7/23/2019 Review Jurnal ESDM

1/6

Kevin Akbar Hidayat (135020107111011)

Review Jurnal: Reducing vulnerability to hydro-meteorological

extremes in Africa. A qualitative assessment of national climate

disaster management policies: Accounting for heterogeneity

Abstrak

Di Afrika, bencana hidrometeorologi (HMDS) telah mengalami peningkatan pada frekuensi dan

tingkatannya dalam beberapa tahun terakhir, dengan dampak yang merugikan pada mata

pencaharian lokal.

Negaranegara Afrika menampilkan berbagai macam kebi!akan nasional dan kerangka ker!a

institusional untuk mengatasi meningkatnya HMDS.

"urnal ini membahas heterogenitas yang ada dalam pengaturan kelembagaan Afrika untukmana!emen risiko bencana terkait iklim, dan memperkenalkan klasifikasi kebi!akan tigapartite

yang memeringkatkan masingmasing negara sebagai salah satu !enis kebi!akan mana!emen dari

tiga bencana# $%etidaksiapan &emadam %ebakaran (respon yang terlambat terhadap bencana,tertunda dan tidak efektif), yang $%esiapan &emadam %ebakaran$ (untuk sebagian besar

responden bencana yang efektif) dan $'encana yang eralihkan$ (yang mengalami pergeseran

paradigma dan pindah fokus dari bahaya itu sendiri terhadap pengurangan yang mendasari faktor

risiko yang menyebabkan bencana). Melalui data mining yang luas serta aancara danpenilaian negara kualitatif, kami memetakan di mana negaranegara Afrika berbaring di

spektrum yang efektif dalam mana!emen risiko bencana tersebut.

%ami menemukan baha negaranegara Afrika berbaring pada tingkat yang berbeda pada

spektrum mana!emen risiko bencana yang efektif. Di Seluruh Afrika, negaranegaramenampilkan kema!uan diferensial dalam mencapai Hyogo *rameork for Action +oals dan

ariasi yang besar dan heterogenitas ada dari negara ke negara, yang menyerukan heterogenitasbersamaan dalam program bantuan dan inisiatif dimaksudkan untuk mendukung pengurangan

risiko bencana yang komprehensif dan adaptasi perubahan iklim ( D--A) di Afrika.

Sebagai penutup, tulisan ini menun!ukkan caracara untuk mendukung upaya negaranegaraAfrika $terhadap mana!emen dan perencanaan risiko yang efektif. dan !uga menaarkan metode

kualitatif untuk terus menilai kema!uan negaranegara berkembang dalam mencapai Hyogo

*rameork for Action +oals, salah satu yang melintasi topdon negara diri pelaporan danpenilaian masyarakat sipil bottomup.

1. Pendahuluan

Negaranegara Afrika menghadapi ancaman bencana hidrometeorologi (HMDS).

%ekeringan, ban!ir, abah yang berhubungan dengan air, badai dan siklon semakin mengurangikesempatan dan malapetaka yang parah di masyarakat (&rogram &embangunan &'' (/ND&),

0112). Apakah berkorelasi dengan perubahan iklim antropogenik global (3nter +oernmental

&anel on limate hange (3&), 0140), hasil dari paparan lebih tinggi (misalnyameningkatnya kepadatan manusia di ketinggian rendah 5ona pesisir di Afrika6. Mc+ranahan et

al, 0117), lemahnya !aringan pengaman dan perlindungan sosial (Deereu8, 0110), atau hanya

7/23/2019 Review Jurnal ESDM

2/6

hasil dari pelaporan bencana yang lebih baik dengan negaranegara Afrika, kenaikan signifikan

dalam !umlah HMD telah dilaporkan se!ak pertengahan 4991an (&usat -iset :pidemiologi

bencana (-:D), 01176 Dartmouth 'an!ir ;bseratory 011< lihat +ambar 4#

7/23/2019 Review Jurnal ESDM

3/6

Dampak dari meningkatnya HMDS pada masyarakat lokal di Afrika bergantung pada

iklim untuk mata pencaharian dan re5eki mereka dari concern.4 tertentu Memang, diidentifikasi

oleh &anel Antarpemerintah tentang &erubahan 3klim sebagai benua kedua yang paling rentanterhadap dampak perubahan iklim di dunia, segera setelah 5ona polar (3nter+oernmental

&anel on limate hange (3&), 0117), Afrika memiliki ratarata =7> dari populasi aktif

beker!a di sektor pertanian. &ertanian didominasi tadah hu!an dan sangat sensitif terhadap curahhu!an dan fluktuasi suhu, sementara hanya ?,2> dari tanah yang subur adalah irigasi

(;rganisasi &angan dan &ertanian &erserikatan 'angsa'angsa, 0119). Selan!utnya,

peningkatan populasi kepadatan di permukiman sakitdirencanakan pada pinggiran dari pusatpusat perkotaan Afrika di Dakar, @agos, Nairobi dan "ohannesburg secara langsung terkena

likuliku perubahan pola curah hu!an (&elling dan isner, 01196 Diagne, 0117) . Dalam

konteks ini, ketika HMDS menyerang, mereka menghasilkan kemunduran pembangunan

manusia dengan konsekuensi sosial yang luas (inggi, 01416. Dai et al, 011B), membahayakankema!uan menu!u pencapaian u!uan &embangunan Milenium di Afrika (&rogram

&embangunan &'' (/ND&), 0112C01176 'ank Dunia, 0117, 011

7/23/2019 Review Jurnal ESDM

4/6

'erdasarkan tulisan di atas mengenai merupakan %etidaksiapan &emadam %ebakaran,

seorang &emadam %ebakaran yang Siap dan 'encana yang idak ertanggapi, kita

mendefinisikan !enis kebi!akan tiga koresponden (3333) dan serangkaian dua puluh (01)indikator terukur ke pro8y dan mengungkapkan keberadaan atau bukan dari atribut masing

masing !enis kebi!akan, serta menangkap spektrum tindakan penanggulangan bencana

dipraktekkan di Afrika.%erangka metodologis kami tumpang tindih dalam banyak hal dengan kerangka ker!a

konseptual standar hipotesa apa yang merupakan mana!emen risiko bencana yang efektif. Hal

ini penting untuk dicatat baha kerangka kita sekarang tidak di antipoda dengan kerangkaker!a konseptual yang ada untuk pengurangan risiko bencana (&-'), melainkan termasuk

mereka. %ontras dengan kerangka ;rganisasi Meteorologi Dunia konseptual untuk

pengurangan risiko bencana (&-'), yang berasal dari tu!uan strategis H*A (/N3SD-, 0141),kita melihat baha semua tindakan yang diusulkan untuk D-- (3dentifikasi risiko,

pengurangan risiko dan pengalihan risiko) yang dikemas dalam "enis %ebi!akan ke