review - pa-jakartapusat.go.id renstra 2015...analisis swot diperlukan untuk menyusun perencanaan...

REVIEW

RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA)

PENGADILAN AGAMA JAKARTA PUSAT

2015 – 2019

Jakarta, Nopember 2017 BAB I – P

PENGADILAN AGAMA JAKARTA PUSAT JL. RAWASARI SELATAN NO. 51 CEMPAKA PUTIH, JAKARTA PUSAT

Telp. (021) 42802193, 4280 2210, 42802315 Fax. (021) 42802307 email : [email protected] website : www.pa-jakartapusat.go.id

mailto:[email protected]

http://www.pa-/

RENSTRA PENGADILAN AGAMA JAKARTA PUSAT 2015-2019

1

BAB I - PENDAHULUAN

1.1. KONDISI UMUM

1. Pengadilan Agama Jakarta Pusat telah berjalan dan melangkah

dalam tahun kelima dari Visi dan Misi Mahkamah Agung sejalan

dengan Reformasi Birokrasi Jilid II Tahun 2010-2035 yang

menuntut semua lembaga peradilan di bawah lingkungan

Mahkamah Agung untuk melakukan pembaruan dan perubahan.

2. Perubahan yang fundamental tersebut ditindaklanjuti dengan

peningkatan pelayanan dan pemanfaatan teknologi informasi

dalam transparansi penyelesaian perkara.

3. Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 Tentang Perubahan

Kedua atas UU No. 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama

menyebutkan bahwa Pengadilan Agama; dalam hal ini

Pengadilan Agama Jakarta Pusat mempunyai tugas memeriksa,

memutus, dan menyelesaikan perkara tertentu antara orang-

orang yang beragama Islam dibidang: perkawinan, waris, wasiat,

hibah, wakaf, zakat, infaq, shadaqah dan ekonomi syariah.

Pengadilan Agama Jakarta Pusat menyelenggarakan fungsi:

a. Fungsi mengadili (judicial power), yakni menerima,

memeriksa, mengadili dan menyelesaikan perkara-perkara

yang menjadi kewenangan Pengadilan Agama dalam tingkat

pertama ( vide : Pasal 49 Undang-undang Nomor 3 Tahun

2006).

b. Fungsi pengawasan, yakni mengadakan pengawasan

melekat atas pelaksanaan tugas dan kode etik Hakim,

Panitera, Sekretaris, Panitera Pengganti, dan Jurusita/

Jurusita Pengganti di bawah jajarannya agar peradilan

diselenggarakan dengan seksama dan sewajarnya ( vide :

Pasal 53 ayat (1) dan (2) Undang-undang Nomor No. 7


2

Tahun 1989) dan terhadap pelaksanaan administrasi umum

kesekretariatan serta pembangunan. ( vide: KMA Nomor

KMA/080/VIII/2006).

c. Fungsi administratif, yakni menyelenggarakan administrasi

peradilan (teknis dan persidangan), dan administrasi umum

(kepegawaian, keuangan, dan umum/perlengakapan) ( vide :

KMA Nomor KMA/080/ VIII/2006).

d. Fungsi Lainnya :

1) Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan tugas hisab

dan rukyat dengan instansi lain yang terkait, seperti

DEPAG, MUI, Ormas Islam dan lain-lain (vide: Pasal 52

A Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006).

2) Pelayanan penyuluhan hukum, pelayanan

riset/penelitian dan sebagainya serta memberi akses

yang seluas-luasnya bagi masyarakat dalam era

keterbukaan dan transparansi informasi peradilan,

sepanjang diatur dalam Keputusan Ketua Mahkamah

Agung RI Nomor : 144/KMA/SK/VIII/2007 tentang

Keterbukaan Informasi di Pengadilan.

4. Pengadilan Agama Jakarta Pusat dalam menjalankan tugas dan

fungsinya dituangkan dalam dokumen Rencana Strategis

(Renstra) Pengadilan Agama Jakarta Pusat, dalam hal ini

Renstra Tahun 2015-2019.

5. Renstra Pengadilan Agama Jakarta Pusat merupakan

pelaksanaan misi dalam mewujudkan visinya secara bertahap.

Rencana yang sedang dilaksanakan Pengadilan Agama Jakarta

Pusat pada saat ini adalah menyesuaikan dengan program

Pembaruan peradilan atau judicial reform dan mengacu pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional

tahun 2015-2019.


3

6. Renstra sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan Pengadilan

Agama Jakarta Pusat lima tahun ke depan, rencana strategis ini

dijabarkan ke dalam program-program yang kemudian diuraikan

ke dalam rencana tindakan (action plan). Rencana strategis ini

kelak di dalam pelaksanaannya diharapkan didukung oleh

anggaran yang memadai dan dilaksanakan oleh sumber daya

manusia yang kompeten serta ditunjang oleh sarana dan

prasarana serta memperhitungkan perkembangan lingkungan

Pengadilan Agama Jakarta Pusat, baik lingkungan internal

maupun eksternal sebagai variabel strategis.

7. Pengadilan Agama Jakarta Pusat sebagai bagian dari unit

organisasi Mahkamah Agung dalam menjalankan tugas dan

fungsi tersebut adalah untuk mendukung tercapainya visi dan

misi Mahkamah Agung sebagai lembaga pelaksana kekuasaan

kehakiman di Negara Kesatuan Republik Indonesia.

1.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN

Analisa SWOT (Strength, Weaknesses, Opportunistis, Threats)

adalah suatu bentuk analisis di dalam manajemen perusahaan atau

organisasi yang secara sistematis dapat membantu dalam usaha

penyusunan suatu rencana yang matang untuk mencapai tujuan

orgasisasi, baik tujuan jangka pendek maupun tujuan jangka

panjang. Analisis SWOT diperlukan untuk menyusun perencanaan

pada Pengadilan Agama Jakarta Pusat dalam mencapai visi dan misi

yang telah ditetapkan, melalui analisa SWOT dapat dilakukan

identifikasi dan klasifikasi secara kuantitatif terhadap faktor internal

dan faktor yang mempengaruhi jalannya organisasi, melihat berbagai

alternative kebijakan yang mungkin dilakukan berdasarkan peluang

dan ancaman berikut alternative solusinya.


4

Berdasarkan analisa SWOT yang dilaksanakan Pengadilan Agama

Jakarta Pusat, dapat dijabarkan potensi dan permasalahan sebagai

berikut :

A. Lingkungan Internal

1. Kekuatan (Strenght)

1. Adanya Kelembagaan dan Kewenangan yang jelas.

2. Adanya Dasar Hukum yang jelas ( Peraturan

Perundang-undangan yang berlaku).

3. Adanya Reformasi Tata Kelola Peradilan dan pernah

mendapat ISO 9001:2008.

4. Dukungan Sumber Daya Manusia (SDM) berkualitas.

5. Adanya Standard Operasional Prosedur (SOP).

6. Dukungan Sistem berbasis Web/Desktop berupa SIPP,

Tabayun Online, Aplikasi Informasi, Sistem Tatakelola

Persuratan (SMART).

7. Adanya sarana dan prasarana persidangan yang

berbasis elektronik berupa: ATR dan antrian sidang.

8. Adanya kerjasama dengan Kementerian Luar Negeri

terkait layanan sidang di luar gedung pengadilan.

9. Adanya gedung kantor yang Prototype dan Representatif.

10. Adanya layanan POS dan BANK.

11. Adanya mesin EDC Bank (kartu).

12. Adanya Kode Etik Hakim, Panitera dan Jurusita

2. Kelemahan (Weakness)

1. Belum seimbangnya kuantitas SDM dengan jumlah

perkara yang diterima.

2. Jumlah SDM belum sesuai dengan kebutuhan formasi

pegawai.

3. Belum optimalnya pelaksanaan SOP.


5

4. Kurangnya dukungan anggaran (DIPA) yang memadai.

B. Lingkungan Eksternal

3. Peluang (Opportunity)

1. Optimalisasi Sumber Daya Manusia (SDM).

2. Inovasi Layanan berbasis Aplikasi.

3. Pengakuan kualitas layanan Peradilan melalui SAPM.

4. Kerjasama dengan pihak Bank berkaitan dengan biaya

Panjar Perkara.

5. Kerjasama dengan Pemerintah Daerah setempat terkait

penyuluhan hukum terpadu.

4. Ancaman (Threat)

1. Meningkatnya jumlah perkawinan yang tidak disyahkan

secara hukum negara.

2. Jumlah Penduduk yang padat dan tidak meratanya

pemahaman tentang Hukum keluarga.

3. Pihak ketiga yang tidak bertanggung jawab

mengatasnamakan Pengadilan Agama Jakarta Pusat

melakukan pungutan di luar ketentuan

4. Adanya pemalsuan dokumen.

5. Permohonan bantuan panggilan / pemberitahuan ke

pengadilan lain yang bermasalah.

6. Tidak bersedianya pihak kelurahan menandatangani

relaas panggilan / pemberitahuan dan meneruskan

kepada pihak berperkara.


6

BAB II – VISI, MISI, TUJUAN

2.1. VISI

Rencana Strategis Pengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun

2015–2019 merupakan komitmen bersama dalam

menetapkan kinerja dengan tahapan-tahapan yang terencana

dan terprogram secara sistematis melalui penataan,

penertiban, perbaikan pengkajian, pengelolaan terhadap

sistem kebijakan dan peraturan perundangan-undangan

untuk mencapai efektivas dan efesiensi.

Selanjutnya untuk memberikan arah dan sasaran yang jelas

serta sebagai pedoman dan tolok ukur kinerja Pengadilan

Agama Jakarta Pusat diselaraskan denga arah kebijakan dan

program Mahkamah Agung RI yang disesuaikan dengan

rencana pembangunan nasional yang telah ditetapkan dalam

Rencana Pembangunan Nasional Jangka Panjang (RPNJP)

2005 – 2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) 2015–2019, sebagai pedoman dan pengendalian

kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan Pengadilan

dalam mencapai visi dan misi serta tujuan organisasi pada

tahun 2015–2019.

Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang

keadaan masa depan yang diinginkan untuk mewujudkan

tercapainya tugas pokok dan fungsi Pengadilan Agama

Jakarta Pusat.

Visi Pengadilan Agama Jakarta Pusat mengacu pada Visi

Mahkamah Agung RI adalah sebagai berikut:

”Mendukung Terwujudnya Peradilan Yang Agung dan

Berwibawa Pada Pengadilan Agama Jakarta Pusat.”


7

2.2. MISI

Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan

sesuai visi yang ditetapkan agar tujuan organisasi dapat

terlaksana dan terwujud dengan baik.

Misi Pengadilan Agama Jakarta Pusat, adalah sebagai berikut:

1. Mewujudkan peradilan yang sederhana, cepat, biaya

ringan, dan transparan.

2. Melaksanakan tertib administrasi dan manajemen

peradilan yang efektif dan efisien.

3. Mengupayakan tersedianya sarana dan prasarana

peradilan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

2.3. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan

dalam jangka waktu satu sampai dengan lima tahun dan

tujuan ditetapkan mengacu kepada pernyataan visi dan misi

Pengadilan Agama Jakarta Pusat.

Adapun Tujuan yang hendak dicapai Pengadilan Agama

Jakarta Pusat adalah sebagai berikut:

1. Pencari keadilan merasa kebutuhan dan kepuasannya

terpenuhi.

2. Setiap masyarakat dan pencari keadilan dapat mengakses

informasi tentang perkara di Pengadilan Agama Jakarta

Pusat.

3. Publik percaya bahwa Pengadilan Agama Jakarta Pusat

memenuhi butir 1 dan 2 di atas.

Sasaran adalah penjabaran dari tujuan secara terukur, yaitu

sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka

waktu lima tahun kedepan dari tahun 2015 sampai dengan

tahun 2019, sasaran strategis yang hendak dicapai

Pengadilan Agama Jakarta Pusat adalah sebagai berikut:


8

1. Meningkatnya penyelesaian perkara;

2. Peningkatan akseptabilitas putusan Hakim;

3. Peningkatan efektifitas pengelolaan penyelesaian perkara;

4. Peningkatan akseptabilitas masyarakat terhadap peradilan

(acces to justice);

5. Meningkatnya kepatuhan terhadap putusan pengadilan;

6. Meningkatnya kualitas pengawasan.

2.4. INDIKATOR KINERJA UTAMA

Indikator kinerja utama diperlukan sebagai tolak ukur atas

keberhasilan sasaran strategis dalam mencapai tujuan.

Hubungan tujuan, sasaran dan indikator kinerja utama

dengan digambarkan sebagai berikut:

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

1 2 3 1.

Terwujudnya proses Peradilan yang pasti, transparan dan akuntabel

a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan

b. Persentase perkara yang diselesaikan tepat waktu

c. Persentase penurunan sisa perkara

d. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya Hukum: • Banding • Kasasi • PK

e. Index responden pencari keadilan

yang puas terhadap layanan peradilan

2.

Peningkatan efektifitas pengelolaan penyelesaian perkara

a. Persentase isi putusan yang diterima para pihak oleh tepat waktu.


9

b. Persentase perkara yang diselesaikan melalui mediasi

c. Persentase berkas perkara yang dimohonkan banding, Kasasi dan PK yang diajukan secara lengkap dan tepat waktu.

d. Persentase putusan yang menarik perhatian masyarakat (ekonomi syariah) yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari sejak putus.

3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi masyarakat miskin dan Terpinggirkan

a. Persentase perkara prodeo yang diselesaikan.

b. Persentase perkara yang diselesaikan di luar gedung Pengadilan

c.

Persentase perkara permohonan (voluntair) identitas Hukum

d. Persentase pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat layanan bantuan hukum (Posbakum).

4. Meningkatnya kepatuhan terhadap putusan pengadilan

Persentase putusan perkara perdata yang ditindaklanjuti (dieksekusi)

2.5. PROGRAM DAN KEGIATAN Empat sasaran strategis tersebut merupakan arahan bagi

Pengadilan Agama Jakarta Pusat untuk mewujudkan visi dan misi

yang telah ditetapkan dan membuat rincian Program dan Kegiatan

Pokok yang akan dilaksanakan sebagai berikut:

a. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Agung RI


10

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Mahkamah Agung dibuat untuk mencapai sasaran

strategis menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas

dan mencapai pengawasan yang berkualitas. Kegiatan pokok

yang dilaksanakan dalam program ini adalah:

a. Layanan dokumen Manajemen Satker Daerah dan Satker

Baru (non operasional).

1. Pelantikan dan pengambilan sumpah jabatan.

2. Koordinasi/konsultasi.

b. Layanan perkantoran

1. Gaji dan tunjangan

2. Langganan Daya dan Jasa

3. Pemeliharaan kantor

4. Pembayaran terkair pelaksanaan operasional kantor

b. Program peningkatan sarana dan prasarana Aparatur Mahkamah Agung a. Pengadaan sarana dan prasarana di lingkungan Mahkamah

Agung.

1. Pengadaaan peralatan fasilitas kantor

- Lemari arsip digital.

2. Pengadaan perangkat pengolah data dan komunikasi

- Pc.

- Pengadaan Laptop.

c. Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama

Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama merupakan

program untuk mencapai sasaran strategis dalam hal

penyelesaian perkara, tertib administrasi perkara, dan

aksesbilitas masyarakat terhadap peradilan. Kegiatan Pokok yang

dilaksanakan Pengadilan Agama Jakarta Pusat dalam


11

pelaksanaan Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama

adalah:

1. Honorium Korwil SAIBA/SIMAK BMN DIPA 04

2. Bantuan Pembebasan biaya perkara.

3. Biaya penyelesaian perkara diluar gedung Peradilan.

4. Jasa Konsultan layanan Bantuan Hukum.


12

BAB III – ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

3.1. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGADILAN AGAMA JAKARTA PUSAT

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi, tujuan dan sasaran

yang ditetapkan, Pengadilan Agama Jakarta Pusat

menetapkan arah dan kebijakan dan strategi sebagai berikut:

1. Peningkatan kinerja.

Peningkatan kinerja sangat menentukan dalam

meningkatkan sistem manajemen perkara yang akuntabel

dan transparan sehingga masyarakat pencari keadilan

dapat memperoleh kepastian hukum. Kinerja sangat

mempengaruhi tinggi rendahnya angka penyelesaian

perkara, proses peradilan yang cepat, sederhana,

transparan dan akuntabel. Peningkatan kinerja bertujuan

untuk meningkatkan integritas sumber daya aparatur

peradilan.

Hal-hal yang perlu diperhatikan untuk mendukung

kebijakan dan strategi peningkatan kinerja:

• Sistem karir merupakan perbaikan dalam mekanisme

promosi dan mutasi sesuai dengan kompetensi;

• Pengawasan eksternal dan internal. Hal ini disebutkan

untuk menjamin berjalannya proses penegakan hukum

yang akuntabel, dan memenuhi rasa keadilan

masyarakat;

• Menguasai Standar Operasional Pekerjaan (SOP) sesuai

bidangnya;

• Disamping itu, perlu adanya dukungan sarana dan

prasarana dan teknologi informasi yang memadai untuk

meningkatkan kinerja.


13

2. Peningkatan kualitas pelayanan publik.

Dalam upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan

publik, diperlukan kebijakan yang memperhatikan hal-

hal sebagai berikut:

• Memiliki standar pelayanan bagi pencari keadilan

mengatur dengan jelas hak dan kewajiban

penyelenggaraan pelayanan maupun penerima

layanan;

• Memiliki mekanisme penanganan pengaduan;

• Meningkatkan sarana prasarana dan teknologi

informasi untuk pelayanan publik.


14

BAB IV – PENUTUP

Rencana strategis Pengadilan Agama Jakarta Pusat tahun 2015-

2019 diarahkan untuk merespon berbagai tantangan dan peluang

sesuai dengan tuntutan perubahan lingkungan strategis, baik

yang bersifat internal maupun yang bersifat eksternal. Renstra ini

merupakan upaya untuk menggambarkan peta permasalahan,

titik-titik lemah, peluang tantangan, program yang ditetapakan,

dan strategis yang akan dijalankan selama kurun waktu lima

tahun, serta output yang ingin dihasilkan dan out come yang

diharapkan.

Rencana stretegis Pengadilan Agama Jakarta Pusat harus terus

disempurnakan dari waktu ke waktu. Dengan demikian renstra ini

bersifat terbuka dari kemungkinan perubahan. Melalui renstra ini

diharapkan dapat membantu pelaksana pengelola kegiatan dalam

melakukan pengukuran tingkat keberhasilan terhadap kegiatan

yang dikelola.

Dengan Renstra ini pula, diharapkan unit-unit kerja dilingkungan

Pengadilan Agama Jakarta Pusat memiliki pedoman yang dapat

dijadikan penuntun bagi pencapaian arah, tujuan dan sasaran

program selama lima tahun yaitu 2015-2019, sehingga visi dan

misi Pengadilan Agama Jakarta Pusat dapat terwujud dengan

baik.

REVIU MATRIK RENCANA STRATEGIS

PENGADILAN AGAMA JAKARTA PUSAT TAHUN 2015-2019

Visi : “Mendukung terwujudnya Peradilan yang Agung dan Berwibawa pada Pengadilan Agama Jakarta Pusat.” Misi :

1. Mewujudkan peradilan yang sederhana, cepat, biaya ringan, dan transparan. 2. Melaksanakan tertib administrasi dan manajemen peradilan yang efektif dan efisien. 3. Mengupayakan tersedianya sarana dan prasarana peradilan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Tujuan : 1. Pencari keadilan merasa kebutuhan dan kepuasannya terpenuhi. 2. Setiap masyarakat dan pencari keadilan dapat mengakses informasi tentang perkara di Pengadilan Agama Jakarta Pusat.

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

TARGET KINERJA KEBIJAKAN PROGRAM

2015 2016 2017 2018 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.

Terwujudnya proses Peradilan yang pasti, transparan dan akuntabel

a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan 100% 100% 100% 100% 100% Dukungan

Manajemen dan Tugas Teknis Dalam Penyelenggaraan Fungsi Peradilan. Penyelesaian

Administrasi Perkara yang Sederhana, Tepat Waktu, Transparan dan Akuntabel dilingkungan Peradilan Agama.

Program Dukungan

Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Agung. Program Peningkatan

Manajemen Peradilan Agama

b. Persentase perkara yang diselesaikan tepat waktu 93% 95% 97% 99% 100%

99% 99% 100% 100% 100% c. Persentase penurunan sisa

perkara

98% 68%

0

98% 70%

0

98,8% 72% 98%

99% 74% 99%

100% 100% 100%

d. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya Hukum: • Banding • Kasasi • PK

e.

Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan

96% 98% 99% 100% 100%

2.

Peningkatan efektifitas pengelolaan penyelesaian perkara

a. Persentase isi putusan yang diterima oleh para pihak tepat waktu.

80% 85% 90% 95% 100%

b. Persentase perkara yang diselesaikan melalui mediasi

3,5% 3,6% 3,8% 3,9% 4%

c. Persentase berkas perkara yang dimohonkan banding, Kasasi dan PK yang diajukan secara lengkap dan tepat waktu

100% 100% 100% 100% 100%

d. Persentase putusan yang menarik perhatian masyarakat (ekonomi syariah) yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari sejak putus

100% 100% 100%

3.

Meningkatnya Akses Peradilan bagi masyarakat miskin dan Terpinggirkan

a.

Persentase perkara prodeo yang diselesaikan.

100% 100% 100% 100% 100%

b. Persentase perkara yang diselesaikan di luar gedung Pengadilan

100% 100% 100% 100% 100%

c.

Persentase perkara permohonan (voluntair) identitas Hukum

100% 100% 100%

d. Persentase pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat layanan bantuan hukum (Posbakum).

70% 75% 100% 100% 100%

4. Meningkatnya kepatuhan terhadap putusan pengadilan

Persentase putusan perkara perdata yang ditindaklanjuti (dieksekusi)

100% 100% 90% 95% 100%

review - pa-jakartapusat.go.id renstra 2015...analisis swot diperlukan untuk menyusun perencanaan...

Documents