reuniÃo do gt difusores car 02/09/2014 - carlupe.com · lei federal 12.651/2012 e pl 360 terá que...
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REUNIÃO DO GT DIFUSORES
CAR
02/09/2014
DIA 02/09
9:00 – 10:30 - INFORMAÇÕES GERAIS SOBRE CAR - Mariese
OBJETIVO DA PORTARIA E GT – PALESTRA PADRÃO ( Mariese)
( PRÓXIMOS MODULOS; LEIS ESTADUAIS (Lei Estadual 18.189/2014 e PL 360 E DEC FEDERAL SOBRE CRA, ETC)
10:30 – 12:00 - PRINCIPAIS CONCEITOS - Claudia ( PREVISTOS EM LEI E NÃO PREVISTOS)
ALMOÇO
14:00 – 15:30 - PRINCIPAIS PERGUNTAS SOBRE RESERVA LEGAL – Claudia
(COMPENSAÇÃO DE RL / NOVO MAPA DE ÁREAS PRIORITÁRIAS PARA CONSERVAÇÃO - mariese)
16:00 – 17:30 - PRINCIPAIS PERGUNTAS SOBRE APP – Mauro
VÁRZEAS, BOAS PRATICAS AGRONÔMICAS EM ÁREAS CONSOLIDADAS, QQUANDO CONSIDERAR APP COMO RESERVA LEGAL
DIA 03/09/2014
9:00 – 11:00 - PRINCIPAIS DUVIDAS DE SISTEMA SICAR – EQUIPE DE GEOPROCESSAMENTO
11:00 – 12:00 - DUVIDAS JURÍDICAS E ENCAMINHAMENTOS – Dr. Luciano Marchesini
ERMAG /ERPVI/ERCMO/ERCIA
DORACI
ERTOL / ERFOZ/ERPAB/ERBEL
Alvaro
ERLON/ ERCP/ERJAC
RAQUEL
ERUVI /ERIRA
NELSON
ERCBA / ERLIT/ERPGO
Viviane
?????
ERGUA /ERPIT
OSNIL
SICAR - Gerências Difusão
GT – Orientações/ Normas Técnicas
Instituir Grupo de Trabalho para elaboração de propostas visando o estabelecimento de critérios, normas técnicas e procedimentos administrativos para a operacionalização da Lei 12.651/12, especificamente quanto ao Programa de Regularização Ambiental da Propriedade Rural – PRA e seus instrumentos no Estado do Paraná.
GT – DifusãoDesignar servidores para atuar na Gerência, Coordenação e Difusão do Programa de Regularização Ambiental da Propriedade Rural –PRA e seus instrumentos no Estado do Paraná (Luciano / MP + MAGISTRATURA)
GT – ANALISEDesignar servidores para atuar
como Gestores do Sistema de Cadastramento Ambiental Rural do Paraná – SICAR – PR, instituído pelo Decreto Estadual 8680/2013.
EQUIPES PRA e CAREQUIPES PRA e CAR
Região Escritório
Regional
Gestores Regionais Sicar
1 Curitiba José Luiz Bolicenha, Lucio Fernando Bittencourt de Moura
Edinei Chagas Lima
2 Toledo Maria Gloria Genari Pozzobon, José Volnei Bisognin
Ivete Teresinha Mentges
3 Francisco Beltrão Sidnei Pedro Pisklevitz, Henrique Correa
4 Ponta Grossa Marcos A. Z. Vieira
5 Guarapuava Osnil Lins, José Claudinei Valentini
6 Campo Mourão Elmiro Gênero, Paulo Benedito Tanahaki
7 Umuarama Geraldo Magela, Romi Roseli Regioli Rocha
8 Irati Antonio Kespzack, Edmilson Luiz Quadros
9 Ivaiporã Mauricio Villa
10 União Da Vitória Nelson Cleto Junior, Beatriz Berkenbrok Woehl
11 Cascavel Sérgio Antonello, Alvaro Lucio Nunes
12 Pato Branco Valmir Tasca
13 Jacarezinho Rosa Maria Gonzaga
14 Londrina Ivaldo Rossato, Raquel Fila Vicente ,
15 Maringá Maria Mercer Nardine, Helverton Corino
16 Cornélio Procópio Irinéia Guisso, Joé Mariano de Macedo, Devanil José Bonni
17 Paranavaí Olavo Bilawi, David Gobor, Doraci Ramos de Oliveira
18 Pitanga Marcos Zeschotko
19 Foz Do Iguaçu Hamilton Mariano, João Custodio Silva De Oliveira,
Marcio de Azevedo Moreira
20 Cianorte Aldemir Gazolla, Antonio Carlos Cavalheiro Moreto
21 Paranaguá Cyrus Augustus Moro Daldin, Viviane Rauta
IAP SEDECesar Augusto Koczicki, Flavia Veronesi Deboni, Juarez Cordeiro de Oliveira, Luiz Renato Martini, Mauro Scharnick, Claudia Sonda, Sonia Mara Machado de Souza, Luiz Augusto Diedrichs, Flavia Garcia Quadros, Ana Cecília Nowacki, Mariese Cargnin Muchailh, Sergio Felix Budel, Cyntia Mara Costa, Margit Hauer, Emanuele Jankoswski Saboia, Altamir Juliano Hacke, Marcos Antonio Pinto, Marta Michalek.
GT – ANALISE
SICAR - Gerências Difusão – Portaria 168/2014
Designar como Coordenadores Multiplicadores do Programa de Regularização
Ambiental - PRA .
OBJETIVO: prestar apoio técnico entre os Escritórios Regionais do IAP, na
implantação do PRA em atividades como treinamentos, orientações técnicas,
palestras e eventos de difusão, conforme abaixo especificados:
PALESTRA BASE I - CAR
PRODUTORES RURAIS
PALESTRA BASE I - CAR
PRODUTORES RURAIS
PALESTRA BASE II –NOVO CÓDIGO PRODUTORES RURAIS
SERÁ CONCLUIDO E ENCAMINHADO
PALESTRA BASE II –NOVO CÓDIGO PRODUTORES RURAIS
SERÁ CONCLUIDO E ENCAMINHADO
Lei Federal nº 12.651/12 – revogou lei 4771/65 Código Florestal
Decreto Federal 7830/12 - CAR
Decreto Estadual nº 8.680/13 – SICAR - PR
Decreto Federal 8235/2014 – 05 de maio de 2014 - PRA
Instrução Normativa do Ministério do Meio Ambiente – MMA nº 02, de 06 de
maio de 2014,
Portaria IAP 97/2014 – Procedimentos para operar o CAR
Lei Estadual 18.189 – Revoga artigo 7º E 63 DA Lei Florestal;
2. REGIÕES DE COMPENSAÇÃO DE RESERVA LEGAL
Lei Federal estabelece Bioma MA
Lei Estadual 18.189 – Revoga artigo 7º E 63 DA Lei Florestal - Lei Estadual
11054/95 - Regiões do Sisleg
Proposta: Compensar somente dentro do Estado do Paraná e bacias limítrofes
prioritárias ( PR com SP. SC, MS) com possibilidade de receber RL de outros
Estados.
3. PROJETO DE LEI 360 – INSTITUI O PRA NO PARANÁ ( SEMA)
REVISÃO DOS TERMOS DE COMPROMISSO FIRMADOS ANTERIORMENTE -
artigo 12 do Decreto 8235 de 05 de maio de 2014
1. DECRETO COTAS RESERVA AMBIENTAL, (ainda está em elaboração
MMA)
PENDÊNCIAS A REGULAMENTAR
Decreto Federal 7830/12 – CAR
Art. 9. Serão instituídos, no âmbito da União, dos Estados e do Distrito
Federal, Programas de Regularização Ambiental - PRAs, que
compreenderão o conjunto de ações ou iniciativas a serem desenvolvidas
por proprietários e posseiros rurais com o objetivo de adequar e promover a
regularização ambiental com vistas ao cumprimento do disposto no Capítulo
XIII da Lei no 12.651, de 2012.
Parágrafo único. São instrumentos do Programa de Regularização
Ambiental - PRA
I - o Cadastro Ambiental Rural - CAR, conforme disposto no caput do art. 5;
II - o termo de compromisso;
III - o Projeto de Recomposição de Áreas Degradadas e Alteradas; e,
IV - as Cotas de Reserva Ambiental - CRA, quando couber.
CARÉ um registro público eletrônico de âmbito nacional com as informações das
propriedades rurais, onde o produtor informa em uma imagem de satélite,
onde estão localizadas as áreas de preservação permanente, reserva legal e
áreas de usos restrito.
O CAR Permitirá a regularização ambiental da propriedade rural.
1º FASE
• Inscrição
• Produtor rural
2º FASE
• Análise
• IAP
3º FASE
• Monitoramento
• IAP
• INSCRIÇÃOMÓDULO 01
• ANÁLISEMÓDULO 02
• PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO AMBIENTALMÓDULO 03
MÓDULO 04 - GESTÃO
ACOMPANHAMENTO E RELATÓRIOS
SISTEMA SICAR
Como consultar sobre a situação do CAR de um imóvel ?
PORTARIA 97/2014
Art. 1º. Definir orientações técnicas e jurídicas para os procedimentos do IAP, a seremadotados visando à operação do Sistema de Cadastro Ambiental Rural - SICAR, no Paraná;
Art. 2º As inscrições no Cadastro Ambiental Rural deverão ser efetuadas por meio doendereço eletrônico do SICAR, http://www.car.gov.br de acordo com o parágrafo 3º do artigo29 da Lei Federal nº 12.651/12 e artigo 1º do Decreto Estadual nº 8680/13.
Parágrafo único - Por meio do endereço eletrônicohttp://www.car.gov.br do SICAR, poderá ser acessado e consultado odemonstrativo da situação do CAR de cada imóvel rural cadastrado,informações estas referentes a situação do CAR na data consultada;
RESULTA : PROTOCOLO DE PREENCHIMENTO DO SITE
O que acontecerá depois da inscrição no CAR?
PORTARIA 97/2014
Art. 4 º. Art. 4 º. Após o cadastramento, o IAP procederá a análise do CAR,
verificando a pertinência das informações em atendimento a Lei Federal nº
12.651 de 2012.
§1º. Durante o processo de análise, estando o referido cadastro ATIVO, poderá o IAP efetuar a alteração de
situação do cadastro no sistema, visando aprovar, corrigir ou regularizar pendências com o proprietário ou
possuidor do imóvel rural cadastrado.
§2º. No caso de constatado passivo ambiental, deverá ser notificado o proprietário e efetuada a alteração da
situação do registro no SICAR, passando de Cadastro Ativo para Cadastro Pendente, até o proprietário
efetuar a adesão ao PRA e/ou firmar Termo de Compromisso para a regularização ambiental do imóvel rural.
§3º. Na medida da evolução do sistema SICAR e o processo de integração das bases de dados nacional, o
IAP implantará progressivamente o módulo análise e gestão do SICAR e demais orientações técnicas para o
PRA, em consonância com a Lei 12.651/2012, conforme previsto no parágrafo único do artigo 4º da Instrução Normativa MMA nº 02, de 06 de maio de 2014.
PORTARIA 97/2014
Art. 3º. O sistema SICAR é composto por módulo de inscrição e módulo
de análise e gestão, sendo que, o módulo de inscrição contem o
demonstrativo que informa a situação relativa ao CAR de cada imóvel
rural, que poderá ser:
DINÂMICA DO CAR DINÂMICA DO CAR
ATIVO PENDENTE CANCELADO
PRA - Passo a passo
INSCRIÇÃO NO CAR( PROPRIETÁRIO)
SEM PASSIVOAPROVADO
SEM PASSIVOAPROVADO
COM DÉFICITRL APP/ PASSIVO
COM DÉFICITRL APP/ PASSIVO
CAR ATIVOCAR ATIVO
CAR PENDENTE CAR PENDENTE
CAR ATIVOCAR ATIVO
ADESÃO AO PRAADESÃO AO PRA
IAP - TERMOS COMPROMISSOIAP - TERMOS
COMPROMISSO
CAR ATIVO CAR ATIVO
COM INFORMAÇOES FALSAS ….
CAR CANCELADO
MONITORAMENTO MONITORAMENTO NAO CUMPRIU TC NAO CUMPRIU TC CUMPRIU O TCCUMPRIU O TC
Recibo CARRecibo CAR
MÓDULO DE ANÁLISE /PRA / GESTÃO DO CAR
Quando deverá ser atualizado o CAR?
PORTARIA 97/2014
Art. 5º. Sempre que houver alteração de natureza dominial ou possessória do imóvel rural, deverá o proprietário possuidor realizar a atualização no sistema SICAR, e, no caso de resultar em novo imóvel rural, gerado novo cadastro CAR.
Art. 6º. As informações necessárias para atendimento documental para fins de transações imobiliárias e órgãos financiadores serão aquelas disponibilizadas via http://www.car.gov.br pelo Gestor do Sistema, em conformidade com o disposto na Instrução Normativa MMA nº 02, de 06 de maio de 2014.
Parágrafo único - O registro no SICAR desobriga a averbação da Reserva legal, sendo a anuência do IAP para qualquer transação imobiliárias substituída pelo demonstrativo de Registro CAR de Ativo, em conformidade com o parágrafo quarto do artigo 18 da Lei 12.651/2012.
Materiais de divulgação
Treinamento rede de parceiros
• SEAB, Emater
• Sistema FAEP
187 Sindicatos –
• Sistema OCEPAR
• FETAEP
Sindicatos
• INCRA
• UNIVERSIDADES
• CREA, ONG`s etc.
• Municípios
META Atividade Quando
DIVULGAÇÃO CAR
TREINAR GT Difusores - ( Portaria )
Palestras descentralizadas
Setembro
Somente conforme a demanda
externa
Cartilha para < 4MF APÓS DEFINIÇOES NORMAS
Evento Conjunto MMA IAP EMATER FAEP
MP etc
Programar para Setembro ?
Atualização periódica do SITE CAR Constante / demandas
INCREMENTAR BASE DE
DADOS (INSCRIÇÃO CAR)
Reuniões Termo parceria interinstitucional Setembro
TEINAMENTOS TECNICOS INSCRIÇÃO
( EMATER - PREFEITURAS - CREA )
VER CRONOGRAMA PROPOSTO
ACERTAR CREA CACILDA
Elaborar CAR dos viveiros
Até final outubro
DEFINIR ORIENTAÇÃO PARA CAR
LINDEIROS DE RESERVATÓRIOS ( APP
LICENCIAMENT0S)
URGENTE
PRÓXIMA FASE TEINAMENTOS TECNICOS PARA INSCRIÇÃO
PREFEITURAS / EMATER / CREA
55 VAGAS SENDO (25 CREA; 15 PREFEITURAS; 10 EMATER +
REGIONAIS IAP)
Cursos presenciais
Cascavel - 18 setembro (Cyntia, Mariese) Lançamento dos cursos presenciais
e a distância.
Ponta Grossa – 25 ( Claudia, Cyntia )
Maringá - 30 setembro ( Mauro e Cyntia)
Londrina - 02 Outubro ( Mauro e Cyntia)
Guarapuava – 07 Outubro ( Claudia e Cyntia)
F. Beltrão - 14 de outubro ( Mauro e Cyntia)
Curitiba – 20 de outubro ( Claudia, Cyntia , Viviane)
Curso EAD
Início: 01 novembro até 10 Dezembro;
Encontros presenciais regionais do IAP: 10 a 20 de Dezembro.
COMPENSAÇÃO ENTRE ESTADOS DO BIOMA MATA ATLÂNTICA
Lei Federal 12.651/2012
E PL 360
Terá que ser regulamentado pelo IAP
Lei Federal 12.651/2012 E PL 360Imóvel com Déficit de Reserva Legal poderá CompensarFORA DO ESTADO DO PARANÁ no Bioma Mata Atlântica ?
Bioma MA
14 Estados
Caso seja aprovado o PL 360 Caso seja aprovado o PL 360
ATUALMENTE NÃO É POSSÍVEL APROVAR CAR COM RL EM OUTRO ESTADO - Teráque ser regulamentado por Portaria IAP .
CONDIÇÕES PARA COMPENSAR FORA DO ESTADO DO PARANÁ
O Paraná TERIA que ter convênio com o outro Estado ( NÃO EXISTE CONVÊNIO NO MOMENTO) ;
Teria que ser em Áreas Prioritária paraconservação do outro Estado dentroBIOMA M.A.;
ATUALMENTE NÃO É POSSÍVEL APROVAR CAR COM RL EM OUTRO ESTADO - Teráque ser regulamentado por Portaria IAP .
CONDIÇÕES PARA COMPENSAR FORA DO ESTADO DO PARANÁ
O Paraná TERIA que ter convênio com o outro Estado ( NÃO EXISTE CONVÊNIO NO MOMENTO) ;
Teria que ser em Áreas Prioritária paraconservação do outro Estado dentroBIOMA M.A.;
Lei Federal 12.651/2012 E PL 360Imóvel com Déficit de Reserva Legal em outro Estado (no
Bioma Mata Atlântica ?) poderá Compensar dentro do Paraná?
ATUALMENTE NÃO É POSSÍVEL APROVAR o CAR de quem quer ceder para outro Estado - Teráque ser regulamentado por Portaria IAP .
CONDIÇÕES PARA Ceder RL para FORA DO ESTADO DO PARANÁ
O Paraná TERIA que ter convênio com o outro Estado ( NÃO EXISTE CONVÊNIO NO MOMENTO) ;
Teria que ser em Áreas Prioritária paraconservação do Paraná – Resolução 005/2009;
ATUALMENTE NÃO É POSSÍVEL APROVAR o CAR de quem quer ceder para outro Estado - Teráque ser regulamentado por Portaria IAP .
CONDIÇÕES PARA Ceder RL para FORA DO ESTADO DO PARANÁ
O Paraná TERIA que ter convênio com o outro Estado ( NÃO EXISTE CONVÊNIO NO MOMENTO) ;
Teria que ser em Áreas Prioritária paraconservação do Paraná – Resolução 005/2009;
Permite que imóveis de
outros estados compensem
somente dentro áreas
prioritárias
Unidades de Conservação
Entorno das unidades de
proteção integral
Faixa margem rios
Conexões fragmentos
florestais
Áreas Prioritárias para Conservação do ParanáResolução SEMA/IAP 05 de 2009 – mapa atualizado em agosto 2014
Imóveis com mais que 20% de vegetação nativa com interesse em futuramente
CEDER reserva legal ou constituir Cotas de Reserva Legal – ao preencher o CAR terão
somente que indicar interesse em futuramente ceder reserva legal.
Imóveis com déficit de reserva legal e for pequeno produtor rural ( Menor que 4
módulos fiscais) conforme a Lei 12.651/2012 ( que alterou o Código Florestal) está
isento de restaurar a parte faltante da RESERVA LEGAL. Ao preencher o CAR,
adquire o direito de considerar que a reserva Legal seja o remanescente de vegetação
nativa existente em julho de 2008.
Imóveis com déficit de reserva legal ( MENOS QUE 20%) e for grande produtor rural
( maior que 4 módulos fiscais) recomendamos que seja restaurado no próprio imóvel.
Caso deseje compensar em outro imóvel, dentro do estado do Paraná, ao preencher o
CAR deverá indicar em que imóvel tem a intenção de compensar ou se desejar
adquirir Cotas de Reserva Legal – CRA.
CASO QUEIRA COMPENSAR EM OUTRO ESTADO: atualmente não está possível -
aguarde que todas as normativas sobre este assunto sejam publicadas. O
Governo Federal ainda está elaborando um Decreto estabelecendo o funcionamento das
Cotas de Reserva Legal – CRA, que poderá ser mais uma opção interessante para os
produtores rurais.
Proposta técnica
PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO
AMBIENTAL NO PARANÁ
PROPOSTA TÉCNICA VISANDO A ADEQUAÇÃO DA
LEGISLAÇÃO ESTADUAL QUANTO AS NORMATIVAS
FEDERAIS LEI 12.651/2012
( NOVO CÓDIGO FLORESTAL )
IAP - Junho 2014
Grupo XIVGrupo XII
OC
EA
NO
ATLÂN
TIC
Grupo VI
Grupo II
Grupo I
OC
EA
NO
ATLÂN
TIC
Grupo XI
Grupo X
Grupo VII
Grupo III
Grupo XVIII
Grupo XX
Grupo XIX
Grupo XVII
Grupo XVI
Grupo XVGrupo XIII
Grupo IX
Grupo VIII
Grupo V
Grupo IV
ÁREAS DE PROTEÇÃO AMBIENTAL
UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
N
50000 0 50000Metros
Unidades de
Conservação,
Corredores e
SISLEG - 2004
RIOS E REPRESAS
OCEANO ATLÂNTICO
Execução: DIBAP/IAP
Curitiba, Jan. 2004
CORREDORES DE BIODIVERSIDADE
GRUPOS DO SISLEG
Lei Florestal Estado do Paraná Lei 11.054/95 = 22 Regiões
Lei Federal 12.651/2012Compensar no Bioma Mata Atlântica (Áreas Prioritárias)
Bioma MA
14 Estados
x
Situação atual da legislação Federal x Estadual quanto a compensação de déficit de Reserva Legal
Situação atual da legislação Federal x Estadual quanto a compensação de déficit de Reserva Legal
O
LITORALPoderiaceder RL paraoutrosEstados
PROPOSTA 1 – Duas Regiões dentro do Paraná
Valorizar Região com Araucária
x
Permite que
imóveis de
outros estados
compensem
dentro áreas
prioritárias
Permite que
imóveis com
déficit de RL
compensem
em 2 BACIAS
Estado do PR
Não
permitido
compensar
fora do PR
PROPOSTA 2 – Compensar dentro de todo Estado do Paraná
x
x
Permite que
imóveis de
outros estados
compensem
dentro áreas
prioritárias
Permite que
imóveis com
déficit de RL
compensem
em todo
Estado do PR
Não
permitido
compensar
fora do PR
Imóveis com mais que 20% de vegetação nativa com interesse em futuramente
CEDER reserva legal ou constituir Cotas de Reserva Legal – ao preencher o CAR terão
somente que indicar interesse em futuramente ceder reserva legal.
Imóveis com déficit de reserva legal e for pequeno produtor rural ( Menor que 4
módulos fiscais) conforme a Lei 12.651/2012 ( que alterou o Código Florestal) está
isento de restaurar a parte faltante da RESERVA LEGAL. Ao preencher o CAR,
adquire o direito de considerar que a reserva Legal seja o remanescente de vegetação
nativa existente em julho de 2008.
Imóveis com déficit de reserva legal ( MENOS QUE 20%) e for grande produtor rural
( maior que 4 módulos fiscais) recomendamos que seja restaurado no próprio imóvel.
Caso deseje compensar em outro imóvel, ao preencher o CAR deverá indicar em que
imóvel tem a intenção de compensar ou se desejar adquirir Cotas de Reserva
Legal – CRA. Nestes casos, indicamos que o produtor aguarde que todas as
normativas sobre este assunto sejam publicadas. O Governo Federal ainda está
elaborando um Decreto estabelecendo o funcionamento das Cotas de Reserva Legal –
CRA, que poderá ser mais uma opção interessante para os produtores rurais.