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Día Internacional del Hábitat 2014
Foro
“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
M. en C. Luis R. Sánchez Cataño
México D.F. 29 de Octubre del 2014
RESILIENCIA, una respuesta frente al cambio
climático Riesgos e instrumentos de prevención y respuesta
Día Internacional del Hábitat 2014
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
CONTENIDO:
• Aspectos Generales
• Infraestructura Resiliente
• Riesgos en la infraestructura
• Resultados en múltiples niveles y escalas
• Impacto del cambio climático
• Herramientas de transferencia de riesgos
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
RESILIENCIA:
• Resiliencia tiene sus orígenes en ecología: Capacidad de
los sistemas naturales para mantener o recuperar su
funcionalidad.
• Utilizada también en ingeniería: ”Restauración del
funcionamiento habitual” para sistemas de ingeniería.
• Para comunidades de personas –ejemplo, ciudades e
infraestructura turística - “Resiliencia evolucionaria” es el
concepto mas relevante:
• Aprendizaje constante
• Resultados en múltiples niveles y escalas
• Riesgos (shocks) y amenazas (stresses) como
oportunidad para un crecimiento y cambio positivo
Riesgos (shocks) o amenazas (stresses)
La iniciativa de 100 ciudades resilientes (Fundación Rockefeller) define la resiliencia
como "la capacidad de los individuos, las comunidades, las instituciones, las
empresas y los sistemas dentro de una ciudad (infraestructura turística) para
sobrevivir, adaptarse y crecer, no importa qué tipo de estrés crónico y las crisis
agudas que experimentan."
En pocas palabras, la capacidad de recuperación permite a la gente recuperarse más
fuerte después de los tiempos difíciles, y vivir mejor en los buenos tiempos.
100 CIUDADES
RESILIENTES
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
Día Internacional del Hábitat 2014
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
INDICADORES DE LA RESILIENCIA
•Disponibilidad de recursos financieros y fondos de contingencia
•Estabilidad social y seguridad
• Identidad colectiva y apoyo mutuo
•Comunicaciones y movilidad confiable
•Continuidad de servicios críticos
•Reducción de vulnerabilidad y exposición física
•Cobertura de necesidades básicas
•Apoyo a la subsistencia de individuos
y empleos
•Protección a la vida humana y a la
salud
•Gestión y liderazgo efectivo
•Fortalecimiento de involucrados
•Plan de desarrollo Integral Liderazg
o y Estrategi
a
Salud y Bienesta
r
Economía y Sociedad
Sistemas
urbanos y
Servicios
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CARACTERÍSTICAS DE LA RESILIENCIA
• Los sistemas reflexivos se adaptan a la inherente y creciente incertidumbre de los cambios del mundo actual
Reflexivo
• Los sistemas robustos se basan en una buena concepción, desarrollo y correcta gestión de los activos físicos
Robusto
• Se refiere a la capacidad de respuesta creada intencionalmente dentro del sistema con la finalidad de adaptarse al desorden
Redundante
• La flexibilidad implica que los sistemas puedan cambiar, evolucionar y adaptarse en respuesta a las cambiantes circunstancias
Flexible
• Implica que las personas y las instituciones son capaces de encontrar rápidamente diferentes medios para alcanzar las metas y necesidades frente a un riesgo (shock) o amenaza (stress)
Ingenioso
• Inclusión enfatiza la necesidad de una amplia consulta, participación y compromiso de la comunidad, incluidos los grupos mas vulnerables
Inclusivo
• La integración y alineamiento entre los sistemas de la ciudad promueve consistencia en la toma de decisiones y asegura que todas las inversiones soporten un mismo resultado
Integrado
Reflexivo
Robusto
Redundante
Flexible
Ingenios
o Inclusivo
Integrado
Inundaciones
Onda de calor
Accidentes de materiales
peligrosos
Tormenta
Tsunami
Terrorismo
Brote epidémico
Protestas/manifestaciones
Terremotos
Aumento del nivel del mar
Contaminación de playas
Escases de agua
Escases de energía
Escases de alimentos
Falta de vivienda
Contaminación del aire
Desempleo
Pobreza y desigualdad
Infraestructura obsoleta
Cambio de las tendencias
macroeconómicas
Crimen y violencia
SHOCKS Amenazas (stresses)
INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
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Las Fuerzas Climáticas (W/m2)
Tasa de cambio 1750 - 2000
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
Age (yr BP)
300
500
400
600
180 200 220 240 260 280 C
O2
[pp
mv] Correlación GEI y temperatura
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
Age (yr BP)
300
500
400
600
180 200
220
240 260
280 CO
2
[pp
mv]
Correlación GEI y temperatura
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
Age (yr BP)
300
500
400
600
180
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240
260
280
CO
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pp
mv]
Correlación GEI y temperatura
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
Correlación GEI y temperatura
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
Age (yr BP)
300
500
400
600
180
200
220
240
260
280
Projected Concentration After 50 More Years of Unrestricted Fossil Fuel
Burning
CO
2 [
pp
mv]
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
Age (yr BP)
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180
200
220
240
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280
Dentro de 45 años siguiendo los mismos patrones de energia
Concentracion de hoy de CO2
CO
2 [
pp
mv
]
Correlación GEI y temperatura
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
Las proyecciones dependen del escenario
y de la sensibilidad del modelo
Pro
bab
ilid
ad R
elat
iva
Pro
bab
ilid
ad R
elat
iva
P
rob
abili
dad
Rel
ativ
a
Cambio en Temperatura Global (°C)
Proyecciones de Cambios en la
Temperatura Global (IPCC-2007)
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
IMPACTOS ESPERADOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
• Incremento de eventos hidrometeorológicos extremos, ondas de calor, sequías,
deshielo, aumento del nivel del mar, cambio y desaparición de ecosistemas.
• La estabilización a 450 ppm de CO2 e tiene un 50% de probabilidad de limitar
el incremento de temperatura a no mas de 2°C
• 550 ppm tienen 50% de probabilidad de estabilizar temperaturas a no mas de
3°C
• 2°C :
blanqueado (muerte) de todos los arrecifes de coral
hasta 70 millones de desplazados por aumento del nivel del mar
hasta 200 millones en riesgo de hambruna
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
IMPACTOS ESPERADOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
• 3°C :
> 35% de las especies se extinguirían
los ecosistemas del amazonas y de los grandes lagos desaparecerían
hasta 200 millones de desplazados por el aumento del nivel del mar
hasta 500 millones en riesgo de hambruna
el colapso masivo de la capa de hielo de Greolandia parece inevitable.
Fuente: Dr. Rachel Warren,Tyndall Centre for Climate Change Research, 2007
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
DETERRIMIENTOS GLACIARES
Glaciar Muir, Alaska Agosto 1941 Agosto 2004
NSIDC/WDC for Glaciology, Boulder, compiler. 2002, updated 2006. Online glacier photograph database. Boulder, CO: National Snow and Ice Data Center.
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Número de eventos
Los datos están graficados por década
1950
2000
1950
1950
1950
1950
2000
2000
2000
2000
América
África
Europa
Oceanía
Asia
INUNDACIONES 1950-2000
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
SEQUÍAS
• 400,000,000 de personas viven
bajo condiciones de sequía
extrema
• Tierra considerada “Muy Seca” a
nivel mundial:
• 15% en 1970
• 30% en 2002
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
EXPOSICIÓN
• Alta variabilidad climática.
• Población más expuesta.
Exposición a eventos
extremos
• Denotan grado de degradación.
• Tala ilegal, incendios, plagas, pérdida de biodiversidad y contaminación del agua.
Degradación ambiental
• Cambios modelados.
• Variables: temperatura y precipitación.
Cambio climático
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SENSIBILIDAD
Población
• Hogares con jefatura femenina.
• Hogares indígenas.
• Población en pobreza alimentaria.
Salud
• Menores de 5 años con baja talla y bajo peso.
• Población sin acceso a servicios de salud.
Productivo
• Integra al sector productivo primario y su población.
• A mayor cantidad de gente dedicada, será más sensible el municipio.
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CAPACIDAD ADAPTIVA EE
• Condiciones de vida de las personas. Capital humano
• Adopción de tecnologías que hagan frente a los cambios.
Capital social
• Información de la situación económica.
Capital financiero
• Grado de riqueza de ecosistemas y sus funciones.
Capital natural
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
CASO PRÁCTICO
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
TORMENTA MANUEL
Acapulco, Guerrero – 16 septiembre 2013
• 17 colonias afectadas gravemente – 15 en el área
Diamante.
Autopista del Sol cerrada.
• Aeropuerto internacional cerrado – severas inundaciones
en su infraestructura.
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
CASO PRÁCTICO
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HURACÁN ODILE
Los Cabos, Baja California Sur (14 de septiembre de 2014)
• La Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS) estimó en
12,000 millones de pesos el pago que hará por los daños ocasionados por
Odile, cifra superior al costo de los huracanes Ingrid y Manuel.
• Al menos 15 mil personas asentadas en zonas de alto riesgo sufrieron daños
o la pérdida total de sus viviendas
• Aeropuerto Cerrado
• Desabasto de agua ,comida, combustible y energía eléctrica
• Seis personas que perdieron la vida (dos coreanos, dos británicos, un
alemán y un mexicano)
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
PROBLEMATICA
El creciente costo del desastre
General Public Release
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
LOS DESASTRES REPRESENTAN UNA CARGA
SIGNIFICATIVA SOBRE EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
• A pesar de los esfuerzos de prevención y mitigación, ningún país puede aislarse
totalmente frente a los desastres naturales extremos
• La peor parte de las pérdidas económicas causadas por desastres naturales afecta
primariamente a las personas, las empresas y los gobiernos
• El presupuesto público y privado se ve afectado por:
Los efectos primarios : Incluyen gastos inmediatos de apoyo a emergencias, los
costos para la reconstrucción de la infraestructura o la pérdida de capital y de
bienes duraderos
Los efectos secundarios: Incluyen un menor crecimiento económico, menores
ingresos por impuestos e ingresos no tributarios, déficit presupuestal, aumento en la
deuda y costos de refinanciamiento, una mayor inflación o movimientos cambiarios
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
Pérdidas por desastres naturales 1970-2013, (Billones de dólares (precios 2013)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Fuente: Swiss Re Economic Research & Consulting, sigma catastrophe database
Insured losses Uninsured losses
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SOLUCIÓN: LOS SEGUROS
Split of USD 9.3 bn
reconstruction
fiscal funding requirements
Insured (Private);
3.7bn; 12% Insured
(Public); 1.3bn; 4%
Infra-structure;
9.3bn; 31%
GDP loss; 7.6bn; 26%
Emergency
spending; 1.1bn; 4%
Private; 6.7bn; 23%
Chile Earthquake 2/2010
Economic Loss USD 29.7bn
Higher taxes & royalties, 3.2bn, 34%
Borrowing, 2.5bn, 27%
Econ. & Soc. Stabilization Fund, 1.0bn,
11%
Asset sales, 1.0bn, 11%
Expenditure allocation, 0.7bn, 7%
Efficiency Gains, 0.9bn,
10%
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Macro
economic
loss
gap
Damaged public
physical assets
Foregone revenues
Clean up costs
Damaged
uninsured
private assets
Insurance schemes and pools
to increase insurance
penetration
Simplified products distributed
via aggregators such as
MFIs, NGOs, and corporates Micro
Risk transfer solutions for
(sub)sovereigns to cover their
direct or indirect costs
Pooling
Solution type Description
Emergency relief
insured
loss Livelihood
assistance,
rehabilitation of the
poor
Risk transfer: efforts required on all
fronts
Macro, micro and pooling How to close the gap?
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Creando una mezcla poderosa y sostenible de financiamiento del
Riesgo de Desastres
• Brecha más
pequeña entre las
pérdidas
económicas y
aseguradas
• Reducción de la
carga financiera
para el gobierno
después de un
evento
• Menos volatilidad
para el presupuesto
del Estado y más
seguridad de
planificación
Financiamiento
de la deuda
Incremento de
impuestos
Asistencia de
donantes
Reasignación
de presupuesto
Otros
Ex-post Financiamiento
Los fondos de reserva, reaseguro paramétrico, bonos
de catástrofe
(Re-)Pólizas de seguro
Ciudadanos
privados/Individu
os
Corporaciones /
Sociedades
Mercantiles
La exposición
del Gobierno
(presupuesto
estatal)
(Re-)Pólizas de seguro
Ex-ante Financiamiento de riesgos
Incluyendo instrumentos ex ante en la mezcla global de financiación de riesgos ayuda a
reducir la exposición financiera a los riesgos catastróficos, natural y artificial.
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Identificación Valoración Prevención y
mitigación Adaptación
Probabilid
ad
Severidad
(en USD)
Pandemia
Inundaciones
Terremoto
Sequía
Tifón
Tsunami
Debajo de
1% 1-5% 5-10% 10-20%
Más de
20%
<100
milló
n
0.1
-1.0
billó
n
1-3
billó
n
3-1
0
billó
n
>10
bil
lón
• Las estrategias de prevención y de mitigación deben ser la primera
prioridad para reducir la magnitud de cualquier pérdida económica
• Sin embargo, la gestión de desastres naturales incluye también la
preparación financiera para el riesgo residual
• De ahí, que el despliegue de los fondos públicos debe estar bien
equilibrado entre las medidas de prevención/mitigación y
adaptación
• Las medidas de adaptación incluyen los instrumentos de
financiamiento de desastres previos, tales como los fondos de
reserva y una variedad de instrumentos de transferencia de riesgos ilustrativo
Gestión sistemática de riesgos enfocada a desastres naturales
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
EQ: Earthquake (500 yrs) TC/WS: Tropical Cyclones/Winter Storms (100 yrs); TC includes storm surge FL: River Flood (250 yrs)
2012 2020
Aumento de los mayores escenarios de pérdida de industria (2012 vs 2020)
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Ejemplos de innovadoras soluciones de transferencia de riesgos
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Frente al cambio climático:
Aumento a la resiliencia física y
financiera
1. Capacidad de adaptación con infraestructura
sustentable
2. Macro seguros
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Macroseguros: Herramientas de
transferencia de riesgos
Reaseguradores
Gobierno y Sector Privado
Primas Póliza
M. Capitales Aseguradores
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• Póliza de Seguro de Títulos Vinculados ("cat bonds"), permutas financieras y reaseguros
• Póliza de Riesgos: Las catástrofes naturales, los riesgos agrícolas, las pandemias, la
longevidad
• Póliza de Uso de los fondos: Los costos de emergencia, los pasivos a largo plazo, la
financiación interna
• Fianzas
• Seguros Climáticos
• Productos NAFIN
• Corporate Solutions (Pólizas grupales)
Macroseguros: Herramientas de
transferencia de riesgos
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Frente al cambio climático: Diseño y
desarrollo de proyectos sustentables
• Para tiempos difíciles, Buenos proyectos
• Cumplimiento ambiental (OET- uso de suelo, EIA,
ZOFEMAT)
• Estrategias de adaptación (prevención)
• Capacidad de respuesta frente a contingencias y desastres:
Física y financiera
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“Nuestro hábitat, nuestra casa, nuestra responsabilidad”
Buenos Proyectos:
LINEAMIENTOS PARA EVALUAR EL USO
DEL SUELO
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Lineamientos
Plano de las unidades de gestión ambiental y ubicación del predio en el POET
Corredor Cancun-Tulum.
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Foro
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Lineamientos
Kuradzo, Ingeniería con Valor Ambiental
¡GRACIAS!
RFC: KIA140410S44 Razón Social: Kuradzo, Ingeniería Ambiental S.C.
Domicilio comercial y fiscal: Córdoba 128-302, Colonia Roma, Cuauhtémoc, C.P 06700; México D.F.
Teléfonos: 01 55 5276.9249; 01 55 6363.6855
2014 |www. kurazdo.com Córdoba 128-302, Colonia Roma, Cuauhtémoc, C.P 06700; México D.F. Teléfonos: 01 55 5276.9249; 01 55 6363.6855 2014 |www. kurazdo.com
¿quiénes somos?
SERVICIOS SECTOR GUBERNAMENTAL
1. Estudios y proyectos de política ambiental
1a. Externalidades asociadas a la generación de
Energía Eléctrica y de otros procesos
1b. Elaboración, instrumentación y seguimiento de
PROAIRES
“Internalización de impactos al ambiente y sociedad,
para el fomento de la sustentabilidad”
¡El camino para el aire limpio!
2. Acción Climática
2a. Programas de Acción Climática
2b. Inventarios y Líneas Base de GEI
2c. Registros de emisiones y MRV (Monitoreo, Reporte
y Verificación)
2d Evaluación de riesgos y protección financiera
”Para que esperar, si hoy podemos diseñar un
instrumento rector que guie las actividades para que
enfrentemos el cambio climático y al mismo tiempo
mejoremos la calidad de vida de otros”
3. Desarrollo de Capacidades Contar con un programa de capacitación continua
le permitirá mejorar el desempeño de su empresa o
institución
4. Evaluación de impacto ambiental de
proyectos de infraestructura
“Cumplimiento y mejora ambiental para una mejor
ciudad”
ingeniería con valor ambiental
SERVICIOS SECTOR PRIVADO
1. Licencias ambientales “Generando tranquilidad y confianza para su empresa”
2. Regulación ambiental Compromiso con el medio ambiente hoy, mañana y
siempre”
3. Manejo de residuos “Al valorizarlos obtienes más“
4. Estrategias de sustentabilidad “Una empresa sustentable , un futuro para la sociedad”
5. Certificación de sustentabilidad
5.1 Programa de Auditoria Sustentable del Gobierno
del Distrito Federal (PAASGDF)
5.2 Leadership in Energy & Environmental
Design(LEED)
5.3 Empresa Socialmente Responsable ( ESR)
Porque una edificación sustentable consume menos
energía, hace uso eficiente de los recursos, mejora
la calidad de vida de sus habitantes y de su entorno,
genera un menor impacto ambiental y te da
atractivos incentivos económicos
6. Emisiones de carbono Aumentar el peso en su bolsillo dependerá de la
disminución en su huella de carbono. ¡Su camino
sustentable! 7. Desarrollo de Capacidades Adquirir los conocimientos y herramientas
necesarias que le permitan a las personas e
instituciones fortalecerse
8. Manifestaciones de Impacto Ambiental “Fomentando el uso racional de los recursos en la
construcción y operación de las mismas”