réunion des directeurs des ressources humaines … · [email protected] amélie dexmier...
TRANSCRIPT
Maud Chauffin – Animation Handi-Pacte Pays-de-la-Loire - Adeo Conseil
01 43 98 42 01 – [email protected]
1
Participants
Nom Fonction Etablissement Mail
Catherine AMIEL Déléguée Territoriale au Handicap
FIPHFP [email protected]
Bernadette BLANCHARD DRHM, Conseillère de prévention, référente handicap
Patricia BEAUFEREY Adjointe au chef de service, Secrétariat Général
DDT 72 [email protected]
Blandine BERTHO-SEIGNEUR
Référente Handicap Département Loire-Atlantique
Elise BOUVANT Responsable cellule Carrière conditions de travail à la DRH
Centre Hospitalier de Cholet
Maud CHAUFFIN Chargée de l’animation Handi-Pacte
Adeo Conseil [email protected]
Christine CORBOU Directrice Qualité de Vie et Santé au Travail
Nantes Métropole [email protected]
Didier DAUTEL Directeur Centre de Gestion Maine-et-Loire
Patrick DEBUT Directeur de la Plateforme régionale d’appui interministériel à la gestion des ressources humaines
Secrétariat Général pour les Affaires Régionales
Mikael DELAVAL Directeur des Ressources Humaines
Commune de Saint-Sébastien-sur –Loire
Annie-Laure DESPREY Directrice des Ressources Humaines
Pôle Santé Sarthe et Loire
Amélie DEXMIER Responsable ressources humaines
Centre Hospitalier de Georges Daumezon
Valérie FOURNIER Responsable Développement Durable, Référente Télétravail
ARS Pays-de-la-Loire
Hervé GANDER Assistant Prévention et Correspondant handicap
INSEE Pays-de-la-Loire
Jérémie LOISEL Responsable Bureau Conditions de travail et politiques sociales
Centre Hospitalier de Nantes
Elisabeth MASSICOT Représentante de la référente Handicap, Madame Nadia MATHEY
Préfecture Loire-Atlantique
Isabelle MEENS Référente Handicap Centre de Gestion Loire-Atlantique
Jérôme ODDON Chargé de l’animation Handi-Pacte
Adeo Conseil [email protected]
Evelyne PAPIN Référente Handicap Centre de Gestion Maine-et-Loire
Réunion des Directeurs des Ressources Humaines Vendredi 2 février 2018 – 14h-17h Centre de Gestion Loire-Atlantique
Compte-rendu
Maud Chauffin – Animation Handi-Pacte Pays-de-la-Loire - Adeo Conseil
01 43 98 42 01 – [email protected]
2
Patricia ROMERO GRIMAND
Directrice des Ressources Humaines
Centre Hospitalier de Saint-Nazaire
Lénaïc ROUSSEAU-GANCEL
Directrice des Ressources Humaines
Université de Nantes
Catherine SEGURA-PENAUD
Responsable du Pôle Qualité de vie au travail
Conseil Régional Pays-de-la-Loire
Arnaud TESTELIN Directeur des Ressources Humaines
Conseil Départemental de Vendée
Jean-Marc VACHER Conseiller formation Secrétariat Général pour les Affaires Régionales
François ZINS Directeur des Ressources Humaines
Commune de Cholet
1. INTRODUCTION
1.1. Intervention de Catherine Amiel
Catherine AMIEL rappelle l’enjeu de cette réunion et la volonté d’impliquer particulièrement les DRH, qui constituent un maillon incontournable pour que les établissements puissent conduire une politique efficace d’accès et de maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap. En Pays de la Loire, la mobilisation des DRH est d’autant plus importante que le réseau Handi-Pacte a jusqu’à présent été peu dynamique, ce qui n’est pas le cas dans la plupart des régions françaises.
1.2. Présentation et ordre du jour
Actualités du FIPHFP et du Handi-Pacte
Quelques chiffres sur le territoire
Détermination des priorités
Echanges sur l’opportunité de l’expérimentation et les conditions de sa mise en
œuvre
Préparation du Comité des Employeurs publics
Programmation
Maud Chauffin – Animation Handi-Pacte Pays-de-la-Loire - Adeo Conseil
01 43 98 42 01 – [email protected]
3
1.3. Actualités du FIPHFP et du Handi-Pacte
Catherine AMIEL évoque l’actualité du FIPHFP, en particulier le récent rapport de la Cours des Comptes qui met en avant 4 recommandations :
- 1. Redéfinir les objectifs de la politique d’insertion professionnelle des personnes handicapées à
partir d’une analyse précise des besoins ;
- 2. Déterminer le financement nécessaire de cette politique sur le long terme et fixer en
conséquence les modalités de la contribution à la charge des employeurs privés et publics ;
- 3. Evaluer l’intérêt de maintenir le FIPHFP plutôt que, par exemple, mettre en place des
mécanismes d’affectation directe de crédits ;
- 4. Recentrer l’AGEFIPH sur des missions spécifiques, établies en complémentarités avec les
dispositifs du droit commun …
Le Handi-Pacte 2ème génération s’inscrit dans la continuité de celui lancé en 2014. Quelques inflexions ont cependant été données par le FIPHFP :
Travailler autour d’un plan d’actions, d’un tableau de bord et d’un tableau de pilotage
Renforcer les réseaux des employeurs publics
Proposer des expérimentations innovantes
Valoriser les travaux et les rendre visibles
Favoriser les relations avec les PRITH, les comités locaux et les OPS
Les trois thématiques suggérées par le FIPHFP sont : La mobilité inter fonctions publiques
L’accessibilité numérique (maintien, outils, emplois de demain)
L’emploi accompagné
Catherine AMIEL explique qu’une enquête de satisfaction va être lancée cette année à titre expérimental auprès de bénéficiaires de la fonction publique pour avoir leurs retours sur les aides du FIPHFP.
Maud Chauffin – Animation Handi-Pacte Pays-de-la-Loire - Adeo Conseil
01 43 98 42 01 – [email protected]
4
1.4. La situation des BOETH en quelques chiffres
Répartition des BOETH dans les versants de la fonction publique - 7 884 BOE dans l’ensemble des fonctions publiques en Pays-de-la-Loire (Données déclaration
2016).
- 9,3% de la DEFM totale de la fonction publique concerne des DE BOE en 2016, 7,4% de la DEFM
de Maine-et-Loire, 11% de la DEFM de Vendée (Données au 30/06/2016 – Pôle Emploi – STMT).
- Taux d’emploi légal de 5,78%, soit 6,26% en Loire-Atlantique, 5,18% en Maine-et-Loire (Données
déclaration 2016).
- La Fonction Publique Territoriale a un taux d’emploi légal de 6,57% et de 7,28% en Sarthe,
7,08% en Loire-Atlantique (Données Déclaration 2016 -Taux d’emploi légal).
Quelques traits caractéristiques des BOETH en Pays-de-la-Loire - 59% des situations de handicap représentent des déficiences organiques, c’est-à-dire handicap
moteur (22%), sensoriel (19%) et pathologie clinique évolutive (18%). Le handicap psychique représente 15% et sensoriel 19% (Enquête AFPA 2013).
- 57,91% des BOETH de la Fonction Publique ont entre 41 et 55 ans (Données DOETH 2016) - 57% des TH sont de niveau V. Les 3/4 des TH ont un poste de catégorie C ou employé (Enquête
AFPA 2013).
2. LA PRIORITE COMMUNE : LA NECESSITE DE FAIRE RESEAU
Catherine AMIEL dresse un rapide bilan du Handi-Pacte 1ère génération sur les Pays-de-la-Loire. Ce Handi-Pacte n’a pas bien fonctionné. Il n’est pas parvenu à rencontrer son public. L’enjeu de la seconde génération est donc d’établir un dialogue de confiance avec les membres du réseau pour répondre au plus près à leurs besoins.
Faire réseau : Une enquête a été lancée auprès des DRH en décembre 2017 pour évaluer leurs
besoins et leurs priorités. L’une des priorités ressortie est la nécessité de faire réseau, et de
mettre en relation les acteurs du handicap au sein des établissements publics.
Traiter différemment les échelons hiérarchiques : la mobilisation des différents acteurs passe
notamment par un traitement différencié entre les échelons hiérarchiques. L’organisation de
réunions par échelon permet de traiter les thématiques qui concernent le champ d’intervention
des acteurs.
A ce titre, il convient de s’interroger sur la faible représentation des DRH à cette réunion qui leur est dédié.
3. TOUR D’HORIZON DES SUJETS A ABORDER
Suite à l’enquête réalisée en décembre 2017 auprès des DRH, les thématiques prioritaires semblent être les suivantes :
- La reconversion pour raisons médicales (72,7%)
- L’intégration des TH dans un collectif de travail (57,6%)
Maud Chauffin – Animation Handi-Pacte Pays-de-la-Loire - Adeo Conseil
01 43 98 42 01 – [email protected]
5
- La communication sur le handicap (36,4%)
- Télétravail et management (24,2%)
Un échange a lieu pour enrichir ce retour d’enquête et préciser la demande. LA MOBILITE INTER-FONCTION PUBLIQUE L’absence ou la faiblesse de la mobilité inter-fonctions publiques constitue un frein aujourd’hui au maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap (PSH).
Les expérimentations Mobilitest en Bretagne et Mobil’O Centre en Centre-Val-de-Loire ont été
mises en place pour favoriser la mobilité inter-fonction publique en proposant des stages
découverte et d’immersion aux personnes en situation de handicap (ayant une RQTH ou pas).
Trois stages ont été réalisés jusqu’à présent. En Bretagne, la Plateforme RH s’apprête à prendre
le relais du Handi-Pacte. Dans le Centre-Val de Loire, Mobil’O Centre fait toujours l’objet d’une
expérimentation à poursuivre.
Pour plus d’informations : Jérôme ODDON, animation Handi-Pacte, Adeo Conseil,
Le « Passeport Découverte » est un dispositif proposé par le SGAR pour faire connaître aux
agents de la fonction publique les différents versants de la fonction publique. Une journée est
proposée aux agents pour découvrir l’organisation d’un service le matin, et une mission plus
particulière de l’administration l’après-midi. Ce dispositif permet notamment d’encourager la
mobilité inter-fonctions publiques. Les établissements eux-mêmes peuvent être porteurs de ce
dispositif. Pour plus d’informations : Jean-Marc VACHER, Conseiller formation au SGAR, jean-
LE RECRUTEMENT DANS LA FONCTION PUBLIQUE
Le niveau de détail des fiches de postes pour attirer les PSH : La réalisation de cette mobilité est
conditionnée par un travail sur les fiches de postes. Faut-il détailler autant que possible les
fiches de postes pour permettre aux candidats en situation de handicap de mieux situer les
contraintes liées au poste ? Ne prend on pas le risque de décourager certains candidats ? Ou
faut-il au contraire minimiser les attentes de la fiche de poste pour encourager davantage de
candidats à postuler ? Plusieurs échanges ont lieu sur ce sujet sans qu’une réponse unanime
soit donnée.
Employer des personnes en situation de handicap en apprentissage comporte plusieurs
avantages. L’apprentissage permet de constituer un vivier de personnes formées aux métiers
de l’établissement. Encore faut-il anticiper. Le recrutement est désormais indissociable de
l’engagement du FIPHFP aux côtés des employeurs publics qui souhaitent conventionner.
Recruter en apprentissage coute moins cher et permet de bénéficier d’aides du FIPHFP.
Maud Chauffin – Animation Handi-Pacte Pays-de-la-Loire - Adeo Conseil
01 43 98 42 01 – [email protected]
6
Un portail unique des offres de la fonction publique en prévision : Patrick DEBUT rappelle que le
portail des bourses interministérielles de l’emploi public (BIEP) a un onglet « stage » et un
onglet « apprentissage ». Il est prévu la création d’un espace public dédié où les trois versants
de la fonction publique devront déposer leurs offres.
LE RECLASSEMENT DANS LA FONCTION PUBLIQUE
La formation des PSH aux métiers techniques : Didier DAUTEL informe que le centre de Gestion
Maine-et-Loire a mis en place une formation pour les PSH sur les métiers techniques. Ce
dispositif a été monté en partenariat avec Cap Emploi et le CNFPT. Il permet de trouver des
stages pour les personnes formées.
Pour plus d’information : Evelyne PAPIN, Référente Handicap du Centre-de-Gestion Maine-et-
Loire, [email protected]
Il est proposé de consacrer une réunion d’échange de pratique sur le recrutement (dont Apprentissage) et une autre sur le reclassement pour raison de santé.
4. L’EXPERIMENTATION
TELETRAVAIL Vers une mutualisation des pratiques du télétravail : Lénaïc ROUSSEAU GANCEL met en avant
l’importance d’échanger les bonnes pratiques de chaque établissement en termes de télétravail.
En effet, l’Université de Nantes a par exemple déjà un programme annuel et un plan d’action sur
le sujet. Il serait profitable à tous de le partager ainsi que d’autres initiatives du même type si
elles existent. Est proposé la diffusion d’un questionnaire pour avoir les retours d’expériences sur
l’utilisation du télétravail.
Vers la mise en commun des espaces de télétravail : Jean-Marc VACHER fait remarquer la
possibilité de mettre en commun les tiers-lieux (ou « espaces de co-working ») du télétravail. Si
plusieurs établissements développent la pratique du télétravail chez leurs agents, des lieux de
télétravail peuvent être mutualisés, pour permettre aux agents de bénéficier d’un espace et d’un
collectif de travail plus près de chez eux. Une enquête a été menée par la PFRH auprès des DRH
de la fonction publique d’état. Une restitution doit être faite le 16 février prochain.
Lien télétravail –handicap, un lien si évident ? François ZINS rappelle que les besoins en télétravail
ne sont pas tous les mêmes selon la tailles et l’implantation des établissements. La pertinence
du télétravail pour des personnes en situation de handicap peut varier beaucoup.
Maud Chauffin – Animation Handi-Pacte Pays-de-la-Loire - Adeo Conseil
01 43 98 42 01 – [email protected]
7
A partir de la restitution de l’étude le 16 février au SGAR et des retours du questionnaire, il est proposé la tenue d’un atelier pour envisager les mutualisations possibles en matière de télétravail. NUMERIQUE
Une thématique moins prioritaire que celle du télétravail. Cependant, certains aspects liés à la
thématique du télétravail peuvent être traités.
Une thématique davantage préoccupante pour les Correspondants Handicap que pour les DRH.
5. LES MODALITES D’ANIMATION DU RESEAU
5.1. Les formes d’animation privilégiées
Les résultats de l’enquête réalisée auprès des DRH en décembre 2017 ont permis de faire ressortir les formes de rencontres privilégiées par les DRH. Les Directeurs sont plus enclins à participer à des conférences thématiques avec l’intervention d’un expert, ainsi qu’à des ateliers pratiques. Le format des webconférences en auditeur libre est également apprécié.
5.2. La fréquence des rencontres
L’importance de se rencontrer au moins 3 fois par an : la dynamique de réseau ne peut prendre
forme avec des rencontres trop peu fréquentes. Une rencontre par semestre est proposée.
Une séance pour réaliser sa déclaration annuelle : Catherine AMIEL prévient qu’il est prévu une
séance consacrée aux employeurs publics pour réaliser sa déclaration annuelle. Elle réunira une
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Des groupes de travailen comités restreints
Des conférencesthématiques avecl'intervention d'un
expert
Des ateliers pratiquessur un sujet précis
Des webconférences enauditeur libre
(webinaire,retransmission directe...)
Des webconférences enauditeur actif (vidéo
conférence)
Maud Chauffin – Animation Handi-Pacte Pays-de-la-Loire - Adeo Conseil
01 43 98 42 01 – [email protected]
8
quarantaine d’employeurs dans une salle équipée d’ordinateurs. Cette année, 86 employeurs
n’ont pas fait leur déclaration, et ont été soumis à une amende.
Pour plus d’informations : Catherine AMIEL, DTH Pays-de-la-Loire :
5.3. Le Comité des Employeurs Publics
Le Comité des Employeurs Publics est prévu pour septembre 2018. Comment impliquer le niveau décisionnel ? On constate que sur les précédents Comités des Employeurs Publics, la présence de nombreux Correspondants handicap témoignait de la faiblesse de l’implication du niveau décisionnel (élus, DGS). Le réel enjeu est donc de sensibiliser ses dirigeants à la participation aux CEP. Quelle forme pourrait-il prendre ?
Une grande journée ambitieuse : est évoquée la réalisation d’une grande journée rassemblant à
la fois les directeurs, élus, et Correspondants Handicap. L’intérêt est de créer un espace de
discussion rassemblant les deux échelons hiérarchiques, mais le risque est qu’une seule
personne de l’organisme se déplace, ne représentant qu’une seule des parties prenantes.
Clarifier l’invitation envers le niveau décisionnel : L’invitation doit faire clairement comprendre
l’importance de la présence du niveau décisionnel, et exposer la plus-value de sa présence. Pour
cela, plusieurs moyens sont mis en avant :
o Proposer des thématiques appropriées à l’échelon décisionnel
o Communiquer sur les attentes des Correspondants Handicap
o Faire venir « une star » : un expert ou une personne en situation de handicap dont le
témoignage serait inspirant.
Maud Chauffin – Animation Handi-Pacte Pays-de-la-Loire - Adeo Conseil
01 43 98 42 01 – [email protected]
9
Calendrier
Quoi Qui Quand
Diffuser le support d’animation de la réunion de DRH
Maud CHAUFFIN Février 2018
Envoi du Compte-rendu de réunion Maud CHAUFFIN Février 2018
COPIL 2 Mars 2018
Questionnaire sur les sujets/enseignements/pratiques du télétravail aux établissements publics et restitution
Maud CHAUFFIN Mars 2018
Identification des thématiques et programmation des ateliers, puis rediffusion
Maud CHAUFFIN Jérôme ODDON
Mars-Avril 2018
Atelier Télétravail Atelier recrutement et reclassement
Maud CHAUFFIN Jérôme ODDON
A définir
2e réunion des DRH Juin 2018
Comité des Employeurs Publics Maud CHAUFFIN Jérôme ODDON
Septembre 2018
3e réunion des DRH Novembre 2018