rett handel på rett stad - hordaland · 29.11.2018 40 25 725 personar 34 648 personar 51 450 69...
TRANSCRIPT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Rett handel på rett stadAnne-Kathrine Vabø, Planseksjonen HFK
• Netthandel går opp
• Handelsomsetning per innbyggjar i Hordaland
går ned
• Strategisk lokalisering i høve til ønska utvikling
RETT HANDEL PÅ RETT STAD
Handel er ei avgrensa ressurs
www.nettavisen.no
www.bestenettbutikker.com
• Handel og byliv
• Handel og klimamål
Korleis påverkar
handelslokaliseringa:
• Attraktive senter
• Transportbehov
RETT HANDEL PÅ RETT STAD
Lokalisering av handel i sentera
07.06.17 17
Utforming av handelsbygg
BERGEN SENTRUM ÅSANE BYDELSSENTER
• Fylkessenter
• Regionsenter
• Bydelssentera i Bergen
• Kommunesenter
• Lokalsenter og nærsenter
RETT HANDEL PÅ RETT STAD
Lokalisering av handel i sentera
Retningsline 2.3
Sentrumsutstrekning skal fastsetjast i kommune(del)plan
eller i reguleringsplan for sentrum.
Inntil kommunen har fastsett sentrumsutstrekning bør
planlegging ta utgangspunkt i at sentrum har følgjande
retningsgivande utstrekning frå ytterkant til ytterkant:
• Fylkessenter: inntil 1000m
• Regionsenter og bydelssenter i Bergen: inntil 800m
• Kommunesenter: inntil 600m
• Lokalsenter og nærsenter: tilbod bør i høg grad konsentrerast
RETT HANDEL PÅ RETT STAD
Handel innafor sentrumsutstrekninga
Lokalisering av rett handel på rett stad
REGIONSENTER OG BEFOLKNING I OMLAND (2017)
Knarvik Lindås, Meland, Radøy, Modalen, Masfjorden, Austrheim, Fedje 34 444
Vossevangen Voss, Granvin, Ulvik, Eidfjord 17 499
Straume Fjell, Sund, Øygarden 37 175
Kleppestø Askøy 28 821
Osøyro Os, Fusa 24 047
Norheimsund Kvam, Jondal 9 531
Odda sentrum Odda, Ullensvang 10 402
Leirvik Stord, Bømlo, Fitjar, Tysnes 36 663
Husnes Kvinnherad 13 241
Indre Arna (Bergen) Arna bydel, Osterøy, Vaksdal, Samnanger 28 388
Bergen sentrum Bergenhus bydel, Austevoll (fylkessenter) 44 593
Rådal Ytrebygda bydel, Austevoll (regionalt senter) 30 734
Åsane Åsane bydel (regionalt senter) 41 241
Sletten Årstad bydel 40 677
Nesttun Fana bydel 42 236
Loddefjord Laksevåg bydel 40 151
Oasen Fyllingsdalen bydel 29 504
• Regional føresegn – unntaksvarer:
> Biler, båter, landbruksmaskiner, trelast og større
byggevarer, utsal frå hagesenter og større planteskular
RETT HANDEL PÅ RETT STAD
Skal vi ta vaskemaskinar og sofaar på bussen?
RETT HANDEL PÅ RETT STAD
Skal vi ta vaskemaskinar og sofaar på bussen?
RETT HANDEL PÅ RETT STAD
Vaskemaskinar og sofaer i sentrum
RETT HANDEL PÅ RETT STAD
Handlemønster i endring
• Handel som tema i KPA
• Fastsetje sentrumsutstrekning i kommune(del)plan eller reguleringsplan for sentrum
• Regulere sentrum heilskapleg gjennom områdeplanlegging i offentleg regi
• Føresegner om kvartalsstruktur og opne&aktive fasadar mot handlegatar&byrom
• Vurdere behov for daglegvarehandel ved regulering av nye bustadområde
• Følgje opp regional føresegn for handel i kommunal planlegging
RETT HANDEL PÅ RETT STAD
Planlegge for rett handel på rett stad
Dersom nytt eller samla bruksareal for detaljhandel i reguleringsplan eller ved søknad om
byggeløyve/rammeløyve overstig 3000m2 krevst samtykke frå fylkeskommunen.
Tiltaket skal vere i samsvar med hovudmål i Regional plan for attraktive senter. Samla bruksareal
for detaljhandel i sentrum skal vere i samsvar med senteret sitt nivå i senterstrukturen og det
omlandet som er definert i regional plan eller i kommuneplan vedtatt etter 10.12.2014.
Det blir kravd handelsanalyse for å vurdere samtykke.
SAMTYKKEHANDSAMING
Regional føresegn for handel, pkt 4.1
Dersom nytt eller samla
bruksareal for detaljhandel
i reguleringsplan
eller
ved søknad om
byggeløyve/rammeløyve
overstig 3000m2
krevst det samtykke
frå fylkeskommunen.
SAMTYKKEHANDSAMING
Samtykkehandsaming - oversikt
År Søknad om samtykke m2 BRA Innstilling
adm.
Politisk
vedtak
2016 Fjord´n senter –
kommunesenter Fusa
6 000 samtykke samtykke
2016 Områdereguleringsplan –
regionsenter Odda
25 000 samtykke samtykke
2016 Områdereguleringsplan –
regionsenter Kleppestø
45 000 samtykke samtykke
2017 Biltema – utanfor senter
Bergen
6 000 nei trekt
2017 Biltema – utanfor senter
Stord
3 700 nei samtykke
2018 Smålonane – rett utanfor
regionsenter Straume
19 000 nei nei
• Tiltakshavar sender søknad til kommunen
• Kommunen sendar over søknad til fylkeskommunen med si
vurdering
• Fylkeskommunen sender samtykkesøknaden til
Fylkesmannen i Hordaland for uttale med frist på 3 veker.
• Fylkesrådmannen utarbeider og legg fram sak for tilråding i
Utval for kultur, idrett og regional utvikling (KIRU). Saka går
vidare til fylkesutvalet (FUV).
• Fylkesutvalet fattar vedtak om samtykke.
SAMTYKKEHANDSAMING
Samtykkehandsaming - saksgang
SAMTYKKEHANDSAMING
Både reguleringsplan og byggeløyve/rammeløyve
Føremål:
• Forretninger
• Sentrumsføremål
• Kjøpesenter
• Næring
• Kombinerte føremål
Det blir kravd handelsanalyse for å vurdere samtykke.
Innhald:
• Mal
• Rettleiar
• Statistikk om detaljhandel
HANDELSANALYSE
Mal for handelsanalysar i Hordaland
31
32
Reguleringsplan for Smålonane
Fjell
Straume handelseigedom AS
X
X X
19 000 m2 19 000 m2
xxx
X
X
Sirkelen til høyre, det mørkebrune området, er i dag avsatt til sentrumsformål. Sirkelen til venstre, det gråbrune området, er foreslått som fremtidig sentrumsformål.
Tiltaksområdet ligger helt i utkanten av det vedlagte kartet og den nordlige delen av tiltaksområdet er markert med turkis sirkel.
2012
2013
2014
2015
2016
117
104,2
104,7
105,6
108
2012
2013
2014
2015
2016
110
105
105
103
101
118
9796
99
105
69
66
50
49
44
134
135
150
139
125
89 134
79 661
82 253
86 935
89 448
Oversikt over arealer tilknyttet Sartor
Holding AS. Tallene anses som et
godt anslag på totalt handelsareal i
Straume sentrum
29.11.2018 39
29.11.2018 40
25 725 personar
34 648 personar
51 450
69 296
10
75 38 588 m2Straume 51 972 m2
29.11.2018 41
29.11.2018 42
Øygarden
Øygarden
Sund
4 877 personar
5 341 personar
7 085 personar
7 797 personar
9 754
10 682
14 170
15 594
Sund
Fjell 75
75
75
38 588 m2
7 316 m2
10 628 m2
56 532 m2
51 972 m2
8 012 m2
11 696 m2
71 953 m2
29.11.2018 44
MEIR OM SAMTYKKE OG HANDELSANALYSE
Handel og planlegging på www.hordaland.no
Handel og byliv
KMD-prosjekt - aktiviteter :
• Kunnskapsstatus - tilhøve mellom handel og
byliv
• Kartlegging av større handelsverksemders
behov ved sentrumsetablering
• Identifisere utfordringar og moglegheiter
for handel og byliv i sentera i
Bergensområdet (case-studie, workshop)
• Utarbeiding av tiltaksbank for korleis ein
gjennom planlegging kan bidra til handel og
byliv i sentera + formidling
Handel og byliv