restitution publique diagnosticterritoirealimentationdurable_cc_lescheires_5oct2013

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1 Restitution Publique du Diagnostic de Territoire Alimentation Durable de la Communauté de Communes Les Cheires Samedi 5 octobre 2013

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Présentation du travail de Diagnostic de territoire alimentation durable sur la communauté de communes des Cheires, à proximité de Clermont-Ferrand

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Restitution Publique du Diagnostic de Territoire

Alimentation Durablede la Communauté de

Communes Les Cheires

Samedi 5 octobre 2013

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Déroulé de la présentationIntro

Démarche Diagnostic de territoire alimentation durable

Première partie

Organisation du système alimentaire sur la C.C.

des Cheires, avec ses potentiels et limites / AD :

de la consommation à la production,

avec les aspects éducatifs

Deuxième partie :

Présentation de pistes d’action pour évoluer

Echanges sur l’état des lieux et les pistes d’action

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Les enjeux d’une alimentation durable- Une alimentation accessible à tous et toutes, saine et équilibrée, répondant aux besoins nutritionnelshumains.

- Une alimentation produite par des modèles agricoles qui préservent l’environnement, le climat, les sols, l’eau, la biodiversité naturelle et domestique, ainsi que le bien-être des animaux d’élevage.

- Une alimentation sobre en consommation d’énergie, en émissions de gaz à effet de serre et générant moins de déchets : circuits courts, peu de produits importés, pas de fruits et légumes de contre-saison, mode de production sobres, diminution des emballages

- mais aussi un système alimentaire défini, de l’échelle locale à l’échelle internationale, avec la participation des citoyens

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Les enjeux alimentaires s’inscrivent dans l’évolution du cadre politique général

Avec des orientations de politique générale,

Déclinées de l’échelle européenne à l’échelle locale :

PAC – Politique Agricole Commune

Plan National Santé Environnement décliné au niveau régional avec le Plan Stratégique de l’Agence régionale de Santé

Plan National Nutrition Santé

Plan Régional pour une Agriculture Durable en Auvergne(PRAD)

Schéma régional du Climat, de l’air et de l’énergie

Contrat Agriculture Durable avec le CG63

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Qu’est ce qu’un diagnostic de territoire alimentation durable ?

� Une démarche innovante en partenariat

� Un état des lieux sur le système alimentaire

par la rencontre des acteurs pour identifier les potentiels

� La définition de pistes d’actions

� Un travail de synthèse et de restitution avec les élus pour une mobilisation globale

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Large panel d’acteurs interrogés

73TOTAL

12Autres (organismes, asso,…)

20Agriculteurs

13Artisans et distributeurs

1Intermédiaires

15 (dont ½ élus)Restauration collective

2Chambres d'hôtes

10Restaurants

Nb entretienCatégories d'acteurs

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Première partie :Caractéristiques, potentiels et limites du système alimentaire de la C.C. des Cheires / alimentation durable

1. Les grandes caractéristiques du territoire

2. Le système alimentaire sur la C.C. et ses acteurs :

- Services de restauration collective

- Restauration commerciale

– Circuits approvisionnement -

- Artisans et revendeurs - Producteurs -

- Gestion de l’eau et des déchets

3. Animations en lien avec l’alimentation

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Un territoire en zone p ériurbaine,contrasté et diversifié de la plaine à la zone de production du Saint-Nectaire,avec plusieurs pôles touristiques

1. Grandes caractéristiques du territoire

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11 communes pour 11400 habitants 4 communes < 300 hbts 4 communes > 1500 hbts

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Les services de

restauration collective

2. Le système alimentaire de la CC Les Cheires

Présentation à travers l’ensemble des activités

de la consommation à la production :

La gestion de l’eau et des déchets

Les producteursLes artisans et

revendeurs

Les circuits

d’approvisionnement

La restauration

commerciale

Les

consommateurs

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2.1. La restauration collectiveQuelques donnQuelques donnéées sur les diffes sur les difféérences de statut et de rences de statut et de

fonctionnement de la restauration collective fonctionnement de la restauration collective

•• Mode de gMode de gestion : directe ou concestion : directe ou concééddéée e (sur place ou livr(sur place ou livréé))

•• Liaison chaude / liaison froide Liaison chaude / liaison froide

Cuisine centrale / satelliteCuisine centrale / satellite

•• Type de service : Type de service :

-- Restauration scolaireRestauration scolaire

-- Portage de repas Portage de repas àà domicile (CC/domicile (CC/CeyranCeyran))

-- Structure de santStructure de santéé

-- Restauration entrepriseRestauration entreprise

=> Tous ces syst=> Tous ces systèèmes mes coco--existentexistent sur le territoiresur le territoire

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Chiffrage repas de la restauration scolaire

1126total resto scolaire / jour

336Total repas servis écoles priv ées / jour

26Ecole privée Notre-Dame Vernet Ste Marguerite

40Ecole privée Sainte Cécile St Amant Tallende

270Collège privé Saint-Joseph à Saint-Saturnin

soit à l'ann ée 110 000 repas (sur 35 semaines)

790Total repas servis écoles publiques / jour

110Ecole Maternelle et primaire de Tallende

130Ecole Maternelle et primaire de St Amant Tde

120SIVOS (Ecole Elémentaire de St Saturnin + école de la monne / Olloix et Cournols)

200Ecole élémenteire d'Aydat

70Ecole Elémentaire de St Sandoux

90Ecole élémentaire de Chanonat

70Ecole Elémentaire du Crest

nb repas/jNom des écoles

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Autres services de restauration collective

EHPAD du Montel :

220 repas/j, soit 50 000/an

Auto-gestion

ESAT du Ceyran (CAPPA) :

800-1000 repas/jour

cuisine centrale liaison froide

avec prestataire Scolarest

(en évolution)

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PotentielsActeurs généralement motivés par leur travail,

valorisant le « fait maison »Demande des parents pour des produits de qualité

(repas bio et productions locales)Repas bio proposés régulièrement

dans restaurants scolairesOuverture des professionnels et des élus

pour évoluer dans leurs pratiques

LimitesGrand nombre d’opérateurs privés avec des contraintes

fortes au niveau des achats (référencement – prix -praticité)

Des difficultés dans la gestion des personnels pour assurer un service optimum régulier

Concurrence entre les prestataires poussant vers des prix très bas

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2.2. La restauration privée sur le territoire

Une offre assez diversifiée

Grande capacité

restauration de groupe

mais pas de restaurant

haut de gamme

Difficultés / nouveaux

restaurant en délégation

de service publique

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Les points positifs / alimentation de qualitLes points positifs / alimentation de qualitéé ::

→ Presque tous les chefs ont qualification de

cuisinier et valorise le « fait maison »

→ Accent mis sur la viande => priorité race à viande

→ Quelques restaurateurs se fournissent auprès de

producteurs locaux : truites, légumes, fromages, farine

(un restaurant communique / priorité : production du terroir)

→ beaucoup de menu du jour => cuisine + souplesse

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Les facteurs limitant :

→ Priorité donné à la recherche de viande à griller de

qualité régulière => pas nécessairement régionale

→Manque de liens avec les producteurs

→ Expérience négative / menu terroir (Auberge La Monne)

et priorité au bio (Crêperie)

→ Pas de proposition

végétarienne identifiée

→ Peu d’intérêt / qualité

légumes et fruits

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2.3. Les circuits d’approvisionnement

Grossistes Généralistessur agglo CF,type Métro

Autres Grossistes Régionaux

(DS, Krill,…)

Nombreux opérateurs viandes 63, 43, 15 et 19

Jallet (Murol)Salades de Gerzat

Grossistesproduits laitiers

+ affineurs

Artisans &

producteurslocaux

Centrale de référencement des sociétés privés

en restauration

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Atouts : acteurs mobilisés pour une offre de qualité

→ Offre diversifiée,

Commerçants proposent produits de qualitémais valorise peu le local / manque de liens et trop cher

→ Alternatives : Cheires AMAP / local de qualité (Bio)

→ Emergence nouveaux projets régulièrement

(soupe bio, vente ambulante,…)

(boulanger avec expérience pain bio – à valoriser)

→ Fort potentiel d’animation

2.4. Les artisans et revendeurs

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Freins / développement offre de proximité sur la CC :

Accès production de proximité

pas simple, en limite C.C.

Pas de marché régulier

sur le territoire

Blocage / nouvelles initiatives

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2.5. Les producteurs

Répartis en trois grands types de production

selon zone

- Saint-Nectaire (lait, fromage en blanc ou affiné)

et viande

- Céréales

- Arboriculture (coteaux)

et maraîchage (redémarre)

Forte présence label

qualité AOP St-Nectaire,

très faible représentation AB

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Enjeux globaux pour agriculture du territoire

� Producteurs Saint-Nectaire les plus intensifs

=> alternatives / fourrages fermentés d’ici 2017

� Diminution impacts agriculture sur rivière

SMVVA => évolution des pratiques

� Remise en valeur

des friches

� suivi terres /

potentiel installation

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Potentiels développement sur le territoire

� Potentiel / Nouvelles installations=> terrains / petites structures fruits ou légumes=> développement vente de proximité=> appui de la C.C. / arboriculture=> entraide / installation en AB

� Agrilocal63 : nouvel outil / valorisation production en direct avec restauration collective et à venir commerciale

� Outils de transformation (Silly) / relance fruits

� Nouveau dispositif Contrat Agriculture Durableavec CG63

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Difficultés / développement

� Producteurs isolés / manque de soutien:

Pisciculture

Viande en caissette

� Démarche individuelle / vente Saint-Nectaire

� Manque de

dynamique collective

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2.6. La gestion de l’eau et des déchets

Gestion de l’eau

SMVVA : Outil spécifique avec investissement conséquent et

dans la durée auprès 3 publics :

-Agriculteurs – Mairies – Enfants + nouveau projet /Jardiniers

Gestion des déchetsassurés par le SICTOM des Couzes

2 poubelles + vente de composteur individuel=> actions de sensibilisation /compostage (écoles )

=> très faible appropriation des professionnels restauration

(commercial ou collective)

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3. Les animations en lien avec l’alimentation sur le territoire

De nombreuses actions

dans des cadres très divers

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Une action exemplaire sur la protection de la

ressource en eau avec le SMVVA

Sensibiliser pour faire évoluer les pratiques

trouver des alternatives viables« jardin exemplaire O pesticides »

« Ma commune s’engage, moi aussi! »

Actions ponctuelles sur alimentation

en centres de loisirs

(très peu dans écoles)

Actions régulières

avec verger conservatoire

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Mobilisation citoyenne

Association AquaVeyre

=> Festival Veyre-Nature : 2013 relocalisation alimentation

Association cité-citoyenne

=> Soirée rencontre nouveaux modes de consommation

=> Souhait approfondir sur alimentation

Avec Cheires AMAP

=> Visite régulière de fermes et atelier cuisine

Fête de la soupe à Saint-Saturnin

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Atouts pour avancer / sensibilisation AD :

- personnel en place déjà intéressé par le sujet

- milieu associatif mobilisé sur la question

- sur C.C. intervenants potentiels compétents motivés :

3-4 artisans / agriculteurs / cuisiniers et citoyens

Limites / projet global de sensibilisation :- Pas trop de liens entre les structures organisatrices

- Pas de projet spécifique global (mais 2 programmes:

limitation des pesticides et verger conservatoire)

- Pas de coordination à l’échelle du territoire pour

avancer collectivement sur ce thème

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Deuxième partie :Des pistes pour le territoire de la C.C. des Cheirespour construire un système alimentaire durable

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Avec la restauration collective

Assez rapidement :

Rencontres entre élus et professionnels

/ deux communes Le Crest et Chanonat

=> Eviter l’arrêt des cuisines en gestion directe

=> Audit / besoins en matériel et formation

=> Appuyer la cuisinière du Crest / évolution des pratiques (Bien manger dans ma petite cantine)

Formations des agents pour poursuivre mobilisation service aides à domicile /

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A engager rapidement pour résultat à moyen terme :

Création d’un groupe de travail

incluant élus et professionnels

pour envisager évolution fonctionnements RS à l’échelle CC pour aller vers HQA (avec liaison chaude)

- Suivi comparatif de tous les restaurants (dont sensoriel)

- Focus sur valorisation des légumes (qualité, préparation, saison) => personnel tournant pour aider à préparer

- Etude comparative des possibilités évolution avec appui de spécialistes

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Avec les restaurateurs

Faciliter la mise en relation avec producteurs locaux / agrilocal63, rencontre-dégustation

Améliorer visibilité de l’offre du territoire :

travailler sur com / pratique de qualité

Sensibiliser / démarche alimentation durable

Proposer des formations pratiques

Faciliter installation gastronomique / émulation

=> Amener une mobilisation générale

/ valorisation prestations de qualité

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Consommation

Appui des projet en cours

Améliorer accès aux produits de proximitéet/ou sous signe de qualité

- Renouveler outil de communication / production locale et lieux d’achats (en lien avec CC voisines?)

- Identifier les besoins en produits de qualité(bio et autres) non satisfaits (ex : les œufs)

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A court terme

Se doter d’outils / maintenir l’existant

et faciliter les nouvelles installations

/ potentiel du territoire (comme Fruits et Légumes)

A travers veille, dispositif CAD du CG63,…

Impliquer producteurs / accessibilité et vente produits dans création outils de communication collectif

dans réflexion / lieux et structures de vente

Avec les producteurs

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Une ambition possible : créer un territoire pilote

Avancer vers modèle agriculture durable :

- en lien avec la chambre d’agriculture et ARDEAR /appui passage au tout foin production Saint-Nectaire

- en lien avec SMVVA et Auvergne Biologique / promotion agriculture biologique

- Relance des filières locales fruits et légumes

=> en lien avec agrilocal CG63

=> en lien avec projets de transformation (légumes?)

- Mise en valeur du potentiel agricole / consommateur

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Sensibilisation du public (acteurs éducatifs)

Pour public jeune

Mettre en place un Projet Educatif de Territoire

sur thème Alimentation Durable (en renforçant initiatives actuelles)

- Faire circuler liste outils et dispositifs (SMVVA, DRAAF, PNRVA,…) + offres en animations spécifiques

- Mettre en place formation EEDD / AD pour les acteurs éducatifs (+cuisiniers) à l’échelle de la C.C.

=> à moyen terme élaborer avec groupe dédié un véritable projet éducatif global / AD

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Pour l’ensemble de la population

Coordonner l’offre d’animation / alimentation pour proposer un programme à l’année

- Mobiliser les énergies pour une construction collective à l’échelle du territoire

- Constituer une liste de personnes ressources

- Soutenir l’organisation des événements d’envergure comme Veyre-Nature

- Envisager la reprise ou création événement / productions fruitières

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Conclusion

Avec les élus définir la structuration d ’une gouvernance territoriale alimentairepour coordonner l’ensemble de ces d émarches et actions

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En conclusion de notre travail, mise en œuvre d’un projet global visant à un système alimentaire plus durable

� Créer une mission spécifique Alimentation Durable au sein de la C.C. des Cheires

=> Coordonner les actions et animer des espaces de concertation/constructionentre les élus et les acteurs du territoire dans le cadre de groupes de travail

� Formaliser un engagement / pistes proposées : signature charte / alimentation plus durable sur le territoire

� En parallèle, travailler à l’élaboration d’un projet global « Alimentation durable »validé et partagé par tous

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Diagnostic de Territoire Alimentation Durable

Céline PorcheronA.N.I.S. étoiléMaison des PaysansMarmilhat63370 Lempdes04 73 14 14 13 / 06 72 66 11 22

Avec le financement du Conseil Régional d’Auvergne, de la DRAAF et DREAL Auvergne et du CG63

Réalisé par

En partenariat avec

le PNR des Volcans

d’Auvergne