Resultatbasert omfordeling (RBO)

UHR-konferanse, 11.mai 2007

2 Kunnskapsdepartementet

Finansieringssystemet / RBO

• Mål og virkemidler• Finansieringssystemet

• Prinsipper

• Vitenskapelig publisering• Legitimitet

• Utfordringer / kommunikasjon• Diskusjoner / dilemmaer

3 Kunnskapsdepartementet

Mål for Kvalitetsreformen

• Økt kvalitet i utdanning og forskning • Økt gjennomstrømning• Økt internasjonalisering

4 Kunnskapsdepartementet

Et sett av virkemidler

• Finansiering– Insentivstruktur, indikatorer

• Lov og legalitetskontroll• Politikkutforming• Tilsynsansvar• Kunnskapsutvikling, analyse, statistikk,

indikatorer• Etatsstyring• Veiledning, opplæring• …

5 Kunnskapsdepartementet

Finansieringssystemet

• Basiskomponent• Undervisningskomponent

• Forskningskomponent:- Strategisk del

- særskilte midler til doktorgradsstillinger, vitenskapelig utstyr m.m.

- Resultatbasert omfordeling (RBO)- fast ramme- fordeles basert på fire vektede indikatorer- uttelling etter institusjonenes andel oppnådd på indikatorene

• Formidlingskomponent?

6 Kunnskapsdepartementet

Endringene i finansieringssystemet fra og med 2006

• En enhetlig modell for universiteter, vitenskapelige høyskoler og statlige høyskoler

– Den resultatbaserte forskningskomponenten for universitet på om lag 10% ble videreført.

– For statlige høgskoler er den redusert fra 5 % til mellom 1 og 2 %

• Fire indikatorer i RBO– doktorgradskandidater, publiseringspoeng, EU-midler

og NFR-midler

• Halv effekt av RBO i 2006, full effekt i 2007

7 Kunnskapsdepartementet

Hovedprinsipper for resultatbasert finansiering

• Forutsigbarhet og transparens• Målrettet på virksomhetsområder og

indikatorer• Insentiver + resultatbasert• Enkelt og grovmasket• Nøytralt• Overordnet, nasjonalt finansieringssystem

8 Kunnskapsdepartementet

Vitenskapelig publisering

• Forfatterens tilhørighet og forfatteradresse

• Publikasjonstyper og vekting

• Nivå 1 og 2

• Nasjonalt og internasjonalt nivå

9 Kunnskapsdepartementet

Publiseringspoeng i RBO

10 Kunnskapsdepartementet

Legitimitet

• Dokumentasjonssystemet er utviklet av/i sektoren

• Nasjonale råd på hvert forskningsfelt nominerer publikasjonskanaler

• Publikasjonsutvalget under UHR avgjør tidsskrift og utgivere

11 Kunnskapsdepartementet

Utfordringer / Kommunikasjon

• Nasjonalt system for fordeling av midler mellom institusjonene:– Institusjonene har ansvar for videreføring av

insentivene i interne modeller– Tilpasse interne modeller til lokale behov

• Institusjonenes ansvar for rapportering og kvalitetssikring av data:– Riksrevisjonen har de siste årene revidert ulike

elementer knyttet til resultatrapportering: rutiner og systemer for rapportering kontroll av eksamensdokumentasjon kontroll av registrerte DBH-data

12 Kunnskapsdepartementet

Diskusjon / dilemmaer

• Ulike institusjonstyper

• For sterke/svake insentiver?

• Understøttelse av politikken?

• Arbeidsdeling eller konkurranse om de samme ”melkekyrne”?