relatÓrio de atividades 2016 - municÍpio de lisboa
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INDICE
Nota Introdutória
Metodologia de elaboração do relatório
Caracterização do Departamento
Estrutura Orgânica
Objetivos do Departamento
Objetivos Estratégico
Objetivos Operacionais
Resultados Obtidos
Eixo da Eficácia
Eixo da Eficiência
Eixo da Qualidade
Recursos Utilizados
Recursos Humanos
Recursos Financeiros
Avaliação Global
Considerações Finais
Anexo:
Relatório de Atlvidades 2016
2
7
8
9
9
9
10
14
14
15
16
18
18
20
21
22
Quadro de Avaliação e Responsabilização da Unidade Orgãnica- DAFD 23
CML-Departamento da Atividade Flsica e do Desporto Página 1
Relatório de Ativldades 2016
NOTA INTRODUTÓRIA
O Departamento da Atividade Física e do Desporto - DAFD, tem como responsabilidade
promover, desenvolver e adequar a prática da actividade física e desportiva para a população
da cidade, bem como a gestão das instalações desportivas municipais sob gestão direta, dando
continuidade ao plano decorrente do Programa de Governo da Cidade 2013/2017,
prosseguindo a sua atuação em oito linhas prioritárias.
Com o objectivo de colocar Lisboa no ranking mundial das cidades desportivas deu-se início no
ano de 2016 à candidatura de Lisboa a Capital Europeia do Desporto 2021.
A cidade de Lisboa acolhe todo o tipo de eventos desportivos, anualmente e em média,
realizam-se mais de 300 eventos desportivos, onde se destacam competições e manifestações
desportivas à escala planetária.
O Desporto para todos, como forma de melhorar os níveis de saúde pública e da qualidade de
vida da população constituem os principais objetivos da ACES (Associação Europeia das
Cidades e Capitais do Desporto) e essas são igualmente metas com que Lisboa se compromete
ao apresentar esta candidatura.
No dia 17 de maio de 2016 e na presença do Secretário de Estado da Juventude e do Desporto,
João Paulo Rebelo, do Presidente da Aces Europe, Gian Francesco Lupatelli, e do presidente da
Aces Portugal, Nuno Santos, foi apresentada no Salão Nobre dos Paços do Concelho pelo
presidente da Câmara, Fernando Medina e do Vereador do Desporto, Jorge Máximo, a
Candidatura a Capital Europeia do Desporto 2021.
A 26 de Novembro, a bordo da caravela Vera Cruz, símbolo da epopeia dos Descobrimentos
Portugueses, o Vereador do Desporto, Jorge Máximo, entregou a Gian Francesco Lupatelli,
Presidente da entidade a quem o Parlamento Europeu reconhece competência para atribuição
dos galardões Capital e Cidade Europeia do Desporto, o primeiro documento oficial da
candidatura de Lisboa.
No que concerne às 8 linhas prioritárias do Programa do Executivo para a área do desporto
salientam-se os seguintes pontos.
1)Atuallzar a carta desportiva de Lisboa, adequando-a aos novos desafios resultantes da
nova estrutura territorial e administrativa da cidade;
No ano de 2016, prosseguiu-se o processo de revisão da Carta Desportiva Municipal de Lisboa
a qual, de acordo com os termos de referência aprovados na Reunião de Câmara de 23 de
CML-Departamento da Atividade Fls ica e do Desporto Pági na 2
Relatório de Atividades 2016
Julho de 2014, através da Proposta nº 406/CM/2014, culminará na elaboração da Carta da
Atividade Ffsica e do Desporto do Munidpio de Lisboa. No ano em causa concluiu-se a acção
de recenseamento das instalações desportivas da cidade de Lisboa com o encerramento de
1.098 processos (97,5% do universo), e do levantamento das condições de acessibilidade das
pessoas com mobilidade condicionada em 37 instalações desportivas municipais. Foi também
produzida a plataforma informática de registo e tratamento dos dados do recenseamento das
instalações desportivas.
2)Criação de uma rede de parceiros para trabalhar de forma colaboratlva numa visão comum
para o desporto e Lisboa envolvendo a rede escolar, movimento associativo e agentes
desportivos.
Deu-se continuidade aos programas que contribuíram para a concretização dos objectivos
enunciados, nomeadamente:
-Programa de apoio à Educação Física Curricular nas escolas do 12 ciclo do Ensino Básico,
através do Bloco da Natação Curricular, Bloco de jogos, Bloco de natação e actividades rítmicas
e expressivas nas unidades de apoio especializado.
-Programa de Educação Olfmpica (promover nos alunos do 1º ciclo a prática e a formação
desportiva através dos valores olímpicos)
-Clube Alfacinha que teve o seu inicio em 2016 sendo um programa de apoio a clubes e
colectividades que realizem parcerias com as escolas do concelho de Lisboa com o objectivo de
contribuir para a iniciação e formação desportiva de crianças e jovens para o desenvolvimento
da atividade desportiva regular. O programa apoia 27 projetos de 12 modalidades distintas.
-Comité Paralímpico de Portugal (realização do dia paralfmpico na escola, destinado a toda a
comunidade escolar)
-Desporto Mexe Comigo (Inclusão social de crianças e jovens através do desporto)
3)Colocar Lisboa no Ranking mundial das cidades desportivas, estimulando a organização de
grandes eventos internacionais na cidade.
Manteve-se o apoio à realização de grandes manifestações desportivas que promovem a
cidade no plano internacional.
Deu-se início à candidatura de Lisboa a Capital Europeia do Desporto 2021, tendo a 26 de
Novembro sido entregue o primeiro documento oficial.
Para a validação da importância económica e estratégica desta candidatura foram elaborados
os seguintes estudos:
-INDEG-ISCTE, "impacto dos grandes eventos desportivos. Estudo de grande e média dimensão
sobre o impacto dos grandes eventos desportivos e factores de competitividade, motivação e
condicionantes do desporto em Lisboa, nos domínios do espectáculo e da participação.
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Relatório de Atlvidades 2016
-FMH, Faculdade de Motricidade Humana. Replicação dos estudos do Observatório Nacional
da Actividade Física e do Desporto, na recolha de indicadores específicos da cidade de Lisboa
com vista à avaliação da actividade e da aptidão física dos munícipes do concelho.
4)Reforçar o sentimento de identidade e de pertença dos cidadãos às novas freguesias de
Lisboa, promovendo a organização colaborativa e concertada de iniciativas inter-freguesias.
Como expoente máximo do sentimento de identidade, lançou-se o Programa Olisipiadas que
marcam o regresso dos jogos da Cidade de Lisboa, dirigido a crianças e jovens entre os 6 e os
14 anos de idade.
É uma organização conjunta entre a Câmara Municipal de Lisboa e as 24 Juntas de Freguesia,
num verdadeiro projecto a 25 e tem a missão de reforçar os laços de proximidade da
população às Freguesias.
É desenvolvida em 2 fases (locai e final), culminado com uma verdadeira festa do Desporto
que nas primeiras 3 edições, foi realizada no estádio Universitário de Lisboa.
As Olisipiadas têm ainda um forte envolvimento das Federações e Associações Desportivas das
Modalidades, quer no seu contributo técnico para a organização das competições das
respectivas modalidades, quer na formação de agentes desportivos.
-Torneio de Futsal Cidade de Lisboa 2017
Durante o mês de Agosto de 2016 iniciaram-se os primeiros contatos entre a CML -Câmara
Municipal de Lisboa e o ACCL - Associação de Coletividades do Concelho de Lisboa, com o
objetivo de realizar um torneio de futsal.
Nos meses de Novembro e Dezembro de 2016 foi elaborado o regulamento, inscrição das
equipas, seguros desportivos de todos os jogadores e identificação dos equipamentos
desportivos para a realização dos jogos.
Assim, o Torneio Futsal Cidade de Lisboa 2017, iniciou-se durante o mês de Janeiro de 2017."
S)Dinamizar a prática desportiva no rio Tejo, facilitando a experimentação, a prática de
desportos náuticos e a organização de iniciativas desportivas no rio.
Deu-se continuidade ao Programa Municipal Clubes do Mar, destinado aos alunos do 22 e 3º
ciclos do ensino básico das escolas públicas do Concelho de Lisboa, com o objectivo de
promover a democratização do acesso ao rio Tejo através da prática das actividades náuticas e
a formação e educação desportiva nas modalidades de vela e remo.
As actividades são enquadradas pelos clubes náuticos do concelho de Lisboa e contou com o
apoio das Juntas de Freguesia ao nível dos transportes dos alunos.
-Campeonato nacional de Yole
-Taça Lisboa regata 2016.
-Regata dos 160 anos ANL
CML-Departamento da Atividade Física e do Desporto Página 4
Relatório de Atlvidades 2016
-Regata entre pontos da da Associação Vela do Centro
-Exposição das Náuticas alusivas ao rio Tejo promovido em parceria com o museu do Desporto
I IPDJ "Rio abaixo Rio acima".
6)Estimular a utilização regular dos vários parques verdes da cidade para a prática da
actividade física, lúdica e associativa.
O Programa "Lisboa vai ao Parque" decorreu de 30 de Abril a 24 de Setembro de 2016, e
realizou-se em 10 parques da cidade.
É um programa de actividades para todas as pessoas que decorre aos sábados, organizado e
promovido pelos Pelouros da Atividade Física e do Desporto, Direitos Sociais e Espaços Verdes.
O objectivo é a dinamização de actividades ao ar livre, pretendendo desenvolver hábitos de
vida saudáveis, potenciar e rentabilizar as estruturas e equipamentos existentes, e valorizar a
experimentação e o reforço das relações familiares e sociais.
-Circuito dos Parques
-Lisboa "Running Center"
?)Recuperar para a cidade importantes e simbólicos equipamentos desportivos municipais e
garantir a rentabilização e utilização plena dos mesmos.
No presente ano, ficaram concluídas as obras do Centro Desportivo GO fit Campo Grande,
com inauguração prevista para o início de 2017.
Este centro com mais de 6.000m2, tem quatro salas para aulas de grupo e uma sala de fitness,
duas piscinas interiores (natação, aprendizagem), circuito hidrotermal: spa, banho turco e
sauna além de serviços de ludoteca e zona estética.
Também o Pavilhão Carlos Lopes cedido (direito de superfície) por um período de 50 anos a
favor da Associação de Turismo de Lisboa, mantém a bom ritmo as obras necessárias à
requalificação desta emblemática infra-estrutura da cidade e cuja inauguração já aconteceu no
mês de Fevereiro do corrente ano. No ano de 2016, continuaram as obras de requalificação da
Piscina da Penha de França, promovidas por um clube da cidade, através da celebração de um
Contrato Programa de Desenvolvimento Desportivo.
-No ano de 2016 foram realizados 23 CDC (Contrato de Delegação de Competências) com
algumas Juntas de freguesia, destinados a obras de conservação e remodelação, bem como
para gestão de equipamentos. Este investimento teve um valor tota l de 2.150.488.98€.
8)1nvestir na requalificação e instalação de novos equipamentos desportivos, garantindo a
adequação da oferta à respectiva realidade económica e demográfica, não esquecendo as
novas tendências desportivas
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Relatório de Atividades 2016
As instalações desportivas com gestão direta do Munícipio de Lisboa, são actualmente o
Complexo Desportivo Municipal do Casal Vistoso, a Pista de Atletismo Municipal Prof. Moniz
Pereira e o Complexo Desportivo Municipal do Alto do Lumiar.
Durante o ano de 2016 proporcionaram 427.537 utilizações correspondendo a uma receita
cobrada no valor de 243.099,08 €, proporcionando a prática da actividade física e do desporto
a 52.559 utilizadores, nas mais diversas modalidades.
Reforça-se que existe um regime de preços e utilização das Instalações Desportivas
diferenciadas em função da natureza dos utilizadores e do tipo de prática, que beneficiam em
regime de cedência 98 entidades, sendo que 74 desenvolvem nas mesmas as suas actividades
de uma forma regular.
No decorrer do ano de 2016 iniciou-se o processo de requalificação geral do Complexo
Desportivo Municipal do Casal Vistoso com cujo principal objectivo foi a correcção das
anomalias construtivas, internas e externas, com especial enfoque no revestimento das
fachadas, assim como a renovação da imagem externa do edifício, conferindo-lhe mais
uniformidade e maior visibilidade, através da reformulação integral da zona de entrada.
Pretendeu-se também a resolução dos problem as de acessibi lidade tendo sido preconizada a
criação de um elevador de ligação desde o piso de estacionamento até ao piso zero.
Está em preparação a empreitada de reordenamento e requalificação dos espaços públicos e
via envolvente ao Complexo Desportivo Municipal do Casal Vistoso.
Foram efectuadas diversas intervenções de beneficiação do Complexo Desportivo Municipal
do Casal Vistoso, as quais visaram a correcção das anomalias existentes assim como a melhoria
ao nível da funcionalidade dos espaços interiores. Foi ainda promovida a substituição do
relvado sintético do campo n.Q 1.
Foram iniciados os estudos e levantamentos de campo tendo em vista a contratação de
empreitada para requalificação integral do pavimento desport ivo da Pista de Atletismo
Municipal Professor Moniz Pereira, assim como para a introdução de um sistema de AVAC, que
permita melhorar as condições qualidade do ar do edifício de apoio.
No decorrer de 2016 foram celebrados diversos Contratos de Delegações de Competências
{CDC) com as seguintes juntas de freguesia: Parque das Nações {substituição dos AQS da
Piscina Municipal do Oriente); Lumiar {implantação do Pavilhão Open Play); Belém (reparação
das anomalias das infiltrações na cobertura da Piscina Municipal do Restelo); Benfica
{requalificação do Pavilhão Municipal da Boavista, obras de beneficiação do Pequeno Campo
de Jogos integrado no Complexo Desportivo Municipa l da Boavista, substituição do relvado
sintético do campo nQ 2 e reparação e substituição do muro), Marvila (construção de
balneários/vestiários para crianças e intervenções ao nível dos depósitos de AQS na Piscina
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Relatório de Atlvldades 2016
Municipal do Vale Fundão); Campo de Ourique (construção de balneários/vestiários para
crianças na Piscina Municipal de Campo de Ourique); Parque das Nações (construção de
balneários/vestiários para crianças na Piscina Municipal do Oriente); Santa Clara (construção
de balneários/vestiários para crianças na Piscina Municipal da Ameixoeira); Alcântara
(construção I reposição da Bancada no Campo Nº2 do Atlético Clube de Portugal); Alvalade
(requalificação e reabilitação do Complexo Desportivo Municipal São João de Brito e do
Polidesportivo Telheiras Sul); Santo António (construção balneários do Pequeno Campo de
Jogos do Passadiço); Arroios (requalificação da Piscina Municipal de Arroios, obras de
beneficiação na Piscina da Academia Militar). Foram ainda atribuídos prémios de mérito do
Programa Olisipíadas 2015/2016, tendo em vista a realização de obras nas instalações
desportivas sob gestão às juntas das seguintes juntas de freguesia: Alcântara; Arroios;
Alvalade; Olivais; Ajuda; Marvila e São Vicente.
METODOLOGIA DE ELABORAÇÃO DO RELATÓRIO
A elaboração do presente relatório teve por base o apuramento do resu ltado de monitorização
anual dos objectivos operacionais e respectivos indicadores fixados no QUAR para o ano de
2016.
Assim, em cumprimento do disposto no Decreto-Lei n.º 183/96, de 27 de Setembro, e no
disposto na alínea e) do n.º 1 do artigo 8.º e no artigo 15.º, ambos da Lei n.º 66-B/2007, de 28
de Dezembro, é elaborado o presente relatório, que apresenta os resultados alcançados pelo
Departamento da Atividade Física e do Desporto no período compreendido entre 1 de Janeiro
e 31 de Dezembro de 2016. Nessa medida, o relatório de actividades assume-se um
documento importante para o ciclo anual de gestão da organização.
Este Relatório de auto-avaliação do serviço em 2016, constitui o suporte para a proposta de
avaliação pelo serviço.
Tendo em conta os recursos disponíveis, é apresentada uma apreciação dos resultados
alcançados e dos desvios verificados, de acordo com a eficácia, a eficiência e a qualidade.
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Relatório de Atlvidades 2016
CARACTERIZAÇÃO DO DEPARTAMENTO
No exercício da sua actividade e atendendo às competências atribuídas pelo Despacho
534 7/2015, publicadas no Diário da República, 2ª série, nº 98 de 21 de Maio de 2015, que
aprovou a estrutura nuclear dos serviços do Município de Lisboa, o DAFD - Departamento da
Atividade Física e do Desporto tem como "Missão"
Articular, propor e implementar polftfcas de promoção da actividade desportiva.
VISÃO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
VALORES
MISSÃO
li
Colocar Lisboa no Ranking Mundial das cidades desportivas, investindo no desenvolvimento de uma cultura desportiva ecléctica e de dinâmica permanente que estimule a organização de grandes eventos internacionais
t t t Eficácia ii li Eficiência ii li Qualidade ii
Serviço Público, Inovação, Colaboração, Desenvolvimento e Responsabilidade Social
• • • Articular, propôr e implementar políticas de promoção da atividade desportiva
Figura 1:Visão, Objetivos, Valores e Missão
Na sua estrutura interna, o DAFD está integrado na Direção Municipal de Educação, Juventude
e Desporto, sendo composto por duas Divisões:
-DPD- Divisão de Projetos Desportivos
-DGOD - Divisão de Gestão da Oferta Desportiva
As suas competências encontram-se igualmente atribuídas pelo Despacho 5347/2015,
publicadas no Diário da República, 2ª série, nº 98 de 21 de Maio de 2015
CML-Departamento da Atividade Física e do Desporto Página O
Relatório de Atividades 2016
ESTRUTURA ORGÂNICA
Departamento de Educação
Figura 2: Estrutura orgânica
OBJETIVOS DO DEPARTAMENTO
O Departamento da Atividade Física e do Desporto definiu as linhas orientadoras da sua
atuação, em 5 objetivos estratégicos para 2016 que serviram de base para a definição dos
objetivos operacionais.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OEl. Fomentar a Formação e Educação Desportiva
OE2. Dinamizar a prática desportiva no rio Tejo
OE3. Apoiar selectivamente o Desporto Federado de Qualidade
OE4. Facilitar a prática da Actividade Física e os novos desportos urbanos
OES. Facilitar a organização de grandes eventos em Lisboa
CML-Departamento da At ividade Ffs ica e do Desporto Página 9
Relatório de Atividades 2016
OBJETIVOS OPERACIONAIS
Eixo Eficácia
001. Fomentar a participação nos Programas Municipais
002. Apoiar a organização de eventos
Eixo Eficiência
003. Melhorar e requalificar as condições físicas das IDMs (Instalações Desportivas
Municipais),
incluindo os Polidesportivos Municipais de modo a permitir melhorar as condições da
prática desportiva
004. Gestão das IDMs
005. Melhorar os níveis de participação nos Programas Municipais
Eixo Qualidade
006. Programa de Apoio ao Associativismo Desportivo
007. Gestão das IDMs
008. Implementação do processo de certificação de qualidade nas Instalações Desportivas
Municipais, sobre gestão di reta
009. Melhoria da qualidade dos Programas Municipais
Objetlvos Operacionais (00)
... • ····- ( • •o; • _1
35% ~ I 'J •- ·;'I ........ o:io<-.~ ... - •. 1' ~!'.JA
001
Fomentar a particlpaçlo nos Programas Municipais
60%
Indicador 1 peso 150/o
Indicador 2 peso 15%
CML-Departamento da Atividade Ffsica e do Desporto
NO de participantes no programa "Usboa vai ao Parque"
Taxa de participação de crianças e jovens abrangidos no programa das "Oiisipiadas"
OE 1,4
OE1
~ 15.000
~ 10% em 80% das
freguesias visadas
Página 10
> 18.000
>a 15% em 80% das
freguesias visadas
002
Apoiar a organização de eventos
Indicador 3 peso 10%
Indlcador4 peso 10%
Indicador 5 peso 10%
Indicador 6 peso 10%
Indicador 7 peso 10%
Indicador 8 peso 10%
Indicador 9 peso 10%
Peso do objetlvo: 40°/o
Indicador 10 peso 50%
Indicador 11 peso 50%
CML-Departamento da Atividade Ffsica e do Desporto
Relatório de Atlvldades 2016
N. de bairros de intervenção prioritária abrangidos pelo programa OE! Desporto Mexe Comigo com ações de natureza regular
NO de clubes participantes no programa Lisboa + 55
OE 1,4
% dos alunos participantes no Bloco de Jogos em relação aos alunos OE 1 participantes no Programa de Apoio à Natação Curricular
NO de escolas básicas do 1 o ciclo do ensino público para implementação do OE 1
programa Olfmpico
NO de participantes no dia Parallmpico (no âmbito do
OE 1 protocolo com Comité Paralimpico)
NO de participantes do Programa Municipal de
OE 1, 2 desenvolvimento dos desportos náuticos, Clube do Mar, Vela e Remo do 20 e 30 ciclo das escolas Públicas
N° de centros de Marcha e Corridas criados no âmbito OE 1, 4 do programa "Running Center"
Aumentar nas IDM 's o numero de eventos de dimensão Nacional e OE 4,5 Internacional nas IDMs, geridas pelo Município
Aumentar o no de grandes eventos apoiados pelo OE 5 Município
>9
> 15%
> 8
> 2.000 participantes
> 400
~ 1
Aumento em 10% (face a
2015)
Aumento em 10% (face a
2015)
Página 11
> 15
> 25%
> 10
> 2.500 participantes
> 600
~3
> 15% aumento
> 15%
35%
003
Melhorar e requalificar as condições flslcas das IDM's Incluindo os Polldesportlvos Municipais de modo a permitir melho rar as condições da prática desportiva
004
Gestão das IDM's
005
Melhorar os nlvels de participação nos Programas Municipais
~~~-~
~~-~;.~,~.=.~
006
30%
Programa de Apoio ao Associativismo Desportivo
Peso do objetivo: 35%
Indicador 12 peso 50°/o
I ndicador 13 peso 50%
Peso do objetlvo: 35°/o
Indicador 14 peso 100 %
Peso do objetlvo: 30°/o
Indicador 15 peso 30%
Indicador 16 peso 30%
Indicador 17 peso 40%
250/o
Indicador 18 peso 350/o
CML-De partamento da Atividade Ffsica e do Desporto
Relatório de Ativldades 2016
Taxa de execução orçamental das verbas afetas ao plano das IDM's
Taxa de execução orçamental das verbas afetas ao plano de requalificação dos Polidesportivos
Taxa média de ocupação de cada equipamento/lOM
Taxa de assiduidade nas aulas agendadas no Programa da Educação Física Curricular
Taxa de assiduidade nas aulas agendadas no Programa Clubes do Mar
% dos alunos participantes no Programa de Apoio à Natação Curricular em relação à população escolar do 10ciclo do ensino público
% dos pedidos de apoio analisados e validados até 30/09
OE4
OE4
OE 4,5
OE 1
OE 1,2
OE 1
OE 3
> 75%
> 75%
Atingir taxa média de ocupação por equipamento de 85% por mês
~75%
~60%
> 70% dos alunos
>50%
Página 12
> 90%
> 90%
Atingir taxa média de ocupação por equipamento superior a 85% por mês
~85%
<!:80%
> 80% dos alunos
> 75%
007
Gestão das IDM's
008
Implementação do processo de certificação de qualidade nas Instalações desportivas municipais, sobre gestão di reta
009
Melhoria da Qualidades dos Programas Municipais
Indicador 19 peso 35°/o
Indicador 20 peso 30 %
Peso do objetivo: 25%
Indicador 21 peso 100%
Peso do objetlvo: 25°/o
Indicador 22 peso 100%
Peso do objetivo: 25%
Indicador 23 peso 100%
CML-Departamento da Atividade Física e do Desporto
Relatório de Atividades 2016
Taxa de participação dos clubes em ações de formação
Taxa de concretização do plano de revitalização dos clubes e coletivldades de Lisboa (em função do no de clubes envolvidos)
NO de reclamações
NO de Instalações
Número de ações do Plano de Formação para os
diferentes agentes envolvidos neste programa
> 25% do OE 1 universo (102
clubes)
> 25% do OE 1, 4 universo (102
clubes)
Reduzir o no
OE 4,5 de
reclamações em80%
OE 3,4,5 1
OE >3 1,2,3
Página 13
> 35 %
> 40%
Reduzir o no de
reclamações >a 80%
2
>5
Relatório de Atividades 2016
RESULTADOS OBTIDOS
Apresenta-se os principais resultados obtidos, tendo em conta os objectivos operacionais
definidos.
EIXO DA EFICÁCIA
Objetivos Taxa de Indicadores Meta Superaç~o Resultados
Operacionais realização
N2 de participantes no 7144
programa "Lisboa vai ao 2: 15.000 > 18.000 NÃO CUMPRIDO
47,63%
Parque"
>a 15% em Taxa de participação de crianças 2: 10% em 80%
80%das 66% e jovens abrangidos no das Freguesias 660%
Freguesias SUPERADO programa das "Oiislpladas" visadas
visadas
N. de bairros de Intervenção
prioritária abrangidos pelo 35
programa Desporto Mexe ~ 23 ~ 25 152,2% SUPERADO
Comigo com ações de natureza
regular
o N2 de clubes participantes no
>9 > 15 NÃO CUMPRIDO 0% programa Lisboa+ 55
(Não executado)
%dos alunos participantes no
Fomentar a Bloco de Jogos em relação aos 50%
participação nos alunos participantes no > 15% >25% 333% SUPERADO
Programas Programa de Apoio à Natação
Municipais Curricular
001 N2 de escolas básicas do 1º ciclo
do ensino público para 11 >8 > 10 137,5%
Implementação do programa SUPERADO
Ollmpico
N2 de participantes no dia
Paralimpico (no âmbito do > 2.000 > 2.500 5150 257,5%
protocolo com Comité participantes participantes SUPERADO
Paralimplco)
N2 de participantes do
Programa Municipal de
desenvolvimento dos desportos 738 >400 >600 184,5%
náuticos, Clube do Mar, Vela e SUPERADO
Remo do 22 e 32 ciclo das
escolas Públicas
N2 de centros de Marcha e 1
Corridas criados no âmbito do ~ 1 ~3 100% CUMPRIDO
programa "Running Center"
CML-Departamento da Ati vida de Ffsica e do Desporto Página 14
Relatório de Atlvldades 2016
EIXO DA EFICÁCIA (Cont)
Objetivos Taxa de Indicadores Meta Supera~o Resultados
Operacionais realização
Aumentar nas IDM's o numero Aumento em
de eventos de dimensão 139% 10% (face a > 15% aumento 239%
Apoiar a organização Nacional e Internacional nas SUPERADO 2015)
de eventos IDMs, geridas pelo Municlplo
002 Aumentar o n2 de grandes Aumento em 104,7%
eventos apoiados pelo 10% (face a > 15% aumento 104,7% SUPERADO
Municlp!o 2015)
202,31%
Tabela l:Resultados obtidos no eixo da Eficácia
No eixo da Eficácia, verifica-se que os valores planeados foram na sua maioria superados, não
obstante no indicador nº 1 não foi alcançada a meta inicialmente proposta. O Indicador 4 não
teve execução devido a dificuldades com as diversas entidades envolvidas. Terão de ser
devidamente analisados estes resultados, realizando os ajustes necessários .
EIXO DA EFICI~NCIA
Objetlvos Taxa de Indicadores Meta Superação Resultados
Operacionais realização
Melhorar e
requalificar as Taxa de execução orçamental
75,4%
condições flslcas das das verbas afetas ao plano das > 75% >90% 100,5%
CUMPRIDO
IDMs Incluindo os IDM's
Polidesportlvos
Municipais de modo Taxa de execução orçamental
a permitir e das verbas afetas ao plano de 89,8%
melhorar as >75% >90% 119,7%
requalificação dos CUMPRIDO
condições da prática Polidesportivos
desportiva
Atingir taxa Atingir taxa
média de média de
Taxa média de ocupação de ocupação por ocupação por 91% Gestão das IDMs 107%
cada equipamento/lOM equipamento equipamento SUPERADO
de 85% por superior a 85%
mês por mês
Melhorar os níveis Taxa de assiduidade nas aulas
de participação nos 88% agendadas no Programa da ~ 75% ~ 85% 117,4%
Programas SUPERADO Educação Física Curricular
Municipais
CML-Departamento da Ati vida de Física e do Desporto Página 15
Relatório de Atividades 2016
Taxa de assiduidade nas aulas 71,2%
agendadas no Programa Clubes >60% >80% 118,7% CUMPRIDO
doMar
% dos alunos participantes no
Programa de Apoio à Natação > 70%dos > 80%dos 79%
Curricular em relação à alunos alunos
112,9% CUMPRIDO
população escolar do 12clclo do
ensino público
110,8%
Tabela 2:Resultados obtidos no eixo da Eficiência
No eixo da Eficiência verifica-se que a maior parte dos valores planeados foram cumpridos
com taxas de realização acima de 100%, verificando-se nos indicadores 3 e 4 a superação.
EIXO DA QUALIDADE
Objetlvos Taxa de Indicadores Meta Superação Resultados
Operacionais realização
% dos pedidos de apoio 77%
analisados e validados até >50% >75% 154% SUPERADO
30/09
> 25%do
Programa de Apoio Taxa de participação dos clubes 53,9%
universo (102 >35 % 215,6% em ações de formação SUPERADO
ao Associativismo clubes)
Desportivo Taxa de concretização do plano
de revitalização dos clubes e > 25%do 0%
coletividades de Lisboa (em universo (102 >40% NÃO CUMPRIDO 0%
função do n2 de clubes clubes) (Não executado)
envolvidos)
Reduzir o n2 de Reduzir o nº de
Gestão das IDMs N2 de reclamações reclamações reclamações > 85,7%
107% SUPERADO
em80% a 80%
Implementação do
processo de
certificação de
qualidade nas 1 N2 de Instalações 1 2 100%
Instalações CUMPRIDO
desportivas
municipais, sobre
gestão dlreta
Melhoria da Número de ações do Plano de
Qualidade dos Formação para os diferentes 8 >3 >5 266,7%
Programas agentes envolvidos neste SUPERADO
Municipais programa
150,8%
Tabela 3:Resultados obtidos no eixo da Qualidade
CML-Departamento da Ati vida de Flsica e do Desporto Página 16
Relatório de Atividades 2016
No eixo da Qualidade, verifica-se que os valores planeados foram na sua maioria superados,
mas o indicador nº 3 não foi executado. Apesar do esforço de todos os intervenientes para a
concretização das metas inicialmente propostas neste indicador, não foi possível dar início ao
Programa que o suporta.
Deverão ser ajustados os processos bem como os meios necessários à boa prossecução deste
Programa tão importante na cidade.
Assim, os resultados obtidos no QUAR do Departamento da Atividade Física e do Desporto são
expressados graficamente:
Gráfico 1: Resultados obtidos no QUAR
CM L-Departamento da Atividade Ffsica e do Desporto Página 17
Relatório de Atividades 2016
RECURSOS UTILIZADOS
RECURSOS HUMANOS
O Departamento da Atividade Física e do Desporto tinha no início de 2016 um total de 109
trabalhadores, que manteve até final do ano.
Para prossecução das suas actividades e à semelhança de exercícios anteriores manteve-se a
contratação de técnicos na modalidade de Contratos de Prestação de Serviços, Iniciando o ano
com 77 colaboradores, tendo no final do ano 91. Este aumento, deve-se ao incremento das
actividades desportivas que derivam dos respectivos programas.
Dirigente Técnico Superior Assistente Assistente Operacional Técnico
Gráfico 2: Recursos Humanos
Técnico Assistente
Contratos Prestação
Serviço
Assistente Dirigente
Superior Técnico Operacional
Início de 3 42 41 23
2016
Fínal2016 3 42 41 23
Tabela 4: Trabalhadores por carreira.
CML-Departamento da Atividade Flslca e do Desporto
• Inicio de 2016
• Final2016
Contratos Prestação
Serviço
77
91
Página 10
Relatório de Atlvidades 2016
Formação e Estágios
Formação
Relativamente à formação dos seus trabalhadores é inequívoco o valor que é reconhecido no
investimento na formação como forma de desenvolvimento dos recursos humanos. Esse
investimento em formação não se limita à oferta feita no âmbito do Plano de Formação da
CML, estendendo-se a outras tipologias de formação, designadamente: Formação
Externa/Autoformação e Formação promovida para o Exterior.
Em 2016, a participação dos trabalhadores do DAFD em Formação Interna, com 116
participações, foi superior às vagas previstas em Plano de Formação desse ano (67 vagas) o
que se refletiu numa taxa de resposta de 173%.
Contabilizando todas as tipologias de formação frequentadas: Formação Interna; Formação
Externa e Formação para Públicos Externos, o número de participações foi de 139,
correspondendo a uma taxa de 207%, relativamente ao número de vagas atribuídas ao DAFD,
conforme quadro que se apresenta:
Formação Realizada
Formação Resposta à Taxa
Prevista Formaçã
de Resposta Formação o Extra
Prevista
Formação Interna Participantes 67 102 14 173%
Formação Externa Participantes - 18 - -
Formação para -Participantes - 5 -
públicos Externos
TOTAL Participantes - 139 207%
Tabela S:Formação
CML· Departamento da Atividade Ffsica e do Desporto Pági na 19
Relatório de Atividades 2016
Relativamente aos estágios, o DAFD acolheu durante o ano de 2016, os seguintes estágios:
TIPO DE ESTÁGIO N.º DE ESTAGIÁRIOS
CURRICULARES 32
Erasmus 4
TOTAL 36
Tabela 6: Estágios
De salientar que dos 34 Estágios Curriculares, 3 são referentes a Cursos de Formação
Profissional do IEFP, 1 de Curso Técnico Profissional (Escola de Turismo de Lisboa) e os
restantes de Cursos do Ensino Secundário.
RECURSOS FINANCEIROS
No início de 2016 foi atribuído a este Departamento o orçamento de 7.766.613,00 euros,
tendo ficado disponível após correcção, 8.135.849,00 ( , verificando-se uma taxa de execução
de 59,35% à data de 31 de Dezembro.
Desse orçamento, afetou-se 2.786.465,00 (para as despesas de funcionamento com uma taxa
de execução de 80,77% e 5.349.384,00 ( para as despesas de capital com uma taxa de
execução de 48,20%, conforme quadro seguinte:
Departamento da Atividade Física e do Desporto (orgânica 18.02)
Funcionamento Investimento Total
Orçamento corrigido (€) 2. 786.465,00 ( 5.349.384,00 ( 8.135.849,00 (
Orçamento executado 2.250.699,19 ( 2.578.289,42 ( 4.828.988,61 (
(€)
Taxa de execução 80,77% 48,20% 59,35%
Tabela 7 : Orçamento e execução orçamental.
CML-Departamento da Atividade Física e do Desporto Página 20
Relatório de Atividades 2016
Avaliação Global
Analisados os resultados alcançados por este Departamento, propõe-se que a Avaliação Final
de desempenho referente ao ano de 2016 corresponda à menção qualitativa de "Bom", com
uma taxa global de execução do QUAR de 124,7%, conforme tabela abaixo.
Eixo Objetivo Operacional Indicadores Resultado
Indicador 1 Não cumprido Indicador 2 Superado
Indicador 3 Superado
Fomentar a participação nos Programas Indicador 4
Não cumprido
Municipais (Não executado)
Indicador 5 Superado Eficácia
Indicador 6 Superado
Indicador 7 Superado Indicador 8 Superado Indicador 9 Cumprido
Apoiar a organização de eventos Indicador 10 Superado Indicador 11 Superado
Melhorar e requalificar as condições físicas das Indicador 12 Cumprido IDMs incluindo os Polidesportivos Municipais de modo a permitir e melhorar as condições da Indicador 13 Cumprido
Eficiência prática desportiva
Gestão das IDMs Indicador 14 Superado
Melhorar os níveis de participação nos Indicador 15 Superado
Indicador 16 Cumprido Programas Municipais
Indicador 17 Cumprido Indicador 18 Superado
Programa de Apoio ao Associativismo Desportivo Indicador 19 Superado Indicador 20 Não cumprido
(Não executado)
Qualidade Gestão das IDMs Indicador 21 Superado
Implementação do processo de certificação de qualidade nas instalações desportivas municipais, Indicador 22 Cumprido sobre gestão di reta
Melhoria da Qualidade dos Programas Indicador 23 Superado Municipais
Eficácia (%} Eficiência (%} Qualidade (%}
Ponderação Taxa de
Ponderação Taxa de
Ponderação Taxa de
Realização Realização Realização
35,0 70,81 35,0 38,77 30,0 45,23
Avaliação Final%
Bom Satisfatório Insuficiente
124,7
Tabela 8: Resultados finais do QUAR
CML-Departamento da Atividade Ffsica e do Desporto Página 21
Relatório de Atividades 2016
Considerações Finais
No ano de 2016 o Departamento deu continuidade aos Programas desportivos anteriores,
incrementando as actividades e colocando a prática da actividade física à disposição dos
munícipes.
De realçar o lançamento da candidatura de Lisboa a Capital Europeia do Desporto 2021, o que
permitirá colocar Lisboa no ranking mundial das cidades desportivas
O Departamento cumpriu, com elevado empenho tendo os resultados alcançado sido
claramente positivos. Mais de 60% dos objectivos traçados foram superados.
Apesar dos resultados alcançados, torna-se importante melhorar alguns procedimentos bem
como ajustar algumas métricas para permitir melhorar o desempenho global.
O Objectivos não concretizados em 2016, serão alvo de continuidade na sua concretização nos
anos seguintes
De salientar ainda o elevado empenho de todos os trabalhadores que contribuíram para os
resultados alcançados.
CML-Departamento da Atividade Ffsica e do Desporto Página 22
Relatório de Atlvldades 2016
ANEXO 1 Quadro de Avaliação e Responsabilização da Unidade Orgânica- DAFD
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CML· Departamento da Atividade Física e do Desporto Página 23
Relatór io de Atividades 2016
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