resultater etter kbl s opplæring i husleieloven og forvaltningsloven

2013/05/28

KBLS OPPLÆRING I HUSLEIELOVEN OG FORVALTNINGSLOVEN

RESULTATER ETTER KBLS OPPLÆRING I HUSLEIELOVEN OG FORVALTNINGSLOVEN

2013/05/28


KORT OM BAKGRUNNEN

• I perioden 2009-2012 har KBL gjennomført kurs om husleieloven og forvaltningsloven

• Overordnede mål:

• behandling av søknader og vedtak om kommunal bolig i tråd med gjeldende lovverk

• Riksrevisjonen 2008: ca 40% av kommunene utformer ikke enkeltvedtak

2013/05/28


KORT OM OPPDRAGET

• I perioden februar-april 2013 gjennomførte Rambøll en spørreundersøkelse blant kursdeltakere. Oppdragets problemstillinger var:

• Har kursene gitt deltakerne faglig utbytte?

• Har kurset vært et hensiktsmessig redskap for å endre kommunal praksis?

• Alle tidligere kursdeltakere (ca 430 deltakere fra 132 ulike kommuner) fikk undersøkelsen, 49 prosent av kursdeltakerne besvarte undersøkelsen

• En stor andel av respondentene kommer fra KBLs medlemskommuner

• Andelen respondenter er størst fra de mellomstore kommunene, ellers jevn fordeling av respondenter fra andre kommunestørrelser

2013/05/28


RESPONDENTENE I UNDERSØKELSEN

• De fleste kursdeltakerne jobber med oppgaver relatert til kommunale boliger

To grupper: saksbehandleren

og utleieren

2013/05/28


KURSDELTAKERENES UTBYTTE

• 93 prosent svarer at de er fornøyd eller meget fornøyd med KBLs kurs

• Deltakerne mener kurset var innom de riktige temaene tilknyttet arbeid med kommunale boliger

I sum vurderes temaene som aktuell for de ansatte i kommunene, og KBL har tilført nyttig informasjon om husleie og forvaltning

2013/05/28


ØKT FORSTÅELSE OG KUNNSKAP OM KURSETS EMNER

I størst grad økt kunnskap om utleie av bolig

To grupper som ikke opplevde økt

kunnskap om klagebehandling

Fra kommuner med klagebehandling før

kursdeltakelseJobber ikke med

kommunale boliger

2013/05/28


NOEN FORSKJELLER MELLOM DELTAKERNE

• Det er i størst grad «saksbehandleren» som oppgir å ha fått mer forståelse og kunnskap om kursets ulike emner, sammenlignet med øvrige deltakere, særlig om:

• hva som skal inngå i et skriftlig vedtak; hvordan kommunen skal behandle klagesaker; forvaltningslovens bestemmelser

• Både «saksbehandleren» og «utleieren» opplever at de hadde fått bedre forståelse og kunnskap om hva som skal og kan avtales i husleiekontrakter

• Blant resterende kursdeltakere, som ikke jobber med søknad og kontrakt, var det i større grad forslag til andre kurstemaer

Kursene har vært mest relevant for saksbehandlere og utleiere og deres arbeid

2013/05/28


KOMMUNAL PRAKSIS

• Undersøkelsen kan ikke si noe om den faktiske endringen i kommunale praksis

• Kursdeltakernes erfaringer tilsier likevel at KBLs kurs har hatt betydning for praksis i flere kommuner. Deltakerne opplever kommunen har blitt flinkere iht.:

• Kvalitet på vedtak, herunder utarbeide begrunnelse; behandle søkere på likt grunnlag; gjøre riktige vurderinger iht søknader

2013/05/28


SKRIFTLIG VEDTAKSBEHANDLING PÅ SØKNADER OM BOLIG

Ni kommuner (både store og små) har

endret til vedtaksbehandling av alle søknader i etterkant av kurs

Fem kommuner har ikke vedtaksbehandling

Én liten kommune

Fire mellomstore

kommune

2013/05/28


ENDRING I VEDTAKENES KVALITET

• Flere opplever at kvaliteten på vedtakene har endret seg i etterkant av KBLs kurs

Opplevd kvalitetsendring er størst hos

saksbehandlerne (56% oppgir i stor/ noen grad)

I disse tilfellene er det ikke skjedd andre

endring tilknyttet vedtak

Arbeider ikke med vedtak

2013/05/28


RIKTIG VURDERING I BEHANDLING AV SØKNADER

• Flere opplever at kurset bidro til å gjøre det enklere å fatte riktige vurderinger i behandling av søknader om kommunale boliger

2013/05/28


TIDSBRUK PÅ SØKNADER OG VEDTAK

• Deltakerne opplever å bruker omtrent like mye tid på søknader og vedtak, før og etter kurset

Opplever samtidig økt kvalitet på vedtakene

Forenkling…

… og forbedring?

2013/05/28


KLAGEORDNING FØR OG ETTER DELTAKELSE PÅ KURS

Ulik oppfattelse mellom respondenter fra samme

kommuner – tallet er derfor usikkert

Likevel noen kommuner som ikke har klageordning

2013/05/28


OMRÅDER KOMMUNEN HAR BLITT FLINKERE TIL

Jobber ikke med søknader eller utleie

2013/05/28


BOLIGSOSIAL SATSING I KOMMUNEN

• Over 60 prosent opplever at KBLs kurs bidro til økt boligsosialt fokus i kommunen

• Halvparten oppga at informasjonen fra kurset ble videreformidlet til andre i kommunen i etterkant av kurset

• Over halvparten mener likevel at andre kolleger og/eller ledere i kommunen burde ha deltatt på KBLs kurs

2013/05/28


NOEN FORSKJELLER MELLOM SMÅ OG STORE KOMMUNER

Små kommuner

Større andel har begynt å

vedtaksbehandle alle søknader

Større andel opplever at kommunen har blitt flinkere til å utabeide

skriftlige vedtak…

… og at kvaliteten har endret seg etter kurset

Store kommuner

Større andel som hadde

vedtaksbehandling av alle søknader før kursdeltakelse

Større andel som videreformidlet

kursinformasjon til andre ansatte

2013/05/28


KORT OPPSUMMERING

• Kurset har gitt ønskede resultater i form av økt kunnskap og forståelse blant kursdeltakere om ønskede temaer

• Undersøkelsen indikerer også en skjerping av kommunal behandling av søknader om kommunal bolig i enkelte kommuner

Men, vi vet ikke om denne forbedringen hadde funnet

sted uavhengig av KBLs kurs

Det er likevel grunn til å tro at KBL gjennom

kompetanseheving bidrar positivt inn i praksisendring

2013/05/28


TILBAKEMELDING FRA DELTAKERE

• Blant kursdeltakerne var det ønske om flere kursemner innen boligsosialt arbeid:

• Juridiske forhold

• Praktiske eksempler

• Forankring og tverrfaglig arbeid i kommunen

• Det var også flere som ønsket bedre tid/ mulighet til å diskutere problemstillinger

• Hva kan stå i leiekontrakter?

• Hvilke ansvar har og har ikke kommunen?

• Konkrete for målgrupper, så som rus, psykiatri, unge og eldre

• Eksempler på løsninger i mindre kommuner

2013/05/28


VEIEN VIDERE

• Kursene fungerer som forum for nettverksbygging

• De gir også muligheter for deltakerne til å drøfte løsninger samt dele gode erfaringer

• Respondentene opplever at kursinnholdet fremdeles er aktuelt

• Skal KBL videreføre eksisterende kurs, eller utvikle nye kurs?

2013/05/28


KOMPETANSEHEVING OG NETTVERKSBYGGING

• Undersøkelsen viser en større endring og utvikling i de minste kommunene

• Samtidig er andelen deltakere fra små kommuner liten (kun 52 deltakere fra kommuner under 5.000 innb.) - mange kommuner gjenstår

Det finnes et behov for økt kompetanseheving og nettverksbygging

Gjelder for alle kommunetyper

Viktig å se boligsosialt arbeid som

kunnskapsarbeid

Annerkjenne ansattes kompetanse og

kunnskap

Gi rom for å diskusjon lokalt, regionalt og

nasjonalt

2013/05/28


TAKK!

[email protected]

resultater etter kbl s opplæring i husleieloven og forvaltningsloven

Documents