rencana kerja pemerintah daerah tahun 2019

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2019

PEMERINTAH KABUPATEN KUNINGAN

2018

BUPATI KUNINGAN PROVINSI JAWA BARAT

PERATURAN BUPATI KUNINGAN

NOMOR : 34 TAHUN 2018

TENTANG

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD)

KABUPATEN KUNINGAN TAHUN 2019

BUPATI KUNINGAN

Menimbang : a. bahwa guna memenuhi ketentuan Pasal 26 ayat (2) dan Pasal 31 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD);

b. bahwa sebagai tindak lanjut dari hasil Musrenbang Tahun 2018, Pemerintah Daerah Kabupaten Kuningan telah menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kuningan Tahun 2019, secara partisipatif, sistematis, terukur dan terarah;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a dan b serta untuk menjamin kepastian hukum, RKPD Kabupaten Kuningan Tahun 2019 perlu ditetapkan dengan Peraturan Bupati.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Jawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950) Sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang Pembentukan Kabupaten

Purwakarta dan Kabupaten Subang dengan Mengubah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Jawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2851);Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Kabupaten dalam lingkungan Jawa Barat;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4483);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

8. Permendagri Nomor 86 tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang RPJPD dan RPJMD, serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD, dan RKPD;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2018 tentang Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2019;

10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 Nomor 2 Seri E);

11. Peraturan Gubenur Jawa Barat Nomor 47 Tahun 2018 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2019;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 4 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kuningan (Lembaran Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2009 Nomor 89 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 3);

13. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kuningan Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2009 Nomor 91 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 4) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 13 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kuningan Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2010 Nomor 13 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 118);

14. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 26 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kuningan Tahun 2011- 2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Kuningan Tahu 2011 Nomor 157 Seri D);

15. Peraturan Bupati Kuningan Nomor 59 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Kuningan (Berita Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2016 Nomor 61);

16. Peraturan Bupati Kuningan 68 Nomor Tahun 2016 tentang Penyelarasan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2014-2018 (Lembaran Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2016 Nomor 70).

17. Peraturan Bupati Kabupaten Kuningan Nomor 84 Tahun 2017 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Teknokratik Kabupaten Kuningan Tahun 2019-2023)

18. Peraturan Bupati Kuningan Nomor 11 Tahun 2018 tentang ketentuan Tata Naskah Dinas di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Kuningan (Berita Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2018 Nomor 33);

MEMUTUSKAN

Menetapkan : PERATURAN BUPATI KUNINGAN TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KABUPATEN KUNINGAN TAHUN 2019

BAB I

KETENTUAN UMUM

Bagian Kesatu Definisi Pasal 1

Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan:

1. Daerah adalah Kabupaten Kuningan.

2. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintah Daerah.

3. Bupati adalah Bupati Kuningan.

4. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah seluruh unit kerja Pemerintah Daerah yang meliputi Lembaga Teknis Daerah, Dinas Daerah, Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Kecamatan dan Kelurahan.

5. Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Kuningan yang selanjutnya disebut Bappeda adalah SKPD yang memiliki tugas pokok melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis perencanaan pembangunan dan penyusunan, serta pelaksanaan kebijakan perencanaan pembangunan daerah di Kabupaten Kuningan.

6. Kepala Badan adalah Kepala Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Kuningan.

7. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang selanjutnya disebut RPJPD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 20 (duapuluh) tahun yang memuat visi, misi dan arah pembangunan Daerah dan mengacu pada RPJP Provinsi Jawa Barat dan Nasional.

8. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disebut RPJMD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Bupati dan penyusunannya berpedoman pada RPJPD dengan memperhatikan RPJMD Provinsi Jawa Barat dan Nasional.

9. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Teknokratik yang selanjutnya disebut RPJMD Teknokratik adalah rancangan dokumen perencanaan 5 (lima) tahunan yang disiapkan oleh Pemerintah Daerah dengan sepenuhnya menggunakan pendekatan teknokratik sebelum terpilihnya Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah.

10. Rencana Pembangunan Tahunan Nasional atau Rencana Kerja Pemerintah yang selanjutnya disebut RKP adalah dokumen perencanaan nasional untuk 1 (satu) tahun.

11. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2019 yang selanjutnya disingkat RKPD Provinsi merupakan Rencana Kerja Tahunan yang akan menjadi pedoman bagi semua pelaku pembangunan di daerah dalam menjalankan perannya sesuai dengan kapasitas dan fungsinya masing-masing.

12. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2019 yang selanjutnya disingkat RKPD merupakan Rencana Kerja Tahunan yang akan menjadi pedoman bagi semua pelaku pembangunan di daerah dalam menjalankan perannya sesuai dengan kapasitas dan fungsinya masing-masing.

13. Rencana Kerja Satuan Kerja Pemerintah Daerah yang selanjutnya Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan, baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

14. Musyawarah Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya disebut Musrenbang adalah forum antar pemangku kepentingan dalam rangka menyusun rencana pembangunan daerah.

Bagian Kedua Kedudukan

Pasal 2

RKPD merupakan: a. dokumen perencanaan Daerah untuk periode

tahun 2019, yang dimulai dari tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2019;

b. penjabaran dari RPJPD dan RPJMD Teknokratik yang memuat Pendahuluan; Evaluasi Pelaksanaan RKPD tahun 2018 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah; Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah; Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah; Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah, Target Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 2019.

Bagian Ketiga

Maksud dan Tujuan Pasal 3

(1) Maksud penetapan RKPD yaitu untuk menetapkan

dokumen perencanaan sebagai pedoman dalam: a. penyusunan Renja SKPD; b. penyusunan KUA, PPAS dan Rencana Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2019. (2) Tujuan penetapan RKPD adalah untuk:

a. mewujudkan pencapaian visi dan misi Daerah; b. mewujudkan keterkaitan dan konsistensi

antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan;

c. mengoptimalkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

BAB II

ISI DAN URAIAN RKPD

Pasal 4

Dokumen RKPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, terdiri atas: a. Buku I tentang Pendahuluan; Evaluasi

Pelaksanaan RKPD tahun 2018 dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah; Rancangan Kerangka Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah; Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah; Target Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 2019; Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Kesatu sebagaimana tercantum dalam Lampiran I, sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini;

b. Buku II tentang Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Kedua sebagaimana tercantum dalam Lampiran II, sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.

BAB III PENGENDALIAN DAN EVALUASI

Pasal 5

Kepala Badan melakukan pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan RKPD, sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB IV KETENTUAN PENUTUP

Pasal 6

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Kuningan.

Ditetapkan di : Kuningan Pada Tanggal : 29 Juni 2018

Diundangkan : Kuningan Pada Tanggal : 2 Juni 2018

BERITA DAERAH KABUPATEN KUNINGAN TAHUN 2018 NOMOR : 34 TAHUN 2018

i

KATA PENGANTAR

Rencana Kerja Pemerintah Daerah tahun 2019

merupakan rencana kerja transisi dan merupakan tahun awal

penjabaran arah dan kebijakan pembangunan 5 tahun yang akan

dituangkan dalam dokumen RPJMD Kabupaten Kuningan tahun

2018 – 2023 dari Bupati terpilih nanti. Penyusunan RKPD

Kabupaten Kuningan 2019, menjadi langkah penting sebagai

pijakan awal mewujudkan Kabupaten Kuningan yang lebih baik di

tahun 2019.

Pelaksanaaan pembangunan adalah wujud semangat,

tekad dan keinginan seluruh masyarakat Kabupaten Kuningan

untuk mewujudkan kehidupan masyarakat yang sejahtera,

berbudaya dan bermartabat. Oleh karenanya, peran serta semua

pihak dalam pelaksanaan pembangunan daerah akan menjadi

kunci menuju keberhasilan yang kita cita-citakan bersama.

Membangun adalah menumbuhkan tenaga untuk

memulai perubahan, semoga penyusunan dokumen RKPD tahun

2019 menjadi langkah awal yang menjadi modal keberhasilan

pembangunan yang akan kita kerjakan bersama.

Kuningan, 29 Juni 2018

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

BAB I PENDAHULUAN I-1

1.1. Latar Belakang I-1

1.2. Dasar Hukum Penyusunan I-4

1.3. Hubungan Antar Dokumen I-6

1.4. Sistematika Dokumen RKPD I-8

1.5. Maksud dan Tujuan I-10

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN

LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN II-1

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah II-1

2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD

sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD II-13

2.3. Permasalahan Pembangunan II-16

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN

KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH III-1

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah III-1

3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah III-22

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN

DAERAH IV-1

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan IV-1

4.2. Prioritas Pembangunan IV-5

4.3. Program Pembangunan Daerah IV-9

iii

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS

DAERAH V-1

BAB VI KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH

DAERAH VI-1

BAB VII PENUTUP VII-1

I - 1

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2019

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun Perencanaan

Pembangunan Daerah sebagai satu kesatuan sistem perencanaan

pembangunan Nasional sebagaimana diamanatkan dalam

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan Peraturan

Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 4 Tahun 2009 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah. Proses Perencanaan

Pembangunan Daerah melibatkan seluruh pemangku kepentingan

dengan mengoptimalkan potensi Sumber Daya dan kemampuan

Keuangan Daerah.

Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah meliputi

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah untuk jangka

waktu 20 (dua puluh) Tahun, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 (lima) Tahun

dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) untuk jangka

waktu 1 (satu) Tahun. Menurut ketentuan perundang-undangan

bahwa RKPD merupakan penjabaran dari RPJMD. Sehubungan

dengan RPJMD Tahun 2018 — 2023 belum ditetapkan pada saat

penyusunan RKPD Tahun 2019, maka dokumen RKPD ini

mengacu kepada RPJPD Kabupaten Kuningan Tahun 2005 - 2025,

yang diserasikan dengan Rancangan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKP) Tahun 2019, indikasi kebijakan RTRW Kabupaten

Kuningan Tahun 2009 – 2029 serta RPJMD Teknokratis

Kabupaten Kuningan 2018 – 2023.

Dengan demikian, sesuai dengan RPJPD Kabupaten

Kuningan Tahun 2005 – 2025, kedudukan RKPD Tahun 2019

berada pada masa transisi penyusunan perencanaan jangka

menengah yaitu pada tahapan awal mencapai pemantapan peran

daerah dalam pembangunan regional dan nasional 2023.

I - 2


Selanjutnya untuk menjaga keselarasan pembangunan

antara Pemerintah pusat dan daerah maka penyusunan RKPD

Tahun 2019 menjadikan agenda Pembangunan Nasional (NAWA-

CITA) yang tercantum dalam RPJMN Tahun 2015 - 2019 yang

kemudian dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) Tahun 2019 sebagai salah satu rujukan untuk

diselaraskan dengan arah pembangunan dan prioritas

pembangunan di Provinsi Jawa Barat. Pendekatan strategi dan

arah kebijakan pada RKPD 2019 ini yaitu “Memacu Produktivitas

dan Pemberdayaan Masyarakat” yang akan bermuara pada

“Pemantapan Peran Daerah dalam Pembangunan Regional

dan Nasional”

RKPD Kabupaten Kuningan Tahun 2019 memuat rancangan

kerangka ekonomi Daerah, prioritas Pembangunan Daerah,

rencana kerja dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan

langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan

mendorong partisipasi masyarakat. Selain itu, RKPD juga

merupakan acuan bagi SKPD dalam menyempurnakan Rencana

Kerja (Renja) untuk tahun yang sama.

Selanjutnya, RKPD akan menjadi dasar pelaksanaan

pembangunan yang menjamin legalitas dan akurasi program dan

kegiatan pembangunan. Sebagai dokumen perencanaan, RKPD

akan menjadi dasar penyusunan Kebijakan Umum Anggaran dan

Belanja Daerah (KUA), Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

(PPAS) dan Rencana Anggaran dan Pendapatan Belanja Daerah

(RAPBD). Berbagai tahapan tersebut membutuhkan alokasi waktu

yang memadai, sehingga RKPD tahun 2019 telah mulai disusun

pada awal tahun 2018 (T-1).

Secara sederhana posisi skema RKPD Tahun 2019 dapat

digambarkan dalam diagram berikut:

I - 3


Ga

mb

ar

1.

Ba

ga

n A

lir

Ta

ha

pa

n T

ata

ca

ra P

en

yu

su

na

n R

KP

D K

ab

up

ate

n K

un

ing

an

I - 4


1.2. Dasar Hukum Penyusunan

Dasar hukum yang melandasi penyusunan RKPD adalah sebagai

berikut:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

2. Undang-Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah;

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional;

5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun

2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi

Pemerintahan

7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota;

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun

2016 tentang Perangkat Daerah;

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017

Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan

I - 5


Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Jangka Panjang

Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

12. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 11 Tahun 2005

tentang Masterplan Agropolitan Kabupaten Kuningan;


tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;


tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kabupaten Kuningan Tahun 2005-2025 sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor

13 Tahun 2010;


Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Kuningan Tahun 2014-2018;


tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kuningan

Tahun 2011 – 2031;

18. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 6 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

Kabupaten Kuningan;

19. Peraturan Bupati Kuningan Nomor 68 Tahun 2016 tentang

Penyelarasan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2014-2018.

20. Peraturan Bupati Kuningan Nomor 84 Tahun 2017 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Teknokratik Kabupaten Kuningan Tahun 2019 - 2023;

I - 6


1.3. Hubungan Antar Dokumen

Penyusunan RKPD Kabupaten Kuningan Tahun 2019

memperhatikan RKP Nasional Tahun 2019, Rancangan Awal

RKPD Provinsi Jawa Barat Tahun 2019, masukan dan aspirasi

masyarakat baik yang disampaikan secara langsung maupun

melalui penjaringan aspirasi oleh Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah (DPRD) Kabupaten Kuningan. Mekanisme perencanaan

partisipatif juga diwujudkan melalui pelaksanaan Musyawarah

Perencanaan Pembangunan dari tingkat desa/kelurahan,

kecamatan, forum SKPD sampai dengan Musrenbang

Kabupaten.

Mengacu pada pendekatan perencanaan yang terintegrasi

dari tingkat pemerintah kabupaten/kota, provinsi sampai

dengan pemerintah pusat, maka sinergitas antar level

perencanaan menjadi keniscayaan. Untuk mendapat gambaran

yang lebih utuh mengenai perpaduan pendekatan rencana

kabupaten, provinsi dan pusat akan disajikan dalam tabel

berikut.

I - 7


Gambar 1.2 Sinergitas Tema dan Prioritas Pembangunan

Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten Tahun 2019

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten

Kuningan Tahun 2019, mempunyai tema “Memacu Produktivitas

dan Pemberdayaan Masyarakat”. Jika dikaji secara umum,

antara tema pembangunan Kabupaten Kuningan, Provinsi Jawa

Barat dan Nasional serta prioritas pembangunannya terdapat

saling keterkaitan.

RKPD ini disusun berdasarkan hubungan antar dokumen

yang ada baik ditingkat Nasional maupun Provinsi Jawa Barat,

serta memperhatikan daerah sekitar serta Rencana Tata Ruang

Wilayah yang ada. Hubungan antar dokumen yang membentuk

sinergi perencanaan dapat digambarkan dalam skema berikut:

I - 8


Gambar 1.3. Skema Hubungan Antar Dokumen Rencana

Pembangunan Daerah dan Rencana Tata Ruang Daerah

1.4. Sistematika Dokumen RKPD

Dokumen RKPD ini tersusun menjadi 6 bab yang secara

garis besar dapat dijelaskan sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

Bab I memberikan uraian singkat mengenai latar

belakang dan proses penyusunan RKPD, dasar-dasar

hukum yang menjadi acuan penyusunan dokumen

RKPD, keterkaitan dengan berbagai dokumen

perencanaan, sistematika dokumen RKPD dan maksud

serta tujuan penyusunan dokumen RKPD 2018.

I - 9


BAB II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU

DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN

Bab II menyajikan gambaran umum kondisi daerah

meliputi aspek geografi dan demografi, kesejahteraan

masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah.

Evaluasi terhadap pelaksanaan program dan kegiatan

RKPD sampai tahun berjalan. Identifikasi permasalahan

pembangunan daerah, meliputi permasalahan yang

berhubungan dengan prioritas dan sasaran

pembangunan dan isu strategis.

BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN

KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Bab III memuat penjelasan tentang arah kebijakan

ekonomi daerah dan arah kebijakan keuangan daerah.

BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Bab IV menjelaskan tentang perumusan prioritas

pembangunan daerah, sasaran pembangunan daerah

serta prioritas program dan pembangunan daerah.

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS

DAERAH

Bab V menjelaskan rincian program dan kegiatan prioritas

RKPD Tahun 2019 SKPD dan indikator masing-masing

program dan kegiatan serta pagu indikatifnya.

BAB VI. KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

DAERAH

Penetapan indikator kinerja penyelenggaraan

pemerintahan daerah bertujuan untuk memberi panduan

dalam pencapaian kinerja tahunan yang ditetapkan

I - 10


menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU) maupun Indikator

Kinerja Kunci (IKK) pada akhir tahun perencanaan.

BAB VII. PENUTUP

Bab VII menjelaskan ulasan akhir tentang pentahapan,

proses dan muatan RKPD Kabupaten Kuningan tahun

2019.

1.5. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan dokumen RKPD tahun 2019 adalah

sebagai acuan atau pedoman perencanaan dan penganggaran

tahunan daerah tahun 2019 dengan tujuan yaitu:

• Mengarahkan pencapaian sasaran pembangunan daerah

Kabupaten Kuningan yang telah ditetapkan dalam Visi dan

Misi pembangunan;

• Mewujudkan sinergitas pembangunan dengan perencanaan

skala regional dan nasional;

• Menetapkan program dan kegiatan prioritas pembangunan

daerah baik dari aspek pendapatan, belanja maupun

pembiayaannya;

• Sebagai dasar penyusunan KUA-PPAS dan RAPBD

Kabupaten Kuningan TA 2019.

II -1


BAB II

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1.1 Kondisi Geografis

Kabupaten Kuningan merupakan salah satu

kabupaten yang terletak di sebelah timur Provinsi Jawa Barat

dan berbatasan langsung dengan Provinsi Jawa Tengah.

Secara administratif, Kabupaten Kuningan memiliki luas

wilayah kurang lebih 119.571,12 hektar atau 1.195,71 km2

(Kuningan Satu Data, 2017) dan dibagi dalam 32 Kecamatan,

361 Desa, 15 Kelurahan, 33 lingkungan, 1.187 Dusun, 1.745

RW dan 5.675 RT. Secara astronomis, Kabupaten Kuningan

terletak pada koordinat 108023’ – 108047’ Bujur Timur dan

6045’ -7013’ Lintang Selatan.

Batas wilayah Kabupaten Kuningan meliputi:

a) Sebelah utara dengan Kabupaten Cirebon Provinsi Jawa

Barat;

b) Sebelah timur dengan Kabupaten Brebes Provinsi Jawa

Tengah;

c) Sebelah selatan dengan Kabupaten Ciamis Provinsi Jawa

Barat dan Kabupaten Cilacap Provinsi Jawa Tengah;

d) Sebelah barat dengan Kabupaten Majalengka Provinsi

Jawa Barat.

II -2


Kabupaten Kuningan memiliki posisi yang cukup

strategis apabila dilihat dari sudut pandang geografis,

antara lain disebabkan karena :

• Berada pada hulu dari 3 (tiga) Daerah Aliran

Sungai (DAS), yaitu DAS Cisanggarung, Ciberes-

Bangkaderes dan Cijolang, sehingga mempunyai

keterkaitan erat dalam pengaturan tata air

dengan daerah di bawahnya seperti

Kabupaten/Kota Cirebon, Kabupaten Majalengka,

dan Kabupaten Brebes Jawa Tengah;

• Berada diantara Pusat Kegiatan Nasional (PKN)

Cirebon dan PKN Promosi (PKNp) Pangandaran,

terutama kaitan dengan pergerakan orang/barang

dari dan ke kedua PKN tersebut; dan

• Berdekatan dengan Bandar Udara Internasional

Kertajati yang saat ini dalam tahap penyelesaian,

rencana pembangunan jalan tol Cileunyi –

Sumedang - Dawuan (Cisumdawu) dan jalan tol

Cikampek-Cirebon, sehingga ke depan dapat

meningkatkan akses transportasi.

Kondisi topografi Kabupaten Kuningan bervariasi

mulai dari dataran sampai pegunungan dengan

puncak tertinggi berupa Gunung Ciremai (± 3.078

meter). Kabupaten Kuningan sebagian besar berada

pada ketinggian 150 – 1.500 meter di atas permukaan

laut yaitu mencapai ± 76,35% dari seluruh wilayah.

II -3


Sumber: Bappeda Kab. Kuningan, 2015

Gambar 2.1. Peta Administrasi Kabupaten Kuningan

2.1.1.2 Gambaran Demografi

Kondisi demografi Kabupaten Kuningan pada akhir

tahun 2017 tergambar dalam jumlah penduduk yang

tercatat, yaitu 1.068.201 jiwa (Laki-laki: 537.106;

perempuan: 531.095) dengan laju pertumbuhan penduduk

sebesar 0,59 %. Kepadatan penduduk pada tahun 2017

tercatat 893 jiwa per km2 (BPS Kabupaten Kuningan, 2017).

Komposisi penduduk menurut umur di Kabupaten

Kuningan tergolong kedalam piramida expansive atau

piramida penduduk muda, sesuai dengan tabel di bawah ini.

II -4


Tabel 2. 1 Jumlah Penduduk Kabupaten Kuningan

Menurut Kelompok Umur Tahun 2017

Kelompok Umur

(Tahun)

Jumlah Penduduk (Orang)

Laki-Laki Perempuan Jumlah

0 – 4

5 – 9

10 – 14

15 – 19

20 – 24

25 – 29

30 – 34

35 – 39

40 – 44

45 – 49

50 – 54

55 – 59

60 – 64

65 – 69

70 – 74

> 75

46.020

45.621

46.891

43.667

36.067

36.968

37.422

38.360

40.442

37.050

33.584

28.197

24.034

17.066

12,143

13.574

42.990

42.390

43.654

39.429

34.627

36.807

37.459

39.279

40.201

37.318

33.512

29.657

23.663

18.007

14.105

17.997

89.010

88.011

90.545

83.096

70.694

73.775

74.881

77.639

80.643

74.368

67.096

57.854

47.697

35.073

26.248

31.571

Jumlah 537.106 531.095 1.068.201

Sumber: BPS Kabupaten Kuningan,2017

Dari data diatas, komposisi penduduk menurut

kelompok umur terdiri atas kelompok penduduk umur muda

(<15 tahun) berjumlah 25,05%; kelompok umur produktif

(15 – 64 tahun) berjumlah 66,26% dan kelompok umur lanjut

usia (>65 tahun) berjumlah 7,56%, dengan Angka Beban

Tanggungan (ABT) sebesar 49,22% yang artinya setiap

penduduk usia produktif secara potensial akan menanggung

50 penduduk usia belum/tidak produktif.

II -5


2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.1.2.1 Kondisi Umum Kesejahteraan Masyarakat

Kondisi umum kesejahteraan masyarakat Kabupaten

Kuningan dapat dilihat dari pencapaian Indeks Pembangunan

Manusia (IPM). Berdasarkan perhitungan IPM metode baru,

selama kurun waktu tahun 2016-2017 komponen indeks

pendidikan, indeks kesehatan dan daya beli mengalami

peningkatan, sebagaimana tabel di bawah ini.

Tabel 2.2

Komponen-Komponen IPM Metode Baru Kabupaten Kuningan,

Tahun 2013-2017

Berdasarkan hasil pencapaian pembangunan sampai

dengan tahun 2017, hal yang masih memerlukan prioritas

terutama yang menyangkut aspek kesejahteraan masyarakat

adalah belum tercapainya angka rata-rata lama sekolah pada

angka 9 tahun yang mengacu pada program wajib belajar

sembilan tahun.

Angka kematian ibu yang cenderung mengalami

peningkatan pada satu tahun terakhir perlu mendapat

Indikator Satuan 2013 2014 2015 2016 2017)*

AHH Tahun 72,21 72,24 72,64 72,76 73,01

Harapan Lama Sekolah (HLS)

Tahun 11,70 12,01 12,03 12,04 12,11

Rata - Rata Lama

Sekolah (RLS) Tahun 6,98 7,04 7,20 7,34 7,44

Pengeluaran 000 rp 8.348 8.393 8.516 8.580 8.715

Indeks Kesehatan 80,33 80,37 80,99 81,17 81,56

Indeks HLS 65,02 66,70 66,81 66,89 67,27

Indeks RLS 46,57 46,94 48,03 48,93 49,60

Indeks Pendidikan 55,79 56,82 57,42 57,91 58,44

Indeks Pengeluaran 64,62 64,79 65,23 65,46 65,94

IPM 66,16 66,63 67,19 67,51 67,99

Pertumbuhan Persen 0,85 0,72 0,84 0,48 0,71

Sumber : BPS Provinsi Jawa Barat

*) Angka sementara, hasil penghitungan BPS Kabupaten Kuningan

II -6


perhatian lebih. Peningkatan pemerataan fasilitas kesehatan

di seluruh wilayah sampai ke pelosok desa adalah tuntutan

masyarakat bagi pelayanan pemerintah. Kecenderungan

pemusatan fasilitas kesehatan di daerah perkotaan masih

menunjukan ketimpangan yang memerlukan kebijakan

strategis dari Pemerintah Kabupaten Kuningan.

2.1.2.2 Kondisi Pemerataan Ekonomi

Pemerataan ekonomi di Kabupaten Kuningan tidak

terlepas dari perkembangan pertumbuhan ekonomi, inflasi,

PDRB per kapita, dan indeks gini. Laju pertumbuhan ekonomi

dalam kurun waktu 2014-2015 mengalami kenaikan, lebih

rinci sebagaimana tabel dibawah ini.

Tabel 2.3

Produk Domestik Regional Bruto Tahun 2015-2016

Indikator Satuan Tahun

2015* 2016**

Produks Domestik Regional Bruto (PDRB)

a. Nilai PDRB

a.1. Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)

Juta Rupiah

16.992.197,59 18.573.761,57

a.2. Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)

Juta Rupiah

13.175.671,70 13.977.774,20

b. PDRB Per Kapita Juta Rupiah

16,10 17,49

c. Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)

Persen 6,38 6,09

d. Inflasi Persen - -

e. Indeks Gini Persen 0,34 0,33

*) Data Sementara ; **) Data sangat sementara

II -7


Peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah yang belum

menunjukkan percepatan yang memadai membutuhkan

kebijakan akselerasi pembangunan terutama peningkatan

potensi sektor-sektor unggulan. Kabupaten Kuningan dengan

basis ekonomi dari sektor pertanian, pariwisata dan jasa

perdagangan serta usaha kecil dan menengah perlu

memfokuskan prioritas pembangunan ke sektor-sektor

tersebut, diantaranya adalah:

1. Untuk sektor pertanian saat ini terus mengalami

penurunan baik produksi maupun produktivitas, baik

dikarenakan kondisi musim maupun berkurangnya luas

rata-rata yang dimiliki petani, hal tersebut perlu dilakukan

langkah-langkah sebagai berikut :

a) Peningkatan sarana dan prasarana produksi pertanian;

b) Optimalisasi lahan tadah hujan;

c) Optimalisasi pemanfaatan lahan;

d) Pemotongan rantai perdagangan saprotan;

e) Perlindungan terhadap kegagalan panen;

f) Diversifikasi usaha pertanian.

2. Mengingat banyaknya pengurangan tenaga kerja

perempuan, perlu ada upaya terobosan untuk

pengembangan industri rumah tangga yang didukung

dengan penyediaan sarana prasarana maupun

pemasarannya serta peningkatan SDM.

3. Pengembangan destinasi dan usaha pariwisata daerah

seiring dengan pembukaan jalur Tol Cipali.

4. Promosi pariwisata Kabupaten Kuningan.

Hal lain yang perlu disikapi dengan bijak adalah

tekanan terhadap lingkungan akibat kegiatan perekonomian.

Sejalan dengan kebijakan pembangunan di Kabupaten

II -8


Kuningan yang mengacu pada implementasi kebupaten

konservasi maka sektor ekonomi produktif diarahkan pada

kegiatan ekonomi ramah lingkungan.

2.1.3 Aspek Pelayanan Umum

2.1.3.1 Kondisi Pelayanan Bidang Pendidikan

Kondisi pelayanan di bidang pendidikan di Kabupaten

Kuningan, dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 2.4

Kondisi Pelayanan Umum pada Aspek Pendidikan

No Uraian Tahun

2016 2017 Jumlah penduduk 1.061.886 1.068.201

1. Sekolah Dasar (SD)

Jumlah Sekolah - Negeri - Swasta

643

6

641 10

Jumlah Murid - Negeri - Swasta

101.248

1.738

100.645

2.225

Jumlah Guru - Negeri - Swasta

6.195

102

5.937

121

Rasio Jumlah Murid dan Guru - Negeri - Swasta

16 17

17 18

2. Madrasah Ibtidaiyah (MI)


7

81

7

83


1.519

11.117

1.572

11.317


104 767

106 791


15 14

15 14

3. Sekolah Menengah Pertama (SMP)


79 16

79 22


37.812 3.095

37.910 3.290

Jumlah Guru

II -9


- Negeri - Swasta

2.082 277

2.019 239


18 11

19 14

4. Madrasah Tsanawiyah (MTs)


12 49

12 51


8.393

10.415

8.432

10.650


440 863

444 916


19 12

19 12

5. Sekolah Menengah Atas (SMA)


19 9

Kewenangan

Provinsi


15.500 1.614

Kewenangan

Provinsi


810 190

Kewenangan

Provinsi


19 8

Kewenangan

Provinsi

6. Madrasah Aliyah (MA)


3

21

3

24


1.637 3.186

1.712 3.515


108 391

123 435


15 8

14 8

7. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)


9

36

Kewenangan

Provinsi


11.500 13.795

Kewenangan

Provinsi


660

1.001

Kewenangan

Provinsi

II -10


Sumber : Kuningan Satu Data 2017, Disdikbud dan Kemenag Kab. Kuningan,

2017

2.1.3.2 Kondisi Pelayanan Bidang Kesehatan

Kondisi pelayanan di bidang kesehatan di Kabupaten

Kuningan, dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 2.5

Kondisi Pelayanan Umum pada Aspek Kesehatan

No Uraian Tahun

2015 2016 2017

1. Jumlah Rumah Sakit 7 8 8

2. Jumlah Puskesmas, 61 61 61

Terdiri dari :

Jumlah Puskesmas tanpa perawatan 31 31 31

Jumlah Puskesmas dengan Perawatan 6 6 6

Jumlah Puskesmas tanpa Perawatan + PONED 18 18 18

Jumlah Puskesmas dengan Perawatan + PONED

6 6 6

3. Jumlah Puskesmas Pembantu 67 69 69

4. Jumlah Puskesmas Keliling 37 37 37

5. Jumlah Posyandu 1.417 1.419 1419

6. Jumlah Poskesdes 195 209 209

7. Jumlah Polindes - 8 8

8. Jumlah Balai Pengobatan 13 15 26

9. Jumlah Apotek 55 56 70

10. Jumlah Toko Obat 44 43 23

11. Rasio Jumlah Penduduk Per Rumah Sakit 164.224 144.083 133.525

12. Rasio Jumlah Penduduk Per Puskesmas 18.845 18.896 28.870

13. Rasio Jumlah Penduduk Per Puskesmas Pembantu

17.158 16.705 15.260

14. Rasio Jumlah Penduduk Per Puskesmas Keliling

31.069 31.453 28.111

15. Rasio Jumlah Penduduk Per Poskesdes 5.895 5.515 4.414

16. Rasio Jumlah Penduduk Per Posyandu 811 812 751

17. Rasio Jumlah Penduduk Per Polindes - 144.083 356.067

18. Rasio Jumlah Penduduk Per Balai Pengobatan

88.428 76.844 41.085

19. Rasio Jumlah Penduduk Per Toko Obat 26.127 26.806 46.443 Sumber : Kuningan Satu Data 2014-2017


17 14

Kewenangan

Provinsi

II -11


2.1.3.3 Kondisi Pelayanan Bidang Transportasi

Kondisi pelayanan di bidang transportasi di Kabupaten

Kuningan, dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

Tabel 2.6

Kondisi Pelayanan Umum pada Aspek Transportasi

No Uraian Tahun

2016 2017

1. Jumlah Terminal Tipe A 1 1

2. Jumlah Sub Terminal 10 9

3. Jumlah Rambu Lalin 2.239 2.308

4. Jumlah Traffic light 9 9

5. Jumlah Warning light 236 361

6. Jumlah Lampu PJU 4.093 4.093

7. Panjang Pagar Pengaman Jalan (m) 448 1.736

8. Shelter (buah) 13 13

9. Jumlah trayek layanan 64 80

10 Tempat Uji Kendaraan Bermotor 1 1

Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Kuningan, 2017

Selain itu, upaya peningkatan infrastruktur

transportasi melalui peningkatan kinerja pengelolaan jalan

Kabupaten di Kabupaten Kuningan sebagaimana dapat

dilihat pada tabel di bawah ini :

Tabel 2.7

Kinerja Kemantapan Jalan Kabupaten

No Kondisi Tahun 2015

(Km)

Tahun 2016

(Km)

Tahun 2017

(Km)

1 Baik 632,21 518,454 516,536

2 Sedang 269,115 192,551 189,551

3 Rusak 87,150 67,973 69,005

4 Rusak Berat

61,983 40,473 44.307

Total 1.050,458 819,451 819.452

Sumber : Dinas PUPR Kab. Kuningan, 2017

Berdasarkan hasil evaluasi ketersediaan sarana dan

prasarana dasar secara umum kualitas dan ketersediaan

II -12


infrastruktur di Kabupaten Kuningan sudah cukup memadai,

baik kualitas jalan, jembatan maupun irigasi teknis.

Tantangan yang masih cukup besar adalah peningkatan

ketersediaan infrastruktur di daerah pedesaan dan

perbatasan untuk memicu pertumbuhan ekonomi produktif.

Jika dibandingkan dengan tahun 2015, pada tahun

2016 total panjang jalan di Kabupaten Kuningan mengalami

perubahan. Hal ini dikarenakan adanya perubahan status

jalan kabupaten menjadi jalan provinsi, dan status jalan

provinsi menjadi jalan nasional.

II -13


2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD

Dalam melaksanakan kegiatan pembangunan, Pemerintah Kabupaten Kuningan telah menetapkan 5

(lima) misi yang akan dicapai. Pencapaian misi-misi ini perlu untuk selalu dievaluasi sebagai masukan bagi

perbaikan pelaksanaan pembangunan. Evaluasi misi pembangunan dilakukan melalui evaluasi terhadap

berbagai indikator RPJMD Tahun 2014-2018, evaluasi terhadap pelaksanaan program APBD Tahun 2017 dan

evaluasi terhadap data-data BPS. Berdasarkan pada hasil evaluasi yang telah dilakukan, maka pencapaian

misi pembangunan Kabupaten Kuningan dapat dijelaskan sebagai berikut:

Tabel 2.8 Evaluasi Pelaksanaan RPJMD 2014-2018

NO Aspek/Fokus/Bidang

Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan Daerah

Satuan 2015 2016 2017

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 PDRB per Kapita atas dasar harga berlaku

Rp. Juta 11.837.069,02 16.009.984,73 12.120.505,64 17.491.295,27 12.410.729,10 -

2 PDRB per Kapita atas dasar harga konstan

Rp. Juta 4.533.501,95 12.483.335,37 4.585.836,28 13.163.158,98 4.638.774,76 -

3 Indeks daya Beli Masyarakat

% 59.07-59.28 59.51 59.29-59.51 65,46 59,52-59.74 65,94

4 Indeks Gini (poin) Poin 0.31 0.23 0.31 0.33 0,32 0,27

5 Laju Pertumbuhan Ekonomi

% 5.04 6.38 5.08 6,09 5,12 -

6 Rata-Rata Lama Sekolah (RLS)

Tahun 8.82-8.85 8.82 8.90-8.92 8.83 8,94-8,96 7,44

7 Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A

% 99.82 99.83 99.84 99.83 99,86 99,85

II -14




Satuan 2015 2016 2017


8 Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B

% 90.86 90.61 91.03 90.65 91,20 91,37

9 Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/Paket C

% 56.15 54.67 58.37 61.34 60,68 -

10 Angka Melek Hurup % 98.32-98.40 98.71 98.45-98.53 98.79 98,58-98,88 -

11 Angka Harapan Hidup Tahun 71.04-71.08 71.46 71.10-71.14 72.62 71,16-71,20 73.01

12 Angka Kematian Bayi Kasus per seribu 5.04 6.10 4.69 5.64 4,37

13 Angka Kematian Ibu Kasus per 100 ribu

12 128.74 10 27 8 -

14 Jalan kabupaten dlm kondisi baik

% 78.01 60.20 82.41 63.27 84,12 63,27

15 Rumah tangga pengguna air baku

% 44.64 - 45.53 - 46,44 88,94

16 Cakupan pengendalian perencanaan pembangunan (Kec.)

Kecamatan 32 32 32 32 32 32

17 Rumah tidak layak huni yang ditangani

Rumah 4.500 - 3.800 - 2.500 -

18 Jumlah sarana dan prasarana olah raga

Buah 839 839 839 839 839 -

19 Cakupan pembinaan

kepada organisasi kepemudaan

Kecamatan 32 32 32 32 32 32

20 Nilai Investasi PMDN & PMA

Rp 435.560.992,262 397.813.949,380 479.117.091,488 576.411.621.949

21 Tingkat pengangguran terbuka

% 5.2 6.15 5.1 8,89 5,0 7,94

II -15




Satuan 2015 2016 2017


23 Jumlah kerjasama media massa

%

55 55 55 55 55 -

24

Cakupan layanan informasi Kecamatan 32 32 32 32 32

32

25 Jumlah Ormas,LSM dan

Organisasi kemasyarakatan

yang terbina

% 56,96 - 58,04 93 59,12 -

26 Jumlah produk hukum Buah 14 21.00 12 9.00 18 12

27 Pencapaian target kawasan

lindung

% 30.61 - 31.11 - 31.61 -

28 Indeks pembangunan

Manusia

Poin 73.97-74.23 74.11 74.29-74.59 74.84 74,65-74,95 67,99

29 Laju pertumbuhan

penduduk/LPP

% 0.428 0.51 0.411 0.27 0,394 0,59

30 Pendapatan Asli Daerah Rp. milyar 159.99 229.20 180.82 253.44 207,52 384,72

Sumber : RPJMD, BPS, KSD

II -16


2.3 Permasalahan Pembangunan

2.3.1 Urusan Wajib

Berdasarkan hasil evaluasi indikator makro

pembangunan maupun Indikator Kinerja Utama

pembangunan, terdapat permasalahan pembangunan daerah

yang perlu ditangani melalui intervensi kebijakan, program

dan kegiatan yang sifatnya spesifik. Berikut disampaikan

permasalahan-permasalahan pembangunan daerah menurut

bidang urusan:

I. Urusan Wajib Pelayanan Dasar

1. Pendidikan

a) Masih rendahnya capaian RLS;

b) Kondisi sarana prasarana pendidikan dasar masih ada

yang rusak;

c) Aksesibilitas pendidikan belum merata;

d) Belum optimalnya pendidikan vokasional.

2. Kesehatan

a) Belum optimalnya kualitas pelayanan kesehatan;

b) Masih terdapatnya angka kematian ibu dan bayi;

c) Ketahanan keluarga dan pengembangan kesejahteraan

keluarga belum optimal.

3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

a) Tingkat kerusakan jalan dan jembatan masih tinggi;

b) Tingginya kerusakan jaringan irigasi;

c) Rendahnya cakupan penyediaan air minum dan

sanitasi permukiman;

d) Belum optimalnya kualitas dan kuantitas infrastruktur

dasar dan strategis pendukung sektor pembangunan

ekonomi;

e) Masih terbatasnya sarana prasarana pemerintahan

daerah;

f) Pengembangan kawasan lindung dan pemanfaatan jasa

II -17


lingkungan belum optimal;

g) Pengendalian pemanfaatan ruang belum optimal.

4. Perumahan Rakyat

a) Masih terdapat rumah tidak layak huni dan kawasan

kumuh permukiman.

5. Sosial

a) Penanggulangan masalah dan pemberdayaan potensi

sumber kesejahteraan sosial belum optimal;

b) Belum terintegrasinya penanggulangan kemiskinan;

c) Belum optimalnya pencegahan dan penanggulangan

bencana.

II. Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar

1. Ketenagakerjaan

a) Meningkatnya angka pengangguran;

b) Rendahnya kualitas tenaga kerja.

2. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

a) Peran pengarusutamaan gender dan pemberdayaan

perempuan masih rendah;

b) Perlindungan perempuan dan anak perlu ditingkatkan.

3. Ketahanan pangan

a) Terbatasnya Ketersediaan dan cadangan pangan;

b) Distribusi dan akses pangan belum optimal.

4. Pertanahan

a) Rendahnya kepemilikan sertifikat tanah oleh

masyarakat;

b) Belum efektifnya koordinasi dalam pembebasan tanah

untuk kepentingan umum.

II -18


5. Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan

Masyarakat

a) Masih rendahnya SDM penegak peraturan daerah;

b) Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam

mematuhi peraturan daerah.

6. Lingkungan Hidup

a) Belum terintegrasinya pengelolaan sumberdaya alam

dan lingkungan hidup;

b) Belum optimalnya penanganan persampahan;

c) Belum optimalnya penanganan daerah rawan bencana.

7. Kependudukan dan Catatan Sipil

a) Kepemilikan dokumen kependudukan dan catatan sipil

masih rendah;

b) Database dan informasi kependudukan dan catatan

sipil belum lengkap dan akurat.

8. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

a) Kapasitas SDM dan kelembagaan desa masih rendah;

b) Partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa

belum optimal;

c) Pemberdayaan ekonomi masyarakat perdesaan belum

optimal.

9. Pengendalian Penduduk dan KB

a) Masih rendahnya akses layanan KB;

b) Ketahanan keluarga dan pegembangan kesejahteraan

keluarga belum optimal.

10. Perhubungan

a) Belum optimalnya fungsi terminal dan sub terminal;

b) Terbatasnya penyedian sarana dan prasarana

perhubungan.

II -19


11. Komunikasi dan Informatika

a) Minimnya infrastruktur di bidang layanan komunikasi

dan informatika;

b) Belum optimalnya peran dan fungsi Pejabat Pengelola

Informasi Daerah;

c) Rendahnya pemanfaatan IPTEK oleh masyarakat.

12. Koperasi , Usaha Kecil dan Menengah

a) Rendahnya daya saing produk koperasi dan UMKM;

b) Rendahnya SDM, akses pasar, penggunaan teknologi

tepat guna, dan akses permodalan.

13. Penanaman Modal

a) Masih rendahnya investasi terutama di bidang

pariwisata, pertanian dan industri pengolahan

14. Kepemudaan dan Olah Raga

a) Terbatasnya sarana dan prasarana penunjang kegiatan

generasi muda;

b) Belum optimalnya pembinaan pada organisasi

kepemudaan;

c) Terbatasnya ketersediaan sarana dan prasarana

olahraga.

15. Statistik

a) Kurang lengkap dan akuratnya ketersediaan data

pembangunan;

b) Belum optimalnya integrasinya database antar sektor.

16. Persandian

a) Terbatasnya SDM yang menguasai persandian

b) Terbatasnya teknologi dan sarana prasarana

persandian daerah

17. Kebudayaan

a) Rendahnya apresiasi dan perlindungan terhadap

II -20


budaya lokal;

b) Kuatnya pengaruh budaya asing kepada generasi

muda;

c) Terbatasnya sarana dan prasarana bagi

pengembangan seni dan budaya masyarakat.

18. Perpustakaan

a) Belum memadai sarana prasarana pengelolaan

perpustakaan;

b) Terbatasnya taman bacaan masyarakat.

19. Kearsipan

a) Masih minimnya pengelolaan dokumen dan arsip

daerah;

b) Terbatasnya sarana dan prasarana dan manajemen

kearsipan;

c) Rendahnya pemahaman aparatur tentang pentingnya

arsip.

2.3.2 Urusan Pilihan

1. Kelautan dan Perikanan

a) Rendahnya kualitas sumberdaya petani dalam

budidaya perikanan;

b) Rendahnya produksi perikanan;

c) Belum terintegrasinya pengelolan perikanan antara

sektor hulu dan hilir.

2. Pariwisata

a) Belum optimalnya pengembangan, destinasi dan daya

tarik wisata;

b) Belum optimalnya promosi pariwisata;

c) Belum memadainya sarana dan prasarana serta

fasilitas pendukung pariwisata.

II -21


3. Pertanian

a) Masih rendahnya produksi dan produktifitas pertanian;

b) Kualitas SDM dan kelembagaan pertanian masih

rendah;

c) Produksi, produktivitas dan mutu tanaman pangan,

holtikultura, perkebunan dan peternakan belum

optimal;

d) Rendahnya pemanfaatan teknologi dalam peningkatan

produksi dan pengolahan hasil pertanian dalam rangka

agribisnis;

e) Belum optimalnya sarana dan prasarana pendukung

peningkatan produksi pertanian.

4. Energi dan Sumberdaya Mineral

a) Belum terinegrasinya pengelolaan wilayah

pertambangan yang berkelanjutan;

b) Terbatasnya SDM dalam pemanfaatan energi baru

dan terbarukan.

5. Perdagangan

a) Terbatasnya sarana prasarana pasar

desa/tradisional

6. Perindustrian

b) Masih rendahnya kualitas dan kontinuitas produk-

produk lokal;

c) Terbatasnya pemasaran produk unggulan dan

Industri Kecil Menengah (IKM).

7. Ketransmigrasian

a) Rendahnya minat calon transmigran antar pulau;

b) Terbatasnya informasi calon lokasi transmigrasi;

c) Rendahnya kualitas calon transmigran.

II -22


2.3.3 Penunjang Urusan

1. Fungsi Pengawasan

a) Terbatasnya SDM dibidang Pengawasan;

b) Belum optimalnya Implementasi Sistem

pengendalian Intern Pemerintah.

2. Fungsi Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan

a) Database perencanaan antar sektor belum akurat;

b) Belum optimalnya sinkronisasi dan koordinasi

pelaksanaan rencana pembangunan antar pusat

dan daerah.

c) Belum optimalnya integrasi sistem perencanaan −

penganggaran, hingga ke pengadaan barang/jasa

serta aset.

3. Fungsi Keuangan

a) Potensi sumber pendapatan daerah belum optimal;

b) Belum optimalnya kemampuan Fiskal Daerah.

4. Fungsi Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan

a) Masih rendahnya kapasitas dan profesionalisme

SDM aparatur.

2.3.4 Fungsi Pendukung Urusan

a) Reformasi birokrasi belum optimal;

b) Belum optimalnya kualitas pelayanan publik.

2.3.5 Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik

a) Pendidikan politik masyarakat perlu ditingkatkan;

b) Terdapat potensi gangguan terhadap ketentraman dan

II -23


ketertiban masyarakat.

III − 1


BAB III

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah beserta Kerangka

Pendanaan memberikan gambaran tentang kondisi ekonomi

makro Kabupaten Kuningan serta pengaruh perekonomian

regional, nasional maupun perekonomian global. Perkiraan

sumber-sumber pendapatan dan besaran pendapatan dari sektor-

sektor potensial merupakan dasar kebijakan anggaran untuk

mengalokasikan secara efektif dan efisien dengan perencanaan

anggaran berbasis kinerja.

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

Arah kebijakan ekonomi daerah memperhatikan kebijakan

tingkat nasional dan regional dan tingkat Kabupaten dengan

mengacu pada strategi yang tertuang dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Teknokratis

Tahun 2019-2023 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) Tahun 2005-2025, serta memperhatikan kondisi,

potensi dan permasalahan-permasalahan yang berkembang di

daerah. Sesuai amanat RPJMD Teknokratik, pengembangan

ekonomi diarahkan untuk meningkatkan investasi, membuka

lapangan kerja dan meningkatkan daya beli.

3.1.1. Kondisi Ekonomi Makro Kabupaten Kuningan

Perkembangan kondisi ekonomi daerah dapat dilihat dari

indikator ekonomi makro dan perekonomian daerah yang

dipengaruhi oleh kondisi ekonomi nasional. Terdapat faktor-faktor

perekonomian yang tidak dapat dikendalikan oleh daerah, seperti

kebijakan pemerintah pusat menyangkut sektor moneter dan

III − 2


fiskal serta adanya resesi ekonomi di beberapa belahan dunia

dewasa ini yang juga memberikan dampak terhadap perekonomian

di Kabupaten Kuningan. Capaian beberapa indikator ekonomi

Kabupaten Kuningan adalah sebagai berikut:

- Produk Domestik Regional Bruto dan Pertumbuhan Ekonomi

Indikator untuk melihat pertumbuhan ekonomi suatu

daerah adalah laju pertumbuhan PDRB. Indikator tersebut

menggambarkan laju pertumbuhan produk yang dihasilkan oleh

seluruh kegiatan ekonomi yang bisa digambarkan dengan data

pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan.

PDRB atas dasar harga (ADH) konstan menggunakan harga

tetap dari suatu tahun dasar yang merupakan besaran yang

melambangkan tingkat perkembangan (naik turunnya)

produktifitas suatu daerah. Angka PDRB Konstan Kabupaten

Kuningan dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2016 terus

menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Ini

menggambarkan produktifitas penduduk Kabupaten Kuningan

yang terus meningkat. Peningkatan ini tentunya perlu terus

didorong dan dipacu agar kinerja produksi dari sektor

perekonomian dapat dioptimalkan semaksimal mungkin. Indeks

berantai dari PDRB ADH Konstan yang juga meningkat setiap

tahunnya menunjukkan semakin kondusifnya wilayah Kuningan

dalam melakukan proses produksi.

Berdasarkan perhitungan PDRB atas dasar harga konstan

tahun 2016, laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kuningan

tahun 2016 sebesar 6,09% dengan nilai PDRB atas dasar harga

konstan sebesar 13,98 trilyun rupiah, pertumbuhan ini meskipun

tidak terlalu tinggi namun relatif cukup baik jika dibandingkan

dengan provinsi, maupun nasional.

III − 3


Tabel 3.1 PDRB Kab. Kuningan atas Dasar Harga Berlaku

dan Harga Konstan (adh 2010), Tahun 2015-2016 (dalam juta rupiah)

LAPANGAN USAHA Harga Berlaku Harga Konstan

2015 2016 2015 2016

I. Primer 4.375,8 4.747,3 3.128,5 3.259,6

A. Pertanian, Kehutanan & Perikanan 4,069,4 4.439,4 2,900,3 3.031,8

B. Pertambangan dan Penggalian 306,4 307,9 228,2 227,8

II. Sekunder 1.947,5 2.084,4 1.527,5 1.594,1

C. Industri Pengolahan 395,7 439,4 318,1 340.9

D. Pengadaan Listrik & Gas 12,7 15,9 12,7 13,4

E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah 14,2 16,2 11,9 12,6

F. Kontruksi 1,524,9 1.612,9 1,184,8 1.227,2

III. Tersier 10.668,9 11,742,1 8.519,7 9.124,1

G. Perdagangan Besar dan Eceran ; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

2,647,1 2.811,2 2,257,8 2.353,7

H. Transportasi dan Pergudangan 2,585,6 2.863,0 1,847,3 1.974,1

I. Penyediaan Akomodasi & Makan Minum 292,6 326,7 232,5 251,1

J. Informasi dan Komunikasi 592,4 660,7 625,0 696,0

K. Jasa Keuangan dan Asuransi 910,9 1.040,9 682,8 746,6

L. Real Estate 445,5 482,8 399,6 426,5

M,N Jasa Perusahaan 66,3 73,0 55,0 59,9

O. Administrasi Pemerintahan 760,3 799,5 499,8 514,9

P. Jasa Pendidikan 1,619,2 1.835,1 1,240,7 1.364,0

Q. Jasa Kesehatan & Kegiatan Sosial 252,9 287,5 214,7 234,4

R,S,T,U . Jasa Lainnya 496,1 561,7 464,5 502,9

KABUPATEN KUNINGAN 16,992,2 18.573,8 13,175,7 13.977,8

Sumber : Buku PDRB 2012-2015

Pertumbuhan tahun 2015 - 2016 secara umum trendnya

positif kecuali untuk sektor pertambangan/penggalian, karena

sesuai tata ruang dan kepentingan lingkungan, beberapa lokasi

pertambangan sudah ditutup, sehingga tidak memberikan

kontribusi terhadap PDRB.

Tiga besar pertumbuhan PDRB menurut lapangan usaha,

berurutan dari yang tertinggi ke sektor yang terendah sebagai

berikut: Informasi dan Komunikasi dengan pertumbuhan sebesar

11,36 persen, diikuti jasa Pendidikan sebesar 9,94 persen,

terakhir sektor Jasa Keuangan dan Asuransi sebesar 9,34 persen.

III − 4


Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Kabupaten Kuningan

menurut Kategori Lapangan Usaha (persen), 2014-2017

Lapangan Usaha

2014 2015 2016

A Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 1,53 1,10 4,53

B Pertambangan dan Penggalian 4,66 0,67 -0,20

C Industri Pengolahan 5,61 6,36 7,15

D Pengadaan Listrik dan Gas 3,63 0,54 5,90

E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

5,82 6,13 5,83

F Konstruksi 6,58 8,30 3,58

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

4,38 3,25 4,25

H Transfortasi dan Pergudangan 8,22 8,96 6,86

I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5,81 8,58 8,02

J Inormasi dan Komunikasi 16,19 15,67 11,35

K Jasa Keuangan dan Asuransi 3,91 8,62 9,35

L Real Estate 4,69 5,04 6,74

M,N Jasa Perusahaan 6,48 7,96 8,80

O Administrasi Pemerintahan, Pertahanana dan Jaminan Sosial Wajib

0,82 2,24 3,02

P Jasa Pendidikan 19,67 14,38 9,93

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 15,10 14,11 9,20

R,S,R,U Jasa Lainnya 10,80 11,94 8,27

Produk Domestik Regional Bruto 6,32 6,38 6,09

Sumber : Buku PDRB 2012-2016

-Struktur Ekonomi

Struktur perekonomian Kabupaten Kuningan dapat dilihat

dari distribusi persentase PDRB kelompok lapangan usaha yang

terdiri dari kelompok lapangan usaha primer, kelompok lapangan

usaha sekunder dan kelompok lapangan usaha tersier.

Kelompok lapangan usaha primer terdiri atas lapangan

usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan; Pertambangan dan

Penggalian. Kelompok lapangan usaha sekunder terdiri dari

lapangan usaha Industri Pengolahan; Pengadaan Listrik, Gas;

Pengadaan Air; Pengolahan sampah, Limbah dan Bangunan.

Kemudian kelompok lapangan usaha tersier terdiri dari lapangan

usaha Perdagangan Besar dan Eceran, Transportasi dan

Pergudangan; Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum;

Informasi dan Komunikasi; Jasa Keuangan dan Asuransi; Real

III − 5


Estate; Jasa Perusahaan; Administrasi Pemerintahan; Jasa

Pendidikan, Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial dan Jasa

Lainnya.

Tabel 3.3

Kontribusi PDRB Kabupaten Kuningan menurut Kategori Lapangan Usaha (persen), 2012-2016

Kate gori

Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

26,40 25,75 24,80 23,95 23,90

B Pertambangan dan Penggalian

1,99 1,91 1,90 1,80 1,66

C Industri Pengolahan 2,43 2,40 2,37 2,33 2,37

D Pengadaan Listrik dan Gas 0,08 0,07 0,07 0,07 0,09

E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah

0,09 0,09 0,08 0,08 0,09

F Konstruksi 8,59 8,60 8,79 8,97 8,68

G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil

17,68 17,35 16,59 15,58 15,14

H Transportasi dan Pergudangan

12,60 13,13 13,99 15,22 15,41

I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

1,73 1,73 1,73 1,72 1,76

J Informasi dan Komunikasi 3,55 3,41 3,42 3,49 3,56

K Jasa Keuangan dan Asuransi

5,27 5,43 5,30 5,36 5,60

L Real Estate 3,01 2,96 2,80 2,62 2,60

M,N Jasa Perusahaan 0,41 0,40 0,40 0,39 0,39

O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

4,84 4,56 4,48 4,47 4,30

P Jasa Pendidikan 7,10 8,03 8,95 9,53 9,88

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

1,30 1,29 1,39 1,49 1,55

R,S,T,U

Jasa lainnya 2,91 2,90 2,92 2,92 3,02

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

100 100 100 100 100

III − 6


Tabel 3.4 Kontribusi PDRB per Sektor

Kabupaten Kuningan Tahun 2012-2016

Lapangan Usaha Nilai PDRB atas Dasar Harga Berlaku

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nilai PDRB (Trilyun Rp)

I Primer 2,94 3,18 3,39 3,72 4,01 4,38 4,75

II Sekunder 1,07 1,20 1,34 1,50 1,70 1,95 2,08

III Tersier 5,80 6,49 7,22 8,24 9,30 10,67 11,74

Jumlah 9,82 10,87 11,95 13,46 15,0 16,99 18,57

Kontribusi Sektor (%)

I Primer 29,96 29,30 28,39 27,66 26,71 25,75 25,56

II Sekunder 10,94 11,01 11,20 11,15 11,32 11,46 11,22

III Tersier 59,10 59,69 60,42 61,19 61,97 62,78 63,22

Jumlah 100 100 100 100 100 100 100

Tabel 3.5

Kontribusi PDRB per Sektor Kabupaten Kuningan

Tahun 2012-2016

Lapangan Usaha Nilai PDRB atas Dasar Harga Konstan

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nilai PDRB (Trilyun Rp)

I Primer 2,94 2,95 2,97 3,04 3,10 3,13 3,26

II Sekunder 1,07 1,15 1,23 1,33 1,42 1,53 1,59

III Tersier 5,80 6,27 6,77 7,27 7,87 8,52 9,12

Jumlah 9,82 10,37 10,96 11,65 12,39 13,18 13.98

Kontribusi Sektor (%)

I Primer 29,96 28,47 27,06 26,12 24,99 23,74 23,32

II Sekunder 10,94 11,11 11,21 11,43 11,44 11,59 11,40

III Tersier 59,10 60,42 61,73 62,45 63,57 64,66 65,28

Jumlah 100 100 100 100 100 100 100

Sumber : Buku PDRB …..

III − 7


Gambar 3.1. Kontribusi PDRB Tahun 2012 - 2016

- Inflasi

Terdapat 7 (tujuh) Kota di Jawa Barat yang dihitung angka

inflasinya oleh Badan Pusat Statistik (BPS), tujuh kota besar

tersebut yaitu Kota Bandung, Kota Cirebon, Kota Bekasi, Kota

Depok, Kota Bogor, Kota Sukabumi dan Kota Tasikmalaya. Di

wilayah III Cirebon, untuk melihat gambaran inflasi Kabupaten

sekitarnya biasanya menggunakan data inflasi kota Cirebon, pada

tahun 2017, inflasi kota Cirebon adalah 4,36 persen (BPS

Kabupaten Cirebon). Angka inflasi tersebut berada diatas inflasi

Jawa Barat yaitu 3,63 % dan Nasional 3,61% pada tahun yang

sama (BPS).

- Ketenagakerjaan

Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) merupakan perbandingan

orang yang masuk ke dalam angkatan kerja terhadap total penduduk usia

0

5

10

15

20

25

30

Kontribusi PDRB Tahun 2012 - 2016

2012

2013

2014

2015

2016

III − 8


kerja, sedangkan konsep usia kerja adalah kelompok penduduk yang

berusia 15 tahun ke atas. TPAK ini merupakan indikator untuk melihat

keterlibatan penduduk dalam kegiatan ekonomi. Pada tahun 2017 tercatat

TPAK penduduk kabupaten kuningan telah mencapai 57,69 persen.

Dilihat aspek gender di bidang ketenagakerjaan, pada tahun 2017

tampak keterlibatan penduduk perempuan dalam kegiatan ekonomi dinilai

masih rendah, hal ini ditunjukkan dengan tpak penduduk perempuan

proporsinya kurang dari separuh penduduk laki-laki, yang masing-masing,

tpak perempuan sekitar 37,40 persen sedangkan TPAK laki-laki sekitar

78,16 persen.

Untuk melihat pengangguran, digunakan tingkat pengangguran

terbuka (tpt). Pada tahun 2017 TPT penduduk kabupaten kuningan

mencapai 7,94 persen, mengalami kenaikan sebesar 0,70 persen bila

dibandingkan dengan kondisi tahun 2016. Dilihat menurut aspek laki-laki

dan perempuan, tampaknya pengangguran terbuka perempuan

proporsinya 2,57 persen lebih banyak dibandingkan dengan pengangguran

terbuka laki-laki, yaitu TPT perempuan sebesar 9,67 persen, sedangkan TPT

laki-laki hanya sebesar 7,10 persen.

Tabel 3.6 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas, Angkatan Kerja, Bekerja, Mencari Kerja,TPAK, TPT, dan TKK menurut Jenis Kelamin

di Kabupaten Kuningan, Tahun 2015 – 2017

Indikator 2015 2016 2017

L P Jumlah L P Jumlah L P Jumlah

Penduduk Usia 15 tahun keatas

417.314 424.176 841.490 422.643 418.074 840.717 399.056 402.462 801.518

Angkatan Kerja 299.297 117.829 417.126 348.024 158.346 506.370 311.898 150.505 462.403

Bekerja 288.760 102.728 391.488 323.656 146.239 469.895 289.748 135.952 425.700

Mencari Kerja 10.537 15.101 25.638 24.368 12.107 36.475 22.150 14.553 36.703

TPAK 71,72 27,78 49,57 82,34 37,88 60,23 78,16 37,40 57,69

TPT 3,52 12,82 6,15 7,00 7,65 7,20 7,10 9,67 7,94

TKK 96,48 87,18 93,85 93,00 92,35 92,80 92,90 90,33 92,06

Sumber : Suseda Kabupaten Kuningan Tahun 2016 dan Susenas Tahun 2017 Keterangan : L = Laki-laki ; P = Perempuan

III − 9


Tren meningkatnya tingkat pengangguran dari tahun ketahun

akan berdampak pada kehidupan ekonomi dan sosial masyarakat

Kabupaten Kuningan. Di bidang ekonomi, tingkat pengangguran

yang tinggi akan menghambat pencapaian tujuan pembangunan

ekonomi. Pengangguran menyebabkan daya beli masyarakat

berkurang, sehingga permintaan terhadap barang-barang hasil

produksi akan berkurang. Dengan demikian tingkat investasi

menurun sehingga pertumbuhan ekonomipun tidak akan terpacu.

Selain itu pengangguran akan menyebabkan meningkatkan

kemiskinan, kemiskinan terjadi karena ketidakmampuan

masyarakat untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan,

kesehatan, pakaian dan lain-lain. Selain dampaknya terhadap

perekonomian, pengangguran juga berdampak pada kehidupan

sosial yaitu meningkatnya tingkat kriminalitas.

- Kemiskinan

Persentase penduduk diatas garis kemiskinan

Persentase penduduk diatas garis kemiskinan dihitung

dengan menggunakan formula (100 – angka kemiskinan).

Angka kemiskinan adalah perbandingan antara persentase

penduduk yang masuk kategori miskin terhadap jumlah

penduduk. Penduduk miskin dihitung berdasarkan garis

kemiskinan. Garis kemiskinan adalah nilai rupiah pengeluaran

per kapita setiap bulan untuk memenuhi standar minimum

kebutuhan-kebutuhan konsumsi pangan dan non pangan yang

dibutuhkan oleh individu untuk hidup layak.

III − 10


Tabel 3.7. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kuningan

No Indikator Angka Kemiskinan

2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah Penduduk 142.257 139.353 133.572 147.210 144.070 Miskin (000 jiwa)

2 Garis Kemiskinan 245.476 261.858 271.015 276.154 289.901

3 Persentase 13,70 13,34 12,72 13,97 13,59 Penduduk Miskin

Sumber : BPS Kabupaten Kuningan

- Pengeluaran Rumah Tangga

Perkembangan tingkat kesejahteraan rumahtangga dapat

diukur melalui besarnya konsumsi/pengeluaran yang

dikeluarkan oleh rumahtangga yang bersangkutan. Semakin

besar proporsi konsumsi/pengeluaran rumahtangga bukan

makanan, maka tingkat kesejahteraan rumahtangga yang

bersangkutan semakin baik.

Tabel 3.8. Persentase Pengeluaran Rata-rata per Kapita Sebulan Untuk

Kelompok Makanan dan Bukan Makanan di Kabupaten Kuningan, Tahun 2016 – 2017

Kelompok Konsumsi 2016 2017

Makanan 43,72 61,36

Bukan Makanan 56,28 38,64

Jumlah 100,00 100,00

Sumber :BPS, Susenas

Proporsi pengeluaran makanan pada tahun 2017 sekitar

61,36 persen sedangkan yang bukan makanan sekitar 38,64

persen, perubahan tingkat kesejahteraan rakyat Kabupaten

Kuningan pada tahun 2017 ini, tidak disertai dengan membaiknya

tingkat pemerataan pendapatannya (dalam hal ini didekatkan

dengan pengeluarannya).

III − 11


Gambar 3.2. Gini Ratio Kabupaten Kuningan

Tahun 2012 – 2016

3.1.2. Tantangan dan Prospek Ekonomi Tahun 2018-2019

Tantangan dan prospek perekonomian Kabupaten

Kuningan, akan banyak dipengaruhi oleh tantangan dan prospek

pada tataran global, nasional maupun

perkembanganperekonomian regional Kabupaten Kuningan

sendiri.

− Tantangan Global dan Nasional

Setelah mencatat tingkat pertumbuhan ekonomi yang

mengesankan sebesar 3 persen sepanjang 2017, perekonomian

dunia diprediksi bakal stabil pada 2018 dan 2019 (Laporan

PBB).

Laporan ini mencatat bahwa prospek ekonomi global tetap

tunduk pada ketidakpastian signifikan dan risiko-risiko yang

berpeluang mendorong penurunan yang berpotensi

menghambat perkiraan pertumbuhan moderat tahun 2018-

2019. Untuk menjawab tantangan tersebut dibutuhkan kerja

0,284 0,297

0,321

0,226

0,284 0,297

0,321

0,226

0,326

-

0,050

0,100

0,150

0,200

0,250

0,300

0,350

0,400

2012 2013 2014 2015 2016

III − 12


sama internasional yang lebih kuat di berbagai bidang, seperti

percepatan transfer teknologi bersih, mendukung iklim

pembiayaan, memperkuat kerja sama pajak internasional dan

menanggulangi arus keuangan terlarang.

Pertumbuhan investasi swasta iuga diperkirakan

meningkat oleh karena harga komoditas yang sudah pulih

kembali, serta efek dari pelonggaran moneter pada 2016 serta

reformasi ekonomi baru-baru ini. Pada saat yang sama, harga

komoditas yang lebih tinggi juga akan mengurangi kendala

fiskal dan meningkatkan belanja pemerintah, sedangkan

pertumbuhan global yang menguat akan meningkatkan ekspor.

Namun, Indonesia juga masih perlu mewaspadai kondisi

dalam negeri dan global saat ini. Beberapa tantangan yang akan

dihadapi perekonomian Indonesia yang berasal dari dalam

negeri dan juga dari global yang sudah dapat diprediksi (dan

dihitung dampaknya) dan juga tantangan yang belum diketahui

seberapa besar dampaknya terhadap Indonesia adalah:

1. Sumber tantangan domestik. Sumber tantangan yang sudah

diketahui dan dapat diprediksi dampaknya adalah rencana

pemerintah untuk menaikkan kembali tarif listrik yang pada

akhirnya akan mendorong kenaikan inflasi administered

prices. Sementara tantangan yang belum diketahui

dampaknya diantaranya kenaikan harga pangan (inflasi

volatile foods) yang sangat tergantung hasil panen,

manajemen distribusi pangan dan juga impor pangan,

tantangan kedua adalah pelemahan nilai rupiah, diikuti

shortfall pajak dan juga kondisi likuiditas domestik.

2. Sumber tantangan global. Karena berada di luar kontrol

pemerintah dan Bank Indonesia maka tantangan global

sebenarnya sudah dapat diprediksi namun belum dapat

diketahui seberapa besar dampaknya terhadap

perekonomian Indonesia, diantaranya kenaikan suku bunga

III − 13


acuan the Fed yang akan mendorong penguatan dollar

Amerika dan juga akan mempengaruhi likuiditas global.

Tantangan berikutnya adalah bagaimana pengurangan

produksi minyak OPEC yang tentunya akan mendorong naik

harga minyak dunia. Selain itu, hal lain yang perlu

diperhatikan adalah munculnya resiko geopolitik (terutama

di Timur Tengah) dan juga kecenderungan

berkembangannya proteksionisme perdagangan oleh negara-

negara maju.

Prediksi kenaikan pertumbuhan ekonomi tersebut tentunya

merupakan kabar baik bagi kondisi perekonomian nasional

walaupun kemungkinan akan dicapai dengan upaya yang cukup

berat. Upaya-upaya tersebut harus didukung oleh peningkatan

kualitas perekonomian dari daerah-daerahnya termasuk

Kabupaten Kuningan yang merupakan bagian dari Provinsi

Jawa Barat sebagai daerah penyangga Ibukota Negara.

− Tantangan Regional

Pembangunan Bandara Internasional Jawa Barat (BIJB) di

Kertajati Majalengka, akan memberikan dampak positif bagi

pertumbuhan ekonomi di wilayah Ciayumajakuning.

Pertumbuhan sektor industri, perdagangan, jasa merupakan

sektor yang paling utama memperoleh keuntungan dengan

hadirnya BIJB. Kabupaten Kuningan, yang berfungsi sebagai

penyangga Kabupaten Cirebon, Kota Cirebon, Majalengka dan

Indramayu harus bisa menangkap peluang ini dengan fokus

pada pembangunan sektor pariwisata dan infrastruktur

pendukungnya, termasuk didalamnya sektor perindustrian,

perdagangan dan jasa.

Analisis SWOT untuk tantangan perekonomian Kabupaten

Kuningan tersaji pada tabel berikut.

III − 14


Tabel 3.9. Analisis SWOT Ekonomi Kabupaten Kuningan

Strenghts Weakness Opportunities Threats

- Kepemilikan

potensi

sumberdaya

pertanian sebagai

sektor dominan

perekonomian.

- Kekayaan

destinasi

pariwisata alami

sebagai sektor

unggulan yang

dikembangkan

untuk sumber

pendapatan

daerah.

- Ketersediaan SDM

yang sebagian

besar pada usia

produktif.

- Keberadaan IKM

berbahan baku

produk pertanian.

- Stabilitas makro

ekonomi

daerahyang

terjaga

- Sektor Pertanian

sebagai sektor

dominan

mengalami

penurunan.

- Ketersediaan

SDM yang

terbatas dan

kualitas SDM di

bidang pertanian

dan

pariwisatayang

masih rendah.

- Terbatasnya

sarana

prasarana

pertanian dan

pariwisata.

- Rendahnya

pengembangan

produk,

destinasi dan

daya tarik

wisata.

- Inovasi dan

kualitas produk

masih rendah

dan sebagian

bahan baku

- Memiliki

topografi yang

indah dan

tanah yang

subur sehingga

dapat

mendukung

aktivitas di

sektor

pertanian dan

pariwisata.

- Peluang pasar

dalam negeri

dan luar negeri

produk

pertanian

Kuningan terus

berkembang.

- Stabilitas

ekonomi

regional, global

dan nasional.

- Infrastruktur

(Tol Cipali dan

BIJB) yang

telah

mempercepat

jarak tempuh

wisatawan

- Potensi bencana

akibat aktivitas

gunung berapi

(Gunung

Ciremai) yang

bisa terjadi

kapan saja dapat

mengganggu

aktivitas

perekonomian.

- Daya saing

ekonomi

Kabupaten

tetangga yang

meningkat.

- Persaingan

produk serupa

yang semakin

tinggi.

- Masuknya

produk impor

yang lebih

bersaing dari

produk lokal.

- Infrastruktur

dan sarana

prasarana

ekonomi yang

lebih baik di

III − 15


Strenghts Weakness Opportunities Threats

produksi masih

tergantung pada

daerah lain

- Pertumbuhan

ekonomi disertai

meningkatnya

ketimpangan

pendapatan dan

wilayah.

- Pertumbuhan

ekonomi belum

berdampak pada

penurunan

pengangguran

dan kemiskinan

secara signifikan

- Keterbatasan

wirausahawan

lokal sebagai

penggerak

ekonomi daerah.

dalam dan luar

negeri masuk

ke wilayah

Kabupaten

Kuningan.

- Adanya tematik

sektoral dan

kewilayahan.

- Adanya

common goal

dan janji

Gubernur yang

memperkuat

arah

pembangunan

ekonomi.

- Adanya arah

pengelolaan

metropolitan

Cirebon Raya

dan Pusat

Pertuumbuhan

Wilayah

Cirebon.

daerah tetangga

yang lebih

menarik investor

dari luar untuk

masuk.

III − 16


Tabel 3.10

Indikator Makro Kabupaten Kuningan

No Indikator Makro Satuan

Realisasi Angka Sementara

2017* Tahun 2015

Tahun 2016

1 PDRB atas Dasar Harga Konstan (Angka Agregatif) (TDH 2010)

Trilyun Rp

13,17 13,98 Na

2 Laju Pertumbuhan Ekonomi (Angka Agregatif)

% 6,38 6,09 Na

3 Prosentase Penduduk Miskin % 13,97 13,59 13,27

4 Tingkat Pengangguran Terbuka % 6,15 7,20 7,94

5 Disparitas Pendapatan Regional yang dilihat dari perbedaan:

- PDRB Perkapita(TDH 2010) Rp (juta)

16,10 17,49 Na

- Besaran Gini Rasio 0,226 0,326 Na

- Besaran IPM (Indeks Pembangunan Manusia) Metode Perhitungan baru

67,19 67,51 67,99

Sumber: BPS Kab. Kuningan, PDRB Kab. Kuningan Tahun 2012-2016, SUSEDA Kab.Kuningan Tahun 2016, dan Bappeda Kab. Kuningan. *Susenas, Data Sementara

3.1.3. Evaluasi Hasil Perumusan Masalah Pembangunan

Daerah

Kebijakan pembangunan ekonomi tidak terpisah dari

permasalahan-permasalahan diluar kegiatan ekonomi.

Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kuningan dirancang untuk

tidak memberikan dampak buruk terhadap lingkungan hidup dan

dapat dirasakan manfaatnya oleh semua kalangan. Hal ini juga

selaras dengan arah kebijakan pembangunan nasional yang pro-

poor, pro-job, pro-growth dan pro-environment. Masalah-masalah

kemiskinan, pengangguran, pertumbuhan ekonomi serta kondisi

lingkungan hidup tetap menjadi dasar dalam rangka merumuskan

kebijakan ekonomi Kabupaten Kuningan kedepan.

III − 17


Apabila dianalisis dari data capaian pembangunan di

Kabupaten Kuningan, masih banyak pekerjaan rumah yang

dihadapi pada tahun 2019 yang perlu dipecahkan bersama, antara

lain:

1. Masih rendahnya upaya penanggulangan kemiskinan.

Persentase penduduk miskin di Kabupaten Kuningan

masih terbilang tinggi, yaitu 13,59% pada tahun 2016.

Angka ini masih jauh di atas persentase penduduk miskin

Jawa Barat sebesar 8,77% dan nasional sebesar 10,64%.

Meskipun ada penurunan angka, tetapi belum signifikan,

sehingga masih dibutuhkan upaya masif dari pemerintah

daerah untuk dapat menanggulangi masalah kemiskinan di

Kabupaten Kuningan.

2. Masih rendahnya Daya Beli/Pengeluaran

Berdasarkan pola perhitungan baru istilah yang digunakan

yaitu pengeluaran sebagai acuan untuk mengukur kemajuan

pembangunan manusia adalah konsumsi riil per kapita

berdasarkan paritas pengeluaran dalam rupiah. Kemampuan

pengeluaran penduduk Kabupaten Kuningan tahun 2015 berada

pada kisaran Rp 8.516.000,- ada kenaikan pada tahun 2016

menjadi Rp.8.580.000,00 sedangkan pada tahun 2017 naik

menjadi Rp. 8.715.000,- (Kajian Dimensi Pembangunan Manusia

Kabupaten Kuningan 2017 – Data Susenas).

Berdasarkan data terlihat pengeluaran masyarakat

Kabupaten Kuningan dalam kurun waktu tiga tahun trennya terus

naik, namun demikian masih tergolong rendah sehingga masih

dibutuhkan upaya yang lebih lagi dalam peningkatan indeks

pengeluaran tersebut. Pengeluaran yang rendah merupakan salah

satu penyebab utama lingkaran setan kemiskinan yang saling

terkait. Pendapatan yang rendah menyebabkan terjadinya

kemiskinan, dengan kemiskinan tersebut menyebabkan seseorang

III − 18


tidak dapat menjangkau pendidikan yang berkualitas serta

membayar biaya pemeliharaan dan perawatan kesehatan.

3. Kenaikan angka pengangguran

Tingkat pengangguran terbuka (TPT) berdasarkan data

Susenas 2017 mengalami kenaikan dari tahun 2016 sebesar

7,20% menjadi 7,94%. Dari masyarakat yang bekerja, status

pekerjaan didominasi sektor informal sebesar 65,05% dan hanya

34,95% saja yang bekerja pada sektor formal. Berdasarkan data

tersebut maka kebijakan yang harus diambil untuk menekan

angka pengangguran dan meningkatkan pekerja sektor formal

adalah peningkatan life skill bagi angkatan kerja sehingga

penduduk Kabupaten Kuningan memiliki daya saing dan mampu

berkompetisi dengan wilayah yang lain.

4. Kerentanan Ketahanan Pangan Daerah

Kerentanan ketahanan pangan di Kabupaten Kuningan

diantaranya adalah disebabkan oleh adanya alih fungsi lahan

pertanian yang berkonsekuensi pada pengurangan produksi padi

dan juga dipengaruhi oleh pertambahan jumlah penduduk,

dengan bertambahnya jumlah penduduk maka akan bertambah

pula kebutuhan pangan daerah.

Selain itu kerentanan pangan juga dipicu oleh belum

optmalnya distribusi dan akses pangan; penganekaragaman dan

keamanan pangan; penanganan kerawanan pangan. Dalam hal

ini diperlukan konsistensi kebijakan terhadap perlindungan lahan

pertanian produktif dan keberpihakan anggaran terhadap sektor

pertanian dari hulu sampai ke hilir.

5. Pembangunan antar wilayah dan sektor belum merata

Masyarakat kawasan perbatasan merupakan bagian

masyarakat Kabupaten Kuningan yang mempunyai hak dasar

yang sama dalam menikmati pembangunan. Fokus pembangunan

pada kawasan perbatasan dan kawasan terisolir yang selama ini

III − 19


dikembangkan harus tetap dipertahankan dan ditingkatkan

sehingga kawasan perbatasan bukan lagi menjadi kawasan yang

termarjinalkan namun harus menjadi pintu gerbang yang

mencirikan kemajuan suatu wilayah.

Pembangunan perbatasan dalam Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Kabupaten Kuningan Tahun 2005 – 2025 juga

telah diwadahi melalui pencapaian misi keempat yaitu

Mewujudkan pemerataan Pembangunan Daerah. Misi ini adalah

mewujudkan keseimbangan pelaksanaan pembangunan diantara

bagian-bagian wilayah Kabupaten Kuningan berdasarkan

permasalahan dan potensi masing-masing melalui distribusi

alokasi anggaran dan kegiatan pembangunan yang adil;

pengembangan infrastruktur perhubungan di daerah terpencil dan

perbatasan; peningkatan daya dukung dan daya tampung daerah

perkotaan; peningkatan daya beli; dan peningkatan pemerataan

pendapatan antar kelompok masyarakat.

6. Pembangunan corebussines ekowisata daerah yang belum

terintegrasi

Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa

Barat, pengembangan Metropolitan Cirebon Raya diarahkan

kepada pengembangan metropolitan budaya dan sejarah dengan

sektor unggulan wisata, industri dan kerajinan. Untuk

pengembangan kawasan metropolitan Cirebon Raya tersebut,

beberapa pembangunan infrastruktur yang dilakukan adalah

pembangunan Bandara Internasional Jawa Barat di Kertajati,

pembangunan tol Cisumjati dan rencana pengembangan

pelabuhan Cirebon. Diharapkan dengan selesainya mega proyek

pembangunan infrastruktur tersebut akan lebih meningkatkan

aksesibilitas baik Jakarta - Cirebon – Kuningan dan sekitarnya

(dalam negeri) maupun mancanegara dengan waktu tempuh lebih

III − 20


cepat. Menangkap beberapa peluang tersebut, Kabupaten

Kuningan siap menempatkan diri sebagai kawasan ekowisata

dalam mendukung pengembangan Metropolitan Cirebon Raya.

Basis alam yang masih asri dan alami diharapkan menjadi daya

tarik tersendiri bagi wisatawan untuk datang dan berkunjung ke

Kabupaten Kuningan.

Pembangunan kawasan ekowisata masih sektoral dan belum

mendapat perhatian serius, baik dari aspek keberpihakan

pendanaan maupun kebijakan pelaksanaan dokumen yang ada

(RIPPDA dan Masterplan Agropolitan). Namun saat ini sudah mulai

dirintis kawasan ekowisata yang terintegrasi dan menjadi program

bersama yang diintervensi oleh seluruh SKPD (Satuan Kerja

Perangkat Daerah).

7. Pelayanan publik dan peningkatan SDM aparatur

Pelayanan publik merupakan tanggung jawab pemerintah

beserta aparaturnya kepada masyarakat dalam rangka

menciptakan dan mewujudkan kondisi masyarakat yang adil,

makmur dan sejahtera. Salah satu esensi dari pemerintahan yang

baik adalah terciptanya suatu produk pelayanan yang efektif,

efisien dan akuntabel dari pemerintah daerah yang diarahkan

kepada masyarakat.

Dalam penyelenggaraan pelayanan publik banyak kendala

yang dihadapi pemerintah daerah, baik itu menyangkut aspek

sumberdaya manusia, kebijakan tentang pelayanan serta

ketersediaan fasilitas yang masih kurang untuk menunjang

terselenggaranya proses pelayanan publik kepada masyarakat.

Untuk itulah dilakukan berbagai strategi maupun upaya untuk

mengatasi permasalahan itu sekaligus mampu menciptakan

pemerintahan yang baik dan bersih.

Penyelenggaraan pelayanan publik juga tidak semata-mata

ditujukan pada pemenuhan hak-hak sipil warga negara dan

III − 21


pemenuhan kebutuhan dasarnya, akan tetapi juga dilakukan

dengan seoptimal mungkin untuk mewujudkan tata pemerintahan

yang baik, yang memberikan pelayanan secara efektif, efiisien dan

akuntabel kepada masyarakat.

Beban Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) yang

sebagian besar diperuntukkan membiayai Belanja Pegawai dari

total APBD perlu diimbangi dengan kinerja birokrasi yang lebih

baik, kinerja tersebut diawali dengan perbaikan manajemen

kepegawaian, peningkatan kapabilitas dan kompetensi pegawai,

tata laksana dan penerapan prosedur pelayanan publik.

III − 22


3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

3.2.1.Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

Tabel 3.9. Realisasi dan Proyeksi / Target Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah

Tahun 2019 Kabupaten Kuningan

Sumber : Bappenda & BPKAD Kabupaten Kuningan

URAIAN REALISASI 2016 REALISASI 2017 APBD 2018 PROYEKSI 2019

1 PENDAPATAN DAERAH

1 1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 253.441.689.733 384.398.431.333 314.100.609.333 334.294.147.136

1 1 1 Pajak Daerah 67.933.216.064 79.631.682.535 80.450.000.000 88.495.000.000

1 1 2 Retribusi Daerah 38.015.060.600 37.748.101.889 59.679.160.612 62.895.945.642

1 1 3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan 3.142.130.883 3.619.287.974 4.663.606.740 5.129.967.414

1 1 4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 144.351.282.186 263.399.358.935 169.307.841.981 177.773.234.080

1 2 DANA PERIMBANGAN 1.717.088.119.273 1.721.906.216.207 1.543.570.476.000 1.728.820.202.605

1 2 1 Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 78.384.642.360 74.480.198.732 65.343.487.000 66.977.074.175

1 2 2 Dana Alokasi Umum 1.218.601.913.000 1.197.194.996.000 1.197.194.996.000 1.221.138.895.920

1 2 3 Dana Alokasi Khusus (Reguler dan Penugasan) 420.101.563.913 450.231.021.475 281.031.993.000 440.704.232.510

1 3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH 458.930.928.288 510.405.052.404 425.264.819.999 489.437.155.338

1 3 1 Pendapatan Hibah 254.723.703.558 6.000.000.000 - 10.000.000.000

1 3 3 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi 102.280.026.830 108.337.995.389 103.263.619.599 105.845.210.088

1 3 4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 294.605.211.000 261.945.042.000 268.493.668.050

1 3 5 Bantuan Keuangan Provinsi 101.927.197.900 101.461.846.015 60.056.158.400 105.098.277.200

JUMLAH PENDAPATAN 2.429.460.737.294 2.616.709.699.944 2.282.935.905.332 2.552.551.505.079

Nomor Urut

III − 22


2 BELANJA DAERAH

2 1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 1.620.516.319.736 1.607.067.746.797 1.634.028.101.932 1.905.239.476.107

2 1 1 Belanja Pegawai 1.238.137.487.961 1.122.732.992.436 1.182.444.537.867 1.397.040.100.896

2 1 4 Belanja Hibah 14.613.000.000 51.872.290.332 33.018.400.000 36.320.240.000

2 1 5 Belanja Bantuan Sosial 4.294.000.000 3.574.500.000 9.032.000.000 9.935.200.000

2 1 6 Belanja Bagi Hasil Kepada Pemerintahan Desa 2.548.389.575 3.991.616.229 7.242.916.061 14.012.916.061

2 1 7 Belanja Bantuan Keuangan Kepada Pem. Desa/Parpol 359.681.419.200 423.677.407.800 396.300.926.500 435.931.019.150

2 1 8 Belanja Tidak Terduga 1.242.023.000 1.218.940.000 5.989.321.504 12.000.000.000

2 2 BELANJA LANGSUNG 879.503.153.788 1.022.475.386.253 719.681.399.000 981.876.553.020

2 2 1 Belanja Pegawai 77.226.534.109 87.295.344.192 86.537.474.896 95.191.222.386

2 2 2 Belanja Barang dan Jasa 473.719.157.199 607.302.211.434 483.743.278.830 687.324.545.738

2 2 3 Belanja Modal 328.557.462.480 327.877.830.627 149.400.645.274 199.360.784.896

JUMLAH BELANJA 2.500.019.473.524 2.629.543.133.050 2.353.709.500.932 2.887.116.029.127

SURPLUS/ (DEFISIT) (70.558.736.230) (12.833.433.106) (130.829.754.000) (334.564.524.048)

3 3 PEMBIAYAAN DAERAH

3 3 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH

3 3 1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya 163.699.708.123 60.265.990.365 0 0

3 3 2 Pencairan Dana Cadangan 0 0

3 3 6 Penerimaan Piutang Daerah 0 0

3 3 7 Penerimaan Kembali Investasi Dana Bergulir 0 0

JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN 163.699.708.123 60.265.990.365 0 0

3 3 PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH

3 3 1 Pembentukan Dana Cadangan 10.000.000.000 0 0 0

3 3 2 Penyertaan Modal/ Investasi Pemerintah Daerah 18.839.443.983 7.000.000.000 3.000.000.000 4.000.000.000

3 3 3 Pembayaran Pokok Utang 4.249.204.485 1.784.857.679 1.000.000.000 2.500.000.000

3 3 4 Hibah IPDM-IP 0 0 0 10.000.000.000

JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN 33.088.648.468 8.784.857.679 4.000.000.000 16.500.000.000

PEMBIAYAAN NETTO 130.611.059.655 51.481.132.686 (4.000.000.000) (16.500.000.000)

SILPA TAHUN BERKENAAN (SILPA) 60.052.323.425 38.647.699.580

III - 23

III- 23


3.2.2. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Kebijakan pendapatan daerah untuk masing-masing

komponen adalah sebagai berikut:

1) Optimalisasi target PAD perlu ditempuh melalui langkah-

langkah prioritas sebagai berikut:

• Pemantapan kelembagaan dan peningkatan

operasional pemungutan pendapatan daerah;

• Peningkatan pendapatan daerah melalui intensifikasi

dan ekstensifikasi;

• Peningkatan sarana prasarana pelayanan,

penyempurnaan sistem pungutan, dan peningkatan

profesionalisme pegawai dalam pemungutan

pendapatan;

• Peningkatan manajemen Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD) agar memberikan konstribusi pendapatan

daerah;

• Pengembangan kerjasama baik dalam upaya

peningkatan pendapatan daerah maupun pengelolaan

asset daerah;

• Meminimalkan kemungkinan terjadinya kebocoran

melalui pembinaan dan evaluasi pelaksanaan

pemungutan pendapatan asli daerah;

• Peningkatan penegakan peraturan daerah yang

mengatur pendapatan daerah.

2) Mendorong upaya intensifikasi dan ekstensifikasi

pemungutan PBB, Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri (PPh

OPDN), PPh Pasal 21, serta bagi hasil pajak dari Pusat

dan Provinsi;

3) Peningkatan koordinasi dan konsultasi dengan

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi dalam

pelaksanaan Dana Perimbangan.

III - 24

III- 24


4) Meningkatkan akurasi data sumber daya alam sebagai

dasar perhitungan pembagian dalam Dana Perimbangan:

3.2.3. Arah Kebijakan Belanja Daerah

Kebijakan belanja daerah diarahkan dengan berpedoman

pada prinsip-prinsip penganggaran. Belanja daerah disusun

dengan pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada

pencapaian hasil dari input yang direncanakan dengan

memperhatikan prestasi kerja yang bertujuan untuk

meningkatkan akuntabilitas perencanan anggaran serta

menjamin efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran ke

dalam program/kegiatan.

Kebijakan belanja daerah diarahkan dengan pengaturan

pola pembelanjaan yang proporsional, efisien dan efektif,

upaya tersebut antara lain adalah:

1) Pengalokasian belanja kegiatan sebagian besar

diupayakan kepada belanja kepentingan publik.

2) Pengalokasian belanja diupayakan fokus pada

pemerataan pembangunan antar wilayah di Kabupaten

Kuningan dengan memperhatikan kondisi, permasalahan,

dan kebutuhan masyarakat.

3) Pengalokasian anggaran pada program dan kegiatan

dilaksanakan secara efisien dan efektif serta memiliki

manfaat jangka panjang.

4) Alokasi Belanja berpedoman kepada ketentuan-ketentuan

Pemerintah Daerah, Provinsi dan Pemerintah Pusat secara

sinergis.

5) Pengalokasian anggaran belanja langsung urusan

(program dan kegiatan) efektif untuk memenuhi

kebutuhan publik.

III- 25


3.2.4. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

Pembiayaan ditetapkan untuk menutup defisit yang

disebabkan oleh lebih besarnya belanja daerah dibandingkan

dengan pendapatan yang diperoleh. Penyebab utama

terjadinya defisit anggaran adalah adanya kebutuhan

pembangunan daerah yang semakin meningkat. Kebijakan

pembiayaan daerah terdiri dari penerimaan pembiayaan dan

pengeluaran pembiayaan.

Kebijakan penerimaan pembiayaan ditempuh dengan

mendayagunakan sumber penerimaan pembiayaan, yaitu

dari:

1) Sisa lebih perhitungan anggaran tahun lalu (Silpa);

2) Pinjaman Daerah apabila diperlukan.

Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang

manfaatnya akan diterima kembali baik pada tahun anggaran

yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran

berikutnya, mencakup: pembentukan dana cadangan,

penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah maupun

pembayaran pokok utang.

Kebijakan pengeluaran pembiayaan akan ditempuh

melalui kebijakan penggunaannya yaitu:

1) Penyertaan modal pada Perusahaan Milik Daerah;

2) Kewajiban membayar cicilan BPJS; dan

3) Lain-lain pengeluaran pembiayaan yang dianggap perlu

sepanjang pengeluaran tersebut akan berdampak

menambah asset daerah.

Alokasi Belanja Langsung APBD diupayakan memenuhi

amanat amandemen UUD 1945 dan Undang-Undang Nomor

20 Tahun 2003 tentang Sisdiknas yang mengamanatkan agar

dana pendidikan dialokasikan minimal 20 persen dari APBD

III - 25 III - 26

III- 26


diluar gaji pendidik dan biaya pendidikan kedinasan serta

mewajibkan pemerintah daerah menyelenggarakan

pendidikan dasar tanpa memungut biaya. Bidang kesehatan

diupayakan dengan besaran alokasi 10 persen sebagaimana

diamanatkan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang

Kesehatan.

III - 27

IV-1


BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

4.1. Isu Strategis, Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Perencanaan pembangunan Tahun 2019 merupakan Tahun

perencanaan transisi, setelah masa perencanaan RPJMD

Kabupaten Kuningan Tahun 2013 - 2018 berakhir. Menyikapi

kondisi tersebut perencanaan pembangunan Tahun 2019 mengacu

kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kabupaten Kuningan Tahun 2005 - 2025 dan hasil evaluasi

pelaksanaan RPJMD Kabupaten Kuningan Tahun 2013 - 2018,

serta Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Kuningan.

Pemerintah Kabupaten Kuningan dalam menyusun RKPD Tahun

2019 dengan tetap berusaha menyajikan strategi untuk

menyelesaikan permasalahan pembangunan melalui prioritas dan

sasaran pembangunan daerah.

Rumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah

Kabupaten Kuningan Tahun 2019, mengacu dan memperhatikan:

(1) Sasaran, dan arah kebijakan RPJPD Kabupaten Kuningan

Tahun 2005 - 2025; (2) Permasalahan hasil evaluasi pelaksanaan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Kuningan Tahun 2013 - 2018; (3) Hasil evaluasi kinerja

RKPD Tahun 2017; (4) RPJMD Teknokratis Kabupaten Kuningan

2019 – 2023; (5) Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional 2015 - 2019 khususnya sembilan prioritas pembangunan

(Nawacita); (6) Kondisi lingkungan eksternal (kondisi global); dan

pokok pikiran DPRD; (7) Rancangan kerangka ekonomi daerah

beserta kerangka pendanaan; (8) Isu Strategis Tahun 2019.

Prioritas dan sasaran Pembangunan Kabupaten Kuningan

IV-2


Tahun 2019 merupakan penjabaran dari strategi dan kebijakan

RKPD Tahun 2019. Strategi dan kebijakan RKPD Tahun 2019

merupakan penjabaran dari sasaran RPJPD Tahun 2005 - 2025,

dengan mempertimbangkan isu strategis yang berpeluang akan

terjadi pada Pelaksanaan Pembangunan Kabupaten Kuningan

Tahun 2019. Selanjutnya prioritas dan sasaran pembangunan

merupakan acuan bagi perangkat daerah dalam menyusun

Rencana Kerja Perangkat Daerah.

Penyusunan prioritas dan sasaran pembangunan diarahkan

untuk mewujudkan Visi Pemerintah Kabupaten Kuningan dan

arah pembangunan RPJPD Tahun 2005 - 2025, yaitu Dengan

Iman dan Taqwa Kuningan sebagai Kabupaten Agropolitan dan

Wisata Termaju di Jawa Barat Tahun 2025

Pemerintah Kabupaten Kuningan berkomitmen untuk

mendorong pertumbuhan ekonomi daerah dengan menjadikan

masyarakat sebagai pondasi utama. Masyarakat merupakan

subjek sekaligus objek pembangunan yang perlu dibina dan

ditingkatkan produktivitasnya melalui pemberdayaan. Oleh karena

itu, tema pembangunan yang diusung dalam Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kuningan Tahun 2019

yaitu “Memacu Produktivitas dan Pemberdayaan Masyarakat”.

Berdasarkan data dan hasil evaluasi yang telah dijabarkan

dalam bab sebelumnya, isu strategis daerah tahun 2019 adalah

sebagai berikut :

1. Penanggulangan kemiskinan

2. Pengurangan pengangguran

3. Peningkatan ketahanan pangan

4. Peningkatan investasi tingkat desa dan pemberdayaan

masyarakat desa

5. Peningkatan kualitas SDM

IV-3


6. Peningkatan kualitas infrastruktur perdesaan dan rekonstruksi

pasca bencana

7. Peningkatan tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik

Penjabaran Isu Strategis, Tujuan Pembangunan dan Sasaran

Pembangunan secara lengkap disajikan dalam bentuk matrik pada

tabel berikut:

Tabel 4.1. Isu Strategis, Tujuan dan Sasaran Kabupaten

Kuningan Tahun 2019

Isu Strategis Tujuan Sasaran

1. Penanggulangan Kemiskinan

1 Meningkatkan kesejehateraan

Rakyat

1 Meningkatnya stimulan/bantuan modal awal wirausaha

2 Meningkatnya produktivitas pertanian

3

Meningkatnya kemudahan akses Perbankan

4

Meningkatnya jaminan pendidikan dan kesehatan untuk warga miskin

5

Meningkatnya penerapan jaring pengaman sosial

6 Meningkatnya pemakaian produk lokal

7

Tertanganinya Kawasan Kumuh Perkotaan

8 Berkurangnya jumlah RUTILAHU

2. Pengurangan Pengangguran

2 Membuka lapangan kerja

1

Meningkatnya modal/(sarana prasarana) usaha kecil dan menengah

2

Meningkatnya kualitas tenaga kerja daerah

3 Meningkatnya kesempatan berusaha

4

Meningkatnya ekonomi produktif pedesaan

5 Optimalisasi potensi lahan

6

Meningkatnya program padat karya infrastruktur

3. Peningkatan investasi tingkat desa dan pemberdayaan masyarakat

3 Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi daerah (desa)

1 Penetapan pusat pertumbuhan wilayah untuk ekonomi lokal

2 Menguatnya jejaring kemitraan antar lembaga dan pelaku ekonomi

3 Meningkatnya daya saing produk lokal

IV-4



desa 4 Berkembangnya industri kreatif

5 Berkembangnya kelembagaan jaminan pemasaran produk unggulan desa

6

Pembangunan infrastruktur ekonomi desa

7 Peningkatan kerjasama antar desa

4 Mengembangkan pariwisata berbasis komunitas dan Desa sebagai sektor unggulan daerah

1 Pengembangan wisata berbasis potensi lokal

(Desa)

2 Berkembangnya kurikulum pariwisata pada pendidikan formal dan informal

3

Berkembangnya Desa Wisata dan Wisata Desa

4

Berkembangnya kegiatan ekonomi kreatif

5 Meningkatnya kualitas SDM pariwisata

6 Roadmap pengembangan pariwisata


5 Meningkatkan transparansi,

kecepatan, dan ketepatan pengelolaan data dan informasi publik

1 Diterapkannya e-purchasing untuk pelayanan sektor publik

2 Meningkatnya penerapan IT (e-Planning, e-Budgetiing, e-Sakip, e-Monev, e-procurement, Simpeg, Perijinan Online, Pajak Online,) pada SKPD sesuai Tupoksinya

3

Meningkatnya kemudahan akses data dan informasi publik

4

Diterapkannya SPM di setiap sektor pelayanan publik

5

Meningkatnya sarana dan prasarana Pemerintahan

6

Terbangunnya Sistem Informasi Desa (SID)

5. Peningkatan kualitas infrastruktur perdesaan dan rekonstruksi pasca bencana

6 Mengendalikan pemanfaatan ruang kawasan yang sensitive pada bencana

1 Meningkatnya infrastruktur perdesaan

2

Pembangunan sarana prasarana penunjang ekonomi

3

Peningkatan ketahanan ekonomi untuk wilayah rawan bencana

4 Penguatan Masyarakat Siaga Bencana

5

Pembangunan infrastruktur berbasis bencana alam

6

Pengendalian kerusakan kawasan lindung

IV-5



7 Pembangunan konservasi air

6. Peningkatan Ketahanan Pangan

7 Meningkatkan produktivitas,

ketersediaan dan kecukupan pangan

1 Peningkatan produksi pertanian

2 Pengembangan jaring pengaman pangan (food stocking)

3

Pengembangan aktifitas agribisnis dan agroindustri

4

Peningkatan kemitraan pemasaran komoditas pangan

5 Optimalisasi pemanfaatan lahan

7. Peningkatan Kualitas SDM

8 Meningkatkan kualitas SDM

1 Pengembangan kualitas SDM aparatur pemerintahan dan masyarakat

2 Meningkatnya pemberdayaan masyarakat dalam kegiatan pembangunan daerah (swadaya, swakelola)

3 Meningkatnya kapasitas kelompok swadaya masyarakat.

4.2. Prioritas Pembangunan Daerah

Sehubungan RKPD Tahun 2019 merupakan masa transisi

antara RPJMD Tahun 2014-2018 dan RPJMD Tahun 2019-2023

(belum disusun), maka penentuan prioritas pembangunan di

Kabupaten Kuningan dilaksanakan dengan memperhatikan

tahapan pembangunan pada RPJPD Kabupaten Kuningan Tahun

2005-2025, tema pembangunan daerah, tujuan dan sasaran

pembangunan daerah, prioritas pembangunan Nasional, prioritas

pembangunan Provinsi Jawa Barat dan isu strategis yang ada di

Kabupaten Kuningan. Di dalam RPJPD Kabupaten Kuningan

disebutkan bahwa Pembangunan tahap IV (2019 – 2023) yaitu

Pemantapan Peran Daerah dalam Pembangunan Regional dan

Nasional.

Sasaran pokok pada tahapan ini adalah mewujudkan peran

daerah yang menonjol dalam pembangunan di Jawa Barat dan

lingkup Nasional. Khusus dalam konteks regional Jawa Barat, hal

IV-6


yang akan diwujudkan adalah mendayagunakan seluruh

sumberdaya alam dan sumberdaya buatan yang telah terbangun,

khususnya di bidang pertanian dan pariwisata, sehingga menjadi

Kabupaten agropolitan dan pariwisata yang paling diperhitungkan.

Segenap pencapaian yang diraih pada tahapan sebelumnya

menjadi pijakan yang didayagunakan semaksimal mungkin untuk

menjadi Kabupaten Agropolitan dan Pariwisata termaju di Jawa

Barat.

Tabel 4.2. Keterkaitan Prioritas Pembangunan Nasional,

Prioritas Pembangunan Provinsi Jawa Barat dan Isu Strategis

Daerah tahun 2019

Prioritas

Pembangunan

Nasional

Prioritas Pembangunan Jawa Barat Isu Strategis Daerah

1. Pembangunan

Manusia melalui

Pengurangan

Kemiskinan dan

Peningkatan

Pelayanan Dasar

2. Pengurangan

Kesenjangan

Antarwilayah

melalui Penguatan

Konektivitas dan

Kemaritiman

3. Peningkatan Nilai

Tambah Ekonomi

melalui Pertanian,

Industri, dan Jasa

Produktif

4. Pemantapan

Ketahanan Energi,

Pangan, dan

1. Penanggulangan kemiskinan dan

pengangguran,

2. Pemanfaatan modal alam untuk

pemantapan ketahanan pangan

dan mendorong pertumbuhan

agroindustri berkelanjutan,

3. Mendorong pengembangan

pariwisata dan ekonomi kreatif

berbasis Koperasi dan Usaha

Kecil (KUK),

4. Peningkatan interkoneksi pusat-

pusat pertumbuhan dan

infrastruktur wilayah pendukung

kegiatan ekonomi,

5. Peningkatan akses dan kualitas

pendidikan rintisan wajib belajar

12 tahun, pelayanan kesehatan

masyarakat, dan pelayanan

dasar,

6. Peningkatan kualitas lingkungan

1. Penanggulangan

kemiskinan

2. Pengurangan

Pengangguran

3. Peningkatan

ketahanan

pangan

4. Peningkatan

investasi tingkat

desa dan

pemberdayaan

masyarakat desa

5. Peningkatan

kualitas SDM

6. Peningkatan

kualitas

infrastruktur

perdesaan dan

rekonstruksi

pasca bencana

IV-7


Sumber Daya Air

5. Stabilitas Keamanan

Nasional dan

Kesuksesan Pemilu

hidup dan pengendalian

pemanfaatan ruang,

7. Peningkatan Modal Sosial

Masyarakat untuk meningkatkan

Daya Saing Jawa Barat, serta

8. Penguatan Reformasi Birokrasi.

7. Peningkatan tata

kelola

pemerintahan

dan pelayanan

publik

Berdasarkan pertimbangan di atas, maka prioritas

pembangunan daerah ditetapkan sebagai berikut :

1. Pengurangan pengangguran;

2. Penanggulangan kemiskinan;

3. Peningkatan aksesibilitas dan sarana prasarana di bidang

pendidikan dan kesehatan;

4. Peningkatan investasi tingkat desa;

5. Peningkatan pemberdayaan masyarakat desa;

6. Pelayanan publik melalui penerapan e-government;

7. Peningkatan kualitas infrastruktur perdesaan dan rekonstruksi

pasca bencana; dan

8. Peningkatan produktivitas pertanian untuk menunjang

ketahanan pangan

Kedelapan Prioritas Pembangunan Daerah tersebut

diarahkan pada :

1. Pengurangan Pengangguran, prioritas ini diarahkan pada

peningkatan modal/(sarana prasarana) usaha kecil dan

menengah, peningkatan kualitas tenaga kerja daerah,

peningkatan kesempatan berusaha, peningkatan ekonomi

produktif pedesaan, optimalisasi potensi lahan, dan

peningkatan program padat karya infrastruktur.

2. Penanggulangan kemiskinan, prioritas ini diarahkan pada

Peningkatan produktivitas pertanian, stimulan/bantuan

modal awal wirausaha, kemudahan akses Perbankan,

peningkatan jaminan pendidikan dan kesehatan untuk warga

IV-8


miskin, peningkatan penerapan jaring pengaman sosial,

peningkatan pemakaian produk lokal, tertanganinya Kawasan

Kumuh Perkotaan, dan Berkurangnya jumlah rumah tidak

layak huni, maupun kumuh.

3. Peningkatan aksesibilitas dan sarana prasarana di bidang

pendidikan dan kesehatan, prioritas ini ditempuh terutama

dalam rangka peningkatan kelulusan pendidikan wajib belajar

dua belas tahun, sarana prasarana pendidikan, kompetensi

pendidik dan tenaga kependidikan, minat baca masyarakat,

peran pemuda dan prestasi olahraga, peningkatan pencegahan

dan pengobatan, peningkatan layanan kesehatan masyarakat,

promosi kesehatan, dan kualitas kesehatan lingkungan.

4. Peningkatan investasi tingkat desa, prioritas ini diarahkan

pada Penetapan pusat pertumbuhan wilayah untuk ekonomi

lokal, penguatan jejaring kemitraan antar lembaga dan pelaku

ekonomi tingkat desa, peningkatan daya saing produk lokal,

berkembangnya industri kreatif, berkembangnya kelembagaan

jaminan pemasaran produk unggulan desa, pembangunan

infrastruktur ekonomi desa, pengembangan wisata berbasis

potensi lokal (Desa), pengembangan Desa Wisata dan Wisata

Desa, berkembangnya kegiatan ekonomi kreatif, dan

peningkatan kerjasama antar desa;

5. Peningkatan pemberdayaan masyarakat desa, prioritas ini

diarahkan pada pengembangan kualitas SDM aparatur

pemerintahan, peningkatan kualitas SDM pariwisata di dan

antar desa, peningkatan kapasitas kelompok swadaya

masyarakat, dan peningkatan pemberdayaan masyarakat

dalam kegiatan pembangunan daerah (swadaya, swakelola).

6. Pelayanan publik melalui penerapan e-government, prioritas

ini diarahkan pada penerapan e-purchasing untuk pelayanan

sektor publik, peningkatan penerapan IT (e-Planning,

e-Budgeting, e-Sakip, e-Monev, e-procurement, Simpeg,

IV-9


Perijinan Online, Pajak Online), peningkatan kemudahan akses

data dan informasi publik, penerapan SPM di setiap sektor

pelayanan publik, peningkatan sarana dan prasarana

Pemerintahan, serta pembangunan Sistem Informasi Desa

(SID).

7. Peningkatan kualitas infrastruktur perdesaan dan

rekonstruksi pasca bencana, prioritas ini diarahkan pada

peningkatan infrastruktur perdesaan, pembangunan sarana

prasarana penunjang ekonomi, peningkatan ketahanan

ekonomi untuk wilayah rawan bencana, Penguatan Masyarakat

Siaga Bencana, Pembangunan infrastruktur berbasis bencana

alam, pengendalian kerusakan kawasan lindung, dan

pembangunan konservasi air.

8. Peningkatan produktivitas pertanian untuk menunjang

Ketahanan Pangan, prioritas ini diarahkan pada peningkatan

produksi pertanian, pengembangan jaring pengaman pangan

(food stocking), pengembangan aktifitas agribisnis dan

agroindustri, peningkatan kemitraan pemasaran komoditas

pangan serta optimalisasi pemanfaatan lahan.

4.3. Program Pembangunan Daerah

Dari Isu Strategis dan Prioritas pembangunan yang telah

dijelaskan diatas dapat dijabarkan melalui beberapa program

pembangunan di Kabupaten Kuningan, sebagaimana dapat dilihat

pada Tabel 4.3 dibawah ini.

Tabel 4.3. Isu Strategis, Prioritas, Sasaran dan Program

Pembangunan Kabupaten Kuningan

Isu Strategis Prioritas Sasaran Pembangunan Program

1. Pengurangan Pengangguran

1 Pengurangan Pengangguran

1 Meningkatnya modal/(sarana prasarana) usaha kecil dan menengah

1. Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UMKM;

IV-10



2

Meningkatnya kualitas tenaga kerja daerah

2. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

3. Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

4. Peningkatan IPTEK Sistem Produksi

5. Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

6. Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

7. Pembinaan dan Pengembangan Pasar Daerah dan Desa

8. Peningkatan dan Pengembangan Ekspor

9. Peningkatan Kerjasama Perdagangan Internasional

10. Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

11. Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi;

12. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

13. Peningkatan Informasi Perizinan

14. Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah

15. Perluasan dan Pengembangan Kesempatan Kerja

16. Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

17. Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

3

Meningkatnya kesempatan berusaha

4

Meningkatnya ekonomi produktif pedesaan

5

Optimalisasi potensi lahan

6 Meningkatnya program padat karya infrastruktur

2. Penanggulangan Kemiskinan

2 Penanggulangan Kemiskinan 1

Meningkatnya stimulan/bantuan modal awal wirausaha

1. Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

2. Pemberdayaan Fakir Miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

3. Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

2

Meningkatnya produktivitas pertanian

3

Meningkatnya kemudahan akses Perbankan

IV-11



4

Meningkatnya jaminan pendidikan dan kesehatan untuk warga miskin

4. Jaminan dan Perlindungan Kesejahteraan Sosial

5. Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

6. Pengembangan Perumahan/Pemukiman;

7. Lingkungan Sehat dan Perumahan;

8. Peningkatan Kualitas Pemukiman.

9. Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

10. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa

11. Peningkatan Keberdayaan Usaha Ekonomi Masyarakat Pedesaan

12. Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan

5

Meningkatnya penerapan jaring pengaman sosial

6

Meningkatnya pemakaian produk lokal

7

Tertanganinya Kawasan Kumuh Perkotaan

8 Berkurangnya jumlah RUTILAHU

3 Peningkatan aksesibilitas dan sarana prasarana di bidang pendidikan dan kesehatan

1 Meningkatkan kelulusan pendidikan wajib belajar 12 tahun

1. Pendidikan Usia Dini 2. Wajib Belajar Pendidikan

Dasar 9 Tahun 3. Pendidikan Menengah 4. Peningkatan Mutu

Pendidik dan Tenaga Kependidikan

5. Program Non Formal dan Informal (PNFI)

6. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

7. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

8. Program Kesehatan Khusus

9. Program Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak serta KB

10. Program Imunisasi dan Surveilans

11. Program Perbaikan Gizi Masyarakat

12. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

13. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

2

Meningkatkan sarana prasarana pendidikan

3

Meningkatkan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan

4

Meningkatkan minat baca masyarakat

5

Meningkatkan peran pemuda dan prestasi olahraga

6

Meningkatkan pencegahan dan pengobatan

7

Meningkatkan layanan kesehatan masyarakat

8

Meningkatkan Promosi Kesehatan

9 Meningkatkan kualitas kesehatan lingkungan

IV-12



14. Program Lintas Batas Kesehatan

15. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

16. Program Pengembangan Lingkungan Sehat

17. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

18. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

19. Program Pengawasan Obat dan Makanan

20. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan

21. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

22. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

3. Peningkatan investasi tingkat desa dan pemberdayaan masyarakat desa

4 Peningkatan Investasi Tingkat Desa

1 Penetapan pusat pertumbuhan wilayah untuk ekonomi lokal

1. Program Perencanaan Tata Ruang

2. Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

3. Program Peningkatan Keberdayaan Usaha Ekonomi Masyarakat Perdesaan

4. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UMKM

5. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

6. Program Pengembangan Kemitraan

7. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

8. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

9. Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

10. Pembinaan dan Pengembangan Pasar Daerah dan Desa

2

Penguatan jejaring kemitraan antar lembaga dan pelaku ekonomi tingkat desa

3

Peningkatan daya saing produk lokal

4

Berkembangnya industri kreatif

5

Berkembangnya kelembagaan jaminan pemasaran produk unggulan desa

6

Pembangunan infra-struktur ekonomi desa

7

Pengembangan wisata berbasis potensi lokal (Desa)

8

Pengembangan Desa Wisata dan Wisata Desa

9

Berkembangnya kegiatan ekonomi kreatif

IV-13



10 Peningkatan kerjasama antar desa

11. Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah


13. Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah

4. Peningkatan Kualitas SDM

5 Peningkatan pemberdayaan masyarakat desa

1 Pengembangan kualitas SDM aparatur pemerintahan

1. Non Formal dan Informal (PNFI)

2. Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

3. Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

4. Peningkatan dan Fasilitasi Keprofesian ASN

5. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

6. Peningkatan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah

2

Meningkatnya kualitas SDM pariwisata di dan antar desa

3

Meningkatnya kapasitas kelompok swadaya masyarakat

4

Meningkatnya pemberdayaan masyarakat dalam kegiatan pembangunan daerah (swadaya, swakelola)


6 Pelayanan publik melalui penerapan e-government

1

Diterapkannya e-purchasing untuk pelayanan sektor publik

1. Manajemen Pelayanan Pendidikan

2. Standarisasi Pelayanan Kesehatan

3. Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan

4. Peningkatan Kualitas Fasilitas Umum, Sosial dan Pemerintahan

5. Peningkatan Tertib Administrasi Pertanahan

6. Penataan dan Pelayanan Administrasi Kependudukan

7. Implementasi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan

8. Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

9. Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat

10. Penataan Sistem Informasi dan Pendukung Usaha bagi Pelaku Usaha KUMKM

2 Meningkatnya penerapan IT (e-Planning, e-Budgetiing, e-Sakip, e-Monev, e-procurment, Simpeg, Perijinan Online, Pajak Online)

3

Meningkatnya kemudahan akses data dan informasi publik

4

Diterapkannya SPM di setiap sektor pelayanan publik

5

Meningkatnya sarana dan prasarana Pemerintahan

6 Terbangunnya Sistem Informasi Desa (SID)

IV-14



11. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik


13. Pengembangan Data/Informasi

14. Pengelolaan Persandian 15. Perbaikan Sistem

Administrasi Kearsipan 16. Perencanaan

Pembangunan Daerah 17. Peningkatan Sistem

Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah

18. Pengembangan Sistem Pelaporan Kinerja

19. Peningkatan Pendapatan Daerah

20. Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan

21. Pengembangan Sistem Pelaporan Kinerja

22. Pelayanan Administrasi Perkantoran

6. Peningkatan kualitas infrastruktur perdesaan dan rekonstruksi pasca bencana

7 Peningkatan kualitas infrastruktur perdesaan dan rekonstruksi pasca bencana

1 Meningkatnya infrastruktur perdesaan

1. Perencanaan Tata Ruang

2. Pengendalian Pemanfaatan Ruang

3. Pengembangan dan Pengelolaan Sungai, Danau dan Konservasi Sumberdaya Air Lainnya

4. Pengembangan dan Penyediaan Air Baku

5. Penanggulangan Bencana Alam dan Sosial

6. Peningkatan Pencegahan dan Mitigasi Bencana

7. Penyediaan Sarana Prasarana dan Logistik Penanggulangan Bencana

8. Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana

9. Peningkatan Fungsi Sumberdaya dan Logistik

10. Pemulihan melalui Rehabilitasi

11. Pemulihan melalui

2

Pembangunan sarana prasarana penunjang ekonomi

3

Peningkatan keta-hanan ekonomi untuk wilayah rawan bencana

4

Penguatan Masyarakat Siaga Bencana

5

Pembangunan infra-struktur berbasis bencana alam

6

Pengendalian kerusa-kan kawasan lindung

7 Pembangunan konservasi air

IV-15



Rekontruksi 12. Perlindungan dan

Konservasi Sumberdaya Alam

13. Pengembangan Ekowisata dan Jasa lingkungan di Kawasan Konservasi Hutan


8 Peningkatan produktivitas pertanian untuk menunjang ketahanan pangan

1 Peningkatan produksi pertanian


2. Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UMKM

3. Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya

4. Pengembangan Budidaya Perikanan

5. Pengembangan Perikanan Tangkap

6. Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan

7. Pemberdayaan Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

8. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pertanian

9. Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan

10. Peningkatan Kesejahteraan Petani

11. Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

12. Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

13. Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tanaman, Ternak dan Ikan

14. Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

15. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

2 Pengembangan jaring pengaman pangan (food stocking)

3

Pengembangan aktifitas agribisnis dan agroindustri

4

Peningkatan kemitraan pemasaran komoditas pangan

5 Optimalisasi pemanfaatan lahan

V- 1


BAB V

RENCANA PROGRAM

DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Rencana program prioritas daerah merupakan uraian yang

menjelaskan program, kegiatan, indikator keluaran (output)

kegiatan maupun hasil (outcome) program, sasaran dari kegiatan,

satuan, volume, target, serta pagu indikatif pendanaannya.

Klasifikasi program dan kegiatan dituangkan secara lengkap dalam

Matrik Rencana Prioritas Pembangunan Kabupaten dan Matrik

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah/SKPD.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2019

Kabupaten Kuningan merupakan gambaran Rencana Prioritas

Pembangunan Pemerintah Kabupaten Kuningan yang akan

dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2019 berdasarkan evaluasi

capaian hasil pembangunan sampai dengan Tahun 2018 dan

evaluasi pelaksanaan RKPD Tahun 2017 dan 2018. Evaluasi

dilakukan untuk mengidentifikasi permasalahan pembangunan

yang telah dilaksanakan, untuk kemudian dibuat analisanya

sebagai bahan perencanaan pembangunan selanjutnya.

Perencanaan pembangunan yang telah disusun bersama ini

tidak mungkin seluruhnya menyelesaikan permasalahan-

permasalahan yang ada di Kabupaten Kuningan. Namun

demikian, melalui program/kegiatan yang telah direncanakan

diharapkan dapat mengurangi permasalahan pembangunan,

terutama permasalahan pembangunan yang menyangkut

kebutuhan dasar masyarakat.

Rencana penganggaran pada Tahun 2019 direncanakan

untuk belanja tidak langsung sebesar Rp. 1.905.239.476.107,-

dan belanja langsung Kabupaten Kuningan sebesar

V- 2


Rp. 981.876.553.020,- untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

sebagai berikut:

Tabel 5.1 Rekapitulasi Belanja Tahun 2019

BELANJA DAERAH %

BELANJA TIDAK LANGSUNG 1.905.239.476.107 0,660

Belanja Pegawai 1.397.040.100.896 0,484

Belanja Hibah 36.320.240.000 0,013

Belanja Bantuan Sosial 9.935.200.000 0,003

Belanja Bagi Hasil Kepada Pemerintahan Desa 14.012.916.061 0,005

Belanja Bantuan Keuangan Kepada Pem. Desa/Parpol 435.931.019.150 0,151

Belanja Tidak Terduga 12.000.000.000 0,004

BELANJA LANGSUNG 981.876.553.020 0,340

Belanja Non Urusan 199.360.784.896 0,069

Belanja Urusan 782.515.768.124 0,271

JUMLAH BELANJA 2.887.116.029.127

SURPLUS/ (DEFISIT) (334.564.524.048)

Sedangkan untuk alokasi anggaran belanja langsung urusan

sebesar Rp. 782.515.768.124,- dan belanja langsung non urusan

sebesar Rp 199.360.784.896, -

Anggaran Program Prioritas Kabupaten Kuningan per

SKPD, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel sebagai

berikut:

V- 3


Tabel 5.2

Rekapitulasi Program dan Kegiatan Belanja Langsung Urusan Prioritas Kesatu SKPD Tahun 2019

URUSAN PROGRAM KEGIATAN TOTAL BIAYA (RP) %

1 SEKRETARIAT DAERAH 4 21 150 27.177.120.000 3,47

2 SEKRETARIAT DPRD 1 1 10 12.865.560.000 1,64

3 INSPEKTORAT 1 5 31 4.640.000.000 0,59

4 DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 2 8 318 52.233.363.000 6,68

5 DINAS KESEHATAN 1 11 57 65.048.775.128 8,31

6DINAS PEKERJAAN UMUM DAN

PENATAAN RUANG1 8 211 152.896.237.200 19,54

7DINAS PERUMAHAN, PERMUKIMAN DAN

PERTANAHAN2 7 356 58.277.999.936 7,45

8 SATUAN POLISI PAMONG PRAJA 1 4 29 3.726.680.000 0,48

9DINAS SOSIAL, PEMBERDAYAAN

PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK2 9 47 8.492.000.000 1,09

10DINAS TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRASI2 5 28 6.112.500.000 0,78

11DINAS KETAHANAN PANGAN DAN

PERIKANAN2 5 45 6.856.000.000 0,88

12 DINAS LINGKUNGAN HIDUP 2 7 76 20.086.462.000 2,57

13DINAS KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL1 4 19 2.997.607.800 0,38

14DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

DAN DESA1 4 98 18.599.800.000 2,38

15DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK DAN

KELUARGA BERENCANA1 5 22 3.040.000.000 0,39

16 DINAS PERHUBUNGAN 1 6 26 6.840.000.000 0,87

17 DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 3 6 28 6.345.093.000 0,81

18DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL

MENENGAH1 5 42 7.138.583.000 0,91

19DINAS PERDAGANGAN DAN

PERINDUSTRIAN2 6 55 9.946.731.000 1,27

20DINAS PENANAMAN MODAL DAN

PELAYANAN TERPADU SATU PINTU1 4 12 3.280.000.000 0,42

21DINAS PEMUDA, OLAHRAGA DAN

PARIWISATA2 7 145 22.569.500.000 2,88

22 DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN 2 4 25 3.815.500.000 0,49

23 DINAS PERTANIAN 1 8 394 84.539.228.240 10,80

24 BAPPEDA 2 5 46 9.478.518.016 1,21

25BADAN PENGELOLAAN PENDAPATAN

DAERAH1 2 30 6.052.200.000 0,77

26BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN

ASET DAERAH1 5 24 8.126.794.000 1,04

27BADAN KEPEGAWAIAN DAN

PENGEMBANGAN SDM2 6 30 11.299.120.000 1,44

28 RUMAH SAKIT UMUM '45 1 2 2 115.500.002.304 14,76

29 RUMAH SAKIT UMUM LINGGARJATI 1 2 15 22.682.060.000 2,90

30 BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK 1 3 26 3.337.000.000 0,43

31BADAN PENANGGULANGAN BENCANA

DAERAH1 4 28 10.000.000.000 1,28

32 32 KECAMATAN 1 2 7 8.515.333.500 1,09

34 195 2.432 782.515.768.124 100,00

No SKPDPRIORITAS KESATU

JUMLAH

V- 4


Tabel 5.3

Rekapitulasi Program dan Kegiatan Belanja Langsung Non Urusan SKPD Tahun 2019

No. PROGRAM DAN KEGIATAN JUMLAH

ANGGARAN (Rp)

1 DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 4.908.000.000

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 3.525.000.000

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.203.000.000

3 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

45.000.000

4 Program Peningkatan Informasi Pembangunan 40.000.000

5 Program Peringatan Hari-Hari Besar 95.000.000

2 DINAS KESEHATAN 2.389.000.000



825.000.000


50.000.000


5 Pogram Peringatan Hari-Hari Besar 30.000.000

3 RUMAH SAKIT UMUM DAERAH LINGGAJATI 22.779.167.976



1.707.319.968

3 Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

18.445.328.000


25.000.000


4 DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

1.715.000.000



540.000.000


25.000.000


V- 5



ANGGARAN (Rp)

5 DINAS PERUMAHAN, PEMUKIMAN DAN PERTANAHAN

2.120.000.000

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 975.000.000

2 Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur 905.000.000


200.000.000

4 Program peningkatan informasi pembangunan 40.000.000

6 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH

1.838.000.000



445.000.000


25.000.000


5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

50.000.000

7 DINAS PERHUBUNGAN 17.487.449.712



1.392.100.000


25.000.000



1.188.000.000

8 DINAS LINGKUNGAN HIDUP 8.356.300.128



3.730.400.000


25.000.000



99.000.000

V- 6



ANGGARAN (Rp)

9 DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL 908.000.000



242.000.000


50.000.000


10 DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA

1.295.000.000



467.000.000


40.000.000


50.000.000


11 DINAS SOSIAL, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK

1.502.000.000



738.000.000


50.000.000


12 BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH (BPBD)

1.003.250.000



491.750.000


25.000.000


13 DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH 964.000.000



389.000.000


25.000.000


V- 7



ANGGARAN (Rp)

14 DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

4.149.749.984



2.314.750.000


225.000.000


280.500.000


15 DINAS PEMUDA, OLAHRAGA DAN PARIWISATA 2.485.000.000



770.000.000


150.000.000


30.000.000


16 BADAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK 1.027.000.000



422.000.000


25.000.000


17 SATUAN POLISI PAMONG PRAJA 5.883.080.096



100.000.000


765.000.000


25.000.000


6 Program Peningkatan Hari-Hari Besar 872.200.000

V- 8



ANGGARAN (Rp)

18 SEKRETARIAT DAERAH 23.164.000.000



7.030.000.000


400.000.000


5 Program Peringatan Hari-hari Besar 650.000.000

19 SEKRETARIAT DPRD 7.677.000.000



2.565.000.000


50.000.000


5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Apartur

600.000.000

20 BADAN PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH 2.085.000.000



730.000.000


25.000.000


21 INSPEKTORAT 1.386.000.000



566.000.000


50.000.000


22 BADAN KEPEGAWAIAN DAN PENGEMBANGAN SUMBERDAYA MANUSIA

2.908.230.000



1.101.940.000


50.000.000


V- 9



ANGGARAN (Rp)

23 BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASSET DAERAH

2.388.900.000



582.600.000

3 Program peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

350.000.000


25.000.000


24 KECAMATAN KUNINGAN 1.722.500.000



187.980.000


4 Program Perencanaan Pembangunan 20.000.000

25 KECAMATAN CIAWIGEBANG 455.000.000


2 Program peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

208.385.000



26 KECAMATAN CILIMUS 465.000.000



315.400.000



27 KECAMATAN LURAGUNG 400.000.000


2 Program peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 193.144.000



28 KECAMATAN JALAKSANA 450.000.000





V- 10



ANGGARAN (Rp)

29 KECAMATAN KRAMATMULYA 463.000.000



226.900.000



30 KECAMATAN DARMA 400.000.000



192.001.300



31 KECAMATAN MANDIRANCAN 400.000.000



193.640.000



32 KECAMATAN GARAWANGI 450.000.000



199.273.000



33 KECAMATAN CIGUGUR 1.006.250.000



179.000.000



34 KECAMATAN MALEBER 400.000.000



187.700.000



V- 11



ANGGARAN (Rp)

35 KECAMATAN LEBAKWANGI 400.000.000



213.395.000



36 KECAMATAN CIGANDAMEKAR 400.000.000



172.653.200



37 KECAMATAN CIWARU 400.000.000



166.869.000



38 KECAMATAN CIBINGBIN 400.000.000



215.250.000



39 KECAMATAN KADUGEDE 400.000.000



167.120.000



40 KECAMATAN CIDAHU 400.000.000



189.600.000



V- 12



ANGGARAN (Rp)

41 KECAMATAN PANCALANG 400.000.000



184.200.750



42 KECAMATAN CINIRU 370.000.000



190.962.000



43 KECAMATAN CIMAHI 350.000.000



207.000.000



44 KECAMATAN SINDANGAGUNG 470.000.000



238.450.000



45 KECAMATAN SUBANG 380.000.000



177.940.000



46 KECAMATAN CIPICUNG 350.000.000



163.228.000



V- 13



ANGGARAN (Rp)

47 KECAMATAN CIBEUREUM 350.000.000



141.510.000



48 KECAMATAN NUSAHERANG 350.000.000



159.500.000



49 KECAMATAN PASAWAHAN 350.000.000



161.681.000



50 KECAMATAN HANTARA 350.000.000



168.770.000



51 KECAMATAN KALIMANGGIS 347.087.000



132.064.000



52 KECAMATAN SELAJAMBE 380.000.000



165.295.000



V- 14



ANGGARAN (Rp)

53 KECAMATAN CILEBAK 380.000.000



179.036.000



54 KECAMATAN KARANGKANCANA 475.000.000



229.772.000



55 KECAMATAN JAPARA 350.000.000



142.701.000



56 KELURAHAN KUNINGAN 131.250.000



52.500.000


57 KELURAHAN WINDUHERANG 131.250.000



49.350.000


58 KELURAHAN WINDUSENGKAHAN 131.250.000



43.354.500


59 KELURAHAN CIRENDANG 131.250.000




V- 15



ANGGARAN (Rp)

60 KELURAHAN AWIRARANGAN 131.250.000



40.950.000


61 KELURAHAN PURWAWINANGUN 131.250.000



50.400.000


62 KELURAHAN CIJOHO 131.250.000



36.750.000


63 KELURAHAN CIGINTUNG 131.250.000



70.383.600


64 KELURAHAN CIPORANG 131.250.000



33.600.000


65 KELURAHAN CIGUGUR 131.250.000



33.600.000


66 KELURAHAN CIGADUNG 131.250.000



61.093.515


V- 16



ANGGARAN (Rp)

67 KELURAHAN SUKAMULYA 131.250.000



47.775.000


68 KELURAHAN WINDUHAJI 131.250.000



45.192.000


69 KELURAHAN CIPARI 131.250.000



68.008.500


70 KELURAHAN CITANGTU 131.250.000



33.600.000


71 DINAS PERTANIAN 3.227.200.000



580.000.000


25.000.000


72 DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERIKANAN 1.455.000.000



610.000.000

3 Program Peningkatan Sumber Daya Aparatur -


25.000.000


V- 17



ANGGARAN (Rp)

73 DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA 1.380.000.000



575.000.000


50.000.000


74 DINAS KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN 1.223.000.000



543.000.000


50.000.000


75 DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 3.248.050.000



672.050.000


25.000.000


5 Program Peringatan Hari-Hari Besar 1.500.000.000

76 DINAS PERDAGANGAN DAN PERINDUSTRIAN 2.381.570.000



366.750.000


25.000.000



150.000.000

77 DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI 1.363.000.000



537.000.000


25.000.000


V- 18



ANGGARAN (Rp)

78 RUMAH SAKIT UMUM '45 -

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran


3 Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur


5 Program Peningkatan Informasi Pembangunan

TOTAL ANGGARAN NON URUSAN (Rp.) 199.360.784.896

Rincian kegiatan per SKPD untuk belanja urusan dan non urusan

disajikan lebih lengkap dalam lampiran.

VI − 1

Rencana Kerja Pemerintahan daerah Kabupaten Kuningan Tahun 2019

BAB VI

KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH

Otonomi daerah merupakan bagian dari desentralisasi.

dengan adanya otonomi daerah, maka daerah mempunyai hak

serta kewajiban untuk mengatur daerahnya sendiri sesuai

dengan perundang - undangan yang berlaku. Dengan hal

tersebut maka setiap kepala daerah mempunyai tugas dan

tanggungjawab untuk memajukan pembangunan serta

meningkatkan kesejahteraan masyarakat daerah yang

dipimpinnya. Keberhasilan pemimpin dalam mewujudkan cita

- cita dapat dinilai melalui ketercapaian indikator - indikator

yang ditetapkan. Standar Pelayanan Minumum (SPM)

merupakan indikator yang harus dipenuhi terlebih dahulu,

karena SPM menjadi kewenangan masing - masing daerah.

Untuk mengetahui capaian indikator kinerja dari setiap

aspek, fokus menurut bidang urusan penyelenggaraan

pemerintahan daerah kabupaten/kota sesuai dengan

kewenangan yang ditetapkan dalam peraturan perundang –

undangan.

Hal yang perlu diperhatikan bahwa informasi yang akan

di olah untuk mengevaluasi capaian indikator kinerja

penyelenggaraan pemerintahan daerah kabupaten, merupakan

informasi yang menggambarkan keadaan senyatanya a d a

pada setiap kecamatan di wilayah masing - masing.

Pemerintah daerah pada dasarnya dapat mengembangkan

dan/atau melakukan seleksi informasi yang diperlukan sesuai

dengan kebutuhan dalam menyusun perencanaan

pembangunan daerah.

Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk

memberi gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian

VI − 2


visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah yang

ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU) daerah dan

indikator kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah yang

ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Kunci (IKK). Indikator

dan target kinerja dinyatakan dengan jelas pada tahap

perencanaan dan pada akhir pelaksanaan. Hal ini untuk

menjamin aspek akuntabilitas pencapaian kinerja.

6. 1. Penetapan Indikator dan Target Kinerja Utama

Berdasarkan hasil evaluasi pencapaian indikator

pembangunan Kabupaten Kuningan Tahun 2016 – 2017, serta

mempertimbangkan kondisi lingkungan strategis (internal dan

eksternal) yang akan dihadapi Kabupaten Kuningan pada

Tahun 2019, maka Pemerintah Kabupaten Kuningan

menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) yang harus dikawal

dan dicapai. yaitu :

Tabel 6.1. Indikator Kinerja Utama (IKU)

Kabupaten Kuningan 2019

INDIKATOR SATUAN 2019 *)

Angka Harapan Hidup Tahun 73,29

HLS/ Harapan Lama Sekolah Tahun 12,50

RLS/ Rata-rata Lama Sekolah Tahun 7,71

Pengeluaran Rp. 000 8,866

Indeks Kesehatan

81,98

Indeks HLS

69,45

Indeks RLS

51,38

Indeks Pendidikan

60,42

Indeks Pengeluaran

66,46

IPM

69,06

Prosentase Kemiskinan % 12,80

VI − 3


Tingkat Pengangguran Terbuka

% 7,10

Laju Pertumbuhan Ekonomi

% 6,30

Indeks Gini Rasio 0,27

Laju pertumbuhan penduduk (LPP)

% 0,59

VI − 4


7.1 Penetapan Indikator dan Target Kinerja Kunci

NO URUSAN NO. IKK RUMUS/PERSAMAAN

CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

URUSAN WAJIB

1

Pendidikan

1 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

Jumlah Siswa pd jenjang TK/RA/Penitipan Anak : 37.996

-------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah anak usia 4 – 6 tahun : 51.312

74,05 % 76 %

2 Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (tidak buta aksara)

Jumlah Penduduk usia 15 thn ke atas dapat baca tulis : 886.501 -------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk usia 15th ke atas : 896.910

98,84 %

99 %

3 Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A

Jumlah siswa usia 7-12 thn dijenjang SD/MI/Paket A : 115.735 ----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 thn : 115.909

99,85 %

99,90 %

4 Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B

Jumlah siswa usia 13-15 thn dijenjang SMP/MTs/Paket B : 57.180 ----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 thn : 62.581

91,37 % 93 %

5 Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/Paket A

jumlah penduduk yang pada tahun t dari berbagai usia sedang sekolah pada jenjang pendidikan SD ----------------------------------------------------------- x 100 % jumlah penduduk yang pada tahun t berada pada kelompok usia yaitu kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan SD

VI − 5



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

6 Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B

jumlah penduduk yang pada tahun t dari berbagai usia sedang sekolah pada jenjang pendidikan SMP ----------------------------------------------------------- x 100 % jumlah penduduk yang pada tahun t berada pada kelompok usia yaitu kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan SMP

7 Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

Jumlah putus sekolah pd tingkat & jenjang SD/MI : 15

--------------------------------------------------------- x 100 %

Jumlah siswa pd tingkat yg sama dan jenjang SD/MI

pada tahun ajaran sebelumnya : 115.597

0,01 % 0,01 %

8 Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

Jumlah putus sekolah pd tingkat & jenjang SMP/MTs : 154

--------------------------------------------------------- x 100 %

Jumlah siswa pd tingkat yg sama dan jenjang SMP/MTs : 59.067

0,26 % 0,15 %

9 Angka Kelulusan (AL) SD/MI

Jumlah lulusan pada jenjang SD/MI : 19.212

-------------------------------------------------------- x 100 %

Jumlah siswa tingkat tertinggi pada jenjang SD/MI


100 % 100 %

10 Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs

Jumlah lulusan pada jenjang SMP/MTs : 18.684

-------------------------------------------------------- x 100 %

Jumlah siswa tingkat tertinggi pada jenjang SMP/MTs


100 % 100 %

VI − 6



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

11 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs

Jumlah siswa baru tingkat I pada jenjang SMP/MTs : 18.388 ------------------------------------------------------------ x 100 %

Jumlah lulusan pd jenjang SD/MI tahun ajaran sebelumnya : 18.392

99,98 % 100 %

12 Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV

Jumlah guru berijasah kualifikasi S1/D-IV : 10.595

------------------------------------------------------------ x 100 %

Jmlh Guru SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA : 11.126

95,23 %

96 %

13 Prosentase Guru PAUD terlatih/bersertifikat

Jumlah guru PAUD terlatih/bersertifikat ------------------------------------------------- x 100 % Total jumlah guru PAUD

14 Prosentase Ruang Kelas SD dalam kondisi baik

Jumlah ruang Kelas SD kondisi baik ------------------------------------------------- x 100 % Total jumlah ruang kelas SD

15 Prosentase Ruang Kelas SMP dalam kondisi baik

Jumlah ruang Kelas SMP kondisi baik ------------------------------------------------- x 100 % Total jumlah ruang kelas SMP

16 Jumlah lembaga Pendidikan Non Formal/Kursus yang legal

Jumlah lembaga Pendidikan Non Formal/Kursus yang memiliki legalitas izin

17 Rasio guru terhadap jumlah murid pendidikan dasar

Jumlah guru SD --------------------- Jumlah Siswa SD

VI − 7



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

18 Rasio jumlah murid dan Guru SMP negeri/swasta non tsanawiyah

Jumlah guru SMP --------------------- Jumlah Siswa SMP

2

Kesehatan

19 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

Jumlah komplikasi kebidanan yg mendapat penanganan difinitif di satu wilayah kerja pd kurun waktu tertentu : 4.674 ------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah ibu dgn komplikasi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu yg sama : 4.674

100 % 100 %

20

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

Jumlah ibu bersalin yg ditolong oleh tenaga kesehatan Di satu wilayah kerja pd kurun waktu tertentu : 19.421 ------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah seluruh sasaran ibu bersalin di satu wilayah Kerja dalam kurn waktu yg sama : 22.304

87,07 % 90 %

21 Cakupan Desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)

Jumlah Desa / Kelurahan UCI : 344 x 100 %

Jumlah Seluruh Desa / Kelurahan : 376

91,49 % 92 %

22 Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan

Jumlah balita gizi buruk mendapat perawatan di sarana Pelay. Kes. di satu wil. Kerja pd kurun wkt tertentu : 35

------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh balita gizi buruk buruk yang ditemukan Di satu wilayah kerja dalamwaktu yang sama : 35

100 % 100 %

VI − 8



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

23 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA

Jumlah penderita baru TBC BTA (+) yang Ditemukan dan diobati di 1 wil. kerja selama 1 thn : 860

----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah perkiraan penderita baru TBC BTA (+) dalam Kurun wkt yang sama : 1.237

69,52 % 70 %

24 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD

Jumlah penderita DBD yang ditangani sesuai SOP di satu wil. Kerja selama 1 thn : 728

------------------------------------------------ x 100% Jumlah penderita DBD yang ditemukan di satu wilayah dalam Kurun wkt yang sama : 728

100 % 100 %

25 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

Jumlah kunjungan pasien maskin di sarana kesehatan Strata 1 = 740.725 ------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh masyarakat maskin = 740.725

100 % 100 %

26 Cakupan kunjungan bayi

Jumlah kunjungan bayi memperoleh pelayanan kesehatan sesuai standar di satu wilayah kerja pada Kurun waktu tertentu : 19.709 ------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh bayi lahir hidup di satu wilayah kerja pd Kurun waktu yang sama : 21.243

92,78 % 94 %

27 Prosentase desa bebas ODF

Prosentase desa bebas ODF ------------------------------------------------- x 100 % Jumlah desa dan kelurahan

28

Prosentase penderita stunting

Jumlah penderita stunting ------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk

29

Prosentase Puskesmas dalam kondisi baik

Jumlah puskesmas kondisi baik ------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh puskesmas

30

Jumlah puskesmas dengan perawatan

Jumlah puskesmas dengan perawatan

VI − 9



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

31 Prosentase penduduk yang mempunyai BPJS/KIS

Jumlah penduduk yang mempunyai BPJS/KIS ------------------------------------------------------- x 100 %

Jumlah penduduk

32 Jumlah PBI BPKJS/KIS Jumlah PBI BPKJS/KIS

3

Lingkungan Hidup

33 Penanganan sampah

Volume sampah yang ditangani (m3) : 91.980 M³

-------------------------------------------------------- x 100 % Volume produksi sampah (m3) : 112.565 M³

81,71 % 83 %

34 Kebersihan

Jumlah Pasar Tradisional tergolong baik : 12 pasar

---------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh Pasar Tradisional : 32 pasar

37.5 % 40.62 %

35 Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk

Jumlah daya tampung TPS (m3) : 343 M³

-------------------------------------------------------- x 1000 Jumlah penduduk : 1.132.610 jiwa

0,30 0,40

36 Penegakan hukum lingkungan

Jumlah kasus lingkungan yang diselesaikan : 1

---------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah kasus lingkungan yang ada : 1

100 % 100 %

37

Rasio ketersediaan daya listrik

Daya listrik terpasang --------------------------- x 100 % Jumlah kebutuhan

4

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

38 Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik

Panjang jalan kabupaten dlm kondisi baik : 648,025 KM

------------------------------------------------------------ x 100 % Panjang seluruh jalan kabupaten : 800,900 KM

80,91 % 82 %

39 Rasio panjang jalan dengan jumlah penduduk

Panjang seluruh jalan kabupaten --------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk

VI − 10



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

40 Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik : 13.111 Ha

---------------------------------------------------------- x 100 % Luas irigasi kabupaten : 21.853 Ha

60 %

100 %

41 Rumah Tangga ber Sanitasi

Jumlah rumah tangga ber sanitasi : 241.824 ------------------------------------------------------ x 100 % Jumla total rumah tangga : 275.933

87,64 % 88,50 %

42 Kawasan Kumuh

Luas Kawasan Kumuh : 140,16 Ha

-------------------------------------------------------- x 100 % Luas Wilayah : 119.571,12 Ha

0,12 % 0,10 %

43 Ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB

Luas ruang terbuka hijau : 22.243,28 Ha

------------------------------------------------------- x 100 % Luas wilayah ber HPL/HGB : 162,494 Ha

13,79 % 14 %

44 Ketaatan terhadap RTRW

Realisasi RTRW --------------------------- x 100 % Rencana peruntukan

5 Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman

45 Rumah tangga pengguna air bersih

Jumlah rumah tangga pengguna air bersih : 250.471 ----------------------------------------------------------- x 100 %

Jumlah seluruh rumah tangga : 275.933

90,99 % 92 %

46 Lingkungan pemukiman kumuh

Luas lingkungan permukiman kumuh 3.339,61 Ha

------------------------------------------------------ x 100 % Luas wilayah : 119.571,12 Ha

2,79 % 2, 6 %

47 Rumah layak huni

Jumlah rumah layak huni : 216.436 unit

----------------------------------------------------- x 100% Jumlah seluruh rumah : 275.933 unit

78,44 % 79,05 %

VI − 11



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

6 Kepemudaan dan Olahraga

48 Gelanggang / balai remaja (selain milik swasta)

Jumlah gelanggang/balai remaja : 2 unit -------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk : 1.132.610 jiwa

0,0018 % 0,0018

%

49 Lapangan olahraga

Jumlah lapangan olahraga : 1.092 unit ---------------------------------------------------- x 100% Jumlah penduduk : 1.132.610 jiwa

0,096 % 0,096 %

7 Penanaman Modal

50 Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah)

Realisasi PMDN thn 2016 (Rp. 567.554.521.949) – Realisasi PMDN 2015 (Rp. 397.813.949.380) ------------------------------------------------------ x 100 %

Realisasi PMDN 2015 : 397.813.949.380

42,67 % 45 %

8 Koperasi dan UKM

51 Koperasi aktif

Jumlah Koperasi aktif : 444 Unit ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh koperasi : 547 Unit

81,17 %

83 %

52 Usaha Mikro dan Kecil

Jumlah usaha mikro dan kecil : 14.265 ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah seluruh UKM : 14.265

100 %

100 %

9 Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil 53 Kepemilikan KTP

Jumlah Penduduk yang memiliki KTP : 782.362 jiwa ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penduduk wajib KTP (>17 dan atau Pernah/sudah menikah) : 830.679 jiwa

94,18 % 96 %

VI − 12



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

54 Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk

Jumlah penduduk memiliki akta kelahiran :857.602 jiwa ---------------------------------------------------- x 1000 Jumah penduduk : 1.132.610 jiwa

757,19 800

55 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK

sudah/belum Sudah Sudah

10 Tenaga Kerja

56 Pelayanan kepesertaan Jaminan Sosial bagi Pekerja/Buruh

Jumlah pekerja/buruh peserta jamsostek aktif : 5.410 orang ------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah pekerja/buruh : 8.190 orang

66,01%

80 %

57 Pencari kerja yang ditempatkan

Jumlah pencari kerja yang ditempatkan : 8.016 orang ----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah pencari kerja yang mendaftar : 8.068 orang

99,36 % 99,50 %

11 Pangan

58 Regulasi ketahanan pangan

SK Bupati Kuningan No.520/KPTS.153-DP3/2011 tentang Pembentukan Dewan Ketahanan Pangan (DKP) Kabupaten Kuningan

Ada Ada

59 Ketersediaan pangan utama

Rata2 jumlah ketersediaan pangan utama per tahun(kg) : 608.569.000 kg -----------------------------------------------------------x 1000 Jumlah penduduk : 1.132.610 jiwa

527.315,60

kg/jiwa

530 kg/jiwa

VI − 13



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

60

Penanganan daerah rawan pangan

Jumlah penduduk rawan pangan yang ditangani ... org ... org

12 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

61 Partisipasi perempuan di lembaga pemerintah

Pekerja perempuan di lembaga pemerintah : 5.941

------------------------------------------------ x 100 % Jumlah pekerja perempuan : 152.371

3.90 % 4 %

62 Angka melek huruf perempuan usia 15th keatas

Jumlah anak perempuan usia > 15 yg melek huruf : 411.549 ------------------------------------------------ x 100 % Jumlahanak perempuan usia > 15 tahun : 420.592

97,85 % 98 %

63 Partisipasi angkatan kerja perempuan

Jumlah partisipasi angkatan kerja perempuan : 152.371 ------------------------------------------------ x 100 %

Jumlah angkatan kerja perempuan : 347.025

43,91 % 45 %

64 Rasio KDRT

Jumlah KDRT ------------------------- x 100 % Jumlah rumah tangga

65

Jumlah PMKS yang ditangani

Jumlah PMKS yang ditangani

66

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan

Jumlah pengaduan perlindungan perempuan dan anak yang terselesaikan ----------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah pengaduan perlindungan perempuan dan anak

13 Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

67 Prevalensi peserta KB aktif

Jumlah peserta program KB aktif : 158.765 ----------------------------------------------------- x 100 %

Jumlah pasangan usia subur : 217.098

73,13 % 75 %

68 Rasio Petugas Lapangan KB/PLKB di setiap Desa/Kelurahan

Jumlah Desa/Kelurahan : 376

---------------------------------------------x 100 %

3,65 % 3,8 %

VI − 14



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Jumlah PLKB : 103

69 Prosentase Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I

Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera 1 ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah Keluarga

14

Perhubungan

70 Angkutan darat

Jumlah angkutan darat : 1.465 unit ------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah penumpang angkutan darat : 441.650 orang

0,33 % 0,4 %

71 Rasio ijin trayek

Jumlah ijin trayek yang dikeluarkan --------------------------------------------- x 100 Jumlah penduduk

72

Kepemilikan KIR angkutan umum

Jumlah angkutan umum yang tidak memiliki KIR ------------------------------------------------------------ x 100% Jumlah angkutan umum

73 Pemasangan Rambu-rambu

Jumlah pemasangan rambu-rambu pada tahun n ------------------------------------------------------------ x 100% Jumlah rambu-rambu yang seharusnya tersedia

15

Komunikasi & Informatika

74 Web site milik pemerintah daerah

www.Kuningankab.go.id Ada Ada

75 Pameran/expo

Pameran Expo : 1. Pameran Pembangunan 2. Pameran Food Festival 3. Pameran UMKM Expo Tahun 2017

Ada 3 x

setahun

4 x setahun

76

Prosentase jaringan komunikasi dan informatika yang terintegrasi

Jumlah SKPD yang tersambung jaringan terintegrasi -------------------------------------------------------- x 100% Jumlah SKPD/Kecamatan

n/a 100%

77

Jumlah informasi publik yang dipublikasikan

Jumlah informasi publik daerah yang dipublikasikan di media

10 buah

VI − 15



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

78

Jumlah kelompok informasi masyarakat

Jumlah Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) n/a 1165 KIM

79

Prosentase informasi daerah yang wajib diamankan dengan persandian

Jumlah informasi yang diterima ---------------------------------------- x 100 % Jumlah informasi yang didistribusikan dg aman

n/a

80 Jumlah BTS Jumlah Menara 260

81 Jumlah Operator Jumlah Operator 10

16

Pertanahan 82 Luas lahan bersertifikat

Luas lahan bersertifikat : 3.385.203 Ha

----------------------------------------------------- x 100 %

Luas lahan yg harus bersertifikat : 30.067.708 Ha

1,92 % 2,1 %

83 Penyelesaian Kasus Tanah Negara

Jumlah kasus yang diselesaikan : 2 kasus ------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah kasus yang terdaftar : 2 kasus

100 %

100 %

84 Penyelesaian Ijin Lokasi Jumlah Ijin Lokasi : 60 izin

--------------------------------------------- x 100 % Permohonan Ijin Lokasi : 60 izin

100 % 100 %

17

Pemberdayaan Masyarakat & Desa

85 PKK aktif

Jumlah PKK aktif : 376 ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah PKK : 376

100 % 100 %

86 Posyandu Jumlah Posyandu Aktif : 1.405 ---------------------------------------------------- x 100 % Total Posyandu : 1.405

100 % 100 %

87

Jumlah Desa Mandiri, Desa Maju, Desa Berkembang,

Jumlah masing-masing dari Desa Mandiri, Desa Maju, Desa Berkembang, dan Desa Tertinggal

Mandiri : 3 Maju : 61 Berkembang

VI − 16



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

dan Desa Tertinggal : 260 Tertinggal : 41

88

Jumlah usaha ekonomi masyarakat yang berdaya

Jumlah usaha ekonomi masyarakat yang berdaya ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah usaha ekonomi masyarakat

89

Prosentase lembaga kemasyarakatan yang aktif

Jumlah lembaga kemasyarakatan yang aktif ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah total lembaga kemasyarakatan

18

Sosial (Dinsos)

90 Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi

Menunjukkan jumlah sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo, panti rehabilitasi, rumah singgah dll yang terdapat di suatu daerah

38 Panti 38 Panti

91

Persentase penyandang cacat baik fisik dan mental, serta lanjut usiayang tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial

Jumlah penyandang cacat baik fisik dan mental, serta lanjut usia yang tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial dalam satu tahun : 281 orang -------------------------------------------------- x 100 %

Jumlah penyandang cacat baik fisik dan mental, serta lanjut usiayang tidak potensial yang seharusnya menerima jaminan sosial dalam satu tahun : 3.193 orang

8,8 % 9,2 %

92 PMKS yg memperoleh bantuan sosial

Jumlah PMKS yg diberikan bantuan : 32.899 orang -------------------------------------------------- x 100 % Jumlah PMKS yg seharusnya menerima bantuan : 113.127 orang

29,08 % 30 %

Sosial (BPBD) 93

Menurunnya prosentase ancaman bencana

Jumlah kejadian bencana -------------------------------- x 100 % Desa rawan bencana

62 %

VI − 17



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

94

Sistem peringatan dini bencana

Tersedianya alat peringatan dini bencana (Early Warning System)

Ada

95

Prosentase korban bencana yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat

Jumlah korban bencana yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat -------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah total korban bencana

19

Kebudayaan

96 Penyelenggaraan festival seni dan budaya

Jumlah penyelenggaraan festival seni dan budaya : 1. Parade Seni 2. Pentas Seni 3. Binokjakrama Padalangan 4. Gelar Budaya 5. Sapton dan Panahan 6. Penyambutan Api PON 7. Babarit dan Sabumi 8. Peresmian Gedung Serbaguna Desa

Jamberama 9. Nyuguh 10. Lomba Pasanggiri Silat 11. Teater Luragung 12. Pertunjukan Sanggar DNR 13. Festival Film Jawa Barat 14. Kolaborasi Musik Lokananta dalam Acara

Festival Feret 15. Pentas Seni Calung Galeor 16. Helaran Ngarumat Jagat 17. Pentas Seni Pangbage dalam Rangka Kongres

Bahasa Sunda ke X 18. Pentas Seni Budaya Tradisional Cingcowong

18 kegiatan

20 kegiata

n

VI − 18



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

97 Sarana penyelenggaraan seni dan budaya

Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya : 1. Gedung Gelanggang Pemuda Kuningan 2. ODTW Waduk Darma 3. Open Space Galery (OSG) 4. Pandapa Paramarta 5. Auditorium Linggarjati 6. GOR Ewangga 7. Taman Kota 8. ODTW Linggarjati Indah 9. Lapangan olahraga ditiap kecamatan 10. Gedung Raksawacana (Kesenian Kuningan) 11. ODTW Cibuntu

11 sarana

12 sarana

98 Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan

Jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang Dilestarikan : 128 buah --------------------------------------------------------- x 100 %

Total Benda, situs & kawasan yang dimiliki : 128 buah

100 % 100 %

20

Statistik 99

Buku ”kabupaten dalam angka”

Ada

Ada Ada

100 Buku ”PDRB kabupaten” Ada Ada Ada

101

Jumlah dokumen data/informasi/statistik daerah

Jumlah dokumen statistik daerah n/a 23

21

Kearsipan 102

Penerapan pengelolaan arsip secara baku

Jumlah SKPD yang telah menerapkan arsip secara baku : 62 SKPD

100 % 100 %

VI − 19



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah SKPD : 62 SKPD

103 Kegiatan peningkatan SDM pengelola kearsipan

Menunjukkan jumlah Kegiatan peningkatan SDM pengelola kearsipan : 1. Bimbingan Teknis Para Pengelola Arsip SKPD 2. Bimbingan Teknis Para Pengelola Arsip Sekolah 3. Bimbingan Teknis Pengelola Arsip Desa /

Kelurahan

3 kegiatan

3 kegiata

n

14 Perpustakaan

104 Koleksi Buku di Perpustakaan

Jumlah Koleksi Buku : 37.567 judul

------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah koleksi buku yang tersedia : 49.248 Eksemplar

76,28 % 78 %

105 Pengunjung perpustakaan

Jumlah kunjungan ke perpustakaan selama 1 tahun : 701.492 orang ------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah orang dalam populasi yg harus dilayani : 817.982 jiwa

86 % 88 %

15 Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat

107 Tingkat penyelesaian pelanggaran ketentraman dan ketertiban

Jumlah pelanggaran Perda yang tertangani ------------------------------------------------------ x 100 % Jumlah pelanggaran Perda

80 %

VI − 20



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

108 Cakupan petugas perlindungan masyarakat

Jumlah anggota Limas / jumlah RT

1 org / 1 RT

109 Cakupan patroli siaga ketertiban umum dan ketentraman masyarakat

Kelompok patroli (x 3 patroli dalam sehari) ----------------------------------------------------- x 100 % Jumlah Kecamatan

80 %

110 Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran kabupaten/kota

Luas WMK (luas lingkaran) ---------------------------------- x 100 % Luas potensi Kebakaran

0,30

111 Tingkat Waktu tanggap (response time rate)

Kasus kebakaran di WMK yg tertangani dlm waktu tanggap -----------------------------------------------------------x 100 % Kasus kebakaran dalam jangka WMK

1,00

112

Prosentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi standar kualifikasi

Satgas Damkar memiliki sertifikasi standar kualifikasi ----------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah satgas Damkar

0,52

113 Jumlah Mobil Pemadam Kebakaran di atas 3000 – 5000 liter pada WMK

Jumlah WMK memiliki mobol/mesin Damkar yang laik pakai ----------------------------------------------------------- x 100 % Jumlah WMK/lingkungan dan kawasan potensi kebakaran

0.02

VI − 21



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

URUSAN PILIHAN

1

Kelautan dan Perikanan

1 Produksi perikanan

Jumlah Produksi Ikan (Ton) : 17.072 Ton ------------------------------------------------------- x 100% Target Daerah (Ton) : 21.692 Ton

86,03 %

Atas Dasar Harga

Berlaku

Atas dasar harga berlaku Atas dasar harga berlaku Per bulan Des 2017

2 Konsumsi ikan Jumlah Konsumsi Ikan (Kg) : 24,60 Kg ------------------------------------------------------- x 100% Target Daerah (Kg) : 26,00 Kg

94,62 % 95 %

2

Pertanian

3

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

Produksi tanaman padi/bahan pangan utama lokal lainya (ton) : 412.209 Ton ------------------------------------------------------------ Luas areal tanaman padi/bahan pangan utama lokal lainya (ha) : 65.732 Ha

6,27 Ton/Ha

6,4 Ton/Ha

4 Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Tahun 2016**)

Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB : 4.439.444,59 -------------------------------------------------------- x 100% PDRB Tahun 2016 : 18.573.761,57

23,90 % 25 %

VI − 22



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

3

Pariwisata

5 Kunjungan wisata Menunjukkan total jumlah wisatawan tahun 2017

3.124.948

orang

2.155.483

orang

6 Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB Tahun 2016**)

Jumlah Kontribusi PDRB dari sector Pariwisata 3.512,96

-------------------------------------------------------- x 100% PDRB Tahun 2016 : 18.573,76

18.91 %

6

Industri

7 Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB Tahun 2016**)

Jumlah Kontribusi PDRB dari sector Industri : 439.419,09 -------------------------------------------------------- x 100%

PDRB Tahun 2016 : 18.573.761,57

2,37 % 2,44 %

8 Kontribusi industri rumah tangga terhadap PDRB sektor Industri

Jumlah Kontribusi PDRB jasa industri rumah tangga ---------------------------------------------------- x 100 % Jumlah PDRB sektor Industri

9 Pertumbuhan Industri

Jumlah Industri tahun 2017 - Jumlah Industri tahun 2016 : (11.686 – 11.121) ------------------------------------------------------- x 100% Jumlah Industri s/d tahun 2017 : 11.686

4.83 % 4.97 %

7

Perdagangan

10 Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB Tahun 2016**)

Jumlah Kontribusi PDRB dari sector Perdagangan : 2.811.241,81

-------------------------------------------------------- x 100% PDRB Tahun 2016 : 18.573.761,57

15,14 % 17 %

11 Ekspor Bersih Perdagangan Nilai ekspor bersih = nilai ekspor – nilai impor

Rp. 93.565.698.840

Rp. 93.565.698.840

VI − 23



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

12 Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal

Jumlah kelompok pedagang yang mendapat bantuan binaan pemda -------------------------------------------------------- x 100% Jumlah kelompok pedagang

8

Transmigrasi 13 Transmigran swakarsa

Jumlah transmigran swakarsa : 12 KK --------------------------------------------- x 100% Jumlah transmigran : 12 KK

100 % 100 %

FUNGSI PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN

1 Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yg telah ditetapkan dgn PERDA

Perda No.13 Tahun 2010 tentang Perubahan Perda No. 5 Tahun 2009 tentang RPJPD 2005 – 2025

Ada Ada

2

Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA/PERKADA

Perda No.9 Tahun 2014 tentang RPJMD 2009 - 2013

Ada Ada

3

Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgn PERKADA

Perbub No.18 Tahun 2016 tentang RKPD Kabupaten Kuningan Tahun 2017

Ada Ada

4 Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD

Jumlah program RKPD tahun berkenaan : 189 program -------------------------------------------------- x 100 % Jumlah program RPJMD yang harus dilaksanakan tahun berkenaan : 191 program

98 % 100 %

5 Sistim Informasi Manajemen Pemda

SIAK, SIMPEG, SIMKUDA, Sistem Informasi dan Komunikasi, LPSE, SIRUP, SIMDA, RKPD ONLINE

8 9

VI − 24



CAPAIAN KINERJA

2017

TARGET 2019*)

Ket

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

6

Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat

Ada atau tidaknya survey IKM di Pemda Ada Ada

URUSAN PEMERINTAHAN UMUM

(Kesbangpol)

1 Kegiatan pembinaan politik daerah

Menunjukan Jumlah Kegiatan pembinaan politik daerah: - Verifikasi Dana Bantuan Parpol - Pembinaan Politik Bagi Partai Politik

2 x kegiatan

2 x kegiata

n

2 Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP

Menunjukkan Jumlah Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP : 1. Forum Komunikasi dan Koordinasi Parpol,

Ormas dan LSM 2. Pemutakhiran Data Parpol, Ormas dan LSM

2 x kegiatan

2 x kegiata

n

(Kecamatan) 3

Jumlah Desa yang menetapkan RPJMDes dan RKPDes tepat waktu

Jumlah Desa yang menetapkan RPJMDes dan RKPDes tepat waktu

4

Jumlah desa yang mendapat pembinaan administrasi perencanaan pembangunan dan keuangan desa

Jumlah desa yang mendapat pembinaan administrasi perencanaan pembangunan dan keuangan desa

5

Prosentase partisipasi masyarakat dalam pembangunan di desa

Jumlah masyarakat desa yang berpartisipasi ------------------------------------------------ x 100 % Jumlah penduduk desa

6

Prosentase desa yang mantap pembangunan sarana prasarana infrastruktur perdesaan (jalan lingkungan, air bersih, sanitasi, permukiman, persampahan)

Jumlah desa yang mantap pembangunan sarana prasarana infrastruktur perdesaan ----------------------------------------------- x 100 % Jumlah desa

VI − 25


VII − 1


BAB VII

PENUTUP

Rencana Kerja Pemerintah Daerah merupakan

penjabaran arahan pembangunan sebagaimana yang diamanatkan

dalam RPJPD Kabupaten Kuningan 2005-2025. Proses

penelaahan terhadap isu-isu strategis yang berkembang dengan

mempertimbangkan segenap masukan dan aspirasi dari

masyarakat proses penyusunan RKPD tahun 2019 telah

menerapkan asas perencanaan partisipatif.

Proses perencanaan pembangunan daerah telah

melibatkan seluruh para pihak dan disusun berdasarkan azas

keterbukaan, akurasi dan akuntabilitas publik. Pelaksanaan

RKPD 2019 diharapkan dapat menjadi wujud pelaksanaan

pembangunan yang berpihak pada pemberdayaan masyarakat

menuju terbangunnya masyarakat yang mandiri, tangguh,

harmonis dan berdaya saing tinggi.

Berbagai pendekatan keilmuan diterapkan untuk

menetapkan program dan kegiatan strategis yang mempunyai

daya ungkit maksimum bagi percepatan pembangunan yang pada

akhirnya akan menjadi langkah maju dalam mewujudkan

kesejahteraan masyarakat Kabupaten Kuningan.

rencana kerja pemerintah daerah tahun 2019

Documents