resumao direito constitucional

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Constituio: a lei fundamental e o limite de poder do Estado.

A Constituio Federal composta pelo a) Prembulo: a fonte de interpretao,

entretanto, desprovido de normatividade; b) Corpo Fixo: composto por 250 artigos; e c) Normas

ADCT: atos das disposies constitucionais transitrias, composto por 97 dispositivos.

ATENO:

O papel do ADCT de fazer a travessia entre o ordenamento constitucional antigo e a nova Constituio.

So normas de passagem, no existe hierarquia entre as normas do ADCT e as normas do Corpo Fixo,

ambas atuam como parmetro do Controle de Constitucionalidade das Leis.

A CF/ 88 quanto sua alterabilidade/ estabilidade (art. 60, 4) : Rgida ou Super Rgida,

ambos os conceitos esto corretos; quanto forma : Escrita; quanto origem : Promulgada;

quanto extenso : Analtica ou Prolixa; quanto ao contedo : Formal e quanto ao modo de

elaborao: Dogmtica.

PODER CONSTITUINTE

1. Originrio/1 grau

Poder para criar uma Constituio;

Caractersticas: inicial, soberano, absoluto, ilimitado, incondicionado, independente.

2. Derivado/2 grau

formador e mudana da Constituio;

CF/88, art. 3 - Emendas Constitucionais de Reviso (s existem seis e no podem mais ser

editadas) - Emendas constitucionais so o nico meio de mudana da CF hoje.

3. Poder constituinte derivado decorrente

utoriza que entes federativos elaborem suas normas fundamentais (forma federativa de


estado);

Art. 25 CF: cada Estado-membro pode fazer sua Constituio Estadual;

t. 29, CF: cada municpio pode fazer sua Lei Orgnica;

t. 32, CF: o Distrito Federal pode fazer sua Lei Orgnica;

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados

os princpios desta Constituio.

Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo

de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar,

atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os

seguintes preceitos:

Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada

em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara

Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.

PODER REFORMADOR DA CF/ 88 ART. 60

- Limitaes:

1) Temporais: o art. 60 no aponta limites de ordem temporal;

2) Circunstanciais: (art. 60, 1) a Constituio no poder ser emendada na vigncia de Interveno

Federal, Estado de Defesa ou Estado de Stio;

3) Formais: esto associadas ao Processo Legislativo, devendo obedecer ao rol taxativo do art. 60,

incisos I, II e III:

Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:

I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;

II - do Presidente da Repblica;

III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma

delas, pela maioria relativa de seus membros.


4) Materiais: consistem nas limitaes de assunto, encontram-se elencadas no art. 60, 4:

Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:

4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:

I - a forma federativa de Estado;

II - o voto direto, secreto, universal e peridico;

III - a separao dos Poderes;

IV - os direitos e garantias individuais.

Ademais, alm das limitaes materiais expressas no art. 60, 4, existem limites materiais

implcitos como: a) a forma de Governo Republicana; b) Sistema de Governo Presidencialista; e c) o

prprio art. 60 da CF/ 88.

FENMENOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL INTERTEMPORAL

a) Revogao global: acontece com a ordem normativa constitucional anterior quando a nova

Constituio surge no pas;

b) Recepo: acontece quando a Constituio nova recebe a ordem normativa

infraconstitucional anterior surgida sob a gide de cartas precedentes, se com ela, tais normas

forem compatveis. um fenmeno automtico e de natureza material.

c) Repristinao: o fenmeno pelo qual certa legislao infraconstitucional que perdeu sua

eficcia diante de um texto constitucional posterior, por no ter sido recepcionada pelo

mesmo, se restaura pelo surgimento de uma nova Constituio.

d) Desconstitucionalizao: trata-se da recepo pela nova ordem constitucional como leis

originrias de disposies da Constituio anterior, perdendo, pois, a natureza de

Constituio. Tal fenmeno, entretanto, no acolhido pelo Direito brasileiro.


APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

Todas as normas constitucionais tem eficcia no plano abstrato, independente da norma ter

sido regulamentada.

Normas constitucionais quanto sua eficcia:

- Plena: normas da Constituio que no dependem de regulamentao, no dependem de

regulamentao por norma infraconstitucional. Aplicabilidade direta, imediata. O verbo da norma

o verbo ser no presente do indicativo (/so). No iro aparecer expresses do tipo: "nos termos da

lei", "de acordo com a lei". Ex.: art. 13, CF.

- Contida/restringvel: j produz seus efeitos desde a promulgao da CF independente de

regulamentao, no entanto pode vir a ser restringida pela incidncia de uma lei ou de outra

norma constitucional. No dependem de regulamentao por norma infraconstitucional.

Aplicabilidade direta, imediata. Mas a CF admite reduo de direito pelo legislador ordinrio.

Eficcia redutvel ou restringvel. O verbo da norma o verbo ser no presente do indicativo (/so).

Iro aparecer expresses com a palavra lei visando reduo de um direito: "salvo as hipteses que

a lei estabelecer". Ex.: art. 5, III. Ateno ao inciso XVI do art. 5 da CF, que tem sua eficcia

limitada em caso de Estado de defesa e Estado de Stio dos artigos 136 e 139 da CF. Art. LVIII.

OBS.: no dependem de autorizao estatal:

- Limitada: aquela norma que somente produz todos os seus efeitos essenciais quando

regulamentada. Dependem de regulamentao por normas infraconstitucionais. O verbo da norma

est no tempo futuro (ser, estabelecer, dever). Iro existir expresses do tipo "nos termos da

lei". Ex. art. 37, VII, CF.

- Limitada programtica: so aquelas que visam alcanar certas metas e objetivos, estabelece

programas a serem desenvolvidos. Ex. art. 3. Sua plena produo de efeitos depende no s de lei

mas sim de argumentos metajurdicos que esto fora do direito (apoio da sociedade e polticas

pblicas).

- Limitada institutiva: estabelece a criao de rgos ou entes. No havendo a lei, haver omisso.


Para combater a omisso existem dois instrumentos:

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Os direitos e garantias fundamentais foram marcos de luta poltica emancipatria de classes

populares ao longo da histria, segundo o Professor Jos Afonso da Silva, os direitos fundamentais

so aquelas prerrogativas e instituies que o Direito Positivo concretiza em garantias de uma

convivncia digna, livre e igual de todas as pessoas.

A Natureza Jurdica dos direitos fundamentais dplice, pois tratam-se de direitos

subjetivos e objetivos. Possuem como caractersticas: a) Historicidade; b) Inalienabilidade; c)

Irrenunciabilidade; d) Imprescritibilidade; e) Relatividade e f) Universalidade.

Classificao dos Direitos Fundamentais:

A CF/88 subdivide em cinco captulos, classificando em cinco espcies o gnero

direitos e garantias fundamentais:

- Direitos Individuais (art. 5)

- Direitos Coletivos (art. 5)

- Direitos Sociais (art. 6 e 193)

- Direitos Nacionalidade (art. 12)

- Direitos Polticos (arts. 14 17)

Direito Fundamental Nacionalidade


Trata-se de um direito de 1 gerao e est associado prpria identidade do indivduo.

formado pelo vnculo jurdico que liga o indivduo a certo e determinado Estado. Ademais, a

nacionalidade ser adquirida no momento do nascimento, ou ainda pelo processo de naturalizao.

ATENO:

Nacionalidade x Cidadania: O Cidado um titular de Direitos Polticos, enquanto que o Nacional possui

vnculo Jurdico que o liga ao Estado. Assim, nem todo Nacional Cidado, mas todo Cidado um Nacional.

Espcies de Nacionalidade:

- Originria/ Primria: ser determinada por critrios diversos. No Brasil, o critrio adotado ser o ius

solis.

- Secundria/ Derivada/ Adquirida: Nacionalidade conquistada por meio da naturalizao.

DIREITOS POLTICOS (art. 14 ao 17 CF)

- No so alistveis o estrangeiro e o conscrito homem na poca do servio militar obrigatrio

(no vota e nem votado);

- Desincompatibilizao (6, art. 14) os titulares do poder executivo se quiserem concorrer a

cargos diferentes do que ocupam, devem renunciar 6 meses antes. Dica! Para a reeleio no

precisa haver a desincompatibilizao.

- Inelegibilidade reflexa (7, art. 14 CF) impedimento para uma candidatura por

"relao" de parentesco.

- Voto facultativo analfabetos (pode votar, mas no pode ser votado); maiores de 16 e menores

de 18 anos; maiores de 70 anos. Cuidado! Quem sofre impeachment pode votar, mas no pode

ser votado. Preso por sentena condenatria com trnsito em julgado no vota.

STF


- Maioria de 2/3 para edio, reviso ou cancelamento de smula vinculante;

- O STF pode recusar Recurso Extraordinrio por no ter efeito geral, exige maioria de 2/3 dos

ministros;

Modulao de efeitos temporais

- Para modulao de efeitos temporais (mudana na "data de validade") das decises no controle de

constitucionalidade; para o efeito ex tunc necessria maioria absoluta (6 ministros), na

modulao de efeitos necessrio manifestao de 2/3 do STF (8 ministros). Para a modulao de

efeitos temporais no precisa ser apenas da data da deciso em diante, pode ser escolhida

qualquer data que no a da edio da norma.

- A modulao para ser feita requer razes de segurana jurdica ou excepcional interesse social;

- S existe autorizao expressa para a modulao no controle concentrado (artigo 27 da Lei n.

9868/99). Todavia o Supremo, nas suas decises no controle difuso admite a modulao de efeitos

por analogia.

A CF tambm exige maioria de 2/3:

- Para que a Cmara dos Deputados autorizarem o processamento do Presidente da Repblica pela

prtica de crime comum ou de responsabilidade. Se o crime for comum o processamento ser feito

no STF. Se for crime de responsabilidade quem julga o Senado (art. 85, CF).

- Para o Senado condenar o presidente pela prtica de crime de responsabilidade.

Penas para crime de responsabilidade o Presidente se sujeita a duas penas possveis: perda do

cargo com inabilitao por oito anos para concorrer a cargos polticos (eventual renncia no

impede a inabilitao por oito anos).

COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO - CPI (art. 58, 3, CF)


- Funo: investigao;

- Poderes: das autoridades judiciais. Nem todos os poderes da autoridade judicial foram conferidos

CPI (reserva de jurisdio).

Reserva de jurisdio CPI

- Interceptao telefnica (escuta);

- Busca e apreenso domiciliar (art. 5, XI, CF);

- Medidas cautelares (priso preventiva, arresto,

sequestro, impossibilidade de se ausentar da

comarca, indisponibilidade de bens);

- Priso (art. 5, LXI, CF)

- Quebra do sigilo telefnico, fiscal e bancrio

(extrato);

- CPI decreta busca e apreenso genrica;

- CPI pode decretar priso em flagrante, que

ser compulsria (para qualquer do povo

facultativa);

CPI tambm no pode:

- Anular atos do executivo;

- Convocar magistrado para prestar depoimento que verse exclusivamente sobre sua funo

jurisdicional;

- Investigar fatos que digam respeito exclusivamente a outra entidade federativa.

CPI deve:

- Proceder oitiva de investigados e testemunhas, respeitado o direito ao silencio (de ambos, no

autoincriminao);

- Deve respeitar o direito assistncia jurdica;

- Controle jurisdicional feito pelo Supremo (HC, MS)

Finalizadas as investigaes, produzir um relatrio e encaminhar ao MP.

Requisitos para instaurao:


a) Requerimento de 1/3 dos membros da Cmara ou do Senado. Ou das duas Casas se a CPI for

mista (CPMI);

b) Apurao de fato determinado;

c) Prazo certo. O prazo pode ser prorrogado at o fim da legislatura (4 anos).

A CF exige 1/3 dos membros:

- Dos Deputados ou Senadores apresentem proposta de emenda constitucional (PEC).

- Dos Deputados ou Senadores para apresentarem uma CPI.

ORGANIZAO DO ESTADO

Forma de Estado: Federal Estados Autnomos. No so soberanos, a soberania da

RFB.

a) Auto-organizaro,

b) : Capacidade de editar sua lei fundamental e o restante do corpo normativo.

c) Autogoverno: capacidade de eleger seus prprios representantes.

d) Autoadministrao:

Territrios Federais no so entes da federao, no so autnomos, eles integram a Unio.

Repartio constitucional da competncia legislativa:

1. Estado: competncia residual (art. 25, 1, CF), todavia o Estado possui algumas competncias

expressas: regies metropolitanas, microrregies e aglomeraes urbanas envolvem municpios

limtrofes (25, 3, CF); gs canalizado, na forma da lei, no cabe MP (25, 2, CF) Estados

podem editar medida provisria, desde que haja previso expressa na Constituio Estadual.

2. Distrito Federal: competncia legislativa cumulativa, a mesma reservada aos Estados e

Municpios. (O distrito Federal no se reparte em municpios).

3. Municpios: art. 30, CF

I competncia legislativa local


II suplementar (suplementa lei federal ou estadual) III a IX materiais/administrativas

4. Unio: atribuies materiais:

Exclusivas indelegveis (art. 21, CF); incisos XII e XIV: algumas instituies no DF so

organizadas e mantidas pela Unio: PJ, DP, MP, PC, PM e Corpo de bombeiros.

Comuns delegveis aos entes federativos (art. 23, CF).

Legislativas:

Privativas 22, CF, da Unio, mas delegvel. Existem trs requisitos para que a delegao

ocorra de maneira adequada: Lei Complementar; no abrange a matria inteira, somente questes

especficas; a delegao ser estendida de um Estado para todos. (19, III, CF). Ramos do direito

para os quais a competncia privativa: Para memorizar - CAPACET DE PM Civil Agrrio

Penal Aeronutico Comercial Eleitoral Trabalho Espacial Processual Martimo.

Concorrente 24, CF, entre Unio, Estados e DF. Ramos do direito para os quais a competncia

concorrente: PUTO FE

Penitencirio Urbanstico Tributrio Oramentrio Financeiro Econmico

Pargrafos do 24, CF:

1: normas gerais, Unio;

2: Estado suplementa legislao federal;

3: inexistindo norma federal geral os Estados exercem competncia legislativa plena.

4: a supervenincia de lei federal sobre normas gerais, suspende a eficincia da lei estadual, no

que lhe for contrria. A lei estadual no ser inconstitucional, haver apenas uma suspenso da

norma.

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Controlar a constitucionalidade das normas significa fiscalizar se a aludida norma inferior

ou no compatvel com a norma superior, a fim de manter a sua supremacia. No Brasil, a teoria

adotada a de nulidade, segundo a qual a deciso que reconhece a inconstitucionalidade de uma

lei, ou ato normativo, tem natureza declaratria, ademais, seus efeitos so ex nunc, sendo o ato


impugnado declarado nulo.

Importa destacar que o Controle de Constitucionalidade pode ser realizado por diversos

rgos integrantes do mesmo Poder ou por Poderes distintos. Quanto competncia, o controle

pode ser: a) Poltico quando realizado por rgo no integrante do Poder Judicirio; b)

Jurisdicional quando realizado pelo Poder Judicirio, e c) Misto quando realizado por rgos

jurisdicionais e polticos.

ATENO:

Para o Exame da Ordem importante atentar para as espcies de inconstitucionalidade:

a) Inconstitucionalidade por ao: a inconstitucionalidade fruto de uma conduta positiva ou comissiva

praticada por algum rgo estatal.

b) Inconstitucionalidade por omisso: neste caso, o Legislador, ou administrador pblico, no observa a

Constituio ao deixar de produzir a norma regulamentadora de suas disposies, tal inconstitucionalidade

pode ser sanada atravs da ao direta de inconstitucionalidade por omisso e por meio do mandado de

injuno.

Espcies de Controle de Constitucionalidade

- Quanto ao momento em que realizo:

a) Preventivo tem por objetivo evitar que a norma inferior, ainda inacabada, ingresse no sistema

jurdico, violando a Constituio. O aludido controle pode ser realizado pelo: Poder Legislativo,

Poder Executivo e Poder Judicirio.

b) Repressivo objetiva retirar da ordem jurdica a norma violadora da constituio. No Brasil

esse controle exercido, em regra, pelo Poder Jurisdicional. Entretanto, teremos tambm as leis

delegadas e os atos normativos, assim como as medidas provisrias, controlados pelo Poder

Legislativo.


c) Difuso ser realizado incidentalmente porque o objeto da ao a satisfao de um direito

individual ou coletivo. O controle concreto incidental produz efeitos inter partes, no atingindo

terceiros rgos do Judicirio, Legislativo ou Executivo, nem s demais relaes privadas.

d) Concentrado tem por objeto a prpria declarao de inconstitucionalidade do ato legislativo

ou normativo. Tal controle ser realizado atravs das seguintes aes: Ao direita de

inconstitucionalidade genrica, Ao direita de inconstitucionalidade por omisso, Ao direita de

inconstitucionalidade interventiva, Ao direita declaratria de constitucionalidade e Arguio de

descumprimento de preceito fundamental.

ATENO:

Efeito Repristinatrio: ocorrer quando a declarao de inconstitucionalidade de uma Lei, ou ato

normativo, conduzir vigncia de outra norma, anteriormente revogada por aquela.

Controle Difuso ou Incidental de Constitucionalidade

Qualquer Juiz ou Tribunal brasileiro possui competncia para reconhecer a

inconstitucionalidade de lei ou ato normativo no controle difuso ou incidental. Contudo, no caso

dos Tribunais, a declarao de inconstitucionalidade depende de manifestao da maioria absoluta

de seus membros ou do rgo especial (clusula de reserva de plenrio).

ATENO:

O STF, visando garantir a observncia da clusula de reserva de plenrio, editou a Smula n. 10 nos

seguintes termos: viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo 97) a deciso de rgo fracionrio de

Tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder

Pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em parte.

Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, tem legitimidade para discutir a constitucionalidade de

uma Lei ou ato normativo do sistema difuso. Ademais, qualquer lei ou ato normativo federal,

estadual ou municipal est sujeito ao controle difuso de constitucionalidade. Em regra, no sistema

difuso, a deciso produz efeitos inter partes e ex nunc.


FIQUE ATENTO!

Cabe ao Senado Federal, no Controle Concreto ou Incidental, suspender a eficcia de lei ou ato normativo

declarado inconstitucional pelo STF, ademais, o instrumento a ser utilizado pelo SF ser a Resoluo. O SF

no est obrigado a suspender a lei ou ato normativo, sua atuao apenas poltico-discricionria.

Controle Difuso ou Incidental de Constitucionalidade

O controle abstrato de constitucionalidade tem por objetivo principal a manuteno da

supremacia do Texto Constitucional, trata-se, pois, de um processo objetivo no qual a declarao

de constitucionalidade do ato normativo impugnado constitui o objeto litigioso principal.

Ademais, o controle abstrato de constitucionalidade tem causa de pedir aberta, de modo que ao

apreciar a inconstitucionalidade, no h vinculao aos motivos apresentados.

O controle abstrato realiza-se atravs das seguintes aes: a) Ao direta de

inconstitucionalidade (ADI) genrica; b) Ao direta de inconstitucionalidade por omisso; c)

Ao direta de inconstitucionalidade interventiva; d) Ao direta declaratria de

constitucionalidade (ADCon); e Arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF).

ATENO:

O STF no reconhece a chamada inconstitucionalidade superveniente, as normas anteriores e incompatveis

constituio so simplesmente revogadas, no podendo, pois, ser objeto de ADI.

Ao Direta de Inconstitucionalidade

So legitimados propositura da ADI:

- Presidente da Repblica;


- Mesa do Senado Federal;

- Mesa da Cmara dos Deputados;

- Mesa de Assembleia Legislativa ou a Mesa da Cmara Legislativa do Distrito Federal;

- Governador de Estado ou o Governador do Distrito Federal;

- Procurador-Geral da Repblica;

- Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

- Partido poltico com representao no Congresso Federal;

- Confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional;

ATENO:

As Mesas das Assembleias e Cmaras Legislativas, Governadores de Estados e do DF e

confederaes sindicais so legitimados especiais. Desse modo, devem demonstrar a pertinncia temtica,

s podendo demandar em relao determinadas matrias em que tenham interesse.

Ao Declaratria de Constitucionalidade

Tem por objeto lei federal inconstitucional, verificada em processos judiciais em que Unio

est perdendo. Fruto da relevante controvrsia judicial. Autor: (art. 103 da CF e EC 45/2004):

Presidente da Repblica - Mesa do Senado Federal - Mesa da Cmara dos Deputados - Mesa de

Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal - Governador de Estado ou

do Distrito Federal - Procurador-Geral da Repblica - Conselho Federal da Ordem dos Advogados

do Brasil - Partido Poltico com representao no Congresso Nacional - Confederao sindical

ou entidade de classe de mbito nacional. Lei n. 9869/99, s previa quatro autores. Contudo,

aps a Emenda Constitucional n. 45/2004, este rol foi ampliado.

Foro: Supremo Tribunal Federal.

Efeitos: erga omnes, vinculante e ex tunc (retroativo).

# no obrigatria a pertinncia temtica, que s exigida na ADIN


Arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF):

Tem por objeto lei ou ato normativo, federal, estadual ou municipal, feito por rgo

Pblico, inclusive anterior Constituio Federal e que viola preceito fundamental. Exemplos

recentes: Lei de Imprensa e Lei da Anistia.

# para lei anterior CF no cabe ADIN e sim ADPF.

# no h previso legal para o que seja preceito fundamental, mas se trata do mesmo de norma

constitucional.

Previso: art. 102, 1., da Constituio Federal e Lei n. 9882/99 (art. 102, 1: A arguio de

descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo

Supremo Tribunal Federal, na forma da lei).

Princpio da subsidiariedade: se houver algum mecanismo processual para sanar a leso, no

possvel a utilizao da arguio de descumprimento de preceito fundamental.

Autor: Presidente da Repblica - Mesa do Senado Federal - Mesa da Cmara dos Deputados -

Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal - Governador de

Estado ou do Distrito Federal - Procurador-Geral da Repblica - Conselho Federal da Ordem dos

Advogados do Brasil - Partido Poltico com representao no Congresso Nacional - Confederao

sindical ou entidade de classe de mbito nacional. Lei n. 9869/99, s previa quatro autores.

Contudo, aps a Emenda Constitucional n. 45/2004, este rol foi ampliado.

Foro: Supremo Tribunal Federal.

Efeitos: erga omnes, vinculante e ex tunc.

ATENO:

Para todas as aes:

Qurum de instalao: 2/3 dos membros, ou seja, 8 membros.

Qurum de aprovao: maioria absoluta, ou seja, 6 membros.

Amicus curiae: (amigo da Corte) terceiro, de fora da corte, que endente da matria a ser decidida,

chamado pelo Ministro-relator para auxiliar o julgamento (espcie de perito).

Modulao temporal: mudana dos efeitos do ex tunc para ex nunc. So necessrios relevante interesse


pblico e manifestao de 2/3 do tribunal.

Requisitos: relevante interesse pblico e manifestao de 2/3 do Tribunal.

Dplices ou ambivalentes: o nome da ao no vincula a deciso.

FEDERALISMO - Diviso de competncias entre os entes federativos.

Repblica Federativa do Brasil Organizao Poltica-Administrativa da

Repblica Federativa do Brasil

Art. 1, caput/ Estados, Distrito Federal e

Municpios.

Art. 18, caput/Unio, Estados, Distrito

Federal e Municpios.

Soberana Autnomos

Novos estados:

1 - plebiscito (consulta prvia) e;

2 - lei complementar do Congresso Nacional.

Art. 18, 3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-

se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante

aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional,

por lei complementar.

Novos municpios:

1 - lei complementar federal (estabelecendo prazo para criao de municpios);

2 - estudo de viabilidade;

3 - plebiscito;

4 - lei estadual.

Art. 18, 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o

por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de

consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao

dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.


A criao de novos estados ou municpios so exemplos de normas de eficcia limitada.

Vedaes no federalismo (art. 19):

ntes federativos no podem adotar uma religio oficial: O Brasil um pas laico/leigo/no

confessional.

vedada a recusa f pblica dos documentos pblicos dos entes federativos.

vedada a discriminao entre nacionais.

Art. 19 vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o Funcionamento ou manter

com eles ou seus representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a

colaborao de interesse pblico;

II - recusar f aos documentos pblicos;

III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

Obs.: No confundir com aes afirmativas/ discriminaes positivas (aes realizadas pelo Estado

para proteger grupos de pessoas prejudicas historicamente). Est prevista no Tratado Internacional

de Combate ao Racismo do qual o Brasil signatrio.

REPARTIO DAS COMPETENCIAS CONSTITUCIONAIS

A. Administrativa/Material

a) Exclusiva (indelegvel): art. 21, CF;

b) Comum (cumulativa/ paralela): art. 23, CF;

B. Legislativa

a) Exclusiva (indelegvel): art. 21, CF;


b) Privativa (delegvel): art. 22,CF

c) Concorrente: art. 24 CF. Regras de aplicao pargrafos do art. 24, CF.

1 A Unio faz normas gerais por meio de leis federais;

2 Os Estados podem suplementar a legislao federal;

3 No existindo lei federal os Estados legislam livremente para atender suas peculiaridades;

4 A lei federal foi feita depois da lei estadual e suspender a eficcia desta, no que lhe for

contrrio.

d) Local: art. 30, I, CF

e) Cumulativa: lei distrital pode ter contedo estadual e municipal f) Residual: art. 25, 1, CF.

INTERVENO FEDERAL

- Comum (art. 34 da CF): Unio, Estados e Municpios e DF

- Anmala/Incomum: unio em Municpios localizados em Territrios Federais (art. 35, 2 parte)

I. Interveno federal de acordo com a doutrina (art. 34, CF)

a) De ofcio (art. 34, I, II, III e V, CF)

b) Por solicitao de poderes (art. 34, VI, CF)

c) Requisio judicial (art. 34, VI e VII, CF)

Podem requisitar judicialmente a interveno STF, STJ e o TSE.

Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:

I - manter a integridade nacional;

II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;

III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;

IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao;

V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:

a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de

fora maior;

b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio, dentro dos


prazos estabelecidos em lei;

VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;

VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais: a) forma republicana,

sistema representativo e regime democrtico; b) direitos da pessoa humana;

c) autonomia municipal;

d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.

e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a

proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios

pblicos de sade.

PROCEDIMENTO DA INTERVENO FEDERAL

1 de ofcio e solicitao dos poderes legislativo e executivo coagidos em suas unidades

federativas:

a) O Presidente da Repblica ouve 2 Conselhos (CR e CDN) b) O Presidente da Repblica

decreta a Interveno Federal c) Controle Poltico (CN)

2 nos casos de requisio judicial, inclusive por solicitao do Poder Judicirio do local coagido:

o Presidente da Repblica decreta a interveno Federal nos termos da deciso judicial. No

precisam ouvir os dois conselhos e no tem controle poltico feito pelo CN.

ESTADO DE DEFESA (art. 136, 140 e 141 da CF)

eaa a Ordem Pblica/Paz Social;

Iminncia/Instabilidade Institucional (pas Brasil)

dade de Grande Porcentagem da Natureza


Procedimento:

1. O Presidente da Repblica ouve 2 Conselhos (CR e Conselho Deliberativo Nacional)

2. O Presidente da Repblica decreta o Estado de Defesa

3. Controle Poltico (CN)

a. Confirmar decreto

b. Controle poltico concomitante: 5 membros da mesa do Congresso Nacional

c. Controle poltico sucessivo: o presidente da Repblica relata atravs de mensagem

ao CN.

Direitos Fundamentais que podem ser limitados:

a) Direito de reunio

b) Sigilo da correspondncia

c) Sigilo das comunicaes telegrficas e telefnicas

Prazo: 30 dias prorrogados por mais 30 dias.

ESTADO DE STIO (art. 137 ao 139, CF)

a) Ineficcia do Estado de defesa/comoo grave de repercusso nacional (interno). Prazo: no

mais de 30 dias a cada vez. Direitos fundamentais que podem ser limitados esto no art. 139, CF.

b) Guerra/resposta agresso armada estrangeira/beligerncia (externo). No tem prazo; no tem

limites expressos, sendo possvel a pena de morte.

Procedimento

1. O Presidente da Repblica ouve 2 Conselhos (CR e CDN)

2. O Presidente da Repblica pede autorizao ao CN

3. O Presidente da Repblica decreta o Estado de Stio


4. Controle poltico (concomitante e sucessivo)

REMDIOS CONSTITUCIONAIS

So meios jurdicos Constitucionais que visam restabelecer direitos violados

- Mandado de Injuno: (Art. 5, LXXI) no possui norma infraconstitucional, aplicando-se por

analogia a Lei do Mandado de Segurana (Lei n. 12.016/ 2009). A finalidade do MI dar plena

efetividade a direitos fundamentais previstos na Constituio e ainda pendentes de

regulamentao.

ATENO:

Mandado de Injuno ADIN por omisso

Controle difuso Controle concentrado

Intentado por qualquer pessoa Intentado pelas pessoas do103 CF

Competncia: STF ou STJ Competncia: STF

Efeito concreto (resolve o caso concreto de

meados de 2007 pra c, 1 caso: aposentadoria de

servidor pblico aposentadoria especial, MI 721)

(ver MI 670, o primeiro vencedor)

Efeito (103, 2) s resolve o caso concreto se a

omisso for do legislativo, caso seja do executivo

no resolve.

1. Dar cincia ( 2 do art. 103 CF).

2. Fazer em 30 dias (ler art. 12, "h" da lei

9868/99), para o administrativo.

- Habeas corpus (art. 5 LXVIII CF, art, 647 a 667 CPP)

a) Preventivo ameaa de um ato constritivo ao direito de ir e vir. Ameaa de priso por

um tipo penal que no existe. O que se pede o salvo conduto. Ex. prostituio e adultrio.

b) Repressivo (liberatrio) preso ilegalmente ou existe mandado de priso no cumprido. Aqui se

pede a revogao do mandado de priso, um contramandado.


FIQUE ATENTO!

SMULA N 693: NO CABE "HABEAS CORPUS" CONTRA DECISO CONDENATRIA A PENA DE

MULTA, OU RELATIVO A PROCESSO EM CURSO POR INFRAO PENAL A QUE A PENA PECUNIRIA

SEJA A NICA COMINADA.

SMULA N 694: NO CABE "HABEAS CORPUS" CONTRA A IMPOSIO DA PENA DE EXCLUSO DE

MILITAR OU DE PERDA DE PATENTE OU DE FUNO PBLICA.

SMULA N 695: NO CABE "HABEAS CORPUS" QUANDO J EXTINTA A PENA PRIVATIVA DE

LIBERDADE.

- Mandado de Segurana:

a) Mandado de Segurana individual (art. 5, LXIX CF e a Lei N. 12016/09) Requisitos: direito

lquido e certo (STF se comprova com documentos). No caso nem de habeas corpus nem de

habeas data. Contra abuso de autoridade pblica ou de algum investido em tal autoridade.

b) Mandado de segurana coletivo (art. 5, LXX, "a" e "b" CF). Requisitos: iguais ao MS

individual. Mesma lei do MS individual. O MS coletivo corporativo, protege apenas certos grupos

de pessoas.

- Ao Popular (art. 5 LXXIII CF, Lei n. 4717/65) visa proteger o patrimnio pblico, histrico,

cultural, o meio ambiente, e a moralidade administrativa. No tem foro de prerrogativa de funo.

Ser intentada na Justia Federal de qualquer estado. S pode ser proposta por cidado (eleitor),

atravs de advogado com procurao. O MP no pode propor, mas pode assumir o andamento e dar

execuo a deciso (legitimidade ou legitimao extraordinria ou superveniente).

- Ao Civil Pblica (art. 129, III CF, Lei 7347/85, art. 5) serve para proteger o patrimnio

publico e social, o meio ambiente e outros interesses difusos e coletivos. Cidado no pode propor

Ao Civil Pblica, o podem entes Federativos e MP.

- Habeas Data (Art. 5, LXXII, LXXVII e a Lei 9.507/ 97): tem por finalidade conhecer dados

pessoais, ou ratificar dados conhecidos, mas que se encontram incorretos. Ademais, importante


destacar que no caber HD para acessar dados pblicos administrativos denegados. O Remdio

cabvel nesta situao ser o MS.

TEORIA DOS PODERES

PODER EXECUTIVO

O poder executivo possui a funo tpica de administrar o estado. Possui ainda funo atpica

de legislar quando edita Medida Provisria. Pode ainda julgar quando decide acerca da sano

(demisso ou suspenso) ao servidor de empresa pblica.

Esfera Federal Estadual Distrital Municipal

Titulares Presidente da

Republica + Vice

(brasileiro nato)

Governador

e Vice

Governador

e Vice

Prefeito e vice

Tempo de

mandato*

4 anos 4 anos 4 anos 4 anos

Sistema de

eleio

Majoritrio

absoluto

Majoritrio

Absoluto

Majoritrio

Absoluto

Com mais de 200 mil eleitores:

majoritrio absoluto; com at

200 mil eleitores: sistema

majoritrio simples (relativo) * possvel a reeleio para um perodo subsequente. Cuidado! A reeleio no clausula

ptrea, podendo ser retirada da CF.

Sistema de Eleio

- Majoritrio absoluto ganha a eleio o candidato que conseguir a maioria absoluta dos votos

vlidos. Pode ter um turno ou dois turnos: 1 turno no primeiro domingo de outubro; 2 turno no

ltimo domingo de outubro. Posse em 1 de janeiro, com tolerncia de 10 dias.

- Majoritrio simples ou relativo ganha o candidato mais votado, s tem um turno (no primeiro

domingo de outubro).


ORDEM DE SUCESSAO PRESIDENCIAL (art. 80 CF):

1. Presidente da Repblica;

2. Vice-Presidente da Repblica;

3. Presidente da Cmara dos Deputados;

4. Presidente do Senado;

5. Presidente do Supremo Tribunal Federal.

Na atualidade um Vice-Presidente da Repblica pode assumir o cargo temporariamente ou

definitivamente.

Art. 81 da CF, s usado se no houver nem Presidente da Repblica e nem Vice-Presidente da

Repblica definitivamente.

2 primeiros anos 2 ltimos anos

Eleio direta em ate 90 dias da ultima vaga.

Novo presidente e no vice apenas para

completar o mandato

Eleio indireta, feita pelo Congresso Nacional

em at 30 dias da ltima vaga. Novo

Presidente e novo Vice, apenas para

completar o mandato.

CRIME DE RESPONSABILIDADE: trata-se de um ilcito poltico-administrativo art. 85 e art.

52, I e II da Lei 1079/1950. O art. 85 d a entender que s os atos do Presidente da Repblica geram

crime de Responsabilidade. Porm no art. 52, I e II, temos as outras autoridades que podem cometer

crimes de responsabilidade.

Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:

I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de

responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e

da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;

II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do


Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral

da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade;

PROCESSO DE IMPEACHMENT (IMPEDIMENTO)

Art. 85, da CF/ 88 e a Lei n. 1079/ 1950:

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a

Constituio Federal e, especialmente, contra:

I - a existncia da Unio;

II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes

constitucionais das unidades da Federao;

III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas;

V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria;

VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.

Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e

julgamento.

bifsico e escalonado, ou seja, possui duas fases.

1 fase: Juzo de Admissibilidade ou de Acusao: fase em que se apura a autoria e a materialidade.

Pergunta: O Presidente de Repblica cometeu crime de responsabilidade ao... (tipificar no art. 85

em um inciso)? Tal juzo realizado pela Cmara dos Deputados por 2/3 dos membros. Maioria

qualificada (maior que maioria absoluta).

2 fase: Julgamento feito pelo Senado Federal sob a presidncia do Presidente do STF, para a

condenao necessrio 2/3 do Senado Federal.

Cuidado! O Presidente da Repblica, durante o julgamento (incio da 2 fase), fica suspenso de suas

funes (prazo: 180 dias no comporta prorrogao).


Punio: Perde o cargo e fica inabilitado para as funes pblicas por 8 anos. Cuidado! Pode votar

(alistvel), mas no pode ser votado (inelegvel). Obs. Nem cargo honorfico (jurado do tribunal do

jri, o mesrio de eleies) ele pode exercer.

PODER JUDICIRIO (art. 92-126 CF; 93/95, 97, 102-105 e 109 e EC/2004) Competncia:

STF (art. 102) STJ (art. 105)

I - originria I originria

Adin/Adecon Governador que comete crime comum

Extradio Homologao de sentena estrangeira

Mandado de Segurana, habeas corpus, e MI Mandado de segurana, habaeas corpus e MI

II - ROC II - ROC

Indeferimento HC Indeferimento HC

III Recurso Extraordinrio

Necessita da repercusso geral: uma questo

relevante do ponto de vista jurdico- econmico-

social, Lei 11.418/06 (em preliminar de

recurso). Essa questo vai alm dos interesses da

lide; contraria smula do STF ou entendimento

dominante do STF (ex. priso cvel de

depositrio infiel).

III Recurso Especial

EC 45/2004

a) Princpio da celeridade, brevidade ou razovel durao do processo (art. 5, LXXVIII da

CF) todos os processos devem ser julgados rapidamente;

b) Repercusso geral para admisso do recurso extraordinrio (3, art. 102 CF) A

repercusso deve ser demonstrada preliminarmente nas razes do recurso. (Art. 543-A e 543-B do


CPC);

c) Smula vinculante (art. 103-A CF, Lei 11417/06, ler todas as smulas vinculantes, so 31 SV).

So editadas s pelo STF; reiteradas decises em matria constitucional; manifestao de 2/3 (8

Ministros - maioria qualificada) do SFT; efeito vinculante. Cuidado1! 10- Reserva de Plenria,

11- Uso de algemas, 13- veda o nepotismo, 14- acesso do advogado aos autos investigatrios do

cliente, 25- ilicitude da priso do depositrio infiel.

Garantias Constitucionais dos Magistrados (art. 95 CF)

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo

a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos

demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;

II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III -

irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4,

150, II, 153, III, e 153, 2, I.

Pargrafo nico. Aos juzes vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;

II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se

atividade poltico-partidria.

IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades

pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;

V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do

afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

1. Vitaliciedade s perder o cargo se houver uma deciso condenatria com transito em

julgado. Cuidado! Aquisio: a) magistrados concursados aps dois anos de efetivo exerccio,

estgio probatrio, b) magistrado que ingressa pelo quinto constitucional (art. 94 CF) na data da

posse j tem a vitaliciedade;

2. Inamovibilidade aos magistrados no podem ser removidos contra a vontade, salvo

interesse pblico e maioria absoluta do Tribunal ou do CNJ;


3. Irredutibilidade dos subsdios os valores recebidos pelo magistrado (remunerao) no

podem ser reduzidos, salvo obrigao constitucional e legal (ex. teto do funcionalismo: subsdios

dos ministros do STF; aumento da alquota de IR; pagamento de penses ou indenizaes).

PODER LEGISLATIVO

Poder Legislativo no Brasil (art. 44 ao 75 da CF/88)

Federal Estadual Distrital Municipal

Casa Legislativa Congresso

Nacional Cmara

dos deputados e

Senado Federal

(bicameralismo s

na esfera nacional)

Assemblia

Legislativa

Cmara

Legislativa

Cmara

Municipal

Parlamentares Deputados /

Senadores

Dep. Estaduais Dep. Distritais Vereadores

(EDIC) Representam Povo / Estados +

DF

Povo Povo Povo

Mandato 4 anos / 8 anos 4 anos 4 anos 4 anos

Renovao Todos / 1/3-2/3 Todos Todos Todos

Sistema de

eleio

Proporcional /

Majoritrio

simples (relativo)

Proporcional Proporcional Proporcional

Sistema majoritrio: ganha a eleio o candidato ou candidatos que chegarem frente dos

demais.

Sistema Proporcional: considera o nmero de cargos, nmero de votos vlidos, quociente

eleitoral e quociente partidrio.

Obs. No existe limite para a reeleio no Poder Legislativo.

1. Senado Federal:


Troca dos senadores de 1/3 por 2/3 e ocorre a cada 4 anos, pois os mandatos so intercalados

(so trs senadores por unidade federativa). Em 2010 trocamos 2/3 (54 senadores) ou seja, 2

por unidade federativa.

Sistema de eleio: majoritrio simples (relativo), s tem um turno (1 domingo de outubro)

ganha o(s) mais votado(s).

2. Mesas:

rgos diretivos. Perda do mandato declarada pela mesa da respectiva casa. formada pelo

presidente, dois vices e quatro secretrios. A promulgao de EC de competncia da mesa

diretora do Senado Federal e a da Cmara dos Deputados, com o respectivo numero de ordem.

(art. 55 da CF).

3. Comisses parlamentares:

Comisses formadas por parlamentares. As comisses podem ser permanentes ou temporrias ou

especiais. Exemplo de comisso permanente: CCJ (Comisso de Constituio e Justia).

CPI (comisso parlamentar de inqurito) (art. 58, 3) a CPI pode ser feita na CD, no SF, ou

nas duas casas (mista, que s existe na esfera federal). Para instaurao da CPI necessria a

autorizao de 1/3 da casa, e de 1/3 de cada casa no caso da CPI mista. Nas demais esferas

mantido o percentual mnimo de aprovao para instaurao.

Nenhuma CPI pode:

1. determinar interceptao telefnica (grampo);

2. expedir mandado de busca e apreenso;

3. expedir mandado de priso.

Reserva jurisdicional. Obs. No confundir com priso em flagrante. Qualquer pessoa pode prender

em flagrante.

As CPIs podem determinar diretamente aos rgos desde que o faam fundamentadamente

as seguintes quebras: a) quebra de sigilo telefnico (extrato das ligaes); b) quebra de sigilo


bancrio (extrato das transaes); c) quebra de sigilo fiscal (copias do IR).

ATENO:

As CPIs municipais se quiserem podem requisitar as quebras acima ao juiz criminal da comarca, que far

um juzo de valor.

4. Funcionamento do Congresso Nacional: Art. 57 da CF

Legislatura: 4 anos (pargrafo nico do art. 44)

Sesso Legislativa (ordinria) anual, regra 02/02 a 17/07 e 01/08 a 22/12, no primeiro

ano da Legislatura a sesso legislativa comea em 01/02 e o recesso anterior termina em

31/01. Recesso: regra: 18/07 a 31/07 e 23/12 a 01/02, exceto no primeiro ano da

legislatura.

Sesses legislativas extraordinrias convocaes durante o recesso.

Obs. Se uma proposta de EC ou uma medida provisria forem rejeitadas em uma sesso

legislativa s podem ser reapresentadas na prxima sesso legislativa. (art. 60, 5, art.

62 10).

5. Imunidade Parlamentar (art. 53 da CF)

a) Imunidade material (absoluta/inviolabilidade) os parlamentares so imunes civil e

penalmente por suas opinies, palavras e votos, no exerccio da atividade parlamentar.

Todos os parlamentares tm essa proteo, [nas suas reas de atuao (local)].

b) Imunidade formal (relativa/imunidade propriamente dita) possibilidade de suspenso

da priso e do processo por maioria absoluta dos membros da respectiva casa.

Vereador no tem essa proteo (no est prevista na CF). Deputados e Senadores s

podem ser presos em flagrante de crime inafianvel.

6. Tribunal de Contas (art. 70 a 75 da CF)

Auxilia o Poder Legislativo na Fiscalizao das contas pblicas respectivas. No faz

parte do poder judicirio. rgo tcnico-administrativo.

TCU: auxilia a Unio o CN nas contas pblicas federais;

TCE auxilia a AL nas contas pblicas estaduais.

Obs.: Auxilia a CM nas contas pblicas municipais, onde no houver Tribunal de Contas

do Municpio;

TCDF e territrios auxilia a CL nas contas pblicas distritais; TCM auxilia a CM nas

contas pblicas municipais;

# No podem ser criados novos tribunais de contas municipais (art. 31, 4 da CF).

Espcies Normativas


Art. 59 a 69 da CF

1. Emenda Constitucional (art. 60 CF)

2. Lei ordinria (lei comum) aprovada por maioria simples (relativa), que leva em

considerao os presentes da votao (art. 47 da CF);

3. Lei complementar (art. 69 CF) aprovada por maioria absoluta, que leva em

considerao o total de membros. Tem especificidade de matria (se a CF determina

mediante lei complementar, s se pode utilizar lei complementar).

4. Medida provisria (art. 62 CF + EC 32/01) so editadas pelo Presidente da

Repblica.

Requisitos: relevncia e urgncia. Vedaes ( 1 do art. 62 CF): no podem tratar de

matria de direito penal, processual penal e processual civil. Prazo: 60 dias + 60 dias

(normal), mas se for aproveitar o prazo de recesso a MP pode viger por mais de 120 dias.

5. Lei delegada (art. 68 da CF) editadas pelo Presidente da Repblica, que depende

de previa autorizao do Congresso Nacional;

6. Decreto legislativo (art. 49 da CF) s pode ser criada pelo Congresso Nacional, nas

suas matrias de competncia;

7. Resoluo Cmara dos Deputados (art. 51 da CF) ou Congresso Nacional (art.52 da

CF).

O que mais cai em prova: (nos termos do art. 52, X) tal resoluo amplia os efeitos do

controle difuso, de entre as partes para erga omnes.

ATENO:

Nos Exames da OAB, tm se observado vrias questes versando sobre o Processo Legislativo relativo s Emendas

Constitucionais, importante, pois, atentar para o Art. 60 da CF/ 88:

A Constituio poder ser emendada mediante proposta:

I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;

II - do Presidente da Repblica;

III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas,

pela maioria relativa de seus membros.

1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de

stio.

2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se

aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o

respectivo nmero de ordem.

4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:

I - a forma federativa de Estado;


II - o voto direto, secreto, universal e peridico;

III - a separao dos Poderes;

IV - os direitos e garantias individuais.

5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova

proposta na mesma sesso legislativa.

resumao direito constitucional

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