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RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL - RGF
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Versão 2.0.0.2
17/10/2018
RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL - RGF
RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL - RGF
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Sumário
1. Introdução .................................................................................................................... 3
2. Conhecendo o Relatório de Gestão Fiscal – RGF ............................................................. 4
3. Realizando envio do RGF ............................................................................................... 6
3.1 Acessando o sistema ................................................................................................................... 6
3.2 Identificação do Usuário ............................................................................................................. 6
3.3 Conhecendo as funcionalidades ................................................................................................. 7
3.4 Gerenciamento de Período ......................................................................................................... 8
3.5 Alterando tipo de envio (Periodicidade).............................................................................. 10
3.6 Importação de dados em arquivo XML ..................................................................................... 10
Justificativa para os Demonstrativos do Tipo “Se Houver” .................................. 11 3.6.1
Arquivo XML contendo inconsistências ................................................................. 13 3.6.2
Arquivo XML sem Inconsistências .......................................................................... 14 3.6.3
3.7 Importação do Comprovante de Publicação em PDF ............................................................... 15
3.8 Cadastrar Dados de Publicação ................................................................................................. 16
3.9 Cadastrar Audiência Pública ................................................................................................ 17
3.10 Informar Inocorrência de Audiência Pública ........................................................................ 18
3.11 Conferência de Documentos..................................................................................................... 19
3.12 Assinatura Digital ................................................................................................................ 20
3.13 Encerramento de período ......................................................................................................... 23
3.14 Recibo de entrega da remessa .................................................................................................. 24
Visualizando ou Imprimindo anexos da remessa .................................................. 25 3.14.1
4. Solicitação de reabertura de período ........................................................................... 27
5. Consultando Entregas ................................................................................................. 29
RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL - RGF
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1. Introdução
O sistema e-Contas é responsável pela coleta de dados contábeis e informações de
gestão fiscal e contábil.
Aos Municípios de Mato Grosso do Sul é obrigatório o envio eletrônico das seguintes
remessas:
a) RREO - Relatório Resumido da Execução Orçamentária;
b) RGF – Relatório de Gestão Fiscal;
c) FR - Fiscalização de Receitas;
d) OP - Orçamento Programa;
e) BG (Individualizado) - Contas de Gestão, e
f) BG (Consolidado) - Contas de Governo. II – aos Poderes Legislativos Municipais de Mato Grosso do Sul é obrigatório o envio
eletrônico das seguintes remessas:
a) RGF – Relatório de Gestão Fiscal;
b) Balanço Geral (Individualizado) - Contas de Gestão. III – ao Governo do Estado de Mato Grosso do Sul é obrigatório o envio das seguintes
remessas:
a) RREO - Relatório Resumido da Execução Orçamentária;
b) RGF – Relatório de Gestão Fiscal;
c) OP - Orçamento Programa;
d) BG (Individualizado) - Contas de Gestão;
e) BG (Consolidado) - Contas de Governo. IV - a Assembleia Legislativa, ao Tribunal de Justiça, a Procuradoria Geral de Justiça e a
Defensoria Pública Estadual é obrigatório o envio das seguintes remessas:
a) RGF – Relatório de Gestão Fiscal;
b) Balanço Geral (Individualizado) - Contas de Gestão.
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2. Conhecendo o Relatório de Gestão Fiscal – RGF
Conforme disposto no art. 55. da LC nº 101/2000, o RGF será publicado até trinta dias
após o encerramento de cada quadrimestre/semestre. E o prazo de envio ao TCE/MS, via e-
Contas, será até o quinto dial útil após o encerramento do prazo de publicação.
Deve ser enviado pelo Poder Executivo e Legislativo, no âmbito municipal e estadual,
e será composto dos seguintes anexos:
1. Demonstrativo da Despesa com Pessoal (Anexo 1);
2. Demonstrativo da Despesa com Pessoal - Ente Consorciado, se Houver (Anexo 1.4);
3. Demonstrativo da Dívida Consolidada Líquida (Anexo 2);
4. Demonstrativo das Garantias e Contragarantias de Valores (Anexo 3);
5. Demonstrativo das Operações de Crédito (Anexo 4);
6. Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar (Anexo 5);
7. Demonstrativo Simplificado do Relatório de Gestão Fiscal (Anexo 6).
Quando se tratar do Poder Executivo, tanto do âmbito municipal como estadual, para
o 1º e o 2º quadrimestre ou o 1º semestre deverão ser apresentados os seguintes anexos:
1. Demonstrativo da Despesa com Pessoal (Anexo 1);
2. Demonstrativo da Despesa com Pessoal - Ente Consorciado, se Houver (Anexo 1.4);
3. Demonstrativo da Dívida Consolidada Líquida (Anexo 2);
4. Demonstrativo das Garantias e Contragarantias de Valores (Anexo 3);
5. Demonstrativo das Operações de Crédito (Anexo 4);
6. Demonstrativo Simplificado do Relatório de Gestão Fiscal (Anexo 6).
No envio do 3º quadrimestre ou o 2º semestre serão os seguintes anexos:
1. Demonstrativo da Despesa com Pessoal (Anexo 1);
2. Demonstrativo da Despesa com Pessoal - Ente Consorciado, se Houver (Anexo 1.4);
3. Demonstrativo da Dívida Consolidada Líquida (Anexo 2);
4. Demonstrativo das Garantias e Contragarantias de Valores (Anexo 3);
5. Demonstrativo das Operações de Crédito (Anexo 4);
6. Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar (Anexo 5);
7. Demonstrativo Simplificado do Relatório de Gestão Fiscal (Anexo 6).
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Quando se tratar do Poder Legislativo, tanto do âmbito municipal como estadual, para
o 1º e o 2º quadrimestre ou o 1º semestre deverá ser apresentado o seguinte anexo:
1. Demonstrativo da Despesa com Pessoal (Anexo 1).
Quando se tratar do Poder Legislativo, tanto do âmbito municipal como estadual, para
o 3º quadrimestre ou o 2º semestre deverá ser apresentado o seguinte anexo:
1. Demonstrativo da Despesa com Pessoal (Anexo 1);
2. Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar (Anexo 5);
3. Demonstrativo Simplificado do Relatório de Gestão Fiscal (Anexo 6).
Para os Consórcios Públicos, conforme Portaria nº 274 de 13/05/2016, o envio do RGF,
para todos os períodos, será composto dos seguintes anexos:
1. Demonstrativo da Despesa com Pessoal (Anexo 1);
2. Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar (Anexo 5).
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3. Realizando envio do RGF
3.1 Acessando o sistema
O acesso ao sistema será feito através do Portal do Jurisdicionado e-Contas através do
link: http://www.tce.ms.gov.br/portaljurisdicionado/
Figura 1: Portal do Jurisdicionado e-Contas
3.2 Identificação do Usuário
Na tela de identificação do usuário é necessário informar o login (número de CPF) e a
senha para entrar no sistema, conforme cadastrado no sistema e-CJUR:
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Figura 2: Identificação do Usuário
3.3 Conhecendo as funcionalidades
Veja abaixo as funcionalidades e seus respectivos acessos:
Figura 3: Links de acesso
Funcionalidades:
1. Combo de Seleção de Finalidade: Seleciona a finalidade e navega para a página de
gerenciamento de período.
2. Sair: Encerrar a sessão e navega para o Portal do Jurisdicionado e-Contas.
3. Usuário Logado: Identificação do jurisdicionado.
4. Sigla da Unidade Gestora: Nome da unidade gestora e sua respectiva unidade
administrativa.
5. Bimestre e ano: Informa a periodicidade.
6. Situação do período: Informa a situação do período.
7. Período: Navega para a página de gerenciamento de período.
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8. Publicação: Navega para página onde serão informados os dados da publicação.
9. Alertas: Navega para página onde serão listados os alertas enviados a unidade gestora.
10. Audiência Pública: Navega para a página onde informada os dados da audiência pública.
11. Envio: Navega para a página onde alterada a opção de envio da periodicidade.
12. Entregas: Navega para a página onde serão listadas as entregas das unidades gestoras.
13. Logo do sistema: Navega para a página inicial do Portal do Jurisdicionado e-Contas sem
encerrar a sessão.
Em todas as telas do sistema e-Contas o jurisdicionado poderá trocar a finalidade de
envio, conforme figura abaixo:
Figura 4: Alternando entre as finalidades
3.4 Gerenciamento de Período
Para gerenciar o período a ser enviado selecione o bimestre e o ano e clique no botão
“Gerenciar”, conforme figura abaixo:
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Figura 5: Gerenciamento de Período
Para que o sistema aceite o envio do período em questão, é necessário que todos os
períodos anteriores tenham sido entregues, caso isso não tenha sido realizado, o sistema irá
mostrar uma mensagem informado quais estão faltando, conforme tela a baixo:
Figura 6: Períodos anteriores não entregues
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3.5 Alterando tipo de envio (Periodicidade)
Para efetuar a alteração do tipo de periodicidade do RGF, clique no menu “Envio”.
Selecione a opção (Quadrimestral ou Semestral) e clique em “Alterar” conforme figura abaixo:
Figura 7: Alterando opção de envio
Importante: É facultado aos Municípios com população inferior a cinquenta mil
habitantes optar pelo envio quadrimestral ou semestral.
3.6 Importação de dados em arquivo XML
Após selecionar o período e clicar no botão gerenciar o jurisdicionado será direcionado
para a tela de anexos, onde será possível realizar a importação de seus anexos, clique em
“Selecionar um Arquivo”:
Figura 8: Documentos em XML para envio
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Na sequência selecione o arquivo para importação com extensão XML, conforme figura
abaixo:
Figura 9: Selecionando o arquivo XML
Em seguida, clique em “Importar”:
Figura 10: Importando arquivo XML
Justificativa para os Demonstrativos do Tipo “Se Houver” 3.6.1
Quando o demonstrativo tiver o (*) identificando o tipo “Se Houver”, o gestor deverá
justificar por meio da Declaração de Inocorrência de Movimento que a unidade gestora não
possui saldos a informar no período, clicando no botão “JUSTIFICAR”, pois neste caso não será
necessário realizar o envio do arquivo XML com movimento:
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Figura 11: Justificando o não envio do XML
Ao clicar na opção “JUSTIFICAR”, o sistema apresentará uma caixa de texto com uma
proposta de justificativa, podendo o jurisdicionado alterar o texto, de acordo com sua
vontade:
Figura 12: Declaração de Inocorrência de Movimento
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O Jurisdicionado deve então salvar o texto, e o demonstrativo que deveria ser enviado
através de arquivo XML constará como “JUSTIFICADO”, conforme imagem abaixo:
Figura 13: Declaração de Inocorrência de Movimento realizada com sucesso
Arquivo XML contendo inconsistências 3.6.2
Havendo inconsistências no arquivo XML, o sistema exibirá a tela abaixo e o
jurisdicionado poderá visualizá-las clicando no botão “Inconsistências”:
Figura 14: Inconsistência de arquivo XML
O sistema exibirá as inconsistências encontradas:
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Figura 15: Visualizando as inconsistências encontradas no XML
O jurisdicionado deverá realizar as correções necessárias e importar novamente o
arquivo XML.
Arquivo XML sem Inconsistências 3.6.3
Não havendo inconsistências no arquivo, o sistema exibirá a tela abaixo e o
jurisdicionado deverá cadastrar os dados de publicação.
Figura 16: Arquivo XML sem Inconsistência
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3.7 Importação do Comprovante de Publicação em PDF
Selecione a unidade gestora e o nome do documento que deseja realizar a importação,
em seguida no botão “Selecione um arquivo”.
Caso o documento a ser importado seja maior que 10 MB faz-se necessário marcar a
opção “Particionado” para que o sistema realize o fracionamento necessário para importar
com sucesso. Após selecionar todos os arquivos no formato “PDF” clicar no botão “Importar”:
Figura 17: Selecionando arquivos no formato “PDF”
O sistema exibirá a tela abaixo:
Figura 18: Arquivo no formato PDF importado com sucesso
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Caso o gestor necessite realizar a substituição do PDF, anteriormente enviado, o
mesmo deverá inserir novo arquivo e solicitar a importação do mesmo. O sistema irá realizar a
substituição do arquivo PDF.
3.8 Cadastrar Dados de Publicação
Para informar os dados da publicação clique sobre o menu “Publicação”, em seguida no
botão “Informar Publicação”:
Figura 19: Informar dados de publicação
O sistema exibirá a tela abaixo, para preenchimento das informações referente à
publicação do RGF e envio do arquivo PDF de publicação, finalizando o cadastro da publicação,
clicar sobre o botão “Enviar”:
Figura 20: Preencher dados de publicação
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Após clicar no botão “Enviar” o sistema exibirá a tela abaixo:
Figura 21: Visualizar dados de publicação
3.9 Cadastrar Audiência Pública
Para informar os dados da Audiência Pública clique sobre o menu “Audiência Pública”,
em seguida no botão “Informar Audiência Pública”:
Figura 22: Informar Audiência Pública
O sistema exibirá a tela abaixo, para preenchimento das informações referente à
Audiência Pública, finalizando o cadastro, será necessário marcar “Ciente”, pois os dados não
poderão ser alterados após gravados, clicar sobre o botão “Enviar”:
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Figura 23: Preencher dados de Audiência Pública
Após clicar no botão “Enviar” o sistema exibirá a tela abaixo:
Figura 24: Visualizar dados de Audiência Pública
3.10 Informar Inocorrência de Audiência Pública
Para informar a inocorrência de Audiência Pública, é necessário clicar em “Informar
Inocorrência” e o sistema exibirá a tela abaixo:
Figura 25: Informar Inocorrência de Audiência Pública
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3.11 Conferência de Documentos
O jurisdicionado irá realizar o encerramento do período após ter seu arquivo importado
com sucesso e ter realizado o cadastro dos dados de publicação, clicando sobre o botão
“Encerrar”:
Figura 26: Encerrando o período
Após ter clicado sobre o botão “Encerrar”, o sistema exibirá a tela de conferência de
Documentos, jurisdicionado pode clicar sobre o botão “Visualizar” para conferir os dados
informados no XML, após a conferência, o jurisdicionado deve clicar na opção “Enviar para
Assinatura”:
Figura 27: Realizando a conferência dos dados importados antes do envio
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Após realizar toda a conferência dos documentos que serão remetidos ao TCE/MS, o
gestor irá clicar sobre o botão “Enviar para assinatura”:
3.12 Assinatura Digital
Conforme o Manual de Peças Obrigatórias, os relatórios de natureza contábil devem
conter a assinatura identificada do Chefe do Poder Executivo/Legislativo e do Responsável
Contábil, e em atendimento a Lei de Responsabilidade Fiscal (LC nº 101/00), parágrafo único
do Art. 54, o relatório também será assinado pelo Controle Interno, ambos com cadastro
atualizado no sistema e-CJUR.
Após enviar para assinatura digital o sistema e-Contas exibirá os responsáveis pelo
Relatório de Gestão Fiscal que constam cadastrados no sistema e-CJUR no período do envio.
O responsável deverá clicar no botão “Assinar”:
Figura 28: Realizando a assinatura digital
Antes de realizar a assinatura digital é imprescindível a conferência de todos os
documentos que serão encaminhados de maneira declarativa ao TCE/MS.
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Atenção para o Alerta:
Caso o Chefe do Poder Executivo/Legislativo ou Responsável Contábil necessite realizar
alguma alteração nos documentos, basta clicar no botão “Não Concordo” que o sistema
retornará na tela para alteração das informações.
Caso o Chefe do Poder Executivo/Legislativo ou Responsável Contábil tenha realizado a
conferência e verificou que não há necessidade de alteração, clicar no botão “Assinar” e
sistema exibirá a tela abaixo:
Figura 29: Iniciando assinatura digital
O sistema exibirá um alerta de segurança e o gestor deverá clicar em “Permitir”:
Figura 30: Alerta de segurança
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Na sequência será exibida a tela para informação da senha eletrônica:
Figura 31: Informar senha PIN
O responsável deverá digitar a senha eletrônica e clicar em “OK”:
Figura 32: Informando a senha PIN
Após informar a senha PIN, o sistema exibirá a tela abaixo:
Figura 33: Assinando digitalmente
O sistema realizará a assinatura eletrônica de todos os documentos que compõem o
Relatório de Gestão Fiscal, constante no Manual de Peças Obrigatórias garantindo integridade
e o não repúdio das informações enviadas ao TCE/MS.
Figura 34: Finalizando a Assinatura digital
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Figura 35: Assinatura digital realizada com sucesso
3.13 Encerramento de período
Após todos os responsáveis assinarem digitalmente o sistema exibirá a tela abaixo e o
gestor terá duas opções:
Cancelar as assinaturas, onde anula todo o processo de envio das contas, ou
Encerrar o envio, ao clicar no botão “Encerrar”:
Figura 36: Encerrando o período
Após ter clicado sobre o botão “Encerrar”, o sistema exibirá a tela de confirmação do
encerramento, podendo o jurisdicionado visualizar novamente os anexos ao clicar em
“Anexos” e imprimir seu recibo eletrônico de entrega ao clicar em “Recibo”:
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Figura 37: Encerramento do exercício realizado com sucesso
3.14 Recibo de entrega da remessa
Encerrado o período, o sistema exibirá o protocolo eletrônico do envio do RGF, e o
jurisdicionado poderá clicar sobre o botão “Recibo” para impressão do mesmo:
Figura 38: Realizando a impressão do recibo
O jurisdicionado realizará a impressão do recibo, clicando sobre o botão “Imprimir”:
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Figura 39: Imprimindo recibo de entrega.
Visualizando ou Imprimindo anexos da remessa 3.14.1
Após imprimir o protocolo de entrega, o jurisdicionado poderá retornar a tela anterior e
em seguida clicar sobre o botão “Anexos”:
Figura 40: Visualizando anexos
Após clicar sobre o botão “Anexos”, o sistema exibirá a relação dos demonstrativos
enviados. Identificado o anexo que deseja imprimir, o jurisdicionado poderá clicar sobre o
botão “Imprimir” para visualizar ou imprimir o conteúdo:
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Figura 41: Visualizando ou imprimindo anexos
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4. Solicitação de reabertura de período
Para solicitar reabertura de período clique no menu “Reabertura”, em seguida no botão
“Solicitar reabertura”:
Figura 42: Solicitando reabertura de período
O jurisdicionado deverá preencher a exposição de motivos ao Conselheiro-Relator.
Poderão ser admitidos, quando houver deferimento do pedido, retificações e ajustes
nas informações relacionadas ao RGF, admitindo-se um único reenvio para cada
quadrimestre/semestre.
Só será aceito o reenvio se o pedido ocorrer até a data do fechamento do
quadrimestre/semestre subsequente, devendo tal reenvio e respectivo período reaberto, não
ultrapassar o prazo de 5 (cinco) dias, a contar da data do deferimento.
Figura 43: Preenchendo dado de solicitação de reenvio
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Finalizada a solicitação de reabertura do período, o jurisdicionado deverá acompanhar
o deferimento ou indeferimento, a ser realizado pelo conselheiro relator, pelo próprio sistema
e-Contas.
Figura 44: Visualizando solicitação de reabertura
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5. Consultando Entregas
O jurisdicionado poderá consultar entregas realizadas em períodos anteriores, através
do menu “Entregas”.
Figura 45: Visualizando entregas realizadas