Iniciativade Reforma en

materia deanticorrupción

México, D. F., a 20 de noviembre de 2012.

Extracto contenido en la Palestra delGP-PRD en el Senado,

del 20 de noviembre de 2012,que resume el proyecto

de decreto presentado porel Senador Armando Ríos Piter

por el que se reforman los artículos21, 73, 76, 105, 109 y 110

de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos

FISICA

Martes 20 de noviembre de 2012

INICIATIVAS • Del senador Armando Ríos Piter, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la

Revolución Democrática, que contiene proyecto de decreto que reforma los artículos 21, 73, 76, 105, 109 y 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Trámite propuesto: Turno a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera, con opinión de las Comisiones de Gobernación y de Anticorrupción y Participación Ciudadana. Nota: Es el mismo turno de la iniciativa presentada por PRI-PVEM, el jueves 15 de noviembre.

Tema: Combate a la corrupción Contenido: La iniciativa está relacionada con una anterior presentada por los senadores Armando Ríos Piter y Mario Delgado Carrillo, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativas al sistema nacional de fiscalización. Aunque la aprobación de una no es necesaria para la viabilidad de la otra, juntas se dirigen a conformar un sistema constitucional de gran eficiencia para procurara un óptimo ejercicio de la función pública. Faculta al Congreso de la Unión para expedir leyes generales en materia de corrupción, que establezca tipos penales y sus sanciones, así las competencias y la coordinación de los tres órdenes de gobierno. Además, las leyes generales en materia de contabilidad gubernamental establecerán mecanismos para prevenir y detectar actos de corrupción. Define como corrupción: el uso indebido de la función pública con fines privados, que devenga en una conducta típica, antijurídica y punible, que afecte el patrimonio público o el ejercicio del buen gobierno; genere derechos o extinga obligaciones; tolere un hecho en contravención de la ley, u obtenga algún otro provecho ilegítimo a cambio de que se otorgue o reciba un beneficio indebido.

II Época | Año 1 http://prd.senado.gob.mx | No 24

2 PALESTRA

Martes 20 de noviembre de 2012

Establece la Agencia Nacional para el Combate a la Corrupción, órgano constitucional con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotado de plena autonomía de investigación, técnica, presupuestal y operativa. Estará a cargo de siete Fiscales Generales. Duran en su encargo siete años improrrogables, mismos que designados por el voto de las dos terceras partes del total de los integrantes de la Cámara de Senadores, conforme las formas y procedimientos que determine la Ley, favoreciéndose la igualdad de género y el relevo escalonado de sus integrantes y bajo mecanismos de participación ciudadana. Su relevo será escalonado y sólo podrán ser removidos del mismo en los términos del Título Cuarto de esta Constitución. La Agencia será responsable del combate a la corrupción, así como la investigación y persecución de los delitos relacionados con ésta en el orden federal y, por vía de atracción, los del orden local. Es decir, se faculta a la Agencia para ejercer la acción penal ante los tribunales en los delitos en materia de corrupción y, por tanto, a solicitar las órdenes de aprehensión, realizar la integración de la investigación, la búsqueda y presentación de pruebas, para lo cual podrá solicitar al juez competente conocer la información protegida por los secretos fiscal, bancario y fiduciario. Se le faculta también para iniciar y seguir el procedimiento administrativo sancionador ante la autoridad que resulte pertinente. Para el cumplimiento de su función, podrá solicitar la coadyuvancia de los Ministerio Público, y de los órganos de fiscalización e instituciones de transparencia y acceso a la información tanto federal como de las entidades federativas. Asimismo, podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública. Podrá solicitar información a las dependencias públicas federales, estatales o municipales, dictar las medidas precautorias y promover los mecanismos necesarios para el resarcimiento del daño en los delitos que investigue, pedir la aplicación de las penas y recomendar a los órganos competentes la destitución e inhabilitación de funcionarios públicos, así como a imposición de responsabilidades administrativas. La Auditoría Superior de la Federación dará vista a la Agencia de las irregularidades probablemente constitutivas de delito, al igual que los órganos de fiscalización y las instituciones de transparencia y acceso a la información del orden local. Como representación social, se le faculta para presentar acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte. La ley establecerá los casos en que las determinaciones de las oficinas estatales serán revisadas por el pleno de la agencia. El consejo consultivo podrá solicitar la intervención del pleno en la investigación o la acusación. Contará con un consejo consultivo ciudadano, encargado de observar y dar seguimiento al adecuado ejercicio de sus funciones. También elaborará propuestas de políticas públicas, programas y proyectos para incorporar mejores prácticas en el combate a la corrupción y podrá emitir recomendaciones específicas a las dependencias y entidades públicas de la Federación, las entidades federativas y los municipios, para la adopción de mecanismos de transparencia, y combate a la corrupción. Se integrará por diez ciudadanos electos por el mismo procedimiento establecido que los fiscales. Durarán en su encargo cinco años ratificables por una sola ocasión y se renovarán de manera escalonada. Ordena que las Constituciones estatales y la del DF establezcan organismos autónomos semejantes. La Agencia ejercerá sus funciones en cada una de las entidades federativas a través de oficinas encargadas a un fiscal estatal.

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