renstra dinas perikanan dan pangan 2016-2021 · 2019-12-06 · banyuwangi. dengan mempertim-bangkan...

RENSTRA Dinas Perikanan dan Pangan 2016-2021

i

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan yang

Maha Esa atas limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga kami dapat

menyelesaikan penyusunan dokumen Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

Daerah (Renstra SKPD) Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2016 – 2021.

Secara umum dokumen Renstra memuat hal-hal yang ingin dicapai oleh

pemerintah dalam proses pembangunan bidang perikanan dan pangan. Dan

secara khusus, dokumen Renstra memuat strategi, arah kebijakan, program dan

kegiatan yang akan dilakukan selama lima tahun kedepan untuk mendapatkan

hasil pembangunan yang diinginkan.

Renstra ini disusun antara lain berdasarkan hasil evaluasi terhadap

pelaksanaan Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun 2010-2015 dan

Renstra Kantor Ketahanan Pangan Tahun 2010-2015, analisa atas pendapat para

pemangku kepentingan (stakeholders), dan analisa terhadap dinamika perubahan

lingkungan strategis baik regional maupun nasional. Selain itu, Renstra ini juga

disusun dengan berpedoman pada RPJMD Kabupaten Banyuwang 2016-2021, dan

sekaligus dimaksudkan untuk memberikan kontribusi yang signifikan bagi

keberhasilan pencapaian sasaran, agenda dan misi pembangunan, serta visi

Kabupaten Banyuwangi, sebagaimana diamanatkan pada RPJMD 2016-2021.

Mengingat hal tersebut, maka semua unit organisasi, pimpinan dan staf

Dinas Perikanan dan Pangan harus melaksanakannya secara akuntabel dan

senantiasa berorientasi pada peningkatan kinerja (better performance). Untuk

menjamin keberhasilan pelaksanaannya dan mewujudkan pencapaian Visi

Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi periode 2016-2021 yaitu

“Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi Yang Semakin Sejahtera, Mandiri, Dan

Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian Dan Kualitas Sumber Daya

Manusia”, maka akan dilakukan evaluasi setiap tahun. Apabila diperlukan dan

dengan memperhatikan kebutuhan dan perubahan lingkungan strategis, dapat

dilakukan perubahan/revisi muatan Renstra termasuk indikator-indikator

kinerjanya. Revisi dilakukan sesuai dengan mekanisme yang berlaku dan tanpa


ii

mengubah tujuan Dinas Perikanan dan Pangan periode 2016-2021 yaitu

meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi sektor perikanan berbasis optimalisasi

sumberdaya dan pemberdayaan masyarakat, dan tercukupinya ketersediaan

pangan daerah, dengan mengacu kepada RPJMD Kabupaten Banyuwangi 2016-

2021.

Akhir kata, semoga Renstra ini dapat bermanfaat khususnya bagi Dinas

Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi dan pemerintah Kabupaten

Banyuwangi pada umumnya.

Banyuwangi, Agustus 2016

KEPALA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN BANYUWANGI

Ir. PUDJO HARTANTO, M.AP Pembina Utama Muda

NIP. 19631213 199202 1 002


iii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI ii BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1 1.1. Latar Belakang ............................................................... 1 1.2. Landasan Hukum Penyusunan Renstra SKPD .................. 2 1.3. Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra ...................... 3

1.4. Sistematika Penulisan Renstra ........................................ 4 BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN ... ............................................................ 6 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ................. 6 2.2. Sumberdaya SKPD ....................................................... 22 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD ................................................. 28 Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD ............................................................................. 29 BAB III ISU – ISU STRATEGIS ................................................................. 31 3.1. Identifikasi permasalahan SKPD ..................................... 31 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ................................................... 32 3.3. Telaahan Renstra Kementrian / Lembaga dan Renstra Propinsi / Kabupaten / Kota ........................................... 35 3.4. Penentuan Isu-Isu Strategis ................................................ 37 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN .............................................................................. 38 4.1. Visi dan Misi Dinas Perikanan dan Pangan ........................ 38 4.2. Tujuan dan Sasaran jangka Menengah ............................... 39 4.3. Strategi dan Kebijakan ........................................................... 46 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ..... 46 5.1. Program ...................................................................... 46 5.2. Kegiatan .................................................................... 47

5.3. Pendanaan Indikatif ............................................................ 49 5.4. Kelompok Sasaran .......................................................... 34 5.4. Pendanaan ........................................................................ 34 BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD ................................................. 51 P E N U T U P ............................................................................................ 54


1

1.1 Latar Belakang

Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi adalah Perangkat Daerah yang memiliki fungsi membantu Kepala Daerah untuk menyelenggarakan dua urusan pemerintahan yaitu urusan pangan (sebagai urusan wajib) dan urusan perikanan dan kelautan (sebagai urusan pilihan).

Berdasarkan UU nomor 23 tahun 2014, urusan pangan menjadi salah satu urusan wajib pemerintah daerah non pelayanan dasar. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan mendifinisikan Ketahanan Pangan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga, yang tercemin pada tersedianya pangan yang cukup, baik mutunya, aman, mudah dan terjangkau.

Pembangunan Ketahanan Pangan merupakan prioritas nasional dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RJPM) 2014 – 2019 yang difokuskan pada peningkatan ketersediaan dan diversifikasi untuk mewujudkan kedaulatan pangan. Pembangunan ketahanan pangan dilaksanakan melalui berbagai upaya dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan sebagai perwujudan pembangunan sosial-

ekonomi sebagai bagian pembangunan secara keseluruhan.

Sebagai urusan pilihan, pembangunan bidang perikanan menjadi salah satu perhatian utama bagi Pemerintah khususnya Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi. Dengan mempertim-bangkan potensi Banyuwangi yang memiliki garis pantai sepanjang 175,8 Km (berbatasan dengan Selat Bali dan Samudera Indonesia), luas lahan potensi budidaya sebesar 8.475 ha, jumlah nelayan kecil 25.769 orang, jumlah pembudidaya 7.591 orang, dan jumlah pengolah/pemasar hasil perikanan sebesar 8.192 orang, maka pembangunan bidang perikanan layak menjadi salah satu sektor unggulan untuk menunjang ketahanan pangan daerah dan pertumbuhan ekonomi sektor pertanian.

Perikanan merupakan salah satu sub sektor dalam sektor pertanian dan menjadi salah satu penunjang kedaulatan pangan baik secara nasional maupun daerah. Salah satu ciri negara yang berdaulat dan mandiri adalah memiliki kedaulatan pangan yang kuat. Selain itu, sebagai negara/daerah agraris, sektor pertanian ikut berkontribusi dalam tingkat pertumbuhan ekonomi negara /daerah. Untuk menunjang pencapaian kedua sasaran tersebut maka pembangunan sub sektor perikanan perlu dilakukan secara serius, terencana dan lebih terarah sehingga menjadi tepat sasaran.


2

Perhatian terhadap pengem-bangan perikanan diimplementasikan melalui dukungan kebijakan fiskal dan non fiskal yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, terutama nelayan dan pembudidaya ikan. Selain itu, kebijakan Pemerintah juga diarahkan untuk menjaga kelestarian sumberdaya ikan dan lingkungannya. Harapan dari dampak kebijakan yang telah dilakukan adalah: peningkatan kemandirian masyarakat perikanan, peningkatan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi dan penunjang kedaulatan pangan daerah.

Pembangunan lima tahun terakhir telah menghasilkan peningkatan volume produksi perikanan yang cukup signifikan. Perbandingan produksi perikanan tahun 2010 (57.011 ton) dengan tahun 2015 (86.428 ton), terjadi peningkatan sebesar 51,6%, dengan rata-rata peningkatan pertahun mencapai 10%. Peningkatan produksi sangat menunjang kedaulatan pangan daerah sehingga di akhir tahun 2015 nilai konsumsi ikan dapat tercapai 30,5 kg/kap/th. Angka ketersedian produk konsumsi ikan ini meningkat 5% dibanding dengan tahun 2010 yang nilai konsumsi ikan berada di angka 29 kg/kap/th.

Meskipun capaian kinerja pembangunan sektor kelautan dan perikanan lima tahun terakhir telah mencapai target yang telah ditetapkan, namun masih banyak tantangan dan masalah yang dihadapi untuk

mengoptimalkan pengelolaan sumber daya perikanan. Juga tingkat kemandirian dan kesejahteraan masyarakat nelayan dan petani ikan masih perlu ditingkatkan. Hal ini untuk mewujudkan visi Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 yaitu: Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi Yang Semakin Sejahtera, Mandiri, Dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian Dan Kualitas Sumber Daya Manusia. Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi sebagai pelaksana urusan pangan dan urusan kelautan dan perikanan, memiliki tanggung-jawab dalam mewujudkan visi pembangunan tersebut.

Kinerja pembangunan Dinas Perikanan dan Pangan lima tahun kedepan ditujukan untuk mendorong dan mensukseskan pembangunan Kabupaten Banyuwangi sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi 2016-2021, sesuai dengan tugas tugas dan fungsinya. Dari ke-lima Misi pembangunan Kabupaten Banyuwangi yang telah ditetapkan, terdapat dua Misi pembangunan yang secara menjadi urusan Dinas Perikanan dan Pangan sesuai dengan tupoksi yaitu:

Misi ke-1: Mewujudkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan bidang pendidikan, kesehatan dan kebutuhan dasar lainnya (untuk urusan pangan);

Misi ke-2: Meningkatnya perekono-mian daerah melalui optimalisasi potensi basis industri pengolahan, pertanian, UMKM, dan koperasi serta


3

pemberdayaan masyarakat (untuk urusan kelautan dan perikanan).

Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi menterjemah-kan visi dan misi tersebut dituangkan dalam dokumen Rencana Setrategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Pangan 2016 - 2021.

Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan 2016-2021 memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang harus dicapai selama lima (5) tahun sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi. Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan 2016-2021 menjadi dasar pembuatan Rencana Kerja (Renja) Program dan Kegiatan yang disesuai dengan Rencana Kerja Jangka Pendek Daerah (RKPD) Kabupaten Banyuwangi.

1.2 Landasan Hukum

Landasan penyusunan RENSTRA Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 adalah : 1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun

2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota ;

6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah pertama kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan kedua dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ;

8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 45 tahun 2009 tentang Perubahan atas undang-undang Nomor 31 tahun 2004 tentang Perikanan ;

9. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 7 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunanan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi 2016-2021;


4

10. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi.

1.3 Maksud dan Tujuan

RENSTRA Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 ini disusun dengan maksud untuk memberikan arah terhadap kebijakan, program dan kegiatan utama Dinas Perikanan dalam kurun waktu lima tahun ke depan dari tahun 2016 – 2021.

Sedangkan tujuan penyusunan RENSTRA Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 ini adalah untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan di bidang pangan dan bidang kelautan dan perikanan dalam kurun waktu lima tahun mendatang sesuai dengan visi, misi dan program Kepala Daerah. 1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan RENSTRA Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN berisi latar

belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan penyusunan Renstra serta sistematika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERIKANAN DAN

PANGAN KABUPATEN BANYUWANGI berisi tentang tugas pokok, fungsi dan struktur organisasi, sumber daya yang dimiliki, kinerja pelayanan serta tantangan dan peluang pengembangan pelayanan yang diberikan.

BAB III ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI memaparkan identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi perikanan dan pangan,telaah visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih, telaah Rencana Strategis Kementerian dan Rencana Strategis SKPD Provinsi Jawa Timur yang sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi. Kemudian memuat isu-isu strategis Dinas Perikanan dan Pangan berdasarkan identifikasi permasalahan.

BAB IV TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN berisi tujuan dan sasaran jangka menengah yang dikuatkan dengan Strategi dan Kebijakan Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi.


5

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, DAN PENDANAAN INDIKATIF berisi rencana program dan kegiatan yang dilaksanakan selama lima tahun beserta indikator kinerja program dan kegiatan, sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD berisi uraian terkait indikator kinerja Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi yang akan dicapai selama kurun waktu lima tahun dan mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banyuwangi yang telah ditentukan.

BAB VII PENUTUP berisi uraian tentang kesimpulan dari penyusunan Rencana Strategis yang dilaksanakan Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi selama lima tahun periode 2016-2021

LAMPIRAN


6

2.1 Tugas Pokok, Fungsi dan

Struktur Organisasi Dinas Perikanan dan Pangan

Penjabaran rincian tugas pokok dan fungsi organisasi Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi. Dalam Perda disebutkan bahwa tugas pokok Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi adalah melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah di bidang kelautan dan perikanan, dan bidang pangan.

Sedangkan fungsi Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi adalah : a. perumusan dan penetapan

kebijakan di bidang pengelolaan perikanan tangkap, pengelolaan perikanan budidaya, pemberda-yaan nelayan kecil dan usaha kecil pembudidayaan ikan, dan penyelenggaraan pangan;

b. pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolaan perikanan tangkap, pengelolaan perikanan budi-daya, pemberdayaan nelayan kecil dan usaha kecil

pembudidayaan ikan, dan penyelenggaraan pangan ;

c. pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan kebijakan pengelolaan perikanan tangkap, pengelolaan perikanan budidaya, pemberdayaan nelayan kecil dan usaha kecil pembudidayaan ikan, dan penyelenggaraan pangan;

d. pelaksanaan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh unsur unit organisasi di lingkungan Dinas Perikanan dan Pangan;

e. pembinaan dan pemberian dukungan administrasi di lingkungan Dinas Perikanan dan Pangan;

f. pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab Dinas Perikanan dan Pangan; dan

g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas pokoknya.

Untuk susunan organisasi, unsur organisasi Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi terdiri dari : a. Unsur Pimpinan yaitu Kepala

Dinas b. Unsur Pembantu Pimpinan yaitu

Sekretariat c. Unsur Pelaksana terdiri dari : Bidang Perikanan Tangkap;


7

Bidang Perikanan Budidaya; Bidang Ketahanan Pangan;

dan Kelompok Jabatan Fungsional

Sekretariat dan Bidang-bidang terdiri dari : a. Sekretariat

Terdiri dari: - Sub. Bagian Umum dan

Kepegawaian; - Sub. Bagian Keuangan dan

Perlengkapan; dan - Sub. Bagian Program dan

Informasi. b. Bidang Perikanan Tangkap

Terdiri dari: - Seksi Kenelayanan; - Seksi Sarana Penangkapan

Ikan dan Pengelolaan Sumber Daya Ikan; dan

- Seksi Pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan dan Pusat Pendaratan Ikan.

c. Bidang Perikanan Budidaya Terdiri dari: - Seksi produksi dan Usaha

Pembudidayaan Ikan; - Seksi Perbenihan Ikan; - Seksi Kesehatan Ikan dan

Lingkungan d. Bidang Ketahanan Pangan

Terdiri dari: - Seksi Ketersediaan dan

Cadangan Pangan; - Seksi Distribusi Pangan; dan - Seksi Konsumsi dan

Penganekaragaman Pangan.

Adapun bagan struktur organisasi Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi dapat digambarkan sebagai berikut:

RENSTRA Dinas Perikanan dan Pangan 2016-2021 Rancangan Akhir

8

BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS PERIKANAN DAN PANGAN KABUPATEN BANYUWANGI

SEKRETARISKELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

KEPALA DINAS

SUB BAGIANKEUANGAN DAN PERLENGKAPAN

SUB BAGIAN PENYUSUNAN

PROGRAM

SUB BAGIANUMUM DAN

KEPEGAWAIAN

BIDANG PERIKANAN TANGKAP

BIDANG PERIKANAN BUDIDAYA

SEKSI PERBENIHAN IKAN

SEKSI PRODUKSI DAN USAHA PEMBUDIDAYAAN IKAN

SEKSI SARANA PENANGKAPAN IKAN DAN PENGELOLAAN SUMBER

SEKSI KENELAYANAN

SEKSI PENGELOLAAN TPI DAN PPI

UPTDUPTD

SEKSI DISTRIBUSI PANGAN

SEKSI KETERSEDIAAN DAN CADANGAN PANGAN

BIDANG KETAHANAN PANGAN

SEKSI KONSUMSI DAN

PENGANEKARAGAMAN PANGAN

SEKSI KESEHATAN IKAN DAN

LINGKUNGAN


9

Selain tugas pokok dan fungsi dari Dinas Perikanan dan Pangan sesuai dengan struktur organisasi yang ada, maka masing-masing komponen organisasi mempunyai fungsi sebagai berikut: I. Sekretariat mempunyai fungsi:

a. koordinasi dan penyeleng-garaan penyusunan renca-na, program dan anggaran, serta monitoring dan evaluasi internal;

b. koordinasi dan penyeleng-garaan penyusunan data dan informasi publik dalam kewenangan Dinas Perika-nan dan Pangan;

c. koordinasi dan penyeleng-garaan penyusunan ranca-ngan peraturan dan kebijakan urusan perikanan dan pangan, pelaksanaan administrasi kepegawaian, penataan organisasi dan tata laksana, serta fasilitasi pelaksanaan reformasi birokrasi;

d. pelaksanaan administrasi keuangan, pengelolaan BMN, serta tata usaha dan rumah tangga; dan

e. koordinasi pelaksanaan hubungan masyarakat, pelayanan publik, dan kerja sama program.

Dalam pelaksanaan tugasnya Sekretariat dibantu oleh 3 sub bagian

dengan penjabaran fungsi masing-masing sebagai berikut: (1) Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian mempunyai fungsi: a. penyiapan bahan koor-

dinasi, fasilitasi, pelak-sanaan dan bimbingan teknis urusan tata usaha dinas;

b. penyiapan bahan koor-dinasi, fasilitasi, pelak-sanaan dan bimbingan teknis urusan persura-tan dan kearsipan, penggandaan,ekspedisi dan percetakan;

c. penyiapan bahan koor-dinasi, fasilitasi, dan pelaksanaan urusan rumah tangga dinas;

d. penyiapan bahan koor-dinasi perencanaan dan pengembangan pegawai;

e. penyiapan bahan admi-nistrasi mutasi pegawai; dan

f. melakukan urusan tata usaha kepegawaian dan administrasi jabatan fungsional.

(2) Sub Bagian Keuangan dan

Perlengkapan mempunyai fungsi: a. penyiapan pelaksanaan

koordinasi dan pembi-naan tata kelola, pengendalian, moni-toring dan evaluasi


10

pelaksanaan anggaran belanja;

b. penyiapan pelaksanaan dan koordinasi Pene-rimaan Negara Bukan Pajak dan badan layanan umum;

c. pelaksanaan urusan keuangan dan peman-tauan tindak lanjut laporan hasil pemerik-saan aparat pengawa-san;

d. penyelenggaraan sis-tem akuntansi dan pelaporan;

e. pelaksanaan pengen-dalian internal dan kepatuhan atas laporan keuangan;

f. pelaksanaan urusan gaji dan tunjangan pegawai;

g. pelaksanaan urusan pengelolaan Barang Milik Daerah dan atau Barang Milik Negara; dan

h. penyiapan pelaksanaan kordinasi penyelesaian kerugian negara.

(3) Sub Bagian Program dan

Informasi mempunyai fungsi: a. penyiapan bahan koordinasi

dan penyusunan rencana, program dan anggaran dinas;

b. penyiapan bahan koordinasi kerja sama program;

c. penyiapan bahan dan penyusunan laporan monitoring dan evaluasi internal dinas,

d. penyiapan bahan dan penyusunan data dan informasi bidang perikanan dan pangan;

e. penyiapan bahan rancangan peraturan dan kebijakan urusan perikanan dan pangan; dan

f. penyiapan analisis dan evaluasi, serta penyiapan penataan organisasi dan ketatalaksanaan, serta penyediaan bahan fasilitasi pelaksanaan reformasi birokrasi.

III. Bidang Perikanan Tangkap

mempunyai fungsi: a. penyiapan perumusan

kebijakan di bidang pengelolaan sumber daya ikan, peningkatan usaha penangkapan ikan, pengelolaan TPI / PPI, dan pemberdayaan masyarakat nelayan kecil;

b. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolaan sumber daya ikan, peningkatan usaha penangkapan ikan, pengelolaan TPI / PPI, dan pemberdayaan masyarakat nelayan kecil;

c. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengelolaan sumber daya


11

ikan, peningkatan usaha penangkapan ikan, pengelolaan TPI / PPI, dan pemberdayaan masyarakat nelayan kecil;

d. penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengelolaan sumber daya ikan, peningkatan usaha penangkapan ikan, pengelolaan TPI / PPI, dan pemberdayaan masyarakat nelayan kecil; dan

e. penyiapan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pengelolaan sumber daya ikan, peningkatan usaha penangkapan ikan, pengelolaan TPI / PPI, dan pemberdayaan masyarakat nelayan kecil.

Dalam pelaksanaan tugasnya Bidang Perikanan Tangkap dibantu oleh 3 seksi dengan uraian fungsi masing-masing adalah sebagai berikut: (1) Seksi Kenelayanan mempunyai

fungsi: a. penyiapan bahan

perumusan kebijakan di bidang perlindungan nelayan, kelembagaan nelayan, pendanaan nelayan, pengelolaan dan diversifikasi usaha nelayan,

serta bina informasi dan penataan sentra nelayan;

b. penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang perlindungan nelayan, kelembagaan nelayan, pendanaan nelayan, pengelolaan dan diversifikasi usaha nelayan, serta bina informasi dan penataan sentra nelayan;

c. penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang perlindungan nelayan, kelembagaan nelayan, pendanaan nelayan, pengelolaan dan diversifikasi usaha nelayan, serta bina informasi dan penataan sentra nelayan;

d. penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang perlindungan nelayan, kelembagaan nelayan, pendanaan nelayan, pengelolaan dan diversifikasi usaha nelayan, serta bina informasi dan penataan sentra nelayan; dan

e. pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan di bidang perlindungan nelayan, kelembagaan nelayan, pendanaan nelayan, pengelolaan dan diversifikasi usaha nelayan,


12

serta bina informasi dan penataan sentra nelayan.

(2) Seksi Sarana Penangkapan Ikan

dan Pengelolaan Sumber Daya Ikan mempunyai fungsi: a. penyiapan bahan perumusan

kebijakan di bidang membuat rancang bangun dan permesinan kapal perikanan, pendaftaran kapal perikanan, pengawakan kapal perikanan, serta operasional dan produktivitas kapal perikanan, alat penangkapan ikan, pengelolaan ijin alat penangkapan ikan, tata kelola dan pemanfaatan sumber daya ikan, pengumpulan dan pengolahan serta analisis dan penyajian data statistik perikanan tangkap;

b. penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang membuat rancang bangun dan permesinan kapal perikanan, pendaftaran kapal perikanan, pengawakan kapal perikanan, serta operasional dan produktivitas kapal perikanan, alat penangkapan ikan, pengelolaan ijin alat penangkapan ikan, tata kelola dan pemanfaatan

sumber daya ikan, pengumpulan dan pengolahan serta analisis dan penyajian data statistik perikanan tangkap;

c. penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang membuat rancang bangun dan permesinan kapal perikanan, pendaftaran kapal perikanan, pengawakan kapal perikanan, serta operasional dan produktivitas kapal perikanan, alat penangkapan ikan, pengelolaan ijin alat penangkapan ikan, tata kelola dan pemanfaatan sumber daya ikan, pengumpulan dan pengolahan serta analisis dan penyajian data statistik perikanan tangkap;

d. penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang membuat rancang bangun dan permesinan kapal perikanan, pendaftaran kapal perikanan, pengawakan kapal perikanan, serta operasional dan produktivitas kapal perikanan, alat penangkapan ikan, pengelolaan ijin alat penangkapan ikan, tata


13

kelola dan pemanfaatan sumber daya ikan, pengumpulan dan pengolahan serta analisis dan penyajian data statistik perikanan tangkap; dan

e. pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan di bidang membuat rancang bangun dan permesinan kapal perikanan, pendaftaran kapal perikanan, pengawakan kapal perikanan, serta operasional dan produktivitas kapal perikanan, alat penangkapan ikan, pengelolaan ijin alat penangkapan ikan, tata kelola dan pemanfaatan sumber daya ikan, pengumpulan dan pengolahan serta analisis dan penyajian data statistik perikanan tangkap.

(3) Seksi Pengelolaan Tempat

Pelelangan Ikan dan Pusat Pendaratan Ikan mempu-nyai fungsi: a. penyiapan bahan

perumusan kebijakan di bidang identifikasi & pengembangan PPI / TPI, tata operasional PPI / TPI, pengendalian pembangu-nan PPI / TPI, serta sistem

informasi dan penguatan keterpaduan PPI / TPI;

b. penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang identifikasi & pengembangan PPI / TPI, tata operasional PPI / TPI, pengendalian pembangu-nan PPI / TPI, serta sistem informasi dan penguatan keterpaduan PPI / TPI;

c. penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang identifikasi & pengembangan PPI / TPI, tata operasional PPI / TPI, pengendalian pembangunan PPI / TPI, serta sistem informasi dan penguatan keterpaduan PPI / TPI;

d. penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang identifikasi & pengembangan PPI / TPI, tata operasional PPI / TPI, pengendalian pembangunan PPI / TPI, serta sistem informasi dan penguatan keterpaduan PPI / TPI; dan

e. pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan di bidang identifikasi & pengembangan PPI / TPI, tata operasional PPI / TPI,


14

pengendalian pembangunan PPI / TPI, serta sistem informasi dan penguatan keterpaduan PPI / TPI

III. Bidang Perikanan Budidaya


kebijakan di bidang peningkatan kapasitas dan kualitas prasarana dan sarana perikanan budidaya, peningkatan mutu induk dan benih unggul serta Pembenihan ikan lainnya, peningkatan produksi perikanan budidaya, penerapan teknologi perikanan budidaya, pengelolaan kesehatan ikan dan lingkungan, ketersediaan pakan ikan, serta peningkatan usaha budidaya;

b. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan kapasitas dan kualitas prasarana dan sarana perikanan budidaya, peningkatan mutu induk dan benih unggul serta Pembenihan ikan lainnya, peningkatan produksi perikanan budidaya, penerapan teknologi perikanan budidaya, pengelolaan kesehatan ikan

dan lingkungan, ketersediaan pakan ikan, serta peningkatan usaha budidaya;

c. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan kapasitas dan kualitas prasarana dan sarana perikanan budidaya, peningkatan mutu induk dan benih unggul serta Pembenihan ikan lainnya, peningkatan produksi perikanan budidaya, penerapan teknologi perikanan budidaya, pengelolaan kesehatan ikan dan lingkungan, ketersediaan pakan ikan, serta peningkatan usaha budidaya;

d. penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan kapasitas dan kualitas prasarana dan sarana perikanan budidaya, peningkatan mutu induk dan benih unggul serta Pembenihan ikan lainnya, peningkatan produksi perikanan budidaya, penerapan teknologi perikanan budidaya, pengelolaan kesehatan ikan dan lingkungan, ketersediaan pakan ikan,


15

serta peningkatan usaha budidaya; dan

e. penyiapan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang peningkatan kapasitas dan kualitas prasarana dan sarana perikanan budidaya, peningkatan mutu induk dan benih unggul serta Pembenihan ikan lainnya, peningkatan produksi perikanan budidaya, penerapan teknologi perikanan budidaya, pengelolaan kesehatan ikan dan lingkungan, ketersediaan pakan ikan, serta peningkatan usaha budidaya.

Dalam pelaksanaan tugasnya Bidang Perikanan Budidaya dibantu oleh 3 seksi dengan penjabaran fungsi masing-masing adalah sebagai berikut: (1) Seksi Teknik Produksi dan Usaha

Pembudidayaan Ikan mempunyai fungsi: a. penyiapan bahan

perumusan kebijakan di bidang produksi budidaya ikan air tawar, air payau, dan laut, pengembangan usaha kecil pembudidayaan ikan, pelayanan penerbitan SIUP di bidang pembudidayaan ikan, standarisasi dan

sertifikasi pengelolaan usaha pembudidayaan ikan, pemberdayaan usaha kecil pembudidayaan ikan, serta pengumpulan dan pengolahan serta analisi dan penyajian data statistik perikanan budidaya;

b. penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang produksi budidaya ikan air tawar, air payau, dan laut, pengembangan usaha kecil pembudidayaan ikan, pelayanan penerbitan SIUP di bidang pembudidayaan ikan, standarisasi dan sertifikasi pengelolaan usaha pembudidayaan ikan, pemberdayaan usaha kecil pembudidayaan ikan, serta pengumpulan dan pengolahan serta analisi dan penyajian data statistik perikanan budidaya;

c. penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang produksi ikan air tawar, air payau, dan laut, pengembangan usaha kecil pembudidayaan ikan, pelayanan penerbitan SIUP di bidang pembudidayaan ikan, standarisasi dan sertifikasi pengelolaan usaha pembudidayaan ikan, pemberdayaan usaha kecil


16

pembudidayaan ikan, serta pengumpulan dan pengolahan serta analisi dan penyajian data statistik perikanan budidaya;

d. penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang produksi ikan air tawar, air payau, dan laut, pengembangan usaha kecil pembudidayaan ikan, pelayanan penerbitan SIUP di bidang pembudidayaan ikan, standarisasi dan sertifikasi pengelolaan usaha pembudidayaan ikan, pemberdayaan usaha kecil pembudidayaan ikan, serta pengumpulan dan pengolahan serta analisi dan penyajian data statistik perikanan budidaya; dan

e. pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan di bidang produksi ikan air tawar, air payau, dan laut, pengembangan usaha kecil pembudidayaan ikan, pelayanan penerbitan SIUP di bidang pembudidayaan ikan, standarisasi dan sertifikasi pengelolaan usaha pembudidayaan ikan, pemberdayaan usaha kecil pembudidayaan ikan, serta pengumpulan dan pengolahan serta analisi dan

penyajian data statistik perikanan budidaya.

(2) Seksi Perbenihan Ikan mempunyai fungsi: a. penyiapan bahan

perumusan kebijakan di bidang produksi pembe-nihan ikan, pengelolaan BBI, pengembangan dan pem-berdayaan usaha pembe-nihan rakyat, dan serta standarisasi dan sertifikasi usaha Pembenihan;

b. penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang produksi pembe-nihan ikan, pengelolaan BBI, pengembangan dan pem-berdayaan usaha Pembe-nihan rakyat, dan serta standarisasi dan sertifikasi usaha Pembenihan;

c. penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang produksi pembenihan ikan, pengelolaan BBI, pengembangan dan pemberdayaan usaha pembenihan rakyat, dan serta standarisasi dan sertifikasi usaha Pembenihan;

d. penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang produksi pembenihan ikan,


17

pengelolaan BBI, pengembangan dan pemberdayaan usaha pembenihan rakyat, dan serta standarisasi dan sertifikasi usaha pembenihan; dan

e. pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan di bidang produksi Pembenihan ikan, pengelolaan BBI, pengembangan dan pemberdayaan usaha pembenihan rakyat, dan serta standarisasi dan sertifikasi usaha pembenihan.

(3) Seksi Kesehatan Ikan dan Lingkungan mempunyai fungsi: a. penyiapan bahan

perumusan kebijakan di bidang pengendalian hama dan penyakit ikan, monitoring residu, perlindungan lingkungan budidaya, dan pengelolaan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan;

b. penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang pengendalian hama dan penyakit ikan, monitoring residu, perlindungan lingkungan budidaya, dan pengelolaan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan;

c. penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengendalian hama dan penyakit ikan, monitoring residu, perlindungan lingkungan budidaya, dan pengelolaan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan;

d. penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang pengendalian hama dan penyakit ikan, monitoring residu, perlindungan lingkungan budidaya, dan pengelolaan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan; dan

e. pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan di bidang pengendalian hama dan penyakit ikan, monitoring residu, perlindungan lingkungan budidaya, dan pengelolaan laboratorium kesehatan ikan dan lingkungan.

IV. Bidang Ketahan Pangan


kebijakan di bidang teknis ketahanan pangan, penyediaan infrastruktur dan seluruh pendukung kemandirian pangan,


18

distribusi pangan, pengelolaan ketersediaan dan cadangan pangan, serta peningkatan konsumsi dan penganekaragaman pangan;

b. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang teknis ketahanan pangan, penyediaan infrastruktur dan seluruh pendukung kemandirian pangan, distribusi dan akses pangan, pengelolaan ketersediaan dan cadangan pangan, serta peningkatan konsumsi dan penganekaragaman pangan;

c. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang teknis ketahanan pangan, penyediaan infrastruktur dan seluruh pendukung kemandirian pangan, distribusi dan akses pangan, pengelolaan ketersediaan dan cadangan pangan, serta peningkatan konsumsi dan penganekaragaman pangan;

d. penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang teknis ketahanan pangan, penyediaan infrastruktur dan seluruh pendukung kemandirian pangan,

distribusi dan akses pangan, pengelolaan ketersediaan dan cadangan pangan, serta peningkatan konsumsi dan penganeka-ragaman pangan; dan

e. penyiapan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang teknis ketahanan pangan, penyediaan infrastruktur dan seluruh pendukung kemandirian pangan, distribusi dan akses pangan, pengelolaan ketersediaan dan cadangan pangan, serta peningkatan konsumsi dan penganekaragaman pangan.

Dalam pelaksanaan tugasnya Bidang Ketahanan Pangan dibantu oleh 3 seksi dengan penjabaran fungsi masing-masing adalah sebagai berikut: (1) Seksi Ketersediaan dan

Cadangan Pangan mem-punyai fungsi: a. penyiapan bahan

perumusan kebijakan di bidang ketersediaan pangan, pengembangan infrastruktur cadangan pangan, dan penanganan daerah rawan pangan;

b. penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang ketersediaan pangan,


19

pengembangan infrastruktur cadangan pangan, dan penanganan daerah rawan pangan;

c. penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang ketersediaan pangan, pengembangan infrastruktur cadangan pangan, dan penanganan daerah rawan pangan;

d. penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang ketersediaan pangan, pengembangan infrastruktur cadangan pangan, dan penanganan daerah rawan pangan; dan

e. pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan di bidang ketersediaan pangan, pengembangan infrastruktur cadangan pangan, dan penanganan daerah rawan pangan.

(2) Seksi Distribusi Pangan

mempunyai fungsi: a. penyiapan bahan perumusan

kebijakan di bidang koordinasi kebijakan perberasan, penguatan lembaga distribusi pangan masyarakat, pemantauan dan analisa harga pangan

pokok, dan peningkatan akses pangan masyarakat;

b. penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang koordinasi kebijakan perberasan, penguatan lembaga distribusi pangan masyarakat, pemantauan dan analisa harga pangan pokok, dan peningkatan akses pangan masyarakat;

c. penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang koordinasi kebijakan perberasan, penguatan lembaga distribusi pangan masyarakat, pemantauan dan analisa harga pangan pokok, dan peningkatan akses pangan masyarakat;

d. penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang koordinasi kebijakan perberasan, penguatan lembaga distribusi pangan masyarakat, pemantauan dan analisa harga pangan pokok, dan peningkatan akses pangan masyarakat; dan

e. pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan di bidang koordinasi kebijakan perberasan, penguatan lembaga distribusi pangan masyarakat, pemantauan


20

dan analisa harga pangan pokok, dan peningkatan akses pangan masyarakat.

(3) Seksi Konsumsi dan

Penganekaragaman Pangan mempunyai fungsi: a. penyiapan bahan

perumusan kebijakan di bidang analisa pola konsumsi dan suplai pangan, pengembangan diversifikasi pangan, peningkatan penanganan dan pengolahan hasil pangan, promosi pangan unggulan, serta peningkatan mutu dan keamanan pangan;

b. penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang analisa pola konsumsi dan suplai pangan, pengembangan diversifikasi pangan, peningkatan penanganan dan pengolahan hasil pangan, promosi pangan unggulan, serta peningkatan mutu dan keamanan pangan;

c. penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang analisa pola konsumsi dan suplai pangan, pengembangan diversifikasi pangan, peningkatan penanganan dan pengolahan hasil

pangan, promosi pangan unggulan, serta peningkatan mutu dan keamanan pangan;

d. penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis di bidang analisa pola konsumsi dan suplai pangan, pengembangan diversifikasi pangan, peningkatan penanganan dan pengolahan hasil pangan, promosi pangan unggulan, serta peningkatan mutu dan keamanan pangan; dan

e. pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan di bidang analisa pola konsumsi dan suplai pangan, pengembangan diversifikasi pangan, peningkatan penanganan dan pengolahan hasil pangan, promosi pangan unggulan, serta peningkatan mutu dan keamanan pangan.

V. Kelompok Jabatan Fungsional,

mempunyai tugas melak-sanakan sebagian tugas dinas sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.

2.2 Sumberdaya Dinas Perikanan dan Pangan

Sumber daya yang dimiliki oleh Dinas Perikanan dan Pangan


21

Kabupaten Banyuwangi terdiri dari sumberdaya manusia dan aset sarana prasarana. Uraian dari masing-masing sumberdaya adalah sebagai berikut:

2.2.1 Sumber Daya Manusia

Sebagai Perangkat Daerah yang merupakan gabungan dari 2 SKPD terdahulu yaitu Dinas Kelautan dan Perikanan dan Kantor Ketahanan Pangan, maka sumber daya manusia (Human Resources) Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi terdiri dari berbagai jenis tingkat pendidikan dengan mayoritas berlatar-belakang pendidikan perikanan dan pertanian. Beberapa pegawai ada yang berlatar belakang ilmu admnistrasi, pemerintahan dan ilmu teknik kelautan. Para pegawai juga terdiri dari berbagai tingkatan

pangkat/ golongan ruang serta masa kerja. Semua kebutuhan sumber daya manusia dalam rangka menunjang peningkatan kinerja serta optimalisasi target kinerja berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021.

Total jumlah pegawai Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi pada tahun penyusunan RENSTRA SKPD 2016-2021 adalah 71 orang, dengan rincian 53 orang berasal dari Dinas Kelautan dan Perikanan dan 18 orang berasal dari Kantor Ketahanan Pangan. Maka perbandingan jumlah jumlah dan komposisi pegawai berdasarkan klasifikasi tingkat pendidikan antara tahun 2011 dan 2016 dapat dilihat dalam tabel dibawah ini:

Tabel.2.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Klasifikasi Tingkat Pendidikan

No. Pendidikan 2011 2016

Jumlah % Jumlah %

I. Dinas Kelautan dan Perikanan 1. Pasca Sarjana 2 3,8 2 3,8 2. Sarjana 27 50,9 28 52,8 3. Diploma 3 2 3,8 6 11,3 4. SLTA 16 30,2 14 26,4 5. SLTP / SD 6 11,3 3 5,7

Jumlah. I 53 100 53 100 II. Kantor Ketahanan Pangan 1. Pasca Sarjana 2 11 2. Sarjana 7 39 3. Diploma 3 - - 4. SLTA 9 50 5. SLTP / SD 0

Jumlah. II 18 100


22

Total Jumlah I + II 71

Dari tabel diatas dapat dideskripsikan bahwa pegawai didominasi oleh sarjana yang jika ditambah dengan pasca sarjana dan diploma berjumlah 48 pegawai atau 57% dari total karyawan.

Hal tersebut menunjukkan bahwa SKPD memiliki potensi sumberdaya manusia yang berpendidikan dan berketrampilan tinggi yang dapat menjadi salah satu aset utama dalam menjalankan kegiatan pembangunan kelautan dan perikanan.

Jika dilihat dari segi kuantitas PNS, maka jumlah PNS mengalami

penurunan dibandingkan dengan lima tahun sebelumnya. Hal ini karena tidak adanya pengangkatan/ penerimaan PNS baru di lingkup Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi dalam kurun waktu lima tahun terakhir

Jika digambarkan dalam bentuk grafik maka komposisi pegawai Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi berdasarkan klasifikasi tingkat pendidikan pada awal tahun 2016 adalah sebagai berikut :

Gambar 2.1. Grafik Komposisi Pegawai Berdasarkan Pendidikan

Tahun 2016

Sedangkan persentase jumlah

pegawai berdasarkan klasifikasi pangkat / golongan pada tahun 2016

dapat dilihat pada tabel sebagaimana tersaji berikut ini :

6%

49%

9%

32%

4%

Tingkat Pendidikan

Pasca Sarjana

Sarjana

Diploma 3

SLTA

SLTP / SD


23

Tabel 2.2. Jumlah Pegawai Berdasarkan Klasifikasi Golongan

Tahun 2016

No. Golongan Jumlah %

I. Dinas Kelautan dan Perikanan 1. Golongan IV 5 9,4 2. Golongan III 21 39,6 3. Golongan II 4 7,5 4. Golongan I 1 2,0 5. Non PNS 22 41,5

Jumlah I 53 100 II. Kantor Ketahanan Pangan 1. Golongan IV 1 5,6 2. Golongan III 10 55,6 3. Golongan II 3 16,6 4. Golongan I - - 5. Non PNS 4 22,2

Jumlah II 18 100

Daftar Urutan Kepangkatan (DUK) pada Dinas Perikanan dan Pangan merupakan penggabungan dari dua DUK SKPD tahun 2016. DUK

Tahun 2016 dari kedua SKPD dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel …. Daftar Urut Kepangkatan (DUK) Tahun 2016

NO NAMA / N I P / TANGGAL LAHIR GOL. / RUANG TMT JABATAN

PENDIDIKAN TAHUN IJAZAH

I. DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN

1

Ir. PUDJO HARTANTO, M. AP NIP. 19631213 199202 1 002 13-12-1963

Pembina Utama Muda ( IV/c )

01-10-2014

Kepala Dinas Perikanan dan Pangan

S.1 Perikanan 1989 S.2 Adm. Publik 2010

2

HENRY SUHARTONO, S.Sos, MM NIP. 19721221 199311 1 001 21-12-1972

PEMBINA TK. I ( IV/b )

01-04-2014

Sekretaris Dinas Perikanan dan Pangan

S.1 Sosial 2002

3

UNTUNG WIDYARTO, SP NIP. 19610724 198203 1 006 24-07-1961

PEMBINA ( IV/a )

01-10-2012

Kepala Bidang Kelautan

S.1 Pertanian 2004

4

SURYONO BINTANG S, SP. NIP. 19690415 198903 1 005 15-04-1969

PEMBINA (IV/a)

01-10-2012

Kepala Bidang Perikanan Budidaya

S.1 Pertanian 1994


24



5 YULI SUSAN TONY, S.Pi NIP. 19740722 199903 1 003 22-07-1974

PEMBINA ( IV/a )

01-04-2015

Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Ikan

S.1 Perikanan 1997

6 AGUS SETIO HARIOSO, SP NIP. 19710816 199901 1 001 16-08-1971

PENATA TK I (III/d)

01-04-2011

Kasi Sarana dan Prasarana Budidaya Kesehatan Ikan dan Lingkungan

S.1 Pertanian 1996

7

ACHMAD HIDAYAT.SAP. NIP.19621103 198102 1 001 03-11-1962

PENATA TK. I ( III/d )

05-04-2011

Kasubag Umum dan Kepegawaian

S.1 Adm. Publik 2003

8

A B I D I N, SP. Nip. 19590705 198302 1 006 050-07-1959

PENATA TK I ( III/d )

01-10-2011

Pengawas Perikanan Penyelia 09-09-2006 Pengawas Perikanan Tangkap (Penyelia Teknis)

S.1 Pertanian 2003

9

MUGI SANTOSO,A.Md NIP. 19610104 198603 1 010 04-01-1961


01-10-2011

Pengawas Perikanan Penyelia 09-09-2006 Pengawas Perikanan Tangkap (Penyelia Teknis)

D.3 Perikanan

10

UNTUNG SLAMET, SP NIP. 19621119 198602 1 004 19-11-1962


01-10-2012

Kasi Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

S.1 Ekonomi Pertanian 2006

11

HARI SANTOSO, S.Pi NIP. 19710830 200003 1 001 30-08-1971

PENATA TK I (III/d )

01-10-2012

Kasi Pengolahan Hasil Perikanan Dinas Perikanan dan Pangan

S.1 Perikanan 1997

12

S U Y O N O, SP NIP. 19581114 198602 1001 14-11-1958


01-04-2014

Kasubag. Keuangan dan Perlengkapan

S.1 Pertanian 2006

13 YULINANTI PILUMAMI, S.Pi NIP. 19710708 199303 2 006 08-07-1971


01-04-2015

Kasi Teknik Produksi dan Pembenihan

S.1 Perikanan 2002

14 ANANG BUDI WASONO, ST NIP. 196012 1 200212 1 007 21-01-1976


01-04-2015

Kasi Pengelolaan Pesisir dan Pulau-pulau kecil

S.1 Teknologi Kelautan 2002

15 Ir. DIN EKA PRATIWI NIP. 197000328 200212 2 003 28-03-1970

PENATA TK I ( III/d)

01-04-2015

Kasi Pemasaran Hasil Perikanan

S.1 Perikanan 1992


25



16 Hj. FIKRI ROSTINA, S.Pi NIP. 19750730 200501 2005 03-07-1975

PENATA ( III/c )

01-10-2012

Kasubag. Penyusunan Program

S.1 Perik Sos Ekonomi 1998

17 SUBIYAKTO FS, SP. NIP. 19600602 198608 1 002 02-06-1960

PENATA ( III/c ) 01-10-2012

Pengelola TPI Pancer Pengadministrasian Umum

S.1 Sosek Pertanian 2006

18 EDY WIDIANTORO, S.Pi NIP. 19720301 200501 1 007 01-03-1972

PENATA ( III/c )

01-04-2013

Kasi Perikanan Tangkap

S.1 Perikanan 1995

19 DWI UTOMO, SP. NIP. 19640905 199001 1 003 05-09-1964

PENATA ( III/c )

01-04-2014

Bendahara Barang (Pengurus dan Penyimpan Barang)

S.1 Sos.ekonomi Pertanian 2006

20 ROMA HARMONY, SP. NIP. 19650425 199003 1 013 25-04-1965

PENATA (III/c )

01-04-2014

Pengadministrasian Umum

S.1 Sosek Pertanian 2006

21 SETYO HARINI, S.Pi NIP. 19711119 200604 2 013 19-11-1971

PENATA ( III/c )

01-04-2014

Bendahara Pengeluaran (Verifikator) Keuangan dan Perlengkapan

S.1 Perikanan Pemanfaa-tan Sumber daya Perika-nan Tahun 2004

22 S L A M E T NIP. 19620919 198508 1 004 19-09-1962

PENATA MUDA TK I

(III/b) 01-04-2005

Pengeolala BBI Genteng Pengadministrasian Umum

S M A 1981

23 WACHDIENI OETOJO NIP. 19650131 198602 2 010 31-01-1965

PENATA MUDA TK I

( III/b ) 01-04-2006

Pengumpul data Statistik P2HP

S M E A 1984

24 AGUS SUMINTO NIP. 19590812 199102 1 002 12-08-1959

PENATA MUDA TK I

( III/b ) 01-04-2012

Pengadministrasian P2HP Pengadminis-trasian Umum

S M A 1981

25 SLAMET HARIYANTO NIP. 19641212 199303 1 010 12-12-1964

PENATA MUDA TK I

( III/b ) 01-04-2013

Pembuat Daftar Gaji, Pengadministra-sian Keuangan dan Perlengkapan

S.1 Pertanian 2006

26 SUHERIYANTO NIP. 19681029 199403 1 003 29-10-1968

PENATA MUDA TK I

( III/b ) 01-10-2014

Pengadministrasian Umum Kepegawaian

SMA 1988

27 SITI RAHMAWATI, A.Md NIP. 19780323 200604 2 013 23-03-1978

PENATA MUDA (III/a)

01-04-2014

Pengadministra-sian Umum Bidang Kelautan

D.3 Administrasi Tahun 2000


26



28 SRI MULYANI NIP, 19690526 200701 2 008 26-05-1969

PENGATUR ( II/ c )

01-04-2015

Pengadministra-sian Retribusi TPI Muncar

S M A 1989

29 ENDANG WAHYUNINGSIH NIP.19720321 200701 2 008 21-03-1972

PENGATUR ( II/c )

01-04-2015

Bendahara Penerima Verifikator Keuangan dan Perlengkapan

SMEA 1991

30 SUMALI NIP. 19600630 200604 1015 30-06-1960

JURU ( I /c )

01-04-2014

Petugas data Statistik Perikanan Budidaya

SD 1994

II. KANTOR KETAHANAN PANGAN

1

Ir. DEWA MADE WICAKSANA NIP. 19620408 199101 1 002 08-04-1962

Pembina Tk. I ( IV/b )

01-10-2007

Kepala Kantor Ketahanan Pangan

S.1 Pert. Perlindungan Tanaman. 1989

2

Ir. SUPRIYADI NIP. 19620602 199202 1 001 02-06-1962

Penata Tk. I (III/d)

01-04-2004

Kasi Distribusi Pangan Kantor Ketahanan Pangan Kab. Banyuwangi

S.1 Pertanian Perkebunan 1989

3

NIKMAH, SP NIP. 19730815 199603 2 003 15-08-1973


01-04-2011

Fungsional Umum Kantor Ketahanan Pangan Kab. Banyuwangi

S.1 Pert.Budi Daya Pertanian 1997

4

BUDI PRINGGO CAHYONO, SE NIP. 19720126 200212 1 004 26-01-1972


01-04-2015

Kasi Ketersediaan Pangan Kantor Ketahanan Pangan Kab. Banyuwangi

S.1 EKONOMI UMUM 1999

5 AGUS SETIO GUNAWAN, SP NIP. 19650108 199312 1 001 08-01-1965


01-04-2015

Kasi Konsumsi & Penganekaragaman Pangan Kantor Ketahanan Pangan Kab. Banyuwangi

S 1 Pertanian 1998

6 ANDRIANI, S.Sos NIP. 19710412 20021 2 2004 12-04-1971


01-04-2015

Kasubbag Tu Kantor Ketahanan Pangan Kab.Banyuwangi

S.1 Sospol Hub.Interna-sional 1993

7

HARI WIDODO, S.TP,M.AP NIP. 19731022 200501 1 011 22-10-1973

Penata (III/c)

01-04-2013


S-2 Ilmu Administrasi Publik 2014

8

HADI SUBHAN, SP NIP. 19710303 200501 1 013 03-03-1971

Penata (III/c)

01-04-2013


S 1 Pertanian 1997


27



9

SUDIYONO NIP. 19610505 198603 1 021 05-05-1961

Penata Muda Tk. I (III/b)

01-04-2007


Sek.Mene-ngah Tekno. Pertanian. 1980

10

SOBIRIN NIP. 19600505 199002 1 002 05-05-1961


01-04-2009


SMEA Tata Niaga 1981

11

ROHANA HANDAYANI NIP. 19640630 199303 2 003 30-06-1964


01-04-2013


SMA IPS 1984

12

SUPRIYANTO NIP. 19720715 200604 1 015 15-07-1972

Pengatur (II/c)

01-04-2014


STM Listrik Umum 1991

13 MARIYATI DWIWIDADI NIP. 19740322 200801 2 009 22-03-1974

Pengatur Muda Tk.I (II/b)

01-04-2013


SMA Fisika 1992

14 YOVIAL ANIS NIP. 19780103 200901 1 003 03-01-1978

Pengatur Muda Tk.I (II/b)

01-04-2013


MA Biologi 1996

2.2.2 Aset Sarana Prasarana

Uraian sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Dinas Perikanan dan Pangan adalah sebagai berikut:

Tabel 1. Sarana dan Prasarana Dinas Kelautan dan Perikanan

No Sarana Dan Prasarana Jumlah 1 Gedung kantor ( ± 1.800 m²) 2 Unit 2 Balai Benih Ikan 2 unit 3 Tempat Pelelangan Ikan 10 unit 4 Kendaraan roda 4 5 Kendaraan roda 2 6 Komputer PC 7 Laptop 8 LCD Proyektor 9 Kamera

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Banyuwangi


28

Tabel 2. Sarana dan Prasarana Kantor Ketahanan Pangan

No Sarana Dan Prasarana Jumlah 1 Gedung kantor ( ± 1.800 m²) 1 Unit 2 Kendaraan Roda 4 1 unit 3 Kendaraan Roda 2 4 unit 4 Komputer PC 5 unit 5 Laptop 10 unit 6 LCD 1 unit 7 Over Head 8 Kamera 2 buah

Sumber: Kantor Ketahanan Pangan Kab. Banyuwangi

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perikanan dan Pangan

Uraian terkait kinerja pelayanan Dinas Perikanan dan Pangan selama lima tahun terakhir akan dijabarkan berdasarkan urusan SKPD.

2.3.1 Urusan Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Banyuwangi memiliki potensi sektor perikanan yang cukup besar. Gambaran potensi perikanan adalah sebagaimana tersaji dalam data sebagai berikut

Tabel 3. Tabel Potensi Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi

No Uraian Potensi

1 Jumlah pulau 15 pulau

2 Panjang pantai 175,8 km

3 Luas lahan potensi budidaya 8.042 ha

4 Panjang sungai ±735 km

5 Jumlah nelayan 25.769 orang

6 Jumlah pembudidaya ikan 7.591 orang

7 Jumlah pengolah & pemasar hasil perikanan 8.192 orang

8 Jumlah Balai Benih Ikan yang dikelola 2 unit

9 Jumlah Tempat Pelelangan Ikan 10 unit

10 Jumlah kapal perikanan < 5 GT 5.526 unit

Dengan melihat potensi yang cukup besar ini, maka pembangunan

Kelautan dan Perikanan ke depan harus lebih dioptimalkan dengan


29

tetap harus mengedepankan pemanfaatan potensi secara bertanggung jawab dengan prinsip lestari dan berkelanjutan.

Kinerja pelayanan Dinas Perikanan dan Pangan ditunjukkan dengan ketersedian layanan terkait tugas dan fungsi yang melekat PD tersebut yakni pembangunan sektor kelautan dan perikanan dan urusan pangan. Dari potensi perikanan dan kelautan yang terdapat di Kabupaten Banyuwangi, telah dilaksanakan

pembangunan perikanan dan kelautan selama 5 (lima) tahun terakhir (2011-2015).

Penjabaran kinerja layanan Dinas Perikanan dan Pangan selanjutnya yaitu kinerja layanan yang melekat pada sasaran beserta indikator sasaran atau Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Perikanan dan Pangan dalam kurun waktu lima tahun terakhir yakni 2011 sampai dengan 2015, adalah sebagai berikut:


30

Tabel 4. Capaian Indikator Kinerja Utama Pembangunan Kelautan dan Perikanan Tahun 2011-2015

NO SASARAN STRATEGIS TAHUN DASAR

2011 2012 2013 2014 2015

URAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

2010 TARGET REALISASI TARGET REALISASI TARGET REALISASI TARGET REALISASI TARGET REALISASI

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1 Meningkatnya kapasitas sentra-sentra produksi kelautan dan perikanan yang memiliki komoditas unggulan

Jumlah produksi perikanan (ton)

38.107 59.039 57.679,7 60.810 66.340 63.242 73.145,5 66.404 84.829 70.388 86.428

- Produksi perikanan tangkap (ton)

29.365 47.189 40.528 47.610 44.576 49.216 49.682,0 50.364 60.466 53.238 61.318

- Produksi perikanan budidaya (ton)

8.742 11.850 17.151,7 13.200 21.764 14.026 23.463,5 16.040 24.217 17.150 25.112

2 Meningkatnya ketersediaan produk konsumsi hasil kelautan dan perikanan

Nilai konsumsi ikan (kg/kap/th)

29 29,3 29,45 29,6 29,64 29,9 29,97 30,1 30,1 30,5 30,5

3 Terwujudnya pengelolaan konservasi kawasan secara berkelanjutan

Luas kawasan konservasi yang dikelola (ha)

- - - - - 300 300,4 308 308 313 313

4 Meningkatnya jumlah kelompok masyarakat pelaku usaha perikanan yang mandiri

1 Cakupan bina kelompok nelayan (kelompok)

25 32 32 37 54 44 72 51 85 57 198

2 Jumlah produksi kelompok nelayan (ton)

201,6 134,4 135,1 137,1 148,6 260,4 337,9 267,2 679,2 388,8 1.265


31

Uraian pencapaian kinerja pembangunan perikanan dan kelautan selama lima tahun terakhir sebagai berikut:

1) Kontribusi Kelautan dan Perikanan pada Pertumbuhan Ekonomi

Menurut data BPS Kabupaten Banyuwangi, kinerja perekonomian Kabupaten Banyuwangi dalam kurun waktu lima tahun terakhir mengalami tingkat pertumbuhan yang cukup fluktuatif. Namun rata-rata pertumbuhan ekonomi setiap tahunnya masih berada di atas rata-rata nasional. Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Banyuwangi cenderung sedikit mengalami penurunan karena pengaruh ekonomi global, tahun 2011 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banyuwangi sebesar 6,95%, mengalami peningkatan pada tahun 2012 menjadi 7,24%,di tahun 2013 mengalami penurunan menjadi sebesar 6,48%, di tahun 2014 capaian pertumbuhan ekonomi sebesar

5,91% dan tahun 2015 naik kembali menjadi sebesar 6,13 %.

Pembangunan Perikanan dan Kelautan di Jawa Timur memberi kontribusi pada pertumbuhan ekonomi sub sektor Pertanian berdasarkan PDRB (ADHB) sektor perikanan tahun 2009 sebesar 4,45 % atau sama dengan Rp 11,8 T dan setara terhadap PDRB Jawa Timur memberi kontribusi sebesar 1,91 %. Target pertumbuhan tahun 2014 optimis mencapai 4,32 % dengan asumsi apabila mencapai target kinerja yang telah ditetapkan.

2) Produksi Perikanan

Produksi perikanan Kabupaten Banyuwangi berasal dari dua jenis aktivitas perikanan yaitu perikanan tangkap dan perikanan budidaya. Secara keseluruhan perkembangan volume produksi perikanan dari berbagai jenis usaha perikanan mulai tahun 2010-2015 adalah sebagai berikut:

No. Uraian Satuan 2011 2012 2013 2014 2015

1. Perikanan tangkap :

Laut ton 40.425,8 44.469 49.551,4 60.466 61.179

Perairan

umum

ton 101,7 106,7 130,7 139.4 139


32

2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5

40528.0 44576.0 49682.0 60466.0 61318.0

17151.70 21764.0

23463.50

24217.0 25112.0

G R AF IK 2 . P ER K EM B AN G AN PR OD UKSI PER IKAN A N 20 11 -2 01 5

Produksi tangkap Produksi budidaya

No. Uraian Satuan 2011 2012 2013 2014 2015

2. Perikanan budidaya :

Laut ton 7.727,6 9.427,4 9.141,4 9.143,4 7.516

Tambak ton 7.373 9.815 11.192 11.888 14.011

Kolam ton 2.002 2.452 3.130 3.185 3.462

Mina padi ton 22,2 26,8 31,4 32,4 40,8

Karamba ton 27,1 43 69,8 70,5 79,3

Jaring

apung

Ton 2,9

3. Ikan hias Ribu

ekor

21.997

Perkembangan produksi perikanan selama lima tahun terakhir jika digambarkan dalam bentuk grafik adalah sebagai berikut:


33

29.45

29.64

29.9730.1

30.5

2011 2012 2013 2014 2015

Grafik 2. Pertumbuhan Nilai Konsumsi Ikan 2011-2015

Realisasi

3) Nilai Produksi Perikanan 4) Nilai Konsumsi Ikan

Pertumbuhan nilai konsumsi ikan Kabupaten Banyuwangi secara

keseluruhan pada tahun 2011-2015 digambarkan dalam grafik sebagai berikut:

Nilai konsumsi ikan menggambarkan jumlah ketersedia-an produk hasil perikanan konsumsi dalam satu tahun. Grafik menunjukkan bahwa nilai konsumsi ikan di Kabupaten Banyuwangi terus meningkat. Peningkatan volume produksi perikanan diikuti oleh peningkatan nilai konsumsi ikan.

Berarti volume produksi masih mampu mengikuti perkembangan jumlah penduduk. Namun begitu nilai konsumsi ikan Kabupaten Banyuwangi masih di bawah angka rata-rata nasional yaitu sebesar 41,11 kg/kap/th. Dan ini menjadi tantangan bagi pemerintah untuk terus meningkatkan kinerjanya

5) Luas Kawasan Konservasi Yang Dikelola

Sebelum berlakunya UU Nomor 23 Tahun 2014, pemerintah

daerah masih memiliki wewenang dalam mengelola kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil. Salah satu bentuk capaian kinerja dalam pengelolaan kawasan pesisir selama


34

kurun waktu 2011-2015 adalah meningkatnya luas pengelolaan kawasan konservasi perairan. Tujuan pengelolaan kawasan konservasi adalah untuk mewujudkan kawasan perairan bersumberdaya perikanan yang lestari dan berkelanjutan. Pengelolaan dilakukan oleh

pemerintah bekerjasama dengan kelompok masyarakat pesisir yang telah dibina oleh pemerintah daerah.

Berikut adalah daftar kawasan konservasi perairan di Kabupaten Banyuwangi yang telah dikelola dengan baik:

Tabel 2.... Daftar Kawasan Konservasi di Kabupaten Banyuwangi

No. Nama Kawasan

Konservasi Luas (ha)

Lokasi Pengelola

1. Pantai cemara 12 Kel. Pakis Pokmaswas Pantai Rejo

2. Bunder 25 Ds. Bangsring Pokmaswas Samudera Bakti

3. Mangrove Center 7 Ds. Bengkak Pokmaswas Tirtawangi

4. Pantai Wedi Ireng 25 Ds Sumberagung, Pesanggaran

Pokmaswas Wedi Ireng

5. Mangrove Kawang 5 Ds. Wringinputih, Muncar

KUB Minasero Laut

6. Muara Pondok Nongko

5 Ds. Pondok Nongko, Kabat

Pokmaswas Deling Sedanten

7. Konservasi Pantai Sukojati

4 Ds. Sukojati, Kabat

KUB Putra Nelayan

8. Pantai Bimorejo 5 Ds. Bimorejo, Wongsorejo

Pokmaswas Minasejahtera

9. Pantai GWD 2 Ds. Bangsring, Wongsorejo

Pokmaswas Pesona Bahari

10. Pulau Santen 10 Ds. Karangrejo, Banyuwangi

Pokmaswas Pulau Santen

11. Pantai Bomo 3 Ds. Bomo, Rogojampi

KUB Bayu Samudra

12. Kayu Aking 283 Muncar & Tegaldlimo


35

13. Mangrove Kedungasri

10 Ds. Kedungasri, Tegaldlimo

KUB Putra Mandiri

Dengan berlakunya UU Nomor 23 Tahun 2014, pemerintah daerah kabupaten/ kota sudah tidak memiliki kewenangan dalam mengelola kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil. Wewenang ini dilimpahkan sepenuhnya kepada pemerintah provinsi. Dengan demikian indikator kinerja ini sudah tidak digunakan oleh pemerintah Kabupaten Banyuwangi untuk lima tahun ke depan. Namun hasil yang telah dicapai selama lima tahun terakhir dapat menjadi bahan masukan bagi pemerintah provinsi untuk melanjutkan pembangunan kawasan pesisir di Kabupaten Banyuwangi.

6) Cakupan Bina Kelompok Nelayan

Sampai dengan tahun 2015 jumlah Kelompok Usaha Bersama (KUB) Nelayan terdata mencapai 196 KUB. Kelompok tersebut tersebar di 9 kecamatan pesisir. Jumlah nelayan yang menjadi anggota KUB mencapai 3.747 orang. Ini berarti 14,5% nelayan telah menunjukkan keinginan untuk meningkatkan kualitas kemandiriannya dalam melakukan usaha perikanan dengan bergabung dalam kelompok usaha bersama.

Berikut data jumlah KUB per kecamatan sampai dengan tahun 2015:

Tabel 2. Jumlah KUB Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015

No. Kecamatan Jumlah KUB 1. Banyuwangi 6 2. Kabat 5 3. Kalipuro 9 4. Muncar 81 5. Pesanggaran 41 6. Purwoharjo 22 7. Rogojampi 13 8. Tegaldlimo 7 9. Wongsorejo 12 TOTAL JUMLAH 196


36

Selain KUB, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi juga memiliki kelompok binaan dari pelaku usaha pembudidaya ikan skala kecil yang tergabung dalam kelompok pembudidaya ikan (pokdakan). Jumlah POKDAKAN di

Kabupaten Banyuwangi mencapai 270 kelompok, dengan jumlah anggota sebanyak 3.368 orang, atau 44% dari jumlah pembudidaya ikan. Berikut adalah data jumlah POKDAKAN Kabupaten Banyuwangi sampai dengan tahun 2015:

Tabel 2. Jumlah POKDAKAN Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015

No. Kecamatan Jumlah Pokdakan 1 Bangorejo 6 2 Banyuwangi 11 3 Cluring 11 4 Gambiran 11 5 Genteng 15 6 Giri 3 7 Glagah 5 8 Glenmore 31 9 Kabat 6

10 Kalibaru 7 11 Kalipuro 3 12 Licin 6 13 Muncar 30 14 Pesanggaran 6 15 Purwoharjo 6 16 Rogojampi 4 17 Sempu 24 18 Siliragung 6 19 Singojuruh 12 20 Songgon 16 21 Srono 17 22 Tegalsari 17 23 Tegaldlimo 6 24 Wongsorejo 11

TOTAL JUMLAH 270

Untuk lima tahun ke depan, peningkatan kemandirian kelompok tidak hanya difokuskan kepada KUB

saja, tapi juga kepada POKDAKAN. Data diatas menjadi salah satu bahan untuk mengambil arah dan kebijakan pembangunan dengan sasaran


37

mewujudkan peningkatan keman-dirian pelaku usaha perikanan.

Tingkatan kemandirian kelompok usaha perikanan dapat diukur dengan menilai tingkatan kelas kelompok. Tingkatan kelas kelompok usaha perikanan terbagi menjadi tiga kelas yaitu : 1. Kelas pemula; 2. Kelas madya; dan 3. Kelas utama. Sampai dengan tahun 2015, semua kelompok yang sudah terdata masuk ke dalam kategori kelas pemula. Dan menjadi misi Dinas Perikanan dan Pangan untuk meningkatkan kelas kelompok dari pemula menjadi madya.

Pembahasan selanjutnya yaitu terkait kinerja anggaran, kinerja anggaran ditinjau dari perbandingan antara target serapan dengan realisasi belanja. Peninjaauan terhadap kinerja anggaran idealnya dilakukan terhadap kinerja anggaran lima tahun terakhir yakni 2011 – 2015 sama halnya dengan kinerja pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan. Berikut adalah tabel kinerja anggaran Dinas Kelautan dan Perikanan tahun 2011 sampai dengan 2015.


38

Tabel 2..... Kinerja Anggaran Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2011-2015

No Program 2011 2012 2013 2014 2015

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 Kerjasama Informasi Dengan Mass Media 200.000.000 181.800.000

2 Pelayanan Adm. Perkantoran 434.948.500 425.926.490 614.690.300 603.787.643 689.969.000 648.649.511 815.259.850 789.085.014 878.870.900 860.987.469 3 Peningkatan Sarana Prasarana

Aparatur 712.993.000 577.373.225 1.585.688.700 1.466.902.700 269.550.000 264.287.104 427.720.000 423.772.400 471.850.000 470.744.225

4 Peningkatan Sistem Pelaporan & Capaian Kinerja SKPD

-

-

18.168.000 18.167.000 28.925.000 28.925.000 37.016.000 36.995.700 52.100.000 52.099.950

5 Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir

674.006.600

667.428.500

669.344.800

663.578.150

6 Peningkatan Kesadaran Dan Penegakan Hukum Dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut

145.996.000

144.144.000

116.400.000

116.400.000

122.100.000

122.097.000

175.208.000

175.092.000

214.728.000

214.614.600

7 Pengembangan Budidaya Perikanan

944.352.100

928.928.460

884.965.000

874.209.465

2.960.521.263

2.950.472.000

3.399.578.000

3.366.817.495

4.199.105.544

3.419.248.010

8 Pengembangan Perikanan Tangkap

2.647.481.800

2.519.220.800

2.143.746.000

2.020.386.750

1.779.625.500

1.763.660.200

1.899.630.000

1.893.047.050

2.125.515.200

2.095.508.150

9 Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Hasil Perikanan

156.858.100

154.092.100

1.904.221.000

1.859.798.700

2.287.814.150

1.781.601.350

1.641.685.050

818.307.800

2.061.054.450

1.569.982.750

10 Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan

1.389.350.000

1.094.734.000

11 Peningkatan Kualitas Pendataan Potensi Perikanan

67.542.000

66.840.850

162.300.000

156.021.800

131.459.000

127.555.000

157.512.000

145.212.000

60.000.000

50.505.950

12 Optimalisasi Pengelolaan Konservasi Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

-

-

390.000.000

383.587.700

528.126.700

520.513.000

13 Perencanaan dan Pengembangan Kawasan Kelautan dan Perikanan

-

-

300.000.000

275.660.000

50.000.000

-

50.000.000

50.000.000

-

-

Jumlah Anggaran 6.499.521.500 5.911.259.925 8.120.179.000 7.774.921.758 9.048.090.613 8.389.560.165 9.277.615.500 8.365.757.959 10.732.568.894 9.397.269.254

Persentase realisasi anggaran 91% 96% 93% 90% 88%

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Banyuwangi


39

2.3.2 Urusan Pangan

Kinerja pelayanan Kantor Ketahanan Pangan ditunjukan dengan tercukupinya ketersediaan pangan terkait tugas dan fungsi yang

melekat pada SKPD yakni layanan ketersediaan dan distribusi pangan dan penganekaragaman konsumsi pangan. Adapun jumlah layanan ketersediaan pangan sebagai berikut:

Tabel 1. Jumlah Ketersediaan Pangan

No KOMODITI/

BAHAN PANGAN

TAHUN Ket.

2011 2012 2013 2014 2015 1 Padi/ Beras 451.585,49 464.406,16 449.277,60 452.279,99 523.187,49

2 Jagung 167.709,59 124.984,35 117.604,18 121.672,17 171.938,97

3 Kedelai 61.023,77 49.631,37 57.544,82 46.751,14 43.686,20

4 Ubi Kayu 39.593,85 30.274,45 32.249,73 27.271,33 27.121,68

5 Ubi Jalar 15.271,52 22.183,04 14.624,99 11.099,16 10.934,77

6 Kacang Tanah 2.268,19 1.982,94 1.569,29 1.440,54 1.347,08

7 Kacang Hijau 4.153,03 4.131,08 3.980,65 3.135,87 1.448,78

Jumlah 741.605,43 697.593,38 676.851,26 663.650,20 779.664,97

Sumber: Data Laporan Seksi Ketersediaan Kantor Ketahanan Pangan Tahun 2015

Tabel 2. Jumlah kelompok/Gapoktan yang diberdayakan

No URAIAN TAHUN

Ket 2011 2012 2013 2014 2015 1 Kelompok Tani (Lumbung) - 0 14 8 4

2 Gapoktan (PLDPM) 2 2 1 1 2

3 Kelompok Pangan Olahan - 10 4 5 5

4 Kelompok Wanita 20 6 16 8 16

5 PKK Desa 24 24 24 24 24

6 Kelompok Demapan 2 1 2 0 0

Jumlah

Sumber: Laporan LAKIP Kantor Ketahanan Pangan Tahun 2015


40

Tabel 3. Jumlah orang yang mendapat penanganan daerah rawan pangan

No Desa/ Kecamatan

TAHUN- Jumlah orang Ket

2011 2012 2013 2014 2015 1 Ds Cantuk Kec. Singojuruh,

Ds Jambewangi Kec Sempu, Ds sumberarum Kec Songgon, Ds Bareng Kec kabat, Ds Kelir Kec kalipuro dan Ds Tamansari Kec licin (msg2 desa 100 org)

0 0 600 0 0

2 Ds. Wongsorejo dan Ds. Alasbuluh kec. Wongsorejo, Ds. Kalirejo dan ds. Bunder Kec. Kabat Kel. Kampung Mandar dan Kel. Kepatihan Kec. Banyuwangi (msg2 desa 100 org)

0 0 0 600 0

3 Ds Bulusan dan Ketapang Kec. Wongsorejo, Ds Singolatren dan Gumirih Kec. Singojuruh, Kelurahan Pakis dan Kertosari Kec. Banyuwangi (msg2 desa 100 org)

0 0 0 0 600

Jumlah 0 0 600 600 600

Sumber: Laporan LAKIP Kantor Ketahanan Pangan Tahun 2015

Gambaran dan penilaian kinerja anggaran Kantor Ketahanan Pangan selama lima tahun terakhir (2011 – 2015) dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :


41

No Program/Kegiatan 2011 2012 2013 2014 2015

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

276.404.800 249.390.024 200,290,000 197,074,557 315.748.000 290.644.690 461.745.700 441.583.875 448.534.400 425.935.529

2

Program Peningkatan. Sarana Dan Prasarana Aparatur

58.240.000 57.341.000 0 0 113.425.000 107.130.600 145.043.200 144.414.900 90.558.750 90.151.050

3

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

0 0 0 0 15.000.000 14.999.900 25.000.000 21.543.925 25.000.000 24.443.100

4

Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan)

1.343,583,600 1.218.917.100 1,375,000,000 424,953,775 2.484.000.000 2.343.514.025 1.680.000.000 1.653.528.135 1.143.962.130 1.112.316.706

5

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/ Pekebunan

0 0 150,000,000 145,700,025 175.000.000 149.095.165 194.936.100 185.146.175 300.000.000 246.716.450

6

Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan

0 0 0 0 60.000.000 59.994.050 0 0 0 0


42

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perikanan dan Pangan

Berdasarkan pembahasan terhadap kinerja layanan Dinas Perikanan dan Pangan lima tahun terakhir dapat diketahui tantangan maupun peluang dalam pengembangan pelayanan Dinas Perikanan dan Pangan lima tahun kedepan. Yang menjadi tantangan dalam pengembangan pelayanan bidang kelautan dan perikanan sesuai kewenangan daerah adalah sebagai berikut:

a. Belum optimalnya volume dan nilai produksi perikanan.

b. Fungsi TPI belum belum berjalan secara optimal

c. Masih rendahnya Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) dari sektor perikanan

d. Masih rendahnya tingkat kemandirian kelompok pelaku usaha perikanan (khususnya pelaku usaha skala kecil)

e. Terbatasnya SDM aparatur pemerintah baik dari segi jumlah maupun kualitas di bidang teknis kelautan dan perikanan.

Yang menjadi peluang dalam melaksanakan pengembangan

pelayanan bidang kelautan dan perikanan adalah sebagai berikut :

a. Potensi perikanan Kabupaten Banyuwangi masih bisa dikembangkan untuk menjadi usaha/produk unggulan daerah,

yang akan menjadikan Kabupaten Banyuwangi sebagai lumbung ikan nasional.

b. Masih terbukanya peluang pasar eksport produk hasil perikanan.

c. Sarana-prasarana pendukung bidang kelautan dan perikanan sudah tersedia dengan cukup baik.

d. Minat masyarakat untuk melakukan usaha di bidang perikanan masih cukup tinggi.

e. Dukungan masyarakat terhadap kebijakan pemerintah dalam hal pengelolaan sumberdaya perikanan sudah cukup baik.

f. Tersedianya dukungan anggaran yang cukup baik dari APBD Kab, Propinsi maupun APBN untuk


43

menunjang terselenggaranya program dan kegiatan di bidang kelautan dan perikanan.

Selanjutnya yang menjadi tantangan SKPD dalam pengembangan pelayanan bidang pangan adalah:

a. Belum terlaksananya dengan baik diversifikasi produksi dan konsumsi pangan.

b. Belum meratanya pengendalian harga gabah pada tingkat petani disaat panen raya.

c. Masih terdapatnya KK miskin pada desa tertentu yang harus mendapat penanganan daerah rawan pangan.

d. Adanya kecenderungan masyarakat makanan cepat saji dari bahan impor.

e. Perilaku masyarakat yang masih cenderung sulit merubah pola makan (pangan alternatif yang berasal sumber pangan lokal) dalam hal ini karena kebiasaan sejak kecil.

f. Kurangnya kesadaran dan pemahaman masyarakat terhadap mutu dan keamanan pangan.

g. Belum adanya Penyuluh pertanian lapangan (PPL) sebagai pendamping kegiatan secara tehnis bidang ketahanan pangan;

h. Kualitas dan kuantitas Sumber

Daya Manusia PNS yang kurang memadai di bidang teknis ketahanan pangan;

Dan yang menjadi peluang dalam melaksanakan pengembangan pelayanan bidang pangan adalah sebagai berikut:

a. Terjalinnya koordinasi yang cukup baik dengan Badan POM, dinas Kesehatan, Dinas Perindustrian dan Perdagangan dan MUI untuk melakukan berbagai upaya agar terdapat standar pangan yang sehat serta halal di Kabupaten Banyuwangi.

b. Pekarangan masyarakat yang tersedia untuk dilaksanakan penanaman pangan lokal yang berkualitas serta dapat meningkatkan pendapatan.

c. Adanya harga pembelian pemerintah yang dilaksanakan oleh Bulog, LDPM dan Kelompok Lumbung Masyarakat.

d. Sudah terbentuknya Kelompok Afinitas pada daerah rawan pangan yang dapat mendorong peningkatan pendapatan masyarakat miskin.

e. Sarana prasarana untuk jalur distribusi pangan sudah tersedia dengan baik

f. Sudah terbentuknya kelompok wanita untuk gerakan optimalisasi pemanfaatan pekarangan guna mencukupi


44

kebutuhan gizi keluarga dan peningkatan pendapatan keluarga

g. Adanya kebijakan Nasional percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP) / Diversifikasi Pangan

h. Adanya kebijakan pemerintah bahwa ketahanan pangan

merupakan urusan wajib.

i. Tersedianya anggaran yang cukup baik dari APBD Kab, Propinsi maupun APBN untuk menunjang terselenggaranya program dan kegiatan di bidang ketahanan pangan.


45

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Perikanan dan Pangan

Bidang perikanan dan kelautan memiliki permasalahan yang kompleks karena keterkaitannya dengan banyak sektor dan juga sesnsitif terhadap interaksi terutama dengan aspek lingkungan. Terdapat berbagai isu pengelolaan perikanan laut yang berpotensi mengancam kelestarian sumber daya ikan dan lingkungan, keberlanjutan mata pencaharian masyarakat di bidang perikanan, ketahanan

pangan, dan pertumbuhan ekonomi yang bersumber pada pemanfaatan sumber daya perikanan.

Meskipun berdasarkan realisasi capaian kinerja layanan yang selama lima tahun terakhir telah mampu memenuhi target yang telah ditetapkan, namun masih banyak permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam pembangunan sektor kelautan dan perikanan. Berikut adalah uraian beberapa permasalahan yang teridentifikasi:

Sasaran Permasalahan

I. Urusan Kelautan dan Perikanan Sasaran : Terwujudnya pengelolaan sumberdaya perikanan yang berkelanjutan dan mandiri

1) Menurunnya potensi sumber daya ikan di perairan Selat Bali akibat over fishing

2) Lemahnya kemampuan pemerintah dalam pengawasan pemanfaatan sumber daya perikanan

3) Masih rendahnya kemampuan pemerintah untuk mengelola Tempat Pelelangan Ikan secara optimal

4) Masih minimnya jumlah pusat pendaratan ikan yang terfasilitasi sarana prasarana yang memadai

5) Kesadaran masyarakat terhadap pemanfaatan SDI yang berbasis kelestarian masih cukup rendah


46

6) Rendahnya kapasitas nelayan untuk meningkatkan kemampuan ekonomi

7) Masih rendahnya tingkat kemandirian kelompok nelayan

1) Belum optimalnya produktifitas perikanan

budidaya 2) Masih banyak tambak idle (tidak operasional). 3) Tingginya biaya operasional tambak bagi pelaku

usaha budidaya skala kecil. 4) Tingginya harga pakan. 5) Minimnya ketersediaan sumber daya air di

musim kemarau panjang. 6) Masih rendahnya kemampuan untuk mengatasi

hama dan penyakit ikan/udang. 7) Terbatasnya ketersediaan dan distribusi induk

dan benih unggul. 8) Masih rendahnya kapasitas pelaku usaha

pembu-didayaan ikan skala kecil untuk meningkatkan kemandirian

Sasaran Permasalahan

I. Urusan Ketahanan Pangan Sasaran-1 : Meningkatnya Ketersediaan dan Distribusi Pangan Sasaran-2 : Meningkatnya Penganekaragaman dan Keamanan Pangan

1) Globalisasi teknologi, informasi dan transportasi;

2) Persaingan makin ketat akibat pasar bebas dan perlakuan standarisasi internasional;

3) Iklim usaha kurang kondusif; 4) Luasan wilayah yang tidak didukung

infrastruktur (jalan) yang memadai akan menghambat arus distribusi barang;

5) Anggaran pemerintah pusat dan propinsi yang jauh berkurang dalam menunjang program diversifikasi pangan, pengembangan potensi lokal daerah dan ketersediaan pangan

6) Kemampuan dan pemahaman administrasi petugas yang belum optimal;

7) Masih banyaknya tumpang tindih TUPOKSI dengan SKPD yang lain seperti Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian Perdagangan;

8) Tidak adanya petugas fungsional sebagai pencari data mentah dan pendamping tehnis kegiatan di lapangan;


47

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih.

Dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021, Kepala Daerah terpilih periode tahun 2016-2021 telah menetapkan arah dan kebijakan pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan visi yang ingin dicapai yaitu “Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi Yang Semakin Mandiri, Sejahtera dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian Dan Kualitas Sumberdaya Manusia”.

Adapun penjelasan dari visi Kepala Daerah secara singkat adalah:

1. Kesejahteraan Masyarakat yang semakin sejahtera ditandai oleh semakin meningkatnya kualitas

kehidupan yang layak dan bermartabat, dengan perhatian utama pada tercukupinya kebutuhan dasar pokok, seperti pangan, papan, sandang, kesehatan, pendidikan dan lapangan kerja, yang didukung oleh infrastruktur fisik, sosial


48

budaya ekonomi yang memadai. Peningkatan kualitas kehidupan yang lebih difokuskan pada upaya pengentasan masyarakat miskin sehingga secara simultan dapat meningkatkan kesejahte-raan masyarakat secara keseluruhan, serta adanya iklim berusaha dan berkegiatan yang sehat untuk kelompok-kelompok masyarakat lainnya.

Kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan, yang tidak ada diskriminasi dalam bentuk apapun, baik antar individu, SARA, gender, maupun wilayah. Memberikan dan menciptakan standar pelayanan serta cakupan pelayanan secara menyeluruh kepada semua lapisan masyarakat.

Kesejahteraan masyarakat yang berakhlaq mulia, yang tidak hanya sekedar kemajuan di bidang fisik dan ekonomi saja, tetapi juga pada dimensi mental -spiritual, keagamaan, kebuda-yaan dan non fisik, agar kehidupan masyarakat benar-benar sejahtera lahir dan batin serta berakhlaqul mulia, serta berkepribadian di bidang budaya.

Kemandirian Daerah adalah kemampuan riil atau nyata pemerintah daerah dan masyarakatnya dalam mengatur

dan mengurus kepentingan daerah/rumah tangganya sendiri menurut prakarsa dan aspirasi masyarakatnya, termasuk di dalamnya upaya yang sungguh-sungguh agar secara setahap demi setahap bisa mengurangi ketergan-tungan terhadap pihak-pihak lain (luar) tanpa kehilangan adanya kerjasama dengan daerah-daerah lain yang saling menguntungkan.

2. Peningkatan perekonomian diarahkan untuk meningkatkan pertumbuhan perekonomian rakyat dengan mendorong secara sungguh-sungguh simpul-simpul ekonomi rakyat utamanya pertanian dengan berbagai subsektornya terutama perikanan dan kelautan serta perkebunan, pariwisata, industri, perdagangan dan jasa, usaha mikro kecil dan menengah (UMKM), serta lembaga keuangan dan koperasi, yang didukung oleh infrastruktur fisik dan non-fisik yang memadai.

3. Peningkatan kualitas SDM yang diarahkan untuk peningkatan pelayanan publik, serta mempercepat peningka-tan pertumbuhan sektor-sektor ekonomi. Peningkatan kualitas SDM guna optimalisasi kinerja


49

instansi Pemerintah Daerah yang efektif, terpadu dan berkesinambungan.

Untuk mewujudkan Visi tersebut maka misi yang diemban adalah: 1. Mewujudkan aksesibilitas dan

kualitas pelayanan bidang pendidikan, kesehatan dan kebutuhan dasar lainnya;

2. Mewujudkan daya saing ekonomi daerah melalui pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan berbasis potensi sumberdaya alam dan kearifan lokal;

3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur fisik, ekonomi, dan sosial;

4. Optimalisasi sumberdaya daerah berbasis pemberdayaan masyarakat, pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

5. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean governance) serta layanan publik yang berkualitas berbasis teknologi informasi.

Berdasarkan visi-misi yang telah ditetapkan, maka salah satu dari 9 prioritas pembangunan daerah adalah peningkatan perekonomian melalui revitalisasi pertanian dengan berbagai subsektornya terutama perikanan dan kelautan, tanaman

pangan, serta perkebunan. Makna dari revitalisasi pertanian dan subsektornya adalah :

Mengoptimalkan pemanfaatan lahan pertanian sehingga tidak ada yang idle untuk memberi hasil terbaik bagi pelaku usaha sektor pertanian;

Pengembangan produk-produk unggulan di setiap desa (one village one product);

Mengembangkan teknologi on-farm; integrated-farming (pertanian terpadu)

Mengembangkan pupuk dan pestisida organik;

Mempermudah akses permodalan bagi petani;

Mengembangkan pola tanam yang tepat sesuai potensi wilayah;

Menggalakkan budidaya perikanan darat dan pesisir;

Meningkatkan pemberdayaan petani;

Pemanfaatan sumber daya air yang bertanggungjawab;

Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap sistem pertanian berbasis lingkungan;

Mengembangkan teknologi off-farm dan agroindustri untuk memberi nilai tambah produk pertanian;

Mengembangkan usaha agribisnis pedesaan;


50

Meningkatkan ketahanan ekonomi rumah tangga petani;

Memperbaiki dan mengembangkan sarana dan prasarana irigasi (bendung, embung dan saluran irigasi) sarana-prasarana sektor kelautan dan perikanan;

Memperbaiki dan mengembangkan jalan usaha tani dan jalan produksi;

Mengembangkan akses pasar produk pertanian ;

Membangun image pertanian di kalangan anak muda;

Meningkatkan pengetahuan/sekolah iklim dan profesionalisme petani.

Mengembangkan sistem agribisnis;

Menguatkan komitmen bersama antara birokrasi, organisasi pertanian, kelompok tani;

Menumbuhkan kreatifitas penelitian dan pengembangan pertanian.

Berlandaskan visi dan misi dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021 maka Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi menetapkan tujuan dan sasaran strategis yang bersinergi dan mendukung visi misi Kepala Daerah. Adapun tujuan dan sasaran yang berkaitan dengan tugas dan fungsi Dinas Perikanan dan Pangan secara terperinci adalah sebagai berikut.

Misi RPJMD Tujuan RPJMD Sasaran Misi-1 : Mewujudkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan bidang pendidikan, kesehatan dan kebutuhan dasar lainnya

Peningkatan Pemenuhan Kebutuhan Dasar Lainnya

Tercukupinya Ketersediaan Pangan

Misi-2 : Mewujudkan daya saing ekonomi daerah melalui pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan berbasis potensi sumberdaya alam dan kearifan lokal

Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Yang Berkualitas Dan Inklusif

Meningkatkan Laju

Pertumbuhan Ekonomi Sektor Unggulan

Menurunnya Kesenjangan Antar Wilayah

Misi-5:


51

Mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean governance) serta layanan publik yang berkualitas berbasis teknologi informasi.

Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Dan Bersih Serta Layanan Publik Yang Berkualitas Berbasis Teknologi Informasi

Meningkatnya Kinerja Laporan Keuangan dan Kinerja Birokrasi

Berdasarkan telaah visi, misi, tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 tersebut, maka Dinas Perikanan dan Pangan menekankan program dan kegiatan guna mendukung arah pembangunan kabupaten tersebut sesuai dengan tugas dan fungsinya.

3.3 Telaahan Renstra Kementrian

Kelautan dan Perikanan

Untuk pembangunan kelautan dan perikanan Kementrian Kelautan dan Perikanan (KKP) telah menetapkan visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis pembangunan tahun 2015-2019. Adapun uraian singkat mengenai Renstra KKP 2015-2019 adalah sebagai berikut.

Visi pembangunan kelautan dan perikanan dari KKP adalah ”Mewujudkan sektor kelautan dan perikanan Indonesia yang mandiri, maju, kuat dan berbasis kepentingan nasional”.

Mengacu pada tugas, fungsi dan wewenang yang telah

dimandatkan oleh peraturan perundang undangan kepada KKP dan penjabaran dari misi pembangunan nasional, maka terdapat 3 pilar yang menjadi misi KKP yakni:

1. Kedaulatan (Sovereignty), yakni mewujudkan pembangunan kelautan dan perikanan yang berdaulat, guna menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumberdaya kelautan dan perikanan, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.

2. Keberlanjutan (Sustainability), yakni mewujudkan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang berkelanjutan.

3. Kesejahteraan (Prosperity), yakni mewujudkan masyarakat kelautan dan perikanan yang sejahtera, maju, mandiri, serta berkepribadian dalam kebudayaan.

Patroli illegal fishing


52

Dengan misi tersebut maka KKP menjabarkan misi pembangunan kelautan dan perikanan dengan tujuan pembangunan kelautan dan perikanan sebagai berikut :

Kedaulatan (Sovereignty), yakni: 1. Meningkatkan pengawasan

pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan

2. Mengembangkan sistem perkarantinaan ikan, pengen-dalian mutu, keamanan hasil perikanan, dan keamanan hayati ikan

Keberlanjutan (Sustainability), yakni: 3. Mengoptimalkan pengelolaan

ruang laut, konservasi dan keanekaragaman hayati laut

4. Meningkatkan keberlanjutan usaha perikanan tangkap dan budidaya

5. Meningkatkan daya saing dan sistem logistik hasil kelautan dan perikanan

Kesejahteraan (Prosperity), yakni : 6. Mengembangan kapasitas SDM

dan pemberdayaan masyarakat

7. Mengembangkan inovasi iptek kelautan dan perikanan

Sasaran strategis pembangunan kelautan dan perikanan merupakan kondisi yang diinginkan dapat dicapai oleh KKP sebagai suatu outcome/impact dari

beberapa program yang dilaksanakan. Dalam penyusunan-nya, KKP menjabarkan 3 misi yakni “Kedaulatan”, “Keberlanjutan”, dan Kesejahteraan” dan menggunakan pendekatan metoda Balanced Scorecard (BSC) yang dibagi dalam empat perspektif, yakni stakeholders prespective, customer perspective, internal process perspective, dan learning and growth perspective, sebagai berikut:

1. Stakeholders Prespective Menjabarkan misi “Kesejahteraan”, maka sasaran strategis pertama (SS-1) yang akan dicapai adalah "Terwujudnya kesejahteraan masyarakat KP”, dengan Indikator Kinerja : a. Indeks Kesejahteraan

Masyarakat Kelautan dan Perikanan dari 40,5 pada tahun 2015 menjadi 51 pada tahun 2019.

b. Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB) Perikanan dari 7% pada tahun 2015 menjadi 12% pada tahun 2019.

2. Customer Perspective

Menjabarkan misi “Kedaulatan”, maka sasaran strategis kedua (SS-2) yang akan dicapai adalah “Terwujudnya kedaulatan dalam pengelolaan SDKP”, dengan Indikator Kinerja :


53

a. Persentase Kepatuhan (Compliance) Pelaku Usaha Kelautan dan Perikanan terhadap Ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang Berlaku, dari 70% pada tahun 2015 menjadi 87% pada tahun 2019.

b. Jumlah pulau-pulau kecil yang mandiri dari 5 pulau pada tahun 2015 menjadi 25 pulau pada tahun 2019.

Selanjutnya, menjabarkan misi “Keberlanjutan”, maka sasaran strategis ketiga (SS-3) yang akan dicapai adalah “Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggung jawab dan berkelanjutan”, dengan Indikator Kinerja : a. Nilai Pengelolaan Wilayah

Kelautan dan Perikanan yang Berkelanjutan dari 0,20 pada tahun 2015 menjadi 0,65 pada tahun 2019.

b. Nilai Peningkatan Ekonomi Kelautan dan Perikanan, dari 0,59 pada tahun 2015 menjadi 1,0 pada tahun 2019.

c. Produksi perikanan, dari 24,12 juta ton pada tahun 2015 menjadi 39,97 juta ton pada tahun 2019.

d. Produksi garam rakyat, dari 3,3 juta ton pada tahun 2015 menjadi 4,5 juta ton pada tahun 2019.

e. Nilai ekspor hasil perikanan, dari USD 5,86 miliar pada tahun 2015 menjadi USD 9,54 miliar pada tahun 2019.

f. Konsumsi ikan, dari 40,9 kg/kapita/thn pada tahun 2015 menjadi 54,49 kg/kapita/thn pada tahun 2019.

g. Persentase peningkatan PNBP dari sektor KP dari 5% pada tahun 2015 menjadi 15% pada tahun 2019.

3. Internal Process Perspective

Sasaran strategis pada perspektif ini adalah merupakan proses yang harus dilakukan oleh KKP, yakni : a. Sasaran strategis keempat (SS-

4) yang akan dicapai adalah“Tersedianya Kebijakan Pembangunan KP yang Efektif”, dengan Indikator Kinerja Indeks efektivitas kebijakan pemerintah, dari 6 pada tahun 2015 menjadi 8 pada tahun 2019.

b. Sasaran strategis kelima (SS-5) yang akan dicapai adalah “Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang Adil, Berdaya Saing dan Berkelanjutan”, dengan Indikator Kinerja Efektivitas Tata Kelola Pemanfaatan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang Adil, Berdaya


54

Saing dan Berkelanjutan, dari 70% pada tahun 2015 menjadi 95% pada tahun 2019.

c. Sasaran strategis keenam (SS-6) yang akan dicapai adalah “Terselenggaranya Pengenda-lian dan Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang partisipatif”, dengan Indikator Kinerja:

d. Persentase penyelesaian tindak pidana KP secara akuntabel dan tepat waktu dari 56,6% pada tahun 2015 menjadi 83,36% pada tahun 2019.

e. Tingkat Keberhasilan Pengawasan di Wilayah Perbatasan dari 70% pada tahun 2015 menjadi 87% pada tahun 2019.

4. Learning and Growth Perspective

(input)

Untuk melaksanakan pencapai-an sasaran strategis sebagaimana tersebut di atas, dibutuhkan input yang dapat mendukung terlaksananya proses untuk menghasilkan output dan outcome KKP.

Terdapat 4 sasaran strategis yang akan dicapai yakni :

a. Sasaran strategis ketujuh (SS-7) yakni “Terwujudnya Aparatur sipil Negara (ASN) KKP yang Kompeten, Profesional, dan

Berkepribadian”, dengan Indikator Kinerja Indeks Kompetensi dan Integritas dari 65 pada tahun 2015 menjadi 85 pada tahun 2019.

b. Sasaran strategis kedelapan (SS-8) yakni “Tersedianya Manajemen Pengetahuan yang Handal, dan Mudah Diakses”, dengan Indikator Kinerja Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang terstandar dari 40% pada tahun 2015 menjadi 100% pada tahun 2019.

c. Sasaran strategis kesembilan (SS-9) yakni “Terwujudnya Birokrasi KKP yang Efektif, Efisien, dan Berorientasi pada Layanan Prima”,dengan Indikator Kinerja Utama nilai kinerja Reformasi Birokrasi (RB) KKP dari BB pada tahun 2015 menjadi AA pada tahun 2019.

d. Sasaran strategis kesepuluh (SS-10) yakni “Terkelolanya Anggaran Pembangunan secara Efisien dan Akuntable”, dengan Indikator Kinerja Nilai Kinerja Anggaran KKP dari Baik pada tahun 2015 menjadi Sangat Baik pada tahun 2019 dan Opini BPK-RI atas Laporan Keuangan KKP Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).


55

3.4 Telaahan Renstra Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Provinsi Jawa Timur

3.4.1 Telaahan Renstra Dinas Perikanan Dan Kelautan Provinsi Jawa Timur


3.4.2 Telaahan Renstra Badan Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Timur


3.5 Penentuan Isu – Isu Strategis

Berdasarkan penjabaran dari visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati

terpilih (pemilukada) 09 Desember 2015, telaah terhadap Rencana Strategis KKP-

RI, dan hasil analisa isu-isu strategis pada permasalahan pembangunan perikanan

di Banyuwangi tahun 2016 -2021, maka dapat diuraikan bahwa isu-isu strategis

yang terkait langsung dengan tupoksi Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten

Banyuwangi adalah:

1. Bidang perikanan tangkap:

- Belum optimalnya penge-lolaan dan pemanfaatan sumber daya perikanan

tangkap; dan

- Masih rendahnya kapasitas nelayan untuk meningkatkan kesejahteraan.

2. Bidang perikanan budidaya:

- Belum optimalnya pengelolaan perikanan budidaya; dan

- Masih rendahnya tingkat kemandirian kelompok masyarakat pelaku usaha

pembudidayaan ikan.


56

3. Bidang peningkatan mutu dan daya saing produk hasil perikanan:

- Belum optimalnya sistem logistik dan distribusi hasil perikanan; dan

- Belum optimalnya pening-katan mutu dan diversifikasi produk hasil

perikanan.


57

BAB IV TUJUAN, SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujan dan Sasaran Jangka Menengah

Berdasarkan telaah arah pembangunan Kabupaten Banyuwangi

sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 maka

ditetapkan tujuan pembangunan DISPERIPANGAN. Kemudian berdasarkan tujuan

pembangunan DISPERIPANGAN tersebut maka disusun sasaran strategis

DISPERIPANGAN. Adapun tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Perikanan

dan Pangan Kabupaten Banyuwangi sebagai berikut.

Tabel 4. Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

I. Urusan Wajib : Pangan T.1 Meningkatnya

kemampuan pemenuhan kebutuhan pangan daerah

S.1 Tercukupinya ketersediaan pangan yang beragam dan aman

S.1.1 Persentase keamanan pangan segar

S.1.2 Skor PPH Ketersediaan

S.1.3 Skor PPH Konsumsi

II. Urusan Pilihan : Kelautan dan Perikanan T.1 Meningkatnya

laju pertumbuhan ekonomi sub sektor perikanan berbasis optimalisasi sumberdaya dan pemberdayaan masyarakat

S.1 Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Perikanan Yang Berkelanjutan Dan Mandiri

S.1.1 Persentase pertumbuhan sub sektor perikanan dalam PDRB

S.1.2 Persentase peningkatan nilai produksi perikanan


S.1.4 Persentase peningkatan kelas kelompok


58

4.1. Strategi dan Kebijakan

Strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan

bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam

serangkaian kebijakan. Strategi disusun berdasarkan isu strategis dan sektoral

bidang perikanan dan bidang pangan. Kemudian dilakukan analisis SWOT yang

terdiri dari Strength (Kekuatan) dan Weakness (Kelemahan) merupakan factor

internal SKPD, sedangkan Opportunity (O) dan Threat (T) merupakan faktor

eksternal atau faktor yang memengaruhi SKPD dari luar. Berikut adalah analisis

SWOT sektor perikanan dan sektor pangan Kabupaten Banyuwangi.

1) Sektor Pangan

Kekuatan (Strenght):

1) Program ketahanan pangan menjadi prioritas utama kebijakan pemerintah;

2) Tersedianya SDM yang memadai dari segi jumlah;

3) Tersedianya sarana dan prasarana, pedoman, petunjuk teknis, serta standar operasional prosedur;

4) Adanya manejemen ketahanan pangan sesuai standar pelayanan minimal; serta

5) Tersedianya anggaran ketahanan pangan dari APBD kabupaten dan propinsi serta APBN

Kelemahan (Weakness):

1) Kemampuan dan pemahaman administrasi petugas yang belum optimal;

2) Masih banyaknya tumpang tindih TUPOKSI dengan SKPD yang lain seperti Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian Perdagangan;

3) Tidak adanya petugas fungsional sebagai pencari data mentah dan pendamping kegiatan teknis di lapangan

Peluang (Opportunity):

1) Adanya kesepakatan program ketahanan pangan menjadi prioritas utama kebijakan pemerintah pusat dan daerah;

2) Posisi geografis Banyuwangi yang strategis sebagai pintu gerbang distribusi barang antar pulau dan di tingkat nasional;

3) Topografi Kabupaten Banyuwangi yang menunjang keragaman potensi di bidang pertanian dan produk olahannya;

4) Monitoring kondisi rawan pangan di daerah dengan adanya potensi hasil pangan (beras) yang mencapai 700.000 ton GKG/tahun.

Ancaman (Threat):





5) Anggaran pemerintah pusat dan propinsi yang jauh berkurang dalam menunjang program ketersediaan pangan dan pengembangan potensi lokal daerah.


59

2) Sektor Perikanan

Kekuatan (Strenght):

1) Pemerintah daerah menetapkan sektor perikanan sebagai salah satu sektor unggulan penunjang laju pertumbuhan ekonomi dan pendukung ketahanan pangan;

2) Potensi perikanan tangkap dan budidaya sangat besar dan masih bisa ditingkatkan;

3) Nelayan Banyuwangi memiliki motivasi dan semangat yang tinggi untuk meningkatkan kualitas kelembagaan kelompok;

4) Pemerintah telah memiliki aset TPI dan BBI yang cukup layak

5) Tersedianya anggaran pembangunan perikanan dari APBD kabupaten dan propinsi serta APBN

Kelemahan (Weakness):

1) Berkurangnya kewenangan kabupaten/ kota dalam menangani pembangunan sektor perikanan;

2) minimnya petugas yang berkualitas dalam pengelolaan TPI dan BBI sehingga fungsi keduanya tidak berjalan optimal;

3) SDM aparatur pemerintah yang menangani urusan perikanan semakin berkurang, karena tidak ada pengangkatan/penerimaan PNS

Peluang (Opportunity):

1) Adanya kesepakatan program ketahanan pangan menjadi prioritas utama kebijakan pemerintah pusat dan daerah;

2) Posisi geografis Banyuwangi yang strategis sebagai pintu gerbang distribusi barang antar pulau dan di tingkat nasional;

3) Topografi Kabupaten Banyuwangi yang menunjang keragaman potensi di bidang pertanian dan produk olahannya;

4) Monitoring kondisi rawan pangan di daerah dengan adanya potensi hasil pangan (beras) yang mencapai 700.000 ton GKG/tahun.

Ancaman (Threat):





5) Anggaran pemerintah pusat dan propinsi yang jauh berkurang dalam menunjang program ketersediaan pangan dan pengembangan potensi lokal daerah.

Berdasarkan klasifikasi isu strategis tersebut kemudian disusun strategi

pembangunan sektor perikanan dan pangan selama lima tahun kedepan dalam

matrik SWOT sebagai berikut.

Berdasarkan hasil analisis SWOT dari masing-masing urusan maka dapat

dihasilkan strategi dan kebijakan untuk setiap urusan yaitu sebagai berikut:


60

I. Urusan Pangan

Strategi 1: Meningkatkan ketahanan pangan berbasis sumber daya lokal dan berkelanjutan No Perspektif Kebijakan Umum Program 1 Perspektif 1:

Masyarakat -

2 Perspektif 2: Proses Internal - -

3 Perspektif 3: Kelembagaan

Pemantauan Ketersediaan dan cadangan pangan serta distribusi pangan

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

4 Perspektif 4: Keuangan - -

Strategi 2: Meningkatkan konsumsi pangan berbasis kearifan sumber daya lokal

No Perspektif Kebijakan Umum Program 1 Perspektif 1:

Masyarakat Pengembangan dan Percepatan Penganekaragaman Pangan

Peningkatan Diversifikasi Pangan

2 Perspektif 2: Proses Internal

-


-


II. Urusan Perikanan

Strategi 1: Meningkatkan kesejahteraan nelayan kecil dan usaha kecil pembudidayaan ikan melalui pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya perikanan No Perspektif Kebijakan Umum Program 1 Perspektif 1:

Masyarakat Peningkatan kapasitas pengelolaan usaha perikanan tangkap yang mandiri dan berkelanjutan

Program Pengembangan Perikanan Tangkap

Meningkatkan kemandirian usaha kecil pembudidayaan ikan

Program Pengembangan Perikanan Budidaya


61

2 Perspektif 2: Proses Internal - -


- -


Merujuk pada strategi tersebut maka disusun kebijakan pembangunan

sektor pangan dan sektor perikanan di Kabupaten Banyuwangi adalah sebagai

berikut:

1) Sektor Pangan:

- Pemantauan Ketersediaan dan cadangan pangan serta distribusi pangan

- Pengembangan dan Percepatan Penganekaragaman Pangan

2) Sektor Perikanan:

- Peningkatan kapasitas pengelolaan usaha perikanan tangkap yang mandiri dan

berkelanjutan

- Meningkatkan kemandirian usaha kecil pembudidayaan ikan

Berdasarkan uraian diatas, maka linieritas antara tujuan, sasaran,

indikator sasaran, strategi dan kebijakan dapat digambarkan dalam matrik sebagai

berikut:


62

Tabel 5. Matrik Linieritas Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, Strategi dan Kebijakan Sektor Perikanan dan Pangan

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Strategi Kebijakan

I. Urusan Wajib : Pangan T.1 Meningkatnya




- Meningkatkan ketahanan pangan berbasis sumber daya lokal dan berkelanjutan

- Meningkatkan konsumsi pangan berbasis kearifan sumber daya lokal

- Pemantauan dan koordinasi ketersediaan dan cadangan pangan serta distribusi pangan

- Pengembangan dan Percepatan Penganekaragaman Pangan

S.1.2 Skor PPH Ketersediaan S.1.3 Skor PPH Konsumsi

II. Urusan Pilihan : Kelautan dan Perikanan T.1 Meningkatnya laju

pertumbuhan ekonomi sub sektor perikanan berbasis optimalisasi sumberdaya dan pemberdayaan masyarakat



Meningkatkan kesejahteraan nelayan kecil dan usaha kecil pembudidayaan ikan melalui pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya perikanan

- Peningkatan kapasitas pengelolaan usaha perikanan tangkap yang mandiri dan berkelanjutan

- Meningkatkan kemandirian usaha kecil pembudidayaan ikan

S.1.2 Persentase peningkatan volume produksi perikanan




63

Matrik linieritas tujuan, sasaran, indikator sasaran, strategi dan kebijakan DISPERIPANGAN tersebut bertujuan untuk menunjukan keterkaitan masing-masing komponen. Linieritas tersebut kemudian diturunkan pada sasaran, indikator sasaran, program, indikator program, dan indikator kegiatan. Hal terebut bertujuan untuk melihat hirarki kinerja DISPERIPANGAN termasuk dalam

struktur jabatan (eselon), sehingga dapat diketahui tanggungjawab masing-masing eselon. Penjabaran tersebut memberikan kemudahan DISPERIPANGAN dalam menyusun perjanjian kinerja, dan komponen lainnya dalam kerangka Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) kerangka keterkaitan tersebut disajikan dalam pohon kinerja sebagai berikut.

I. Sektor Pangan

Gambar . Pohon Kinerja Sasaran Sektor Pangan (Program-1 dan Program-2)


64

II. Sektor Perikanan

Gambar . Pohon Kinerja Sasaran Sektor Perikanan (Program-1)

Gambar . Pohon Kinerja Sasaran Sektor Perikanan (Program-2)

Renstra Dinas Perikanan & Pangan 2016-2021 Rancangan Akhir

65

Selanjutnya target kinerja dari

sasaran strategis pembangunan

sektor perikanan dan sektor

pangan ditetapkan sebagai

Indikator Kinerja Utama (IKU)

pembangunan oleh Dinas

Perikanan dan Pangan Kabupaten

Banyuwangi selama periode

2016-2021.

Adapun target IKU Dinas

Perikanan dan Pangan Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2016-2021

tersaji dalam tabel matrik

sebagaimana berikut:


66

Tabel...... Target Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Perikanan dan Pangan Kab. Banyuwangi Tahun 2016 - 2021

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran (IKU)

Formulasi IKU

Tahun Dasar Target

2015 2016 2017 2018 2019 2020 Transisi T.1 Meningkatnya




Terlampir N/A ≥ 80% ≥ 80% ≥ 80% ≥ 80% ≥ 80% ≥ 80%

S.1.2 Skor PPH Ketersediaan Terlampir 89 91 93 94 95 S.1.3 Skor PPH Konsumsi

Terlampir

66 70 72 74 76

T.1 Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi sub sektor perikanan berbasis optimalisasi sumberdaya dan pemberdayaan masyarakat



Terlampir

3,35 3,33 3,41 3,49 3,57

S.1.2 Persentase peningkatan volume produksi perikanan

Terlampir 86.412

ton 3% 3% 3% 3% 3% 3%

Ton 89.004 91.675 94.425 97.257 100.175 103.180


Terlampir Rp. 2,087 T 10% 10% 10% 10% 10% 10%

Trilyun 2,29 2,5 2,8 3 3,4 3,7


Terlampir 9 dari

658 kelompok

2% 4% 6% 8% 10% 12%

Jumlah kelompok 13 28 40 53 67 82


67

Ketahanan pangan merupakan prioritas utama dan menjadi urusan wajib bagi dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 yang difokuskan pada peningkatan ketersediaan pangan, pemantapan distribusi pangan, percepatan penganekaragaman pangan, dan pengawasan keamanan pangan segar.

Pembangunan ketahanan pangan dilaksanakan sebagai upaya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan penurunan kemiskinan sebagai perwujudan pembangunan sosial,budaya, dan ekonomi sebagai bagian pembangunan secara keseluruhan. Dengan demikian upaya yang dilakukan oleh DISPERIPANGAN Kabupaten Banyuwangi selaku koordinator kebijakan ketahanan pangan adalah: ‐ meningkatkan pemantauan dan

koordinasi ketersediaan dan cadangan pangan serta distribusi pangan; dan

‐ meningkatkan penganeka-ragaman pangan yang aman dan bergizi seimbang

Untuk pembangunan sektor perikanan, berdasarkan kebijakan

pembangunan daerah baik secara regional maupun nasional, maka prioritas pembangunan sektor perikanan di Kabupaten Banyuwangi dititik beratkan pada upaya untuk:

‐ meningkatkan kapasitas pengelolaan usaha perikanan tangkap secara mandiri dan berkelanjutan; dan

‐ meningkatkan kemandirian usaha kecil pembudidayaan ikan

Rencana program dan kegiatan yang terkait dengan kebijakan dan strategi yang telah ditetapkan berikut indikator kinerja, kelompok sasaran dan indikasi pendanaan tersaji dalam tabel sebagai berikut:


68

Tabel 6. Program, Kegiatan Indikator Kinerta dan Pagu Indikatif Pembangunan Sektor Ketahanan Pangan


69

Tabel 7. Program, Kegiatan Indikator Kinerta dan Pagu Indikatif Pembangunan Sektor Perikanan Kode Program /

Kegiatan Indikator Kinerja

Program (outcome) dan

Kegiatan (output)

Data Capaian pada Tahun Awal

perencanaan (2015)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Lokasi Bid. Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020 Tahun Transisi (2021)

Target Rp (x000) Target Rp (x000) Target Rp (x000) Target Rp (x000) Target Rp (x000) Target Rp (x000)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

2.05.20 Program Pengembangan Perikanan Budidaya

Volume produksi perikanan budidaya (ton)

25.121 ton 26.075

3.278.711

27.197

3.606.582

28.367

3.967.240

29.589

4.363.964

30.864

4.800.360

32.194

5.280.396

Jumlah luas pemanfaatan lahan budidaya (ha)

1.392 ha 1.427 1.462 1.497 1.532 1.567 1.602

Jumlah produksi benih ikan air tawar di kabupaten (juta ekor)

27,723 juta ekor 28,832 29,985 31,185 32,432 33,730 35,079

Persentase jumlah pokdakan yang meningkat kelasnya

3 % 5 7 9 10 12 14

Pendampi-ngan pada kelompok tani pembudidaya ikan

Jumlah pokdakan yang difasilitasi pendampingan (kelompok)

8 kelom-pok

-

5 6 7 8 9


70

Kode Program / Kegiatan

Indikator Kinerja


Kegiatan (output)


perencanaan (2015)



Jumlah pembudidaya ikan yang meningkat kemampuan akses permodalan melalui fasilitasi

150 orang 100 75.000 150 75.000 150 75.000 200 75.000 200 75.000 200 75.000

Pembinaan dan Pengembangan Perikanan

Jumlah pembudidaya yang memahami CBIB

40 orang 120 191.625

80 200.000

80 200.000

80 1.500.000

80 1.500.000

80 200.000

Jumlah macam diversifikasi usaha pembudiayaan ikan yang dikembangkan

1 - - 4 800.000

4 4

Jumlah penerima manfaat sarpras budidaya ikan (kelompok)

- - - 23 700.000

23 23

Jumlah lokasi percontohan pembudida-yaan ikan yang baik


71


Indikator Kinerja


Kegiatan (output)


perencanaan (2015)



Pembangu-nan/Rehabilitasi Sarana Prasarana Pengembangan Kawasan Budidaya Air Payau

Jumlah kawasan budidaya air payau yang difasilitasi sarpras

6 lokasi 6 4 1.500.000

4 1.500.000

3 800.000

3 800.000

3 800.000

Panjang jalan produksi tambak yang dibangun/ direhab

600 meter 2.400 2.400 2.400 600 600 600

Jumlah jembatan penghubung akses jalan produksi tambak yang dibangun/ rehab

- unit 2 1 1 - -

Jumlah Tempat Penanganan Hasil Tambak yang dibangun

- unit 1 1 1 - -

Pendampi-ngan pada kelompok usaha pembenihan rakyat

Jumlah kelompok UPR yang difasilitasi pendampingan (kelompok)

- kelom-pok

- 3 3 3 3

Pengembangan Bibit Ikan Unggul

Jumlah unit pembenihan yang menggunakan induk unggul (UPR)

- - - 5 5 5


72


Indikator Kinerja


Kegiatan (output)


perencanaan (2015)



Jumlah unit pembenihan ikan siap sertifikasi

1 1 1 1 1

Jumlah kawasan kebun bibit rumput laut

2 2 2

Jumlah penerima manfaat sarpras usaha pembenihan ikan

2 2 2

Peningkatan Mutu Balai Benih Ikan

Jumlah unit BBI yang dikelola

2 unit 2 2 2 2 2 2

Jumlah macam sarpras BBI yang disediakan

6 jenis 7 6 6 6 6 6

Jumlah macam sarpras BBI yang dirawat/ direhab

1 400.000

2 400.000

2 400.000

2 400.000

2 400.000

2 400.000

Pembinaan Penanganan Kesehatan Ikan & Lingkungan

Jumlah pembudidaya ikan yang memahami hama penyakit ikan

- orang - 50 50.000

100 100.000

100 100.000

100 100.000

100 100.000


73


Indikator Kinerja


Kegiatan (output)


perencanaan (2015)



Jumlah penerima manfaat sarpras hama/penyakit ikan

- kelom-pok

- - - 8 150.000

8 150.000

8 150.000

Jumlah lokasi percontohan penanganan hama penyakit ikan

- lokasi - 1 200.000

1 200.000

1 200.000

1 200.000

1 200.000

Penanganan Kualitas Lingkungan Budidaya & Pengendalian Hama Penyakit

Jumlah kawasan budidaya yang mendapat penanganan kualitas lingkungan

6 200.000

6 200.000

6 200.000

6 200.000

6 200.000

Jumlah kawasan budidaya yang masuk dalam pengendalian hama penyakit

6 200.000

6 200.000

6 200.000

6 200.000

6 200.000

2.05.21 Program Pengemba-ngan perikanan Tangkap

Volume produksi perikanan tangkap (ton)

61.316

ton 62.542 3.344.282

63.793 3.678.710

65.069 4.046.581

66.370 4.451.239

67.698 4.896.363

69.052 5.386.000

Nilai produksi perikanan tangkap (Rp.juta)

1.245.381

Rp. Juta 1.369.919

1.506.911

1.657.602

1.823.362

2.005.699

2.206.268


74


Indikator Kinerja


Kegiatan (output)


perencanaan (2015)



Persentase Peningkatan PNBP sektor Perikanan Tangkap

13 % 11 10 10 10 10 10

Persentase jumlah KUB yang meningkat kelasnya (dari pemula ke madya)

2 % 3 5 6 8 9 11

Pendampi-ngan pada kelompok nelayan perikanan tangkap

Jumlah KUB yang difasilitasi pendampingan (kelompok)

3 kelompok 10 10 10 10 10 10

Jumlah nelayan yang difasilitasi kartu nelayan & asuransi

1000 orang 3500 36.000

2000 75.000

2000 75.000

2000 75.000

2000 75.000

2000 75.000

Jumlah nelayan yang meningkat akses pendanaan usaha nelayan (orang)

100 orang 200 54.000

100 50.000

200 60.000

200 70.000

200 70.000 200 70.000

Kab. BWI

Pengelolaan dan diversifikasi usaha nelayan

Jumlah RTP nelayan dengan diversifikasi usaha (Rumah Tangga Perikanan/ RTP)

10 RTP 10 10 10 10 10 10


75


Indikator Kinerja


Kegiatan (output)


perencanaan (2015)



Pembangunan Sarana dan Prasana Lingkungan Kampung Nelayan

Jumlah kawasan sentra nelayan yang ditata dan terintegrasi (lokasi)

1 lokasi 1 1 1 1 1 1

Jumlah macam sarpras lingkungan nelayan yang dibangun

2 3 3 2 2 2

Pembinaan dan Pengembangan Armada Tangkap

Jumlah unit armada perikanan (< 5 GT) yang dibangun

0 0 0 30 1.000.000

20 670.000

Jumlah armada perikanan (< 5GT) yang memenuhi standar laik laut, laik tangkap dan laik simpan (unit)

unit 0 0 0 45 500.000

45 500.000

Jumlah nelayan yang mendapat pelatihan tentang armada tangkap

0 orang 0 60 60 200.000

60 200.000

60 200.000

60 200.000

Pembinaan dan Pengemba-ngan Alat Penangkap ikan

Jumlah bantuan alat penangkap ikan yang diberikan (unit)

0 0 0 10 210.000

10 210.000

10 210.000


76


Indikator Kinerja


Kegiatan (output)


perencanaan (2015)



Jumlah alat bantu penangkapan ikan yang memenuhi ketentuan (unit)

0 0 0 8 320.000

8 32.000

8 32.000

Jumlah nelayan yang mendapat pelatihan tentang alat penangkap ikan

0 30 100.000

30 100.000

30 100.000

30 100.000

30 100.000

Pengendalian Penangka-pan Ikan

Jumlah unit armada perikanan ( 5<GT) yang memiliki Tanda Daftar

750 Arma-da 1000 50.000 1000 70.000 1000 70.000 1000 70.000 1000 70.000 1000 70.000

Pengelolaan Sumberdaya Ikan

Jumlah ekosistem perairan umum darat yang direvitalisasi (lokasi)

6 8 8 8 8 8

Jumlah ketersediaan data dan statistik perikanan tangkap (dokumen)

1 25.000 1 25.000 1 25.000 1 25.000 1 25.000

Pengembangan, Pemba-ngunan dan Pengelolaan TPI

1.201.850 1.565.000 1.465.000 1.480.000 1.480.000 1.480.000

Jumlah TPI yang dibangun

9 unit 0 1 215.000

1 215.000

1 215.000

1 215.000

1 215.000


77


Indikator Kinerja


Kegiatan (output)


perencanaan (2015)



Jumlah TPI yang dipelihara

2 50.000

2 50.000

2 50.000

2 50.000

2 50.000

Jumlah TPI yang direhab

1 215.000

1 215.000

1 215.000

Jumlah macam sarpras TPI yang ditingkatkan

5 1.201.850

5 1.200.000

5 1.200.000

5 1.000.000

5 1.000.000

5 1.000.000

Jumlah unit TPI yang dikelola secara optimal

6 unit 6 7 100.000

8 9 10 11

Pengembangan, Pemba-ngunan dan Pengelolaan PPI

Jumlah macam sarpras PPI yang ditingkatkan

1 macam 2 400.000

0 1 215.000

1 215.000

1 215.000

1 215.000

Jumlah lokasi pengembangan PPI daerah

1 lokasi 2 400.000

0 1 1.500.000

1 1.500.000

1 1.500.000

1 1.500.000


78

Tabel 8. Program, Kegiatan Indikator Kinerta dan Pagu Indikatif Pembangunan Sektor Ketahanan Pangan

Kode Program dan Kegiatan

Sasaran Program/ Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Perenca-naan (2015)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Lokasi Bid

Pelaksana

Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 2021 (tahun transisi)

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

02.03.15

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Tersedianya pangan yang beragam berbasis sumberdaya lokal

Skor PPH Ketersediaan

883.543 89,71 568.000 815.000 1.535.940 2.052.500 1.515.000

Menurunnya jumlah penduduk rawan pangan

Persentase penurunan penduduk rawan pangan

0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30

Stabilnya harga pangan pokok (beras) di tingkat konsumen

Koefisien variasi harga pangan (beras) di tingkat produsen

≤ 5% ≤ 5% ≤ 5% ≤ 5% ≤ 5% ≤ 5%

Stabilnya harga gabah kering panen

Kondisi Harga GKP di Tingkat Produsen ≥ HPP

HPP = Rp.

3750/ kg

02.03.15.01

Pengembangan lumbung pangan desa

Meningkatnya kualitas dan kuantitas lumbung pangan desa

Jumlah kelompok lumbung yang aktif yang mendapat pembinaan pengembangan lumbung

- 3 kelomp.

20.000 8 kelomp.

40.000 8 kelomp.

40.000 5 kelomp.

408.440 5 kelomp.

420.000 5 kelomp.

500.000

umlah kelompok lumbung yang aktif yang mendapat bantuan fisik lumbung dan atau isi berupa gabah

0 0 0 3 kelomp.

3 kelomp.

3 kelomp.


79





Data Capaian

pada Tahun Awal

Perenca-naan (2015)


Lokasi Bid

Pelaksana



02.03.15.02

Penanganan daerah rawan pangan

Terfasilitasinya penduduk yang mengalami kondisi rawan pangan

Jumlah penduduk daerah rawan pangan yang mendapat bantuan bahan pangan

- 600 org 107.240 600 org 125.000 600 org 125.000 600 org 150.000 600 org 160.000 600 org 160.000

02.03.15.03

Pengembangan desa mandiri pangan

Meningkatnya kualitas dan kuantitas desa mandiri pangan

Jumlah Kelompok masyarakat di daerah rawan pangan yang mendapat pembinaan tentang pengembangan desa mandiri pangan

- 2 5.255 5 15.000 5 15.000 2 85.000 2 85.000 5 100.000

Jumlah Kelompok masyarakat di daerah rawan pangan yang mendapat bantuan sarana prasarana dan bahan pangan

0 0 0 3 3 3

02.03.15.04

Koordinasi kebijakan perberasan

Optimalnya fungsi tim pembuat kebijakan perberasan

Jumlah dokumen tentang informasi stock dan harga gabah/ beras di Lembaga Penggilingan Padi

- 1 dok. 7.168 1 dok. 10.000 1 dok. 15.000 1 dok. 20.000 1 dok. 25.000 1 dok. 35.000

02.03.15.05

Penguatan Lembaga Distribusi Pangan

Meningkatnya kualitas dan kuantitas LDPM

Jumlah gapoktan LDPM yang mendapat pembinaan dan pemberdayaan

- 2 26.000 2 40.000 2 40.000 1 500.000 1 500.000 2 200.000


80





Data Capaian

pada Tahun Awal

Perenca-naan (2015)


Lokasi Bid

Pelaksana



Masyarakat (PLDPM)

Jumlah gapoktan LDPM yang mendapat bantuan fisik gudang distribusi pangan dan bantuan modal usaha berupa gabah

0 0 0 2 2 2

02.03.15.06

Pemantauan dan analisa harga pangan pokok

Tersedianya data dan analisa harga pangan pokok

Jumlah dokumen tentang informasi 13 jenis harga pangan pokok di tingkat produsen dan konsumen

- 13 4.680 13 5.500 13 15.000 13 15.000 13 25.000 13 25.000

02.03.15.07

Peningkatan Akses Pangan Masyarakat

Meningkatnya fasilitas dan sarpras akses pangan masyarakat

Jumlah lokasi pusat distribusi ikan yang difasilitasi (desa)

0 5 125.000 5 130.000 5 137.500 5 137.500 5 140.000

Jumlah kelompok yang mendapat fasilitas akses pangan

3 3 3 3 3 3

02.03.15.08

Koordinasi perumusan kebijakan ketahanan pangan

Meningkatnya fungsi tim Dewan Ketahanan Pangan

Jumlah dokumen hasil rapat koordinasi Dewan ketahanan Pangan Kabupaten

- 1 dok 5.200 1 dok 7.500 1 dok 15.000 1 dok 20.000 1 dok 25.000 1 dok 30.000

02.03.15.09

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Tersedianya data analisa ketahanan pangan berdasarkan PPH Ketersediaan

Jumlah dokumen tentang data /informasi Ketersediaan Pangan

1 dok 195.000 1 dok 200.000 1 dok 200.000 1 dok 200.000 1 dok 200.000 1 dok 200.000


81





Data Capaian

pada Tahun Awal

Perenca-naan (2015)


Lokasi Bid

Pelaksana



02.03.15.10

Penyusunan Profil Ketahanan Pangan

Tersedianya Profil Ketahanan Pangan

Jumlah dokumen tentang profil ketahanan pangan Kabupaten Banyuwangi

1 dok 100.000 0 0 0 0 0 0 0 0 1 dok 125.000

02.03.15.11

Penyusunan Analisis Ketahanan Pangan Berdasarkan Angka Kecukupan Energi dan PPH Ketersediaan

Jumlah Dokumen tentang informasi analisis Ketahanan Pangan berdasarkan angka kecukupan energi dan PPH Ketersediaan

1 dok 207.000 0 0 1 dok 220.000 0 0 1 dok 250.000 0 0

02.03.16.13

Penyusunan Buku Analisis Distribusi Pangan

Jumlah dokumen tentang analisis distribusi pangan Kabupaten Banyuwangi

- 1 dok 206.000 0 0 0 0 0 0 1 dok 225.000 0 0

02.03.16

Program Peningkatan Diversifikasi Pangan

Meningkatnya konsumsi pangan masyarakat yang beragam, bergizi seimbang, dan aman

Skor PPH Konsumsi

66 70 72 74 76

Tercapainya keamanan pangan segar

Persentase Keamanan pangan

≥ 80% ≥ 80% ≥ 80% ≥ 80% ≥ 80% ≥ 80%

02.03.16.01

Analisa dan Penyusunan Pola Konsumsi dan Suplai Pangan

Tersedianya analisa dan penyusunan pola konsumsi dan suplai pangan

Jumlah dokumen tentang Skor Pola Pangan Harapan Konsumsi

- 0 0 1 buku 120.000 1 buku 125.000 1 buku 125.000 1 buku 150.000 1 buku 150.000


82





Data Capaian

pada Tahun Awal

Perenca-naan (2015)


Lokasi Bid

Pelaksana



02.03.16.02

Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan

Meningkatnya pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan

PKK desa/kelurahan yang mendapat bantuan sarana prasarana pertanian, ternak dan ikan

- 6 pkk 125.000 6 pkk 150.000 6 pkk 150.000 6 pkk 180.000 6 pkk 180.000 6 pkk 200.000

02.03.16.03

Pengembangan Diversifikasi Pangan

Meningkatnya pengetahuan PKK tentang diversifikasi pangan

Jumlah kelompok TP PKK yang mendapat pembinaan diversifikasi pangan dan atau bantuan sarana pengolahan pangan

- 24 113.900 25 120.000 25 125.000 25 125.000 25 150.000 25 150.000

Jumlah kelompok pangan olahan yang mendapat pembinaan diversifikasi pangan dan atau bantuan sarana pengolahan pangan

0 10 klmpk

10 klmpk

10 klmpk

10 klmpk

10 klmpk

02.03.16.04

Penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian

Meningkatnya jumlah pengolah pangan olahan yang memahami penanganan pasca panen yang baik

Jumlah Kelompok Pangan Olahan yang mendapat pembinaan dan atau bantuan sarana penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pangan

- 5 94.200 5 95.000 5 100.000 5 125.000 5 125.000 5 125.000

02.03.16.05

Promosi Atas Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

Meningkatnya pemasaran produk pangan ungulan daerah

Jumlah menu pangan yang beragam bergizi

- 32 92.175 32 325.000 32 330.000 32 330.000 32 330.000 32 335.000


83





Data Capaian

pada Tahun Awal

Perenca-naan (2015)


Lokasi Bid

Pelaksana



Unggulan Daerah

seimbang dan aman

Jumlah sasaran kegiatan GEMARIKAN (orang)

1.000 1.000 1.000 1.000 1.000

Jumlah ragam acara GEMARIKAN (macam)

4 4 4 4 4

Jumlah ragam pameran produksi hasil pangan yang diikuti

3 3 3 3 3 3

02.03.16.06

Peningkatan mutu dan keamanan pangan

Meningkatnya kuantitas pangan dengan mutu dan keamanan yang baik

Jumlah sekolah yang mendapat sosialisasi tentang keamanan pangan dan mendapat bantuan alat pangan olahan

- 4 34.000 4 35.000 0 80.000 0 80.000 0 90.000 0 100.000

Jumlah dokumen laporan hasil survey keamanan pangan segar

0 0 1 1 1 1

Jumlah masyarakat yang mendapat pembinaan dan atau bantuan sarana untuk keamanan pangan segar

0 0 50 50 50 50


84

Tabel 9. Indikator Kinerta dan Pagu Indikatif Program dan Kegiatan Penunjang Sektor Pembangunan Perikanan dan Pangan




Data Capaian pada Tahun

Awal perencanaan

(2015)


Lokasi Bid. Pelaksana

2016 2017 2018 2019 2020 Tahun Transisi (2021)


(4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

00.00.01 Program Peningka-tan Manaje-men dan Pelayanan Administrasi

Persentase capaian penyelengga-raan administrasi

100 % 100 % 1.374.282

100 % 2.015.382

100 % 1.371.505

100 % 1.495.500

100 % 1.330.500

100 % 1.260.500

Persentase penyediaan sarpras perkantoran sesuai kebutuhan

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Penyediaan Jasa Surat Menurat

Jumlah waktu penyediaan jasa surat menyurat

12 bln 12 bln 6.000

12 bln 6.000

12 bln 6.000

12 bln 6.500

12 bln 6.500

12 bln 6.500

Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

Jumlah waktu penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

12 bln 12 bln 115.871

12 bln 125.000

12 bln 125.000

12 bln 125.000

12 bln 125.000

12 bln 125.000

Penyediaan Jasa Kantor

Jumlah penyediaan tenaga pengaman & kebersihan (OB)

48 OB 48 OB 48.000 84 OB 96.000 84 OB 96.000 84 OB 144.000 84 OB 144.000 84 OB 144.000 Kab. BWI

Penyediaan Alat Tulis Kantor

Jumlah macam ATK yang disediakan sesuai kebutuhan

48 macam 48 macam 60.000

48 macam

200.000

48 macam

65.000

48 macam

65.000

48 macam

70.000

48 macam

70.000


85





Awal perencanaan

(2015)



2016 2017 2018 2019 2020 Tahun Transisi (2021)


Penyediaan Barang Cetakan dan Penggan-daan

Jumlah macam bahan cetakan dan penggandaan yang disediakan sesuai kebutuhan


11 macam

68.505

11 macam

68.505

11 macam

69.000

11 macam

69.000

11 macam

69.000

Penyediaan komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan

Jumlah macam komponen instalasi listrik/ penerangan yang disediakan sesuai kebutuhan


13 macam

17.499

13 macam

18.000

13 macam

18.000

13 macam

18.000

13 macam

18.000

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

Jumlah bahan bacaan dan peraturan perundangan yang disediakan

0 eksemplar 0 eksemplar

- 366 eksempl

ar

10.000

366 eksempl

ar

10.000

0 eksempl

ar

- 0 eksempl

ar

- 0 eksempl

ar

-

Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan kantor

Jumlah unit peralatan & perlengkapan kantor yang disediakan sesuai kebutuhan

unit 9 unit 94.975

0 unit - 15 unit 100.000

0 unit - 6 unit 40.000

2 unit

Penyediaan Peralatan Rumah Tangga

Jumlah macam peralatan RT yang disediakan sesuai kebutuhan

macam 24 macam 17.878

24 macam

17.878

24 macam

18.000

24 macam

18.000

24 macam

18.000

24 macam

18.000

Penyediaan Bahan Logistik Kantor

Jumlah waktu penyediaan BBM untuk operasional kantor

bln 12 bln 79.500

12 bln 79.500

12 bln 80.000

12 bln 80.000

12 bln 80.000

12 bln 80.000


86





Awal perencanaan

(2015)



2016 2017 2018 2019 2020 Tahun Transisi (2021)


Penyediaan Makanan dan Minuman

Jumlah porsi makanan dan minuman rapat yang disediakan (porsi)

porsi 1290 porsi 30.000

1290 porsi

30.000

1290 porsi

30.000

1290 porsi

30.000

1290 porsi

30.000

1290 porsi

30.000

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

Jumlah rapat koordinasi dan konsultasi luar daerah yang dilakukan

0 bln 80 kali 450.500

80 kali 500.000

80 kali 500.000

80 kali 500.000

80 kali 500.000

80 kali 500.000

Jumlah perjalanan dalam daerah yang dilakukan dalam rangka kedinasan

200 kali 200 kali 200 kali 200 kali 200 kali 200 kali

Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional

Jumlah unit kendaraan operasional dinas yang disediakan sesuai kebtuhan

unit 1 unit 215.000

0 unit - 3 unit 75.000

0 unit - 0 unit - 0 unit -

Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

Jumlah unit perlengkapan gedung kantor yang disediakan sesuai kebutuhan

unit 2 unit 10.000

2 unit 10.000

6 unit 30.000

6 unit 30.000

6 unit 30.000

0 unit -

Pengadaan Peralatan gedung kantor

Jumlah macam peralatan gedung kantor yang disediakan sesuai kebutuhan

0 macam - 0 macam

- 1 macam

10.000

1 macam

10.000

1 macam

10.000

0 macam

-


87





Awal perencanaan

(2015)



2016 2017 2018 2019 2020 Tahun Transisi (2021)


Pengadaan Mebeleur

Jumlah macam mebeulair yang disediakan sesuai kebtuhan

macam 0 macam - 4 macam

100.000

0 macam

- 4 macam

50.000

4 macam

50.000

0 macam

-

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Gedung Kantor

Jumlah unit gedung kantor yang dipelihara

unit 1 unit 50.000

1 unit 100.000

1 unit 50.000

1 unit 100.000

1 unit 50.000

1 unit 100.000

Pemeliha-raan Rutin/ Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional

Jumlah unit kendaraan roda 4 yang dipelihara

3 unit 4 unit 50.000

7 unit 50.000

7 unit 50.000

7 unit 50.000

7 unit 50.000

7 unit 50.000

Jumlah unit kendaraan roda 2 yang dipelihara

20 unit 20 unit 20 unit 20 unit 20 unit 20 unit 20 unit

Pemeliha-raan Rutin/ Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

Jumlah unit perlengkapan gedung kantor yang dipelihara

unit 12 unit 5.000

12 unit 5.000

12 unit 5.000

12 unit 5.000

12 unit 5.000

12 unit 5.000

Pemeliha-raan Rutin/ Berkala Peralatan Gedung Kantor

Jumlah unit peralatan gedung kantor yang dipelihara

unit 0 unit - 0 unit - 10 unit 5.000

10 unit 5.000

10 unit 5.000

10 unit 5.000

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Mebeleur

Jumlah unit mebeleur yang dipelihara

unit 10 unit 5.000

10 unit 5.000

10 unit 5.000

10 unit 5.000

10 unit 5.000

10 unit 5.000


88





Awal perencanaan

(2015)



2016 2017 2018 2019 2020 Tahun Transisi (2021)


Pemeliha-raan Peralatan/ Perlengkapan Kantor

Jumlah unit peralatan/perlengkapan kerja yang dipelihara

unit 32 unit 15.000

32 unit 15.000

32 unit 15.000

32 unit 15.000

32 unit 15.000

32 unit 15.000

Rehabilitasi Sedang/ Berat Gedung Kantor

Jumlah unit gedung kantor yang direhab

unit 0 unit 1 unit 500.000

0 unit - 1 unit 100.000

0 unit - 0 unit -

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Taman Kantor

Jumlah lokasi taman kantor yang dipelihara

lokasi 1 lokasi 40.000

1 lokasi 50.000

1 lokasi 10.000

1 lokasi 20.000

1 lokasi 10.000

1 lokasi 20.000

Penyediaan Naskah Peraturan Perundang-Undangan

Jumlah dokumen naskah akademik yang tersedia

0 dok 0 dok 1 dok. 30.000

0 dok. - 1 dok. 50.000

0 dok. - 0 dok. -

00.00.02 Program Perenca-naan dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah

Persentase ketepatan penyampaian perencanaan, evaluasi dan informasi pembangu-nan daerah

100 % 100 % 156.465

100 % 160.690

100 % 177.000

100 % 182.000

100 % 183.000

100 % 188.000

Evaluasi dan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja Perangkat Daerah

Jumlah laporan perencanaan dan evaluasi capaian kinerja perangkat daerah yang disusun

laporan 5 laporan 55.775

5 laporan

60.000

5 laporan

60.000

5 laporan

65.000

5 laporan

65.000

5 laporan

70.000


89





Awal perencanaan

(2015)



2016 2017 2018 2019 2020 Tahun Transisi (2021)


Penyusunan Laporan Keuangan

Jumlah laporan keuangan perangkat daerah yang disusun

1 laporan 1 laporan 16.600

1 laporan

16.600

1 laporan

17.000

1 laporan

17.000

1 laporan

18.000

1 laporan

18.000

Peningkatan Akses Data dan Informasi Perangkat Daerah

Jumlah dokumen laporan statistik

4 laporan 4 laporan 84.090 4 laporan

84.090 4 laporan

100.000 4 laporan

100.000 4 laporan

100.000 4 laporan

100.000 Kab. BWI

Jumlah macam sarana publikasi informasi perikanan yang tersedia

3 macam 4 macam 4 macam

4 macam

4 macam

4 macam

4 macam

Kab. BWI


90

Untuk mewujudkan misi RPJMD Kabupaten Banyuwangi 2016-2021, pembangunan harus dilakukan dengan arah untuk mengembangkan semua sektor yang menjadi potensi unggulan daerah. Sumberdaya kelautan dan perikanan merupakan salah satu potensi unggulan daerah Kabupaten Banyuwangi yang layak dikembangkan untuk mewujudkan visi pembangunan daerah. Diantara misi RPJMD 2016-2021 yang harus dilaksanakan oleh Dinas Perikanan dan Pangan berdasarkan tugas pokok dan fungsinya adalah: 1. Mewujudkan daya saing ekonomi

daerah melalui pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan berbasis kearifan lokal.

2. Mewujudkan kesejateraan masyarakat melalui optimalisasi sumberdaya daerah berbasis pemberdayaan masyarakat, pembangunan berkelanjutan, berkeadilan dan berwawasan lingkungan.

3. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bersih

Adapun tujuan dari terwujudnya daya saing ekonomi daerah melalui pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan berbasis kearifan lokal adalah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi berkualitas dan merata dalam upaya mewujudkan kemandirian ekonomi masyarakat dan meningkatkan pembangunan ekonomi terintegrasi.

Terkait dengan misi ini maka tujuan yang ditetapkan untuk pembangunan kelautan dan perikanan adalah 1) Terwujudnya pengelolaan

sumberdaya perikanan yang bertanggung - jawab dan berkelanjutan. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan : meningkatnya kapasitas

sentra-sentra produksi kelautan dan perikanan yang memiliki komoditas unggulan. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian sasaran strategis ini adalah persentase


91

peningkatan jumlah produksi perikanan.

meningkatnya ketersedian produk konsumsi hasil perikanan. Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian strategis ini adalah persentase peningkatan nilai konsumsi ikan per kapita (kg/kap/th)

meningkatnya pengelolaan kawasan konservasi perairan secara berkelanjutan. IKU pencapaian strategis ini adalah persentase peningkatan luas pengelolaan jasa konservasi

2) Meningkatnya mutu dan daya saing produk perikanan. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan: meningkatnya nilai produksi

olahan hasil perikanan. Indikator Kinerja Utama (IKU) Persentase peningkatan nilai tambah hasil perikanan.

3) Terwujudnya masyarakat pelaku usaha kelautan dan perikanan

yang semakin mandiri. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan : meningkatnya jumlah

kelompok masyarakat pelaku usaha kelautan dan perikanan yang naik kelas (dari pemula ke madya). Indikator Kinerja Utama (IKU) pencapaian strategis ini adalah Persentase peningkatan kelas kelompok pelaku usaha perikanan. Dari penjabaran diatas maka

indikator kinerja yang ditetapkan berdasarkan tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 adalah sebagai berikut: 1. Persentase pertumbuhan sub

sektor perikanan dalam PDRB 2. Persentase peningkatan volume

produksi perikanan 3. Persentase peningkatan nilai

produksi perikanan 4. Persentase peningkatan kelas

kelompok (dari pemula ke madya)

5.


92

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021 disusun dengan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan pelaksanaan dari Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 7 tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi tahun 2016-2021.

Rencana Strategis Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi tahun 2016-2021 merupakan dokumen perencanaan strategis yang menjadi pedoman, landasan dan referensi penyusunan rencana kerja pembangunan bidang Kelautan dan Perikanan yang diharapkan mampu mengarahkan semua unsur kekuatan dan faktor kunci keberhasilan untuk menentukan strategi yang tepat dalam mencapai tujuan dan sasaran penyelenggaraan program-program Dinas Perikanan dan Pangan tahun 2016-2021.

Sebagaimana disebutkan pada BAB terdahulu bahwa Renstra SKPD ini disusun dengan mempertimbangkan aspek legalitas, aspek perimbangan kewenangan pusat dan daerah terutama dalam era otonomi pembangunan dan aspek perencanaan strategis, dikemukakan pula visi, misi dan selanjutnya dirumuskan kedalam prioritas kebijakan pembangunan, serta melalui penetapan tujuan, strategi, sasaran, kebijakan, dan program pembangunan.

Dengan adanya penyesuaian terhadap visi, misi, tujuan, sasaran strategis, indikator kinerja utama, arah kebijakan dan strategi pembangunan kelautan dan perikanan yang tertuang dalam dokumen Renstra Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi 2016-2021, maka dokumen ini menjadi acuan bagi penyusunan Rencana Kerja Dinas Perikanan dan Pangan tahun 2016-2021.

Demikian penyusunan Review Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Dinas Perikanan dan Pangan Kabupaten Banyuwangi 2016-2021 sebagai acuan pelaksanaan program kegiatan pembangunan di bidang Kelautan dan Perikanan secara umum untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui peningkatan daya beli masyarakat dan peningkatan pelayanan umum (public service) di bidang Kelautan dan Perikanan.

renstra dinas perikanan dan pangan 2016-2021 · 2019-12-06 · banyuwangi. dengan mempertim-bangkan...

Documents