reporte de contrataciones públicas - marzo 2011 · enero-marzo 2010 vs. enero-marzo 2011 (*) se...
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Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011
Especial: Contrataciones de los Gobiernos Locales
Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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REPORTE DE CONTRATACIONES PÚBLICAS, A MARZO DE 2011
Especial: Contrataciones de los Gobiernos Locales
Carlos Salazar Romero
Presidente Ejecutivo
Sofía Prudencio Gamio
Directora de Supervisión, Fiscalización y Estudios
Econ. Miguel Caroy Zelaya
Subdirector de Estudios Económicos y de Mercado
Analistas
Econ. Carla Torres Sigueñas
Bach. Francisco Saravia Ortiz
Bach. Ian Flores Arce
Sr. Yonel Sante Villegas
Sr. Luis Matos Torres
Sr. David Allende Quintana
Srta. Karina Maldonado Carbajal
Elaborado en Abril de 2011
El presente reporte se realiza sobre la base de la información que las entidades públicas, bajo responsabilidad, han registrado en el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE – y que corresponde a los procesos convocados desde el 01 de enero hasta el 31 de
marzo del 2011.
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
CONTENIDO• Introducción
– Nº de procesos, valor adjudicado, según modalidad
– Valor adjudicado, según modalidad y objeto
– Valor adjudicado, según tipo de entidad y objeto
• Plan Anual de Contrataciones (PAC)
– Demanda estatal programada y convocada por mes y objeto
– Nº de procesos y demanda programada, según tipo de entidad
• Régimen General
– Procedimiento Clásico: Nº de procesos, ítems, valor referencial y adjudicado, según estado del ítem
– Participación de las contrataciones según régimen de compra
– Subasta Inversa: Nº de procesos, ítems, valor referencial y adjudicado, según estado del ítem
Fichas más utilizadas
– Convenio Marco: Nº de ordenes de Compra y monto - Oferta Vs demanda según monto de ordenes de
compra.
• Régimen Especial
– Procedimiento de Petroperú: Nº de procesos, ítems, valor referencial y adjudicado, según estado del ítem
• Comparativo de Exoneraciones
– Evolución del Nº de exoneraciones y monto exonerado, y comparativo según Objeto
• Comparativo de Proveedores del Estado
– Proveedores del Estado por tipo de persona, y evolución comparada del Nº de proveedores y monto
adjudicado
• Procesos con Elevación de Bases, Recursos Impugnativos y Supervisados por el OSCE
• Especial : Contrataciones de los Gobiernos Locales
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INTRODUCCIÓN
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A marzo de 2011 el Estado peruano ha realizado contrataciones por S/. 3,735.95
millones mediante 10,956 procesos de selección, lo que refleja un aumento de 0.18%
del monto adjudicado y una reducción de 30.24% del número de procesos, en relación
con lo registrado al mes de marzo del año anterior.
Cabe destacar que a través de Convenio Marco de útiles de escritorio y papelería,
vigente desde febrero, se realizaron contrataciones por S/. 9.06 millones mediante 967
órdenes de compra.
Se aprecia también que el número de proveedores beneficiados fue 7,190, cifra menor
a los 10,078 proveedores adjudicados en marzo de 2010.
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Nº de procesos, valor adjudicado (en millones de S/.) y duración promedio, según modalidad
Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011
(*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.
(**) El incremento de las contrataciones de Petroperú para el periodo de análisis se debe a dos contrataciones que ascendieron a S/. 1,676.39 millones. Una para laadquisición de destilado medio de gas natural para la Refinería de Conchan y otra para la adquisición de petróleo crudo para la refinería de Talara.(***) Información obtenida del módulo “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Préstamos Internacionales,Encargos a Organismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.
(****) Información obtenida del módulo “RES”, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N° 026-2007,Resolución de Contraloría N° 063-2007-CG , Ley N° 27060, Ley N° 27767, Ley N° 28563, Ley N° 28933 y la Ley N° 28452 . 5
Enero - Marzo 2010 Enero - Marzo 2011 % de Variación
Nº procesos
totales
Monto
Adjudicado
total
Nº procesos
totales
Monto
Adjudicado
total
Nº procesos
totales
Monto
Adjudicado
total
Pro
ced
imie
nto
s b
ajo
alc
an
ces d
e la ley
Procedimiento
Clásico
LP 138 S/. 558.21 85 S/. 219.64 -38.41% -60.65%
CP 95 S/. 309.81 60 S/. 83.14 -36.84% -73.16%
ADP 518 S/. 154.94 244 S/. 70.97 -52.90% -54.20%
ADS 3,438 S/. 327.31 1746 S/. 176.83 -49.21% -45.98%
AMC 9,256 S/. 548.32 6085 S/. 329.62 -34.26% -39.89%
Subasta InversaPresencial 412 S/. 149.61 232 S/. 111.77 -43.69% -25.29%
Electrónica 358 S/. 40.20 201 S/. 31.20 -43.85% -22.40%
Convenio Marco* - - 967 S/. 9.06 - -
Exoneraciones 386 S/. 444.69 360 S/. 491.06 -6.74% 10.43%
Petroperú**
Compra Directa 177 S/. 446.61 273 S/. 1,733.33 54.24% 288.11%
Competencia Mayor 6 S/. 157.21 9 S/. 65.35 50.00% -58.43%
Competencia Menor 158 S/. 14.48 158 S/. 11.37 0.00% -21.45%
Otros
Regímenes
Compras por Convenio *** 152 S/. 208.79 79 S/. 45.59 -48.03% -78.16%
Contrato Internacional - INTER 180 S/. 122.87 265 S/. 123.24 47.22% 0.30%
DU Nº 041-2009 54 S/. 184.70 - - - -
DU Nº 078-2009 378 S/. 61.55 - - - -
RES **** - - 192 S/. 233.79 - -
Total 15,706 S/. 3,729.30 10,956 S/. 3,735.95 -30.24% 0.18%
Total (Sin Petroperú) 15,365 S/. 3,111.00 10,516 S/. 1,925.91 -31.56% -38.09%
Valor Adjudicado (en millones de S/.) , según modalidad y objetoEnero – Marzo 2010 Vs. Enero – Marzo 2011
(*) Información obtenida del módulo “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Préstamos Internacionales, Encargos aOrganismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.
(**) Información obtenida del modulo “RES”, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N° 026-2007, Resoluciónde Contraloría N° 063-2007-CG , Ley N° 27060, Ley N° 27767, Ley N° 28563, Ley N° 28933 y la Ley N° 28452 .
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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Monto Adjudicado (Año 2010) Monto Adjudicado (Año 2011)
MODALIDAD BIENES OBRAS SERVICIOS Total BIENES OBRAS SERVICIOS Total
Procedimientos
bajo alcances de
la Ley
Procedimiento Clásico S/. 613.97 S/. 677.47 S/. 607.15 S/. 1,898.59 S/. 384.94 S/. 188.82 S/. 306.44 S/. 880.19
Subasta Inversa S/. 189.26 - S/. 0.55 S/. 189.81 S/. 141.76 - S/. 1.20 S/. 142.97
Convenio Marco - - - - S/. 9.06 - - S/. 9.06
Exoneraciones S/. 203.39 S/. 157.03 S/. 84.28 S/. 444.69 S/. 274.78 S/. 16.03 S/. 200.25 S/. 491.06
Petroperú
Contratación Directa S/. 388.92 - S/. 57.69 S/. 446.61 S/. 1,710.51 - S/. 22.82 S/. 1,733.33
Competencia Mayor - - S/. 157.21 S/. 157.21 - - S/. 65.35 S/. 65.35
Competencia Menor S/. 3.72 - S/. 10.76 S/. 14.48 S/. 2.93 S/. 0.15 S/. 8.29 S/. 11.37
Otros
Regímenes
Compras por Convenio * S/. 7.43 S/. 164.78 S/. 36.57 S/. 208.79 S/. 0.29 S/. 6.39 S/. 38.91 S/. 45.59
Contrato Internacional
INTERS/. 54.65 - S/. 68.22 S/. 122.87 S/. 6.86 - S/. 116.38 S/. 123.24
DU Nº 041-2009 - S/. 184.70 - S/. 184.70 - - - -
DU Nº 078-2009 S/. 21.74 S/. 14.86 S/. 24.95 S/. 61.55 - - - -
RES ** - - - - S/. 143.64 S/. 76.68 S/. 13.47 S/. 233.79
Total S/. 1,483.08 S/. 1,198.84 S/. 1,047.38 S/. 3,729.30 S/. 2,674.79 S/. 288.07 S/. 773.10 S/. 3,735.95
Total (Sin Petroperú) S/. 1,090.44 S/. 1,198.84 S/. 821.72 S/. 3,111.00 S/. 961.34 S/. 287.92 S/. 676.65 S/. 1,925.91
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Valor Adjudicado (en millones de S/.), por tipo de entidad y objeto Enero – Marzo 2011
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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Tipo de Entidad Bienes Obras ServiciosConsultoría de
ObrasTotal
Gobierno Central S/. 126.91 S/. 64.70 S/. 327.01 S/. 14.32 S/. 532.93
Gobierno Regional S/. 60.98 S/. 67.54 S/. 22.72 S/. 4.70 S/. 155.94
Gobierno Provincial S/. 70.11 S/. 38.97 S/. 10.16 S/. 2.24 S/. 121.48
Gobierno Distrital S/. 167.90 S/. 58.06 S/. 52.47 S/. 6.81 S/. 285.24
Instancia Descentralizada S/. 241.08 S/. 36.68 S/. 91.59 S/. 2.63 S/. 371.98
Entidades del FONAFE S/. 284.93 S/. 20.01 S/. 119.88 S/. 1.59 S/. 426.41
Entidad de Tratamiento
EmpresarialS/. 8.02 S/. 1.29 S/. 20.28 - S/. 29.59
Sociedad de Beneficencia
PublicaS/. 1.42 S/. 0.66 S/. 0.26 - S/. 2.34
PETROPERÚ S/. 1,713.44 S/. 0.15 S/. 96.45 - S/. 1,810.05
Total S/. 2,674.79 S/. 288.07 S/. 740.80 S/. 32.30 S/. 3,735.95
Total sin Petroperú S/. 961.34 S/. 287.92 S/. 644.35 S/. 32.30 S/. 1,925.91
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES (PAC)
Según la normativa de contratación pública, las entidades del Estado deben elaborar y
aprobar sus Planes Anuales de Contrataciones (PAC), en los cuales consignarán las
adquisiciones y contrataciones que se realizarán durante el ejercicio, sin perjuicio de
las modificaciones que puedan autorizarse en el transcurso de los meses.
En este contexto, se aprecia de la información publicada en el SEACE que para el
ejercicio 2011, el Estado ha programado la convocatoria de procesos por
S/. 27,879.94 millones, de los cuales S/. 13,178.55 millones corresponden al periodo
enero-marzo. De estos, se advierte que se han convocado procesos por S/. 10,473.96
millones. Así, se obtiene una ejecución del 37.5% de la programación anual y un nivel
de cumplimiento del 79.3% de lo programado para el periodo.
8DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
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S/. 0.00
S/. 1,000.00
S/. 2,000.00
S/. 3,000.00
S/. 4,000.00
S/. 5,000.00
S/. 6,000.00
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
Programado
ConvocadoNº Promedio de
versiones dePAC: 2.16
Demanda estatal programada y convocada
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Nº de Procesos, demanda estatal programada y convocada (en millones de S/.), según objetoEnero-Marzo de 2011
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado(*) Información tomada del SEACE, al 31 de Marzo del 2011.
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Demanda estatal programada y convocada (en millones de S/.)* Enero-Marzo de 2011
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Nº Procesos En millones de S/.
ObjetoProgramado
AnualConvocado
%
Programado Anual
Convocado
%
Por (Convocado/ Por (Convocado/
Convocar Programado Anual)
Convocar Programado Anual)
Bienes 27,184 7,947 19,237 29.23% S/. 13,428.08 S/. 3,658.36 S/. 9,769.72 27.24%
Servicios 20,296 5,699 14,597 28.08% S/. 5,461.27 S/. 1,315.07 S/. 4,146.20 24.08%
Obras 8,355 543 7,812 6.50% S/. 8,581.44 S/. 5,335.30 S/. 3,246.14 62.17%
Consultorías de Obras
1,874 478 1,396 25.51% S/. 409.15 S/. 165.24 S/. 243.91 40.39%
Total 57,709 14,667 43,042 25.42% S/. 27,879.94 S/. 10,473.96 S/. 17,405.98 37.57%
Nº de Procesos y Demanda Programada (en millones de S/.), según tipo de entidad
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(*) Los elevados montos programados para el 2008 y 2009 por Petroperú se deben principalmente a tres importantes contrataciones. Así, se pueden mencionarla compra de condensado de gas natural (mayo 2008) y el suministro de petróleo crudo para la Refinería de Iquitos y la Refinería Talara (julio y diciembre del2008, respectivamente), por un monto total de S/. 13,263.7 millones. Asimismo, para setiembre de 2009, Petróleos del Perú programó un proceso porS/. 10,944.6 millones para el suministro de petróleo crudo a la refinería de Talara, por un periodo de 7 años.
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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2008 2009 2010 Enero-Marzo de 2011
Tipo de Entidad Nº ProcesosMonto
ProgramadoNº Procesos
Monto Programado
Nº ProcesosMonto
ProgramadoNº Procesos
Monto Programado
Gobierno Central 38,529 S/. 11,390.72 19,151 S/. 14,275.02 17,771 S/. 15,832.27 10,123 S/. 8,359.21
Gobierno Regional 33,696 S/. 3,815.09 22,706 S/. 7,068.78 23,501 S/. 8,710.44 8,991 S/. 1,801.46
Gobierno Provincial 24,246 S/. 3,388.57 17,331 S/. 3,318.45 13,703 S/. 3,186.07 5,071 S/. 1,096.02
Gobierno Distrital 66,340 S/. 6,654.96 53,772 S/. 7,795.70 36,110 S/. 6,202.57 15,867 S/. 3,637.92
Instancia Descentralizada
21,067 S/. 2,827.50 12,330 S/. 3,176.46 10,171 S/. 3,905.71 7,859 S/. 2,283.74
Entidades del FONAFE 5,861 S/. 7,837.18 4,018 S/. 6,339.47 4,051 S/. 3,438.89 6,487 S/. 4,185.28
ETES 7,626 S/. 976.83 6,063 S/. 1,777.11 5,526 S/. 3,018.67 1,981 S/. 335.04
Soc. de Benef. Pública 684 S/. 41.09 636 S/. 33.63 431 S/. 34.63 424 S/. 26.49
Petroperú (*) 785 S/. 21,301.59 862 S/. 14,353.01 1050 S/. 2,224.24 906 S/. 6,154.78
Total 198,834 S/. 58,233.52 136,869 S/. 58,137.62 112,314 S/. 46,553.48 57,709 S/. 27,879.94
RÉGIMEN GENERAL
Del total de contrataciones que ha realizado el Estado peruano en los tres primeros
meses de 2011, las modalidades de Procedimiento Clásico y de Subasta inversa
representan el 23.6% y 3.8% del monto adjudicado total, respectivamente.
Asimismo, 8,220 procesos -por un monto de S/. 880.19 millones- fueron efectuados
mediante Procedimiento Clásico (en su mayoría adjudicaciones de menor
cuantía), en tanto que 433 procesos -por un monto de S/. 142.97 millones- fueron
efectuados bajo la modalidad de Subasta Inversa (en su mayoría subastas
presenciales).
Se aprecia además que, tratándose del Procedimiento Clásico, la distribución de
procesos adjudicados según el objeto es mayor en bienes (43.7%), seguido por
servicios (33.1%) y obras (21.5%), alcanzando el 1.7% en consultorías de obras.
Finalmente, al 31 de marzo del presente año, el 60.3% (S/. 6.25 millones) del monto
negociado en Convenio Marco, corresponde a la demanda del Gobierno Central
principalmente del Ministerio Público quien registró una orden de compra por un valor
de S/.2.81 millones. Asimismo, en este contexto, la ficha que tiene mayor demanda
es la de Papel Bond Fotocopia D/80 gr. T: A-4, con un monto negociado que
ascendió a S/. 4.52 millones.
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Procedimiento Clásico: Número de
procesos, ítems y monto adjudicado Nº de procesos, ítems y monto adjudicado total (en millones de S/. )
Enero - Marzo 2011
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Nº de procesos, ítems y valor referencial (en millones de S/. ),según el estado del ítemEnero - Marzo 2011
(*) El número total de procesos convocados fue 587 LP/CP, 4, 336 ADP/ADS y 7, 504 AMC, sin embargo, la cifra presentada es mayor, pues existen procesoscompuestos por distintos ítems que presentan diferentes estados.(**) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.
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Tipo de ProcesoNº de Procesos
Adjudicados Totales
Nº de Ítems Adjudicados
Totales
Valor Referencial
Total
Valor Adjudicado
Total
% Participación
Diferencia V.A. y V.R
Licitación Pública 85 327 S/. 225.59 S/. 219.64 25.0% 2.6%
Concurso Público 60 67 S/. 88.50 S/. 83.14 9.4% 6.1%
Adj. Directa Pública 244 399 S/. 74.90 S/. 70.97 8.1% 5.3%
Adj. Directa Selectiva 1,746 2,354 S/. 188.56 S/. 176.83 20.1% 6.2%
Adj. de Menor Cuantía 6,085 6,358 S/. 355.78 S/. 329.62 37.4% 7.4%
Total 8,220 9,505 S/. 933.33 S/. 880.19 100.0% 5.7%
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
LP/CP ADP/ADS AMC
Estado del Ítem
Nº de Procesos(*)
Nº de ÍtemsValor
Referencial Total
% sobre el total de Val.
Ref.
Nº de Procesos(*)
Nº de ÍtemsValor
Referencial Total
% sobre el total de Val.
Ref.
Nº de Procesos(*)
Nº de ÍtemsValor
Referencial Total
% sobre el total de Val.
Ref.
Buena Pro 145 394 S/. 314.09 5.2% 1,990 2,753 S/. 263.46 40.9% 6,085 6,358 S/. 355.78 56.1%
En Proceso(**) 355 1,299 S/. 3,498.31 57.4% 1,503 2,130 S/. 228.65 35.5% 814 861 S/. 194.74 30.7%
Desiertos 40 84 S/. 71.37 1.2% 392 512 S/. 52.42 8.1% 1,194 1,268 S/. 68.95 10.9%
Cancelados/ Nulos
69 251 S/. 2,210.88 36.3% 560 781 S/. 99.11 15.4% 207 223 S/. 14.59 2.3%
No suscribió Contrato
- - - - 1 1 S/. 0.04 0.0% 3 3 S/. 0.26 0.0%
Total 609 2,028 S/. 6,094.65 100.0% 4,446 6,177 S/. 643.68 100.0% 8,303 8,713 S/. 634.32 100.0%
BienesS/. 384.94
43.7%
Consultorias Obras
S/. 14.831.7%
ObrasS/. 188.82
21.5%
ServiciosS/. 291.61
33.1%
Procedimiento Clásico: Participación respecto
del total de contrataciones del Estado
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Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
UNIVERSO: Monto adjudicado total
(en millones de S/. ), según modalidad
Enero - Marzo 2011
PROCEDIMIENTO CLÁSICO: Monto adjudicado total
(en millones de S/. ), según objeto
Enero - Marzo 2011
Subasta InversaS/. 142.97
3.8%
Convenio Marco S/. 9.06
0.2%
Procedimiento Clásico
S/. 880.1923.6%
PetroperúS/. 1,810.05
48.5%
ExoneracionesS/. 491.06
13.1%
Otros Regímenes,S/. 402.62
10.8%
Subasta Inversa: Número de procesos, ítems y
monto adjudicado Nº de procesos, ítems , valor referencial y valor adjudicado total (en millones de S/.)
Enero - Marzo 2011
Nº de procesos, ítems y valor referencial (en millones de S/.), según el estado del ítemEnero - Marzo 2011
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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(*) El número de procesos convocados totales tanto en subasta inversa presencial como electrónica es 489 y 306 respectivamente, sin embargo, lasuma presentada es mayor pues existen procesos conformados por distintos ítems que presentan diferentes estados.(**) La referencia “En proceso” corresponde aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena proregistrada.
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Tipo de SubastaN º de Procesos
Adjudicados totales
Nº de Ítems Adjudicados
totales
Valor Referencial Total
Valor Adjudicado Total
% ParticipaciónDiferencia V.R. y V.A.
Presencial 232 423 S/. 116.94 S/. 111.77 78.2% 4.4%
Electrónica 201 247 S/. 32.89 S/. 31.20 21.8% 5.2%
Total 433 670 S/. 149.83 S/. 142.97 100.0% 4.6%
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Estado del ítemNº de
Procesos(*)Nº de Ítems
Valor
Referencial
Total
% Sobre el
Total de
Val. Ref.
Nº de
Procesos(*)Nº de Ítems
Valor
Referencial
Total
% Sobre el
Total de
Val. Ref.
Buena Pro 232 423 S/. 116.94 52.2% 201 247 S/. 32.89 47.2%
En Proceso(**) 95 168 S/. 24.05 10.7% 58 76 S/. 14.44 20.7%
Desiertos 146 278 S/. 45.56 20.3% 65 75 S/. 10.48 15.0%
Cancelados/Nulos 79 151 S/. 37.65 16.8% 24 39 S/. 11.93 17.1%
No Suscribió Contrato - - - - - - - -
TOTAL 552 1,020 S/. 224.20 100.0% 348 437 S/. 69.74 100.0%
Subasta Inversa: Fichas más utilizadas
Principales fichas demandadas, según Nº de Ítems Adjudicados Enero - Marzo 2011
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Principales fichas demandadas, según Valor Adjudicado (en millones de S/.) Enero - Marzo 2011
15
Orden Nombre ComercialSubasta Inversa Presencial
Val. Adj.Subasta Inversa Electrónica
Val. Adj.Subasta Inversa Val. Adj. Total
1º Conserva de anchoveta en salsa de tomate S/. 44.24 - S/. 44.24
2º Diesel Nº 2 S/. 13.58 S/. 7.46 S/. 21.04
3º Gasolina de 84sp S/. 4.65 S/. 4.57 S/. 9.22
4º Cemento portland S/. 6.23 S/. 2.20 S/. 8.43
5º Papilla S/. 8.36 - S/. 8.36
6º Diesel B5 S/. 4.97 S/. 2.22 S/. 7.19
7º Gasolina de 90sp S/. 4.16 S/. 2.94 S/. 7.10
8º Papel periódico en bobinas entre 48.5 y 48.8 gramos S/. 4.72 - S/. 4.72
9º Cemento portland adicionado S/. 2.00 S/. 2.37 S/. 4.37
10º Diesel B5 S-50 S/. 0.10 S/. 3.83 S/. 3.93
68 fichas restantes S/. 18.76 S/. 5.61 S/. 24.37
S/. 111.77 S/. 31.20 S/. 142.97
Orden Nombre ComercialSubasta Inversa Presencial
Nº de ítems Adj.Subasta Inversa Electrónica
Nº de ítems Adj.Subasta Inversa
Nº de ítems Adj. Total
1º Diesel nº 2 65 47 112
2º Cemento portland 46 39 85
3º Gasolina de 84sp 53 14 67
4º Gasolina de 90sp 31 34 65
5º Cemento portland adicionado 16 24 40
6º Diesel B5 22 17 39
7º Conserva de anchoveta en salsa de tomate 33 - 33
8º Arroz pilado 13 9 22
9º Petróleo residual Nº5 15 4 19
10º Aceite vegetal 9 6 15
68 fichas restantes 120 53 173
Total 423 247 670
Convenio Marco: Nº de Ordenes de Compra y
Monto (en millones de S/.)
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de MercadoDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Número y monto de Ordenes de Compra (en millones de S/.) según tipo de Entidad
(*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.
Procedencia de la oferta Vs Procedencia de la demanda según monto de
Ordenes de Compra
Del total demandado, el 72.7% proviene de Lima
y Callao.
Por otro lado, del total demandado, el 81.7% fue
atendido por oferta que proviene de Lima y
Callao.
16
27.3%
72.7%
18.3%
81.7%
INTERIOR DEL PAÍS
LIMA Y CALLAO
OFERTA DEMANDA
Tipo de EntidadNº de
Entidades
Nº de ordenes de
compra Nº de ítems
Monto Orden de Compra *
%
Gobierno Central 42 304 1,921 S/.5.83 64.35%
Instancia Descentralizada 46 214 1,193 S/.1.22 13.47%
Gobierno Regional 38 219 1,846 S/.1.00 11.04%
Gobierno Distrital 33 103 1,870 S/.0.43 4.75%
Gobierno Provincial 20 54 700 S/.0.31 3.42%
Entidad de Tratamiento Empresarial 13 57 315 S/.0.24 2.65%
Entidades del FONAFE 5 13 53 S/.0.03 0.33%
Sociedad de Beneficencia Publica 2 3 6 S/.0.00 0.00%
TOTAL 199 967 7,904 S/.9.06 100.00%
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de MercadoDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Ranking de Entidades según Monto de Ordenes de Compra
(en millones de S/.)
Ordenes de compra* según Tipo de Entidad y Fichas
Ficha Nº de ítems Monto Orden de Compra %
PAPEL BOND FOTOCOPIA D/80 GR. T: A-4 177 S/.4.15 45.8%
PAPEL BOND FOTOCOPIA D/75 GR. T: A-4 114 S/.0.66 7.3%
PAPEL BOND D/75 GR. T: A-4 57 S/.0.48 5.3%
CUADERNO EMPASTADO CUADRICULADO D/56 GR. T: A-5 X 200 HOJAS 26 S/.0.29 3.2%
CUADERNO ENGRAPADO CUADRICULADO D/56 GR. T: A-4 X 92 HOJAS 64 S/.0.23 2.5%
PAPEL BOND D/56 GR. T: A-4 12 S/.0.17 1.9%
CUADERNO ENGRAPADO CUADRICULADO D/56 GR. T: A-4 X 88 HOJAS 44 S/.0.13 1.5%
ARCHIVADOR D/CARTON PLASTIFICADO C/PALANCA, ANILLO Y SUJETADOR METALICO, C/BROCHE METALICO O PLASTICO D/LOMO ANCHO T: OFICIO
128 S/.0.12 1.4%
PAPEL BOND D/75 GR. T: 69 CM. X 89 CM. 6 S/.0.11 1.3%
LAPICES DE COLORES D/VARIOS COLORES T: GRANDE 13 S/.0.11 1.3%
OTRAS 364 FICHAS 7,263 S/.2.61 28.6%
TOTAL 7,904 S/.9.06 100.0%
Ranking de Fichas de Convenio Marco según Monto de Ordenes de Compra
(en millones de S/.)
(*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.
17
EntidadNº de ordenes
de compra Nº de ítems Monto Orden de Compra %
MINISTERIO PUBLICO 1 1 S/.2.81 31.0%
DIRECCION DE ECONOMIA DE LA POLICIA NACIONAL - PNP 1 18 S/.0.99 10.9%
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES 58 269 S/.0.50 5.5%
FUERZA AEREA DEL PERU 8 95 S/.0.33 3.6%
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO-EDUCACION PUNO 14 23 S/.0.25 2.8%
EJERCITO PERUANO 18 595 S/.0.22 2.4%
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL UGEL 04 - COMAS 10 20 S/.0.21 2.3%
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO-EDUCACION ADE SAN ROMAN 19 23 S/.0.16 1.7%
UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLOGICA DEL CONO SUR DE LIMA 8 30 S/.0.14 1.6%
SEGURO SOCIAL DE SALUD 17 94 S/.0.13 1.4%
OTRAS 189 ENTIDADES 813 6,736 S/.3.34 36.8%
TOTAL 967 7,904 S/.9.06 100.0%
Atendiendo a lo dispuesto en la Ley Nº 28840, Ley de Fortalecimiento y
Modernización de Petroperú, de julio del 2006, mediante Resolución Nº 456-2006-
CONSUCODE/PRE, de octubre del mismo año, se aprobó el Reglamento de
Adquisiciones y Contrataciones de la empresa Petroperú. Este reglamento,
modificado mediante Resolución Nº 171-2008-CONSUCODE/PRE, contempla 3
tipos de procesos de selección especiales para Petroperú: Competencia Menor
(CME), Competencia Mayor (CMA) y Contratación Directa (DIR).
A continuación se muestra una estadística de los procesos convocados bajo este
régimen.
REGÍMEN ESPECIAL
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
18
19
Procedimiento de PetroperúNº de procesos, ítems y valor referencial (en millones de S/.), según estado del ítem
Enero-Marzo de 2011
(*) El número de procesos totales convocados mediante procedimiento de Petroperú fue de 486, sin embargo, la suma presentada es mayor puesexisten procesos conformados por distintos ítems, que presentan diferentes estados.(**) Se ha detectado 654 ítems con valor referencial reservado; en estos casos, se ha procedido asignarle su valor adjudicado.(***) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buenapro registrada.
Nº de procesos adjudicados totalesEnero-Marzo de 2011
Monto adjudicado total (en millones. de S/.)Enero-Marzo de 2011
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Competencia Mayor
92%
Competencia Menor
15836%
Contratación Directa
27362%
Competencia Mayor
S/. 65.353%
Competencia Menor
S/. 11.371%
Contratación Directa
S/. 1,733.3396%
Estado del ítemNº total de procesos*
Nº de ítems totales
% de distribución de ítems totales
Valor referencial total **
% de distribución del Valor Ref.
Buena Pro 440 569 61.8% S/. 1,811.30 96.2%
Desierto 40 48 5.2% S/. 0.45 0.0%
Cancelado/Nulo 6 10 1.1% - -
En proceso*** 63 294 31.9% S/. 71.25 3.8%
Total 549 921 100.0% S/. 1,882.99 100.0%
EXONERACIONES
Existen supuestos que justifican que una entidad del Estado se exonere del
desarrollo de un proceso de selección para adquirir o contratar bienes, servicios y/u
obras. Sobre el particular, la normativa vigente establece las siguientes causales para
la procedencia de una exoneración: a) Contratación entre entidades, b) situación de
emergencia, c) situación de desabastecimiento inminente, d) secreto, secreto militar o
por razones de orden interno, e) proveedor único de bienes y servicios que no
admiten sustitutos y, f) servicios personalísimos.
Para el periodo enero-marzo de 2011, se aprecia un incremento en el monto
exonerado respecto a similar periodo del año 2010. Este incremento se da en las
compras de bienes y en la prestación de servicios.
20DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Comparativo de Exoneraciones
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Comparativo de Exoneraciones, según objetoEnero-Marzo 2010 Vs Enero-Marzo 2011
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Nº de Exoneraciones y Monto exonerado (en millones de S/.)*Enero-Marzo 2010 Vs Enero-Marzo 2011
(*) En el periodo de análisis se registraron 4 exoneraciones que concentraron el 55.5% del monto total exonerado: 1 de la Empresa Regional de ServiciosPúblicos de Electricidad del Oriente para la adquisición de Petróleo Industrial Nº 06, 2 de Electroperú para el suministro y transporte de combustible para lacentral térmica de emergencia de Trujillo y la contratación del servicio de generación adicional de 60MW en la S.E. Trujillo y 1 de la ONPE para la contratacióndel servicio de habilitación, acondicionamiento y logística informática.
386
S/. 444.69
360
S/. 491.06
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Nº Exoneraciones Valor Adjudicado
2010 2011
S/. 0.00
S/. 100.00
S/. 250.00
S/. 50.00
S/. 500.00
S/. 150.00
S/. 200.00
S/. 450.00
S/. 300.00
S/. 350.00
S/. 400.00
Enero - Marzo 2010 Enero - Marzo 2011
Objeto del Proceso
Nº de Exo.
Nº deítems
Valor Referencial
(en mllns. S/.)
Valor Adjudicado
(en millns. S/.)
Nº de Exo.
Nº deítems
Valor Referencial
(en mllns. S/.)
Valor Adjudicado(en mllns. S/.)
Variación Valor Adj.
(%)
SERVICIOS 180 288 S/. 73.25 S/. 71.04 169 291 S/. 198.18 S/. 196.73 63.9%
BIENES 108 237 S/. 203.58 S/. 203.39 174 325 S/. 275.63 S/. 274.78 26.0%
OBRAS 57 58 S/. 157.52 S/. 157.03 8 8 S/. 16.04 S/. 16.03 -879.4%
CONSULTORIAS OBRAS
41 41 S/. 13.38 S/. 13.23 9 9 S/. 3.53 S/. 3.52 -275.8%
Total 386 624 S/. 447.73 S/. 444.69 360 633 S/. 493.37 S/. 491.06 9.4%
21
PROVEEDORES DEL ESTADO
22DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Al mes de marzo del presente año, se observa que el total de proveedores
adjudicados asciende a 7,270, de los cuales, el 51.7% son personas
jurídicas, el 30.4% son personas naturales, el 14.6% son consorcios, y 3.3%
tienen la condición de no domiciliados.
Proveedores del Estado
Nº de Proveedores del Estado y monto adjudicado (en millones de S/. ) Enero-Marzo de 2011
Nº de Proveedores del Estado y monto adjudicado (en millones de S/. )Enero-Marzo 2010 vs. Enero-Marzo 2011
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
23
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Tipo deproveedor
Nº de proveedores
Monto Adjudicado
Persona Jurídica 3,760 S/. 2,990.15
Consorcio 1,060 S/. 489.60
Persona Natural 2,208 S/. 128.78
No domiciliados 242 S/. 127.43
Total 7,270 S/. 3,735.95
10,078
S/. 3,729.30
7,270
S/. 3,735.95
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
Nº Proveedores Valor Adjudicado
2010 2011
S/. 0.00
S/. 4,000.00
S/. 6,000.00
S/. 2,000.00
S/. 8,000.00
S/. 10,00.00
S/. 12,00.00
ELEVACIÓN DE BASES, RECURSOS IMPUGNATIVOS
Y PROCESOS SUPERVISADOS POR EL OSCE
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Elevación de Observaciones a las Bases
A partir de la vigencia del Decreto Legislativo Nº 1017, las Bases observadas pueden
ser elevadas para pronunciamiento del OSCE, siempre que el valor referencial del
proceso de selección sea igual o superior a 300 UIT. En cambio, cuando el valor
referencial sea inferior a 300 UIT, corresponde al Titular de la propia Entidad emitir el
respectivo pronunciamiento.
Recursos Impugnativos
De acuerdo con el Decreto Legislativo Nº 1017, compete al Tribunal de Contrataciones
del Estado conocer de los recursos de apelación cuando los procesos de selección
tengan un valor referencial igual o superior a 600 UIT. Caso contrario, los recursos
serán conocidos por el Titular de la propia Entidad.
Supervisión del OSCE
Conforme al Decreto Legislativo Nº 1017 compete al OSCE supervisar los
procedimientos de contratación bajo su ámbito, sea de oficio (procesos
tradicionales, subastas inversas y exoneraciones) sea a pedido de parte (a través de
las denuncias).
A continuación se muestra una estadística sobre estos procedimientos.24
Elevación de Bases ante el OSCE y la Entidad
Nº de Elevación de BasesEnero-marzo 2010 Vs. Enero-marzo 2011
Elevación de Bases ante la entidad o el OSCEEnero-marzo 2011
Nº de Elevación de Bases y valor referencial total (en millones de S/.), según tipo de proceso Enero-marzo 2011
(*) De los 99 pronunciamientos emitidos a marzo de 2010, 1 corresponde a unproceso que fue convocado en el 2008 , 80 a procesos convocados en el 2009 y 18a procesos convocados en el 2010. Asimismo, de los 107 pronunciamientosemitidos a marzo de 2011, 93 corresponden a procesos convocados en el 2010 y 14a procesos convocados en el 2011.
Ante la Entidad Ante el OSCE
Tipo de Proceso Nº Procesos Valor Referencial Nº Procesos Valor Referencial
Licitación Pública 19 S/. 12.19 65 S/. 512.10
Concurso Público 11 S/. 6.62 31 S/. 756.02
Adjudicación Directa Pública 19 S/. 4.86 6 S/. 9.54
Adjudicación Directa Selectiva 31 S/. 6.12 - -
Adjudicación de Menor Cuantía 3 S/. 0.26 - -
Otros regímenes (DU, CME) - - 5 S/. 10.60
TOTAL 83 S/. 30.04 107 S/. 1,288.26
Ante la Entidad Ante el OSCE
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Fuente: SEACE/Base de datos de la Subdirección Técnica NormativaElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Bienes(62.7%)
52 procesos
Servicios(18.1%)
15 procesos
Consultoría de Obras
(9.6%)8 procesos
Obras(9.6%)
8 procesos
Bienes(56.1%)
60 procesos
Servicios(25.2%)
27procesos
Obras(1.9%)
2 procesos
Consultoria de Obras(16.8%)
18 procesos
234
9983
107
0
50
100
150
200
250
Pronunciamientos de la Entidad
Pronunciamientos del OSCE *
A mar 2010
A mar 2011
25
Bienes 26
62%
Servicios12
29% Obras1
2%
Consultorías de obras
37%
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Recursos Impugnativos ante el OSCE y la Entidad
Procesos con Recursos ImpugnativosEnero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011
Procesos con Recursos Impugnativos1/ y valor referencial total (en millones de S/.), según tipo de procesoEnero –Marzo 2011
26
Procesos con Recursos Impugnativos, según objetoEnero-Marzo 2011
Ante el OSCE
1/ Casi el total de procesos ingresados por mesa de partes en el periodo enero-marzo de 2011 corresponde a procesosconvocados en el 2010, solo 2 procesos corresponde al año 2011.(*) Los procesos de AMC , ADP y ADS derivados al OSCE corresponden a impugnaciones de la nulidad del proceso.
Fuente: SEACE/Registro de mesa de partes del Tribunal de ContratacionesElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
(*) En el periodo enero-marzo del 2011 fueron 39 los procesos de selección impugnados ante el Tribunal, de los cuales, 21 cuentan con la respectiva resolución. Es preciso señalar queel número de impugnaciones puede ser mayor, debido a que un proceso puede ser impugnado, declarado nulo, ser convocado nuevamente e impugnado otra vez, o porque un procesopuede ser impugnado en su segunda convocatoria o en sus derivaciones (por ejemplo, es el caso de un proceso convocado inicialmente por LP que queda desierto, y es convocadoluego como AMC).
Ante la Entidad
Ante la entidad Ante el OSCE
Tipo de ProcesoNº
ProcesosValor
Referencial Nº
Procesos*Valor
Referencial
Licitación Pública 2 S/. 2.78 24 S/. 672.67
Concurso Público - - 9 S/. 100.47
Adjudicación Directa Pública 3 S/. 0.68 1 S/. 0.16
Adjudicación Directa Selectiva 13 S/. 1.43 1 S/. 0.18
Adjudicación de Menor Cuantía 23 S/. 2.30 2 S/. 0.26
Otros procesos especiales 1 S/. 0.32 2 S/. 3.16
TOTAL 42 S/. 7.51 39 S/. 776.91
56
4842
39
0
10
20
30
40
50
60
Nº procesos impugnados ante la entidad
Nº procesos Impugnados ante el OSCE*
2010
2011
Bienes 22
56%
Servicios8
21%Obras
718%
Consultorías de obras
25%
Supervisión de Procesos de Selección Enero-Marzo 2011 (en millones de S/.)
27
(*) Fuera del ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Nota: Solo se muestra los procesos convocados y supervisados al mes de marzo del presente. Sin embargo en dicho periodo también se han
supervisado 42 procesos convocados mediante el procedimiento clásico, 26 procesos por subasta inversa, 7 procesos a través de los Decretos de
Urgencia y 29 exoneraciones correspondientes al año 2010.
Total SupervisadoS/. 4,353.95
41.4%
Demás Procedimientos
S/. 3,745.0735.6%
PetroperúS/. 1,826.01
17.4%
Conv. Internac., Comp
ras en el Exterior y RES
S/. 590.885.6%
Total Convocado Total Supervisado
Procedimiento Clásico S/.7,316.62 S/.3,880.30
CI, CE y RES* S/.590.88 -
Exoneraciones S/.504.55 S/. 241.59
Petroperú* S/.1,826.01 -
Subasta Inversa S/.277.86 S/.232.06
Total S/.10,515.91 S/. 4,353.95
Especial:
CONTRATACIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES
28
La definición de “gobiernos locales” comprende a las municipalidades distritales y
provinciales del país. A dichas entidades le compete promover la adecuada prestación de
los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
Según el Portal del Estado Peruano, existen 1,927 municipios distritales y provinciales, de
las cuales 183 corresponden a Lima y Callao y 1,744 se encuentran distribuidas en el
interior del país.
En ese sentido, los resultados presentados a continuación muestran un análisis de las
contrataciones efectuadas por aquellas entidades que conforman los gobiernos locales.
En este contexto, se aprecia que al mes de marzo de 2011 dichas entidades han realizado
contrataciones por S/. 406.72 millones, mediante 3,185 procesos de selección.
Municipalidades Provinciales DepartamentoValor
adjudicado total
% Participación
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO LAMBAYEQUE S/. 19.44 16.00%
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO MOQUEGUA S/. 17.65 14.60%
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA LIMA S/. 4.77 3.90%
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS APURIMAC S/. 4.11 3.40%
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA PIURA S/. 3.55 2.90%
OTROS MUNICIPIOS S/. 71.96 59.20%
Total S/. 121.48 100.00%
¿Cuánto representan las contrataciones de los Gobiernos Locales en el Mercado Estatal?
Nº de procesos, ítems y valor adjudicado total (en millones de S/.), según Tipo de Entidad – Enero - Marzo 2011 Valor adjudicado total (en millones de S/)
por las 5 principales municipalidadesEnero – Marzo 2011
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Tipo de EntidadNº de
Procesos Totales
Nº de Ítems Totales
Valor Adjudicado
Total
% Participación
Petroperú 440 569 S/. 1,810.05 48.60%
Gobierno Central 2,338 4,473 S/. 532.93 14.10%
Entidades del FONAFE 1,286 1,432 S/. 426.41 11.40%
Instancia Descentralizada
1,864 3,129 S/. 371.98 9.90%
Gobierno Distrital 2,338 4,575 S/. 285.24 7.60%
Gobierno Regional 1,348 3,331 S/. 155.94 4.20%
Gobierno Provincial 847 1,597 S/. 121.48 3.30%
Entidad de Tratamiento Empresarial
448 730 S/. 29.59 0.80%
Sociedad de Beneficencia Publica
47 61 S/. 2.33 0.10%
Total 10,956 19,897 S/. 3,735.95 100.00%
Municipalidades Distritales DepartamentoValor
adjudicado total
% Participación
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA LIMA S/. 27.38 9.60%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA LAMBAYEQUE S/. 20.45 7.20%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO DE LA ALIANZA TACNA S/. 13.40 4.70%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR LIMA S/. 10.16 3.60%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE SURCO LIMA S/. 7.02 2.40%
OTROS MUNICIPIOS S/. 206.83 72.50%
Total S/. 285.24 100.00%
29
30
¿Cómo contratan los Gobiernos Locales?
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
(*) Información obtenida del módulo “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, PréstamosInternacionales, Encargos a Organismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a laLey de Contrataciones del Estado.
A Marzo de 2010 A Marzo de 2011
Nº procesos totales
Nº ítems totales
Monto Adjudicado total
Nº procesos totales
Nº items totales
Monto Adjudicado
total
Pro
ceso
s b
ajo
el a
lcan
ce d
e la
Ley
Procedimiento clásico
LP 94 143 S/. 226.30 42 64 S/. 82.76
CP 23 38 S/. 26.81 7 7 S/. 28.54
ADP 280 399 S/. 88.02 114 174 S/. 36.52
ADS 1904 2320 S/. 186.70 725 995 S/. 84.14
AMC 3813 3940 S/. 171.76 1753 1830 S/. 76.76
Subasta InversaPresencial 270 372 S/. 55.07 119 184 S/. 29.32
Electrónica 262 281 S/. 21.74 107 125 S/. 22.06
Convenio Marco - - - 157 2570 S/. 0.74
Exoneraciones 163 211 S/. 82.47 150 212 S/. 40.29
Otros regímenes
Compras por Convenio * - - - 11 11 S/. 5.60
Contrato Internacional - INTER 24 25 S/. 16.80 - - -
DU 041-2009 25 25 S/. 74.99 - - -
DU 078 2009 202 234 S/. 29.87 - - -
Total 7,060 7,988 S/. 980.53 3,185 6,172 S/. 406.72
Nº de Procesos y monto adjudicado (en millones de S/.) de los Gobiernos Locales
31DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Enero-Marzo de 2010 Enero-Marzo de 2011
Entidad Nº procesosValor adj.
TotalEntidad Nº procesos
Valor adj. Total *
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE
1 S/. 51.89MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA
ANITA9 S/. 27.38
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ITE 25 S/. 31.30MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
VICTORIA - CHICLAYO4 S/. 20.45
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITIPO 7 S/. 19.97MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHICLAYO10 S/. 19.44
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ 12 S/. 19.74MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO - MOQUEGUA
21 S/. 17.65
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA -CHIMBOTE
17 S/. 16.81MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO
DE LA ALIANZA5 S/. 13.40
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA 35 S/. 16.81MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL
SALVADOR6 S/. 10.16
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO 62 S/. 14.07MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTIAGO DE SURCO39 S/. 7.02
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO
26 S/. 12.91MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE
LIMA30 S/. 4.77
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI 56 S/. 12.59MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
VENTANILLA12 S/. 4.44
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VILLA DE CAYMA
29 S/. 12.55MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ANDAHUAYLAS15 S/. 4.11
OTROS 1304 MUNICIPALIDADES 6790 S/. 771.89 OTROS 974 MUNICIPALIDADES 3,034 S/. 277.89
TOTAL 7060 S/. 980.53 TOTAL 3,185 S/. 406.72
*El monto negociado a través del convenio marco de 53 municipalidades fue de 0.74 millones mediante 157 ordenes de compra.
Principales rubros contratados por los Gobiernos Locales
Nº de Procesos y monto adjudicado (en millones de S/.), según el objeto del proceso y principales rubros demandados(*) Enero - Marzo 2011
32*Clasificación de rubros según Catálogo de la Organización de las Naciones Unidas.
BIENESS/. 238.01
58.5%
OBRASS/. 97.14
23.9%
SERVICIOSS/. 62.65
15.4%
CONSULTORIAS OBRASS/.8.91
2.2%
BIENES Nº
procesosVal. Adj.
Total%
participación
Alimentos, bebidas y productos de tabaco 784 S/. 91.55 22.5%
Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos
273 S/. 79.14 19.5%
43 rubros restantes 1,235 S/. 67.32 16.6%
SERVICIOSNº
procesosVal. Adj.
Total%
participación
Servicios de limpieza industrial 16 S/. 30.15 7.4%
Servicios de construcción y mantenimiento de instalaciones y edificios
160 S/. 8.74 2.1%
28 rubros restantes 435 S/. 23.76 5.8%
OBRASNº
procesosVal. Adj.
Total%
participación
Servicios de construcción y mantenimiento de instalaciones y edificios
164 S/. 93.73 23.0%
Profesionales de gestión y negocios y servicios administrativos
4 S/. 1.85 0.5%
2 rubros restantes 6 S/. 1.56 0.4%
CONSULTORÍAS OBRASNº
procesosVal. Adj.
Total%
participación
Profesionales de gestión y negocios y servicios administrativos
73 S/. 4.52 1.1%
Ingeniería e investigación y servicios basados en tecnología
64 S/. 4.39 1.1%
¿De dónde proviene la demanda de losGobiernos Locales
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Monto Adjudicado en Lima y Callao Vs Resto del paísEnero-Marzo de 2010
Monto Adjudicado en Lima y Callao Vs Resto del paísEnero-Marzo de 2011
33
Valor adjudicado total (en millones de S/.), según departamento Enero-Marzo de 2010 Vs. Enero-Marzo de 2011 (*)
(*) No incluye Lima y Callao. Para el calculo de la demanda se ha tomado como
criterio el destino de la compra.
(**) La Municipalidad Distrital de la Victoria- Chiclayo es la entidad que mayor
monto adjudicó en dicho periodo en el departamento de Lambayeque.
Lima y CallaoS/. 149.13
15%
Resto del paísS/. 831.40
85%
Lima y Callao
Resto del país
Lima y CallaoS/. 101.64
25%
Resto del paísS/. 305.08
75%
Lima y Callao
Resto del país
Departamento
Monto Adjudicado
Enero-Febrero 2010
Monto Adjudicado
Enero-Febrero 2011 **
LAMBAYEQUE S/. 84.18 S/. 44.33
PIURA S/. 25.90 S/. 26.59
AREQUIPA S/. 81.75 S/. 23.62
CUSCO S/. 69.79 S/. 22.29
JUNIN S/. 33.15 S/. 18.32
TACNA S/. 48.23 S/. 17.22
MOQUEGUA S/. 9.73 S/. 15.18
LA LIBERTAD S/. 51.39 S/. 15.18
ICA S/. 41.90 S/. 12.88
LORETO S/. 18.92 S/. 12.88
CAJAMARCA S/. 48.30 S/. 11.42
ANCASH S/. 93.32 S/. 11.39
PUNO S/. 43.08 S/. 11.01
UCAYALI S/. 22.97 S/. 10.99
AYACUCHO S/. 20.94 S/. 10.83
HUANCAVELICA S/. 47.04 S/. 8.47
HUANUCO S/. 27.41 S/. 7.69
APURIMAC S/. 9.56 S/. 7.65
SAN MARTIN S/. 12.68 S/. 7.50
PASCO S/. 10.79 S/. 4.50
AMAZONAS S/. 12.66 S/. 3.32
MADRE DE DIOS S/. 3.12 S/. 1.21
TUMBES S/. 14.58 S/. 0.61
Total S/. 831.40 S/. 305.08
Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011
Especial: Contrataciones de los Gobiernos Locales
Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado