األممA/HRC/24/40المتحدة

الجمعيةالعامة

Distr.: General16 August 2013ArabicOriginal: English

مجلس حقوق اإلنسانوالعشرون الرابعة الدورة

األعمال جدول من10 البندالقدرات وبناء التقنية المساعدة

تقرير الخب!!ير المس!!تقل المع!!ني بحال!!ة في الص!!!!!ومال، حق!!!!!وق اإلنس!!!!!ان

الباري شمس

موجز�دم أن منذ��ير ق��تقبل الخب��ني المس��وق بحالة المع� حق�ان��ومال في اإلنس��ره الص��وق مجلس إلى التاسع تقري� حق�ان��بتمبر ) في(A/HRC/21/61 اإلنس��ول/س� يعمل وهو2012 أيل

في طريق خريطة رسم على االتحادية الصومال حكومة مع�ان حقوق ميدان��ة. ولتحقيق المرحلة بعد لما اإلنس� االنتقالي�ذه��ة، ه��ارك الغاي��ير ش��تقل الخب��ة المس� مطلع في الحكومالطريق. لخريطة أولى مسودة2013 عام

�ير استنسب وقد��تقل الخب��يز المس��ارة ترك� الزي �ا� كلي�ان خريطة أمام السبيل تمهيد على� يع�ني ذلك الطري�ق. وك

�ة، مقديشو على الزي�ارة اقتص�ار� ال�رئيس التقى حيث خاص�ه، ومجلس���افة وزرائ���اد بعثة إلى إض���ريقي االتح�� في األف

�ومال،�����االت الص�����دة، األمم ووك�����راد المتح���� من وأف

(A) GE.13-16392 110913 120913

A/HRC/24/40

�ذر ثم المدني. ومن المجتمع��ارة عليه تع��اطق زي��رى من� أخ�وماليالند، بونتالند منها البالد، من����ان كما وص��� في يفعل ك

�ابق. وهو��نى أن يأمل الس��اء ذلك له يتس��فره أثن� المقبل س�ومال إلى���وق مجلس دورة قبل الص���ان حق�� الرابعة اإلنس

والعشرين.�ير زيارة أعقاب وفي��تقل، الخب� الحكومة أعلنت المس

�اد قرارها��ال في طريق خريطة اعتم��وق مج��ان، حق� اإلنس�ذي األمر���وق مجلس به رحب ال���ان حق�� دورته في اإلنس

�رين، الثالثة��رر حيث والعش��اور جلسة تنظيم ق��لة تح� منفص�تي الوسائل استكشاف إلى تهدف المستوى رفيعة� يمكن ال

�حاب لجميع بها������لحة أص����� أجل من بفاعلية للعمل المص�ان حقوق وإعمال وتنفيذها الطريق خريطة استكمال� اإلنس

(.23/114 المجلس )مقرر الصومال في�من��ذا ويتض��ايا عن عامة لمحة التقرير ه��وق قض� حق

�ان��ترح اإلنس��ق، خريطة تبحثها أن المق��افة الطري� إلى إض�ذة��ية كل عن نب��اء قض��ا. وج� ما آخر التقرير خاتمة في منه

�رى هامة وتطورات اإلنسان لحقوق انتهاكات من استجد� أخ�ديم منذ��ابق، التقرير تق��ية اآلراء وبعض الس� وبعض الشخص

�يات����حاب الحكومة إلى الموجهة التوص����لحة وأص��� المصاآلخرين.

GE.13-16392 2

A/HRC/24/40

المحتويات�رات���������الصفحةالفق

124-1..........................................................مقدمة-أوال .اإلنسان حقوق مجال في المقترحة الطريق خريطة-ثانيا . .13-396

146-13.....................................الوقائع خلفية-ألف396-15.................................المواضيعية المجاالت-باء

6211-40......................اإلنسان حقوق ميدان في التطورات-ثالثاالجسدية والسالمة الحياة في والحق المدنيين حماية-ألف

41-48115514-49........................................الجنسي العنف-باء

�ات-جيم��يمة االنتهاك��ال حق في المرتكبة الجس��اء األطف��نزاع أثن� ال6016-56المسلح

6217-61.......................بالنزاع المرتبط االحتجاز-دال 8817-63..........بالتقرير المشمولة الفترة أثناء أخرى تطورات-رابعا

72-63اإلنسانية واألنشطة األمن قطاعي في تطورات-ألف17

8619-73................وصوماليالند بونتالند في التطورات-باءالصومال إلى المساعدة لتقديم المتحدة األمم بعثة إنشاء-جيم

8722�رار-دال���وق مجلس ق���ان حق���وار تنظيم اإلنس���تقل ح���أن مس�� بش

8822الصومال الحكومة اتخذتها التي التدابير-خامسا 9223-89.........................فعال 9423-93...................الصومال في الوضع في التأمالت بعض-سادسا 11324-95........................................................توصيات-سابعا

3 GE.13-16392

A/HRC/24/40

مقدمةأوال-�دم التقرير هذا-1� مق �رار عمال��وق مجلس بق��ان حق� اإلنس

�ذي20/21�����ور على نص ال�����ير والية تمديد منها أم���� الخب�وق بحالة المعني المستقل��ان حق��ومال في اإلنس��دة الص� لم

�نة،��دم أن إليه والطلب س� المجلس إلى يق �را� دورته في تقري�مل الرابعة���رين. ويش���ترة التقرير والعش���دة الف�� من الممت

.2013 تموز/يوليه إلى2012 أيلول/سبتمبر�دت-2��ير بعثة وامت��تقل الخب��رة الميدانية المس� إلى العاش

�ملت2013 آذار/مارس22 إلى18 من وكينيا الصومال� وش�ارة���يروبي زي���و. وقد ن���تطاع، ومقديش�� الحراسة بفضل اس

الصومال، في األفريقي االتحاد بعثة له وفرتها التي العسكريةالحكومة. أعضاء للقاء مقديشو عبر ينتقل أن�دفت-3��ارة وه��اور إلى الزي��حاب مع التش��لحة أص� المص

�وماليين��ترح في الص��ذي المق��ان ال� الحكومة إلى قدمه قد ك�وق ميدان في طريق خريطة وضع بشأن��ان حق� بعد لما اإلنس

�ار في االنتقالية المرحلة���امج إط�� المتعلق الحكومة عمل برن�مون يستمد أن المستقل الخبير اإلنسان. واقترح بحقوق� مض

18 من الخريطة مجاال مواضيعيا �ان رئيسا��ددها قد ك��دى ح� لالماضية. الخمس السنوات مدى على بواليته اضطالعه

�يروبي، وفي-4���ير عقد ن���تقل الخب���ات المس�� مع اجتماع�ني العامل الفريق���وق المع���ان بحق���ابع اإلنس���اد الت�� لالتح

األوروبي، �دانمرك وبلجيكا بإيطاليا ممثال��را. وقد وال� وسويس�تنتاجات على الفريق أطلعه��تي االس� إلى بعثته إليها خلصت ال

�وماليالند مقديشو من كل����د. وأطلع وص����ير وبونتالن��� الخب�تقل���ق، المس���دوره، الفري���وده على ب�� دعم إلى الرامية جه

�ومال حكومة���ال في طريق خريطة لرسم االتحادية الص�� مجاإلنسان. حقوق

�تقل الخبير وأطلع-5��ير على المس��ات من كث� في المعلوم�االت مع إحاطة اجتماعات��دة، األمم وك��يما ال المتح� مكتب س

أن للصومال. وعلم السياسي المتحدة األمم �تركة جهودا� مش

GE.13-16392 4

A/HRC/24/40

�ذل��جيع تب��وخي سياسة تنفيذ لتش��ال في الواجبة العناية ت� مجاإلنسان. حقوق

�و، وفي-6��ومال حكومة رئيس دعا مقديش��ة، الص� االتحادي�تقل الخبير محمود، شيخ حسن السيد��ار إلى المس� عمل إفط

�دم قصر في��ة. وق��ير الرئاس��تقل الخب��رئيس إلى المس� ال�ميا،����ترح رس����ال في طريق خريطة رسم مق����وق مج��� حق

�ان،����ترح. وبحثت خلفية على وأطلعه اإلنس����داف المق��� أهمنها. المتوقعة والنتائج الخريطة

�ير بمقترح الرئيس ورحب-7��تقل، الخب� التزامه وأكد المس�ان حقوق حالة بتحسين��ال في اإلنس��ه، البالد. وق��اره إن� باعتب �نوات طوال الصومال في مكث شخصا��فة، الس��اش العاص� ع

�يره التجربة، نفس��ومال أهل من كغ��ذا، الص��اديين. ل� فهو الع معظم أن وتوقعاته. وأضاف واحتياجاته شعبه لتحديات مدرك ول�ذلك، الم�دني؛ المجتمع من هم ال�وزراء مجلس في زمالئه

فهم �ا���دركون أيض���عب لمحنة م���انون الش���أمين في ومتف�� ت�اقمت التحديات أن يعي إنه رفاهيته. وقال��ات ألن تف� مؤسس

�ر، والفساد ضعيفة، الدولة��اب من واإلفالت مستش��ام. العق� ت س�يادة ل�دعم حقيقية اتحادية مؤسس�ات بناء الالزم فمن لذا،

�انون،���يدة، والحوكمة الق���ترام الرش���وق واح���ان حق�� اإلنساإلنساني. والقانون

�رى-8��ير وأج��تقل الخب� المس �ا��ات أيض��عة مناقش� مع واس�رح عابدي السيد الوزراء، رئيس��يردون، ف��ذي ش� أن له أكد ال �ان حقوق على يقوم نهجا��يعتمد اإلنس� "السياسة تنفيذ عند س

�تي السداسية��عتها األركان" ال��ال الحكومة وض��ة. وق� االتحادي ستسهم المقترحة الطريق خريطة أن يرى إنه الوزراء رئيس

إسهاما �ال جدول في كبيرا��ني األعم��دان في الوط��وق مي� حق�ان. وأعلن���وق معنية مديرية أن اإلنس���ان بحق�� ستنشأ اإلنس

�ه، داخل��تكلف ديوان��يق وس��وق بتنس��ان حق� وتعزيزها اإلنسوحمايتها.

�ير والتقى-9��تقل الخب��ان رئيس المس��ادي، البرلم� االتح�يد��ان محمد الس��واري، عثم��ذي ج� الطريق خريطة أن رأى ال

�تكون المقترحة��������� البرلمانية اللجنة بعمل العالقة وثيقة س

5 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�وق��ان. وزار لحق��ير اإلنس��تقل، الخب��ة، المس��رة مجامل� وزي�ومال، خارجية��يدة الص��اجي يوسف فوزية الس��تي آدن، ح� ال�ود على أطلعته���ية الجه���تي الدبلوماس���ذلها ال�� الحكومة تب

�ادة االتحادية��ومال إلع��ة، حالته إلى الص��فه الطبيعي� بوص �دا� بل فاعال نشطا األمم. أسرة في ومحترما

�اع وكان-10��وزير االجتم��ومي، واألمن الداخلية ب��يد الق� الس التي التدابير على لالطالع مناسبة جوليد، حسين الرحمن عبد

األمن قوات وإنجازات األمن، قطاع لتحسين الحكومة اتخذتها�ومالية��دعم الص��اد بعثة من ب��ريقي االتح��ومال، في األف� الص�تي والتحديات��ات تطرحها ال��باب حركة هجم��ررة. الش� المتك

�دل، وزير وأطلع���يد الع���ار أحمد الس���ود، مخت���ير محم�� الخب�تقل����اورات على المس����اء الجارية المش��� وطنية لجنة إلنش

اإلنسان. لحقوق�دمات ومقدمي بالصحفيين االجتماع وكان-11� القانونية الخ

�دا�� مفي �دا�� ج �ا���ادة. لكن بالحماسة ومفعم�� أنه المؤسف كالع�ير علم إلى انتهى����تقل الخب���18 مقتل المس �حفيا��� في ص�ام����ام في5 و2012 ع����تمرار2013 ع����تهداف واس��� اس

عقاب. أي من الجناة وإفالت وقتلهم واإلعالميين الصحفيين المقترحة، الطريق خريطة عن المعلومات إلى وإضافة-12

التقرير هذا يتضمن أيضا �ان حقوق لحالة استعراضا� في اإلنس�ومال�� الص �تنادا���ات إلى اس���تي المعلوم���ير تلقاها ال�� الخب

�ار محاوريه مع محادثاته أثناء المستقل��ا. وقد إليهم المش� آنف اطلع �ا��ورات على أيض��ارير منش��ة، إعالمية وتق��ارير حديث� وتق

�االت��دة األمم وك��ات المتح��ير والمنظم� الدولية الحكومية غ انتباهه يلفتون أفراد من تلقاها بالغات من واستفاد والوطنية.

اإلنسان. حقوق بحالة المرتبطة الهواجس إلى فيها

GE.13-16392 6

A/HRC/24/40

مجال في المقترحة الطريق خريطةثانيا-اإلنسان حقوق

الوقائع خلفيةألف-�رة انبثقت-13��دان في طريق بخريطة األخذ فك��وق مي� حق

�ان�������ومال في االنتقالية المرحلة بعد لما اإلنس������ عن الص�ات��ان مناقش��ير ك��تقل الخب��ؤولين مع أجراها قد المس� المس

�يين��حاب الحكوم��لحة وأص��رين، مص��دة األمم مثل آخ� المتح.2012 عام في الصومال إلى زيارتيه أثناء المدني، والمجتمع

�ابع-14��ير وت��تقل الخب��ات، تلك المس��ترح المناقش� على واق�ايا الوزراء رئيس��يعية القض��تي المواض� في مراعاتها يمكن ال

�ترح خريطة���ق. واق���اورات الحكومة تعقد أن الطري�� مع مش�يعية المجاالت بشأن المواطنين من فئات��ة، المواض� المقترح

�رتيب���وعات وت���تي الموض���تلزم ال���ام تس�� وجه على االهتم�تعجال����ة، حسب االس����ل، خطة ورسم األولوي��� وتحديد عم

�لطات���ؤولة الس���طة، تنفيذ عن المس���ترة وتحديد األنش�� الفأثناءها. األنشطة تلك أكثر تنفذ أن ترجو التي الزمنية

المواضيعية المجاالتباء-�وق قضايا عن نبذة على الفرع هذا يشتمل-15��ان حق� اإلنس

�تي��ددها ال��ير ح��تقل الخب��دى على المس��نوات م��تي س� وال تستوجب خاصا. اهتماما

المدنيين حماية-1�انت-16���دنيين حماية ك���واء في الم���تمرار أج���نزاع اس�� ال

�زمن من عقدين مدى على المسلح��واغل أهم أحد ال� في الش من واإلفالت األمن وانعدام القانون سيادة الصومال. فانعدام

�اب��محت عوامل هي العق��ود س��روف بوج��رت ظ� فيها استش�ات��وق انتهاك��ان. وقد حق��اقمت اإلنس��ذه تف��اكل ه� من المش

�راء��دم ج��ود ع��ات وج��اءلة، آلي��لوك للمس��لطات وس� الس�وافر وعدم التعسفي،��بل ت��اف، س��افة لالنتص� عوامل إلى إض

أخرى.

7 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�راءات ومن-17���������تي اإلج�������� يلي: ما اتخاذها ينبغي ال�رطة؛ مراكز من المزيد افتتاح/تدعيم��دريب الش��رطة وت� الش

�ات وتعزيز اإلنسان؛ حقوق معايير على��ق؛ الرصد آلي� والتحقي�دريب��وات وت��ال في األمن ق��وق مج��ان حق��انون اإلنس� والق

النزاع مناطق في المدنيين حالة لرصد آلية وإنشاء اإلنساني؛�لح،����افة المس����ائر لحصر آلية إلى إض����فوف في الخس��� صبحقوقهم. المواطنين وعي وإذكاء المدنيين؛

العدالة في الحق-2 ب�دوره القض�اء تض�رر-18 إع�ادة ف�إن بالغ�ا. ول�ذلك تض�ررا

�اء��ام إرس��ائي نظ��رعي قض��ون أن يجب ش��ات من تك� أولوي لقط�اعي مح�دد منسق تق�ييم إجراء الضروري ومنالحكومة.

�جون، القضاء��تراتيجية ووضع والس��وم اس� البلد امتالك على تقفاعل.  قضائي جهاز إنشاء إلعادة أموره زمام�االت ومن-19��تي المج��ام تقتضي ال��يوع ما االهتم� يلي: ش

�اكم��كرية المح��تي العس��الحيات تملك ال��عة ص� في للبت واس�يق مدنية؛ قضايا��بل وض��وء س��اء إلى اللج��اطق في القض� المن�تتباب العهد حديثة����وارد وشح األمن؛ باس����اكم نظم م��� المح

�مية غير المحاكم ونظم الرسمية؛��تي الرس� للرقابة تخضع ال ال�تيح وال� ت �بال��دى للطعن منظمة س��اكم نظم ل��مية؛ المح� الرس

�دم��تقاللية وع��اء؛ اس��عف القض��لطة وض��ائية الس��ام القض� أم�دخل���لطة من السياسي الت���ة؛ الس���ني والوضع التنفيذي�� األم�يئ��ذي الس��اة يعانيه ال��امون القض��اء، وموظفو والمح� القض

والقضاة. المشرعين تستهدف التي واالغتياالت�راءات ومن-20����تي اإلج����دريب اتخاذها ينبغي ال��� اآلتي: ت

�دل إقامة على القضاء موظفي��ال الع��وق وإعم��ان؛ حق� اإلنسXeer)"خير" - والعرفية الرسمية غير الممارسات بين والتوفيق

�مي والقضاء(��ريعة؛ الرس��تراتيجية ورسم والش��الح اس� لإلص�انوني��ائي/الق��ام بين للتوفيق عمل وخطة القض��اء نظ� القض

�ادي��ام الع��اء ونظ��كري، القض��يز مع العس��يادة على الترك� س�اء��تقالله القض��اق وتحديد واس��ائية الوالية نط��اكم القض� للمح العسكرية والمحاكم المدنية الدولية. للمعايير وفقا

المرأة حقوق-3

GE.13-16392 8

A/HRC/24/40

�يز-21���اواة التمي���بب والالمس���يان الجنس بس�� في متفش�ومال؛� وقد الص �ا��رض مر على تفاقم��نين. وتتع��اء الس� النس

�ات، نتيجة أو األسرة في سواء يوميا، للعنف� للنزاع �اء مثال� أثن�ات��رة عملي��تيش المحاص��ات وفي والتف��ردين مخيم� المش

أن بعد ألنهن، المزدوج اإليذاء والفتيات النساء داخليا. وتعاني يغتصبن، يجدن ال ما كثيرا نظاما �دعم للعدالة فعاال��أن وال� يلج

�ررة. مشكلة لإلناث التناسلية األعضاء تشويه إليه. ويظل� متك�دعو��رورة وت��اذ إلى الض��دابير اتخ��ايا لمعالجة ت��افؤ قض� تك

المثال. سبيل على العمل وسوق التعليم مجال في الجنسين،الطفل حقوق-4

�أثر-22���ال وضع ت�� األطف �أثرا�� ت �ا���النزاع خاص���لح. ب�� المس�ابهم���واه فاغتص���كال من وس���يرة الجنسي العنف أش�� الخط

يثير األطفال. ومما حماية متطلبات حيث من بالغ قلق مدعاة قلقا بالغا �ال، حق في الجرائم مرتكبي إفالت أيضا� مثل األطف

�ي، العنف��اب، من الجنس��ال وتجنيد العق��وات في األطف� القالمتقاتلة.

�اج-23��ال خاصة حماية إلى ويحت��ردون األطف��ا، المش� داخلي�ال��ات، وأطف��اكين، األقلي��امى، والمس��ال واليت� ذوو واألطف

�املون، واألطفال الخاصة، االحتياجات��ال الع��وارع، وأطف� الش�ال المقاتلون، واألطفال��رر واألطف��انحون. وتتض��ات الج� الفتي

غيرهن. من أكثر الفئات هذه كل في24- �را���رص قلة إلى ونظ���ال المتاحة الف���باب لألطف�� والش

�اق��التعليم لاللتح��مي ب��اعهم أو الرس��اء التعليم عن انقط� أثن�لحة، النزاعات��وا فقد المس��ف، تعرض��ابة للعن��رض واإلص� بم

�اطي بفيروسه، والعدوى اإليدز��درات. وقد وتع��اقمت المخ� ف�ذه��ديات، ه��ة التح��ة، مقترن��رض بالبطال��باب تع� الش �ا� عموم

�ال في تورطهم وزاد واالستغالل؛ العنف أشكال لمختلف� أعم�رام،��نة مثل اإلج��ال، القرص� واالقتت �عيا��أمين إلى س��باب ت� أس

بديلة. رزقالتعبير حرية-5

9 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�حت-25���ات أض���ة، الحري���رأي حرية مثل الديمقراطي�� ال�ير،��دة والتعب��اء جميع في مقي��ومال. ففي أنح� قمعية بيئة الص

�ير حكومية األطراف، كل سعت القبيل، هذا من��ة، وغ� حكومي�تراوح بمبررات وتقييدها والتعبير الرأي حرية تضييق إلى� بين ت

�الح حماية��ة، اآلداب إلى الدولة وأمن الوطنية المص� في العام�بررات. وقد جملة����حفيين، عمل في ذلك أثر م����ذين الص��� ال

�وا��ايقة تعرض��ترهيب للمض��ال أو وال��ير االعتق��روع غ� أو المش�في،������از التعس������لطات يد على واالحتج����� الحكومية الس

�يات أو��ان أو الميليش��ا. وك��حفيون كليهم��ددون الص� بالقتل يه نشروها. التي والمعلومات عملهم بسبب يغتالون أو باستمرار�يدة والرقابة��ف. فقد س��ات أغلقت الموق��ا، إذاعية محط� كره البث، هذا إيقاف أو الميليشيات تدعم برامج بث على وأجبرت

أحيانا. تنقطع تردداتها وكانتاألقليات حقوق-6

�ومال صنفت-26��من الص��دان ض��تي البل��رض ال� أقلياتها تتع�ال، اندالع الخطر. فعند ألشد��اني االقتت��ات تع��ثر األقلي� من أك

�ات��تبعدة غيرها. فاألقلي��اق من مس��تي الحماية نط� توفرها ال�اظم مختلف��ل. ويتع� القبائ �ا��ها خطر أيض��اب تعرض� لالغتص

�ادرة والخطف واالعتداءات��رمين يد على ممتلكاتها ومص� مجالقانون. على الخروج فيه يتزايد جو في المشردين مخيمات في األقليات نساء وضع ويعد-27 داخليا

�يرا��بب للغاية خط��اثر بس��دات تك��اب التهدي� والعنف باالغتص المخيمات تلك في االغتصاب ضحايا الجنسي. وينتمي عموما

�ائر إلى���ات من عش���يرة، حماية من المحرومة األقلي�� العش �ا��طر ما وغالب��اس إلى تض��اعدة التم��ون مس��وء يك� إليها اللج

محفوفا �را��يزة اإلثنية الهوية إلى بالمخاطر. ونظ� لبعض المتم�ات،��انت فقد األقلي� ع �طهادا� اض �ا��ودرت ديني��يها وص� أراضممنهجة. مصادرة وممتلكاتها

والمشردين الالجئين من العائدين حقوق-7 داخليا�النزاع المرتبط العنف نتيجة-28���لح، ب���افة المس�� إلى إض

�ة، المواد أسعار وارتفاع والتضخم الجفاف��ير أرغم الغذائي� كث

GE.13-16392 10

A/HRC/24/40

ديارهم مغادرة على الصوماليين من أماكن في ملجأ عن بحثا�بحوا البلد داخل مأوى بعضهم وجد أخرى. وقد��ردين ليص� مش

�ا،��ادر داخلي��رون وغ��ارج إلى آخ��ئين. وال الخ� وضع من بد الجتأهيلهم. وإعادة عودتهم ألجل خاصة ترتيبات

والمحتجزين السجناء حقوق-8�ررت-29��جون تض��از ومرافق الس� االحتج �ررا� تض �ا� من بالغ

�نزاع،���ات من كغيرها ال���يرة. فمعظم المؤسس�� مرافق الكث�از��ة، االحتج��ذي األمر متهالك��ؤثر ال��وق في ي��ان حق� اإلنس المشكلة يزيد للسجناء. ومما األساسية �ا��وظفي قلة تفاقم� م�دربين السجون� الم �دريبا��روف ت��با. وظ��جناء عيش مناس� الس

�زين��ير أدنى هي والمحتج��يه مما بكث��ايير تقتض��ددة المع� المحالصومال. قوانين وفي اإلنسان لحقوق الدولي القانون في�راد بين واضح فصل يوجد وال-30���ذين األف�� عليهم تحكم ال

�اكم���كرية المح���ذين وأولئك العس���اكم عليهم تحكم ال�� المح�دق��ة. ويص��يء المدني��اكمون من على نفسه الش� يحكم أو يح

�اب بتهمة عليهم����رائم ارتك����ومي األمن تمس ج��� ومن الق�اكمون��اب بتهمة عليهم يحكم أو يح��رائم ارتك��ام. الحق ج� الع

�ير��ذا ويث��واجس األمر ه��يرة ه��داخلي األمن جهة من خط� ال�واء. وال على السجناء تأهيل وإعادة��د، الس��ا، يوج� فصل عملي

�زين بين��الغين المحتج��داث، الب��انون أن رغم واألح� ينص الق في المحتجزين عيش ظروف جعل الالزم صراحة. ومن عليه

الدنيا. الدولية المعايير مع تتوافق الصومال الم!!رتبطين واألشخاص السابقين المقاتلين حقوق-9

المسلح بالنزاع31- �ا����يرون يواجه ما غالب����وا ممن كث����ائل عن تخل��� الفص

�ة،��ذين من المتقاتل��لموا ال��هم س��وات أنفس� أو الحكومية للق�ة، الحرب من فروا��عوبات طواعي��دام نتيجة ص� فيهم الثقة انع

�كوك��ول والش��طتهم ح� أنش �ا��ابقة. وغالب��هم ما الس� تعترض األساسية. ويجب اإلنسانية حقوقهم انتهاك حد تبلغ قد عقبات�عهم معالجة��بة معالجة وض��ار في مناس��ادئ إط��وق مب� حق

اإلنسان.

11 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�عت-32��ودة الحكومة ووض��امج مس��ني برن� مع للتعامل وط�اتلين����ابقين المق����باب الس����ين والش��� في للخطر المعرض�ومال��دبير الص��ؤونهم. لكن وت��عهم ش� يتطلب وض �ا� - - عملي

�اذ����راءات اتخ��� للدولة سياسة وضع في ينظر ريثما فورية إج�ار��انوني. ومن وإط� المهم ق �ا��راف جميع تتقيد أن أيض� األط على تح�رص وأن اإلنس�اني، والق�انون اإلنسان حقوق بقانون

ينحى أال يستكمل حتى السابقين المقاتلين حماية تصدر جانباالرسمي. السياساتي/القانوني اإلطار

الغذاء في الحق-10�ررة الجفاف حاالت عن نجم-33��ادة المتك��تي الح� فاقمها ال

�نزاع��دام ال��ديد انع��وماليين ألمن ش��ذائي. فال الص��زال الغ� ت�ارد��الم تط��ور الع��ال ص�مر األطف ���ين الض��دي على القابض� أي

�ذين وال�ديهم��واقفين ق�وة وال لهم ح�ول ال ال��فوف في ال� الص�ول��اعدة على للحص��ة. فعلى المس� تأخذ أن الحكومة الغذائي

�ام��ادرة بزم��دث ال كي المب��وم بعد ذلك يح� من تتأكد وأن اليالوضع. هذا لمعالجة يلزم ما جميع اتخاذ

الصحة في الحق-11�ات وتداعي الحرب سنوات على ترتب-34��دهور المؤسس� ت

�حي الوضع��أغلب في الص��ومال. ف��كان الص��وزون الس� مع�دون��� ويعتم �ادا����به اعتم����ويالت على كلي ش��� المالية التح�تطيعون وال الدولية، والمساعدة��دمات تلقي يس��حية الخ� الص

�يء في المبالغة من قليال. وليس إال��رورة تأكيد ش��الح ض� إص�اء المتهالكة، التحتية البنى��نى وإنش��دة، تحتية ب� وتجهيزها جدي

من وغيرهم والممرضين باألطباء وتزويدها المناسب، التجهيز�وظفي��دعم م��دربين ال��دريب الم��اء جميع في المالئم الت� أنح

البالد.التعليم في الحق-12

�التعليم االلتحاق معدل إن-35��دائي ب��ومال في االبت� هو الص�دالت أدنى أحد���تمرار في المع���الم. فاس���دام الع�� األمن، انع

�ار��ادي، واالنهي��ة، والحوكمة االقتص��اطق في خاصة الهش� المن�اقت عوامل الجنوبية،��دة أع��وير بش��اع تط� التعليم. فنحو قط

GE.13-16392 12

A/HRC/24/40

�ومال أطفال من جيلين��وا الص��افع حرم��مي. التعليم من� الرس�وب ومن�����ام المطل���� التعليم في الحق بتعزيز خاصة االهتم

�ع. فيجب��اح للجمي��دارس افتت��دة م��ات جدي��دة ومؤسس� جديمنها. تضرر ما وترميم العالي للتعليم

االسترزاق وفي العمل في الحق-13�دالت أعلى أحد الصومال في الشباب بطالة معدل-36� المع�دى العالم. وهو في��اء ل��دى منه أعلى النس��ال. وأغلب ل� الرج

يرغمن شابات أجر دون المشتغلين األسرة أفراد �ا� على تقريب�غال مزاولة��بب التقليدية األش��انية األدوار بس� التقليدية الجنس

�بة ارتفاع أن المتجذرة. كما��اركة نس��باب مش��وى في الش� الق يعكس العاملة �ا��رص أيض��ائعة الف��ير على الض��انوا، ممن كث� ك

�ك، لوال��يتابعون ذل��بون الدراسة س��ارات ويكتس� والتعليم المه�ذي���اجيتهم يرفع أن يمكن ال���تقبل في إنت���داتهم المس�� وعائ

و14 بين أعم�ارهم ت�تراوح ال�ذين الشباب المحتملة. ويواجه�نة29��ديات س��الهم تعرقل تح��وق إلى المدرسة من انتق� س

�بة��ل. فنس��باب العم��ذين الش��ون ال ال��ذهبون وال يعمل� إلى ي�ذه بتزايد تتزايد المدرسة� العمل عن العاطلة الفئة العمر. فه

�ات أشد هي المحبطة أو��� الفئ �ا����لوك وعرضة حرمان��� للسبالمخاطر. المحفوفة السلوك أشكال من وغيرها اإلجرامي

وخ!!!دمات للش!!!رب الص!!!الح الم!!!اء على الحص!!!ول-14التصحاح

�اكل من-37���تمرة المش���ومال في المس���بل قلة الص�� س�اه على الحصول��الحة المي��رب الص��دمات للش��حاح. وخ� التص

�رص قلة بسبب الصحية النظافة حالة وسوء��ول ف� على الحص�اه��دمات المي��حاح وخ��ال من يزيد التص��ابة احتم��اس إص� الن

�األمراض. وقد��وق مجلس أوصى ب��ان حق� خطط بوضع اإلنس�بل في النقص لسد كليهما أو محلية أو وطنية عمل����������� س

�دمات على الحصول��حاح خ��املة بطريقة التص��اركة ش� وبمش�كان���يين الس���رة التامة المحل�� تلك رسم في والهادفة والح

�ان حقوق مجلس قرار )انظر ورصدها وتنفيذها الخطط� اإلنسالمثال(. سبيل على18/1

13 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�ان في يسهم ومما-38��ات حرم��ات الدراسة من الفتي� واجب�يلهن���اء تحص���دمات مرافق وقلة الم���حاح خ���دم أو التص�� ع�ا؛��ترتب مالءمته��راض على وي��اه، عن الناجمة األم� مثل المي المدرسة إلى الذهاب عن االنقطاع اإلسهال، �ا��يرة أيام� كل كث

�ني والفتيات، النساء من سنة. ولكثير��دمات مرافق قلة تع� خ التصحاح �ؤدي النعدام مصدر أنها كما للكرامة، هدرا� األمن. وي

�يل مسؤوليات تحمل��اه تحص��وقت المي� رعاية في المنفق وال�أمراض المصابين األقارب��اه منقولة ب��رص تقليل إلى بالمي� فإنتاجية. أنشطة في النساء انخراط

االهتمام تستوجب الطريق خريطة في أخرى قضايا-15�رى قضايا بالطبع ثمة تقدم، ما إلى إضافة-39��ال في أخ� مج

�تلزم اإلنسان حقوق��ام، تس��وع أهمها االهتم� من اإلفالت موض�اب��رائم على العق��يرة ج��انون تنتهك خط��وق ق��ان حق� اإلنس�رب اإلنساني والقانون��ير أع��تقل الخب��أنها المس� قلقه عن بش

�اريره جل في��ابقة. وقد تق��رد الس� للطريقة الحكومة رؤية ت�ية مع بها تتعامل أن ترغب التي� خريطة في ه�ذه الس�اعة قض

الماض�ية الس�نوات في ب�رزت التي األفكار بين الطريق. ومن�رائم لتوثيق مناسبة آلية إنشاء��يرة الدولية الج� المرتكبة الخط

�ومال في��اكن وتحديد الص��تي األم��ية فيها ارتكبت ال� والتوصالمساءلة. لتحسين تدابير باتخاذ

اإلنسان حقوق ميدان في التطوراتثالثا- النار إطالق وقف رافق بالتقرير، المشمولة الفترة أثناء-40�ات فتح مقديشو في����كرية جبه����دة عس��� المنطقة في جدي

�ومال، من الوسطى الجنوبية��ذي األمر الص��يطرة نقل ال� الس�دن أهم على��باب حركة من اإلقليمية والعواصم الم� إلى الش

�هد تغير على االتحادية. وترتب الحكومة��روز المش��واجس ب� ه�باب حركة انسحاب المدنيين. وقبل بحماية تتعلق جديدة� الش

الرئيس الشاغل كان ،2011 آب/أغسطس في مقديشو من�دنيين وقوع��حية الم��ادل ض��ار. ونجمت إطالق تب� البيئة عن الن

وتك�اثر العس�كرية، العملي�ات بس�بب تش�رد ح�االت الجدي�دة

GE.13-16392 14

A/HRC/24/40

�ال��اء، ضد الجنسي العنف أعم��افة النس��تغالل إلى إض� االس�داء الجنسي���ي، واالعت���از الجنس���النزاع، المرتبط واالحتج�� ب

�االت��ة، واالغتي��ير والقتل الموجه��روع، غ��تخدام المش� واسالمرتجلة. المتفجرة األجهزة

والسالمة الحياة في والحق المدنيين حمايةألف-الجسدية

�مل-41���دنيين حماية تش���ومال في الم���ايتهم الص�� من حم ال�نزاع، في األط�راف جميع يد على المرتكبة الضارة األعمال

�وات للحكومة، المؤيدة القوات فيها بما��ومالية، األمن وق� الص�ال تلك الشباب. وتشمل وحركة��تهداف األعم��حفيين اس� الص

�ل،���ي، والعنف بالقت���راك الجنس���ال وإش���نزاع في األطف�� البالنزاع. المرتبط واالحتجاز المسلح،

المدنيين وحماية للحكومة المؤيدة القوات-1�تقل الخبير يدرك-42��وات أن المس��دة الق��ة، المؤي� للحكوم

�وص��اد بعثة وبالخص��ريقي االتح��ومال، في األف� اهتمت الص اهتماما �ابات من بالتقليل األخيرة السنوات في بالغا� إلى اإلص

�د، أدنى��طة خاصة ح��ديث بواس��ات، تح��ات السياس� والتوجيه�دريب التكتيكية،��ود. واعتم�دت وت��يران سياسة البعثة الجن� الن

قواعدها بموجب البعثة، . وتأمر2011 عام في المباشرة غير�ة، العملياتية وإجراءاتها لالشتباك��أن االعتيادي� جنودها يتحلى ب

احتمال من حد أدنى إلى التقليل قصد المهنية درجات بأقصى�رار��دنيين اإلض��تى بالم��ود عند ح��ات من داهم خطر وج� هجم

إلى تش�ير المتاحة التق�ارير اله�اون. لكن بق�ذائف المتمردين�افة أساسا، جوية هجمات بفعل المدنيين، إصابة استمرار� إض

�تباكات إلى��ة، البحرية االش��وات يد على والبري��دة الق� المؤي�دد لتحديد آلية توجد الدولية. وال القوات فيها بما للحكومة،� عللحكومة. المؤيدة القوات يد على حتفهم لقوا الذين المدنيين

�ابات على األمثلة ومن-43���دنيين إص���تي الم���زعم ال�� أن ي من مستقاة أمثلة وهي فيها، تسبب للحكومة المؤيدة القوات�رت يلي. وقد ما شتى، مصادر��ديم هنا ذك��ذة لتق� عن عامة نبالحوادث: طبيعة

15 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�ل،12 في)أ(���ان/أبري���وات إن قيل نيس���دفاع ق�� ال فأردته رجل على النار أطلقت اإلثيوبية الوطني وأصابت قتيال

�رين ثالثة��روح آخ��جد في بج��اورة بمنطقة مس��نغ، مج� لكوش�الت إقليم في بيليدوين، شرق��يران. وق��وات تلك ه� ما إن الق كان فعلته نفسها؛ عن دفاعا

�ارس،26 في)ب(����وات عناصر أحد قتل آذار/م��� الق�لحة����ومالية الوطنية المس����ذة الص��� في ثانوية مدرسة تلمي

�ابعة���رة الس���ينغالي قرية منطقة في العمر من عش�� في س�اني أن التقارير أحد في )مقديشو(. وجاء حودان مقاطعة� الج

�ياع رفضت ألنها الضحية على النار أطلق��ره االنص� برفع ألوام�اني على القبض وجهها. وألقي عن للكشف خمارها� الج �ورا� ف

محتجز؛ اليوم وهو القوات، من آخر عنصر يد على�يبت امرأتان قتلت نيسان/أبريل،1 في)ج(� ثالثة وأص

�لحة القوات من عناصر يد على��ومالية الوطنية المس� في الص�ودان. وقتلت مقاطعة��يدتان ح��دما الس� من عناصر أطلق عن�ات تنقل صغيرة حافلة على النار الصومالية القوات� وذلك الق

سرقته؛ بقصد�ل،2 في)د(����ان/أبري����ادر أوردت نيس��� إعالمية مص�دتها معلومات��دة أك��وق وح��ان حق� األمم لمكتب التابعة اإلنس�دة��ومال السياسي المتح��وات من عناصر أن مؤداها للص� الق�ومالية الوطنية المسلحة��وق في مقهى دهمت الص� محلية س

�اوو، بيليت في�����دو، إقليم في ح���� رجلين على وقبضت غري النار عليهما أطلقت إنها وقيل للشرطة، مركز إلى واقتادتهما ك�ان وقد بالرص�اص، مص�رعه ط�الب قتيلين. ولقي فأردتهما

الحادث؛ مكان من مقربة على يمشي�ارس،7 في(ه)���� على واحد رجل بمقتل أفيد آذار/م�ابة األقل��رين ثالثة وإص��االنالي، قرية في آخ��مايو، في ك� كيس

�ومالية الوطنية المسلحة القوات من جندي أطلق أن بعد� الص مسرح من الجاني نهبه. وفر يعتزم كان للقات سوق في النار

الحقا؛ الجريمة�ل،22 في)و(��رت نيسان/أبري��ارير ذك� أن إعالمية تق�وات��ومالية الق��ل، فيما قتلت، الص��دنيين عن يقل ال ما قي� م

�اكول. إقليم في حدر(، غرب كلم50) غاراسويني في اثنين� ب

GE.13-16392 16

A/HRC/24/40

�دة محلية منظمة وأبلغت��وق وح��ان حق� لمكتب التابعة اإلنس�ومال السياسي المتحدة األمم��أن للص��حيتين كلتا ب��ا، الض� هم

الشباب. حركة مناضلي من يزعم، كمامحاكمة دون اإلعدام وعمليات الشباب حركة-2

�باب حركة زادت-44���تخدام من الش���زة اس���رة أجه�� متفج�راص ذات مرتجلة��غط أق��حية. أضف بفعل تنفجر ض� إلى الض

�تمرت الحركة أن ذلك��ات تنفيذ في اس��ة، عملي� وقطع انتحاري�دام الرؤوس،��إجراءات واإلع��وجزة ب��ة، دون أو م� مثل محاكم

اآلتي:�ران/يونيه19 في)أ(����تهدف ،2013 حزي��� 9 اس

�اجمين،��ان، منهم مه��اني انتحاري��دة األمم مجمع مب� في المتح�و. و���اجمين، جميع قتلمقديش�� مع يعمل دولي وموظف المه

�امج��دة األمم برن��ائي، المتح��دين وثالثة اإلنم� األمم مع متعاق�راس وأربعة المتحدة،��وماليين. كما ح��دنيين بعض قتل ص� الم المتحدة األمم مجمع مباني كثيرون. وتضررت وأصيب تضررا�ا،����الحة تعد ولم بالغ����تمرار ص����ات الس��� األجل في العملي

المتوسط؛�وق وحدة تلقت آذار/مارس،19 في)ب(��ان حق� اإلنس

�ارير��ادر من تق��دوا، في موثوقة مص��اردي، باي� أن مفادها وإلب حدر زعيم وارسامي، معلم الرحمن عبد الشيخ قتلوا الشباب

�روحي،��ربوا ال��ان وض��ه. وك��يخ عنق� في بيته من اختطف الش�ا، الليل منتصف���وم وفي تقريب���الي الي���ثر الت�� جثته على ع

رأسه؛ عن المفصولة�ل،8 في)ج(��ان/أبري��أن أفيد نيس��باب ب��دموا الش� أع

�دام فصيلة يد على شابة��الح التجسس بتهمة إع��ات لص� الوالي بورتي بولو مقاطعة في الصومال وحكومة األمريكية المتحدة

�مال كلم200)��و(. وأكد ش��هود مقديش��ان ش��رأة أن عي� الم�اكر الصباح في وأعدمت عمود إلى ربطت��ام الب� من حشد أم "محكمة" عليها" باإلعدام "حاكمتها" و"حكمت أن بعد الناس

"محاكم" الشباب؛ من

17 GE.13-16392

A/HRC/24/40

حركة من أفراد تسعة شن نيسان/أبريل،14 في)د(�باب� الش �ا� هجوم �ال��اكم مجمع على متواص��رئيس المح� في ال�ادير مقاطعة��و. وأخذ بان��اجمون بمقديش��ثر المه� 30 من أك�ة،��دلع رهين��ادل وان��ثيف تب��ار إلطالق ك��وات مع الن� األمن ق من حساب دون ضحية،32 بوقوع الصومالية. وأفيد الوطنية

األمم برنامج قدمها التي األرقام األمن. وتشير قوات من قتل56 إلى اإلنمائي المتحدة الجرحى؛ من كبير وعدد قتيال�ايو5 في(ه)��ار/م��دثت ،2013 أي��ائل تح� اإلعالم وس�دنيين8 عن يقل ال ما قتل عن المحلية��رح م�15 وج �ا� شخص

لوفد تابعة بقافلة ملغومة سيارة في انتحاري اصطدم أن بعد�و. ولم في قطر� يكن مقديش �حا��ان إن واض��تهدف ك� هو المس�ومي واألمن الداخلية وزير أو الوفد��ذي الق��ان ال��حب ك� يص�ؤوليتهم عن الشباب المصفحة. وأعلن سيارته في الوفد� مس

بالمزيد. وهددوا الهجوم عنالمرتجلة الناسفة األحزمة-3

�ال-45��راد إن يق��باب حركة أف� الش �يرا��تخدمون ما كث� يس�فة أحزمة����ات لشن مرتجلة ناس���داف على هجم����ير أه��� غ

�كرية. ففي����بتمبر13 عس����ول/س��� ثالثة شن ،2012 أيل�اريين� انتح �ا��رئيس على هجوم� المنتخب ال �ديثا��دق في ح� فن�رة��االس الجزي��و. وأعلن في ب��دث مقديش� حركة باسم المتحالهجوم. عن الحركة مسؤولية راجي، محمود علي الشباب،

�لت الحركة إن قيل االغتياالت، إلى وإضافة-46� حمالت واص�واجز إقامة طريق عن التخويف��رق، على الح��ال الط� وإرس�ائل���راء التهديد رس���ات وإج���ترهيب المكالم���دنيين ل�� الم

�املين������������ أنهم على إليهم تنظر من أو الحكومة مع المتع�دونها،��وات يؤي��ة، والق��دة. وأفضت واألمم الدولي� بعض المتح

ووظائفهم. منازلهم الناس بعض ترك إلى التهديدات هذه المجتم!!ع، من شتى فئات تستهدف التي االغتياالت-4

والصحفيين والنواب الحكوميين المسؤولين مثل�تمر-47��ال اس��دنيين اغتي��و. فقد في الم� تقرير ذكر مقديش

�ترة في االغتي�االت ح�وادث ع�دد أن واألمن الس�المة إدارة� الف

GE.13-16392 18

A/HRC/24/40

�بتمبر من الممتدة��ول/س��انون إلى أيل��مبر ك� 2012 األول/ديس�رجح مقديشو. ومن في منها63 حادثا،174 بلغ��ون أن الم� تك

منها.26 نفذت قد الشباب حركة48- �يرا�������تهدف ما وكث�������يون. ففي يس������ 22 السياس

ن�ار ب�إطالق قتل المث�ال، س�بيل على ،2012 أيلول/س�بتمبر�ائب���طفى الن���اجي مص���ادر وهو محمد ح���جد يغ�� في المس

�و. وأعلنت��باب حركة مقديش��اء أن المأل على الش� في أعض�ان���داف الجديد البرلم���روعة. وأفيد أه���دمت بأنها مش�� أع �ا���تبه أشخاص���دون أنهم في يش�� وبعثة االتحادية الحكومة يؤي

�ومال، في األفريقي االتحاد��س" في بتهمة وذلك الص� "التجس�ار في تتم الح�االت تلك في القتل أعم�ال الغالب. وك�انت� إط

علنية. محاكمات بعد علنية إعدامات

الجنسي العنفباء-�ترة أثناء-49��مولة الف��التقرير، المش��مح ب��يع س��اق توس� نط

�دمات��اجين إلى المقدمة الخ��مل الجنسي العنف من الن� ليش�اطق��رية المن��وص ومقديشو الحض��أن بالخص��زز ب��دة تع� وح�وق����ان حق����دة األمم لمكتب التابعة اإلنس��� السياسي المتح

�ومال��ات جمعها للص��ات. فبيان��ام للبيان� تفشي تؤكد2012 ع عام في له نمط وجود اكتشف أن سبق الذي الجنسي العنف�ركاء سجل بها، المحيطة والمناطق مقديشو . ففي2011� ش�دة األمم��دمو المتح��دمات ومق��ثر الخ� حالة1 700 من أك

�اب��انون بين اغتص��اير ك��اني/ين��رين الث��بر وتش��اني/نوفم� الث2012 .

�جلة الضحايا ثلث نحو وكان-50��االتهم المس��ال، ح� من أطف�دد بينهم���ان. وأغلب من قليل ع���حايا الفتي���ذين الض�� وثق ال

�املون الشركاء حاالتهم��ال في الع��اء الحماية مج��ات نس� وفتي�ل المشردين مخيمات في يعشن��ا. وج��االت داخلي� المبلغ الح

�دثت عنها� ح �اء ليال��وم أثن��حايا ن��آويهم. وفي في الض� بعض م�حايا إن قيل الحاالت،��وا الض��كال تعرض��تى ألش� العنف من شالجنسي.

19 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�أن وأفيد-51��اة من ب� الجن �رادا��ات في أف��لحة مجموع� مس�ومالية، األمن وقوات منظمة��افة الص��رطة. لكن إلى إض� الش�اني نسبة الحاالت، معظم في يستطيعون، ال الناجين� إلى الج

�روع من بعينه فرع أو بعينها مسلحة مجموعة��وات ف� األمن، ق�ون أنهم أو���ية ذلك فعل عن يعرض���اقم خش���ام. وتتف�� االنتق

�كلة��اة هوية تحديد مش��ون الجن��زي بك��كري ال��اع العس� يب�راد أن ذلك إلى األسواق. أضف في ويشترى��وات أف� األمن ق

�يرة، حاالت في يقدمون، الصومالية��دماتهم كث��اع في خ� القط�اص��اء بعد الخ��رواتب ألن دوامهم، انته��ير ال��ير أو كافية غ� غ

�لحة تستعمل ما منتظمة. وغالبا��داءات، تلك في آلية أس� االعت�رورة بالنساء المحدقة الجمة المخاطر يؤكد الذي األمر� والض

األسلحة. لتحديد آلية وإنشاء السالح لنزع الملحة�اير كانون10 في وقعت مشهورة حادثة وفي-52��اني/ين� الث

�و، في2013�����ات إدارة قبضت مقديش���� المركزية التحقيق�رأة على الصومالية للشرطة التابعة� أن ادعت ام �رادا� أمن أف�بوها حكومية قوات��هور قبل اغتص��زت ش��ة. واحتج��ذه قليل� ه

�وات� الق �ا��رأتين أيض� أقاما معارفها من ام �اال��رأة بين اتص� الم�حفيين. وقيل��ذكورة اإلدارة رئيس إن وص��رأة، أرغم الم� الم

الصحفيين هواتف أرقام عن اإلفصاح على االستجوابات، أثناء�ذين��روا ال��تدعت معها أج��ة. واس��رطة المقابل��حفي الش� الص الذي الصحفي، استجواب فحضر. وركز المقابلة، أجرى الذي�اركته على يبدو، فيما اإلدارة، تولته��داد في المزعومة مش� إع

�رين��ية عن تقري��اة على بثا القض��رة قن� تي و"يونفرسل الجزي من وسيلة أي يبلغ لم أنه ادعى المتهم (. لكنUniversal TVفي" )�ية، عن اإلعالم وسائل��يدة مع المقابلة يجر لم وأنه القض� الس

�ذكور. وفي البث على يومين مرور بعد إال��ارس،3 الم� آذار/م�تئناف محكمة أمرت��اإلفراج مقديشو في االس��حية عن ب� الض�تي اغتصبت أنها زعمت التي��انت وال� قد اإلقليمية المحكمة ك

�دة بالسجن عليها حكمت�حبت لم ���نة. وس� س �ا��ات أيض� االتهامالصحفي. إلى الموجهة

�دة وأبلغت-53����وق وح����ان حق�� األمم لمكتب التابعة اإلنس بأن للصومال السياسي المتحدة �لحة القوات في جنودا� المس�ومالية الوطنية��بوا الص��ابتين اغتص� في "،KM50" قرية ف�ي ش�ويي، مقاطعة��انون9 في أفغ��اير ك��اني/ين��ير2013 الث� . وتش

GE.13-16392 20

A/HRC/24/40

�وق وحدة مصادر��ان حق��ذا في اإلنس��دد ه� أن إلى الص �ودا� جن 21 و19 عمرهما امرأتين منها وأخرجوا صغيرة حافلة أوقفوا

�لب بينما الغتصابهما، الغابة صوب بهما واتجهوا سنة��ود س� جن�رون��اب من تبقى ما آخ��ادت رك��ة. وأف� رعاية منظمة الحافل�رأة��أن والطفل الم��وات من عناصر ب��لحة الق� الوطنية المس

�نة،40 عمرها أخرى، امرأة اغتصبوا الصومالية��وم في س� الي�اة من أي على يقبض أفغويي. ولم في نفسه� من أي في الجن

�اطب��التين. وخ��ابيلي إقليم محافظ الح��فلى ش��ائل الس� وس اإلعالم �ائال��دين إنه ق��داءات ي��وات ويتهم االعت��لحة الق� المس

الصومالية. الوطنية�ال-54��بي إن ويق��دد مرتك��رائم تلك من فقط قليل ع� الج

�ون��طة يقاض��ام بواس��ائي النظ��مي. ففي القض��ترة الرس� الف�انون من الممتدة��اني/ين�اير ك��اني/نوفم�بر تش�رين إلى الث� الث�وى تنظر لم العسكرية المحكمة بأن أفيد ،2012� 13 في س على )دعويان الصومالية األمن قوات أفراد ضد أقيمت دعوى قوات من عنصر على ودعوى الوطني، األمن هيئة من فردين

�رطة��ومالية، الش��يات، عناصر على دع�اوى وثالث الص� ميليش�وات في عناصر على تبقى وما�������لحة الق������ الوطنية المس

�ارير أحدث في الصومالية(. وجاء��وق رصد "تق��ان" حق� اإلنس�دعى بتبرئة انتهت دعاوى ثالث أن��دة عليهم، الم� انتهت وواح

�الحكم��دام، ب��اوى تسع وظلت باإلع��وء دع��ة. واللج� إلى معلق�انت أيضا. ولما محدود العادي الجنائية العدالة نظام��ات ك� بيان

�ات فإن متوفرة، غير والمحاكم الشرطة��ير البيان��مية غ� الرس�تي��لت ال��دة عليها حص��وق وح��ان حق��رطة من اإلنس� الش

�اب دعوى100 نحو أن إلى تشير الصومالية� في رفعت اغتص�انون بين مقديشو��اير ك��اني/ين��رين الث��بر وتش��اني/نوفم� الث

2012. ووردت-55 �داء الصوماليات استغالل عن تقارير أيضا� واالعت

عليهن �يا���وات يد على جنس���اد بعثة ق���ريقي االتح�� في األف�مولة الفترة هذه أثناء الصومال��التقرير. وعلم المش��ير ب� الخب

�تقل��أن المس��دة األمم ب��ومال في المتح� نشر على تعمل الص�لط الجنسي العنف عن تقرير�������اء على المس������ في النس

�ومال،��هادات ويضم الص��اء ش��تغالل بنمط علم على نس� االس

21 GE.13-16392

A/HRC/24/40

يتمثل نمط وهو األفريقي، االتحاد بعثة قوات يد على الجنسيالمال. أو الغذائية بالمواد الجنس مقايضة في

حق في المرتكبة الجس!!!!!!يمة االنتهاك!!!!!!اتجيم-المسلح النزاع أثناء األطفال

ذكر-56 �راف جميع بأن أفاد المستقل الخبير أن سابقا� األط األطفال بتجنيد ممنهجة بصورة تقوم الصومال في النزاع في

�راض في واس�تخدامهم��كرية أغ� ذلك في متبعة وس�واها، عس�تراتيجيات��ة. ففي اس��ام متنوع� الحكومة وقعت ،2012 ع

بموجبها تلتزم عمل خطة المتحدة األمم مع المؤقتة االتحادية�اء��تخدام، التجنيد ذلك بإنه��تجابة واالس��تنتاجات اس� فريق الس

�ني العامل األمن مجلس���ال المع���نزاع باألطف��لح. وال� المس�دل����تمرار وي����رتيب إلى الماسة الحاجة على التجنيد اس��� ت�أن أفيد العمل. فقد خطة الحكومة تنفيذ أولويات��يا ب� الميليش

�ة، مع المتحالفة��نة أهل أي الحكوم��ة، الس��ؤولة والجماع� مسواستخدامهم. لألطفال تجنيد حالة51 عن�اء-57��ارير في وج��ؤولية عن موثقة تق��راف مس� في األط

�ومال في النزاع��ال عن الص��اف أعم��ذه أن االختط� األعم�ال ه�ال هذه أغلب إن ضعفا. ويقال12 بمقدار زادت� ارتكبتها األعم�وات780) الشباب حركة��لحة ( والق��ومالية الوطنية المس� الص

ال�واردة التق�ارير (. وتش�ير720) معها المتحالفة والميليشيات�باب حركة أفراد أن إلى��وا الش��الب في اختطف� الغ �اال� من أطف

�دارس���ات والمالعب الم���تي العامة والقاع���رض ال�� فيها تع�ات���رة مباري���دم، ك���دهم أجل من الق�� العنف وممارسة تجني�ات ضدهم. أما الجنسي��اف عملي��تي االختط��دثت ال��انت ح� ك

�وات يد على��لحة الق��ومالية، الوطنية المس��اءت الص� بعد فجللحكومة. المناوئة العناصر لطرد أمنية عمليات

�تقل الخبير وعلم-58��أن المس��دة األمم ب� من تحققت المتح�ويه قتل حالة748��ال وتش��ام في ألطف� إن . وقيل2012 ع�ال أغلب���ات ارتكبتها القتل أعم���لحة مجموع��) مجهولة مس�تي تلك تليها (،111��راد ارتكبها ال��باب حركة أف� (،94) الش

(.70) الحكومية األمن وقوات

GE.13-16392 22

A/HRC/24/40

جلها جنسي، عنف حالة213 وثقت نفسها، الفترة وفي-59�ومال وسط في��ان3) وجنوبها الص��ات(. وقيل210و فتي� فتي�وات اقترفتها االنتهاكات هذه معظم إن��لحة الق� الوطنية المس

�ات الشباب حركة تليها (،119) الصومالية��لحة ومجموع� مسمنهما(. واحدة لكل43) مجهولة

�ول وصعوبة األمنية التحديات أن ومع-60��اطق إلى الوص� من�يرة����ومال من كث����تحيل من تجعل الص����دد تحديد المس��� ع

�تهدفتها التي والمشافي المدارس��ات اس��راف هجم� في األط النزاع �ارير فإن دقيقا، تحديدا��تي التق��دة األمم تلقتها ال� المتح�ير��وع إلى تش�84 وق �ا�72) حادث �ا��دارس على هجوم� 12و م

معظم عن مس�ؤولة الش�باب حركة إن مش�افي(. وقيل على�ذه���وادث ه���وات تليها (،51) الح���لحة الق�� الوطنية المس

�اء6) اإلثيوبية المسلحة والقوات (،14) الصومالية� في (. وج�ؤولون الشباب أن التقارير تلك�11 عن مس �ا� أصل من هجوم12 عام في منها التحقق وجرى عنها بلغ مشافي على هجوما

2012.

بالنزاع المرتبط االحتجازدال-�ادة عن أبلغ-61��يرة زي��دد في كب��اتلي ع��باب حركة مق� الش

�ذين��روا ال��امي في أس��ذلك ،2013 و2012 ع��دد في وك� ع�اتلين���ذين المق���لموا ال���هم س�� الحكومة إلى طواعية أنفس

�ريقي االتحاد بعثة المؤقتة/قوات االتحادية��ومال. في األف� الص�ان وإذا��دد ك��اتلين ع��ذين المق��دير ال��ؤونهم ت� األمن وكالة ش

�رة القومي��وال، مباش��ادر ف�إن مجه��ادت موثوقة مص� األمم أف�أن رسمية، غير بطرق المتحدة،��روا مقاتل2 000 نحو ب� أس

�وات نقلت استالمهم، أنفسهم. وبعد سلموا أو��اد بعثة ق� االتح�ريقي����اتلين األف����اعهم الوكالة إلى المق��� من لمزيد إلخضاإلجراءات.

�بتمبر وفي-62��ول/س��دى احتجز ،2012 أيل��ة/بعثة ل� الوكال�اد��ريقي االتح��ثر األف�280 من أك �اتال� مق �ابقا��ال. في س� ماس�انوني والوضع���ؤالء الق���خاص له���ير األش���ح، غ�� رغم واض

�احات��دة األمم مكتب استيض��ومال السياسي المتح� من للص

23 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�وات ومن البعثة��ومالية. لكن األمن ق��واعث توجد الص� على ب اإلداري. ويجب االحتجاز حد يبلغ قد هؤالء احتجاز بأن االعتقاد

�يره األشخاص، حبس يستند أن� إلى االحتج�از، أش�كال من كغ�راءات أسس��ددها وإج��اهر يح��انون. والظ� ليس األمر أن القالراهن. الوقت في كذلك

المشمولة الفترة أثناء أخرى تطوراترابعا-بالتقرير

واألنشطة األمن قطاعي في تطوراتألف-اإلنسانية

عمل انتهاء بالتقرير المشمولة الفترة تطورات أهم من-63�ثر حكومة محلها لتحل المؤقتة االتحادية الحكومة�� أك �ثيال�� تم

�عبية���ابقاتها، من وش���تر لم أنها رغم س�� عملية خالل من تخ�ان وإنشاء كليا؛ ديمقراطية��ثر برلم� أك �ثيال��عبية تم� ذي من وش

الصومال/قوات في األفريقي االتحاد بعثة قوات وتوسيع قبل؛ المنطقة وجل مقديشو على سيطرتها نطاق الصومالية األمن

�ومال؛ من الوسطى الجنوبية��دة األمم مكتب وحل الص� المتح�ومال السياسي����دة األمم ببعثة عنه واالستعاضة للص��� المتح

�رار بموجب الصومال، إلى المساعدة لتقديم� األمن مجلس ق�ند الذي ،2013 أيار/مايو2 في الصادر (،2013)2012� أس

الحماية. مجال في مجددة والية إليها�ني، بالجانب يتعلق وفيما-64��كري/األم��حاب منذ العس� انس

غيرت ،2011 آب/أغسطس في مقديشو من الشباب حركة�وات���لحة الق���ومالية، الوطنية المس�� بعثة من مدعومة الص�اد���ريقي االتح���وات األف���ة، الكينية والق���هد واإلثيوبي�� المش

�كري� العس �يرا��ا. فقد تغي��تعادت ملحوظ��يطرة اس� على الس�دن��������طى الجنوبية المنطقة في الرئيسة الم������� من الوس�ومال،��مايو مدينة مثل الص��تراتيجية كيس��تي االس� بها يوجد ال

�وهر، وبيليدويني، وماركا، وأفغويي، وبيداوا، ميناء،��در، وج� وح الشباب حركة استيالء مدن. لكن جملة في �در على مؤخرا� ح

GE.13-16392 24

A/HRC/24/40

المحلية، مقديشو محكمة استهدفت التي المدمرة والهجمات�اني ومجمع نيسان/أبريل،14 في��دة، األمم مب� 19 في المتح

�ذكر ذلك كل ،2013 حزيران/يونيه� �اظ يجب بأنه ي� على الحف�ينات من أدخل ما��أن تحس��ات وب��ردة الجماع��زال ال المتم� ت

بالغة. أضرار إحداث على قادرة�ارس،17 وفي-65����وات قائد أكد آذار/م����اد بعثة ق��� االتح

الشباب مقاتلي احتالل األفريقي �ددا��در مدينة مج� الجنوبية ح�حاب عقب الرئيسة���وات المعلن االنس�� 16 في اإلثيوبية للق

�حاب وضع آذار/مارس. وقد��اجئ االنس��وات المف� اإلثيوبية للق�انت منطقة من��يطرتها تحت ك��ام منذ س��كان2011 ع� الس

�تعادة أدت الشباب. فقد حركة رحمة تحت المدنيين��در اس� ح�ريد إلى��خص،2 500 نحو تش��ذي األمر ش� تزايد إلى أدى ال

�اعدة تقديم إلى المنطقة في الماسة الحاجة��انية المس� اإلنس شخص.6 000 نحو إلى�يرة األخيرة التطورات ومن-66��يخ على القبض والخط� الش

�ويس، حسن��ارز زعيم وهو ع��اء من ب��باب، حركة زعم� الش�ازه��و، في واحتج��وز/يوليه في مقديش��أن . ومن2013 تم� ش

سياسيا. أخرى مهمة تطورات في يؤثر أن الحدث هذا�مايو، وفي-67��دلعت كيس��تباكات ان��يرتين بين اش� في عش

�ران/يونيه���ارير أوردت . فقد2013 حزي���دد أن تق���حايا ع�� ض�ران/يونيه مطلع في ارتفع كيسمايو في االقتتال� أزيد إلى حزي

70 من �ريح،200و قتيال��ير بينهم من ج��دنيين. وال من كث� الم الجدل يزال والقوات األفريقي االتحاد بعثة دور بشأن محتدما

�يرة الجولة في الكينية���تباكات. ومن من األخ���تزم االش�� المع�وات نشر��اد تابعة ق��ريقي/األمم لالتح��دة األف� لمراقبة المتح

�يرة أصوات المدنيين. وتعالت وحماية الوضع� الحكومة في كثالكينية. القوات انسحاب إلى تدعو الصومالية

�انب وفي-68��اني، الج��داء انطلق اإلنس��دد الموحد الن� المتع�عر2014-2013) الصومال أجل من السنوات��ير (. ويش� الخب2013 نيسان/أبريل22 حتى يرد، لم أنه من بالقلق المستقل

�وى ،��ون184 س��ار1.3 أصل من دوالر ملي� وهو دوالر، ملي�الب ما مجموع��داء به ط��رمي  في14) الن��ة(. وي��داء المائ� الن

25 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�درة تعزيز إلى����عفين ق����دمات مقاومة على المستض��� الص�تقبال. وتعبئة��وارد مس��ذه األهمية في غاية أمر الم��نة ه�) الس

�داد ( ليتسنى2013��برامج إع��ة. أما ال��تي المكاسب الالزم� ال تحققت تتبدد. وقد هشة فتظل مؤخرا

إلعادة خططها الحكومة أعلنت ،2013 عام مطلع وفي-69�وطين��ردين جميع ت� مواقع ثالثة في مقديشو في داخليا المش�دة��واحي في جدي��دت ض��ة. وأك� المدين �ؤخرا��مح أنه م� يس

�ردين� للمش �ا��اء داخلي��اك بالبق��نتين هن��ة. وأفيد أو س��أن ثالث� ب�وطين بإعادة المعنية العمل فرقة��تكملت مقديشو في الت� اس

�ام بإزالة المتعلقة الخطط�����ررة المواقع ومسح األلغ���� المقوتهيئتها.

�وزيرة وأطلقت-70����رية بالتنمية المعنية االتحادية ال��� البش�دمات��ة، والخ��يدة العام��ريم الس��م، م��يف، قاس� واليونيس

�ذهاب "مبادرة�)Go-2-School) المدرسة إلى ال �)2013-2016:) �بيل التعليم��ة". فمن س��رر المقاوم��اق المق��ون إلح� طفل ملي�امي بين حاليا المدارس يرتادون ال وشاب� .2014 و2013 ع

�روري من لكن المبادرة، المانحين كبار من عدد وقع وقد� الض�ير��دعم من المزيد توف��راكة من والتمويل ال��دة "الش� الجدي

التعليم". أجل من العالمية�وز/يوليه11 وفي-71���وزراء مجلس وضع ،2013 تم�� ال

�ائل بشأن قانون مشروع الصومالي� فيه ينظر كي اإلعالم وس�وري الفعل رد فإن ،إيجابيا التطور هذا كان البرلمان. وإذا� الف

�اد���ني لالتح���حفيين الوط���وماليين للص���واه الص�� أن هو وس�روع��من المش��ددا يتض��واد من ع��تي الم��رأي حرية تقيد ال� ال

�ير��عف والتعب��تقالل وتض��ائل اس��رب وس��ير اإلعالم. وأع� الخب�اص والمقرر المستقل،��ني الخ� في الحق وحماية بتعزيز المع

�ير، الرأي حرية��الغ عن والتعب��ريع من قلقهما ب��ترح التش� المق�برين االتحادية، الحكومة إلى مشتركة رسالة في� عن فيها مع

�يتهما��ؤدي أن من خش��راط إلى ذلك ي� في الحق قمع في اإلفاإلعالمية. والحقوق التعبير حرية

�اوالت واستمرت-72��ال مح��حفيين اغتي��الهم الص� واغتي فعال�ومال في��اء الص��ترة أثن��مولة الف��تى المش��التقرير. فح��ذا ب� ه

GE.13-16392 26

A/HRC/24/40

�حفيين؛5 اغتيل ،2013 عام من اليوم��ام وفي ص� ،2012 ع�اض لم أنه مع ،/إعالميا صحفيا18 اغتيل��ذه في متهم أي يق� ه

القضايا.

وصوماليالند بونتالند في التطوراتباء-�طى، الجنوبية بالمنطقة مقارنة-73�������� الوضع ورغم الوس

�وتر��تي في المت��ول منطق��اناغ، س��وماليالند في توجد وس� ص�رات وبونتالند��حة مؤش��دوث على واض��دم ح��اعي تق� اجتم

�ادي���ال واقتص���تقبل في وآم���رق مس���ات بفضل مش�� عملي�ة. لكن النفط عن التنقيب������نزاع الجاري������ي، ال����� السياس

�ؤثر عوامل اإلرهاب، ومكافحة األمنية، والهواجس��لبا ت� في س والحق العدالة في الحق مثل األساسية، اإلنسان حقوق بعض

اإلعالم. وسائل حرية في والحق التعبير حرية في�د، وفي-74���بب بونتالن���ديق تس���ان تص�� طلب على البرلم

�نة، لمدة الحكومة والية تمديد فرولي الرحمن عبد الرئيس� س التنفيذ موضع وضع طلب وهو الثاني/يناير كانون8 من اعتبارا

والمعارضة. الحاكم الحزب بين التوتر من المزيد في ،2013�زال وال��ار ت��تعرة؛ المعارضة ن��ام أدى وقد مس� المعارضة قي

�ذي بونتالند، إنقاذ مجلس بإنشاء�61 يضم ال �وا� جعل إلى عضبمآالته. للتنبؤ قابل وغير هشا بونتالند في الوضع

�ثر تخلى ،2013 أيار/مايو وفي-75��دي600 من أك� من جن�وات������تي الخاصة األمن ق����� عن بونتالند حكومة توظفها ال حركة يقاتلون كانوا )حيث غوليس جبال سلسلة في مواقعهم

أن بعد اتفاق إلى رواتبهم. وتوصل دفع عدم بسبب الشباب(،�دت��دفع الحكومة وع��دفع لم ما ب� �ات، من ي��وات لكن مرتب� ق

�رت الخاصة األمن��دم على أص��تئناف ع� دفع بعد إال العمل اس�رواتب. ومن����اهر ال����عوبات مظ����تي أيضا الص��� تواجهها ال

�لطات��اج الس��راس احتج��جون، ح��ذين الس��يطروا ال� على س�لوا لم ألنهم المركزي بوساسو سجن��دة رواتبهم على يحص� م

أشهر.4�تقل الخبير كتب ،2013 أيار/مايو6 وفي-76��الة المس� رس�رئيس إلى��ارولي ال��دد ف��دام فيها ين� 13 بونتالند حكومة بإع

27 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�دنيا��تعلم م��انت إذا عما ويس��اكم ك��كرية المح��رت العس� وف في عليها المنصوص العادلة المحاكمة ضمانات كل للمتهمين�ادة���دولي العهد من14 الم���اص ال���الحقوق الخ�� المدنية ب

�ائال الرئيس والسياسية. وأجاب��ول وفق المحاكمة إن ق� األص�ايو،22 روعيت. وفي���ار/م���كرية محكمة حكمت أي�� في عس

�دام بونتالند��خاص7 على باإلع��رين أش��وا آخ� أو بالقتل اتهم�ائهم����باب. وحكم حركة إلى بانتم��� الش �ا��� من5 على غيابي

باإلعدام. المتهمين�ه،17 وفي-77��وز/يولي��كرية محكمة أدانت تم��تة عس� س

�خاص���وا أش���ال اتهم���يخ باغتي���ادر عبد الش���ور الق���ارح ن�� ف�ؤولين��رين ومس��وا آخ��ارووي في قتل��ترات في غ��ة، ف� مختلف

�دام؛ عليهم وحكمت������دت باإلع������ محكمة الحقا الحكم وأي�تئناف�����د. وفي في االس�����ه،23 بونتالن�����وز/يولي���� نفذ تم

�دام حكم��ين في اإلع��ؤالء، من شخص��رحمن عبد وهما ه� ال�وق وحدة تستطع أحمد. ولم عثمان الله وعبد بيلي، جامع� حق

�ان��دة األمم لمكتب التابعة اإلنس��ومال السياسي المتح� للص�بب المحاكمة مراقبة���دم بس���ور إمكانية ع���ات حض�� جلس

العسكرية. المحكمة�وز/يوليه13 وفي-78���والن رجالن أطلق ،2013 تم�� مجه

�ار��دي على الن��رح عب��ري، ف��ائب دي��ير المنظمة رئيس ن� غ�ان" في وحقوق السالم "شبكة الحكومية��د، اإلنس� بعيد بونتالن�جد مغادرته��ايو، في إزراك، قرية في التوبة مس��اه غالك� فأردي

خ�ارج دي�ري الس�يد ينتظ�ران كانا المعت�ديين ب�أن قتيال. وأفيد�جد��را المس��رح من وف��ه. وقيل بعد الجريمة مس� لم إنه اغتيال

متهم. أي على يقبض�ورات ومن-79��وماليالند في المهمة التط� حكومتها توقيع ص

،2013 نيسان/أبريل في االتحادية الصومال حكومة مع اتفاقا�ات عقب���توى على محادث���رة. وتكللت في الرئاسة مس�� أنق

�تي المحادثات،��طت ال��ا، حكومة فيها توس��دار تركي��ان بإص� بي�لة إلى األطراف دعوة أمور، جملة في تضمن، مشترك� مواص

�اء المحادثات��ددا واللق��ون في تركيا في مج��هر. ثالثة غض� أش�عيد وعلى��ي، الص��ان أقر السياس��وماليالند برلم��روع ص� مش

GE.13-16392 28

A/HRC/24/40

الثانية المرة وهي ،2015 عام حتى سنتين واليته يمدد قانون فيها، تمدد التي .2010 عام في كانت األولى بأن علما�ل، وفي-80��دة زادت نيسان/أبري��وترات، ح��دهور وزاد الت� ت

�ان حقوق حالة��ابو في اإلنس��وراو(، من كلم100) عين� األمر ب�ون جعلو هبر قبيلة بين اقتتال عنه نجم الذي��ذه )األم( وبط� ه

�بب القبيلة����طة بس����ة. وتلت في تنقيب أنش��� ذلك المنطق المؤيدة للجماعات عقودا منحت النفط شركات بأن ادعاءات�يهم. وحش�دت تس�تغل الذين السكان من بدال للحكومة� أراض

القتال. وإبان إلى أفضى الذي األمر قواها، المتضررة القبائل�نزاع��ذي ال��ك، تال ال��أن أفيد ذل��جن اقتحمت مجموعة ب� الس

�رجت��ان متهمين عن وأف��زا عليهما قبض ك� وقت في واحتج�أن أيضا وأفيد سابق؛��ؤول قتلت المجموعة ب��ابرات مس� المخ

�راس وأحد اإلقليمي،����جن، ح���ين. وقيل الس �رطي��� إن وش�دت الحكومة��لطات مخولة بعثة المنطقة إلى أوف��عة، س� واس

�انيين وزراء تضم��يات وبرلم��ارزة وشخص��راء ب��ات إلج� محادثاألوضاع. لتهدئة

�ل،1 وفي-81���ان/أبري���درت نيس���تئناف محكمة أص�� االس�وماليالند في العسكرية��رارا ص��وى في ق��تئناف دع� رفعها اس

�دنيا22 إليها������كرية المحكمة عليهم حكمت م����� في العس�جن باإلعدام هرجيسة��دى والس��تندت م��اة. واس� محكمة الحي

�انون من221 المادة إلى االستئناف��ات ق��ومالي العقوب� الص الدولة" ولتأكيد سلطة على مسلح "تمرد بأنه الحادث لوصف خففت المحكمة السلم. لكن وقت لسلطتها المدنيين خضوع

خففت االبتدائية. فقد المرحلة في بها المحكوم العقوبات من�جن وأحكام ، عاما20 بالسجن أحكام إلى اإلعدام أحكام� الس�دى��اة م��جن إلى الحي��اء15 الس��ا. وج��ذا عام��رار ه� بعد الق

مدنيين. عسكرية محكمة لمقاضاة انتقادات�ارس،20 وفي-82��ابيع خمسة بعد آذار/م��از من أس� االحتج

�ة، رهن��أن هرجيسة في اإلقليمية المحكمة قضت المحاكم� ب�ه، عبد يوسف رابي���اء أحد وهو الل���وماليالند قبائل وجه�� ص

من212 المادة بمقتضى العظمى بالخيانة مدان المعروفين،�ومالي، العقوبات قانون��جن عليه وحكمت الص��نتين. بالس� س�يد باتهام األخذ المحكمة ورأت� العظمى بالخيانة الله عبد الس

29 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�بب����اركته بس����دد في المزعومة مش����ؤتمرات من ع��� الم�لطات مع السياسية والتجمعات واالجتماعات��ومالية الس� الص

�ة( في االتحادية الحكومة )منها������و، المؤقت����� وهي مقديش�اهرات����ؤتمرات أنها المحكمة رأت تظ����يادة تمس "م��� بسصوماليالند".

�بر تشرين من الممتدة الفترة وفي-83��اني/نوفم� 2012 الث�وز/يوليه إلى��دت ،2013 تم���دة رص���وق وح��ان حق�� اإلنس

�االت��دة اعتق��يين ع��ال لسياس��ال ورج��اء أعم��يين وزعم� محل�زوا، هؤالء مقديشو. واعتقل من صوماليالند إلى عادوا� واحتج

دون سراحهم إطالق قبل معدودات أياما الحاالت، معظم في�ان تهم توجيه���يد إليهم. وك�� بتهمة أدين من أول الله عبد الس

�ار الخيانة��ذا العظمى. وأث��يرا األمر ه��واجس من كث� بين اله�ذه في رأوا الذين المدني المجتمع أفراد��االت ه��دا االعتق� تقيي�ير����روع غ����ير وحرية التنقل في للحق مش��� في والحق التعب

السياسية. المشاركة�ال من الحكومة وموقف-84��حفيين اعتق��ازهم، الص� واحتج�حته كما���دة، لألمم أوض���دف أن هو المتح�� ليس ذلك من اله

�انون تطبيق وإنما الصحافة تكميم��حفيين على الق��ذين الص� ال�باب أنهم يغلب��ير ش��دربين وغ��يرا م��رون ما وكث��ارير ينش� تق�ادت وال كاذبة���ة. وأع���اد قرارها تأكيد الحكومة أخالقي�� اعتم�أن جديد قانون��ائل بش��ان فيه ينظر اإلعالم، وس� .حاليا البرلم�دم على أيضا األمثلة ومن��اح ع���لطات ارتي���حفيين الس�� للص

�ائل��حفي على القبض اإلعالم ووس��ر، ص��مه آخ��ين واس� ياس�امع،���ان/أبريل في ج� نيس �اال��بب المحافظ ألوامر - امتث� - بس

�اريره��ات عن المزعومة تق��ات في مخالف� عن التنقيب عمليصوماليالند. في أخرى طبيعية وموارد النفط

وكاين وسناج، سول، في الوضع�تمر-85��عار اس��ال س��وات بين القتالية األعم��وماليالند ق� ص

�يا��اتومو"، وميليش��نة عنها المبلغ "خ��ية. وأبلغت الس� الماض�ات��ير منظم��دة محلية حكومية غ��وق وح��ان حق� في اإلنس�أن هرجيسة��وات ب��وماليالند جيش ق� 6 على القبض ألقت ص

�راد من����يا تلك أف����زتهم الميليش����انون22 في واحتج��� ك

GE.13-16392 30

A/HRC/24/40

�يرا أن قرب عن األمور عاينوا شهود الثاني/يناير. وأفاد� من كث�ابين الميليشيا أفراد��لوا المص��دلي إلى أرس� وأفيد للعالج، بوه

�دهم بأن��وفي أح��أثرا ت��ه. ولم مت��دث بجروح��ابات تح� في إص�فوف���دنيين، ص���ل. وفي فيما الم���هر قي���ه، الش�� أكد نفس�ون��ائيون موظف��جون وموظفو قض��ود الس في س� )إقليم عن

�ان حقوق سول( لوحدة��اكمت اإلقليمية المحكمة أن اإلنس� ح�جناء من العديد��زين الس��جن في المحتج��زي الس� في المرك�اب المتهمين عنود الس��ال باإلره� الس في ارتكبت قتل وأعم

�ود����ام في عن��� وحكمت متهمين المحكمة . وأدانت2012 ع�دام، عليهما��اس رغم باإلع��دة األمم التم��دم المتح� الحكم ع

سنة بين تتراوح مددا بالسجن آخرين4 على باإلعدام. وحكم�نتين،����خص على وحكم وس����اب المتهم الوحيد الش��� باإلره�جن��رت10 بالس���نين. وأم���ة، س��رى، جهة من المحكم�� أخ

محتجزا.15 عن باإلفراج األعمال استمرار من بالغ قلق المستقل الخبير ويساور-86

�ذا في القتالية��دة األمم يحث وهو اإلقليم، ه� والمجتمع المتح�دولي��لة على ال��ذل الوضع مراقبة مواص��ود وب� الالزمة الجهالتفاوض. طريق عن تسوية إلى للتوصل

المس!!اعدة لتق!!ديم المتح!!دة األمم بعثة إنشاءجيم-الصومال إلى

�ورات من-87��اء أيضا المهمة التط��ترة أثن��مولة الف� المش�التقرير���دة األمم مكتب إغالق ب���ومال السياسي المتح�� للص

�دة األمم بعثة محله لتحل����ديم المتح����اعدة لتق��� إلى المس�د��ومال. ويع��رار الص��تحداث األمن مجلس ق��ذه اس� البعثة ه

�ورا������ البعثة والية أن ذلك عن أهمية يقل ال . ومماإيجابيا تط�مل����ومال حكومة دعم ستش����اد وبعثة االتحادية الص��� االتح�ريقي��ومال في األف��اء، عند الص��ديم االقتض��ورة بتق� المش�اء السالم بناء بشأن االستراتيجية السياساتية��ة، وبن� في الدول

�اع كإصالح مجاالت��يادة األمن، قط��انون وس� ذلك في )بما الق�رطة عمل��اء الش��جون(، والقض��ؤون والس��اتلين وش� المق

�اجهم، وإعادة المقاتلين وتسريح السالح، ونزع السابقين،� إدم

31 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�ري، واألمن��ال البح��ام. وربما المتعلقة واألعم�ن باأللغ �� حس�ذكير��أن الت��ير ب��تقل الخب��ان المس��نوات في أكد قد ك� الس�ية الخمس��رورة الماض��ية معالجة ض��وا من إفالت قض� انتهك

انتهاكا اإلنسان حقوق �يما��ومال في جس��اب من الص� في العق�ير المنصرمين. وشجع العقدين��تقل الخب��د المس� مجلس تأكي

�راره في األمن���رورة ( على2013)2102 ق���رص أن ض�� تح�اءلة على االتحادية الحكومة����ات ارتكب من كل مس��� انتهاك

للقانون جسيمة وانتهاكات اإلنسان لحقوق خطيرة وتجاوزات�دعم أن أهمية على وتشديده اإلنساني،��دة األمم بعثة ت� المتح

�ومال إلى المساعدة لتقديم� رسم في االتحادية الحكومة الص�تراتيجية وتنفيذ���اني الجنسي العنف لمنع وطنية اس�� والجنس

له. والتصدي

ح!!وار تنظيم اإلنس!!ان حق!!وق مجلس ق!!راردال-الصومال بشأن مستقل

�وق مجلس اتخذ-88�������ان، حق������ الثالثة دورته في اإلنس�رين،��رار والعش��وار تنظيم ق��تقل ح��توى، رفيع مس� في المس

يمكن التي السبل استكشاف قصد والعشرين، الرابعة دورته�حاب بها��تكمال بفاعلية يعمل�وا أن المص�لحة ألص� خريطة الس

�ذها الطريق��ال وتنفي��وق وإعم��ان حق��ومال في اإلنس� الص�رر��ؤرخ23/114 )المق��ران/يونيه14 في الم� (،2013 حزي

حقوق بتعزيز المجلس اهتمام استمرار على عالمة ذلك وفي�ه، في وحمايتها اإلنسان� تعلن أن المتوقع من الصومال. وعلي�ومال حكومة������� ذلك قبل الطريق خريطة عن االتحادية الصالحين.

الحكومة اتخذتها التي التدابيرخامسا- فعال ع�ددا اتخ�ذت مهامه�ا، الجدي�دة الحكومة ت�ولت أن منذ-89�راءات من��أن اإلج��ايا بعض بش��رر القض� في فيها النظر المق

�ان المقترحة. وإلنشاء الطريق خريطة��وص اللج� عليها المنص المهمة القوانين مشاريع من عدد وضع المؤقت، الدستور في المؤثرة المشاريع االتحادي. ومن البرلمان في تأثيرا في قويا

GE.13-16392 32

A/HRC/24/40

�وق��ان حق��ودات اإلنس��اريع مس��وانين مش��أن الق� اللجنة بش�وان اإلنسان، لحقوق الوطنية��الم، ودي��دمات ولجنة المظ� الخ

الدستورية. المحكمة قانون مشروع إلى إضافة القضائية،�رحب-90��ير وي��تقل الخب��رض المس��ودة بع��روع مس� مش

�انون��اص الق��اء الخ��وق وطنية لجنة بإنش��ان لحق� على اإلنس�براير في البرلمان��ان . وإذا2013 شباط/ف��اك ك��دعو ما هن� ي

�ام بعض إزاء القلق إلى��روع، أحك��حيحها يؤمل فإنه المش� تص�ان يأخذ وأن��بان في البرلم��ات الحس��ية تعليق� األمم مفوض

وغيرها. اإلنسان لحقوق السامية المتحدة�يرة بالجهود المستقل الخبير علم وقد-91��تي الكب��ذلتها ال� ب

�دل وزارة���وغ الع���اء. ومن عمل خطة لص���داف القض�� األه�اءلة تعزيز للخطة الرئيسة��������� الديمقراطية والرقابة المس

�انية، المواطنين حقوق وضمان القضاء لمؤسسات� مثل اإلنس�ول وفق عادلة محاكمة في الحق�����ة. ويركز األص���� القانوني

المشروع �ات لجوء إتاحة مسألة على كثيرا��عفة الفئ� المستضواألطفال. والنساء داخليا المشردين مثل القضاء، إلى�ذي العمل أيضا المهم ومن-92��امت ال� الداخلية وزارة به ق

�ومي واألمن���تراتيجية التنمية خطة لرسم الق���وات االس�� لق�ا، جاء التي الصومالية الشرطة��اء، ما جملة في فيه� أهم أن ج

�ومالية الشرطة أهداف��دعيم الص��المة ت��عب س��ومال ش� الص�ه؛���اءلة وتخضع واألخالق بالمهنية تتحلى وأن وأمن�� وأن للمس

�ديم على عملها يركز�������دمات؛ تق������ الحوكمة وتحقيق الخ�ة. إنها للرقابة والخض�وع الديمقراطية��داف المدني� مثالي�ة، أه

�ير لكن��تقل الخب� كما بالتزاماتها الحكومة تفي أن يأمل المسالدولي. المجتمع بمساعدة ينبغي

في الوضع في الت!!!!!!!!!!أمالت بعضسادسا-الصومال

�تباكات من عاما20 من أكثر مضي بعد-93��لحة االش� المس�زال ال التي الضارية،��تمرة ت��اطق، بعض في مس��لت المن� وص�رغم إلى الصومال�قة بعد منعطف. ف ���ودة الش��ور لع� إلى األم

33 GE.13-16392

A/HRC/24/40

�ير على واضحة مؤشرات فثمة الطبيعي، وضعها� كل في التغي�ان. ويتجسد���وظ التحسن مك���ني الوضع في الملح�� في األم

كثير عودة في المناطق، من يتزايد يفتأ ال عدد وفي مقديشو،�تربين، من��ال منهم المغ��ال رج��رتهم أعم��ود أغ��تي الوع� ال

�يران قطعت. ورحالت�����األمم الخاصة وتلك الدولية الط���� ب�ال ممتلئة. وتتزايد وإليها مقديشو من المتحدة� التجارية األعم ال األمني الوضع من الشديد التخوف أن البنايات. ومع وتشييد

�زال��تمرا، ي��ل، بعض نتيجة مس��ال مثل العوام��داخلي االقتت� ال�ود على واضحة مؤشرات ثمة فإن وجوباالند، كسمايو في� وج

أمل.�دة الحكومة حظيت وقد-94���دعم الجدي���عبيين ووالء ب�� ش

سيأتي. لكن لما مترقبة متلهفة كلها النظير. فاألمة منقطعي�ان في تثور تزال ال كثيرة أسئلة��عب. هل أذه��تي الثقة الش� ال

�عوها��دة الحكومة في وض��تؤدي الجدي��ل؟ حوكمة إلى س� أفض�روف ستتحسن وهل���تهم ظ���نا معيش���ا؟ تحس�� وهل ملحوظ

�ومال في للقانون سيكون��يادة الص��تي الس��دها طالما ال� افتق�عب؟���ات ستوضع وهل الش���وق لحماية آلي���ات الحق�� والحري�انية��ية اإلنس��عب؟ األساس��تكون وهل للش��اك س��ات هن� هيئ

�تكون وهل الحاجة؟ عند إليها اللجوء يمكن المعالم واضحة� س�وفر أن على قادرة الحكومة��عب ت� األمن من األدنى الحد للش�وات تعسف من وتحميه��تي األمن، ق��انت ال��رف ك� على تتص

�ى، فيما هواها��يب دون مض��ادة يمكن وهل رقيب؟ أو حس� إع ال�وقت في تحتية وب�نى مؤسس�ات من الح�رب دمرته ما بناء

�ات؟ وحسب المناسب��ذه األولوي��ئلة ه��غل وغيرها األس� تش�ال حاليا��عب، ب��ذلك الش��وف وك��تمرار من الخ��ات اس� النزاع

الوجل. ومن على طغى األمل أن الواضح من المسلحة. لكن الواضح �ا��ؤولية أن أيض��اتق على اآلن تقع المس��ة. ع� الحكوموجه. خير على ذلك تفعل وأن بها، تنهض أن إذا، فعليها،

توصياتسابعا- االتحادية الحكومة إلى موجهة توص!!!!!!!!!!!!!!!!!!!يات-1

االتحادية والمؤسسات

GE.13-16392 34

A/HRC/24/40

الجدي!!دة حكومته على الص!!ومال ش!!عب يع!!ول-95رت ال!!تي اآلم!!ال تحقق لكي ت!!ولت عن!!دما بها بش!!

ك!!ان . وإذا2012 األول/أكت!!وبر تش!!رين في مهامها تك!!ون خالي!!ة من العقب!!ات، لن الطريق أن مفهوم!!ا

ر في التزامه!!!ا فإن!!!ه ال ينبغي للحكوم!!!ة أن تقص!!! وتصميمها. فبعد ك!!ل ه!!ذه الس!!نوات من الفوض!!ى والخروج على القانون، يود الشعب أن ي!!رى تق!!دما ملموس!!ا نح!!و حوكم!!ة رش!!يدة في ظ!!ل س!!يادة الق!!!انون. فم!!!تى تحق!!!ق ذل!!!ك، زادت مص!!!داقية الحكومة في نظر المجتمع ال!!دولي، ال!!ذي س!!يكون دعم!!ه حاس!!ما في إع!!ادة اإلعم!!ار والتنمي!!ة. فق!!د خيبت اآلمال في التنمية فيما مضى بسبب تفش!!ي الجشع والقس!!وة المطلق!!ة لزعم!!اء أن!!انيين نهب!!وا البالد واغتنوا على حساب الشعب. وعلى الحكوم!!ة

أن تتحمل مسؤوليتها هذه المرة. أن ينبغي الن!!اس، ب!!دعم الحكومة تحظى ولكي-96

والحري!!ات اإلنس!!ان حق!!وق بحماية التزامها تجعل وتعزيزها األساسية الشمس. وضوح لشعبها واضحا

وسيس!!!!اعد لحق!!!!وق طريق بخريطة األخذ كث!!!!يرا المعالم محددة اإلنسان، الخب!!ير جي!!دا. ويعيد تحديدا

في اإلنس!!!ان حق!!!وق بحالة المع!!!ني المس!!!تقل إلى ق!!دمها ك!!ان ال!!تي التوص!!يات تأكيد الص!!ومال

أن على الحكومة يحث الصدد. وهو هذا في الحكومة مواض!!يعية بوالي!!ات المكلفين وخ!!برات آراء تلتمس

الخاصة. اإلنسان حقوق مجلس إجراءات إطار في ينبغي ال!!!!تي المهمة الحكومة أولوي!!!!ات ومن-97

)الجيش متماس!!!!!!!!!!!!كة أمنية بنية إقامة بها األخذ في الهش األمن والبحري!!!!ة( لت!!!!دعيم والش!!!!رطة

الجنوبية والمنطقة الس!!!احلية والمن!!!اطق مقديشو على الوطنية األمن ق!!وات نجاح الوسطى. وسيقيم

كل في الم!!دنيين حماية على ق!!درتها زي!!ادة أساس خاصة االهتم!!ام المق!!ام ه!!ذا في األح!!وال. وينبغي

وعملي!!ات اإلنس!!ان، حق!!وق مج!!ال في بالت!!دريب

35 GE.13-16392

A/HRC/24/40

الس!!لوك وتغي!!ير الم!!وظفين، اختي!!ار في التح!!ري الداخلي!!ة، الت!!أديب وآلي!!ات القيادة، بهياكل المتعلق بالفاعلية ذلك يتسم المستقلة. ولن الرقابة وآليات

ب!!الموارد وإم!!داده وتجدي!!ده القض!!اء بن!!اء يعد لم ما يك!!ون كي المناس!!بة والتقنية البش!!رية على ق!!ادرا

والق!!انون اإلنسان حقوق انتهاكات مرتكبي مساءلة ب!!أن المس!!تقل الخب!!ير ال!!دولي. ويوصي اإلنسان!ي

الخاصة العمل خطة باس!!!!تكمال الص!!!!ومال تعجل لق!!!!وات االس!!!!تراتيجية التنمية وخطة بالقض!!!!اء

خطت!!ان وهما الص!!حيح، التنفيذ وتنفيذهما الشرطة واألمن الداخلية ووزارة الع!!!!دل وزارة ص!!!!اغتهما

التوالي. على القومي، يث!!ير الص!!ومال في الجنسي العنف ك!!ان ولما-98

القلق، من كثيرا للحكومة ينبغي فإنه ودولي!!ا، محليا وعالجية وقائية اس!!!تراتيجية اعتم!!!اد في تنظر أن

المتح!!دة. األمم مع بالتع!!اون الموض!!وع، ه!!ذا بشأن أوامر إص!!دار االس!!تراتيجية ه!!ذه تش!!مل أن وينبغي والحظر العس!!كرية؛ القيادة قنوات قبل من صريحة

الس!!!!لوك م!!!!دونات في الجنسي للعنف الص!!!!ريحه والت!!!!!دريب العس!!!!!كرية؛ الميدانية واألدلة الموج

توجيه!!!ا الص!!!ريح واالل!!!تزام نش!!!رها؛ قبل س!!!ليما االنتهاك!!ات في المناس!!ب، ال!!وقت في ب!!التحقيق،الجناة. مساءلة أجل من المزعومة

إنش!!اء بش!!أن المقترح القانون العتماد وينبغي-99 من يس!!!!تفيد أن اإلنس!!!!ان لحق!!!!وق وطنية لجنة

المدني، المجتمع منظمات مع الموسعة المشاورات مراع!!اة وينبغي واألقلي!!ات؛ الض!!حايا جمعي!!ات مثل

الخاصة بالمب!!!!!ادئ المرتبطة القض!!!!!ايا في آرائها حق!!وق بحماية المعنية الوطنية المؤسس!!ات بوضع

تامة. باريس( مراعاة )مبادئ وتعزيزها اإلنسانن يأخذ أن ويجب-100 الص!!!!حافة ق!!!!انون س!!!!

بمختلف اإلعالم!!يين ش!!واغل االعتبار بعين المقترح

GE.13-16392 36

A/HRC/24/40

الوطن!!!!يين المراق!!!!بين من وغ!!!!يرهم فئ!!!!اتهم الس!!امية المتح!!دة األمم مفوض!!ية مثل وال!!دوليين،

أحك!!!ام مش!!!اريع بعض بش!!!أن اإلنس!!!ان، لحق!!!وق الحكومة القانون. وعلى تحقيق!!ات تج!!ري أن أيض!!ا

واإلعالم!!يين الص!!حفيين اغتياالت في ونزيهة فعالةإدانته. ثبتت من ومقاضاة

في االتحادية الحكومة تس!!!!تمر أن يجب وبينما-101 ف!!إن واألمن، الس!!الم اس!!تعادة على الق!!وي التركيز

في اقت!!رفت ال!!تي الفظ!!ائع في للنظر آليات إنشاء يجب الم!!ؤقت، الدستور عليه ينص ما وفق الماضي،

يكون أن التص!!دي إلى تدعو واضحا. فالضرورة هدفا على ج!!رائم ارتكبوا من وتقديم العقاب من لإلفالت

الخب!!ير العدال!!ة. ويوصي إلى الفائتة الس!!نوات مدى المجتمع من ب!!دعم عم!!ل، فرقة بإنش!!اء المس!!تقل والعدالة للحقيقة لم!!!!!ؤتمر للتحض!!!!!ير ال!!!!!دولي،

لجنة إنش!!!!!اء إمكانية في النظر ينعم والمص!!!!!الحة مناس!!بة أخ!!رى آلية أي أو خاصة محكمة أو للتحقيق

إلرسال إشارة قوية إلى الجن!!اة من جمي!!ع الجه!!ات لن يتس!!اهل مؤداها أن االغتياالت الماضية والجارية

معه!!ا وس!!يؤخذ على أي!!دي مرتكبيه!!ا. وينبغي أن تشمل اإلجراءات الالزم اتخاذها إلنشاء لجنة للعدالة والمصالحة، المنصوص عليها في الدستور المؤقت،

ال!!ذي ينبغي أن تأخ!!ذ الص!!ومال ذلك الم!!ؤتمر، عقد بزمام!!ه كل!!ه وتش!!ارك في!!ه ك!!ل فئ!!ات المجتم!!ع

الصومالي. التي بااللتزامات تفي أن للحكومة وينبغي-102

إط!!!!!!!!!!!!ار في ال!!!!!!!!!!!!دولي للمجتمع قطعتها حق!!وق لمجلس الش!!امل الدوري االستعراض عملية

جرت التي اإلنسان، (.A/HRC/18/6/Add.1 )انظر مؤخرا أن على الحكومة المس!!تقل الخب!!ير ويحث-103

ق!!!دمها ال!!!تي القيمة التوص!!!يات في بجدية تنظر المرتزقة اس!!تخدام بمس!!ألة المعنى العامل الفريق

37 GE.13-16392

A/HRC/24/40

ممارسة وإعاقة اإلنس!!ان حق!!وق النته!!اك وس!!يلةك أنش!!طة يخص فيما المص!!ير تقرير في الشعوب حق

الص!!ومال في الخاصة واألمنية العس!!كرية الشركات بما المس!!تقل الخب!!ير (. ويش!!يدA/HRC/24/45/Add.2 )انظر تس!!جيل تحكم قواعد لوضع جهود من الحكومة بذلته ويحث الص!!!!!ومال؛ في وتنظيمها الش!!!!!ركات تلك

إس!!!!ناد مخ!!!!اطر إزاء يقظة تظل أن على الحكومةخاصة. خارجية لجهات األمنية المهام

بونتالند إلى موجهة توصيات-2 بينهم من م!!ؤخرا، شخص!!ا13 إع!!دام إن-104

بونتالند في عس!!كرية محكمة وإصدار امرأة، أحكام!!ا مع يتعارض!!ان آخ!!رين، أش!!خاص6 على باإلع!!دام

واالع!!تراف الص!!ومال قطعته ال!!ذي الدولي االلتزام لعقوبة الالإنس!!!!!!انية بالطبيعة المتزايد ال!!!!!!دولي

أن على الس!!لطات المستقل الخبير اإلعدام. ويحث اإلع!!دام، عقوبة تط!!بيق من موقفها في النظر تعيد

اللج!!وء عدم على ينص الدولي القانون بأن ويذكرها بأص!!ول الص!!ارم التقيد بعد إال اإلع!!دام عقوبة إلى

القضائية. اإلجراءات بونتالند س!!لطات المس!!تقل الخبير ويحث-105 ارتكابهم يزعم من جميع معاملة على إرهابية أعماال

المتعلقة اإلنس!!ان لحق!!وق الدولية للمع!!ايير وفق!!االمرعية. القانونية األصول وفق العادلة بالمحاكمة

صوماليالند إلى موجهة توصيات-3 اعتق!!ال إزاء قلق المستقل الخبير يساور-106

مقديشو زاروا ووجه!!اء أعم!!ال ورج!!ال سياس!!يين ويحث الخيان!!!!!!!ة، تهمة إليهم ووجهت م!!!!!!!ؤخرا ذلك من قي!!ود ف!!رض عن اإلحج!!ام على الس!!لطات

التنق!!ل، حرية في المواط!!نين حق!!وق على القبيل يحثها السياس!!ية. وهو والمش!!اركة التعب!!ير وحرية وال!!دولي الوط!!ني بالق!!انون تل!!تزم أن على أيض!!ا

GE.13-16392 38

A/HRC/24/40

الص!!!!حفيين حق في القمعية اإلج!!!!راءات وتتجنب الس!!!!لمي التجمع حرية وتقييد اإلعالم، ووس!!!!ائل

الص!!وماليين وإع!!ادة الجمعيات، وتكوين إلى قس!!را وإع!!ادة الوس!!طى، الجنوبية المنطقة من دي!!ارهم

األفارقة اللج!!!وء وملتمسي الالج!!!ئين إلى قس!!!راأوطانهم.

س!!!!!لطات المس!!!!!تقل الخب!!!!!ير ويحث-107 نفسها أعلنت "خاتومو" التي وسلطات صوماليالند،

وتس!!وية للعنف تص!!عيد أي عن تمتنع أن على دول!!ة، والوس!!اطة الح!!وار مثل س!!لمية، بوس!!ائل نزاعاتها

ص!!!!!!!وماليالند أمن ق!!!!!!!وات يحث والتحكيم. وهو الدولية للمع!!ايير االمتث!!ال على خ!!اتومو وميليش!!يا

بش!!!أن األساس!!!ية المب!!!ادئ في عليها المنص!!!وص ج!!!!انب من النارية واألس!!!!لحة الق!!!!وة اس!!!!تخدامالقوانين. بإنفاذ المكلفين الموظفين

في األف!!!ريقي االتح!!!اد بعثة إلى موجهة توص!!!يات-4الصومال

ال!!تي الكثيرة اإليجابية التدابير إلى إضافة-108 ينبغي الص!!ومال، في األفريقي االتحاد بعثة اتخذتها لمنع العملية الت!!!!!!!!دابير من المزيد تتخذ أن للبعثة وهما الم!!!!!!!دنيين، واس!!!!!!!تغالل الجنسي العنف

أن سائدتين. وينبغي تزاالن ال إنهما قيل ممارستان الت!!دابير بش!!أن الع!!ام األمين نش!!رة البعثة ت!!درس واالعت!!داء الجنسي االس!!تغالل من للحماية الخاصة

الممارس!!!ات تقنن ال!!!تي (،ST/SGB/2003/13) الجنسي األمم عملي!!!!ات من المستخلصة والع!!!!بر الجي!!!!دة

تكيف وأن الس!!!!الم، حفظ مج!!!!ال في المتح!!!!دةالصومالي. السياق مع النشرة هذه مضمون

المتحدة األمم إلى موجهة توصيات-5 ملم!!وس، تقدم أي إحراز عدم إلى بالنظر-109)2036 األمن مجلس ق!!رار اعتم!!اد منذ يب!!دو، فيما

39 GE.13-16392

A/HRC/24/40

الخس!!ائر لحصر خلية إنش!!اء إلى دعا ال!!ذي (،2012 ربما له!!ا، والتص!!دي وتحليلها الم!!دنيين صفوف في بعثة كانت هذه. ولما دعوته تأكيد إعادة المجلس يود

الص!!ومالية والقوات الصومال في األفريقي االتحاد أنش!!طة تش!!مل أن ينبغي مشتركة، عمليات تجريان

الخلية تلك الق!!وات إلى تع!!زى ال!!تي الخس!!ائر أيض!!ا المهمة ه!!ذه وإس!!ناد آخر جهاز إنشاء أو الصومالية،

إليه. تأكيد يعيد أن األمن لمجلس وينبغي-110

الم!!دنيين لحماية اس!!تراتيجية وتنفيذ رسم ض!!رورة األمم ومكتب المتح!!!دة األمم نط!!!اق على بس!!!رعة تعد أال المهم الص!!ومال. ومن في الميداني المتحدة

ذات بل فق!!ط، عس!!كرية عملية االس!!تراتيجية تلك إض!!افة المؤسسات، وبناء القدرات ببناء تتعلق أبعاداإلنساني. البعد إلى الص!!ومال حكومة ب!!ذلتها ال!!تي الجه!!ود ورغم-111

العنف انتش!!ار عن تتح!!دث تق!!ارير تزال ال االتحادية، البالد. من أخرى مناطق وفي مقديشو في الجنسي

للغاية على الضحايا والشهود والخطير الصعب ومن وسائر المعنيين رصد هذه الظ!!اهرة واإلبالغ عنه!!ا. وينبغي لألمم المتح!!!دة أن تنظ!!!ر في اس!!!تحداث ت!!رتيب للرص!!د والتحلي!!ل واإلبالغ في الص!!ومال، بالتشاور مع الحكومة، لتقديم المشورة بشأن ردودالفعل المناسبة من قبل جميع الفاعلين المعنيين.

المتح!!!دة األمم بعثة إنش!!!اء إط!!!ار وفي-112 في مج!!ددة بوالية الص!!ومال، إلى المساعدة لتقديم اإلنس!ان حقوق لقسم ينبغي اإلنسان، حقوق مجال

جه!!ود ل!!دعم فع!!ال دور ب!!أداء يب!!ادر أن البعثة في التحتية الب!!نى إنش!!اء إلى الرامية االتحادية الحكومة وحمايته!!ا. وفيما اإلنس!!ان حق!!وق لتعزيز المناسبة

الق!!!انون حكم بإرس!!!اء المعنية المؤسس!!!ات يخص تدعم أن الجديدة للبعثة ينبغي األمنية، والمؤسسات

GE.13-16392 40

A/HRC/24/40

تغي!!!ير في المتمثلة األولوية ذات الحكومة أه!!!دافوبنائها. الصومالية والقضاء األمن مؤسسات

الدولي المجتمع إلى موجهة توصيات-6113- وش!!عبية ملتزمة حكومة وج!!ود إلى نظ!!را لها يق!!!!!!دم أن الحكمة من الي!!!!!!وم، مقديشو في

تحتاجه الذي الدعم الدولي المجتمع بناء إلعادة حقا ومس!!تقرة. ومتماسكة عادية دولة بوصفه الصومال

في بجالء تل!!وح المتم!!ردين ظهر قصم فرصة إن ثم عزز إذا وجه خير على ذلك يتحقق أن األفق. ويمكن

بوسائل وجهودها حكومته جانب إلى وقوفه الشعب مي!!دان في الحكومة طريق لخريطة مح!!دد دعم منها

آخ!!رون وم!!انحون الدول تود اإلنسان. وربما حقوق خريطة في ترد أن المرجح من بعينها مجاالت اختيار

األولوي!!ة. سبيل على وتنفيذها دعمها قصد الطريق الفوضى إلى يرتد ب!!أن للص!!ومال يس!!مح أال وينبغي

القانون. على والخروج

41 GE.13-16392