rendición de cuentas y fiscalización md. josé m. doger y corte auditor general del Órgano de...
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Rendición de Cuentas y Fiscalización
MD. José M. Doger y CorteAuditor General del Órgano de Fiscalización Superior
del Estado de Puebla
Las Entidades de Fiscalización Superior
Facultad del uso de los recursos públicos: Parlamento
Cámara de diputados, congresos estatales y Asamblea Legislativa
Entidades de fiscalización: órganos técnicos
Fiscalizar: acotar o controlar el poder
– Carta Magna de Inglaterra S. XIII
– Francia, Philippe Augusto, 1190
– Louis IX, 1256
– Felipe V de Francia
– Cámara de Comptos (Navarra), 1364
– Madrid 1393 “ver y comprobar las nóminas”
– Declaración de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano
Antecedentes históricos
México
– Constitución de 1824 establece la facultad
de revisión del Congreso
– Se restablece en 1857 y permanece en la
Constitución de 1917
– Desde 1995, hasta1999 la reforma a la
Constitución
– Se crea la Auditoría Superior de la
Federación en el año 2000
Antecedentes
Puebla
– CMH, antecedentes en el Congreso de 1824
– 1882, Contaduría General de Glosa
– 1990, Contaduría Mayor de Hacienda
– Reforma de la Constitución en 2001.
– Creación de la Ley del Órgano de
Fiscalización Superior
Antecedentes
Contexto del desarrollo de la fiscalización
Procesos de democratización
Crisis económicas recurrentes
Replanteamiento de estrategias de combate a la
pobreza
Corrupción, auge del capital financiero,
desarrollo de la tecnología, la comunicación y el
consumo
Procesos de contracción de la economía,
revalorización de la sociedad civil
Fiscalización en el mundo
INTOSAI Independencia de las EFS (1956)
Control de la ejecución de los planes de desarrollo
Profesionalización de los miembros de las EFS
Declaración de Lima
Fiscalización en el sector social
Auditoría de gestión
Fiscalización en el ámbito educativo
Trascendencia del OFSPUE
Espacio físico y equipo informático
Difusión de la cultura de rendición de cuentas
Módulo y equipo multidisciplinario
Emisión de los lineamientos para revisión de
la cuenta pública
Procedimientos uniformes
Trascendencia del OFSPUE
Sistema Contable Gubernamental Hacer homogéneos sistemas y criterios de registro
financiero
Instrumento versátil, accesible y eficiente
Programa de visita preventiva Dos visitas al año
Verificación de la obra pública y aplicación del SCG
Resultados
2001: Rezago de 393 cuentas pendientes de revisión (Años 1998-2000)
334 sujetos de revisión
1968 cuentas públicas revisadas desde el año 2002
Revisada la totalidad del año 2005, actualmente no existe rezago
Logros de la innovación
Enfoque a procesos y certificaciones
Emitido el
22 de octubre de 2004*
Certificado por
DNV·Det Norske Veritas
Acreditado por
EMA·Entidad Mexicana de Acreditación
*Alcance modificado el 2 de septiembre de 2005
Certificado ISO 9001:2000
Auditado el
10 de febrero de 2006
por
DNV·Det Norske Veritas
Recomendado para obtener el certificado en
transparencia y acceso a la información pública*
*Volverá a dar lugar a una nueva modificación a su alcance
Certificado en Transparencia
Emitido el 22 noviembre de 2005
Auditado por Germanischer Lloyd
Certificado por Instituto Nacional de las Mujeres
(INMUJERES)
Certificado de Equidad de Género
Auditado el
30 de junio, 3 y 4 de julio
por
Lloyd´s Register Quality Assurance, Inc.
Recomendado para obtener el certificado en ISO 27001:2005
Sistemas de gestión de seguridad de la información.
Certificado en Seguridad de la Información
1. Somos la Primera Entidad Fiscalizadora del país en certificar la totalidad de sus procesos bajo la Norma ISO 9001:2000.
2. Somos la Primera Institución Gubernamental del Estado de Puebla en certificar Equidad de Género y Transparencia.
3. Somos la Primera Institución Gubernamental Latinoamericana y Nacional en certificar Seguridad de la Información en la Norma ISO 27001:2005.
Certificaciones
Reconocimiento INNOVA25 de Octubre de 2006
Apego a la legalidad
Control del Poder
Rendición de cuentas
Transparencia
Fiscalización
Cualidades para la democracia
Participación ciudadana en los procesos de cambio
Credibilidad y confianza de la sociedad
Cooperación entre gobierno y actores sociales
Rendir cuentas, transparencia y fiscalización
La nueva sociedad