Input zaIzveštaj oNapretku

Januar 2012PRIŠTINA

Republika e KosovësRepublika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria – Vlada – Government

SADRŽAJ

SPISAK SKRA

ŠTITA MANJINA 131.2.1 Ljudska prava i zaštita manjina 131.2.2. Prava manjina, kulturna prava i zaštita manjina 141.3 REGIONALNA PITANJA I ME

ŽIŠNE PRIVREDE 172.1.1. Izveštavanje u vezi sa zadnjim ekonomskim razvojima 172.1.2. Izveštaj o monetarnoj i fiskalnoj politici u toku perioda izveštavanja 192.1.3. Funkcionisanje tržišta proizvoda.........................2.1.4. Financijski sektor2.2. SPOSNOBNOST SUO ŽIŠNIM SNAGAMA U OKVIRU UNIJE.........................222.2.1. Ljudski i fizi

žnih industrija 232.2.3. Strukturne promene u privredi 242.2.4. Državne intervencije u privredi 242.2.5.Trgovinska integracija 253. EVROPSKI STANDARDI 273.1. UNUTRAŠNJETRŽIŠTE 273.1.1 Slobodno kretanje robe 273.1.2. Slobodno kretanje kapitala 28

a.Carine 29b.Poreska Administracija Kosova (PAK) 293.1.4. Konkurencija 293.1.5. Javna nabavka 293.1.6. Prava intelektualne svojine i Autorsko pravo3.1.7. Zapošljavanje i Socijalne Politike3.1.8. Obrazovanje I Istraživanje3.2. SEKTORSKE POLITIKE3.2.1. Industrija I MSP

3.2.3 Životna sredina 333.2.4. PolitikeTransporta 343.2.5. Energija 35

3.2.7. Financijska Kontrola 353.2.8. Statistike 363.3. PRAVDA, SLOBODA I BEZBEDNOST 363.3.1.Vize, granice, azil I migracija 363.3.2.Pranje novca 363.3.3.Policija i borba protiv organizovanog kriminala 363.3.4.Zaštita li

ĆENICA I AKRONIMA 5UVOD1. POLITIČKI KRITERIJUMI1.1. DEMOKRATIJA IVLADAVINA PRAVA.........1.1.1. Institucije1.1.2. Parlament / Izbori1.1.3 Javna Uprava1.1.4. Pravosudni sistem1.1.5. Politike protiv Korupcije1.2. LJUDSKA PRAVA I ZA

ČAVANJA SA KONKURENTSKIM PRITISKOM ITRčki kapital 22

2.2.2. Reforma i liberalizacija mre

čnih podataka 37

5. PRILOG II:TABELE

...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................9

.........................................................................................................................................................................................11

...........................................................................................................................................................................................................11............................................................................................................................................................................................11

....................................................................................................................................................................................................11...........................................................................................................................................................................................12

...............................................................................................................................................................................13..........................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

..............................................................................................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................................21

.............................................................................................................................................................................................21

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................3.1.3. Carine i Porezi...................................................................................................................................................................................................29

........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................30...............................................................................................................................................................30

............................................................................................................................................................................31.........................................................................................................................................................................................31

.................................................................................................................................................................................................313.2.2 Poljoprivreda i ribarstvo................................................................................................................................................................................32

...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

..............................................................................................................................................................................................................3.2.6. Informaciono društvo i medije...................................................................................................................................................................35

...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................PRILOG I – Usvojeni zakoni od strane vlade i skupštine..................................................................................................................................39

...................................................................................................................................................................................................45

: Godišnja promena u IPC i u IPC baze (Core Inflation)...................................................................................................45Tabela 2: Prihodi i rashodi budžeta na centralnom i opštinskom nivou januar- novembar, 2011...............................................45Tabela 3: Raspodela e FDI u svim sektorima, kao procenat u totalu FDI...............................................................................................46Tabela 4: Indikatori bankarskog sektora...........................................................................................................................................................46Tabela 5: Podaci o izvozu-uvozu (eksport-import)........................................................................................................................................47

direktnih stranih investicija od 2004 godine........................................47

....................................................................................................................................................11

ĐUNARODNE OBAVEZE 152. EKONOMSKI KRITERIJUMI 172.1. FUNKCIONISANJETR

Tabela 1: Ključni razvoji u spoljnom sektoru, u milionima evra i kao % u BDP...................................................................................45Grafički prikaz

Tabela 6: Učešće FDI u BDP- u i kumulativna vrednost

SPISAK SKRAĆENICA I AKRONIMA

AHVAJNAMPMAANKAPEPAPIKAPK

ARP

AU

CBKCEFTA

CIKCKNL

DTEFOEKELUFZEUFOJGDDS

GPRVK

IHH

IUG

JLJPO

KAPKASKAŠKDUKEKKEVOKGRKIJUKISKKDSEE

KPKPKPPOKPSKPZKPZ

Agencija za hranu i veterinuAgencija za Javnu NabavkuAntemortum – Postmortum

Autoritet za nacionalne kvalifikacijeAkcioni Plan za Evropsko PartnerstvoAgencija za promociju investicija na KosovuAgencija protiv Korupcije

Agencija za ravnopravnost polova

Administrativno uputstvo

Centralna Banka KosovaSporazum o slobodnoj trgovini Centralne Evrope (Central EuropeanFree Trade Agreement)Centralna izborna komisijaCentralna komisija za nestala lica

Državno TužilaštvoEvropska fondacija za obukuEvropska KomisijaElektronski Sistem za Upravljanje farmaceutskim zalihamaEvropska UnijaFinancijska Obaveštajna JedinicaGeneral Data Dissemintation Standard

Godišnji Plan rada Vlade Kosova

Indeks Herfindalh - Hirchman

Integrisano upravljanje granicom

Jedinica za Ljudska Prava u Opštinama

Kosovska Agencija za privatizacijuKosovska Agencija za StandardeKosovska Agencija za šumeKancelarije za dobro upravljanjeKosovska energetska korporacijaKancelarija regulatora za vodu i otpadKancelarija generalnog RevizoraKosovski Institut za javnu upravuKancelarija za Industrijsku SvojinuKosovska kompanija za distribuciju

Kancelarija PremijeraKosovska PolicijaKontinuirani Program za Pravno ObrazovanjeKosovska Policijska SlužbaKancelarija za pitanja zajednicaKancelarija za povratak i zajednice

MSP

APKK

ARPKASDMR

BDP

CSODŠ

GP

IGP

IPCIPKIPP

JECPU

JP

Agencija za mala i srednja preduzeća

Američka Privredna Komora na Kosovu

Agencija za registraciju preduzeća na KosovuAgencija Sjedinjenih Država za Međunarodni Razvoj

Bruto Domaći Proizvod

Centar za Stručnu ObukuDruštveno Preduzeće

Granični Prelaz

Institut za građevinske proizvode

Indeks potrošačkih cenaInstitut za pravosuđe KosovaInstrument za pretpristupnu pomoć

Jugoistočni Evropski Centar za preduzetničko učenje

Javno Preduzeće

i snabdevanje električnomenergijom

5

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

KREKS

KUAKVKUNI

MEIMERMEUVPMF

MGDMIMJUMKOSMLS

MOM

MONT

MP

MPŠRRMRSSMSBMSP

MTIMUPMZMZPMŽSPP

NKRMNO

OBSEOCSOIS

ORJU

OŠPKOZPŽPDVPKKPNO

PSKPTBPTKPUKRAT

Kancelarija regulatora energijeKosovske Carine

Kosovska Uprava AkreditacijeKancelarija visokog komesarijata Ujedinjenih Nacija za Izbeglice(Office of the United Nations High Commissioner for Refugees)

Ministarstvo za Evropske IntegracijeMinistarstvo za Ekonomski RazvojMisija Evropske Unije za vladavinu prava na KosovuMinistarstvo Financija

stitucijeMinistarska grupa za decentralizacijuMinistarstvo za InfrastrukturuMinistarstvo za javnu upravuMinistarstvo Kulture, Omladine i SportaMinistarstvo za lokalnu samoupravu

M International Organizationfor Migration)Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije

Ministarstvo pravde(Farm Accountancy Data

Network)Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvojaMinistarstvo Rada i Socijalnog StaranjaMinistarstvo za snagu i bezbednostMinistarstvo Spoljnih Poslova

Ministarstvo Trgovine i IndustrijeMinistarstvo Unutrašnjih PoslovaMinistarstvo ZdravljaMinistarstvo za zajednice i povratakMinistarstvo životne sredine i prostornog planiranja

Nezavisna komisija za rudnike i mineraleNevladine Organizacije

Organizacija za Bezbednost i Saradnju u EvropiOdeljenje civilne službeOdeljenje za intelektualnu svojinu

Odeljenje za reformu javne uprave

Okvir školskog programa KosovaOPorez na dodatu vrednostPrivredna Komora KosovaProgram nadziranje osoblja

Popravna Služba KosovaProjekat Tam/BasPosta i Telekomunikacija KosovaPoreska uprava KosovaRegulativni autoritet za Telekomunikacije

KSK

MAP

MFI

MMF

MORFU

MPRF

MSP

NDR

NSTKNSŽS

OMPS

OSPTEE

PPPOProjekti RAE

Komisija za sprečavanje Korupcije

Međunarodni aerodrom u Prištini

Međunarodne financijske in

Međunarodni monetarni fondeđunarodna organizacija za migracije (

Među-ministarski odbor za reformu javne uprave

Mreža podataka za računovodstvo farmi

Mala i Srednja Preduzeća

Nadgledanje dečijeg rada

Nezavisna sudska i tužilačka komisijaNezavisni sudski i Tužilački Savet

Odeljenje za međunarodnu pravnu saradnju

Operator sistema, prenosa i tržišta električne energije na Kosovu

deljenje za zastupanje i pomoć žrtvama

Početni Program za Pravno ObrazovanjeProjekat za Rome, Aškalije i Egipćane

6

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

RDRJURKJNRLTKRMRPUN

RTKSAPBPKSBSCIKSIUP

SNKSO

SOPSPOKSSSSKSZI

TPSTRN

UFKUNNKVKP

ZSK

Radna grupaReforma Javne UpraveRegulativna Komisija Javne NabavkeRaseljena Lica u toku godineResorna MinistarstvaRazvojni Program Ujedinjenih Nacija (United NationsDevelopment Programme)Radio Televizija KosovaStrategija i Akcioni plan za borbu protiv KorupcijeSvetska BankaSekretarijat Centralne Izborne KomisijeSistem informativno upravljanja predmetima

Sistem Nadgledanja kvalitetaSkupština/ e Opštine/ a

Standardne operativne procedureStrateški Plan za Obrazovanje na KosovuSporazum o SaradnjiSudski savet KosovaSistem za zdravstveno informisanje

(Technical Assistance andInformation Exchange)Telo za Procenu StandardaTelo za razmatranje Nabavki

Upravljanje Financija kontroleUdruženje nezavisnih novinara KosovaVladina Komisija za privatizaciju

European CommonAviation Area)Zavod za statistiku Kosova

SKP

SOO

TPRI

UCRRK

ZEVŠ

Savez Kosovskih preduzeća

Stručno obrazovanje i obuka

Tehnička Pomoć i razmena informacija

Udruženje Certifikovanih Računovođa i Revizora Kosova

Zajednički Evropski vazdušni prostor (

7

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

UVOD

Ovaj izveštaj sadrži glavne razvoje na Kosovu od 1 Septembra 2011. g. do 31 Decembra 2011. g.odnosno obuhvata četvrti kvartal 2011. godine. Vlada Republike Kosova je izrazila spremnost dadostavi dodatne podatke za ovaj period od tri meseca za Izveštaj o Napretku Kosova za EvropskuKomisiju, koji će biti objavljen u jesen naredne godine.

Podaci predstavljeni u ovom izveštaju usredsređuju se na napredak u pravcu:

Sprovođenja re

a Izveštaju o Napretku Evropske Komisije za 2011 godinu pružajućiinformacije o tri oblasti: Politički Kriterijumi, Ekonomski Kriterijumi i Evropski Standardi. Izveštaj setakođe zasniva na periodične izveštaje (tri mesečne) razvijene od strane institucija

formi;

Razvoj zakonodavnih i administrativnih kapaciteta;

Izazovi identifikovani u Izveštaju o Napretku Evropske Komisije za 2011 godinu, I

Primena prioriteta Evropskog partnerstva, putem Akcionog plana za Evropsko partnerstvo;

Struktura podataka odgovor

Republike Kosovo.

9

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

UV

OD

11

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

1. POLITIČKI KRITERIJUMI

1.1. DEMOKRATIJA IVLADAVINA PRAVA

1.1.1. INSTITUCIJE

1.1.3 JAVNA UPRAVA

U toku perioda izveštavanja, Skupština je pregledala 8 izveštaja nezavisnih institucija, i pripremila jeizveštaj o nadzir

Vlada je 5 Januara 2012 usvojila godišnji plan rada (GPR)Vlade za 2012 godinu.

tativne Komisije, i sastavljen je Model Pravilnikza saradnju opštine sa selima i urbanim naseljima.

azmatranje indikatora za merenje nainstaliranom sistemu. Od ukupno 232 indikatora, koji su se nalazili u ovom sistemu, u saradnji saopštinama i USAID, sada su postavljeni 126 indikatora.

Centralna Izborna Komisija (CIK) je nakon analize prethodnih izbornih procesa razvio preporuke u vezisa izmenama i dopunama Zakona o izborima, koje su vam poslali Radna grupa za reformu izbornogsistema.

vojila Strateške planove razvoja za kancelarijuPremijera (KP) , Ministarstvo za ekonomski razvoj (MEZ), Ministarstvo pravde (MP) i za Ministarstvokulture, omladine i sporta (MKOS). KNRP je na ovom sastanku doneo odluku da Odeljenje zaupravljanje reforme javne uprave (DMRAP),

Vlada Republike Kosovo je na sastanku 14. decembra 2011. g. usvojila Strateške planove razvoja zaZKM, M

Dok je na sastankuVlade Republike Kosovo dana 13. oktobra 2011. g. odobren dokument za unutrašnjuorganizaciju i sistematizaciju radnih mesta u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja(MPŠRR).

DAShC je instalirao softverski sistem za upravljanje ljudskim resursima za koji

anju 8 zakona koji su se nakon toga odobrili od strane funkcionalne komisije. Zaizgradnju kapaciteta Skupštine, održale su se 7 obuke za 113 zvaničnika. Oblasti obuke su: izradazakonodavstva, novi zakon državne službe i podzakonski akti, zakon o platama državnih zvaničnika,prakse zasnovane na regulatornu praksu Evropske Unije (EU), međunarodni standardi ljudskih prava,upravljanje dokumentima u papirnoj i elektronskoj formi.

Što se tiče obima decentralizacije, izvršena je izmena i dopuna Administrativnog uputstva 2011/1 zaOsnivanje Jedinica za Ljudska Prava u opštinama, sastavljeno je Uputstvo za izgradnju kvalitetaopštinskih akta, sastavljen je Model Pravilnik za Konsul

Sistem zasnovan na indikatore za procenu učinka opština sprovođen je u svim Opštinama, saizuzetkom tri opština na severu. Tokom 2011 godine izvršeno je r

U toku perioda izveštavanja, obučeni su ukupno 15 zvaničnika iz SKQZ, o temi "Registracija birača ikreiranje biračkih spiskova", kao i "Službeno upravljanja u institucijama".

U nastojanju za promovisanje reforme javne uprave, Među-ministarski odbor za reforme javne uprave(KNRAP) je na sastanku od 23. novembra 2011. g. us

izvrši nadzor svih strateških planova razvoja, i odlučeno je uda u ovom zadatku Ministarstvo za Evropske Integracije (MIE) pomogne sa jednim od svojihpredstavnika. Osim toga, usvojen je predlog za izmenu i proširenje organizacione struktureMinistarstva za Kosovske snage bezbednosti (MKSB), gde će se uspostaviti Sektori za povezivanje izastupanje u okviru Odeljenja za saradnju i bezbednost u MKSB.

zhe i MKRS. Takođe, Vlada Republike Kosova je na sastanku održanom 21. decembra, 2011. g.usvojila Strateški plan razvoja Ministarstva za Financije, (MF), dok je 5. januara, 2012. g. odobrenStrateški plan razvoja i MD 2012- 2016.

su obučeni dvazvaničnika u svojstvu trenera za korisnike ovog softvera. Nakon unapređenja kapaciteta za korišćenjeračunarskog softvera, organizovane su ukupno 79 obuke za budžetske organizacije, gde je ukupno 82zvaničnika prisustvovalo ovim obukama.

1.1.2. PARLAMENT / IZBORI

1. P

OLI

TIČ

KI K

RIT

ER

IJU

MI

12

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

Štaviše izrađen je priručnik za planiranje ljudskih resursa u civilnoj službi Kosova i uputstvo zaupravljanje performanse u institucijama civilne službe, kao i uputstvo za institucionalnu organizaciju.

avnenabavke, moduli za napredni certifikat prema Zakonu za javnu nabavku, obuke u cilju podrške opština,obuke o pitanjima EU.Tokom ovog perioda izveštavanja, obučeno je ukupno 1053 zvaničnika.

Kao deo sprovođenja Zakona o izvršenju krivičnih sankcija br. 03/L-191 usvojeni su AU br. 02/2011 zaprovedeno vreme u odvojenim prostorijama popravne ustanove, AU br. 04/2011- za higijenske iprehrambene pakete, kao i AU za službeno upravljanje arhivom Kosovske popravne službe (KPS),obja

Radna grupa za izradu pravila za restrukturiranje sudova, u skladu sa Zakonom o sudovima, usvojila jePravilnik za primenu Zakona o sudovima. Ovaj plan, kao što je određeno Zakonom o sudovima,odobren je i objavljen na web strani

26. septembra 2011. g. potpisan je memorandum o saradnji između Ministarstva pravde (MP) iDržavnog Tužilaštva (DT) za prenos odseka za zaštitu i pomoć žrtvama (OZPŽ) od MP U DT, kao i 19.septembra 2011. g. potpisan je memorandum o saradnji između MP i SSK za prenos divizije za sudskuintegraciju (da se vidi da li je prijavljena u K3).

lbanske zajednice. Tokom ovog proces, imenovani su pet (5) sudijaVrhovnog suda, tri (3) Albanca, jedan (1) Srbin, jedan (1) Turčin. Štaviše, 27. decembra 2011. g.proglašeno je od strane Predsednika Kosova šest (6) sudija, od tih sudija, dva (2) su za Privredni sud doksu četiri (4) za posebnu komoru Vrhovnog suda, i odluka je doneta za najavu od pet (5) novih pozicija zaPosebnu Komoru. Štaviše licencirani su 87 prvih posrednika Republike Kosovo 26 septembra 2011. g.Vrhovnog suda i odluka je doneta za ob

Što se tiče izgradnje institucionalnih kapaciteta, tokom perioda septembar- decembar 2011 ukontinuiranom programu za pravno obrazovanje (PVAL), organizovano je 31 obuka u raznimoblastima. Broj kandidata koji su diplomirali u ovom periodu, nakon što su završili obuku u početnomprogramu za pravno obrazovanje (PFAL), JE 32. Osim toga, Kosovski Institut za pravosuđe (KIP) jeorganizovao specijalističke obuke gde su rezultati obučenih 126 službenika, od kojih je 103 s

KSK je organizovao obuku o primeni priručnika za upravljanje sudovima koje je obuhvatilorukovodstvo svih sudova. Ukupno je obučeno 53 predsednika sudova i 53 sudskih administratora. Odosoblja Nezavisnog sudskog i tužilačkog saveta (KPGjP) prebačeni su devet (9) zaposlenih u Kancelarijiza imenovanja KgjK.

Osim toga, u oblasti međunarodne pravne saradnje, održane su dve obuke za ukupno 16 zvaničnikaOdeljenja za međunarodnu pravnu saradnju (OMPS). Štaviše OMPS je tokom izveštajnog perioda jeobradila oko 1700 predmeta primljenih iz inostranstva, isključujući zemlje koje oklevaju da sarađuju saMP Kosova.

Tokom izveštajnog perioda, Kosovski Institut za javnu upravu (KIJU) je organizovao 33 obuka u oblasti :upravljanje i opšta uprava, ljudski resursi, nabavka, EU, opštinska pitanja. Visok prioritet u organizacijiobuka za ovaj period bile su obuke u znak podrške Zakona o državnoj službi i propisa, obuke za j

vljene 26. oktobra, 2011.

ci Sudskog Saveta Kosova (SSK) 1. decembra 2011.

Tokom ovog perioda, na osnovu ukupnog broja slobodnih radnih mesta za sudije (112), 26 radnihmesta su objavljena za ne a

javljivanje pet (5) drugih radnih mesta.

udija, 10tužilaca i 13 drugih.

U cilju funkcionisanja sistema notara na Kosovu, 08. 12. 2012, MP je odobrila dva administrativnauputstva, AU za proceduru konkurencije i selekcije pisarnice i AU za broj i mesto kancelarija, lokala iopreme koji su potrebni za notara. Sa ova dva uputstva ispunjen je pravni osnov za konkurs u sistemunotara.

Kako bi se stvorio povoljniji ambijent za poslovanje, certifikovana je druga grupa od 38 notaraRepublike Kosova (19.09.2011).

1.1.4. PRAVOSUDNI SISTEM

13

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

1.1.5. POLITIKE PROTIV KORUPCIJE

1.2. LJUDSKA PRAVA I ZAŠTITA MANJINA

1.2.1 LJUDSKA PRAVA I ZAŠTITA MANJINA

Agencija protiv Korupcije (APK)

gije za borbuprotiv korupcije 2012-2016. SAPPK 2012-2016 je usvojen od straneVlade 11 januara 2012 godine.

U oblasti ljudskih prava, Skupština je izvršila proceduru selekcije za popunjenja 5 radnih mesta zazamenika Narodnog Advokata. Nakon preporuka kod Narodnog Advokata izvršeno je njihovoimenovanje.

koje se baveljudskim pravima i zaštitom manjina. OdlukaVlade Kosova je potpisana 29. septembra 2011. g.

Tokom ovog

2011. g.

:

;

;

;

Tokom perioda izveštavanja, MPMS-DIP

Dalje, 7 septembra 2011. g. odlukom br. 04/36 osnovan je Nacionalni savet za PAK, i

u kontekstu poboljšanja sprovođenja pravnog okvira protiv korupcije,je tokom oktobra izradila jedan (1) izveštaj o proceni sprovođenja Strategije i Akcionog plana za borbuprotiv korupcije (SAPPK-SPVKK) 2099-2011, koja je bila sastavni deo predloga Strate

Što se tiče proglašenja bogatstva od strane visokih javnih zvaničnika, tokom izveštajnog perioda u APKdostavljene su ukupno 123 izjava bogatstva. Od ukupnog broj od 1830 zvaničnika koji su dostaviliredovna godišnja izveštavanja bogatstva, 20% od njih su prošli proces kompletne kontrole.

Posebna pažnja je posvećena aktivnostima sa ciljem podizanja javne svesti u oblasti politike protivkorupcije. APK je u saradnji sa Poreskom upravom Kosova (PAK) preko kancelarije za profesionalnestandarde organizovao obuke za zvaničnike APK. Takođe, u ovom periodu održane su prezentacije uregionalnim kancelarijima u Mitrovici, Peći, Đakovici gde su obučeni oko 100 zvaničnika PAK- a.

APK je zajedno sa UNDP i Udruženjem profesionalnih novinara Kosova (UPNK- AGPK) 9 decembra 2011,u međunarodnom danu protiv korupcije dodelili nagrade, sada već tradicionalne, novinarstva protivkorupcije.Takođe, APK u saradnji sa Kancelarijom za dobro upravljanje (KDU) (u okviru ZKM) istog danaje organizovao okrugli sto povodom Međunarodnog dana borbe protiv korupcije.

Osim toga, određen je zamenik Premijera koji će nadgledati proces pregleda institucija

Što se tiče rešavanja pitanja nestalih lica, Skupština Republike Kosova je 31 avgusta 2011. g. usvojilapredlog zakona za nestala lica. perioda izveštavanja, završeni su poslovi u 13 lokacija, aposmrtni ostaci 27 lica identifikovanih tokom ovog vremena, predati su porodicama. Dalje, u tokuoktobra 2011. g. celokupno osoblje Vladine Komisije za nestala lica (VKNL), obučeno je okofunkcionisanja baze podatka* AMPM (antemortem- postmortem), od strane Međunarodne KomisijeCrvenog Krsta.

U oblasti slobode udruživanja, Skupština je usvojila dopune- izmene Zakona o slobodi udruživanjanevladinih organizacija. Prvo čitanje je prošlo 23 avgusta.Sastavljeni su godišnji izveštaji (2011) za oblast ljudskih prava i iste su objavljene i raspodeljene svimrelevantnim akterima, oni su sledeći

Izveštaj o sprovođenju Strategije i Akcionog plana za ljudska prava

Izveštaj o sprovođenju Nacionalnog Akcionog Plana za lica sa ograničenim sposobnostima

Izveštaj o sprovođenju Strategije i Akcionog plana za dečija prava

Izveštaj o sprovođenju Nacionalnog Akcionog Plana za zajednice Roma, Aškalija, i Eđiptijana.

S u realizaciji akcionog plana za proširenje procesa za Nadzordečjeg rada (NDR) na celoj teritoriji Kosova i u cilju povećanja kapaciteta NDR na lokalnom nivou,održavao je obuku sa članovima lokalnog odbora za nadzor dečjeg rada. Obuke su održane u 31opština na Kosovu, na kojima su obučeni oko 500 učesnika. Tokom ovog perioda osnovani su u svimopštinama, osim u severnom delu Mitrovice, strukture za Nadzor dečjeg rada.

takođe jefinalizovana matrica za sprovođenje preporuka Evropske komisije (EK) za pitanje RAE zajednica.

3

3

3

14

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

Što se tiče pitanja ravnopravnosti polova, pripremljeni su projektni zadaci za istraživanje "Žene iimovinsko pravo u zemlji Uloga žena u korišćenU ovom periodu, organizovala se Regionalna konferencija: Osnaživanje žena u donošenju odluka-Kosovo na putu pristupanja EU koja je organizovana 23 - 24 septembra. Takođe, povodomMeđunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, 25 novembra, promovisan je Program Kosovaprotiv nasilja u porodici. Organizovana su dva stola za diskusiju: Sprovođenje Rezolucije 13-25novembra Žene, Mir i Bezbednost i ravnopravnost polova iz perspektive Studentskog ParlamentaUniverzitU smislu jačanja imovinskih prava, Komisija za imovinske zahteve na Kosovu na dve održane sednice jepostavila na prvom stepenu 4091 podnetih zahteva. Dok je veće Vrhovnog suda Kosova u drugomstepenu doneo odluku o 37 zahteva, od kojih je 6 žalbi prihvaćeno- odluka Komisije je potvrđena.Ukupan broj odluka sprovedenih od strane Kosovske Agencije za imovinu (KAI) tokom periodaizveštavanja je 2829 zahteva, uključujući sve oblike primene (ponovno posedovanje, upravljanje,zatvaranje po zahtevu stranke itd).Tokom ovog perioda izveštavanja izvršena su 232 fizičkih iseljenjasa imovina.

stauracije i konzervacije tvrđave Prizrena. Među-ministarska grupa za RAP je odobrila Strateški planrazvoja MKOS za period 2011-2014. Lista kulturne baštine pod privremenom zaštitom sa rokomvažnosti od jedne godine, odobren je 30 septembra 2011. godine.

Što se tiče sprovođenja zakona o upotrebi službenih jezika, promovisano je objavljene studije "Politikejezika na Kosovu". U ovom periodu izveštavanja, Komisija je dobila i pregledala 6 žalbi dostavljenih odstrane relevantnih entiteta. Takođe, realizovane su posete sastanci sa centralnim institucijama sapredstavnicima kancelarija Narodnog advokata, gde se sarađivalo u oblasti obrade žalbi koje supodnete u vezi sa upotrebom jezika.

Broj učesnika od manjinskih zajednica koji su zaposleni u instituci

Što se tiče RAE zajednice, prva faza projekata za smeštaj stanovnika naselja"Ali Ibra " RAE zajednice, jezavršen i ukupno 29 porodica je smešteno u n

Što se tiče broja aktivnosti `idi-vidi` održano je ukupno 9 poseta Raseljenim licima tokom godine(PZhBV) u 9 opština na Kosovu.

č eptembra predato je 13 kuća porodicama srpske zajednice kojesu se vratile i takođe je izvršena raspodela paketa s prehrambenom robom i nameštaj. Putem direktneinvesticije u opštini Štrpce izgrađene su 8 kuće za PZhBV srpske zajednice koje su predate na upotrebu.Takođe su izgrađene 51 kuće za sve zajednice, u svim regionima na Kosovu.

Osim toga, projekat RRK II je završen putem kojim su izgrađene 214 kuća za sva raseljena lica unutar ivan mesta u četiri opštine projekta: Klina, Uroševac, Obilić i Orahov

ć) zbog povratka RL (hrana, tehnika, sredstava za grejanje i dodela fondova).

ntegraciju manjinskih zajednica na Kosovu.Vrednost projekata iznosi vrednostod 182.000 evra. Takođe u cilju podrške za razvoj i održivu re-integraciju manjinskih zajednica kao injihov ekonomski razvoj, izvršena je raspodela sledećih materijala:

Građevinski materijal u iznosu od 850.000 evra,

– ju zemljišta i imovine na Kosovu”.“

”

' 'eta u Prištini.

U oblasti kulturnih prava, za ovu godinu završena je faza izgradnje preventivnih/ hitnih mera u procesure

–

jama centralnog nivoa je 2504 ili9.5%, dok u institucijama lokalnog nivoa je 4909 zaposlenih ili 13.35%.

ove domove.U oblasti povratka, tokom perioda izveštavanja, 124 porodica se vratilo.

Po etkom projekta u Pogragju, tokom s

ac kao i raspodela paketa(humanitarna pomo

Tokom ovog perioda finansirano je 24 projekata nevladinih organizacija manjinskih zajednica, projektikoji imaju za cilj razvoj i i

Prehrambenih paketa od 200 vrsta,

Goriva (drva) od 300 m³

1.2.2. PRAVA MANJINA, KULTURNA PRAVA I ZAŠTITA MANJINA

3

3

8 15

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

1.3 REGIONALNA PITANJA I MEĐUNARODNE OBAVEZE

Na osnovu obaveze ispunjenja godišnjeg doprinosa Vlade Republike Kosova u Regionalni savet zasaradnju, Republika Kosova je ispunila svoju financijsku obavezu prema RCC (odluka za isplatu iznosaod 40.000

a u okviru TKE, Ministarski savet (oktobar 2011), StalniForum visokog nivoa (oktobar, decembar 2011); Radna grupa za životnu sredinu (oktobar 2011); Radnagrupa za EE (novembar 2011); Radna grupa za BRE (decembar 2011); Radna grupa za regionalnuenergetsku strategiju (decembar 2011).

a i nedelja CEFTA.

U decembru, tokom osmog kruga tehničkog dijaloga posredovanog od strane EU, postignut jesporazum o integrisanom upravljanju granicama (IUG) Kosovo- Srbija. Da bi se postigao ovaj sporazum,uspostaviće se tripartitna grupa na čelu sprovođenja EU, koji predviđa potpisivanje tehničkogprotokola gde će se predvideti svi tehnički detalji.

Program BNK Kosovo- Crna Gora je odobren od strane EK u decembru 2011 godine, a Kosovo- Albanijapotpisan je u decembru 2011 godine. Takođe su osnovane zajedničke komisije za nadzor programaBNK Kosovo- Makedonija i Kosovo- Albanija.

za civilnu avijaciju. (AAC, MI, MPB i Komisiju za ispitivanje

Na osnovu preliminarnih rezultata Upravnog Odbora za Sporazum, decembar 2011 , Kosovo jeizvešteno da su ispunjene

evra je doneta 15 septembra 2011 godine).Tokom oktobra meseca 2011 godine, uzimajući uobzir međuvladino jačanje, imenovan je novi Državni koordinator za koordinaciju svih regionalnihinicijativa i mehanizama.

MZhE je učestvovao na redovnim sastancim

Tokom ovog perioda izveštavanje, održan je sastanak radne grupe za trgovinu o uslugama u Prištini,kao i radionica je organizovana za zaštitne mere. Dok je tokom novembra meseca u Parizu održansastanak Zajedničkih Komisij

Tokom novembra meseca, stručnjaci iz Evropske Komisije su izvršili posetu za procenu kako bi videlinivo sprovođenja sporazuma ECAA na Kosovu.U tom slučaju, oni su procenili javne institucije saodgovornošću vazdušnih nesreća i incidenta)kao i Organ za zaštitu konkurencije, MPMS u vezi sa zakonom o radu i MF u vezi sa zakonom o državnojpomoći.

sve obaveze koje proističu iz prve faze ovog Sporazuma. Izveštaj o konačnojproceni, očekuje se u prvom kvartalu 2012 godine.

10 17

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

2. EKONOMSKI KRITERIJUMI

2.1. FUNKCIONISANJETRŽIŠNE PRIVREDE

2.1.1. IZVEŠTAVANJE UVEZI SA ZADNJIM EKONOMSKIM RAZVOJIMA

Tokom oktobra meseca, budže

U skladu sa zahtevima Evropske Komisije, u oktobru 2011 godine održan je naredni sastanak FiskalnogNadzornog Mehanizma, na kojem se izvestilo o zadnjim ekonomskim razvojima kao i o procesu sastavabudžeta 2012 godine.

skladu sa ovim razvojima, MMF je izdao pozitivnu ocenumakroekonomske performanse Kosova za period u okviru SMP programa. U skladu sa pozitivnomocenom makroekonomske performanse od strane MMF, Svetska Banka (SB) je u decembru ostvarilaisplatu sredstava u

t za 2012 godinu je u potpunosti usklađen sa preporukamaMeđunarodnog monetarnog fonda (MMF) kao jedna od navedenih strukturnih uslova za kraj 2012godine. Budžet 2012 godine je odobren od strane Skupštine Kosova 20.12.2011 godine.

Takođe, tokom ovog perioda MMF je izvršio prvu procenu programa SMP (Staff Monitored Program) zaperiod jun- septembar 2011 godine. Svi kvantitativni kriterijumi određeni za kraj septembra 2011godine su ispunjeni osim za akumulaciju neisplaćenih dugova Vlade prema dobavljačima,akumulirane u nisku vrednost. U

iznosu od 20 miliona evra kao direktna pomoć budžetu u okviru 2011 godine u imepodrške održivog programa zapošljavanja.

Što se tiče ekonomskog/privrednog rasta za 2011 godinu, aktuelni podaci o kretanjima u ključnimsektorima privrede procenjuje se da je privreda Kosova povećana za 5.3% tokom 2011 godine. Ovomrastu procenjuje se da je uglavnom doprinela potrošnja i investicija. Osim toga, procenjuje se da jepotrošnja doprinela sa 5% realnog rasta BDP, dok investicije sa oko 2.0%. Uprkos značajnog rastaizvoza, neto izvoz i dalje negativno doprinosi realnom rastu koji se procenjuje da je negativno doprineosa 1.7% realnom rastu BDP tokom 2011 godine. Negativni doprinos realnom ekonomskom rastu,procenjuje se da je doprineo takođe smanjivanje donatorskih prisustva na Kosovu.

Tačnije, na osnovu podataka uvoza i kreditiranja od strane financijskog sektora, procenjuje se da suprivatne investicije povećane za 11.1% tokom 2011 godine, sa uravnoteženim doprinosom izmeđujavnog i privatnog investicija (ulaganja). Ukupna potrošnja, s druge strane, procenjuje sa de jepovećana sa 11.4%, što zajedno sa povećanjem privatne potrošnje, povećanje plata određenihkategorija državnih službenika je takođe, procenjuje se da su napravili značajan doprinos rastu ukupnepotrošnje. Osim toga, nominalni rast komponenta BDP tokom 2011 godine može se pripisati i porastucena, iako podaci o količini uvezane robe koja se uglavnom koristi za potrošnju i investicije pokazujuznačajan porast ovih komponenta i u realnu vrednost.

Što se tiče spoljnog sektora, tokom 2011 godine, trgovinski deficit se procenjuje da se povećao na oko0.3% u odnosu na BDP u odnosu na 2010. g. kada se i ocenilo poboljšanje u odnosu na 2009 godinu. Štose tiče 2011 godine, izvoz robe procenjuje se da postigao porast od 7% dok je uvoz robe procenjuje seda je povećan za 11%. Ovi razvoji pokazuju da, uprkos činjenici da su izvozi u poslednjih nekolikogodina postigli značajno povećanje, zbog niske baze kao i zbog velikih investicionih projekata koji uvelikoj meri stimulišu uvoz, ne može se očekivati neko značajno poboljšanje bilansa tekućeg računa.

Na osnovu činjenice da je ekonomija Kosova mala i otvorena ekonomija, uticaj kretanja na svetskimtržištima je neizbežan. U tom kontekstu, povećanje međunarodnih cena, posebno hrane i nafte,ogledana je gotovo direktno u Indeksu potrošačkih cena (IPC) na Kosovu. Osim toga, IPC je tokom 2011godine obeležio prosečan godišnji rast od 7.4%, uglavnom pod uticajem rasta cena hleba i nafte,naročito tokom prve polovine godine ove godine.

2. E

KO

NO

MS

KI K

RIT

ER

IJU

MI

18

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

Tabela : Nominalni BDP i njegov realni rast

Razvoji u platnom bilansu

Trendovi u zapošljavanju

Indeksi trenda inflacije (poželjno HICP) (bazna inflacija)

Metodologija koja se koristila za izračunavanje realnog rasta je promenjena u skladu sa metodologijomkoju koristi Zavod za statistiku Kosova (ZSK). Porasti za godine 2007-2010 izračunate su od strane ZSK,pokazujući realni rast u odnosu na nominalne vrednosti prethodne godine. Sa istom metodologijom jeproc

Što se tiče razvoja na spoljnom sektoru, sve procene ukazuju da će kraj 2011 godine odlikovatinapredak u kapitalnom i financijskom računu.

Produbljivanje procenjene nominalne vrednosti tekućeg računa tokom 2011 godine, očekuje se dadođe kao rezultat povećanje potrošnje i investicija, koja se očekuje da će još više povećati uvoz robe i daće i dalje produbiti trgovinski deficit.Tačnije, prognoze za 2011 godine pokazuju da će trgovinski bilansdostići iznos od 1,988 miliona evra, vrednost koja odgovara godišnjem rastu od 11.9% u poređenju sa2010 godinom . Prema tome, deficit tekućeg računa, očekuje se da će se pogoršati tokom 2011 godine,a koji u odnosu na BDP procenjuje se da će postignuti rast od 1.6%, što predstavlja 19.1% BDP- a.

Tačnije, podaci o spoljnoj trgovini za deset meseci 2011 godine pokazuju

Ova relacija razvoja na ključnim komponentama trgovinskog bilansa učinio je da se ovaj bilans za ovajperiod pogoršava za 15.3% u poređenju sa istim periodom 2010 godine. Do kraja godine, izvoz sepredviđa da će dostignuti vrednost od 325 miliona evra dok se uvoz očekuje da dostigne vrednost od2,3

Strane direktne investicije, koje su činile oko 8.6% BDP- a tokom 2010 godine očekuje se da ćedostignuti vrednost od 385 miliona evra na kraju 2011 godine, obeležavajući rast od 6.4% u odnosu na2010 godinu (Za detalje raspodele FDI po sektorima, vidi tabelu u prilogu). Dok doznake koje su činileoko 10% BDP- a, prema preliminarnim podacima, očekuje se da obeležiti porast od 5.3% u 2011 godini,sa razlikom u nominalnoj vrednosti od 22 miliona evra u odnosu na 2010 godinu. Međutim, iako jeekonomska kriza nekih zemalja evro zone mogu uticati na trendu doznaka tokom kraja 2010 godine,procene za ovu kategoriju prihoda su prilično konzervativne i mogu da dostignu procenjenu vrednost.

oju nezaposlenih od strane Ministarstva rada i Socijalnog staranja(MPMS), kumulativni broj registrovanih kao nezaposleni na kraju oktobra 2011 godine bio je 334,559,što predstavlja blagi pad od 0.3% u poređenju sa brojem upisanih u istom periodu 2011 god

S druge strane, broj zaposlenih putem kancelarije za zapošljavanje do kraja oktobra meseca 2011godine iznosila je 6,517 lica. Samo tokom oktobra meseca 2011 godine registrovano je 1,523nezaposlenih lica od kojih su 740 lica već zaposleni.

U 2011 godini bilo je značajnog porasta opšteg nivoa cena u odnosu na stabilnost cena u 2010 godini(sa inflacijom na kraju 2010 godine od 3,5%). Što se tiče 2011 godine, inflatorni pritisci bili su izraže

enjen i realni rast za 2011 godinu i narednih godina od strane MF. Prognoza je ažurirana na osnovunedavno objavljenih podataka od strane ZSK i Centralne banke Kosova (CBK)

da izvozi nastavljaju da rasteza 10.8% u odnosu na isti period godine 2010, dostignuvši vrednost od 268,8 miliona evra. S drugestrane, uvoz je porastao po stopi od 14.7% dostignuvši iznos od 2,006 miliona evra.

13 miliona evra.

Na osnovu podataka upisanih o br

ine.

niji uprvoj polovini godine, gde je IÇK za prvih šest meseci bila je u proseku 9.6%. Dok je IÇK za isti periodprošle godine bio 1.4%. Drugi deo 2011 godine ukazao je na nastavljen pad opštih cena, gde je

Opis2007 2008 2009 2010 2011

Aktualno Aktualno Aktualno Aktualno Aktualno

U milionima evra , osim ako nije drugačije navedeno

PotrošnjaInvesticijeNeto izvoz

ICK, na %

BDPRealni rast BDP-a, na %

3,811893

-1,309

4.5%

3,3946.3%

4,3451,094

-1,587

9.2%

3,8516,9%

4,2801,166

-1,534

-2.4%

3,9122.9%

4,5311,369

-1,710

3.5%

4,1903.9%

5,0.361,521

-1,902

7.4%

4,6555.3%

Izvor: ESK i prognoze Odeljenja makroekonomije, MF

19

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

najizraženiji pad zabeležen tokom oktobra i novemb–

Okvir norme razmene :

a 2011 godine ,po

Sa budžetom 2011 godine troškovi su po

Za 2011 godinu, ATK je planirano da se prikupi 261

19%.

ra gde je IÇK bio 4.7% i 4.2%. Na osnovu podatakapružanih od strane ZSK primećuje se da je IÇK za period januar novembar bio u proseku 7.7%.

Tokom prve polovine 2011 godine, inflacija je uglavnom bila vođena od rastuće cene hleba i pšenice.Takođe povećanju inflacije je doprinela porast cene nafte. Na kraju novembra meseca 2011 godine,cene hleba i žitarica su beležile godišnji rast od 6.2%, ulja i masti su beležile rast od 5.7%, dok je nafta igas (benzin) beležile godišnji prosečni rast od 15.9%. Dok je pad cena zabeležen u produktima povrća.

Ako pogledamo IÇK- isključujući cene nafte i hrane (predstavljena grafički u prilogu), vidi se da IÇKbeleži prosek od 2% za period januar- juni i 1.5% za period avgust- novembar. Štaviše, ako isključimo izindeksa samo cene nafte, ispada da je IÇK za period januar- juni bio 9% i 4.9% za period avgust-novembar. Ovi podaci daju znak da je na nivo opštih cena znatno uticao kretanje cena hrane idelimično cena nafte.

Kosovo koristi evro i stoga se nominalna norma razmene određuje od kretanjaevra u odnosu na druge valute na međunarodnom tržištu. Što se tiče realne efektivne norme razmene,one se izračunaju uzimajući kao osnovu potrošačke cene zemalja koje imaju veliko učešće u trgovini saKosovom. Kao što se može videti iz tabele 2, totalni iznos realne efektivne norme razmene (REER),nakon značajne procene tokom prvog del čineći lokalne produkte manje konkurentnim

čelo je da se ocenjuje manje važnim kako bi se poboljšala situaciju konkurencije prema trgovinskimpartnerima. Ovaj trend procene tokom prvog dela nove godine i nedovoljna procena tokom drugepolovine godine je bio sličan kako za trgovinske partnere unutar EU tako i za partnere unutar CEFTEA-e.

stavljeni na nivou od 1,434 miliona evra, dok projektovaniprihodi dostižu vrednost od 1,261 miliona evra. Pod pretpostavkom potpune realizacije projektovanihprihoda i rashoda, u tom slučaju se očekuje se da će primarni deficit u 2011 godini biti 173 miliona evra,dok će ukupni deficit (koji uključuje isplate kamate i kreditno- davanje javnih preduzeća) rezultirati u227 miliona evra.

U skladu sa kriterijumima utvrđenim sporazumom SMP sa MMF, Vlada Kosova je uspela da realizujeizvršenje rashoda unutar tavana propisanim ovim sporazumom. U skladu sa ovim sporazumom, kaorezultat odlaganja privatizacije Kosovskog Post- Telekoma (PTK) i u cilju održavanja zadovoljavajućegnivoa bankarskih bilansa, Ministarstvo financija nije izdvojila fond od 60 miliona evra iz budžeta 2011godine. Ovaj fond je izdvojen od: kapitalnih troškova- isključujući troškove autoputa (30 miliona evra),pozajmica javnim preduzećima (15 miliona evra) i od dobara i usluga (7 miliona evra). Osim toga, Vladaje obećala da će pratiti kriterijume za ispunjenje fiskalnih ciljeva, koji će se pregledati tokom istogvremenskog perioda od strane MMF. Na osnovu sporazuma SMP, tavan primarnih troškova dodecembra 2011 godine je 1,433 milion evra.

milion evra. Do kraja novembra 2011 godine, ATK jeuspeo da prikupi 240.8 miliona evra, ili 92% od godišnje projektovane vrednosti. Dok, u odnosu na istiperiod 2010 godine, kada je prikupljeniprihodbiouiznosuod203milionaevra,vidisepovećanjeod

2.1.2. IZVEŠTAJ O MONETARNOJ I FISKALNOJ POLITICIUTOKU PERIODA IZVEŠTAVANJA

Evolucija okvira monetarne politike

Evolucija fiskalne politike

Tabela 2: Efektivne norme razmene, nominalne i realne

Januar Februar Mart April MajJun Jul Avgust Septembar Oktobar

2011

Opis

NEER

REER (Total)

REER (CEFTA)

REER (EU)

100.9

106.6

106.2

108.2

101.1

108.1

107.7

110.0

100.6

107.7

106.6

110.1

101.3

107.0

106.6

108.1

100.9

106.6

106.3

108.1

101.0

105.9

106.0

107.2

101.0

105.9

106.0

107.1

101.0

105.9

106.0

107.0

101.1

105.2

106.5

106.2

101.2

105.1

106.3

107.0

IND

EX

Izvor: Centralna Banka Kosova

20

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

Prihodi na granici projektovana da se prikupe sa budžetom 2011 godine iznose vrednost od 831miliona evra. Carinski organi, do kraja 2011 godine, postigli su da prikupe 745.8 miliona evra, odnosno90% od godišnje projektovane vrednosti. U poređenju sa iznosom prikupljenom tokom istog perioda2010 godine, postoji povećanje od 18 % u vrednosti prikupljenih vrednosti.

U međuvremenu, ne-poreski prihodi i sopstveni prihodi (opštinski i centralni) za 2011 godinuprojektovani su u vrednosti od 159 miliona evra. Od ovih ne-poreskih prihoda oko 45 milion evra odkojih su prikupljeni do novembra 41.6 miliona evra odnosno 92% od plana. Dok su sopstveni prihodi(opštinski i centralni) predviđeni su u vrednosti od 113 miliona evra, od kojih je do novembraprikupljeno 99.2 miliona evra odnosno oko 89% od godišnjeg plana. Takođe, tokom ovog perioda suprikupljeni 15 miliona evra dodatnih dividenda od onoga što je planirano na početku godine, što jerezultiralo na ukupnom iznosu prikupljenih dividenda od 60 miliona e

Tokom perioda januar- novembar potrošeno je 1,178.25 miliona evra , odnosno oko 77% vrednostibudžeta. Ovaj nivo potrošnje je 12% veći od nivoa troškova evidentiranih za isti period 2010 godine. Dotog perioda, 79% troškova je napravljeno od strane

ou od 65%. Ukupno, tokomizveštajnog perioda, potrošeno je 449.2 miliona evra u kapitalne izdatke (troškove) (od strane obanivoa vlasti). Takođe, tokom ovog perioda, 29 miliona evra je isplaćeno Kosovskoj energetskojkorporaciji (KEK) u kreditnom obliku.

To je takođe uticalo na ukupan rast nivoa bankarskogbilansa tokom ovog perioda do 18.25 miliona evra.

MF je u novembru 2011 godine sastavila novi fiskalni paket, na osnovu predloga različitih interesnihgrupa, kao što su Privredna komora Kosova (PKK), Američka privredna komora (APK), Kosovo biznisalijansa (KBA) kao i Resorna Ministarstva (RM). Fokus ovog novog fiskalnog paketa je da načini Kosovoatraktivnim ambijentom za poslovanje, sa što manje mogućih poremećaja.

ja koje će favorizovati kao nova preduzeća tako i one postojeće. MMFje dao svoje sugestije i kritike o ovom pitanju. Neki od predloga ovog paketa su počeli da se sprovode učetvrtom kvartalu ove godine, kao:

Promene u akcize proširujući starosnu granicu i porast akcizne norme u skladu sa snagommotora i starosti vozila

Primena akcize u igrama na sreću.

Javni dug Republike Kosov uključuje sredstva pozajmica nuđene od stranemeđunarodnih agencija. Javni dug se uglavnom sastoji od povoljnih kredita gde je 22 miliona evrakredit od MMF koje su nastale tokom SBA sporazuma tokom 2010 godine i preostali deo su obavezeprema SV u vezi sa nasleđenim dugom iz bivše Jugoslavije kao i ostali povoljni krediti izdatih od straneSB i KFW koje su koncentrirane u unapređenju administracije i infrastrukture,posebno struje i vode. Dosada, stok javnog duga iznosi vrednost od 248.4 miliona evra odnosno oko 5.34% BDP, nizak procenatduga ako se odnosimo na Maastrichtit traktat koji definiše ograničenje financiranja sa dugom državekoji je do 60% BDP- a. Ukupni iznos plaćen za servisiranje duga do kraja novembra 2011 godine je bio11.45 miliona evra, od čega 6.8 miliona evra je bilo za uplatu glavnice i 4.5

vra.

Centralne vlade dok 74% troškova su napravljeneod strane Lokalne samouprave.

Na centralnom nivou, kapitalni troškovi (izdaci) su realizovani po stopi od 69% tokom perioda januar-novembar 2011, dok na opštinskom nivou ovi troškovi su realizovani na niv

Tabela 4 u prilogu (aneksu) predstavlja troškove prema pod-kategorijama za centralnu vladu i lokalnu vladu.

S obzirom na nivo prihoda i rashoda, do kraja novembra 2011 godine, budžet Republike Kosovo jerezultirao deficit u iznosu od 15.8 miliona evra.

Ovaj paket sadrži nekoliko scenari

Primena niže norme interesa za kašnjenje poreza.

.

miliona evra za uplatukamate.

Opšti dug vlade:

2.1.3. FUNKCIONISANJETRŽIŠTA PROIZVODA

2.1.4. FINANCIJSKI SEKTOR

Liberalizacija cena

Privatizacija

Poslovno okruženje, pravosudni sistem i administrativni kapaciteti

Veličina privatnog sektora

Ulazak i izlazak preduzeća

Tokom ovog perioda, privatna potrošnja nije imala značajan pokret ostajući tako u proseku od 91.5%BDP- a. Dok privatne investicije se procenjuju da su pretrpele mali pad u 2011 godini kao procenat BDP-a i to kao rezultat bržeg rasta ostalih komponenta BDP- a, u tom slučaju ubrzani rast kapitalnihinvesticija (ulaganja) tokom 2011 godine u poređenju sa 2010 godinom. Ipak treba napomenuti

U toku izveštajnog perioda, ukupno 1.137 radnika iz 12 Društvenih preduzeća (DP) , korisnici raneraspodele 20% raspoloživih prihoda od prodaje odgovarajućih preduzeća, u ukupnom iznosu od2.827.778 evra.

zeća dok su promene u postojećim preduzećima 1,367, a izbrisani su 311 preduzeća.Tokom ovog perioda, u založnoj kancelariji, registrovani su 10,964 zaloga.

Takođe, u organizaciji Udruženja malih i srednjih preduzeća jugoistočne Evrope , tri kosovskapreduzeća su učestvovala u Sajmu Preduzetništva Business Basa održan u decembru 2011 godine uBeogradu.

Takođe, 26.09.2011, licencirani su 87 prvih posrednika Republike Kosova

Ukupna vrednost sredstava do septembra 2011 godine je bila 3.4 milijardi evra. Bankarski sektor je idalje imao najveće učešće u financijskom sektoru (77.1% sredstava). Penzijski fondovi su upravljali sa16% sredstava, dok ostatak sredstava su bili podeljeni među mikro-financijskim institucijama (3.7%sredstava), osiguravajuće kompanije (3.1% sredstava) i financijskim pomoćnicima (0.1% sredstava). Štose tiče broja financijskih institucija na Kosovu u 2010 godini nije bilo značajne promene. Brojkomercijalnih banaka i penzijskih fondova je ostao isti kao i u prethodnoj godini, dok je jedna mikro-financijska institucija odlučila da zaustavi rad na tržištu.

tri najveće banke u zemlji, upravljaju sa oko 70/bankarskih sredstava (do septembra 2011). Međutim, u poslednjih nekoliko godina, stepenkoncentracije je dosledno pala. Stepen koncentracije izražen sa Indeksom Herfindahl-Hirschman (HHI)za sredstva, pala je na 2,109.7 poena (Septembar 2011), u poređenju sa 2,380.3 poena (Septembar2010).

Do septembra 2011 godine, ukupna vrednost kredita je bila 2.56 milijardi evra (oko 53% BDP- a).Takođe, do septembra 2011 godine, aktivitet pozajmice banaka beleži značajan rast u godišnjoj stopi(norma) od 16.8%, u poređenju sa 10.9% u septembru 2010 godine. Najveća stopa rasta u 2011 godini

da suprivatne investicije u nominalnoj vrednosti tokom 2011 godine su obeležili rast u odnosu na 2010godinu.

U toku izveštajnog perioda od septembra do decembra 2011 godine u ARBK su registrovana 2,373novih predu

“ ”

Struktura vlasništva bankarskog sektora ne Kosovu se nije promenila od 2008 godine , sastoji se od 6stranih banaka i dve banke na lokalnom vlasništvu. Sektor i dalje dominiran od stranih banka, kojeupravljaju oko 90% bankarskih sredstava. Osim toga, bankarski sektor se karakteriše sa relativnovisokom stepenom koncentracije. To je zato što

21

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

Tabela 3: Učešće privatnog sektora u BDP- u

Opis

Privatna potrošnja

Privatne investicije

92.3%

19.6%

2009 2010 2011

91.2%

21.8%

91.5%

21.6%

22

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

je zabeležena u kredite za preduzeća 16.2% (4.9% u septembru 2010), koji ukazuje na rastućepoverenje u bankarski sistem preduzećima. Krediti za porodične ekonomije su nastavile da rastu sausporenim tempom od 18.1% (28.3% u septembru 2010).

Struktura kredita u 2011 godini je dominirana od kredita preduzećima, što čini oko 69.9%, dokpreostalih 30.1% je data porodičnim ekonomijama (domaćinstvima). Nizak nivo proizvodnih privredana Kosovu i njene visoke zavisnosti od uvoza se takođe odrazila i u sektorskim raspodeli kreditaprivatnim preduzećima. Najveći deo kredita je apsorbovan od strane sektora usluga (72.1%), zatimindustrija (24.

st bankarskih troškova u poređenju sa rastom bankarskih prihoda.

Međutim, sve banke koje posluju na Kosovu su dobro kapitalizovane i dosledno održavaju adekvatnunormu kapitala (ANK) o kriterijumu e 12% CBK- a. Indikator NAK je u septembru 2011 godine bio 17.1%.Tokom ovog perioda, učešće nekvalitetnih kredita porastao je na 6.0% (4.6% u septembru 2010).Međutim, nekvalitetni krediti nastavljaju da i dalje budu dobro pokriveni provizije za gubitke (117.2%).

interesa kredita i depozita. Prosečna Norma kreditado septembra 2011 godine je bio 14.3% (14.7% u septembru 2010), i prosečna norma depozita je bio3.5% (3.7% u septembru 2010).

Portfolio investicije van zemlje su obeležile značajan pad do septembra 2011 godine, dostižućivrednost od 80.4 miliona evra (137.6 miliona evra do septembra 2010 godine). Dešavanja naglobalnom financijskom tržištu se može smatrati kao jedan od doprinosa na pad portfolio investicija.Od ukupno 80.4 miliona evra od portfolio investicija, 75% su ulaganja penzionih fondova, dok su 25%investicije komercijalnih banka na Kosovu. Većina portfolio investicija van zemlje (u inostranstvu) susastavljene od instrumenta financijskih tržišta i investicija na tržištu kapitala.

U cilju boljeg funkcionisanja tržišta rada i boljeg usklađivanja ponude i potražnje zasmanjenje nezaposlenosti na Kosovu, Odeljenje za rad i zapošljavanja tokom perioda septembar-decembar 2011 godine, preko Javnim uslugama za zapošljavanje je posredovala za zapošljavanje oko274 lica koji traže posao za sve manjine, uključujući zajednice Roma, Aškalija i Egipćana (RAE).

U ovom periodu, Javne Usluge za zapošljavanje, upisali su 3051 novih lica za zapošljavanje, od kojih je1529 žena, 371 manjina i 17 sa smetnjama u razvoju, takođe su posredovali u zapošljavanju 1499 lica,od kojih su 340 bile žene . Navedeni podaci se odnose samo na septembar i oktobar zbog toga što seinformacije o tržištu rada za dva poslednja meseca objavljuju u januaru sledeće godine.Tokom periodaseptembar - decembar 2011 godine, sa ciljem poboljšanja uslova rada u javnim službama zazapošljavanje, izgrađene su 3 opštinske kancelarije za zapošljavanje (u Mališevu,Vitini i Obiliću), takođeje renoviran objekat za kancelariju za zapošljavanje u Istoku.

Za period septembar- novembar 2011 godine u osam Centra za stručnu obuku (CSO) i 6 njihovihmobilnih jedinica su završili obuku i certifikovani su 382 kandidata. Putem šema Neposredna obukapreduzećima i institucijama uključeni su lica koji traže posao u projektima na sledeći način:

Putem projekta Lux-Development, obučeno je 219 lic

Putem projekta UNDP, obučeni su u preduzećima i institucijama 226 lica koji traže posao(obuka tri meseca).

2%), poljoprivreda (3.5%) itd.

Neto dobit bankarskog sektora do septembra 2011 godine je 24.6 miliona evra, odnosno 8.4% manje uodnosu sa isti period prethodne godine. Faktor koji je doprineo u padu performanse bankarskog sektoru 2011 godine je brži ra

2011 godina je okarakterisana sa nižim normama

U okviru projekta 'Kosova e Bukur' do kraja novembra 2011 godine sprovedeni su 7 od ukupno 19odabranih projekta. Od 7 projekta sprovedenih do sada zaposleni su 163 lica. Od tog broja, 55 odmarginalizovane grupe (40 mladih, žena 1, osobe sa invaliditetom 11, manjina 3).

''

a koji traže posao (obuka dva meseca),

2.2. SPOSNOBNOST SUOČAVANJA SA KONKURENTSKIMPRITISKOM ITRŽIŠNIM SNAGAMA U OKVIRU UNIJE

2.2.1. LJUDSKI I FIZIČKI KAPITAL

Ljudski kapital:

23

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

U vezi sa podacima napuštanja škole na srednjem nivou, tokom perioda 2010 – 2011, školu su napustili3,135 (2

putne infrastrukture, nastavljena je izgradnja autputa Morine - Merdare, gde su radovizavršeni u segmentima 1 - 4b (Vrbnica – Prizren – Suva Reka – Slapu

––

Segment M9 Slatina – jeu potpunosti realizovana u obimu od 93%, gde realizacija radova obuhvata asfaltiranje kružnih traka istrukturnih radova; na segmentu M2 Škabaj – Miloševo, opšta realizacija projekta je 90%; dok je uprogramu rehabilitacije puteva, završeni su ukupno 30 km regionalnih puteva i 85.4 km lokalnihputeva.

U energetskom sektoru,

' '

–

U oblasti civilnog vazduhoplovstva,

regulacije telekomunikacije, Regulativni Autoritet za Telekomunikacije (RAT) je tokomizveš

Uredba Br. 10 za operaciju razmene interneta, datum13/09/2011 (RAT Br. Prot. 046/B/11);

3/09/2011 (RAT Br. Prot. 048/B/11);

Uredba br. 12 o postupcima i principima razvijenih inspekcija od strane RegulativnogAutoriteta zaTelekomunikacije, datum 25/11/2011 (RAT Br. Prot. 065/B/11);

og odbora RAT, datum 21/11/2011 (RATbr. Prot. 064/B/11) kao i 9 odluka regulativnog karaktera.

' '.ine, odobrio je dokumentaciju za javne konsultacije.

5% uodnosu

fiksne telefonije, tokom prvog kvartala 2011 godine, broj korisnika fiksne telefonije jesmanjen za 2,170 korisnika ili 2.4%, gde je broj aktivnih korisnika procenjen oko 85,800. Deo od 81,124pripada operatoru PTK d.d /Telekom Kosova (TiK), dok preostali deo od 4,681 za alternativnogoperatera IPKO.

.9 % od ukupnog broja) učenika, od kojih 876 (ili 1.8%) su ženskog pola.

Što se tičežan), sa dužinom od 38 kilometara, a

počeli su rad na segmentu 5 (Qafa e Duhles Raskršće M9 Đurđice) gde su otvorene 8 km trase.Takođe,u okviru sprovedenog projekta za segment 4 i 5 Suva reka Dule, završeno je sa radom na raskrsnici M9Đurđice. U cilju poboljšanja i razvoja putne infrastrukture u izveštajnom periodu putem projektaproširenja nacionalnih puteva M9 i M2, završene su sledeće aktivnosti: Đurđica

u cilju poboljšanja kvaliteta i povećanje kapaciteta prenosne i distributivnemreže prenosa u izveštajnom periodu KOSTT je blizu završetka sprovođenja Paket Projekata 400/110kV Uroševac 2. U ovom okviru, završen je projekat LOT 1 (17.10. 2011) koji je izdat za rad. U LOT 2(financiran od strane ECLO), izvršeno je oko 95% posla, odnosno, u izgradnji pratnih linija 400kV i 110kV.Takođe, završen je projekat Zamena visokonaponske opreme 400 kV na NS 400/220 kV Kosova B kojase odnosi na građevinske radove, farbanje metalnih konstrukcija i instalacija opreme. Što se tičeizgradnje kapaciteta nosilaca i poboljšanje infrastrukture na nivou 110 kV, izvršena je rehabilitacijadvostruke linije 110kVza Pod Stanicu Lipljane, izgradnja i povezivanje na postojeću liniju Pod StanicaKosovo A Uroševac 1 i linija 110kV te provodnika 126/4, 179/1, 1801.

13 Decembra 2011 u Ankari, postignut je sporazum o vazdušnomsaobraćaju između Republike Kosova i RepublikeTurske.

Što se tičetajnog perioda usvojila sledeće tri uredbe:

Uredba br. 11 za statističke periodične podatke operatora, koji pružaju uslugetelekomunikacije i poštanske usluge, datum 1

Takođe, RAT je osim AU za Procedure, odobrila odluku upravn

U okviru aktivnosti licenciranja u izveštajnom periodu, izdate su tri licence za pružanje uslugatelekomunikacije i 22 ovlašćenja (individualne licence) za korišćenje frekventnih resursa.

U novembru 2011 godine, Radna grupa stručnjaka RAT- a, u saradnji sa stručnjacima misije TAIEX jezavršila analizu tržišta fiksne telefonije Takođe, Upravni Odbor RAT- a u XXVIII sastanku održanom 15 i17 novembra 2011 god

Prihodi od telekomunikacionih usluga u trećem kvartalu 2011 godine su iznosili 63,718,045.00 evra, štoje porast od oko 14% u poređenju sa drugim kvartalom 2011 godine, odnosno povećanje od

na treći kvartal 2010 godine. Operateri mobilne i fiksne telefonije, i dalje poseduju najvećetržište telekomunikacije sa oko 90% prihoda. Prihodi mobilnih operatora čine oko 82.7% svih tržišnihprihoda, dok fiksni operateri imaju oko 8.44%.

Što se tiče

Fizički kapital

2.2.2. REFORMA I LIBERALIZACIJA MREŽNIH INDUSTRIJA

24

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

Što se tiče mobilne telefonije, na kraju trećeg kvartala 2011 godine, broj korisnike mobilne telefonije jedostigao cifru od 1,520,442 korisnika, što predstavlja rast od 109,798 korisnika ili 7.78% u poređenju naprethodni kvartal (TM2-2011), odnosno smanjen je za -1.08% u poređenju sa kvartalom istog periodaprethodne godine (TM1-2010).

Dok, što se tiče usluga Interneta, imalo je rasta u broju korisnika u poređenju sa prethodnim kvartalom(TM2-2011). U trećem kvartalu 2011 godine broj korisnika koji imaju pristup u internet usluge jedostigao 136,867 aktivnih linija što predstavlja rast od 1.06% u poređenju saTM2-2011 odnosno, došloje do značajnog povećanja od 30% u poređenju sa istim periodom prethodne go

Što se tiče registracije novih preduzeća u poljoprivredi, lova i šumarstva u trećem72% registrovanih preduzeća, u poređenju sa T3/ 2010 iako je ova promena

relativna. Ukupan indeks cena poljoprivrednih proizvoda ima rast od 1.0 % u trećem kvartalu 2011godine u poređenju sa istim periodom 2010

e objavljenPoziv za Ponude za investitore. Zadnji rok za dostavljanje ponuda očekuje se da će biti Februar 2012, a

proglašenjepobednika uMartu2012 godine.

de zaprivatizaciju Pošte i Telekoma (KVP) Kosova u oktobru 2011 godine, odlučila je da obnovi proces zaprivatizaciju akcija PTK- a. U novembru 2011. g. KVP, na osnovu ovlašćenja od strane Skupštine i VladeKosova, donela je odluku da nastavi podelom jedinice Pošta od ostalog dela PTK- a. Takođe, tokom ovogsastanka doneta je odluka za objavljivanje obaveštenja za izražavanje zainteresovanosti za SavetnikaTransakcije. Ceo projekat će biti završen u poslednjemodlučiladapodelipoštanskujedinicuodjavnogpreduzećaPošta iTelekomunikacijaKosovad.d.

Zakon o državnoj pomoći stupa na snagu od januara 2012. b. Nadzorna kancelarija u okviru Komisije zakonkurenciju je mehanizam preduzeća za državnu pomoć, za ovu kancelariju dodeljen je budžet za 5radnika za 2012 godinu.

U 2011 godini raspodeljene su subvencije za javna preduzeća u iznosu od 34 miliona evra, od kojih jeznačajan iznos posvećen KEK, a preostali deo drugim javnim preduzećima.

dine (TM3-2010).

kvartal (T3) 2011godine, imamo porast od ¹,

. godine.

Nema promena od poslednjeg izveštajnog perioda.

Nema promena od poslednjeg izveštajnog perioda.

U novembru, Komisija za Privatizaciju ja održala sastanak u kojem j“ “

S obzirom da se nisu stekli uslovi za potpunu konkurenciju, Komisija Vla

kvartal 2012. g. U decembru 2011. g. Vlada je

2.2.3. STRUKTURNE PROMENE U PRIVREDI

2.2.4. DRŽAVNE INTERVENCIJE U PRIVREDI

Sektorska struktura

Se

Privatizacija KKDFE:

Privatizacija PTK- a:

Mala i srednja preduzeća (MSP)

ktorska struktura raspodele malih i srednjih preduzeća

Velika državna preduzeća

Državna pomoć

¹ (T3) 2011, ZSKStatistički izveštaj o privrednim preduzećima na Kosovu za treći kvartal

25

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

2.2.5.TRGOVINSKA INTEGRACIJA

Statistički podaci za period januar- oktobar 2011 pokazuju da u odnosu na isti period prošle godine,povećana je vrednost izvoza i uvoza, ali da je Kosovo i dalje država zavisna od uvoza. Tokom ovogperioda, iz Kosova, izvoz robe

Takođe, tokom ovog perioda redovna vrednost izvoza je od 44.2% ukupne vrednosti izvoza, dokostatak, ili 55.8% je ponovni izvoz, uglavnom izvoz nakon domaće prerade.To znači da u odnosu na istiperiod prethodne godine (ali na osnovu trenutne vrednosti izvoza) imamo blagi rast redovnog izvozakao i blagi pad vrednosti ponovnog izvoza.

Redovni uvozi čine 96.9% uvoza, ponovni uvozi uključuju vrednost od samo 3.1%.

je u vrednosti preko 269 miliona evra, a uvezano je robe u vrednosti od2.006 miliona evra.

Vidi tabelu u aneksu(prilogu) sa opštim podacima o vrednosti izvoza i uvoza na Kosovu za period januar- oktobar 2010/2011.

27

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

3. EVROPSKI STANDARDI

3.1. UNUTRAŠNJETRŽIŠTE

3.1.1 SLOBODNO KRETANJE ROBE

Za izveštajni period

Standardizacija

². Samo za izveštajni period

izoblasti energetike.

a.

Akreditacija i procena usaglašenostiU oblasti procene usaglašenosti, radilo se na akreditaciji nekih od tela za ocenjivanje usaglašenosti:Laboratorijumi ispitivanja i kalibracija kao i Inspekcionih i certifikacionih tela.

U decembru 2011 godine akreditovana je laboratorija za farmaceutsku analizu "Trepharm". Dalje suizvršene procedure nadgledanja Tela za procenu usaglašenosti (TPU) kao: u oktobru 2011 godine,inspekciono telo tipa AKPU inspekt., novembar 2011, MS laboratorija za analize brašna i dr

;

TVK, i u periodu izveštavanja je oblastakreditacije proširena jednimTVK.

6 Decembra 2011 godine, u vezi sa funkcionisanjem Sistema sa upravljanje kvalitetom (SUK) premazahtevima ISO/ IEC 17011 (pregled upravljanja, unutrašnja revizija, spoljna revizij

Politika nepristrasnosti i sukoba interesa KDA-PO-009;

Politika za sledljivost merenja KDA-PO-008;

Politika za pod-ugovaranja KDA-PO-006;

Politika za testiranje sposobnosti KDA-PO-007;

Procedura upravljanja za izbor;

;

Procedura za sastav certifikata KDA-PM-014;

estovima PT KDA-PM-015;

Uputstvo za kvalitet KDA-MC-001;

Uredba za rad profesionalnog saveta KDA, KDA-FO-066;

;

što se tiče zakonodavne strukture, imalo je značajnog napretka s obzirom da Zakono opštoj bezbednosti proizvoda je usvojen u Skupštini Kosova 21.12.2011. g. Zakon o tehničkimzahtevima za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti je usvojen 31.08.2011.

Od 4,000 međunarodnih i Evropskih standarda koju su planirani da se obrade do kraja 2011 godine, dosada broj standarda, je dostigao 3,808 usvojenih standarda usvojenih kao Kosovski standardi KS(Kosovski standardi) su odobreni 181 novih standarda. Za izveštajni period,AKS je odobrio 141 standarda u oblasti informacionih tehnologija i 25 standarda u oblasti transporta ipoštanskih usluga. U proceduri su takođe 61 standarda u oblasti agro- prehrambene tehnologije i 21

U cilju promovisanja aktivnosti AKS, objavljen je "Katalog Kosovskih Standarda 2011" (fizičkog formata)i organizovana je konferencija "Svetski dan Standarda".U oktobru, katalog je raspodeljenepreduzećima i zainteresovanim stranam

ugihproizvoda M&Sillosi Sh.p.k decembar 2011, laboratorija za fiziko- mehanička ispitivanja betona idrugih betonskih proizvoda N.P.N Renelual Tahiri Sh.p.k. Takođe, izvršena je procena 4 TVK koje suovlašćene prema AU 16/2011. Do sada su akreditirane 19

a i SMC), u KosovskojDirekciji za akreditiranje (KDA), sprovedena je unutrašnja i spoljna revizija i pregledana su sledećadokumenta:

Registracija tri tehničkih veštaka KDA-PM-002 postupak za pod- ugovaranja KDA-PM-013

Procedura za učestvovanje u t

Uredba tehničke komisije KDA-FO-046

Uredba za rad tehničke komisije KDA-FO-063.

3. E

VR

OP

SK

I STA

ND

AR

DI

² Saradnja za Generalnom Direkcijom za standardizaciju Albanije, za upotrebu standarda Albanije kao standarde Kosova,potpisan je 11 aprila 2007 godine, a aneks za standarde u elektronskom formatu potpisan 28 septembra 2009 godine.

28

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

23. i 24. novembra u Varšavi, Poljska, održana je Generalna Skup

U toku perioda izveštavanj

Predstavljanje EN 45011 i principa certifikacija proizvoda ;

Opšti i posebni zahtevi ISO/IEC Uputstva 65/EN 45011 (teorija/primeri);

Novi standard ISO/17065, akreditacija certifikovanih tela;

Novi nacrt za ISO/IEC ISO 17065 i 17067 i njihova primena u raznim programima certifikacije;

Kombinacija sa drugim standardima ISO 17025, 17020 i ISO 17021 za sertifikaciju produkta;

U oblasti turizma, izvršena je formalna inauguracija softvera za registraciju gostiju iz smeštaja iakomodacija od oktobra 2011 godine. Od januara 2012 godine, svi subjekti akomodacije su dužni daprate podatke o broju posetioca.

U toku izveštajnog perioda za oblast Metrologiju, vredi napomenuti da je Laboratorija z

a na Kosovu. U decembru 2011 godine, finaliziranje ToRs u vezi sa automatizacijom procesa inicijacije transakcije i prijem informacija od strane klijenataCBK u saradnji sa USAID i BEEP.

ština za Evropsku saradnju zaakreditaciju (EA) gde je DAK formalno potpisao ugovor za Pridruženi član (Associate Member) sa EU.Cela ova pregledana dokumentacija postupka akreditacije je upućena EA i sada je primljen odgovor.

a u cilju izgradnje kapaciteta KDA, organizovane su nekoliko obuka u skladusa zahtevima standarda EN ISO 17024, i PTB , i PTB Nemačke (Državni nacionalni institut za metrologiju)prema uredbi, teme obuke su bile sledeće:

EA 2/17, vodič uslova za akreditacijuTVK-ve za obaveštavanja i novog pristupa.

Što se tiče Zaštite Potrošača, nastavljeno je sa sprovođenjem Kosovskog programa za zaštitu potrošača,gde su tokom izveštajnog perioda održana dva sastanka Saveta za zaštitu potrošača. U tom smislu,11.12.2011 i 21.12.2011 organizovane su dve radionice sa različitim kategorijama potrošača (učenici istudenti). Takođe, 20.12.2011 napravljen je televizijski spot za promovisanje broja za zaštitu potrošačakoji će biti emitovan od januara 2012 godine. Vredi pomenuti da je Kancelarija za zaštitu potrošača jesada već izdvojena od Odeljenja za trgovinu i sada se nalazi pored Kancelarije generalnog sekretaraMinistarstva za trgovinu i industriju, kao nezavisna kancelarija.

14.12.2011 izvršeno je tehničko primanje objekta za laboratoriju hemijske industrije koja omogućavafunkcionisanje laboratorija za ocenjivanje usaglašenosti industrijskih proizvoda. Takođe je dana20.12.2011 završena izgradnja objekta Instituta za građevinske proizvode. (IGP).

a električnuveličinu je opremljena sa etalonom za merenje električne energije, i takođe je organizovana obukaosoblja za njegovo korišćenje. Takođe su sastavljene procedure za akreditaciju dve laboratorija:Laboratorija za masu, obima, kao i protoka.

U oktobru 2011 godine, funkcionalizovan je Okvir nadzora zasnovanog na riziku, kao deo jačanjanadzora zasnovanog na riziku.

U septembru 2011 godine, u oblasti razvoja savremenih među-bankarskih sistema za obezbeđenjeefektivnih bankarskih usluge klijentima, finaliziran jeToRs za sistem pojedinačnih poravnjenja isplata urealnom vremenu. U novembru 2011 godine, u saradnji sa SB, osnovana je jedinica za politiku i pravilakoja su uspostavljena za nadgledanje platnog sistem

U vezi sa među-bankarskom saradnjom, urađen je Standard SODP (Standard opšte distribucijepodataka), koji nastavlja da bude redovo mesečno izveštavanje. Dok je u novembru funkcionalizovanaNacionalna komisija za SODP, kao i jedinica za hartije od vrednosti.

3.1.2. SLOBODNO KRETANJE KAPITALA

29

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

3.1.3. CARINE I POREZI

3.1.4. KONKURENCIJA

3.1.5. JAVNA NABAVKA

a.Carine

b.Poreska Administracija Kosova (PAK)

U okviru sprovođenja zakona za carinske mere i za zaštitu prava intelektualne svojine, preduzete sukonkretne mere kao: primljene su 3 prijave za zaštitu trgovačke marke otkrivena su 340 članaka za kojeje postojala sumnja da su kršila prava intelektualne svojine, od kojih za 323 članaka

Tokom ovog perioda u okviru Radne grupe (slučajeva iz carine, saradnja između Carine i Policije islučajevi upućeni od strane Kosovske Policije) razvijeno je 73 slučajeva oduzimanja robe, čija jevrednost preko 110.000 evra. Izricana kazna sa ove slučajeve je 47,000 evra.

U borbi protiv krijumčarenja i organizovanog kriminala, inicirane su 7 krivičnih prijava za utaju poreza uvrednosti oko 800,000 evra. Osoblje se razvija prema Okviru planiranja srednjoročne obuke. Tokomnovembra i decembra održane su 5 obuke: Tehnike za financijske istrage, Kancelarija za očuvanjeimovine, borba protiv korupcije, globalni terorizam, značaj inteligencije, napredna obuka za oružja zamaso

tokom izveštajnog perioda izdao 2010 fiskalnih brojeva, 1756 preduzeća su opremljeni safiskalnim kasama i takođe su instalirane 1814 fiskalnih kasa. Jedinica za poreske istrage, je operativna itokom izveštajnog perioda, tretirano je 10 slučajeva.

viru izgradnje sistema SIGTAS, zajedno sa glavnim modulima aplikacije, aktivizirani su takođesledeći moduli: modul obaveznog prikupljanja, modul kontrole, modul za žalbe, kao i funkcionalnostmodula Centra za pozive, takođe su stvoreni Analitičari preduzeća.

, dodeljeni su 6 regionalnih tužioca od strane tužilaštva (Priština, Peć,Gnjilane, Uroševac i Mitrovica.

Za period od 1 septembra do 20 decembra 2011 godine, održani su ukupno 26 obuka u različitimoblastima: sprovođenje poreskog zakonodavstva, metode procene zaposlenih (performansa), veštineprezentacije, procedure centra za pozive sa 361 učesnika. U ovim obukama je takođe učestvovalo 36novih inspektora.

326,064 izjave raznih vrstaporeza. Dok su 162 preduzeća izjavile on-line.

Tokom izveštajnog perioda, sprovedeno je istraživanje u svim bankama na Kosovu, i pronađen je nizbroja kršenja zakona za konkurenciju. Na specifičan način utvrđene su povrede u vezi sa bankarskimnormama interesa koordinirani sporazum i svi predmeti istraživanja su spremi da se sprovedu.Očekuje se da se preduzmu mere nakon kompletiranja osobljem Autoriteta za konkurenciju, zato što jemandat dva članova odbora istekao.

;primljena je

potvrda od strane nosioca prava, da krše prava intelektualne svojine.

vno uništavanje u borbi protiv globalnog terorizma. U ovim treninzima prisustvovalo je 21carinskih službenika. Obuka 13 službenika je završena, dok je u procesu priprema preliminarnogprototipa ASYCUDA u carini.

PAK je

U ok

U okviru saradnje sa tužilaštvo

U toku izveštajnog perioda organizovani su: 10 seminara i 8 okruglih stolova. Cilj ovih seminara iradionica je bio informisanje u vezi sa poreskim zakonodavstvom, poboljšanje usluga za poreskeobveznike kao i diskusija o problemima poreskih obveznika.

Tokom izveštajnog perioda, u pružanju elektronskih usluga preuzete su

' '

Novi zakon o javnim nabavkama Br. 04/L-042, je stupio na snagu 05.10.2011, KRPP-ja u saradnji saProjektnim timom financiran od strane ZNKE radi na završetku sekundarnog zakonodavstva premazahtevima ovog zakona. Od perioda 01.09.2011 do 23.11.2011, izvršena su 14 redovna nadgledanja.

30

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

Tela za razmatranje nabavki (TRN) je primio ukupno 167 žalbi ekonomskih operatora uključujućizahteve Ugovornog Autoriteta za razmatranje odluka APP. Od njih, 155 žalbi ekonomskih operatore supodnete protiv odluka ugovorenog autoriteta za dodelu ugovora, dok su 12 zahteva podneti zaukidanje člana 32 tačke 2 zakona za javne nabavke. Od 155 žalbi OE, 127 su razmotrene od strane OShP-ja, dok je 28 su i dalje u procesu razmat ratora. Štose tiče zahteva AK za ukidanje člana 32.5 zakona, razmotreno je 12 žalbi, u korist Ugovorenih autoritetasu 74%.

uci formiran je Savet sa industrijsku svojinu i u prvom sastanku Saveta dana03.11.2011, odobren je statut za funkcionisanje Saveta za intelektualnu svojinu. Takođe od strane ZPI,objavljeni su 5 brojeva Službenog glasnika sa evidentiranim ciljevima indust

U toku izveštajnog perioda, sastavljeni su i odobreni od strane vlade, sledeća administrativna uputstvana osnovu zakona o radu br. 03/L-212:

među zvaničnika MPMS Republike Kosovo i Instituta za penzijsko osiguranje južnogBajerna u Nemačkoj.

Za razvoj pregovora između Republike Kosova sa zemljama regiona i EU u oblasti BilateralnihSporazuma za socijalno osiguranje- Penzijsko i invalidsko osiguranje, Odeljenje za Rad i zapošljavanjeje sarađivao sa Odeljenjem za socijalnu pomoć, za integraciju korisnika socijalne pomoći, posredovaoje u zapošljavanju oko 460 korisnika, koji su korisnici socijalne pomoći druge kategorije kroz Programjavnih pos

atkoročno zapošljavanje.

MSorganizovao je konferenciju "Izazovi i Mogućnosti Decentralizacije Socijalnih usluga" gde suprisustvovali predstavnici Ministarstva, Opština, Civilnog društva, Univerziteta, itd.

Što se tiče Zdravstvenog sektora tokom decembra meseca, u svim zdravstve

Što se tiče izgradnje kapaciteta na Zdravstvenom sektoru, tokom izveštajnog perioda, obučeni su 80zdravstvenih radnika za upravljanje hitnim slučajevima.

U cilju pružanja zdravstvenih usluga u svim manjinskim zajednicama, sa posebnim prioritetomzajednici RAE, preduzete su sledeće radnje: izvršen je izveštaj procene o nivou kontaminacije, koja jeprvo završen, ali zbog kontaminacije specifičnosti ovog izveštaja, ažurira se u skladu sa vrednostima naterenu. Do sada su uzete 270 uzoraka iz kapilarnih krvi i venskih, dok za decu u tretmanu uzimaju selaboratorijske analize za praćenje tokom tretmana. Na tretmanu je 9 deca iz lokaliteta Romske Mahalekao i jedna osoba iz Opštine Gnjilane, takođe je osigurao dovoljno lekova za lečenje ljudi sa povišenimnivoom olova u krvi.

ranja. Dok 47% žalbi je otišlo u korist ekonomskih ope

Dana 16.09.2013, po odl

rijske svojine.

AU br. 11/2011 za sistematizaciju teških i opasnih rada koja teško ugrožavaju zdravlje trudnicai dojilja, dana 14.11.2011;

AU br. 12/2011 za registraciju kolektivnih ugovora, dana 30.11.2011.

Tokom 2011 godine, u cilju izgradnje nivoa administrativne saradnje, dana 17.10.2011 u Minhenu jeodržan sastanak iz

lova/ Kosova 2011, financiran od strane SB.

Kroz Program Kosova e Bukur“EU - Beautiful Kosova”od 7 sprovedenih projekata do sada je zaposleno163 lica koja traže posao, koji su regrutovani od Centra za zapošljavanje. Cilj ovih programa jeintenzivno kr

Putem projekta Podrška MPMS od strane EU, održane su obuke sa 4 pilot opština koje su imali koristi usastavu Planova Rada za 2012 godinu.

Dana 14.11.2011, u podršci projekta financiranog od strane DIFID-I i u skladu sa ZNKE, MP

nim ustanovamafunkcionalizovan je modul Sistema zdravstvenog informisanja (SZI) kao i Sistem elektronskogupravljanja farmaceutskim zalihama (SEUFZ)

3.1.6. PRAVA INTELEKTUALNE SVOJINE I AUTORSKO PRAVO

3.1.7. ZAPOŠLJAVANJE I SOCIJALNE POLITIKE

31

Inp

ut

za Iz

vešt

aj o

Nap

retk

u

3.1.8. OBRAZOVANJE I ISTRAŽIVANJE

3.2. SEKTORSKE POLITIKE

3.2.1. INDUSTRIJA I MSP- A

Tokom izveštajnog perioda septembar- decembar 2011, u³ –

azovni portal,k gde je objavljen elektronski sadržaj na svim jezicima svihzajednica.

dnica. Jedan nastavnik jezaposlen za romski jezik i zaposleni su nastavnici za nastavu bosanskog jezika i turskog jezika popotrebi.

Nastavilo se sa stvaranjem adekvatni uslova za decu sa posebnim potrebama. Tokom perioda odseptembra do decembra 2011 go

Tokom novembra i decembra 2011 godine održane su dve sednice informisanja o različitimistraživačkim programima kao Program IPA-s "Izgradnja kapaciteta za istraživanje" i informativnakonferencija za 7 program okvira EU za naučna istraživanja i tehnološki razvoj- FP7. Otvoren je poziv zaprijavu u programu“Join EU - SEE”Erasmus Mundusa.

nja. Tokomnovembra meseca 2011 godine, akreditirani su 5 novih programa za obuku nastavnika. Sastavljen je ipreveden katalog programa obuke od strane SWAP- i, na engleskom, srpskom jeziku i na krajudecembra 2011 godine izašao je u javnost. Tokom 2011 go

Tokom novembra 2011 godine, u Prištini, Delegacija Evropske komisije, Generalna uprava zapre

”.

svojen je značajan broj administrativnihuputstva . Nakon usvajanja Strateškog Plana za obrazovanje na Kosovu (SPOK) 2011 2016, MONT jeuspostavio organe za nadgledanje i analize sprovođenja SPOK- , uključujući i strateške tehničke grupe,sekretarijat PSAK- a i Upravni odbor. MONT je takođe izradila Akcioni plan za 2011 godinu koji jezasnovan na PSAK.

Radovi su okončani u četiri školskih zgrada i otpremljene su sa potrebnim školskim inventarom.Četrdeset (40) institucija pred-univerzitetskog obrazovanja, uključujući i tri (3) škole za decu saposebnim potrebama, opremljene su za kabinetima TIK i više od 2300 nastavnika i drugih ljudskihresursa angažovana u odraznom procesu su obučeni za primenu TIK u obrazovnom sistemu.Uspostavljen je nacionalni obr

Većina školskih udžbenika su osigurani na jezicima svi