicos
(Pré: Norte)
1 Contratação de mais médicos
(Pré: Leste)
1 Contratação de médicos (Pré: Sul
e Rural)
1 Melhoria do PSF (Pré: Norte)
1 Aumento dos salários dos
profissionais (Pré: Norte)
1 Diminuir a rotatividade dos
profissionais do PSF (Pré: Norte)
1 Discussão de caso (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
1 Construção de novas UBS mais
próximas dos bairros (Pré: Norte)
1
Construção de novas UBS nos
bairros (postos são distantes) (Pré:
Leste)
1
Instalação de UBS no Jardim
Sabará e enquanto isso não
acontece, criação de linha de
ônibus direito do Sabará para o
Bandeirantes, onde há a UBS em
que são atendidos (Pré: Oeste)
1
Exigência de cumprimento da
carga horária dos médicos
(médicos não cumprem seus
horários) (Pré: Oeste)
16
1
Exigência de cumprimento da
carga horária dos médicos
(médicos não cumprem seus
horários, chegam atrasados) (Pré:
Norte)
1
Ampliação de médico geriatra na
rede (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
1
Demora no atendimento
emergencial (pressão alta) (Pré:
Oeste)
1 Geriatras nas UBS (Pré: Norte)
1 Atendimento de especialidades
nas UBS (Pré: Leste)
1 Cirurgia de varizes (Pré: Sul e
Rural)
2
Capacitação de profissionais da
rede para atender a idosos (Pré:
Rede de Serviços/Profissionais)
2
Caderno de atenção básica 19 –
MS (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
2
Capacitação dos profissionais das
UBS (mandam o idoso para outras
UBS sem antes checar
informações) (Pré: Leste)
2 Capacitação dos profissionais de
saúde (Pré: Sul e Rural)
Realizar capacitação
permanente dos trabalhadores
da área da saúde sobre a
temática do envelhecimento,
tomando por base o caderno
de atenção básica nº. 19 –
Ministério da Saúde, no intuito
de atender a população idosa
de forma qualificada em todos
os níveis, inclusive em casos
de violência, garantindo a
notificação dos casos.
17
2
Humanização dos profissionais de
saúde (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
2
Incluir na capacitação dos
profissionais a verificação de
sinais de violência, a exemplo do
que ocorre com crianças e
adolescentes (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
2
Melhor atendimento nas consultas
(rápidas demais, ruins, etc.) (Pré:
Norte)
2 Consulta/atendimento médico
menos rápido (Pré: Sul e Rural)
2
Melhoria no atendimento por parte
dos médicos e funcionários das
UBS (falta de educação, consultas
muito rápidas, etc.) (Pré: Oeste)
2
Na falta de medicamento em uma
UBS, funcionário deve certificar-se
primeiro onde tem o medicamento
para depois encaminhar o idoso
ou, ainda, solicitar que a outra
UBS envie o medicamento (Pré:
Oeste)
3
Preparação dos hospitais para
receber o acompanhante do idoso
internado (Pré: Rede de
Assegurar à pessoa idosa
internada ou em observação o
direito a acompanhante,
18
Serviços/Profissionais) devendo o órgão de saúde
proporcionar as condições
adequadas para a sua
permanência em tempo
integral, segundo o critério
médico, conforme o artigo 16
do Estatuto do Idoso.
4 Falta de materiais (coleta de
exames, etc.) (Pré: Norte)
4 Falta de materiais nas UBS (Pré:
Leste)
4 Aumento dos locais de espera nas
UBS (Pré: Leste)
4
Melhoria dos locais de
atendimento (ficam na chuva
esperando consulta) (Pré: Norte)
Garantir nas unidades da rede
pública de saúde materiais,
instalações e equipamentos
necessários aos atendimentos.
5 Falta de medicamento na rede
(Pré: Leste)
5 Falta de remédios (Pré: Sul e
Rural)
5 Inclusão de mais medicamentos
(Pré: Leste)
5
Readequação da cesta de
medicamentos (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
5
Fornecimento do todos os
medicamentos pela Rede (Pré:
Centro)
Garantir e ampliar a oferta ágil
de medicamentos de uso
contínuo, especiais e
excepcionais disponibilizados à
pessoa idosa no Programa
Farmácia Popular e na rede
básica de saúde do SUS
(Sistema Único de Saúde).
19
5 Agilizar a entrega de
medicamentos (Pré: Oeste)
6
Fralda geriátrica: pensar em
cooperativas ou associações para
produção a preços menores (Pré:
Rede de Serviços/Profissionais)
6
Fralda geriátrica: pensar o
fornecimento a baixos preços por
meio da Farmácia Popular
(Governo Federal) (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
6
Fralda geriátrica: verificar de quem
é a responsabilidade pelo
fornecimento (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Fornecer fraldas geriátricas
para a pessoa idosa em
assistência domiciliar,
institucionalizada em ILPIs
(Instituições de Longa
Permanência para Idosos) e/ou
internada em hospitais públicos
e conveniados com o SUS
(Sistema Único de Saúde), e
disponibilizar, em caráter
prioritário, fraldas geriátricas no
Programa Farmácia Popular.
7
Lar Maria Tereza: UBS
Fraternidade não vai à instituição
(após Enfermeira Sulamita entrar
em contato com o médico, ele vai
1 x por mês) (Pré: ILPIs)
7 Visita de fisioterapeuta à ILPIS
(Pré: ILPIs)
7
Médico Clínico Geral visitar ILPIS
1 vez por semana (só o Lar Maria
Tereza que não recebe) (Pré:
ILPIs)
Garantir o atendimento
semanal do PSF - Programa
Saúde da Família - nas ILPIs
(Instituições de Longa
Permanência para Idosos)
conveniadas com a SMI
(Secretaria Municipal do
Idoso).
8 Atendimento 24 horas na Região
Norte (Maria Cecília é 16 horas e
Implantar atendimento 24hs
nas UBS (Unidades Básicas de
20
Hospital Zona Norte muito
distante) (Pré: Norte)
8 Aumento do horário de
atendimento das UBS (Pré: Norte)
Saúde) da Zona Norte.
9 Agendamento das consultas por
horário (Pré: Norte)
Otimizar e cumprir o sistema
de agendamento nas UBS
(Unidades Básicas de Saúde).
10
Ampliação de projetos
intergeracionais (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Ampliar a oferta de projetos
intergeracionais.
11 Envolver o Procon na questão dos planos de saúde (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
12
ILPIS especializadas na demanda
de doença mental, uma vez que
alguns idosos mesmo com
tratamento não conseguem ficar
na instituição (Pré: ILPIs)
12
Não limitar idade para internação
de paciente psiquiátrico (hoje 65
anos) (Pré: ILPIs)
12
Implantação de Casas
Terapêuticas (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Implantar residências
terapêuticas que atendam,
separadamente, à população
idosa: 1) com transtorno mental
2) com dependência físico-
cognitiva.
13
Implantação do uso da caderneta
do idoso (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Implementar a Caderneta de
Saúde da Pessoa Idosa como
instrumento de
acompanhamento e cuidado da
pessoa idosa no SUS (Sistema
21
Único de Saúde), bem como
avaliação rápida da saúde da
pessoa idosa.
-
Implantar serviço de informação em geral (Ex: Disque Idoso) com
objetivo de orientações gerais. REALOCAÇÃO: SISTEMA DE
GARANTIA DE DIREITOS
14 Aferir a pressão no dia da consulta nas UBS. (Pré: Oeste)
-
Campanhas nacionais de
informação sobre o processo do
envelhecimento (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Realocada – Educação
15 Aumento de vagas nas ILPIS (Pré:
Oeste)
15 Maior número de vagas nas ILPIS
(Pré: Norte)
15 Maior número de vagas nas ILPIS
(Pré: Leste)
Ampliar vagas nas ILPIs
(Instituição de Longa
Permanência para Idosos)
16
Campanhas articuladas com
entidades religiosas por
comunidade (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Realizar campanhas
articuladas com entidades
religiosas por comunidade.
-
BPC: aumento do valor per capita
para meio salário mínimo (Pré:
Oeste)
Realocada – Previdência
17 Criação do centro dia para idosos
(Pré: Sul e Rural)
17 Criação Centro de Convivência
(Pré: Sul e Rural)
Criar Centros Dia / Convivência
para população idosa.
22
17 Criação de centros de atividades
para idosos (Pré: Sul e Rural)
17
Criação de um espaço de
referencia para o idoso (Pré: Sul e
Rural)
18 Descentralizar os Centros de Referência (Pré: Leste)
19
ILPIS passando para Secretaria de
Assistência Social: só passar
quando SMI/SMAS/MAS estiverem
claro quais as responsabilidade de
cada uma. E os profissionais da
saúde, quem vai pagar?
Profissionais de saúde estão em
maiores número. Proposta:
solicitar detalhes dessa passagem
para discussão na Conferência
(Pré: ILPIs)
Criar uma comissão
intersecretarias com
representantes da assistência
social, idoso e saúde, além dos
conselhos da assistência e do
idoso, para realizar estudo e
avaliação da competência pela
gestão e financiamento das
ILPIs (Instituições de Longa
Permanência para Idosos).
20
Busca ativa de situações de
violência dos abusos dos idosos
(Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Intensificar e ampliar o trabalho
de atenção às pessoas idosas
vítimas de violência, realizando
a busca ativa dos casos.
21
Maior divulgação da Política de
Assistência Social e dos serviços
(Pré: Norte)
Realizar divulgação continuada
dos serviços voltados à pessoa
idosa que compõem a Política
Municipal de Assistência
Social.
22 Maior fiscalização dos benefícios
pagos (tem gente que não precisa
Sugerir ao Conselho Municipal
da Assistência Social o
23
e recebe e tem gente que precisa
e não recebe) (Pré: Norte)
aprimoramento do sistema de
triagem para a concessão de
benefícios no sentido de
eliminar irregularidades.
23
Preparação das famílias para lidar
com as questões do
envelhecimento (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
23
Rompimento e fragilização de
vínculos fortes (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Desenvolver um trabalho
articulado de apoio sócio-
familiar que envolva as
Secretarias de Assistência
Social, Idoso e Saúde, com
objetivo de oferecer às famílias
o respaldo necessário para
prestar os cuidados adequados
às pessoas idosas. Criar um
cadastro municipal de idosos
dependentes/frágeis, bem
como a capacitação dos
cuidadores familiares de
idosos.
24
Abrigos para atender apenas
idosos (SOS). Essa casa deverá
ter equipe mínima para atender
essa demanda (equipe de saúde).
Haver uma “amarração” da A.S.
com a Saúde para esse serviço.
(Pré: ILPIs)
Implantar no município abrigos
provisórios (casas de
passagem) exclusivos para
pessoas idosas, com equipe
mínima capacitada para
atender essa demanda,
inclusive profissionais de
saúde.
24
25 BPC a partir de 60 anos (Pré:
ILPIs)
25
BPC: aumento do valor per capita
para meio salário mínimo (Pré:
Oeste)
Apoiar o processo
reivindicatório, em nível
nacional, para ampliar o
acesso da pessoa idosa ao
BPC, através da redução da
idade para 60 anos e do
aumento da renda per capita
para meio salário mínimo.
Habitação e Transporte
- Maior número de vagas nas ILPIS
(Pré: Norte) Realocada - Assistência
- Maior número de vagas nas ILPIS
(Pré: Leste) Realocada - Assistência
1
Maior divulgação sobre o acesso
ao financiamento habitacional
(Pré: Norte)
Manter a população idosa
informada sobre os critérios
para aquisição da casa própria.
2 Articulação junto a empresas de
transporte coletivo (Pré: Oeste)
2
Campanha para o uso do
transporte coletivo, pelos idosos,
em horários alternativos (Pré:
Leste)
2 Aumento do número de ônibus
nos horários de pico (Pré: Leste)
2 Falta de ônibus na linha 303 (Pré:
Oeste)
2 Melhoria do sistema de transporte
Realizar campanhas junto à
população idosa e empresas de
transporte coletivo para a
melhoria dos serviços.
25
coletivo urbano (ônibus muito
lotados, poucos ônibus) (Pré:
Leste)
3
Campanhas de conscientização
para a população mais jovem
(Pré: Sul e Rural)
3
Campanhas educativas sobre o
respeito à pessoa idosa,
prioridade nas filas, travessia do
idoso (Pré: Oeste)
3
Conscientização sobre os direitos
dos idosos (falta respeito) (Pré:
Leste)
3 Há falta de respeito nos ônibus
(Pré: Norte)
3
Efetivar a prioridade do idoso no
embarque e desembarque (Pré:
Rede de Serviços/Profissionais)
3 Prioridade no embarque e
desembarque (Pré: Oeste)
3 Prioridade no embarque e
desembarque (Pré: Norte)
Realizar campanhas junto à
população em geral para
promover o respeito à pessoa
idosa nos direitos afetos ao
transporte.
4
Capacitação de cobradores e
motoristas quanto ao tratamento
dispensado ao idoso (Pré: Oeste)
4 Capacitação de cobradores e
motoristas sobre as dificuldades e
especificidades da pessoa idosa
Articular junto às empresas de
transporte coletivo a realização
de capacitação permanente dos
trabalhadores da área sobre o
processo de envelhecimento e
cumprimento dos art. 39, § 2º e
26
(Pré: Leste)
4
Capacitação de motoristas e
cobradores (não param o ônibus
para idosos) (Pré: Norte)
4
Capacitação de motoristas e
cobradores no transporte do idoso
(Pré: Sul e Rural)
4
Ônibus pararem mais próximo ao
meio-fio para facilitar o embarque
e desembarque (Pré: Sul e Rural)
4
Ônibus pararem mais próximo ao
meio-fio para facilitar o embarque
e desembarque (Pré: Oeste)
4
Ônibus pararem mais próximo ao
meio-fio para facilitar o embarque
e desembarque (Pré: Leste)
art. 42 do Estatuto do Idoso.
5
Isenção de tarifa transporte a
partir de 60 anos (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
5 Passe livre municipal a partir dos
60 anos (Pré: ILPIs)
5 Passe livre municipal a partir dos
60 anos (Pré: Oeste)
5 Passe livre municipal a partir dos
60 anos (Pré: Norte)
5 Passe livre municipal a partir dos
60 anos (Pré: Leste)
5 Dificuldade de locomoção para a
Garantir, através de lei
municipal, a gratuidade no
transporte coletivo a partir de 60
anos.
27
participação nas atividades de
esporte e lazer em razão do
pagamento do transporte coletivo
(Pré: Norte)
6
Adaptação dos veículos às
necessidades dos idosos (Pré:
Rede de Serviços/Profissionais)
6
Maior acessibilidade no transporte
coletivo (dificuldade de descer dos
ônibus) (Pré: Leste)
6 Melhoria da acessibilidade
(degraus muito altos) (Pré: Oeste)
6
Rampa nos pontos com
elevação/adequações
arquitetônicas (Pré: Sul e Rural)
Articular junto às empresas e
órgãos públicos responsáveis
pelo transporte coletivo para
que seja garantida a
acessibilidade das pessoas
idosas, respeitando suas
especificidades, promovendo as
adequações necessárias nos
veículos e nos locais de
embarque/desembarque.
7
Fiscalização das empresas
quanto ao fornecimento das
passagens interestaduais
gratuitas (Pré: Sul e Rural)
7 Maior fiscalização por parte da
ANTT (Pré: Sul e Rural)
Assegurar maior fiscalização
nas empresas de transporte
interestadual para verificar o
cumprimento do art. 40 do
Estatuto do Idoso.
8
Propor gratuidade da passagem
interestadual por trecho (Pré: Sul
e Rural)
Encaminhar (aos órgãos
competentes) proposta para
assegurar, nas concessões de
passagens interestaduais, que
as empresas se articulem para
garantir a chegada ao destino
final e a gratuidade em todo o
28
percurso (trecho).
9 Passagem gratuita dentro do
Estado (Pré: Norte)
9
Lei Estadual para passagens
gratuitas dentro do Estado (Pré:
Sul e Rural)
Articular com empresas de
transporte e poder público a
criação de lei estadual para
gratuidade no transporte dentro
do estado.
10 Direito a passagem área em
casos especiais (Pré: Sul e Rural)
Articular com empresas de
transporte e poder público, nas
três esferas de governo, a
criação de lei para gratuidade
no transporte aéreo, em casos
especiais.
11
Meio de transporte agendado
específico para idosos
dependentes e semi-dependentes
(ida e volta) em casos de
consultas, exames, fisioterapias,
pronto atendimento, alta
hospitalar (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Assegurar à pessoa idosa
dependente e semi-dependente
o transporte para atendimento
de saúde: consultas, exames,
fisioterapias, pronto
atendimento, alta hospitalar,
etc.
- Oferta de transporte para os
grupos de idosos (Pré: Norte) Realocada – Cultura/Lazer
Trabalho e Previdência Social
1 Estabelecimento de quota para
idosos nas empresas (Pré: Norte)
1 Incentivo fiscal para quem contratar
idosos (Pré: Leste)
Encaminhar à Câmara
Municipal de Londrina projeto
de lei de incentivo às
empresas para reserva de
29
1
Oficinas livres/empresas terem
percentual para idosos (cotas) (Pré:
ILPIs)
1 Política municipal de incentivo a
contratação de idosos (Pré: Norte)
1 Porcentagem de vagas para idosos
nas empresas (Pré: Leste)
1
Criação de lei municipal que
reserve percentual de vagas para
idosos nas empresas, com carga
horária reduzida (4 horas/dia) (Pré:
Sul e Rural)
1
Jornada de trabalho específica
para idosos de 4 a 6 horas (Pré:
Norte)
1
Conselho Municipal do Idoso -
encaminhar solicitação de Projeto
de Lei à Câmara Municipal de
Londrina para que todas as
empresas do Município passem a
reservar um percentual de vagas
de emprego para as pessoas
idosas, respeitadas as legislações
vigentes e as características da
população idosa de Londrina. (Pré:
Sul e Rural)
percentual de vagas para as
pessoas idosas, respeitadas
as legislações vigentes e as
especificidades dessa
população, por exemplo,
carga-horária reduzida.
2 Criação de oficinas de trabalho
para idosos perto da Praça
Implementar programas de
geração de renda voltados à
30
SantAna (terreno vazio com mato)
no Jardim Igapó (Pré: Sul e Rural)
2
Incentivo do governo, por meio de
programas de capacitação para os
idosos, para a confecção de
produtos artesanais e sua
comercialização (Pré: Sul e Rural)
2 Grupos de trabalhos manuais para
comercialização (Pré: Oeste)
2
Prefeitura Municipal de Londrina –
criar Programas Municipais de
incentivo para preparação de mão
de obra criativa da população
idosa, bem como formas de
comercialização dos produtos daí
oriundos. (Pré: Sul e Rural)
população idosa.
3
Levantamento, no mercado de
trabalho formal, de empresas em
que o idoso estaria apto a trabalhar
(Pré: Sul e Rural)
3
Secretaria do Idoso / Conselho
Municipal do Idoso – efetuar um
levantamento do mercado formal
de trabalho, para possibilitar a
admissão dos idosos que queiram
retornar ao mercado de trabalho
(Pré: Sul e Rural)
Realizar levantamento de
vagas no mercado de trabalho,
visando a reinserção da
pessoa idosa.
31
4
Capacitação dos idosos para o
mercado de trabalho (Pré: Sul e
Rural)
4
Prefeitura Municipal de Londrina –
criar Programas Municipais de
incentivo à atualização da mão de
obra da população idosa, visando
sua colocação no mercado de
trabalho. (Pré: Sul e Rural)
Promover por meio de
programas municipais e/ou
parcerias a atualização e
capacitação da mão de obra
da população idosa, visando
sua colocação no mercado de
trabalho.
-
Conselho Municipal do Idoso -
encaminhar solicitação de Projeto
de Lei à Câmara Municipal de
Londrina para que seja feita a
padronização do que é ser
considerado idoso, com a definição
da idade mínima para isto – 60 ou
65 anos. (Pré: Sul e Rural)
Realocada – Sistema de
Garantia de Direitos
5
Campanhas educativas a fim de
evitar exploração de advogados
(Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
5
Possibilidade de o idoso requerer
ao INSS bloqueio para
empréstimos consignados, a fim de
inibir a utilização indevida (Pré:
Oeste)
Realizar amplas campanhas
de esclarecimento sobre o
acesso aos serviços públicos
de garantia de direitos, a fim
de evitar a ação de
exploradores.
- Apoio à ação judicial em
andamento para acabar com o fator
Realocada - Moção
32
previdenciário (Pré: Oeste)
-
Que o aumento do aposentado seja
o mesmo percentual do salário
sobre o qual foi reajustado (Pré:
Norte)
6
Aposentadoria para mulheres
donas de casa a partir dos 65 anos
(Pré: Oeste)
Encaminhar sugestão aos
órgãos competentes para a
criação de benefício para
donas de casa idosas não
contribuintes.
- BPC a partir de 60 anos (Pré:
ILPIs)
-
BPC: aumento do valor per capita
para meio salário mínimo (Pré:
Oeste)
Realocada - Assistência
-
Cumprimento do atendimento
preferencial nas agências do INSS
(Pré: Leste)
Realocada – Sistema de
Garantia de Direitos
-
Moção para a imprensa sobre seu
papel educativo (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Realocada - Moção
7
ASAPEL – divulgar, em todos os
grupos que reúnam a população
idosa de Londrina, os meios de
pressão que podem ser utilizados
para a aprovação dos Projetos de
Lei que estão para ser votados na
Câmara dos Deputados, em
Divulgar os meios de pressão
que podem ser utilizados para
a aprovação dos projetos de
lei, no âmbito federal, que
significarão aumento nos
valores recebidos pelos
beneficiários do INSS (fator
33
Brasília, e que significarão
aumentos nos valores recebidos
pelos mesmos, pelo INSS. (Pré:
Sul e Rural)
previdenciário, entre outros).
8
ASAPEL / Secretaria do Idoso –
promover um Abaixo Assinado para
ser encaminhado a Brasília,
reunindo as reivindicações que
constam nos quatro Projetos de Lei
que estão para ser votados na
Câmara de Deputados. (Pré: Sul e
Rural)
Promover um abaixo assinado
para ser encaminhado à
Câmara dos Deputados,
reunindo as reivindicações que
constam nos quatro Projetos
de Lei que estão para ser
votados (fator previdenciário,
entre outros).
Sistema de garantia de direitos
1 Unificação da idade para conceituar
idoso (Pré: Sul e Rural)
1
Conselho Municipal do Idoso -
encaminhar solicitação de Projeto
de Lei à Câmara Municipal de
Londrina para que seja feita a
padronização do que é ser
considerado idoso, com a definição
da idade mínima para isto – 60 ou
65 anos. (Pré: Sul e Rural)
Encaminhar sugestão de
projeto de lei para unificação
da idade de 60 anos para
conceituar a pessoa idosa.
2
Cumprimento do atendimento
preferencial nas agências do INSS
(Pré: Leste)
Assegurar maior fiscalização
nos órgão públicos e privados
do cumprimento do
34
2
Fazer cumprir a garantia de
prioridade nos processos judiciais
de idosos (Pré: Leste)
2 Fiscalizar o cumprimento das leis –
Estatuto do Idoso (Pré: Sul e Rural)
2 Reclamação das filas nos bancos
(Pré: Norte)
2 Reclamação das filas nos bancos
(Pré: Norte)
2
Fiscalizar os
empréstimos/financeiras específicas
(Pré: ILPIs)
atendimento prioritário,
previsto no art. 3, parágrafo
único, inciso I, do Estatuto do
Idoso.
3 Divulgação de onde e como
reclamar (Pré: Norte)
3
Divulgação dos direitos do idoso e
dos serviços disponíveis a partir de
diversos meios (rádio, TV, ônibus,
escolas) (Pré: Leste)
3 Maior divulgação do Estatuto do
Idoso (Pré: Leste)
3
Utilização das UBS, cartazes, rádio,
TV e igrejas para divulgação do
Estatuto do Idoso (Pré: Norte)
3 Maior divulgação do trabalho do
Ministério Público e da Promotoria
de Defesa dos Direitos do Idoso
Realizar amplas campanhas
de divulgação e
esclarecimento sobre
legislação e rede de serviços
voltados à garantia de direitos
da população idosa.
35
(Pré: Leste)
3
Maior divulgação do trabalho
realizado pelo CMDI e Promotoria
de Defesa dos Direitos do Idoso
(Pré: Norte)
3
Maior divulgação sobre o papel e
sobre como utilizar o CMDI e a
Promotoria de Defesa dos Direitos
do Idoso (Pré: Oeste)
3
Maior participação da SMI nos
grupos, levando informações sobre
a Promotoria de Defesa dos Direitos
do Idoso (Pré: Norte)
3
Participação maior do CMDI nos
grupos de idosos para divulgação
de seu trabalho (Pré: Leste)
3
Realização de campanhas
educativas/informativas pelo CMDI
(Pré: Leste)
3
Realização de palestras sobre o
CMDI nos grupos de idosos (Pré:
Norte)
3 Maior participação do CMDI nos
grupos (Pré: Centro)
3
Reuniões com a participação do
CMDI e Promotor de Defesa dos
Direitos do Idoso para divulgação
de seus trabalhos (Pré: Sul e Rural)
36
3
Secretaria do Idoso – divulgar, em
todos os grupos que reúnam a
população idosa de Londrina a
atuação do Conselho Municipal do
Idoso e da Promotoria do Idoso.
(Pré: Sul e Rural)
4 Criação de uma Promotoria só para
idosos (Pré: ILPIs)
4
Que se tenha um Promotor só para
idosos, a exemplo do que acontece
com crianças e adolescentes (Pré:
Sul e Rural)
Solicitar ao sistema judiciário a
nomeação de promotor
exclusivo para a Promotoria de
Defesa dos Direitos do Idoso.
5 Criar Defensoria Pública, com advogados e setor jurídico específico
para atendimento aos idosos (Pré: Norte)
6
Criar formas para acabar com
violência (ex: Guarda Municipal,
orientações aos pais sobre a
educação dos filhos, etc.) (Pré: Sul
e Rural)
Realizar trabalho articulado
com os órgãos responsáveis
pela segurança municipal para
prevenção e combate à
violência.
7 Fiscalizar os empréstimos/financeira específica (Pré: ILPIs)
-
Moção na Conferência sobre o
excelente trabalho do Ministério
Público e Promotoria do Idoso (Pré:
Sul e Rural)
Realocada - Moção
8
Representatividade dos grupos de
idosos no CMDI (mudança da lei)
(Pré: Norte)
Encaminhar ao Poder
Legislativo Municipal proposta
de emenda alterando a
composição do Conselho
37
Municipal dos Direitos do
Idoso, com relação à
sociedade civil (grupos de
idosos).
9
Gratuidade para 2ª via de
documentos de idosos (Pré: Sul e
Rural)
Encaminhar aos órgãos
competentes proposta de
projeto de lei para gratuidade
na emissão de segunda via de
documentos para população
idosa.
Financiamento
1 Criação do Fundo Nacional do
Idoso (Pré: ILPIs)
1
Mobilização para a criação do
Fundo Nacional do Idoso a fim de
agilizar os repasses ao Fundo
Municipal (Pré: Oeste)
1
Mobilização para agilizar o
processo de criação do Fundo
Nacional do Idoso para ter mais
recursos para investir em
programas e ações relativos ao
idoso. Exemplo: criação das
academias ao ar livre, centro de
convivência, centro dia para idoso
(Pré: Sul e Rural)
Promover a articulação para
garantir a criação e
regulamentação do fundo
nacional dos direitos da pessoa
idosa.
2 Aumento da dotação orçamentária para a SMI (Pré: ILPIs)
38
3 Criação de formas de angariar
mais recursos (Pré: Oeste)
Criar formas de angariar mais
recursos financeiros para o
Fundo Municipal dos Direitos da
Pessoa Idosa.
Outros
1 Falta de acessibilidade nas
calçadas (Pré: Oeste)
1
Nivelamento das calçadas do bairro
(calçadas sem nível na Rua
Macieira) (Pré: Leste)
1 Resolução dos problemas com as
calçadas (Pré: Sul e Rural)
1
Bancos em lugares públicos e
privados (mercados, farmácias,
etc.) (Pré: Sul e Rural)
1 Falta de banheiros públicos (Pré:
Oeste)
1 Sinalização na Rua dos Marmelos
(Pré: Leste)
1 Sinalização na Rua Mangaba com
Laranjeiras (Pré: Leste)
Implementar a lei de
acessibilidade e assegurar
condições urbanas adequadas
à mobilidade da população
idosa, eliminando barreiras
arquitetônicas e urbanísticas.
2 Ampliação da equipe (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Adequar as equipes dos
serviços que compõem a rede
de atenção à pessoa idosa à
demanda.
3 Capela mortuária para velórios (Pré:
Sul e Rural)
Construir capelas mortuárias
nas regiões onde não existam
e manter as existentes em
39
boas condições de uso.
-
Gratuidade para 2ª via de
documentos de idosos (Pré: Sul e
Rural)
Realocada – Sistema de
Garantia de Direitos
4
Promover ações também aos
idosos não carentes (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
4
Universalizar os projetos/ações
(Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Universalizar ações e os
projetos ofertados à população
idosa, conforme demanda.
5
Promover o estímulo do idoso para
a participação (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Promover a criação e o
fortalecimento de espaços de
participação das pessoas
idosas e da sociedade em
geral interessadas em
questões referentes ao
segmento idoso, incentivando
a organização do movimento
social e o exercício da
cidadania.
- Reclamação das filas nos bancos
(Pré: Norte)
Realocada – Sistema de
Garantia de Direitos
- Unificação da idade para conceituar
idoso (Pré: Sul e Rural)
Realocada – Sistema de
Garantia de Direitos
Moções
1 PEC 150 Cultura: proposta de
moção de apoio ao Vale-cultura na
Encaminhar à Câmara dos
Deputados moção de apoio
40
Conferência (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
referente à PEC 150 – vale-
cultura aos aposentados
(R$30,00).
2
Apoio à ação judicial em
andamento para acabar com o fator
previdenciário (Pré: Oeste)
Encaminhar à Câmara dos
Deputados moção de apoio ao
PL 3399/08 que trata da
extinção do fator
previdenciário.
3
Moção para a imprensa sobre seu
papel educativo (Pré: Rede de
Serviços/Profissionais)
Encaminhar aos meios de
comunicação local moção de
reconhecimento da importância
de seu papel educativo nas
questões relativas ao processo
de envelhecimento, ressaltando
a necessidade de realização de
campanhas freqüentes.
4
Moção na Conferência sobre o
excelente trabalho do Ministério
Público e Promotoria do Idoso (Pré:
Sul e Rural)
Encaminhar, ao Ministério
Público e Promotoria de Defesa
de Direitos do Idoso, moção de
reconhecimento da importância
de seu papel na garantia de
direitos para o segmento.
SUBCOMISSÃO DE SISTEMATIZAÇÃO TEMÁTICA:
Bruna Tonello de Oliveira (Colaboradora)
Clarice Junges (Vice-Presidente do CMDI/servidora da SMI)
Jeane Tramontini Zanluchi (Presidente do CMDI)