reunião conjunta: associação dos municípios alagoanos e cosems/al alagoas, 20/01/2014

1

Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde (SIOPS): Conhecimentos Básicos

Sistema de informação que coleta, recupera, processa, armazena, organiza e disponibiliza dados e informações sobre receitas totais e despesas com ações e serviços públicos de saúde, para possibilitar o monitoramento da aplicação de recursos pelos entes da Federação

As informações prestadas estão no sítio do SIOPS - http://siops.datasus.gov.br/.

2

Manter registro eletrônico centralizado das informações de

saúde referentes aos orçamentos públicos da União, estados,

DF e dos municípios, incluída sua execução, garantido acesso

público às informações. (LC 141/12, Art. 39).

3

Subsidiar o planejamento, a gestão e a avaliação das políticas públicas de saúde

Dar visibilidade às informações sobre financiamento e gastos em saúde

Contribuir para a padronização das informações contábeis

Instrumentalizar o controle social

4

Não é possível fazer qualquer discussão sobre necessidade de financiamento sem saber quanto recurso é alocado em ações e serviços públicos de saúde (ASPS)

5

SIOPS possibilitou a consolidação dos dados para estados e municípios

Somados aos dados da União, tem-se o montante de recursos alocados em ASPS no Brasil

Portaria Conjunta MS/Procuradoria Geral da República nº. 1163, de

11/10/2000, retificada pela Portaria Interministerial nº446, de 16/03/ 2004.

Legislação pertinente ao SIOPSLegislação pertinente ao SIOPSConstituição Federal

Emenda Constitucional nº29/2000

Resolução nº. 322/03 do CNS

Portaria GAB/MS 2.047/02

Lei Complementar 101/00

Lei 4.320/64

Lei Complementar 141/2012

Decreto 7.827 de 16/10/12

Portaria 53 de 16/01/13

6

Câmara Técnica de Orientação e Avaliação do SIOPS e

Núcleos Estaduais de Apoio ao SIOPS

7

11

Perfil do usuário responsável pela alimentação do sistema:Conhecimento básico em informática.Conhecimento de contabilidade pública;

Internet disponível...

Velocidade: banda larga de no mínimo 1 mbps;

Relação do usuário responsável com a equipe da Secretaria de Saúde;

Transmissão de anos anteriores para permitir a transmissão do período atual. Caso o município não tenha o Balanço, as orientações das medidas a serem adotadas estão disponíveis no link Ajuda, no endereço eletrônico: http://siops.datasus.gov.br/duvidas.php

12

Envio de documentos ao SIOPS:A Dra. Fabíola Sulpino Vieira – Diretora do Departamento de Economia da Saúde, Investimentos e Desenvolvimento – DESID/SE/MS.Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde - SIOPS/ CGES/ DESID/ SE/ MSEsplanada dos Ministérios, Bloco G, Anexo B, sala 453B CEP: 70058-900 Brasília – DF;

•Envio de documentos dentro do padrão exigido pela coordenação do SIOPS. (arquivo ops zipado, anexos de receitas e despesas em pdf.ou html).

Email correto: [email protected]

16

Até 2012SemestralAnual

2013Bimestral

17

JAN FEV MAR ABRIL MAIO JUN JUL AGOSTO SET OUT NOV DEZ

1º BIMESTREATÉ 30 DE MARÇO

2º BIMESTREATÉ 30 DE

MAIO


J ULHO


SETEMBRO


NOVEMBRO

6º BIMESTRE

FIM DO EXERCICIO –

ATÉ 30 DE J ANEIRO

2014

18

Recibo de Transmissão (não é necessário o envio

ao MS, serve de comprovação de envio)

Carta ao Prefeito/Governador

Carta ao Conselho de Saúde

Consultas de dados informados, indicadores,

demonstrativos

19

Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias - CAUC, instituído pela Instrução Normativa STN nº.02, de 02 de

fevereiro de 2012.

Objetivo: espelhar informações que estiverem disponíveis nos cadastros de adimplência ou sistemas de informações financeiras, contábeis e fiscais, geridos pelo Governo Federal.

O processo de integração das informações do SIOPS ao CAUC se dá de forma automática via webservice.

24

Ministério Público;Conselhos de Saúde;CGU;DENASUS;Tribunais de Contas (TCM, TCE, TCU);Poder Legislativo (Câmaras, Assembléias e Congresso);Cidadãos.

Secretaria do Tesouro Nacional (STN): Demonstrativos da Lei de Responsabilidade Fiscal, Anexo 12 do Relatório

Resumido de Execução Orçamentária (a partir do 1o sem 2002);

Utilização dos dados do SIOPS no Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias - CAUC, para averiguação da aplicação em saúde

Sistema de Apoio ao Relatório de Gestão – SARGSUS: Execução Financeira - por bloco Indicadores Financeiros Demonstrativos da Lei de Responsabilidade Fiscal – Anexo 12 do

Relatório Resumido de Execução Orçamentária

Fundo Nacional de Saúde Receita Federal TSE SIACS (em processo)

25

SIOPS SARG-SUS

AGENTE FINANCEIROCONFAZ

DATASUS

STN

FNS

TSE

Fluxograma das informações

27

Bloco de Financiamento

RECEITAS DESPESAS(7)MOVIMENTAÇÃO FINANCEIRA (8)

Transferências fundo a fundo

Operação de

Crédito -

Rendimentos –

Outros

3.1

Recursos

Próprios4

Total5

Dotação

Empenhad

a

Liquidada

PagaOrçado

Restos a Pagar Outros Paga

mentos

Saldo Financeiro no

exercício anterior

Saldo Financeiro no

exercício atual

Federal¹

Estadual

²

Outros Municípios

³

RECEITAS - DESPESAS TOTAIS

Atenção Básica

Piso de Atenção Básica Fixo (PAB Fixo)

Piso de Atenção Básica Variável (PAB Variável)

Saúde da Família

Agentes Comunitários de Saúde

28

Blocos de FinanciamentoAtenção Básica

Atenção de MAC Ambulatorial e Hospitalar

Vigilância em Saúde

Assistência Farmacêutica

Gestão do SUS

Bloco Investimentos na Rede de Serviços de Saúde

Outros Programas Financiados por Transferências Fundo a Fundo (6)

29

Atenção BásicaPiso de Atenção Básica Fixo (PAB Fixo)Piso de Atenção Básica Variável (PAB Variável)Saúde da FamíliaAgentes Comunitários de SaúdeSaúde BucalCompensação de Especificidades RegionaisFator Incentivo Atenção Básica - Povos Indígenas

Incentivo Atenção à Saúde - Sistema Penitenciário Núcleo Apoio Saúde Família

Incentivo: Atenção Integral à Saúde do Adolescente

Outros Programas Financ. por Transf. Fundo a FundoOutros Programas Financiados por Transferências Fundo a Fundo (6)

30

Atenção de MAC Ambulatorial e Hospitalar

Limite Financeiro da MAC Ambulatorial e HospitalarTeto financeiroSAMU Serviço de Atendimento Móvel de UrgênciaCEO Centro Espec. OdontológicaCAPS Centro de Atenção Psicosocial CEREST Centro de Ref. em Saúde do TrabalhadorOutros Programas Financ. por Transf. Fundo a Fundo

Fundo de Ações Estratégicas e Compensação FAECCNRAC - Centro Nacional Regulação de Alta Complex.Terapia Renal SubstitutivaTransplantes CorneaTransplantes RimTransplantes FígadoTransplantes PulmãoTransplantes CoraçãoTransplantes Outros Outros Programas Financ por Transf Fundo a Fundo

Outros Programas Financiados por Transferências Fundo a Fundo (6)

31

Vigilância em Saúde

Vigilância Epidemiológica e Ambiental em Saúde

Vigilância SanitáriaOutros Programas Financiados por Transferências Fundo a Fundo (6)

32

Assistência Farmacêutica

Componente Básico da Assistência FarmacêuticaComponente Estratégico da Assistência FarmacêuticaOutros Programas Financiados por Transferências Fundo a Fundo (6)

33

Gestão do SUS

Qualificação da Gestão do SUS

Implantação de Ações e Serviços de SaúdeOutros Programas Financiados por Transferências Fundo a Fundo (6)

34

Bloco Investimentos na Rede de Serviços de Saúde

35

Convênios

Serviços de Saúde

Outras

36

No Indicador Conceito O que mede

RECEITA REALIZADA

1.1Participação % da receita de impostos na receita líquida total do município

Representa a participação do total de Impostos diretamente arrecadados pelo município (IPTU, ITBI, ISS e IRRF) em relação à receita total do município.

Capacidade de arrecadação do município

1.2Participação % das transferências intergovernamentais líquidas na receita líquida total do município

Representa a participação das Transferências Intergovernamentais (incluindo as Transferências Constitucionais e Legais, as Transferências Voluntárias e a remuneração por serviços de Saúde pagos pela União ao município) em relação à receita total do municí

Grau de dependência do município em relação às transferências de outras esferas de governo

1.3

Participação % das Transferências para a Saúde (SUS) no total de recursos líquidos transferidos para o Município

Representa a participação das receitas transferidas vinculadas à saúde, incluindo as receitas de serviços de saúde, em relação ao total de recursos transferidos para o município

A parcela de receita de transferências vinculada à saúde.

1.4

Participação % das Transferências da União para a Saúde no total de recursos transferidos para a saúde no Município

Representa a participação das receitas transferidas pela União vinculadas à saúde, incluindo as receitas de serviços de saúde, no total de recursos transferidos para a saúde no município

A participação da União nos recursos transferidos para a saúde

1.5

Participação % das Transferências da União para a Saúde (SUS) no total de Transf. Líquidas da União para o Município

Representa a participação das Transferências da União para a área da Saúde (incluindo a remuneração por serviços de Saúde pagos pela União ao município) em relação ao total das Transferências da União.

a participação das transferências específicas para a Saúde em relação ao total das transferências da União

1.6

Participação % da Receita de Impostos e Transferências Constitucionais e Legais na Receita Líquida Total do Município

Representa a participação da receita de impostos e transferências constitucionais e legais na receita total do município

o percentual da receita do município vinculada à saúde de acordo com a LC 141/2012

37


DESPESA LIQUIDADA

2.1Despesa total com Saúde, sob responsabilidade do município, por habitante

Representa a despesa total com Saúde (exceto inativos), inclusive aquela financiada por outras esferas de governo, por habitante

o gasto médio com Saúde, sob responsabilidade do município, por habitante

2.2Participação % da despesa com pessoal na despesa total com Saúde

Representa a participação das Despesas com Pessoal (exceto inativos) no total das despesas com Saúde

A participação das Despesas com Pessoal em relação ao total das despesas com Saúde

2.3Participação % da despesa com medicamentos na despesa total com Saúde

Representa a participação das Despesas com medicamentos no total das despesas com Saúde

a participação das Despesas com medicamentos em relação ao total das despesas com Saúde

2.4Participação % da despesa com serviços de terceiros - pessoa jurídica na despesa total com Saúde

Representa a participação das Despesas com Serviços de Terceiros - pessoa jurídica no total das despesas com Saúde

a participação das Despesas com Serviços de Terceiros em relação ao total das despesas com Saúde

2.5Participação % da despesa com investimentos na despesa total com Saúde

Representa a participação das Despesas com Investimentos no total das despesas com Saúde

a participação das Despesas com Investimentos em relação ao total das despesas com Saúde

2.10 SUBFUNÇÕES ADMINISTRATIVAS 2.20 SUBFUNÇÕES VINCULADAS 2.21 Atenção Básica

2.22 Assistência Hospitalar e Ambulatorial

2.23 Suporte Profilático e Terapêutico 2.24 Vigilância Sanitária 2.25 Vigilância Epidemiológica 2.26 Alimentação e Nutrição 2.30 INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES

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RELAÇÕES ENTRE RECEITA

REALIZADA E DESPESA LIQUIDADA

3.1% das transferências para a Saúde em relação à despesa total do município com saúde

Representa o percentual de despesas financiadas por recursos transferidos por outras esferas de governo.

a parcela da despesa com Saúde, sob responsabilidade do município, financiada por outras esferas de governo

3.2% da receita própria aplicada em Saúde conforme a LC 141/2012

Representa o percentual de recursos próprios aplicados em Saúde, conforme previsto na LC 141/2012

% de recursos próprios aplicados em Saúde

Demonstrativos da Lei de Responsabilidade Fiscal – Anexo XII do Relatório Resumido de Execução Orçamentária

Despesas com Ações e Serv. Púb. de Saúde p/ Grupo de Natureza da Despesa

6° Bimestre – Despesas Executadas

Cálculo do percentual de aplicação para cumprimento do limite mínimo de aplicação em ações e serviços públicos de saúde

Controles de aplicação da disponibilidade de caixa vinculada a restos a pagar cancelados ou prescritos e do percentual mínimo não cumprido em exercícios

anteriores

Despesas com ações e serviços públicos de saúde por subfunção

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Com o objetivo de dar transparência ao cumprimento do artigo 11, inciso I

da Portaria STN nº 72, de 1/02/12, os Poderes Executivos de cada ente

consorciado deverão evidenciar, destacada e separadamente, as

informações da execução da despesa com ASPS nos consórcios públicos

de que participa. (Contrato de Rateio)

49

UF

Ano-Base 2012 anual

Total RecebidosNão

RecebidosSB

Não aplicou o percentual

da LC 141

Alagoas 102

2013/1º 2013/2º 2013/3º 2013/4º 2013/5º

50

51

Município 2009 2010 2011 2012 Carneiros NI NI Flexeiras NI Inhapi NI Joaquim Gomes NI

Palestina NI NI

Pindoba NI São Luís do Quitunde NI NI NI NI

52

Município % Declarado

Colônia Leopoldina 11,67

Obrigada!

MINISTÉRIO DA SAÚDEDEPARTAMENTO DE ECONOMIA DA SAÚDE, INVESTIMENTOS E DESENVOLVIMENTOCOORDENAÇÃO-GERAL DE ECONOMIA DA SAÚDESIOPS - Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em SaúdeEsplanada dos Ministérios Anexo B – Sala 474B. CEP: 70.058-900 Brasília DFTelefone: (61) 3315-3173/3172/2901/3176Site: http://siops.datasus.gov.brE-mail: [email protected]

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