revisi · pemanfaatan pangan dilakukan baik dengan dukungan anggaran apbd maupun melalui ... pasar...
TRANSCRIPT
RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJAPERANGKAT DAERAHRENSTRA SKPD
DINAS KETAHANAN PANGAN KABUPATEN BIMA
TAHUN 2016 - 2021
REVISI
RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJAPERANGKAT DAERAHRENSTRA SKPD
DINAS KETAHANAN PANGAN KABUPATEN BIMA
TAHUN 2016 - 2021
REVISI
RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJAPERANGKAT DAERAHRENSTRA SKPD
DINAS KETAHANAN PANGAN KABUPATEN BIMA
TAHUN 2016 - 2021
REVISI
RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJAPERANGKAT DAERAHRENSTRA SKPD
DINAS KETAHANAN PANGAN KABUPATEN BIMA
TAHUN 2016 - 2021
REVISI
i
Renstra DKP 2021 - 2021
KATA PENGANTAR
Dalam rangka meningkatkan ketahanan pangan masyarakat dan menuju
kedaulatan pangan Nasional, Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima menyusun
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima Tahun 2016 – 2021.
Renstra Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima ini memuat visi, misi, tujuan, sasaran,
kebijakan, strategi, program dan kegiatan pembangunan ketahanan pangan.
Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima Tahun 2016 – 2021 ini
diharapkan dapat memberikan acuan dan panduan bagi seluruh pemangku kepentingan, dalam
melaksanakan program dan kegiatan pembangunan ketahanan pangan untuk mewujudkan
ketahanan pangan sampai tingkat perseorangan yang berlandaskan kedaulatan pangan dan
kemandirian pangan secara berkesinambungan.
Bima, Februari2017
KEPALA DINAS KETAHANANPANGAN,
Ir. HERU PRIYANTOPembina Utama Muda (IV/c)NIP. 19610130 198803 1 004
ii
Renstra DKP 2016 - 2021
DAFTAR ISI
Kata Pengantar………………………………………………………………………………………......................................... iDaftar Isi………………………………………………………………………………………………............................................ iiDaftar Tabel……………………………………………………………………………………………………………………………… iiiDaftar Gambar..………………………………………………………………………………………………………………………… ivBAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………………………………………………….. 1
1.1 Latar Belakang………………………………………………………………….……………………………... 21.2 Landasan Hukum..…………………………………………………………….…………………………….. 31.3 Maksud dan Tujuan…………………………………………………………...…………………………… 51.4 Sistematika Penulisan……………………………………………………………………………………… 5
BAB II GAMBARAN LAYANAN SKPD………………………………………………….…………………………… 71.1 Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD……………………………………… 81.2 Sumber Daya SKPD…………………………………………………………………………………………. 171.3 Kinerja Pelayanan SKPD………………………………………………………………………………….. 191.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD………………………….. 42
BAB III ISU-ISU STRAGETIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD……………………….. 443.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
SKPD………………………………………………………………………………………………………………… 453.2 Telaahan Visi Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih…………………………………………………………………………………….............................. 583.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi dan Kabupaten…………...….. 593.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian LH Strategis…………………. 643.5 Penentuan Isu-isu Strategis……………………………………………………………………………. 65
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN………….……………………. 664.1 Visi dan Misi SKPD…………………………………………………….…………...……………………….. 674.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan…………………………….…………...……………… 684.3 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah..…………………………….…………...……………. 71
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOKSASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF…………………………………………………………….. 751.1 Program dan Kegiatan APBD………………………………………….…………...………………… 771.2 Program dan Kegiatan APBN………………………………………….…………...…………………. 781.3 Program dan Kegiatan APBD I…….………………………………….…………...………………… 791.4 Indikator, Sasaran dan Hasil dari masing-masing Program dan
Kegiatan…....……………………………………………………………………………………………………..79
1.5 Perkiraan Sumber-sumber Pendanaan Indikatif…..……………….…………...…………. 811.6 Arah Kebijakan Keuangan Daerah………………..………………….…………...……………….. 90
BAB VI INDIKATOR KINERJA UTAMA YANG MENGACU PADA TUJUAN DANSASARAN RPJMD………………………………………………...………………………………………………… 91
BAB VII PENUTUP………………………………………………………………………………………………………………… 91
iii
Renstra DKP 2016 - 2021
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Dinas Ketahanan Pangan KabupatenBima Tahun 2011 – 2015………………………………………………………………………………. 26
Tabel 2.2. Produksi Serelia Pokok dan Umbi-umbian Kabupaten Bima Tahun 2011 –2015……………………………………………………………………………………………………………… 28
Tabel 2.3. Kondisi Cadangan Pangan pada Lumbung Pangan Masyarakat Tahun2015…………………………………………………….................................................................... 29
Tabel 2.4. Data Cangan Beras/Setara Beras Dolog Sub-Divre Bima Tahun 2011 –2013……………………………………………………………………………………………………………….. 30
Tabel 2.5. Harga Komoditas Pangan Tahun 2011 – 2015…………….……………..………………... 30Tabel 2.6. Skor PPH Tahun 2011 – 2015………………………………………………………..………………. 31Tabel 2.7. Daftar Uji Sampel Pangan Tahun 2014 – 2015…………………………………………….. 32Tabel 2.8. Jumlah Desa Prioritas I Berdasarkan Indikator Ketahanan Pangan
Komposit……………………………………………………………………………………………………….. 34Tabel 2.9. Jumlah Desa Prioritas II Berdasarkan Indikator Ketahanan Pangan
Komposit…… 35Tabel 2.10Jumlah Desa Prioritas II Berdasarkan Indikator Ketahanan Pangan
Komposit……………………….………………………………………………………………………………. 36Tabel 2.11Anggaran dan Pendanaan Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2011
– 2015 39Tabel 3.1. Pertumbuhan Penduduk Bima Tahun 2011 – 2015……………………………………. 46Tabel 3.2. Desa Prioritas I Desa Rawan Pangan Kabupaten Bima………………..……………. 50Tabel 3.3. Data Produksi Lima Komoditi Pangan Utama Tahun 2011 – 2015………………. 51Tabel 3.4. Cadangan Beras Sub Drive Bima 2011 – 2013……………………………………………… 52Tabel 3.5. Ketersedian Stok Pangan Masyarakat 2010 – 2014……………………………………… 52Tabel 3.6. Sisa Stok Pangan Masyarakat 2012 – 2014…………………………………………………… 53Tabel 3.7. Isu Strategis terkait Ketersediaan dan Kerawanan Pangan….……………………… 53Tabel 3.8. Harga Rata-rata Bahan Pangan Pokok Tahun 2011 - 2015….……………………… 54Tabel 3.9. Isu Strategis terkait Distribusi, Harga dan Akses Pangan…….……………………… 55Tabel 310. Skor PPH Tahun 2011 – 2015…………………………………………….….……………………… 56Tabel 3.11. Isu Strategis terkait Konsumsi dan Keamanan Pangan……….……………………… 57Tabel 5.1. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif SKPD Dinas Ketahanan Pangan……….….……………………… 82Tabel 6.1. Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Kabupaten Bima Tahun 2016 – 2021………………………..……….….……………………… 92Tabel 6.2. Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Provinsi NTB Tahun 2013 – 2018……..………………………..……….….……………………… 93Tabel 6.3. Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Indikator Capaian SPM………… 93Tabel 6.4. Target Peningkatan Ketahanan Pangan Tahun 2016 – 2021…………… ………… 94
iv
Renstra DKP 2016 - 2021
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Grafik Pertumbuhan Penduduk Tahun 2011 - 2015…………………………………. 46Gambar 3.2. Piramida Komposisi Penduduk Kabupaten Bima ………..…………………………. 47Gambar 3.3. Grafik persentase Kemiskinan di Kabupaten Bima..……..…………………………. 48Gambar 3 4. Peta Ketahanan Pangan Kabupaten Bima Tahun 2014.…………………………. 49Gambar 3 5. Kerangka Kebijakan Penyelenggaraan Ketahanan Pangan……………………. 59
1
Renstra DKP 2021 - 2021
Pendahuluan1.1 4Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
2
Renstra DKP 2016 - 2021
Latar belakang
Kewajiban negara untuk mewujudkan ketersediaan, keterjangkauan dan
pemenuhan konsumsi pangan yang memenuhi prinsip beragam, bergizi, seimbang
dan aman (B2SA) telah diamanatkan dalam Undang - Undang nomor 8 tahun 2012
tentang Pangan. Kewajiban ini berlaku untuk seluruh jenjang pemerintahan baik
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.Hal ini menjadi dasar bagi pemerintah
dalam mewujudkan ketahanan pangan melalui kemandirian pangan dan menetapkan
kebijakan terkait kedaulatan pangan.Kemandirian pangan bermakna bahwa
ketersediaan pangan yang beragam harus dapat diproduksi dalam negeri dengan
memanfaatkan sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya ekonomi serta
kearifan budaya lokal dengan mengedepankan prinsip pembangunan berkelanjutan.
Sedangkan kedaulatan pangan bermakna bahwa pemerintah mempunyai hak secara
mandiri untuk menentukan kebijakan pangan yang menjamin hak rakyat atas pangan
yang cukup dn berkelanjutan serta memberikan hak bagi rakyat untuk menentukan
sistem pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal.
Implementasi kebijakan dan program pembangunan ketahanan pangan
dilaksanakan dengan memperhatikan sub-sistem ketahanan pangan, yang mencakup:
(1) Sub-sistem ketersediaan pangan; (2) Sub-sistem keterjangkauan pangan; serta (3)
Sub-sistem konsumsi pangan dan gizi. Dengan demikian, kebijakan dan program
pembangunan ketahanan pangan diarahkan untuk mengusahakan pencapaian
ketahanan pangan bagi Negara hingga tingkat perseorangan dengan berlandaskan
pada kemandirian dan kedaulatan pangan.
Upaya pemenuhan kemandirian pangan di Kabupaten Bima selama lima
tahun terakhir baik dari segi ketersediaan maupun dari aspek distribusi dan
pemanfaatan pangan dilakukan baik dengan dukungan anggaran APBD maupun
melalui Dana Alokasi Khusus dan Tugas Pembantuan, dengan kegiatan-kegiatan
meliputi pengembangan bantuan modal kelompok, maupun sarana prasarana
ketahanan pangan baik berupa lumbung cadangan pangan maupun lantai jemur.
Keberhasilan aspek distribusi sangat didukung oleh pengembangan sarana prasarana
wilayah kabupaten Bima, baik jalan dan jembatan maupun sarana prasara lainnya
seperti rumah potong, pasar induk maupun pasar-pasar distribusi. Hal ini mengingat
bahwa komoditas bahan pangan bersifat musiman, mudah rusak dan terkonsentrasi
3
Renstra DKP 2016 - 2021
di wilayah-wilayah sentra produksi. Pendistribusian kepada wilayah haruslah dalam
waktu yang tepat agar tidak mengurangi kualitas dan menurunkan harga bahan
pangan.
Beberapa tantangan besar dalam rangka pemenuhan kebutuhan pangan
dimasa yang akan datang antara lain semakin berkurangnya lahan akibat
pengembangan pemukiman dan pemanfaatan non-pertanian lainnya, serta semakin
naiknya harga pangan pokok. Selain itu menurunnya harga pangan pokok pada
musim panen mengakibatkan petani tidak mendapatkan keuntungan dari kondisi
melimpahnya hasil panen.Hal ini perlu diantisipasi secara terpadu oleh berbagai pihak
melalui dewan ketahanan pangan daerah sebagai upaya untuk menghindari
timbulnya resiko rawan pangan baik secara local maupun regional.
1.1.Landasan hukum
1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Tingkat II dalam Wilayah Daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa
Tenggara Timur;
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;
5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara;
6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan Pembangunan
Nasional;
7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
8. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan;
9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
10. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
undangan;
4
Renstra DKP 2016 - 2021
11. Undang – Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang Koordinasi Kegiatan Instansi
Vertikal di Daerah;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi, dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota;
17. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang tahapan, tata cara
penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah.
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 54 tahun 2010 tentang pelaksanaan
peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 Tentang tahapan, tatacara penyusunan,
Pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan Rencana pembangunan daerah.
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua
atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah;
20. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 2 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah
Daerah Kabupaten Bima;
21. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pokok-pokok
Pengelolaan Keuangan Daerah;
22. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bima Tahun 2011-2015;
23. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 7 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan,
Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima;
24. Peraturan Bupati Bima Nomor 5 tahun 2011 tentang Tugas pokok, fungsi dan tata
kerja lembaga teknis daerah Kabupaten Bima.
5
Renstra DKP 2016 - 2021
1.2. Maksud dan Tujuan
Mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 Tentang tahapan,
tatacara penyusunan, Pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan Rencana
pembangunan daerah, maka penyusunan Renstra ini dimaksudkan sebagai
penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun
2016-2021 dan untuk menjadi pedoman dan acuan bagi Dinas Ketahanan Pangan
dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi bidang Ketahanan pangan di
Kabupaten Bima.
Tujuan penyusunan Renstra ini adalah:
1. Sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
2. Sebagai pedoman dan arahan dalam pelaksanaan program dan kegiatan
ketahanan pangan.
3. Sebagai sarana kontrol dan evaluasi terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
dalam rangka pencapaian target yang telah ditetapkan.
4. Sebagai bahan untuk peyusunan program dan kegiatan tahunan atau rencana
kerja (Renja-SKPD).
1.3. Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA-SKPD) Dinas
Ketahanan Pangan Kabupaten Bima tahun 2016 - 2021 memuat beberapa hal sebagai
berikut;
1. Pendahuluan, memuat beberapa hal penting mengenai latar belakang penulisan,
dasar hukum penyusunan Renstra SKPD, serta maksud dan tujuan penyusunan
renstra SKPD.
2. Gambaran Layanan SKPD, memuat layanan yang diberikan SPKD sesuai dengan
tugas pokok dan fungsinya dalam memegang tanggung jawab urusan ketahanan
pangan.
3. Isu-isu strategis terkait tugas pokok dan fungsi SKPD, adalah beberapa hal
penting yang berkembang dimasyarakat serta lingkungan yang menjadi dasar
serta tolok ukur penyusunan rencana strategis, program dan kegiatan SKPD.
6
Renstra DKP 2016 - 2021
4. Visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan SKPD, memuat pernyataan visi
yang dijabarkan kedalam misi SKPD, tujuan, sasaran, serta strategi dan kebijakan
yang diimplementasikan untuk mencapai visi yang telah ditetapkan.
5. Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan
indikatif, merupakan inti dari rencana strategis lima tahun kedepan, yang
merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,
dengan cara menjabarkan indikator-indikator yang terkait dengan tupoksi dinas,
serta rencana strategis urusan ketahanan pangan di tingkat propinsi dan nasional.
6. Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD, memuat
indikator-indikator ketahanan pangan guna mendukung tercapainya indikator
dan sasaran RPJMD yang bersifat kuantitatif dan terukur.
7
Renstra DKP 2016 - 2021
2. Gambaran Layanan SKPD
2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD
2.2 Sumber daya SKPD
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD
2.4 Tantangan dan peluang Pengembangan
Pelayanan SKPD
8
Renstra DKP 2016 - 2021
2.1. Tugas Pokok, fungsi dan StrukturDinas Ketahanan Pangan
A. Tugas Pokok
Dinas Ketahanan Pangan mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan
dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang ketahanan pangan dan keamanan
pangan sesuai dengan PERDA dan PERBUP ttg rincian tugas pokok dan fungsi SKPD.
B. Fungsi
Dalam melaksanakan tugas pokoknya kantor Ketahanan Pangan mempunyai
Fungsi:
Perumusan dan Pelaksanaan kebijakan teknis di bidang ketahanan pangan
dan keamanan pangan;
Penyelenggaraan urusan pemerintah dan pelayanan umum di bidang
ketahanan dan keamanan pangan;
Pengkoordinasian peningkatan produksi pangan;
Pengembangan keanekaragaman pangan;
Pencegahan dan pengendalian masalah pangan.
Pengelolaan dan pengkoordinasian cadangan pangan;
Pengelolaan dan pengordinasian infrastruktur distribusi pangan.
Pengumpulan data dan analisa mutu, gizi, konsumsi dan keamanan produk
pangan masyarakat.
Penyuluhan ketahanan pangan.
Penerapan standar batas minimum residu.
Pengolahan sistem manajemen laboratorium uji mutu dan keamanan pangan;
Penyuluhan ketahanan pangan.
Perlindungan varietas dan sumber daya genetik;
Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas di bidang ketersediaan, distribusi,
konsumsi dan penganekaragaman serta keamanan pangan lingkup
kabupaten, kecamatan, dan desa.
Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang ketahanan pangan.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas pokok dan
fungsinya.
9
Renstra DKP 2016 - 2021
C. Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi
1. Kepala Dinas
Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin, mengkoordinas, pengendalian
dan pengawasan secara teknis dalam penyelenggaraan kegiatan dibidang
Ketahanan Pangan.
2. Sekretaris
Mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan kebijakan, koordinasi
pelaksanaan tugas, pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang
meliputi ketatausahaan, umum, kepegawaian, keuangan, perlengkapan dan
kerumahtanggaan.
Dalam melaksanakan tugasnya Sekretariat menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan bahan perumusan kebijakan dan koordinasi;
b. Penyusunan rencana/program kerja dinas;
c. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum;
d. Pengelolaan administrasi kepegawain;
e. Pengelolaan administrasi keuangan dinas;
f. Pengelolaan administrasi aset
g. Pengelolaan urusan rumah tangga dan keprotokolan;
h. Pelaksanaan koordinasi penyusunan rencana/program kerja dan
pelaporan serta anggaran dinas;
i. Pengelolaan kearsipan dan perpustakaan dinas;
j. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas bidang
k. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tatalaksanan; dan
l. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan.
2.1.1 Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Mempunyai tugas melakukan urusan ketatausahaan, kepegawaian,
pengggunaan dan pemeliharaan aset, kerumahtanggaan, keprotokolan di
Lingkungan Dinas.
Rincian tugas Sub Bagian Umum dan Kepegawaian sebagaimana di maksud
diatas adalah sebagai berikut:
a. Menyiapkan bahan penyusunan rencana/program kerja di Subbagian
Umum dan Kepegawaian;
b. Melaksanakan urusan ketatausahaan;
c. Melaksanakan urusan kepegawaian;
d. Melaksanakan penggunaan dan pemeliharaan aset daerah;
10
Renstra DKP 2016 - 2021
e. Menyiapkan bahan rencana kebutuhan pemeliharaan aset daerah;
f. Melaksanakan urusan administrasi peralatandan perlengkapan;
g. Melaksanakan urusan kerumahtanggaan dan keprotokolan;
h. Melaksanakan pengelolaan kearsipan dan perpustakaan dinas;
i. Menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan Subbagian Umum dan
Kepegawaian; dan
j. Pelaksanaan tugaskedinasan lain yang diberikan atasan.
2.1.2 Sub Bagian program dan Pelaporan
Mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan kebijakan,
koordinasi, perencanaan dan penyusunan program serta pelaporan
pelaksanaan tugas.
Rincian tugas Sub Bagian Program dan pelaporan sebagaimana dimaksud
diatas adalah sebagai berikut:
a. Melakukan koordinasi penyiapan bahan penyusunan rencana/program
kerja dinas;
b. Menyiapkan bahan dalam rangka perumusan kebijakan, program dan
pelaporan;
c. Menghimpun dan menganalisa data dalam rangka program dan
pelaporan;
d. Menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan Subbagian Program dan
Pelaporan;
e. Menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan Subbagian Program dan
Pelaporan;
f. Menyusun laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (LkjIP dinas);
dan
g. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan.
2.1.3 Sub Bagian Keuangan
Mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan urusan keuangan.
Rincian Tugas Sub Bagian Keuangan sebagaimana dimaksud diatas adalah
sebagai berikut:
a. Mengumpulkan/mengolah data keuangan untuk bahan penyusunan
laporan keuangan;
b. Menyiapkan bahan usulan dan pemberhentian pemimpin kegiatan ,kuasa
pimpinan kegiatan, bendaharawan dan atasan langsungnya;
11
Renstra DKP 2016 - 2021
c. Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan rencana penerimaan dan
anggaran belanja dinas baik rutin maupun pembangunan;
d. Menyiapkan bahan penyelenggaraan pembinaan administrasi keuangan
dan perbendaharaan;
e. Mencatat dan mengklarifikasi laporan hasil pemeriksaan serta penyiapan
tindak lanjut;
f. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan.
3. Bidang Distribusi Pangan.
Mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi,
integrasi, sinkronisasi dan simplikasi dibidang distribusi pangan. Dalam
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud diatas Bidang Distrubusi Pangan
menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi kegiatan,
data dan menyiapkan bahan-bahan rumusan kebijakan bidang distribusi
pangan;
b. Penyusun bahan kebijakan teknis dibidang distribusi pangan;
c. Pelaksanaan pembinaan, supervisi, monitoring dan evaluasi bidang
distribusi pangan; dan
d. Pelaksanaan tugas lain sesuai bidang tugas yang diberikan oleh atasan.
3.1.1. Seksi Analisis Harga Pangan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan,
koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, supervisi, monitoring dan
evaluasi, serta menyiapkan bahan pembinaan teknis dibidang analisa harga
pangan.
Rincian tugas Seksi Analisa Harga Pangan adalah:
a. Menyusun rencana dan program kerja tahunan seksi analisa harga
pangan;
b. Menyiapkan bahan untuk melaksanakan koordinasi, integrasi, sinkronisasi
dan simplifikasi analisa harga pangan;
c. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis
yang berkaitan dengan tugas-tugas dibidang analisa harga pangan;
d. Melakukan pemantauan harga bahan pangan pokok dan strategis dalam
rangka stabilitas harga pangan;
12
Renstra DKP 2016 - 2021
e. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas dan memberikan saran pertimbangan
kepada atasan untuk bahan perumusan kebijakan;
f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan.
3.1.2. Seksi Distribusi dan Akses Pangan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan,
koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, supervisi, monitoring dan
evaluasi serta menyiapkan bahan pembinaan teknis dibidang distribusi dan
akses pangan, dengan rincian tugas sebagai berikut:
a. Menyusun rencana dan program kerja tahunan seksi distribusi dan akses
pangan;
b. Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi
dan simplifikasi distribusi dan akses pangan;
c. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis
yang berkaitan dengan tugas-tugas dibidang distribusi dan akses pangan;
d. Melakukan pemantauan dan pengkajian sistem distribusi dan
kelembagaan distibusi pangan;
e. Melakukan pengkajian, perumusan kebijakan, pemantauan dan
pemantapan analisis akses pangan;
f. Mengidentifikasi lokasi dan rumah tangga yang mengalami masalah akses
pangan serta factorpenyebab terjadinya masalah akses pangan;
g. Mengidentifikasi dampak masalah terhadap kemampuan akses pangan
dan kemampaun rumah tangga dalam mengatasi masalah akses pangan;
h. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas dan memberikan saran
pertimbangan kepada atasan untuk bahan perumusan kebijakan; dan
i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan.
4. Bidang Konsumsi dan Keamanan Pangan
Mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi,
integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi bidang konsumsi dan keamanan pangan.
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana di maksud diatas Bidang Konsumsi
dan Keamanan Pangan menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi kegiatan,
data dan menyiapkan bahan-bahan rumusan kebijakan bidang konsumsi
dan Keamanan Pangan;
13
Renstra DKP 2016 - 2021
b. Penyusunan bahan kebijakan teknis di bidang Konsumsi dan Keamanan
Pangan;
c. Pelaksanaan pembinaan, supervisi, monitoring dan evaluasi dibidang
Konsumsi dan Keamanan Pangan; dan
d. Pelaksanaan tugas lain sesuai bidang tugas yang di berikan oleh atasan
4.1.1. Seksi Konsumsi dan Penganekaragaman Pangan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan,
koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, supervise, monitoring dan
evalusi, serta menyiapkan bahan pembinaan teknis di bidang Konsumsi dan
Keanekaragaman pangan. Rincian tugas Seksi konsumsi dan keanekaragaman
pangan sebagaimana dimaksud diatas adalah sebagai berikut:
a. Menyusun rencana dan program kerja tahunan sub Bidang Konsumsi dan
Penganekaragaman pangan;
b. Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi,
dan simplifikasi konsumsi dan penganekaragaman pangan;
c. Menyiapkan bahan koordinasi pengkajian dan analisis pola Konsumsi
pangan dalam rangka diversifikasi Pangan;
d. Menyiapkan bahan koordinasi pemberdayaan masyarakat dalam rangka
diversifikasi pangan;
e. Menyiapkan bahan koordinasi pengkajian, pembinaan dan
pengembangan usaha pangan, local dan makanan tradisional dan
pangan olahan;
f. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis
yang berkaitan dengan tugas-tugas dibidang Konsumsi dan
Penganekaragaman Pangan;
g. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas dan memberikan saran
pertimbangan kepada atasan untuk bahan perumusan kebijakan; dan
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
4.1.2. Seksi Keamanan Pangan dan Gizi
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan,
koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, supervisi, monitoring dan
evaluasi, serta menyiapkan bahan pembinaan teknis dibidang keamanan
pangan dan gizi, dengan rincian tugas sebagai berikut:
a. Menyusun rencana dan program kerja tahuna seksi keamanan pangan da
gizi;
14
Renstra DKP 2016 - 2021
b. Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi
dan simplifikasi keamanan pangan dan gizi;
c. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis
yang berkaitan dengan tugas-tugas dibidang keamanan pangan dan gizi;
d. Menyiapkan bahan pengkajian dan pemantauan terhadap penerapan
norma dan standar mutu dan keamanan pangan;
e. Menyusun rencanadan pelaksanaan pengkajian pengembangan,
peraturan, evaluasi dan pemantapan kebutuhan konsumsi dan pola
konsumsi pangan;
f. Melaksanakan koordinasi pengembangan pola perlindungan konsumen
dengan instansi terkait;
g. Penataan dan evaluasi serta pengkajian preferensi pangan masyarakat;
h. Pembinaan dan Pengawasan keamanan pangan buah dan sayur segar;
i. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas dan memberikan saran
pertimbangan kepada atasan untuk bahan perumusan kebijakan;
j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan.
5. Bidang Ketersediaan Pangan
Mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi,
integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi dibidang ketersediaan pangan, dengan
rincian tugas sebagai berikut:
a. Melaksanakan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi kegiatan,
data dan menyiapkan bahan-bahan perumusan kebijakan dibidang
ketersediaan pangan;
b. Menyusun bahan kebijakan teknis dibidang ketersediaan pangan;
c. Melaksanakan pembinaan, supervisi, monitoring dan evaluasi bidang
ketersediaan pangan;
d. Melaksanakan tugas lain sesuai bidang tugas yang diberikan oleh atasan.
5.1.1. Seksi Cadangan dan Kerawanan pangan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan,
koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, supervisi, monitoring dan
evaluasi, serta menyiapkan bahan pembinaan teknis di bidang cadangan
pangan. Rincian tugas Seksi Cadangan Dan Kerawanan Pangan sebagai
berikut :
15
Renstra DKP 2016 - 2021
a. Menyusun rencana dan program kerja tahunan sub Bidang Cadangan
dan Kerawanan Pangan;
b. Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi
dan simplifikasi cadangan dan penanganan kerawanan pangan;
c. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan, pedomamn dan petunjuk
teknis yang berkaitan dengan tugas – tugas dibidang cadangan dan
penanganan kerawanan pangan;
d. Melakukan pengkajian ketersedian pangan dan koordinasi serta
penyiapan perencanaan pemantauan produksi pangan;
e. Pengembangan model cadangan pangan spesifik local;
f. Pengembangan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi ( SKPG );
g. Melaporkan hasil pelaksaan tugas dan memberikan saran pertimbangan
kepada atasan untuk bahan perumusan kebijakan ; dan
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
5.1.2. Seksi Kelembagaan Pangan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan,
koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, supervisi, monitoring dan
evaluasi, serta menyiapkan bahan pembinaan teknis di bidang kelembagaan
pangan. Rincian tugas SeksiKelembagaan Pangan adalah sebagai berikut:
a. Menyusun rencana dan program kerja tahunan Sub Bidang Kelembagaan
Pangan;
b. Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan koordinasi , integrasi , sinkronisasi
dan simplifikasi kelembagaan pangan ;
c. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis
yang berkaitan dengan dengan tugas-tugas di bidang kelembagaan
pangan;
d. Menyiapkan data base kelembagaan ketahanan pangan.
e. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas dan memberikan saran
pertimbangan kepada atasan untuk bahan perumusan kebijakan; dan
f. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh atasan
16
Renstra DKP 2016 - 2021
D. Struktur Organisasi Dinas Ketahanan Pangan
KEPALA DINAS
SEKRETARIS
KABID. KETERSEDIAANDAN KERAWANAN
PANGAN
KABID. DISTRIBUSIPANGAN
KABID.KONSUMSI DANKEAMANAN PANGAN
Kasubag Umum danKepegawaian
Kasubag.Keuangan
Kasubag Prograndan Pelaporan
KasiCadangandan Kerawanan
Pangan
KasiKelembagaan
Pangan
Kasi AnalisaHarga Pangan
KasiDistribusi danakses pangan
Kasi Konsumsi danPenganekaragaman
Pangan
Kasi KeamananPangan dan Gizi
17
Renstra DKP 2016 - 2021
2.2. Sumber Daya SKPD
2.2.1 Susunan Kepegawaian
Dalam pelaksanaan tugas, baik tugas rutin maupun pelaksanaan berbagai
kegiatan yang terprogram, Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima didukung oleh
42 orang pegawai terdiri dari 19 pegawai laki-laki dan 23 orang pegawai perempuan,
dengan rincian sebagai berikut:
No StatusKepegawaian
GolonganJumlahII III IV Honor*
1 PejabatStruktural 1 9 5 - 14
2 Staf 8 5 15 28
JUMLAH 8 14 5 15 42
*= Honor daerahSumber Data: Subbag. Kepegawaian BKP Kab. Bima 2015
Sedangkan berdasarkan tingkat pendidikan dapat dirinci sebagai berikut
No TingkatPendidikan
GolonganJumlahII III IV Honor
Daerah*1 S3 - - - - -
2 S2 - 1 - - 1
3 S1 - 12 5 8 25
4 Diploma 2 - - 2 4
5 SMA 6 1 - 5 12
6 SMP - - - - -
JUMLAH 8 14 5 15 42
*= Honor DaerahSumber Data: Subbag. Kepegawaian BKP Kab. Bima 2015
18
Renstra DKP 2016 - 2021
Berdasarkan jenis Pendidikan dan latihan profesi yang diikuti, pegawai
dilingkup Dinas Ketahanan Pangan dapat dirinci sebagai berikut:
No Jenis DIKLATGolongan
jumlahII III IV Honor
1 SPAMEN - - - - -
2 SPAMA - - 1 - 1
3 ADUM - 3 3 - 6
4 DiklatPrajabatan 6 14 - - 20
JUMLAH 6 17 4 - 27
Sumber Data: Subbag. Kepegawaian BKP Kab. Bima 2015
2.2.2 Aset yang dikelola
Aset yang tercatat pada Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima per 31
Desember 2015 senilai Rp. 1.366.792.989, terdiri dari bangunan dan peralatan mesin
baik yang pembeliannya bersumber dari anggaran APBD, APBD I maupun APBN (TP
dan DAK). Untuk asset tidak bergerak berupa tanah/ lahan yang ditempati oleh kantor
BKP dan BPP diseluruh Kabupaten Bima. Keseluruhan asset tersebut pada awalnya
adalah milik Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian (BKPPPP),
kemudian SKPD tersebut dibagi menjadi 2 (dua) SKPD baru berdasarkan Peraturah
Daerah Nomor 07 tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 03
Tahun 2008 tentang Pembentukan Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi
Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima, yaitu Badan Ketahanan Pangan (BKP)
dan Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perkebunan, Perikanan dan Kehutanan
(BP4K). Namun aset dari kantor induk belum dibagi dua kepada kedua kantor baru
masing-masing sehingga masih tercatat sebagai aset BKP.
DKP tidak memiliki unit usaha yang menjadi sumber Pendapatan Asli Daerah
(PAD) sehingga tidak memiliki pemasukan yang perlu dilaporkan.
19
Renstra DKP 2016 - 2021
2.3. Kinerja Pelayanan SKPD
Kinerja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima dapat diukur dari capaian
Indikantor Kinerja Utama (IKU) dari renstra sebelumnya serta capaian Standar
Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Ketahanan Pangan.SPM bidang ketahanan pangan
ditingkat nasional ditetapkan melalui Peraturan Menteri Pertanian Nomor
65/Permentan /OT.140/12/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan
Pangan Propinsi dan Kabupaten/Kota.Hal inilah yang menjadi dasar pengukuran
kinerja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima untuk periode pelaksanaan Renstra
2016 – 2021.
Penyelenggaraan pelayanan publik, khususnya pelayanan dasar yang berbasis
pada Standar Pelayanan Minimal (SPM), akan lebih menjamin akses masyarakat
terhadap kebutuhan dasarnya. Hal ini bertujuan untuk memberikan perlindungan hak
atas pangan bagi seluruh masyarakat terutama masyarakat yang berpotensi
mengalami kondisi rawan pangan.
2.2.3 Jenis Pelayanan Dasar Bidang Ketahanan Pangan
a. Pelayanan Ketersediaan dan Cadangan Pangan
Ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan pangan untuk memenuhi
kebutuhan seluruh penduduk, dari segi kuantitas, kualitas, keragaman dan
keamanannya. Ketersediaan pangan dapat dipenuhi dari tiga sumber yaitu : 1)
produksi dalam daerah, 2) pemasokan pangan, dan 3) pengelolaan cadangan
pangan.
Jumlah penduduk yang terus meningkat serta belum seluruh masyarakat
memiliki tingkat kemampuan ekonomi yang baik, maka semangat untuk menjadi
daerah yang mandiri dalam penyediaan pangan harus terus diupayakan dari produk
dalam daerah dengan memanfaatkan potensi lokal daerah.
Pengelolaan cadangan pangan sesuai amanat Peraturan Pemerintah Nomor
68 Tahun 2002 dilakukan oleh pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah
kabupaten/kota, pemerintah desa/kelurahan dan masyarakat. Cadangan pangan
merupakan salah satu komponen penting dalam ketersediaan pangan, karena
merupakan sumber pasokan untuk mengisi kesenjangan antara produksi dan
kebutuhan daerah dari waktu kewaktu. Cadangan pangan terdiri dari cadangan
20
Renstra DKP 2016 - 2021
pangan pemerintah dan cadangan pangan masyarakat. Cadangan pangan
pemerintah terdiri dari pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah
kabupaten/kota, yang mencakup pangan tertentu yang bersifat pangan pokok.
Cadangan pangan pemerintah khususnya beras dikelola oleh Perum Bulog. Untuk
cadangan pangan pemerintah daerah, termasuk cadangan pangan pemerintah desa,
diatur pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 30 Tahun 2008 tentang
Cadangan Pangan Pemerintah Desa. Untuk cadangan pangan masyarakat meliputi
rumah tangga, pedagang dan industri pengolahan. Penyelenggaraan penguatan
cadangan pangan pemerintah daerah dapat dilakukan melalui pengembangan
lumbung pangan masyarakat dan pemberdayaan masyarakat.
Pada tingkat Kabupaten pencapaian standar pelayanan ketersediaan pangan
dan cadangan pangan diukur melalui indikator penguatan cadangan pangan yang
ditargetkan minimal sebesar 60% dari 100 ton ekuivalen beras pada akhir tahun 2015.
b. Pelayanan Dasar Distribusi dan Akses Pangan
Distribusi pangan berfungsi mewujudkan sistem distribusi yang efektif dan
efisien, sebagai prasyarat untuk menjamin agar seluruh rumah tangga dapat
memperoleh pangan dalam jumlah dan kualitas yang cukup sepanjang waktu dengan
harga yang terjangkau. Untuk menjamin agar seluruh rumah tangga dapat
memperoleh pangan yang cukup dalam jumlah maupun kualitas secara berkelanjutan
masih sulit diwujudkan, mengingat masih ada sebagian masyarakat yang tidak mampu
mengakses pangan yang cukup, penyebab utamanya adalah kemiskinan. Karena
sebagian besar penduduk miskin tersebut adalah petani di pedesaan yang berperan
sebagai produsen dan konsumen. Sebagian besar petani bekerja pada usaha tanaman
pangan khususnya padi dan jagung dengan skala usaha kecil bahkan sebagai buruh
tani.
Hal tersebut menyebabkan petani menghadapi berbagai permasalahan,
antara lain : 1) rendahnya posisi tawar, terutama pada saat panen raya sehingga
menjual produknya dengan harga rendah, 2) rendahnya nilai tambah produk
pertanian karena terbatasnya kemampuan untuk mengolah hasilnya, 3) keterbatasan
modal untuk melaksanakan kegiatan usaha, 4) keterbatasan pangan (beras) saat
paceklik karena tidak mempunyai cadangan pangan yang cukup.
Mengatasi masalah tersebut diatas, maka kegiatan distribusi pangan
difokuskan pada kegiatan penguatan lembaga distribusi pangan masyarakat
(Penguatan-LDPM) bagi gabungan kelompok tani (Gapoktan). Pendekatan yang
diterapkan adalah pemberdayaan masyarakat secara partisipatif agar kelompok
21
Renstra DKP 2016 - 2021
masyarakat mampu mengenali dan memutuskan cara yang tepatuntuk
mengembangkan kegiatan produktif secara berkelanjutan dan berkembang secara
swadaya.
Kebijakan yang mendasari kegiatan penguatan-LDPM adalah penguatan
ketahanan pangan ditingkat rumah tangga, khususnya untuk petani di sentra produksi
pangan. Kebijakan tersebut diarahkan untuk : (1) mendukung upaya petani
memperoleh harga produk yang lebih baik, (2) meningkatkan kemampuan petani
memperoleh nilai tambah dari hasil produksi untuk perbaikan pendapatan, (3)
memperkuat kemampuan pengelolaan cadangan pangan gapoktan agar dapat
meningkatkan akses pangan bagi anggotanya pada saat paceklik.
Pencapaian standar pelayanan minimal distribusi pangan dan akses pangan
ditingkat Kabupaten adalah ketersediaan informasi pasokan, harga, dan akses pangan
sebesar 100% pada akhir tahun 2015.
c. Pelayanan Penganekaragaman dan Keamanan Pangan
Pola konsumsi pangan berfungsi untuk mengarahkan agar pola pemanfaatan
pangan memenuhi kaidah mutu, keanekaragaman, kandungan gizi, keamanan dan
kehalalan. Pola konsumsi pangan juga mengarahkan agar pemanfaatan pangan
dalam tubuh (food utility) dapat optimal, dengan peningkatan kesadaran atas
pentingnya pola konsumsi beragam dengan gizi seimbang mencakup energi, protein,
vitamin dan mineral serta aman.
Pola konsumsi dalam rumah tangga dipengaruhi oleh berbagai faktor, antara
lain kondisi ekonomi, sosial dan budaya setempat. Untuk itu penanaman kesadaran
pola konsumsi yang sehat perlu dilakukan sejak dinimelalui pendidikan formal dan non
formal. Kesadaran yang baik akan lebih menjamin terpenuhinya kebutuhan gizi
masing-masing anggota keluarga sesuai dengan tingkat usia dan aktivitasnya.
Sebagai acuan kualitatif untuk konsumsi pangan adalah Angka Kecukupan Gizi
(AKG), rata-rata perkapita perhari untuk energy 2.000 kilo kalori dan protein 52 gram.
Sedangkan acuan untuk menilai tingkat keragaman konsumsi pangan adalah Pola
Pangan Harapan (PPH) dengan skor 100 sebagai pola yang ideal.
Mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004 tentang
Keamanan, Mutu dan Gizi Pangan, Pemerintah menetapkan persyaratan mutu dan
keamanan pangan produk pertanian. Untuk memantau persyaratan teknis dan
sekaligus memberikan jaminan mutu dan keamanan pangan, Provinsi NTB telah
membentuk Institusi resmi yaitu Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah
22
Renstra DKP 2016 - 2021
(OKKPD) dalam rangka penanganan keamanan pangan segar, terkait dengan
sertifikasi dan pelabelan terhadap produk yang telah memenuhi persyaratan teknis.
Untuk memenuhi sayart sertifikasi tersebut maka pemerintah Kabupaten harus
mengajukan komoditas pangan segar yang akan disertifikasi yang telah memenuhi
syarat untuk disertifikasi. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan daya saing produk
lokal ditengah membanjirnya produk sayur dan buah impor, serta meningkatkan
kesadaran petani untuk mempraktekkan pola pertanian yang baik (Good Agricultural
Practices).
Indikator pelayanan penganekaragaman dan keamanan pangan pada tingkat
Kabupaten adalah pengawasan dan pembinaan keamanan pangan, yang
menggambarkan jumlah sampel pangan yang aman dikonsumsi dipedagang
pengumpul disatu tempat sesuai standar yang berlaku dalam kurun waktu tertentu
dibandingkan dengan jumlah total sampel pangan yang diambil dipedagang
pengumpul disuatu wilayah menurut ukuran yang telah ditetapkan dalam kurun waktu
tertentu, dengan target capaian 80% pada tahun 2015.
d. Pelayanan Penanganan Kerawanan Pangan
Masalah pangan akan dapat menjadi pemicu terjadinya masalah rawan
pangan dan gizi. Kerawanan pangan diartikan seebagai suatu kondisi ketidakcukupan
pangan yang dialami daerah, masyarakat atau rumah tangga pada waktu tertentu
untuk memenuhi kebutuhan standar fisiologi bagi pertumbuhan dan kesehatan
masyarakat. Kerawanan pangan dapat terjadi secara berulang-ulang pada waktu-
waktu tertentu (kronis) dan dapat pula terjadi akibat keadaan darurat seperti bencana
alam maupun bencana sosial (transien).
Kondisi kerawanan pangan dapat disebabkan karena : 1) tidak adanya akses
secara ekonomi bagi individu/rumah tangga untuk memperoleh pangan yang cukup,
2) tidak adanya akses secara fisik bagi individu rumah tangga untuk memperoleh
pangan yang cukup, 3) tidak tercukupinya pangan untuk kehidupan yang produktif
individu/rumah tangga, 4) tidak terpenuhinya pangan secara cukup dalam jumlah,
mutu, ragam, keamanan serta keterjangkauan harga. Kerawanan pangan sangt
dipengaruhi oleh daya beli masyarakat yang ditentukan oleh tingkat pendapatannya.
Masalah rawan pangan akan terjadi sepanjang kehidupan manusia, maka
perlu kiranya dicari konsep-konsep penangannya yang efektif dan efisien sesuai situasi
dan kondisi yang ada. Salah satu konsep tersebut adalah Sistem Kewaspadaan Pangan
dan Gizi (SKPG) yang merupakan rangkaian kegiatan pengamatan situasi pangan dan
23
Renstra DKP 2016 - 2021
gizi melalui penyediaan data/informasi, pengolahan data dan analisis serta rencana
intervensi untuk penanganan masalah gangguan pangan dan gizi.
Pelayanan penanganan kerawanan pangan adalah jenis pelayanan terkait
dengan : 1) pengembangan isyarat dini, 2) penguatan kelembagaan untuk
penanganan rawan pangan, 3) pencegahan kerawanan pangan, 4) penanggulangan
kerawanan pangan dan 5) peningkatan dan pengembangan desa mandiri pangan.
Capaian pelaksanaan indikator penanganan daerah rawan sebesar 60% pada tahun
2015.
2.2.4 Kelompok Sasaran
Berdasarkan jenis pelayanan dasar tersebut, kelompok sasaran yang menjadi
fokus perhatian berbeda-beda sesuai dengan kegiatan yang dilakukan dalam rangka
mendukung pencapaian indikator pada masing-masing pelayanan.
a. Pelayanan Ketersediaan dan Cadangan Pangan
Didukung melalui kegiatan antara lain :
1) Pengembangan lumbung pangan, yang bertujuan untuk memberdayakan
kelembagaan lumbung pangan yang mandiri, dengan kelompok sasaran
masyarakat didaerah non sentra pangan
2) Pengembangan cadangan pangan pemerintah, yang bertujuan untuk menyedian
cadangan pangan pemerintah dalam rangka mengantisipasi terjadinya
kerawanan pangan baik kronis mapun transien, dengan kelompok sasaran
masyarakat yang mengalami masalah pangan.
3) Menyusun sistem informasi ketersediaan pangan, dengan melakukan identifikasi
pengumpulan data dan analisis data produksi, data rencana produksi, pemasukan
dan pengeluaran pangan serta data cadangan pangan kabupaten.
b. Pelayanan Dasar Distribusi dan Akses Pangan
Didukung melalui kegiatan antara lain :
1) Pengembangan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM), bertujuan untuk
menjamin petani memperoleh harga pembelian gabah/beras minimal sesuai
dengan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) dan pengembangan cadangan
pangan masyarakat, dengan kelompok sasaran petani dan kelompok tani yang
tegabung dalam gabungan kelompok tani (gapoktan)
2) Melakukan pengumpulan data/informasi dan menganalisis harga, distribusi dan
akses pangan
24
Renstra DKP 2016 - 2021
3) Melakukan pengumpulan data dan pemantauan harga, pasokan pangan, akses
pangan, kendala distribusi pangan, kondisi sarana dan prasarana kelancaran
distribusi pangan
4) Menyediakan informasi yang mencakup :
a) Kondisi harga pangan ditingkat produsen dan konsumen dimasing-masing
wilayah (harian/mingguan/bulanan)
b) Kondisi ketersediaan pangan di daerah-daerah sentra produksi pangan,
distributor, RPH/RPA, penggilingan yang mudah diakses oleh kabupaten jika
terjadi gejolak harga dan pasokan.
c) Kondisi sarana dan prasarana transportasi yang mendukung kelancaran
distribusi pangan kecamatan dan desa.
d) Bulan-bulan yang sering terjadi hambatan pasokan pangan, akses pangan di
wilayah-wilayah (daerah terpencil, kepulauan, dll)
e) Bulan-bulan panen produksi pangan di daerah sentra, daerah terpencil,
kepulauan, dll
f) Kondisi jalur distribusi pangan dan daerah sentra produsen ke konsumen
c. Pelayanan Penganekaragaman dan Keamanan Pangan
Didukung melalui kegiatan antara lain :
1) Sosialisasi dan apresiasi penanganan keamanan pangan penyusunan dan
pemantapan Dokumen Sistem Keamanan Pangan. Dengan sasaran pelaku usaha
2) Workshop penanganan keamanan pangan segar. Dengan kelompok sasaran
pelaku usaha
3) Pembinaan keamanan pangan, kepada pelaku usaha
4) Pengusulan Sertifikasi dan pelabelan pangan, pada pelaku usaha
5) Pengawasan penanganan keamanan pangan pada pelaku usaha
6) Penyuluhan keamanan pangan, dalam rangka peningkatan pengetahuan dan
pemahaman terhadap keamanan pangan bagi murid sekolah dasar.
7) Pembinaan/pelatihan keamanan pangan pada penjual jajanan anak sekolah
dalam rangka peningkatan pengetahuan dan pemahaman terhadap keamanan
pangan
8) Pembinaan mutu dan keamanan produk pabrikan skala kecil/rumah tangga pada
kelompok produsen
d. Pelayanan Penanganan Kerawanan Pangan
1) Penyediaan data dan informasi tentang situasi pangan dan gizi kabupaten/kota
2) Pengembangan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG)
25
Renstra DKP 2016 - 2021
3) Penanggulangan kerawanan pangan melalui intervensi bantuan sosial
berdasarkan hasil invenstigasi Tim SKPG
2.2.5 Capaian Kinerja Pelayanan Ketahanan Pangan Kabupaten Bima
Seperti telah di uraikan diatas bahwa pengukuran kinerja ketahanan pangan
adalah berdasarkan indikator Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan
Kabupaten Bima, yang dapat disajikan dalam table dibawah ini:
26
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel 2.1.Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima Tahun 2011 – 2015
No Indikator Kinerja Sesuai Tugasdan Fungsi SKPD
TargetSPM
TargetIKK
TargetIndikatorLainnya
Target Renstra SKPD tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capian pada tahun ke-
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)
1Ketersediaan Energi dan Protein
Per Kapita90 82 84 86 88 90 175,58 265,83 265,83 294,00 294,00 93.58 181.83 179.83 206 204
2 Penguatan Cadangan Pangan 60 56 57 58 59 60 112,24 118,51 128,86 129,86 129,86 56.24 61.51 70.86 70.86 69.86
3
Ketersediaan Informasi Pasokan,
Harga dan Akses Pangan di
Daerah
90 76 79 84 87 90 51,85 51,85 77,78 90 90 -24.15 -27.15 -6.22 3 0
4Stabilitas Harga dan Pasokan
Pangan90 73 75 80 86 90 100 100 100 100 100 27 25 20 14 10
5Skor Pola Pangan Harapan (PPH 90 63,44 70,78 76,72 83,36 90 63,60 63,30 67,20 67,90 72.10 0.16 -7.48 -9.52 -15.46 -17.9
6Pengawasan dan Pembinaan
Keamanan Pangan80 63 66 74 78 80 100 100 100 100 100 37 34 26 22 20
7Penanganan Daerah Rawan
Pangan60 49 75 80 85 90 100 100 100 100 100 51 25 20 15 10
Ket: capaian 2015 adalah angka proyeksi.
27
Renstra DKP 2016 - 2021
1. Ketersediaan energi dan protein perkapita.
Dari hasil analisis data tahun 2011 hingga tahun 2015 diperoleh bahwa
ketersediaan energi di Kabupaten Bima mencapai 4.199 kkal/kap/hari. Capaian
ini jauh diatas target nasional yaitu 2200 kkal/kap/hari. Target 2200
kkal/kap/hari tersebut adalh standar kalori yang dibutuhkan oleh tubuh orang
dewasa untuk mampu beraktifitas normal setiap harinya (jika aktifitas bertambah
kebutuhan kalori bisa lebih besar). Demikian juga dengan ketersediaan protein,
mencapai 132,07 gram/kap/hari, jauh diatas standar nasional yaitu 57
gram/kap/hari. Ketersediaan terbesar untuk kelompok padi-padian disumbang
oleh beras, dan disusul dengan jagung.Setiap tahun terjadi peningkatan
ketersediaan beras, ditandai dengan meningkatnya ketersediaan energi dan
protein untuk dikonsumsi dibanding tahun sebelumnya.Namun perlu diketahui
bahwa masyarakat Kabupaten Bima masih sangat bergantung pada beras untuk
memenuhi kebutuhan pangannya, hal ini dapat dilihat dari kontribusi beras
terhadap ketersediaan energi, protein dan lemak. Selain itu terdapat gap
kontribusi yang besar antara beberapa kelompok pangan, hal ini
menggambarkan ketersediaan serta pemanfaatan pangan yang tidak seimbang,
walaupun tersedia sepanjang tahun dalam jumlah dengan harga yang relatif
rendah. Seperti harga ubi kayu dan ubi jalar berkisar antara Rp. 2700 s/d Rp.
3000 per kilogram.
Yang perlu diwaspadai adalah terjadinya penurunan rasio laju produksi
padi/beras terhadap laju pertumbuhan penduduk.Hal ini ditandai dengan
menurunnya kuantitas kontribusi padi/beras terhadap ketersediaan energi,
protein dan lemak di Kabupaten Bima walaupun secara riil terjadi peningkatan
produksi padi/beras.Selain itu terjadi pengalihan komoditas pada sebagian areal
lahan, yang mengakibatkan peningkatan produksi yang signifikan untuk
komoditi jagung sedangkan komoditas kedelain dan kacang-kacangan lainnya
menurun.
Tantangan kedepan adalah mendukung program pemerintah untuk
memenuhi perimbangan konsumsi dan mengurangi gap ketersediaan antar
kelompok pangan, menurunkan konsumsi beras senilai 1,4 persen pertahun
agar mampu mendorong naiknya pemanfaatan bahan pangan alternatif
pengganti beras.
28
Renstra DKP 2016 - 2021
Selain itu dalam rangka antisipasi penurunan produksi akibat berkurangnya
lahan perlu dikaji lebih jauh hal-hal terkait alih fungsi lahan, serta kebijakan
penyediaan lahan sawah atau kebijakan alih komoditas.
Adapun produksi beberapa komoditi pangan pokok selama lima tahun
terakhir adalah sebagi berikut:
Tabel 2.2. Produksi Serealia Pokok dan Umbi-umbian Kabupaten Bima Tahun 2011sampaidengan Tahun 2015 (Ton)
No KomoditasTahun Rata-
rata2011 2012 2013 2014 2015
1 Padi 345.435 350.980 384.224 338.322 361.942 356.180
2 Jagung 45.141 98.607 85.249 109.508 170.956 101.892
3 Ubi Kayu 15.594 14.465 13.165 42.579 9.200 19.000
4 Ubi Jalar 1.760 860 1.202 1.614 688 1.224Sumber : Kabupaten Bima Dalam Angka, Dinas Pertanian TPH Kab. Bima 2011 s/d 2015
2. Penguatan cadangan pangan
Target SPM untuk penguatan cadangan pangan adalah adanya cadangan
pangan pemerintah sebanyaik 100 ton setara beras. Selama tahun 2011 – hingga
akhir 2014 stock pangan masyarakat tetap ada dan bisa dikonsumsi rata –rata
hingga 13 s/d 18 bulan pada tahun berikutnya. Kondisi per-Desember 2014
selain cadangan pangan pemerintah yang ada di Dolog, terdapat cadangan
pangan dilumbung pangan masyarakat setara beras sebesar 553.148 ton.
Sehingga capaian untuk indikator ini sudah melewati target.
Dukungan terhadap penguatan cadangan pangan diperoleh dari
anggaran Dana Alokasi Khusus (DAK) untuk pembangunan fisik lumbung
pangan masyarakat, serta anggaran ABPD I untuk pengisian lumbung pangan
masyarakat.Salah satu tradisi masyarakat petani di Bima adalah menyimpan padi
untuk cadangan musim paceklik di lumbung-lumbung tradisional (jompa dan
Lengge).Namun tradisi ini mulai ditinggalkan seiring tidak adanya peremajaan
lumbung tradisional.Oleh karena itu melalui anggaran DAK dibangun lumbung
pangan masyarakat secara modern dan dikelola secara kelompok.
29
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel 2.3. Kondisi Cadangan Pangan pada Lumbung Cadangan Pangan Masyarakat Tahun 2015
GABAH BERAS GABAH BERAS GABAH BERAS GABAH BERAS GABAH BERAS1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 KALERO Boro / Sanggar 5,000 - - - - - 2,900 - 2,100 - 1,8272 DORO NDEMPA Maria Utara / Wawo 4,550 50 - - - - 4,550 50 - - 2,9173 HARAPAN BARU Ntonggu / Palibelo 6,425 - - - 2,425 - 4,000 - 2,425 - 2,5204 MUMA EMO Kara / Bolo 3,000 - - - 600 - - - 600 - -5 MELATI Nunggi / Wera 75 100 2,250 300 - - 750 300 - 1,000 7736 MAKMUR Mbawa / Donggo 4,000 - - - - - - - 2,500 - -7 MALINGGA Mpuri / Madapangga 2,746 - - - 200 110 2,773 - 300 - 1,7478 LEWI NDEDDE Teke / Palibelo 5,444 - - - - - 5,444 - - - 3,4309 DORO MILA Pai / Wera - - - - - - 2,900 - 1,900 - 1,82710 ANUGRAH Palama / Donggo 2,000 500 - - - - 2,000 500 - 500 1,76011 KAMPO NGGARO Risa / Woha - - - - - - 2,450 - - 1,300 1,54412 SAMAKAI Wora / Wera 1,710 - - - - - 1,710 - 2,025 - 1,07713 UPJA Wadukopa / Srmandi 4,900 - - - 2,600 - 500 - 2,600 - 31514 MANGGE KANGGUDU Sie / Monta - - - - - - 2,450 - - - 1,54415 TOLO RIA Pela / Monta - - - - - - 4,000 - - - 2,52016 MOTI MORI Sanolo / Bolo 2,000 - - - - - - - 1,000 - -17 OMPU BENO Kuta / Parado 300 - 500 - - - 500 - 1,500 - 31518 SAKOLO Simpasai / Lambu - - - - - - 1,406 4,000 - - 4,886
42,150 650 2,750 300 5,825 110 38,333 4,850 16,950 2,800 29,000
SETARABERAS (Kg)
NO NAMA LUMBUNG DESA/ KECAMATANSTOK BULAN LALU
(Kg)
PENGADAAN/PENGEMBALIAN
(Kg)
PENJUALAN/PENYALURAN
(Kg)
TOTAL
STOK SAAT INI(Kg)
PANGAN YANGDIPINJAMKAN (Kg)
30
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel 2.4. Data Cadangan beras/setara beras Dolog Sub-Divre BimaTahun2011 s/d 2013
Tahun Jumlah Cadangan2011 3.264.197,352012 1.838.940,102013 3.802.115,10
3. Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah.
Target SPM adalah 90 persen.Tahun 2011 hingga 2012 pemantauan hanya
dilakukan di satu titik yaitu dipasar Tente.Sedangkan untuk tahun 2013 sudah
bisa dipantau dipasar Tente, Sape dan Sila. Tahun 2014 pemantau sudah dapat
dilakukan di 8 (Delapan) titik yaitu Pasar Tente, Sape, Sila, Wera, Wawo, Langgu
dan Sanggar. Dari 9 target komoditas, dapat dipantau secara lengkap untuk
indikator harga. Sedangkan untuk indikator pasokan dan akses belum dapat
direalisasikan untuk semua komoditi.Pengumpulan data harga dan pasokan
dilaksanakan dalam bentuk harga harian, harga mingguan dan harga bulanan.
Untuk informasi harga harian pelaporannya dilaksanakan oleh enumerator yang
mengirimkan data harga ke pusat melalui sms center BKP Propinsi NTB.
Informasi harga dikumpulkan ditingkat petani dan pedagang eceran.Untuk
informasi pasokan juga dikumpulkan data harian yang dilaporkan dalam bentuk
data harian, mingguan dan bulanan.Untuk informasi pasokan dikumpulkan di
pelabuhan Sape dan Jembatan Timbang Madapangga. Hal ini menyebabkan
target SPM dapat mencapai 90 persen karena target informasi serta jumlah
komoditi yang dipersyaratkan dapat terpenuhi.
4. Stabilitas harga dan pasokan pangan
Target SPM adalah 75 persen, sedangkan capaian untuk indikator ini sudah
mencapai 100 persen. Hal ini dapat dijelaskan bahwa harga rata-rata pangan
pokok beras tahun 2013 adalah Rp. 7800 dengan standar deviasi 290 dan
koefisien realisasi harga dan pasokan adalah 3,94 persen. Harga tergolong stabil
karena fluktuasi kurang dari 25 persen.
Tabel 2.5 Harga Komoditas Pangan tahun 2011 s/d 2015
No Komoditi HargaSatuan
Tahun2011 2012 2013 2014 2015
1. Beras Rp/Kg 5.833 7.167 7.800 7.250 7.2502. Jagung Rp/Kg 5.000 4.500 3.792 6.042 6.0423. Kedelai Rp/Kg 6.875 5.925 7.542 8.208 8.2084. Ubi Kayu Rp/Kg 3.125 3.000 5.625 3.708 3.7085. Ubi Jalar Rp/Kg 2.000 3.000 5.208 3.708 3.708
31
Renstra DKP 2016 - 2021
5. Skor PPH
Data untuk indikator Pola Pangan Harapan diperoleh dari Survey Sosial
Ekonomi Nasional (SUSENAS) yang dilaksanakan oleh BPS.Target untuk skor
PPH adalah 90 persen.Sejak tahun 2011 capaian Skor Pola Pangan Harapan
Kabupaten Bima selalu naik walaupun belum dapat memenuhi target. Tahun
2015 baru mencapai 71,79 dengan rata-rata konsumsi energi sebesar 1900,31
kkal/kap/hr dan rata-rata konsumsi protein sebesar 54,22 gram/kap/hari, ini
masih sangat jauh dari standar nasional konsumsi energi sebesar 2000
kkal/kap/hr dan tingkat konsumsi protein sebesar 52 gram/kap/hari.
Hasil analisis PPH terlihat bahwa gap konsumsi pangan hewani, buah dan sayur
serta kelompok kacang-kacangan masih tinggi, sehingga perlu dipacu agar
konsumsi sumber pangan tersebut meningkat. Rendahnya capaian Pola Pangan
Harapan juga menunjukkan bahwa pola keberagaman konsumsi pangan
masyarakat Bima masih sangat rendah sehingga belum mencapai nilai Pola
Pangan Harapan ideal yaitu 100.PPH erat kaitannya dengan status gizi
masyarakat, hal ini mengingat bahwa status gizi masyarakat Kabupaten Bima
paling dipengaruhi oleh pola asuh dan pola konsumsi.Oleh karena itu tantangan
kedepan adalah bagaimana mengadvokasi masyarakat terutama ibu rumah
tangga untuk dapat memperbaiki pola konsumsi rumah tangga.
Tabel 2.6.Skor PPH selama 5 tahun terakhir sebagai berikut :
No. Tahun Skor PPH
1 2011 57,882 2012 62,653 2013 62,654 2014 67,905 2015 71,79
6. Pengawasan dan Pembinaan keamanan pangan
Pelaksanaan pemantaun indikator penanganan keamanan pangan baru
dilaksanakan pada tahun 2012.Adapun jumlah komoditas yang diuji pada saat
itu adalah bawang merah, tomat dan cabe merah.Target SPM untuk indikator
ini adalah 80 persen, sedangkan capaian Kabupaten Bima sudah mencapai 100
persen. Hal ini dapat dijelaskan bahwa tahun 2014 dari 6 sampel yang diuji
32
Renstra DKP 2016 - 2021
semuanya dapat dikategorikan aman untuk dikonsumsi, kecuali bawang merah
yang mengandung residu pestisida walaupun dibawah ambang batas layak
konsumsi. Bawang merah diuji kandungan pertisidanya, sedangkan cabe merah,
kacang panjang, kol dan tomat diuji kandungan bakteri E. coli-nya.Adapun ikan
asin diuji kandungan borax dan formalinnya.Walaupun tidak ditemukan
kandungan borax dan formalin namun diperlukan upaya pengananan yang
lebih bersifat advokatif, baik dalam bentuk pembinaan maupun KIE. Selain itu
pengujian sampel perlu dilaksanakan secara berkelanjutan untuk keperluan
sertifikasi pangan segar yang diproduksi oleh masyarakat kabupaten Bima. Juga
menambahkan sampel pangan segar baru untuk diuji kandungan pestisidanya.
Tabel 2.7. Daftar Sampel pangan yang diuji Tahun 2014 - 2015
No Komoditi Desa/Kecamatan
2014 2015
Jenispestisida
Kadar(mg/kg)
Jenispestisida
Kadar(mg/kg)
1 BawangMerah
Ds.Monta/Kec.Monta
RidhamilAmistartopCuracron
TT4,5580,693
RidhamilAmistartopCuracron
6,950TTTT
2 BawangMerah
Ds.Naru/Sape DursbanPrevatonAmistartopDithane
0,2560,5751,523TT
DursbanPrevatonAmistartopDithane
TTTTTT6,500
3 BawangMerah
Ds.Risa/Woha
DithaneAmistartopDursban
TT1,7590,258
DithaneAmistartopDursban
6,900TTTT
4 BawangMerah
Ds.Ngali/BeloDs.Renda/Belo
DithaneAmistartopDursban
TT0,5790,125
DithaneAmistartopDursban
9,350TTTT
5 BawangMerah
Ds.Tawali/wera
SidametrinDithane
0,780TT
SidametrinDithane
TT7,520
6 Cabe Rawit Ds.Tente/Woha
DithanePrevaton
TTTT
DithanePrevaton
4,4506,320
7 Kol Ds.Dore/Belo
AmistartopAntracol
TTTT
AmistartopAntracol
1,5201,890
8 KacangPanjang
Ds. Belo/Belo SevinAntracolDecis
TTTTTT
SevinAntracolDecis
2,1305,2101,150
33
Renstra DKP 2016 - 2021
7. Penanganan Daerah rawan Pangan
Untuk indikator ini ketersediaan data menjadi penghambat utama.Pada tahun
2011 hingga tahun 2013 perhitungan capaian indikator ini menggunakan
pendekatan peta ketahanan dan kerentanan pangan (FSVA). Hasil pemetaan
FSVA tahun 2010 menemukan ada 3 (tiga) desa yang rentan untuk mengalami
rawan pangan yaitu Desa Bajo Pulo dan Desa Bugis di Kecamatan sape, serta
Desa Karampi di Kecamatan Langgudu. Untuk intervensi terhadap kondisi
tersebut selain melalui program dan kegiatan yang ada di BKP juga
dilaksanakan melalui SKPD lain seperti Dinas Perikanan yang menyalurkan
bantuan sarana prasarana, Dinas Kesehatan yang melaksanakan Kelas Gizi dan
sebagainya.Untuk tahun 2014 indikator ini dihitung dengan menggunakan
pendekatan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG). Dari 18 desa yang
menjadi target analisa SKPG, 16 desa termasuk kategori rawan. Kontribusi paling
tinggi disumbang oleh aspek pemanfaatan pangan.Aspek Pemanfaatan pangan
diukur dengan pendekatan status gizi balita atau yang dikenal dengan balok
SKDN.Indikator status gizi balita yang paling berpengaruh adalah jumlah balita
ditimbang yang berat badannya naik per jumlah keseluruhan balita.Hal ini
menunjukkan bahwa sebagian besar balita di desa tersebut masih memerlukan
upaya peningkatan status gizi.Namun dari 16 desa tersebut seluruhnya
mendapatkan intervensi program ketahanan pangan, baik yang dilaksanakan
oleh Dinas Ketahanan Pangan melalui program stimulant Pemberian Makanan
Tambahan (PMT), maupun program yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan
melalui kelas – kelas gizi di posyandu setempat.
34
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel 2.8. Jumlah Desa Prioritas 1 Berdasarkan Indikator Ketahananan Pangan Komposit
No Kecamatan DesaJumlah
Kios/TokoKelontong
AngkaKemiskinan Underweight Akses
JalanAksesListrik
Akses keAir Bersih
JumlahKematian
Ibu
JumlahSarana
KesehatanPrioritas
1 1 Lambu Mangge Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 12 2 Lambu Soro Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 13 3 Lambu Nggelu Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 14 4 Lambu Lambu Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 15 5 Lambu Hidirasa Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 16 6 Lambu Melayu Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 17 7 Lambu Lanta Barat Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 18 1 Langgudu Kalodu Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 19 2 Langgudu Karampi Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 1
10 3 Langgudu Wadu Ruka Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 111 4 Langgudu Sambane Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 112 5 Langgudu Sarae Ruma Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 113 6 Langgudu Pusu Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 114 1 Sape Jia Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 115 2 Sape Bajopulau Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 116 1 Tambora Labuhan Kananga Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 117 2 Tambora Kawinda Na'e Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 118 3 Tambora Oi Panihi Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 119 4 Tambora Kawinda To'i Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 120 5 Tambora Rasabou Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 121 6 Tambora Oi Bura Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 122 7 Tambora Oi Katupa Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 1
35
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel 2.9 Jumlah Desa Prioritas 2 Berdasarkan Indikator Ketahanan Pangan Komposit
No Kecamatan DesaJumlah
Kios/TokoKelontong
AngkaKemiskinan Underweight Akses
JalanAksesListrik
Akses keAir Bersih
JumlahKematian
Ibu
JumlahSarana
KesehatanPrioritas
1 1 Bolo Soki Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 22 2 Bolo Tumpu Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 23 1 Lambitu Kaboro Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 24 2 Lambitu Kaowa Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 25 1 Langgudu Kawuwu Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 26 2 Langgudu Kangga Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 27 3 Langgudu Rompo Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 28 1 Madapangga Ndano Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 29 1 Monta Sondo Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2
10 2 Monta Pela Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 211 3 Monta Tangga Baru Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 212 1 Parado Lere Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 213 2 Parado Kuta Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 214 3 Parado Paradorato Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 215 1 Sanggar Taloko Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 216 2 Sanggar Sandue Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 217 1 Sape Poja Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2
36
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel 2.10 Jumlah Desa Prioritas 3 Berdasarkan Indikator Ketahanan Pangan Komposit
No Kecamatan DesaJumlah
Kios/TokoKelontong
AngkaKemiskinan Underweight Akses
JalanAksesListrik
Akses keAir Bersih
JumlahKematian
Ibu
JumlahSarana
KesehatanPrioritas
1 1 Ambalawi Rite Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 32 2 Ambalawi Talapiti Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 33 3 Ambalawi Mawu Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 34 4 Ambalawi Kole Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 35 1 Belo Ncera Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 36 1 Bolo Sanolo Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 37 2 Bolo Sondosia Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 38 1 Donggo Rora Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 39 2 Donggo Palama Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3
10 3 Donggo Mbawa Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 311 4 Donggo O'o Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 312 5 Donggo Doridungga Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 313 6 Donggo Kala Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 314 7 Donggo Bumi Pajo Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 315 8 Donggo Mpili Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 316 1 Lambitu Sambori Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 317 2 Lambitu Teta Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 318 1 Lambu Simpasai Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 319 2 Lambu Sumi Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 320 1 Langgudu Laju Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 321 2 Langgudu Doro O'o Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 3
37
Renstra DKP 2016 - 2021
22 3 Langgudu Waworada Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 323 4 Langgudu Karumbu Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 324 5 Langgudu Rupe Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 325 6 Langgudu Dumu Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 326 1 Monta Tolotangga Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 327 2 Monta Tolouwi Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 328 3 Monta Willamaci Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 329 1 Palibelo Ntonggu Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 330 2 Palibelo Panda Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 331 1 Parado Paradowane Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 332 2 Parado Kanca Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 333 1 Sanggar Oi Saro Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 334 2 Sanggar Piong Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 335 3 Sanggar Boro Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 336 4 Sanggar Kore Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 337 1 Sape Sari Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 338 2 Sape Bugis Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 339 3 Sape Kowo Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 340 4 Sape Buncu Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 341 1 Soromandi Bajo Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 342 2 Soromandi Punti Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 343 3 Soromandi Wadukopa Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 344 4 Soromandi Kananta Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 345 5 Soromandi Sai Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 346 6 Soromandi Sampungu Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 347 1 Wawo Tarlawi Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 3
38
Renstra DKP 2016 - 2021
48 2 Wawo Riamau Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 349 1 Wera Ntoke Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 350 2 Wera Pai Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 351 3 Wera Bala Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 352 4 Wera Oitui Prioritas 1 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 353 5 Wera Nunggi Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 2 Prioritas 354 1 Woha Pandai Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 1 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 3
39
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel 2.11.Anggaran dan Realisassi Pendanaan Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima Tahun 2011 - 2015
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Program Pelayanan AdministrasiPerkantoran
- 134,200 143,396 219,482 328,448 - 86,768 107,720 177,292 288,179 - 67.30 80.83 80.78 85.56 165,105.20 131,991.80
Penyediaan Jasa Surat Menyurat - 5,000 6,000 4,980 6,000 - 3,500 5,695 4,350 3,830 - 70.00 94.92 87.35 63.83 4,396.00 3,475.00Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber DayaAir dan Listrik
- 12,000 14,000 13,800 15,000 - 4,475 3,475 8,975 10,605 - 37.29 24.82 65.04 70.70 10,960.00 5,506.00
Peny. Jasa Pemel & Perizinan KendaraanDinas Operasional
- 5,000 6,000 11,500 30,100 - 1,500 6,000 18,480 22,905 - 30.00 100.00 160.70 76.10 10,520.00 9,777.00
Peny. Jasa Administrasi Keuangan - 7,200 8,496 7,200 18,000 - 5,220 8,496 6,300 18,000 - 72.50 100.00 87.50 100.00 8,179.20 7,603.20Penyediaan Bahan Logistik Kantor - 3,000 4,000 - 3,000 - 1,800 1,950 - 1,590 - 60.00 48.75 0.00 53.00 2,000.00 1,068.00Penyediaan Alat Tulis Kantor - 3,000 3,600 8,033 11,225 - 2,400 3,485 8,028 11,192 - 80.00 96.81 99.94 99.71 5,171.60 5,021.00Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan - 2,500 3,000 5,500 4,000 - 1,980 2,700 5,487 3,983 - 79.20 90.00 99.76 99.58 3,000.00 2,830.00Peny. Komponen InstalasiListrik/Penerangan Bangunan Ktr
- 2,000 2,300 5,569 4,350 - 1,400 2,200 4,991 3,885 - 70.00 95.65 89.62 89.31 2,843.80 2,495.20
Peny. Peralatan dan Perlengkapan Kantor - 2,500 3,000 20,200 56,312 - 1,800 3,000 2,570 55,480 - 72.00 100.00 12.72 98.52 16,402.40 12,570.00Peny. Bahan Bacaan dan PeraturanPerundang-undangan
- 2,000 3,000 2,700 3,000 - 1,800 1,800 2,700 2,950 - 90.00 60.00 100.00 98.33 2,140.00 1,850.00
Rapat-rapat dan Koordinasi dan KonsultasiDalam Daerah
- 25,000 25,000 30,000 42,710 - 21,510 21,510 25,497 39,760 - 86.04 86.04 84.99 93.09 24,542.00 21,655.40
Uraian Rata-rata PertumbuhanAnggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan AnggaranTahun ke
40
Renstra DKP 2016 - 2021
Penyediaan Biaya Operasional - - - 0.00 0.00 0.00 - -Peningkatan Kualitas Sekretariat DewanKetahanan Pangan
- 65,000 65,000 110,000 134,751 - 39,383 47,409 89,914 113,999 - 60.59 72.94 81.74 84.60 74,950.20 58,141.00
Program Peningkatan Sarana danPrasarana Aparatur
- 635,000 1,311,697 2,050,000 941,453 - 631,514 1,298,896 1,981,037 926,110 - 99.00 99.10 99.05 98.37 987,630.00 967,511.40
Kegiatan Pembangunan Gedung TempatKerja (Kantor)
- - - 2,000,000 941,453 - - - 1,981,037 926,110 - - 0.00 99.05 98.37 588,290.60 581,429.40
Pembangunan Gudang Cadangan PanganMasyarakat dan Lantai Jemur
- 635,000 1,211,697 - - - 631,514 1,199,696 - - - - 99.01 0.00 0.00 369,339.40 366,242.00
Pemeliharaan Rutin/berkala Gedung Kantor - - 100,000 50,000 - - - 99,200 - - - - 99.20 0.00 0.00 30,000.00 19,840.00Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor - 20,000 - - - - 19,800 - - - - 99.00 0.00 0.00 0.00 4,000.00 3,960.00Program Peningkatan PengembanganSistem Pelaporan Capaian Kinerja danKeuangan
- 12,000 12,000 12,000 20,230 - 9,600 9,937 11,555 20,053 - 80.00 82.81 96.29 99.13 11,246.00 10,229.00
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja danIkhtisar Realisasi Kinerja SKPD
- 3,000 3,000 3,000 3,085 - 2,400 2,677 3,000 3,085 - 80.00 89.23 100.00 100.00 2,417.00 2,232.40
Penyusunan Pelaporan Keuangan AkhirTahun
- 3,000 3,000 3,000 5,645 - 2,400 2,760 3,000 5,645 - 80.00 92.00 100.00 100.00 2,929.00 2,761.00
Penyusunan Pelaporan KeuanganSemesteran
- 6,000 6,000 6,000 3,289 - 4,800 4,500 5,555 3,112 - 80.00 75.00 92.58 94.62 4,257.80 3,593.40
Penyusunan Laporan Prognosis - - - - 3,211 - - - 3,211 - - 0.00 0.00 100.00 642.20 642.20Penyusunan Renstra SKPD, RKA-SKPD - - - - 5,000 - - - 5,000 - - 0.00 0.00 100.00 1,000.00 1,000.00Program Peningkatan KesejahteraanPetani
- 130,740 105,000 105,000 253,460 - 110,650 98,620 87,355 - 84.63 93.92 83.20 0.00 118,840.00 59,325.00Peningkatan Sistem Intensif dan Disinsentifbagi Petani/Kelompok
- 130,740 105,000 105,000 253,460 - 110,650 98,620 87,355 226,330 - 84.63 93.92 83.20 89.30 118,840.00 104,591.00
41
Renstra DKP 2016 - 2021
Program Peningkatan KesejahteraanPangan Pertanian
- 293,000 335,000 634,099 1,495,359 - 267,513 282,238 559,180 1,354,107 - 91.30 84.25 88.18 90.55 551,491.60 492,607.60
Penangan Daerah Rawan Pangan danKewaspadaan Pangan
- 50,000 40,000 54,871 397,144 - 46,884 33,205 48,694 355,408 - 93.77 83.01 88.74 89.49 108,403.00 96,838.20
Penyusunan Database Potensi ProdukPangan dan Optimalisasi
- 15,000 15,000 15,000 29,615 - 13,085 10,700 9,543 18,400 - 87.23 71.33 63.62 62.13 14,923.00 10,345.60
Penyusunan Rencana Tindak Lanjut (RTL)Peta Ketahanan Panan dan
- 50,000 20,000 125,000 67,525 - 46,884 18,700 107,333 61,395 - 93.77 93.50 85.87 90.92 52,505.00 46,862.40
Pemantauan dan Analisis Ketersediaan danKecukupan Pangan
- 30,000 30,000 40,000 64,360 - 25,800 28,744 34,241 59,800 - 86.00 95.81 85.60 92.91 32,872.00 29,717.00
Pemantauan Akses Pangan dan DistribusiHarga Pangan Pokok dan
- 50,000 50,000 65,000 105,360 - 47,000 37,675 62,269 95,910 - 94.00 75.35 95.80 91.03 54,072.00 48,570.80
Pengembangan Desa Mandiri Pangan - 50,000 50,000 50,000 205,721 - 45,860 40,154 41,485 171,281 - 91.72 80.31 82.97 83.26 71,144.20 59,756.00Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif danPencanangan Gerakan
- 38,000 50,000 50,000 164,729 - 34,000 49,420 49,000 159,436 - 89.47 98.84 98.00 96.79 60,545.80 58,371.20
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan - 10,000 20,000 24,228 49,838 - 8,000 18,340 13,735 46,831 - 80.00 91.70 56.69 93.97 20,813.20 17,381.20Pembinaan Kelembagaan Lumbung Pangan - - 30,000 30,000 69,790 - - 27,080 19,279 59,605 - - 90.27 64.26 85.41 25,958.00 21,192.80
Pengembangan Kawasan Rumah Pangan - - - 150,000 289,499 - - - 147,881 282,869 - - 0.00 0.00 97.71 87,899.80 86,150.00Pembinaan Keamanan Pangan - - 30,000 30,000 51,778 - - 18,220 25,720 43,172 - - 60.73 85.73 83.38 22,355.60 17,422.40
42
Renstra DKP 2016 - 2021
2.4. Tantangan dan Peluang PengembanganPelayanan SKPD
2.2.6 Tantangan
1. Kondisi cuaca dan iklim yang tidak menentu menuntut manajemen cadangan
pangan yang efektif dan efisien
2. Adanya kejadian darurat bencana
3. Laju alih fungsi lahan yang pesat (3%) pertahun
4. Masih ada beberapa daerah yang mengalami kerawanan pangan baik kronis
akibat kondisi yang marginal, miskin struktural maupun kerawanan pangan
transien akibat bencana alam mengakibatkan kondisi ketahanan pangan
menjadi sangat rentan;
5. Belum efisiennya distribusi pangan;
6. Skor pola pangan harapan belum maksimal (capaian sampai dengan tahun
2014 adalah 67,90). PPH merupakan gambaran dari pola konsumsi pangan
masyarakat, makin rendah PPH makin rendah pula keragaman konsumsi
pangan, sebaliknya makin tinggi skor PPH makin tinggi pula tingkat
keragaman konsumsi pangan masyarakat. Dampak dari pemanfaatan pangan
dapat dilihat dari status gizi masyarakat, terutama balita dan anak-anak.
7. Kemampuan produksi dan pelaku usaha pangan di dalam menjamin mutu dan
keamanan pangan segar dan olahan yg dihasilkan belum optimal;
8. Masih besarnya potensi dan peluang pasar lokal maupun luar negeri yang
belum dapat dimanfaatkan secara optimal karena mutu dan keamanan produk
belum memenuhi standar mutu pangan.
2.2.7 Peluang
1. Peluang untuk melaksanakan revitalisasi cadangan pangan masyarakat masih
besar, melalui penguatan sumber daya dan kearifan lokal masyarakat Bima
yang sudah memiliki budaya menyimpan cadangan pangan;
2. Potensi yang dikuasai oleh masyarakat yang berusaha dibidang jasa
pemasaran, pengangkutan, pengolahan dan penyimpanan cukup
besar,namun masih perlu ditingkatkan dan diberdayakan untuk menjadi usaha
yang efisien, berdaya saing dan berkelanjutan;
43
Renstra DKP 2016 - 2021
3. Peluang yang besar untuk mengembangkan sistem distribusi pangan yang
efisien dengan meningkatkan sarana dan prasarana distribusi pangan;
4. Kab. Bima memiliki potensi pangan yang sangat besar dan beragam dan
tersedianya lahan pekarangan yang cukup luas di pedesaan dan belum
dikelola secara optimal untuk penyediaan bahan pangan yang beragam,
bergizi dan aman;
5. Meningkatnya permintaan pangan segar baik di dalam maupun luar negeri.
44
Renstra DKP 2016 - 2021
3. Isu-isu Strategis BerdasarkanTugas dan Fungsi SKPD
3.1 Indentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan FungsiPelayanan SKPD
3.2 Telaahan Visi Misi dan Program Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah terpilih
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi danKabupaten
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian LHStrategis
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
45
Renstra DKP 2016 - 2021
3.1. Identifikasi Permasalahan BerdasarkanTugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
Pelaksanaan tugas dan fungsi Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten
Bima sangat dipengaruhi oleh kondisi faktor internal dan faktor eksternal.Kondisi
sumber daya manusia, dukungan anggaran, sarana dan prasarana serta kelembagaan
dan tata laksana penyelenggaraan tugas, mempunyai peran besar terhadap
kerberhasilan pelaksanaan tugas dan fungsi dalam menghadapi dinamika
pembangunan dan perubahan lingkungan strategis di Kabupaten Bima.Sumber daya
yang ada dan tersedia tersebut harus dapat dimanfaatkan secara optimal guna
terwujudnya pencapaian tujuan organisasi sesuai visi, misi, tujuan dan sasaran yang
telah ditetapkan.
Beberapa permasalahan yang dihadapi perlu segera dicarikan solusi
penyelesaiannya agar potensi untuk memperkuat ketahanan pangan masyarakat
dapat dimanfaatkan secara optimal. Beberapa permasalahan yang berkaitan dengan
tugas pokok dan fungsi Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Bima :
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang ketahanan pangan;
Kurang optimalnya peran Dewan Ketahanan Pangan sebagai wadah
koordinasi SKPD dalam penyelenggaraan Ketahanan Pangan;
b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang ketahanan
pangan;
Masih kurangnya sarana prasarana penunjang pelayanan di bidang ketahanan
pangan;
Masih terbatasnya jumlah sumber daya manusia dibandingkan dengan beban
tugas yang harus dilaksanakannya;
Masih kurangnya inovasi dalam pelaksanaan tugas;
c. Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas di bidang ketersediaan pangan,
distribusi pangan, konsumsi dan penganekaragaman pangan, dan keamanan
pangan lingkup provinsi dan kabupaten / kota;
Adanya kondisi iklim yang tidak menentu serta sering timbulnya bencana yang
tidak terduga (banjir, longsor, kekeringan, gempa);
Belum memadainya sarana dan prasarana distribusi yang berpotensi
menghambat akses fisik dan dapat memicu kenaikan harga;
46
Renstra DKP 2016 - 2021
Pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang pentingnya mengkonsumsi
pangan yang beragam, bergizi, seimbang dan aman masih belum optimal
sehingga sampai saat ini belum tercapai skor Pola Pangan Harapan yang ideal;
Adanya pengaruh globalisasi industri pangan yang berbasis bahan impor;
Masih terjadi kasus keracunan pangan di masyarakat dan beredarnya produk
pangan yang tidak aman dikonsumsi;
d. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan bidang ketahanan pangan;
Belum terintegrasinya data dan pelaporan bidang ketahanan pangan;
Belum optimalnya koordinasi internal antar unit kerja/bidang dalam
pelaksanaan tugas sebagai tanggung jawabnya;
Belum dimanfaatkannya hasil evaluasi sebagai informasi umpan (feedback)
bagi perbaikan pelaksanaan dan perumusan perencanaan dimasa datang.
Adapun beberapa isu strategis yang mempengaruhi kinerja ketahanan pangan
daerah adalah sebagai berikut.
a. Jumlah penduduk, komposisi dan persebaran penduduk
Pertumbuhan penduduk Kabupaten Bima selama lima tahun terakhir adalah
sebagai berikut:
Tabel 3.1. Pertumbuhan penduduk Bima lima tahun terakhir
JumlahPenduduk
Tahun2011 2012 2013 2014 2015
Laki 220.981 222.883 224.454 230.649 233.288
Perempuan 222.682 224.403 226.522 232.770 235.394
Jumlah 443.663 447.286 450.976 463.914 468.682
Gambar 3.1. Grafik pertumbuhan pendudukan Bima lima tahun terakhir
430.000440.000450.000460.000470.000480.000
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah
Jumlah
47
Renstra DKP 2016 - 2021
Penduduk Kabupaten Bima hingga akhir 2015 mencapai 468.682 (BPS, 2015),
rata –rata pertumbuhan pertahunnya mencapai 1,4 persen. Sebaran penduduk yang
tidak merata di tiap kecamatan membawa tantangan tersendiri bagi pemenuhan
kecukupan pangan masyarakat, demikian juga faktor dukungan infrastruktur dan
konektifitas wilayah. Kecamatan paling padat adalah kecamatan Sape, disusul Bolo
dan Woha sedangkan yang paling jarang penduduknya adalah kecamatan Tambora.
Komposisi penduduk kabupaten Bima berdasarkan jenis kelamin dan
kelompok umur dapat dilihat pada piramida penduduk dibawah ini.Bentuk piramida
dengan dasar yang lebar untuk penduduk berusia 0-14 tahun menggambarkan
pertumbuhan penduduk yang masih tinggi. Demikian juga dengan bagian tengah
piramida yang menggambarkan tingginya jumlah penduduk pada usia reproduksi.
Sehingga potensi untuk melahirkan generasi baru masih sangat besar.
Gambar 3.2. Piramida komposisi penduduk Kabupaten Bima
Demikian juga jika dilihat dari segi komposisi penduduk, penduduk berjenis
kelamin perempuan lebih banyak dibandingkan penduduk laki-laki. Komposisi lain
yang dapat dilihat dari piramida penduduk kabupaten Bima adalah komposisi umur.
Dimana penduduk berumur 0 – 14 tahun merupakan
Ketersediaan pangan dan kemampuan daerah untuk memenuhi kebutuhan
pangan pun sangat dipengaruhi oleh jumlah dan komposisi penduduk. Hal ini
disebabkan karena memenuhi kebutuhan pangan bukan hanya dari jumlahnya saja
tetapi juga kandungan gizi dan keamanan bahan pangan. Oleh karena itu selain
memenuhi kebutuhan pangan secara umum, ada juga target-target khusus dengan
kebutuhan gizi yang spesifik, yaitu ibu hamil, bayi dan balita. Kelompok ini sangat
48
Renstra DKP 2016 - 2021
penting mendapatkan pangan yang beragam, bergizi, seimbang dan aman (B2SA).
Hal ini bertujuan untuk menjadikan generasi kabupaten Bima unggul baik dari segi
fisik maupun inteligensia.
b. Tingkat kemiskinan
Gambar 3.3. Grafik presentasi Kemiskinan Kabupaten Bima
NTBKab. BimaNasional
Selama lima tahun terakhir tingkat kemiskinan di Kabupaten Bima menurun
secara signifikan. Tahun 2009 mencapai 20,42 persen dan turun menjadi 16,22 di
tahun 2013. Angka kemiskinan Kabupaten Bima berada dibawah angka kemiskinan
propinsi NTB, namun masih berada diatas angka nasional. Kemiskinan sangat
mempengaruhi kemampuan penduduk untuk memenuhi kebutuhan
pangannya.Kemampuan untuk mengakses kebutuhan pangan menjadi terbatas,
sehingga ada keluarga yang tidak mampu memenuhi kebutuhan pangan keluarga.
Bagi keluarga yang memiliki anak balita hal tersebut berresiko timbulnya kondisi
kurang gizi pada anak akibat kekurangan karbohidrat, protein dan gizi mikro lainnya,
yang pada kondisi ekstrim dapat mengakibatkan kondisi gizi buruk, dan secara jangka
panjang menyebabkan kondisi stunting (tinggi badan kurang) serta kondisi
perkembangan inteligensia yang kurang optimal.
Kerentanan terhadap kerawanan pangan mengacu pada suatu kondisi yang
membuat suatu masyarakat yang berresiko rawan pangan menjadi rawan
pangan.Tingkat kerentanan individu, rumah tangga atau kelompok masyarakat
24,93 27,40 25,12
21,7920,42 19,41
17,6616,22
25,92
27,17
24,99 23,4021,88 21,58
19,6718,02
15,9717,75
16,5815,42
14,15 13,33 12,36 11,66
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
49
Renstra DKP 2016 - 2021
ditentukan oleh tingkat keterpaparan mereka terhadap faktor-faktor
resiko/goncangan dan kemampuan mereka untuk mengatasi situasi tersebut baik
dalam kondisi tertekan maupun tidak.
Untuk mengetahui kondisi tersebut maka dalam lima tahun terakhir telah
dilaksanakan pemetaan Ketahanan dan Kerentanan Pangan (Food Security and
Vulnerability Atlas) yaitu pada tahun 2010 dan 2014. Pada tahun 2010 pemetaan
menggunakan 7 indikator dan hasilnya didapati ada 3 desa yang terindikasi rentan
terhadap rawan pangan yaitu desa Bajo Pulau, Desa Bugis dan Desa Karampi.
Indikator yang paling berpengaruh dalam membentuk situasi tersebut adalah
Ketersediaan lahan. Namun pada tahun 2014 menggunakan 8 indikator, dan untuk
indikator ketersediaan lahan tidak digunakan lagi dan diganti dengan ketersediaan
toko/kios yang menjual sembako. Adapun hasil dari pemetaan FSVA tahun 2014
diperoleh data sebagai berikut:
1. 22 Desa termasuk Kategori Prioritas 1
2. 17 Desa termasuk kategori Prioritas 2
3. 54 Desa termasuk kategori Prioritas 3
4. 39 Desa termasuk kategori Prioritas 4
5. 53 Desa termasuk kategori Prioritas 5
6. 6 Desa termasuk kategori Prioritas 6
Gambar 3.4. Peta Ketahanan Pangan Kabupaten Bima 2014
Desa-desa yang termasuk dalam prioritas 1 adalah desa yang rentan untuk mengalami
rawan pangan. Dari peta diatas dapat dilihat bahwa desa prioritas 1 berada dilingkar
luar (perifer) kabupaten Bima atau daerah-daerah pesisir kabupaten Bima yaitu
sebagai berikut :
Tabel 3.2. Desa Prioritas 1 rawan pangan kabupaten Bima
50
Renstra DKP 2016 - 2021
No Desa Kecamatan Jumlah PendudukL P JUMLAH
1 Sarae Ruma Langgudu 0 0 02 Pusu Langgudu 0 0 03 Sambane Langgudu 0 0 04 Oi Katupa Langgudu 0 0 05 Rasabou Langgudu 405 322 7276 Kalodu Langgudu 339 362 7017 Wadu Ruka Langgudu 900 838 17388 Oi Panihi Tambora 436 381 8179 Kawinda Toi Tambora 1121 1005 2126
10 Kawindanae Tambora 584 568 115211 Soro Sape 2041 2073 411412 Bajopulau Sape 874 874 174813 Karampi Langgudu 1447 1436 288314 Oi Bura Sape 464 429 89315 Hidirasa Sape 499 452 95116 Jia Sape 1314 1264 257817 Labuhan Kananga Tambora 943 875 181818 Lambu Lambu 935 935 187019 Mangge Lambu 707 675 138220 Nggelu Lambu 724 697 142121 Lanta Barat Lambu 1029 1031 206022 Melayu Lambu 1106 1212 2318
Jumlah Penduduk 15868 15429 31297Jumlah Penduduk Kab. Bima 2014 230.649 232.770 463.419
% Penduduk Rentan terhadap kondisiRawan pangan
6,88 6,63 6,75
* Desa yang jumlah penduduknya 0 merupakan desa pemekarandan data penduduknya masih bergabung dengan desa induk.
c. Ketersediaan dan kerawanan Pangan
1) Kondisi ketersediaan dan kerawanan pangan
Dari sisi produksi pangan, produksi lima komoditi pangan utama di Kabupaten
Bima mengalami peningkatan yang cukup signifikan seiring dengan upaya intensifikasi
dan ekstensifikasi lahan pertanian. Data produksi lima komoditi pangan utama selama
lima tahun terakhir dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
51
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel 3.3. Data produksi lima komoditi pangan utama lima tahun terakhir
NO KOMODITI TAHUN (Ton)2010 2011 2012 2013 2014
1 PADI 287,514 345,435 353,951 384,222 362,2492 JAGUNG 31,532 45,141 98,606 85,248 75,5073 KEDELAI 38,045 28,082 23,673 31,383 26,7614 UBI KAYU 12,508 15,594 14,465 12,710 8,7895 UBI JALAR 2,611 1,760 860 1,203 1,020
Sumber: Bidang Ketersediaan Pangan BKP Kab. Bima, 2015.
Produksi padi meningkat sekitar 5 persen selama lima tahun, sedangkan
jagung meningkat lebih dari 100 persen, sedangkan untuk produksi kedelai menurun
secara signifikan. Penurunan produksi kedelai ini disebabkan karena pengalihan
pemanfaatan lahan untuk menanam komoditi jagung, terutama pada lahan tegalan
dan sawah tadah hujan.Komoditi ubi kayu dan ubi jalar sendiri setiap tahunnya tidak
diusahakan dalam jumlah besar oleh petani di Kabupaten Bima. Hal ini disebabkan
karena harga ubi kayu dan ubi jalar yang murah dan tidak mengalami kenaikan harga
yang berarti selama lima tahun terakhir, hanya sekitar Rp. 2500 hingga Rp. 3000 per
kilogram.
Selain untuk dijual, masyarakat petani kabupaten Bima menyimpan cadangan
pangan untuk kebutuhan sendiri selama satu tahun.Kondisi lumbung pangan terdiri
dari lumbung pangan tradisional atau yang dikenal dengan “jompa” sebagai tempat
penyimpanan cadangan pangan.Petani padi diwilayah Bima umumnya bersifat
subsisten (subsistence), dimana sebagian besar hasil panen disimpan untuk konsumsi
sendiri.Sedangkan kelompok lumbung pangan modern dibentuk melalui program
ketahanan pangan sejak tahun 2007. Sarana prasarana yang dibangun untuk
mendukung kemandirian kelompok adalah gudang cadangan pangan dan lantai
jemur, sampai dengan tahun 2014 telah terbangun sudah mencapai 23 unit dan 1
(satu) unit gudang cadangan pemerintah melalui Dana Alokasi Khusus (DAK).
Kondisi terkait kelembagaan pangan di Kabupaten Bima mencakup beberapa
hal seperti belum meratanya keberadaan kelompok lumbung pangan ditiap desa
terutama desa yang memiliki potensi rawan pangan baik akibat kurangnya lahan
maupun akibat potensi kekeringan, kemiskinan, bencana banjir dan lain
sebagainya.Demikian juga dengan pengelolaan lumbung yang belum tertib secara
kepengurusan dan administrasi sehingga fungsi lumbung sebagai antisipasi terhadap
kondisi rawan pangan belum sepenuhnya tercapai.
52
Renstra DKP 2016 - 2021
Hal-hal lain yang penting untuk dicermati adalah bahwa lebih dari setengah
kelompok pangan adalah petani kecil/buruh tani dengan luas lahan (milik sendiri)
kurang dari 0,5 hektar. Hal ini mengharuskan adanya keberlanjutan modal usaha
karena kelompok harus memiliki iron stock beras minimal tiga bulan sebanyak (3x25
kg/orang), pergantian dan penyegaran stock pangan yang ada dilumbung harus
dilakukan secara periodik.
Hal-hal diatas mengharuskan adanya pembinaan kelompok secara
berkelanjutan selama lima tahun kedepan untuk menciptakan kemandirian kelompok
dalam mewujudkan kecukupan pangan masyarakat.
Dari segi penguatan cadangan pangan, di Kabupaten Bima sendiri cadangan
pangan terdiri dari cadangan pangan yang ada di Dolog dan cadangan pangan
rumah tangga. Cadangan pangan Dolog sendiri dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.4. Cadangan beras/setara beras
Dolog Sub-Divre Bima tiga tahun terakhir
Tahun Jumlah Cadangan
2012 3.264.197,35
2013 1.838.940,10
2014 3.802.115,10
Dari data diatas dapat dilihat bahwa stock tahun 2014 mencapai dua kali lipat
stock tahun sebelumnya, hal ini disebabkan karena meningkatnya produksi padi
sehingga pembelian gabah oleh Dolog meningkat juga.
Tabel 3.5.Ketersediaan stok pangan masyarakat selamatiga tahun terakhir
CADANGANPANGAN
TAHUN2010 2011 2012 2013 2014
PEMERINTAH* 100 100 100 100 123MASYARAKAT 92,554 118,638 122,210 135766.71 129,861
*Cad. Pemerintah bersumber dari anggaran APBN, sedangkan tahun2015, 23 Ton bersumber dari APBD Kab. Bima
Tabel 3.6.Sisa stok pangan masyarakat selamatiga tahun terakhir
Sisa Stok (Ton) Pangan Masyarakat
2012 2013 2014
53
Renstra DKP 2016 - 2021
112,240 173,632 553.148
Memperhatikan sisa stok beras dimasyarakat pada delapan belas kecamatan
dikabupaten Bima tahun 2014 sisa stok paling rendah ada di Kecamatan Parado dan
Kecamatan Lambitu sedangkan sisa stok paling tinggi ada di Kecamatan Donggo dan
Kecamatan Monta masing-masing 20.435 ton dan 12.826 ton. Walaupun di
kecamatan lain sisa stok sedikit tetapi kondisi ini masih tercukupi dengan penjualan
komoditi lainnya yang bernilai ekonomis tinggi seperti bawang merah dan kedelai,
sehingga masyarakat mampu membeli beras. Selain itu akses masyarakat terhadap
pangan pokok (beras) juga dibantu melalui mekanisme raskin.
2) Terobosan yang dilakukan terkait dengan kondisi ketersediaan dan kerawanan
pangan antara lain :
Monitoring dan pengawasan kinerja penggilingan padi yang menunjang stok
beras daerah
Analisis Neraca Bahan Makanan
Penguatan sistem kewaspadaan pangan dan gizi
Melakukan kajian responsif dan antisipatis terhadap ketersediaan dan
kerawanan pangan
Menyusun Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan (Peta FSVA)
Kawasan Mandiri Pangan
Pemantauan ketersediaan dan kerawanan pangan
Tabel 3.7. Isu strategis terkait ketersediaan dan kerawanan pangan
Isu strategis terkaitKetersediaan dan
Kerawanan Pangan
Satuan
Kondisisekaran
g*
Target2021
Target tahunanTahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahunke 1 ke 2 ke 3 ke 4 ke 5 ke 6
Jumlah GudangCadangan PanganPemerintah
Unit 1 1 1 1 1 1 1 1
Jumlah CadanganPangan Pemerintah Ton 23 70 23 30 40 50 60 70
Jumlah GudangCadangan PanganMasyarakat
Jenis 31 100 39 51 63 75 95 100
Jumlah CadanganPangan Masyarakat
Komoditi 553.148
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
Skor Neraca BahanMakanan
Kkal/Kap/hari 2,200 2,200 2,200 2,200 2,200 2,200 2,200 2,200
d. Distribusi, harga dan akses pangan
54
Renstra DKP 2016 - 2021
Sub sistem Distribusi dan Harga Pangan sangat penting dan strategis dalam
penyediaan pangan mengingat sub sistem ini sebagai bagian dalam upaya mengatur
atau memfasilitasi agar pangan dari sentra produksi dapat didistribusikan secara
merata dan terjangkau oleh masyarakat pada lokasi bahan pangan yang dibutuhkan.
Sistem distribusi akan berfungsi dengan baik apabila sarana dan prasarana
pendukung alur distribusi dalam kondisi baik. Keterlibatan pengusaha (pihak swasta)
sangat penting dalam melaksanakan usaha pendistribusian bahan pangan agar dapat
sampai kepelosok wilayah Kabupaten Bima.
Tabel 3.8. Harga rata-rata beberapa bahan pangan pokok selama lima tahun terakhir
NO KOMODITI SATUANRATA - RATA HARGA
2011 2012 2013 2014 20151 BERAS
a. Beras Super/C4 Rp / Kg 6,283 7,681 7,681 7,250 8,708b. Beras Medium I/IR 64 Rp / Kg 5,833 7,190 7,190 6,625 8,167c. Beras Medium II/IR 36 Rp / Kg 5,833 7,169 7,169 6,500 7,990
2 JAGUNG-a. Jagung Pipilan Kuning Rp / Kg 5,000 4,667 4,667 3,792 5,938
b. Jagung Pipilan Putih Rp / Kg 5,000 4,542 4,542 3,792 5,9793 KEDELAI
-a. Kedelai Lokal/Kuning Kecil Rp / Kg 6,875 5,717 5,717 7,542 7,854b. Kedelai Kuning Besar Rp / Kg 6,875 5,858 5,858 8,083 8,021
4 UBI KAYU Rp / Kg 3,042 3,000 3,000 5,625 2,9905 UBI JALAR Rp / Kg 3,042 3,000 3,000 5,208 2,9906 GULA PASIR
-a. Lokal Rp / Kg 11,208 13,125 13,125 12,667 12,198b. Non Lokal Rp / Kg 11,583
- - -12,048
7 MINYAK GORENG-a. Minyak Goreng Bimoli Rp / Ltr 13,042 12,708 12,708 13,208 14,917
b. Minyak Goreng Curahan Rp / Ltr 10,375 11,625 11,625 12,417 13,104c. Minyak Goreng Kelapa Rp / Ltr 15,000 15,083 15,083 15,167 15,000
8 TEPUNG TERIGU Rp / Kg 6,708 6,708 6,708 6,958 7,052
9 DAGING SAPI Rp / Kg 52,500 55,250 55,250 63,333 75,93810 DAGING AYAM BOILER Rp / Kg 30,250 31,917 31,917 36,083 37,56311 TELUR
-a. Telur Ayam Kampung Rp / Btr 1,875 2,417 2,417 2,792 2,719b. Telur Ayam Ras Rp / Btr 1,017 1,025 1,025 1,483 1,357c. Telur Itik Rp / Btr 1,542 1,417 1,417 1,708 2,083
12 CABE MERAH-a. Cabe Merah Besar Rp / Kg 13,417 23,500 23,500 27,667 98,917
b. Cabe Keriting Rp / Kg 15,167 20,583 20,583 24,750 27,042
55
Renstra DKP 2016 - 2021
c. Cabe Kecil/Rawit Rp / Kg 18,000 18,000 30,000 29,12513 BAWANG MERAH
-a. Bw. Merah Umbi Kering Rp / Kg 7,583 6,500 6,500 22,083 14,479b. Bw. Merah Umbi Basah Rp / Kg 6,917 5,792 5,792 17,083 13,500BAWANG PUTIH
-a. Bw. Putih Umbi Kering Rp / Kg 14,916 22,500 22,500 32,500 18,979b. Bw. Putih Umbi Basah Rp / Kg - 20,667 20,667 22,667 17,063
14 KACANG TANAH Rp / Kg 12,000 13,250 13,250 15,083 15,62515 KACANG HIJAU Rp / Kg 10,000 13,583 13,583 13,833 16,72916 IKAN
-a. Teri Rp / Kg 20,646b. Bandeng Rp / Kg 6,792c. Sarden (Ciro) Rp / Kg 2,354d. Tengiri Rp / Kg 4,938e. Lajang Rp / Kg 6,188
Salah satu upaya pemerintah dalam rangka membantu kelompok dalam
penguatan usaha agar kelompok dapat mengatur waktu untuk menjual hasil
pertaniannya terutama gabah/beras melalui proses pengolahan, penyimpanan dan
pemasaran sehingga memperoleh posisi tawar dengan nilai jual lebih tinggi adalah
dengan melakukan pembinaan dalam bentuk pemberian Bantuan Pinjaman Langsung
Masyarakat (BPLM) kepada kelompok masyarakat. Kegiatan ini bertujuan untuk
mengembangkan/meningkatkan pemberdayaan kelompok tani, antara lain :
1. Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM)
2. Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan (LUEP)
3. Kelompok Tunda Jual
4. Kelompok Lumbung Pangan
Tabel 3.9. Isu strategis terkait distribusi, harga dan akses pangan
Isu strategis terkaitdistribusi, harga
dan akses panganSatuan Kondisi
sekarang*Target2021
Target tahunanTahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahunke 1 ke 2 ke 3 ke 4 ke 5 ke 6
Stabilitas HargaPangan Pokok % 100 100 100 100 100 100 100 100
Jumlah KelompokSasaran LDPM Klp 2 14 2 2 2 2 2 2
Jumlah KelompokSasaran LUPM Klp 4 2 2 2 2 2 2 2
Jumlah KelompokSasaran Tunda Jual Klp 18 89 15 15 15 14 15 5
e. Konsumsi dan keamanan pangan
56
Renstra DKP 2016 - 2021
Trend konsumsi pangan dapat dilihat melalui indikator Neraca Bahan Makanan
(NBM) dan Pola Pangan Harapan (PPH). PPH bertujuan untuk menyeimbangkan pola
konsumsi masyarakat dari sumber karbohidrat, protein, lemak, vitamin dan mineral
yang sesuai dengan kebutuhan fisiologis manusia. Pola konsumsi yang tidak seimbang
menyebabkan hambatan pertumbuhan fisik dan inteligensi terutama pada kelompok-
kelompok sasaran khusus yaitu, ibu hamil, balita dan anak-anak.
Keragaman Perkembangan PPH tahun 2012, 2013 dan 2014 dapat dilihat pada table
berikut:
Tabel 3.10. Skor PPH selama lima tahun terakhir
No Kelompok Bahan PanganSkor PPH
2011 2012 2013 2014 20151 Padi - padian 25.00 25.00 25.00 25.00 25.002 Umbi - umbian 1.00 0.50 0.60 0.90 0.703 Pangan Hewani 10.90 11.20 11.40 12.90 14.904 Minyak dan Lemak 2.80 3.00 3.00 3.30 3.605 Buah/ biji berminyak 0.60 0.50 0.50 0.60 0.506 Kacang - kacangan 3.80 4.60 4.70 5.30 6.307 Gula 1.38 1.20 1.20 1.30 1.008 Sayuran dan buah 14.50 16.60 17.60 19.00 19.809 Lain - lain 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
JUMLAH 59.98 62.60 64.00 68.30 71.80
Hasil analisis PPH terlihat bahwa gap konsumsi pangan hewani, buah dan
sayur serta kelompok kacang-kacangan masih tinggi, sehingga perlu dipacu agar
konsumsi sumber pangan tersebut meningkat. Rendahnya capaian Pola Pangan
Harapan juga menunjukkan bahwa pola keberagaman konsumsi pangan masyarakat
Bima masih sangat rendah sehingga belum mencapai nilai Pola Pangan Harapan ideal
yaitu 100.PPH erat kaitannya dengan status gizi masyarakat, hal ini mengingat bahwa
status gizi masyarakat Kabupaten Bima paling dipengaruhi oleh pola asuh dan pola
konsumsi.Oleh karena itu tantangan kedepan adalah bagaimana mengadvokasi
masyarakat terutama ibu rumah tangga untuk dapat memperbaiki pola konsumsi
rumah tangga.
Upaya serius pemerintah dalam hal keamanan pangan segar adalah dengan
mengeluarkan regulasi antara lain UU No. 7 tahun 2004 tentang Sistem Keamanan
Pangan Terpadu dimana BPOM mempunyai kewenangan dalam pengaturan
dan/atau pemantapan persyaratan standar keamanan pangan olahan dan ritel,
57
Renstra DKP 2016 - 2021
sedangkan Kementan melalui DKP diberi kewenangan dalam pengaturan dan/atau
penetapan persyaratan keamanan pangan segar. Kewenangan tersebut diperkuat
dengan PERPRES No. 24 tahun 2010, bahwa Dadan Ketahanan Pangan berfungsi
melaksanakan pengkajian, penyiapan perumusan kebijakan, pengembangan,
pemantauan dan pengawasan keamanan pangan segar.
Tahun 2014 dilaksanakan uji kandungan untuk beberapa bahan pangan segar.
Yaitu bawang merah, tomat, kacang panjang, kol, ikan teri kering dan ikan merah
kering (kare poso)
Tabel 3.11. Isu strategis Konsumsi dan Keamanan pangan
Isu strategis terkaitKonsumsi dan
Keamanan PanganSatuan Kondisi
sekarang*Target2021
Target tahunanTahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahunke 1 ke 2 ke 3 ke 4 ke 5 ke 6
SKOR PPH % 68.91 100 81.60 86.20 89.80 94.80 98.65 100
Jumlah KelompokSasaran KRPL Klp 35 90 55 65 75 80 85 90
Jumlah Sampel UjiPangan Segar Jenis 6 10 6 7 8 9 10 10
Jumlah produk panganlokal yang bersertifikataman (prima 3)
Komoditi 1 7 2 3 4 5 6 7
Konsumsi energi yangmencukupi AngkaKecukupan Gizi (AKG)
Gr/kap/hari 102.7 100 102.7 101.6 101.6 100.5 100 100
Rata-rata KonsumsiPangan
Gr/kap/hari 359.4 274.0 342.6 325.7 308.8 291.9 275.0 274.0
3.2. Telaahan Visi Misi dan Program Kepala
58
Renstra DKP 2016 - 2021
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
Mendasar pada Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati Bima periode 2016 – 2021 yaitu
“Terwujudnya Kabupaten Bima Yang Ramah “Religius, Aman, Makmur,
AmanahdanHandal."
Misi untuk mewujudkan visi tersebut yang diamanatkan pada Dinas Ketahanan
Pangan Kabupaten Bima adalah :
1. Pengembangan desa mandiri pangan dalam rangka pemberdayaan masyarakat
miskin;
2. Menjaga stabilitas harga pangan dalam rangka menjamin akses masyarakat
terhadap pangan;
3. Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan dalam rangka pencapaian pola
pangan beragam, bergizi, seimbang dan aman;
4. Pengembangan sistem informasi dini dan penyediaan cadangan pangan yang
cukup oleh pemerintah dan masyarakat;
5. Optimalisasi peran Dewan Ketahanan Pangan sebagai lembaga koordinasi
ditingkat provinsi dan kabupaten/kota.
Agenda pembangunan ketahanan dan keamanan pangan dengan program
pembangunan
1) Mempertahankan tingkat produksi beras dengan ketersediaan minimal 90 % dari
kebutuhan domestik, agar kemandirian pangan daerah dapat diamankan;
2) Mengelola akses dan distribusi bahan pangan agar masyarakat mampu mengakses
bahan pangan secara berkelanjutan dengan harga yang terjangkau.
3) Melakukan penganekaragaman pangan untuk mengurangi ketergantungan pada beras
dengan melakukan rekayasa teknologi terhadap pola konsumsi masyarakat melalui
kerjasama dengan industri pangan, untuk meningkatkan minat dan kemudahan konsumsi
pangan alternatif.
3.3. Telaahan Renstra Kementrian dan Renstra
59
Renstra DKP 2016 - 2021
SKPD Provinsi dan Kabupaten
a. Telaahan Renstra Kementerian
Sebagai penjabaran dari salah satu tujuan Nawa Cita yaitu untuk mencapai
kedaulatan pangan yang diimplementasikan dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2015 – 2019, maka kementerian pertanian melalui
Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Pertanian 2015 -2019 menetapkan 6 (enam)
sasaran strategis yaitu: (1) pencapaian swasembada beras, jagung dan kedelai serta
peningkatan produksi daging dan gula; (2) Peningkatan diversifikasi pangan; (3)
Peningkatan komoditas bernilai tambah, daya saing dalam memenuhi pasar ekspor
dan substitusi impor; (4) Penyediaan bahan baku bioindustri dan bioenergi; (5)
Peningkatan Pendapatan Keluarga Petani, dan (6) Akuntabilitas kinerja aparatur
pemerintah yang baik. Oleh karena itu dalam mencapai sasaran strategis pencapaian
swasembada beras, jagung dan kedelai, pemerintah melalui Peraturan Menteri
Pertanian Republik Indonesia Nomor 03/Permentan/OT.140/2/2015 tentang Pedoman
Upaya Khusus Peningkatan Produksi Padi, Jagung dan Kedelai melalui program
perbaikan sarana pendukungnya adalah untuk mencapai target swasembada beras,
jagung dan kedelai pada tahun 2017.
Berdasarkan Undang-undang Nomor 18 tahun 2012 tentang pangan, maka
penyelenggaraan Pangan dilakukan berdasarkan asas :1) kedaulatan; 2) kemandirian;
3) ketahanan; 4) keamanan; 5) manfaat; 6) pemerataan; 7) berkelanjutan; dan 8)
keadilan. Adapun kerangka kebijakan penyelenggaraan ketahanan pangan adalah
sebagai berikut:
Gambar 3.5. Kerangka Kebijakan penyelenggaraab Ketahanan Pangan
Penyelenggaraan Pangan dilakukan untuk memenuhi kebutuhan dasar
manusia yang memberikan manfaat secara adil, merata, dan berkelanjutan
60
Renstra DKP 2016 - 2021
berdasarkan Kedaulatan Pangan, Kemandirian Pangan, dan Ketahanan Pangan.
Penyelenggaraan pangan bertujuan untuk :
1. Meningkatkan kemampuan memproduksi pangan secara mandiri;
2. Menyediakan pangan yang beraneka ragam dan memenuhi persyaratan
keamanan, mutu, dan gizi bagi konsumsi masyarakat;
3. Mewujudkan tingkat kecukupan pangan, terutama pangan pokok dengan harga
yang wajar dan terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat;
4. Mempermudah atau meningkatkan akses Pangan bagi masyarakat, terutama
masyarakat rawan pangan dan gizi;
5. Meningkatkan nilai tambah dan daya saing komoditas pangan
6. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang pangan yang
aman, bermutu, dan bergizi bagi konsumsi masyarakat;
7. Meningkatkan kesejahteraan bagi petani, nelayan, pembudi daya ikan, dan pelaku
usaha pangan; dan
8. Melindungi dan mengembangkan kekayaan sumber daya pangan yang ada
Pemerintah bersama masyarakat bertanggung jawab untuk mewujudkan
ketahanan pangan.Dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan, Pemerintah
menyelenggarakan pengaturan, pembinaan, pengendalian, dan pengawasan
terhadap ketersediaan pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman,
bergizi, beragam, merata, dan terjangkau oleh daya beli masyarakat. Dalam
pelaksanaan ketentuan tersebut Pemerintah bertugas 1) menyelenggarakan,
membina, dan atau mengkoordinasikan segala upaya atau kegiatan untuk
mewujudkan cadangan pangan daerah, 2) menyelenggarakan, mengatur, dan atau
mengkoordinasikan segala upaya atau kegiatan dalam rangka penyediaan,
pengadaan, dan atau penyaluran pangan tertentu yang bersifat pokok, 3)
menetapkan dan menyelenggarakan kebijakan mutu dan penganekaragaman
pangan, dan 4) mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah dan atau
menanggulangi gejala kekurangan pangan, keadaan darurat, dan atau spekulasi atau
manipulasi dalam pengadaan dan peredaran pangan.
Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan yang
mengatur tentang ketahanan pangan yang mencakup ketersediaan pangan,
cadangan pangan, penganekaragaman pangan, pencegahan dan penanggulangan
masalah pangan, dalam rangka menjamin berjalannya subsistem ketahanan pangan.
61
Renstra DKP 2016 - 2021
Dalam koridor masterplan percepatan pembangunan ekonomi Indonesia
(MP3EI) wilayah Bali Nusa Tenggara adalah sentra pengembangan pariwisata dan
ketahanan pangan.Oleh karena itu wilayah ini adalah lumbung beras nasional.Oleh
karena perlu ada kebijakan strategis yang mampu mempertahankan produksi beras
nasional agar mampu menyediakan bahan pangan pokok secara berkelanjutan.Hal ini
tentu saja terkait erat dengan kebijakan dan aturan penyelenggaran dan pemanfaatan
ruang di daerah, serta bagaimana kebijakan alih fungsi lahan sawah mampu diatur
dengan tegas oleh pemerintah.
b. Telaahan Renstra DKP Provinsi
Visi Dinas Ketahanan Pangan Provinsi NTB Tahun 2013-2018 adalah
“Terwujudnya Ketahanan Pangan Menuju Masyarakat NTB yang Sejahtera Berbasis Pa
Pangan Lokal”. Visi tersebut sejalan dengan Visi nasional untuk mencapai ketahanan
dan kedaulatan pangan, dengan strategi dan kebijakan sebagai berikut:
1. Pemantapan ketersediaan pangan berbasis kemandirian ditingkat rumah tangga
2. Meningkatkan keterjangkauan pangan tingkat desa dan rumah tangga
3. Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan
4. Sosialisasi Pola Pangan Harapan
5. Koordinasi lintas Kabupaten/Kota dan jejaring keamanan pangan
6. Sertifikasi prima 3 dan 2, buah dan sayur segar
7. Sosialisasi tentang pentingnya pangan segar yang bermutu dan aman
8. Koordinasi pelaksanaan program ketahanan pangan
Propinsi Nusa Tenggara Barat sebagai salah satu sentra produksi bahan
pangan pokok dan hortikultura nasional memiliki posisi strategis baik dalam
penyediaan pangan maupun dalam rangka stabilisasi harga pangan
nasional.Contohnya saja, bawang merah dari NTB merupakan salah satu sumber
pasokan bawang merah nasional.Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Provinsi NTB tahun 2014-2018, difokuskan pada upaya “memantapkan
pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pada peningkatan produksi
dan daya saing perekonomian, peningkatan kemampuan petani dan kelembagaannya
menjamin ketersediaan pangan, distribusi dan diversifikasi pangan, serta dukungan
IPTEK yang mendorong terwujudnya efisiensi dan efektivitas dalam proses produksi”.
Untuk mencapai visi pembangunan Provinsi NTB, prioritas pembangunan
daerah tahun 2014-2018 di prioritaskan pada penanganan : 1) budipekerti luhur, 2)
reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan, 3) stabilitas keamanan dan
ketertiban umum, 4) pendidikan, 5) kesehatan, 6) masalah kesejahteraan sosial, 7 )
62
Renstra DKP 2016 - 2021
ketahanan pangan, 8) penanggulangan kemiskinan, 9) industri olahan dan ekonomi
kreatif, 10) pariwisata, 11) investasi dan wirausaha, 12) infrastruktur dan konektivitas
wilayah, dan 13) lingkungan hidup, perubahan iklim dan bencana alam.
Dalam rangka pencapaian misi pembangunan Provinsi NTB Tahun 2014-2018,
Dinas Ketahanan Pangan Provinsi NTB mendukung pencapaian misi ke lima yaitu
“meningkatkan kesejahteraan masyarakat, mempercepat penurunan kemiskinan, dan
mengembangkan keunggulan daerah”. Pembangunan ekonomi berorientasi pada
kemajuan ekonomi kerakyatan, mendorong tumbuh dan berkembangnya pelaku-
pelaku ekonomi lokal berbasis komoditi unggulan lokal disamping kemajuan ekonomi
skala besar berbasis potensi unggulan lokal.Menumbuh kembangkan usaha mikro
kecil menengah, mengembangkan industri kecil dan menengah yang telah ada bagian
penting memajukan ekonomi kerakyatan. Era industrialisasi berbasis pertanian dimulai
setelah 5 tahun sebelumnya fokus pada peningkatan produk bahan baku.
Pembangunan industri olahan, peningkatan kualitas kemasan dan perluasan pasar
produk SDA dan industri olahan harus menjadi prioritas.Peningkatan kapabilitas
lembaga ekonomi, peningkatan kapasitas teknologi industri, peningkatan kualitas
pelaku industri, peningkatan investasi daerah perlu dilakukan.Seluruh upaya tersebut
diharapkan berkontribusi menyediakan lapangan kerja yang luas bagi masyarakat
guna menurunkan angka pengangguran.
Dalam rangka pencapaian misi kelima RPJMD Provinsi NTB, Badan Ketahanan
Pangan Provinsi NTB mendukung pencapaian tujuan meningkatkan efektivitas
pemanfaatan sumberdaya alam dan sasaran termanfaatkannya SDA yang sesuai
dengan daya dukung lingkungan. Langkah terobosan pencapaian misi kelima tersebut
adalah “Gerakan Membangun Masyarakat Sejahtera (GEMA MATRA)”, dengan
indikator pencapaian misi : 1) pertumbuhan ekonomi, 2) angka kemiskinan, 3) tingkat
pengangguran terbuka, 4) Pola Pangan Harapan (PPH), 5) paritas daya beli, 6)
pertumbuhan PAD, dan 7) laju investasi.
c. Telaahan Renstra DKP Kabupaten Bima 2011 - 2015
Secara umum, situasi ketahanan pangan daerah pada periode 2011 - 2015
menunjukkan kecenderungan yang semakin membaik. Hal ini ditunjukkan oleh
beberapa indikator ketahanan pangan, antara lain : 1) produksi komoditas pangan
penting kususnya beras cenderung meningkat, 2) kondisi harga bahan pangan
cenderung lebih stabil baik diluar maupun mejelang hari besar keagamaan (puasa,
idul fitri, natal, dan tahun baru), 3) meningkatnya pendapatan masyarakat yang
63
Renstra DKP 2016 - 2021
ditunjukkan oleh meningkatnya daya beli petani, 4) kualitas konsumsi masyarakat yang
meningkat, 5) peran serta masyarakat dan pemerintah daerah meningkat, 6)
menurunnya angka kemiskinan penduduk.
Berbagai indikator tersebut memberikan gambaran, bahwa upaya Pemerintah
Daerah dalam menetapkan kebijakan ketahanan pangan selama ini telah memberikan
dampak positif terhadap berjalannya susbistem ketahanan pangan, yaitu subsistem
ketersediaan, subsistem keterjangkauan pangan dan subsistem konsumsi pangan dan
gizi yang pada gilirannya diharapkan dapat menjamin tercapainya ketahanan pangan
wilayah.
Secara umum tujuan Renstra BKP tahun 2011-2015 tidak menetapkan target
kuantitatif tersendiri, oleh karena itu target-target kuantitatif Renstra BKP mengacu
pada target Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang ketahanan pangan yang
targetnya juga menetapkan batas waktu tahun 2015.
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayahdan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
64
Renstra DKP 2016 - 2021
Upaya untuk menyelaraskan pembangunan disegala bidang perlu didukung
dengan pemanfaatan ruang yang mengikuti kaidah-kaidah pembangunan
berkelanjutan.Hal ini penting mengingat tantangan terhadap pemanfaatan lahan dan
pengembangan tata ruang sangatlah kompetitif.
Secara kasat mata dapat dilihat pesatnya alih fungsi lahan pertanian, terutama
alih fungsi lahan sawah menjadi pemukiman, perkantoran dan tempat usaha. Setiap
tahun sekitar 3 (tiga) persen lahan sawah beralih fungsi ke pemanfaatan non-
pertanian. Pengembangan simpul-simpul dan jaringan sarana dan prasarana jalan dan
pasar, pengembangan pemukiman baru, serta pembukaan lahan sawah baru perlu
dipertimbangkan dan dikaji dengan baik.Hal ini penting mengingat pembangunan
ketahanan pangan erat kaitannya dengan penguatan dibidang ketersediaan pangan,
pengembangan distribusi dan akses pangan masyarakat serta penganekaragaman
konsumsi dan pemanfaatan pangan.
Ketersediaan pangan dan berkelanjutan sangat dipengaruhi oleh kertersediaan
lahan dan sarana prasarana pendukung usaha pertanian, demikian juga dengan
distribusi pangan sangat dipengaruhi oleh tersedianya sarana prasarana penghubung
antar wilayah.Akses masyarakat terhadap pangan sangat tergantung pada kekuatan
ekonomi dan daya beli masyarakat.Makin rendah tingkat kemiskinan, maka makin
tinggi kemampuan masyarakat untuk mengakses bahan pangan.Demikian juga
dengan aspek pemanfaatan pangan sangat dipengaruhi oleh tingkat pendidikan serta
status ekonomi masyarakat.
Arah pengembangan kecamatan Woha sebagai pusat pemerintahan
Kabupaten Bima sudah merubah lahan sawah diwilayah tersebut. Dimasa yang akan
datang wilayah Woha akan berkembang menjadi daerah pemukiman yang padat
mengikuti trend pengembangan wilayah dan pembangunan sarana prasarana. Oleh
karena itu wilayah ini akan menjadi pusat distribusi dan pusat arus barang untuk
wilayah bagian tengah, selatan dan barat. Sedangkan wilayah Monta, Bolo, Donggo
dan Madapangga akan menjadi basis produksi beras daerah. Untuk sumber pangan
hewani Langgudu, Sape, Wera dan Soromandi masih menjadi basis yang potensial,
oleh karena itu wilayah tersebut harus didukung dengan sarana prasarana yang
optimal yang mendukung interkoneksi distribusi dan arus barang yang cepat dan
cukup jumlahnya bagi kebutuhan masyarakat.
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
65
Renstra DKP 2016 - 2021
1. Peningkatan kualitas sumberdaya aparatur, dan partisipasi masyarakat dalam
pengelolaan kelembagaan ketahanan pangan.
2. Pemenuhan ketersediaan pangan dalam jumlah yang cukup, beragam, dengan
kualitas yang memadai dan tersedia sepanjang waktu;
3. Menjamin akses pangan masyarakat yang didukung dengan sistem distribusi pangan
yang baik, untuk menjamin stabilitas harga;
4. Peningkatan konsumsi pangan yang beragam, bermutu dan aman dengan
memanfaatkan sumber pangan lokal;
5. Menyediakan sistem pemantauan situasi pangan dan gizi dan cadangan pangan
pemerintah dan masyarakat;
66
Renstra DKP 2016 - 2021
4.Visi, misi, tujuan, sasaran,Strategidan kebijakan
4.1 Visi dan Misi SKPD
4.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
4.3 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
67
Renstra DKP 2016 - 2021
4.1. Visi dan Misi SKPD
1. Visi
Visi Dinas Ketahanan Pangan pada dasarnya mendukung tercapainya visi
Kabupaten Bima yang merupakan visi misi Bupati terpilih yang tertuang dalam RPJMD
2016 – 2021 yaitu“Mewujudkan Kabupaten Bima yang Religius, Aman, Makmur,
Amanah dan Handal (RAMAH)“, serta mengacu pada visi ketahanan pangan propinsi
Nusa Tenggara Barat yaitu “Terwujud Ketahanan Pangan yang berkelanjutan menuju
masyarakat yang berdaya saing”. Maka untuk mendukung terwujudnya masyarakat
yang maju, mandiri dan bermartabat, salah satunya adalah melalui pemenuhan
kebutuhan pangan masyarakat.Oleh karena itu Dinas Ketahanan Pangan, sesuai tugas
pokok dan fungsinya dalam menjalankan urusan ketahanan pangan menetapkan visi
yaitu “Terwujud Ketahanan Pangan yang berkelanjutan dengan memanfaatkan potensi
pangan lokal”.
2. Misi
a. Terpenuhinya ketersediaan dan konsumsi pangan dengan menjamin akses
pangan masyarakat melalui sistem pemantauan situasi pangan dan gizi serta
cadangan pangan masyarakat.
68
Renstra DKP 2016 - 2021
4.2. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Isu StrategisPemenuhan ketersediaan dan konsumsi pangan dengan menjamin aksespangan masyarakat melalui sistem pemantauan situasi pangan dan gizi sertacadangan pangan masyarakat
Visi Terwujud Ketahanan Pangan yang berkelanjutan dengan memanfaatkan potensipangan lokal
Misi Terpenuhinya ketersediaan dan konsumsi pangan dengan menjamin aksespangan masyarakat melalui sistem pemantauan situasi pangan dan gizi sertacadangan pangan masyarakat
No Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan(1) (2) (3) (4) (5)
1
Terpenuhinyaketersediaan dankonsumsipangan denganmenjamin aksespanganmasyarakatmelalui sistempemantauansituasi pangandan gizi sertacadanganpanganmasyarakat
MeningkatnyaKetersediaan danCadanganPangan
1. MelaksanakanPenataanadministrasiperkantoransecara akuntabeluntukmendukungsuksesnyapelaksanaanprogram dankegiatanketahananpanganpemerintahdaerah
2. Membentuk danmengaktifkanperan DewanKetahananPanganuntukmenyusunkebijakanpembangunanketahananpangan
1. Kebijakan anggaran untukpeningkatan kapasitas kinerjaaparatur
2. Membentuk tim terpadu lintassektoral dalam wadah DewanKetahanan Pangan
3. Mendorong partisipasimasyarakat untukmeningkatkan ketahananpangan masyarakat.
2. Mengisi gudangcadangan panganpemerintahsebagai upayaantisipasi dalamrangka tanggapdaruratkerawananpangan.
3. Mengisi Gudangcadangan pangan
1. Kebijakan anggaran untukpengisian gudang cadanganpangan pemerintah sertamembangun dan mengisigudang cadangan panganmasyarakat
2. Membentuk tim terpadulintas sektoral untukmelaksanakan analisis NBM
3. Mendorong partisipasimasyarakat untuk
69
Renstra DKP 2016 - 2021
masyarakat sertamembinakelembagaanpengelolaanlumbung pangan
4. Melaksanakankajian berbasisketersediaanpangan (NeracaBahan Makanan)
meningkatkan cadanganpangan masyarakat.
.
4. Pemantauan danstabilisasi hargapangan pokokmelaluipeningkatankinerja timpemantau danenumerator hargabaik ditingkatprodusen maupunditingkat pasar
5. Mengkaji danmerekomendasikan upaya – upayastabilisasi hargapangan pokokkepada pimpinandaerah.
6. Membinakelompok-kelompok yangmelaksanakanusaha dibidangdistribusi panganpokok
1. Kebijakan anggaran untukstabilisasi harga pangan pokok.
2. Membentuk tim terpadu lintassektoral untuk melaksanakankajian-kajian upaya stabilisasiharga pangan pokok.
1. MelaksanakanKajian terhadappola konsumsipanganmasyarakatberbasis PolaPangan Harapan(PPH)
2. Melaksanakanpembinaanterhadappemanfaatansumber-sumberpangan pokokalternatif
3. Membinakelompok Wanita
1. Kebijakan anggaran untukpeningkatan keanekaragamandan keamanan pangan.
2. Melaksanakan kajian-kajianupaya peningkatan Skor PolaPangan Harapan.
3. Mendorong partisipasimasyarakat dalam rangkapeningkatan keanekaragamankonsumsi pangan masyarakat.
70
Renstra DKP 2016 - 2021
untukmeningkatkankeanekaragamankonsumsiditingkat rumahtangga
4. Melaksanakanpengujian sampelpangan segar
1. MelaksanakanPemantauanSistemKewaspadaanPangan dan Gizi
2. MelaksanakanPemetaan FSVAsetiap 4 tahunsekali
1. Kebijakan anggaran untukpeningkatan gizi danketahanan pangan masyarakat
2. Membentuk tim terpadu untukmelaksanakan pemantauankajian berbasis SKPG danFSVA.
71
Renstra DKP 2016 - 2021
4.3. Tujuan dan Sasaran jangka Menengah
No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Satuan Target Kinerja pada Tahun ke Ket1 2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 Terpenuhinya
ketersediaan dankonsumsi pangandengan menjamin aksespangan masyarakatmelalui sistempemantauan situasipangan dan gizi sertacadangan panganmasyarakat
MeningkatnyaKetersediaan danCadangan Pangan
Penatalaksanaanadministrasi
perkantoran yangakuntabel
1 tahunanggaran 1 1 1 1 1 1
Koordinasi DewanKetahanan PanganKabupaten Bima
2 xsetahun 2 2 2 2 2 2
Pendidikan danpelatihan teknisaparat dalam
mendukung programdan kegiatan
ketahanan pangan(pelatihan
Enumerator SKPG,Mapan, Harga,
Akses, PPH, NBM,FSVA)
12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD
18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec
191 Desa 191 Desa
72
Renstra DKP 2016 - 2021
Jumlah GudangCadangan Pangan
PemerintahUnit 1 1 1 1 1 1
Jumlah CadanganPangan Pemerintah
Ton 40 60 80 100 100 100
Jumlah GudangCadangan Pangan
MasyarakatUnit 48 65 78 86 95 100
Jumlah CadanganPangan Masyarakat Ton
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
StandarKonsumsiperkapita
pertahun 125kg
Jumlah KelompokLumbung Panganyang mendapatbantuan modal
pengisian
Klp 37 42 47 52 57 60
Jumlah KelompokSasaran Pembinaan
KelembagaanLumbung Pangan
Klp 37 42 47 52 57 60
Jumlah DesaMandiri Pangan
yang dikembangkanDesa 17 20 23 26 29 32
Skor Neraca BahanMakanan
Skor 2,200 2,200 2,200 2,200 2,200 2,200
73
Renstra DKP 2016 - 2021
;
Stabilitasi Hargapangan pokok % 100 100 100 100 100 100
Jumlah KelompokSasaran LDPM Klp 2 4 6 8 10 12
Jumlah KelompokSasaran LUEP Klp 2 4 6 8 10 12
Jumlah KelompokSasaran Tunda Jual Klp 15 30 45 60 75 95
SKOR PPH Point 81.6 85.2 89.8 94.8 98.65 100
Jumlah KelompokSasaran KRPL Klp 10 15 20 25 30
35
Jumlah sampel ujipangan segar Jenis 6 7 8 9 10 10
Jumlah produkpangan lokal yangbersertifikat aman
Jenis 2 3 4 5 6 7
Konsumsi Energiyang mencukupi
Angka KecukupanGizi (AKG)
102.6 101.6 101.1 100.5 100.0 100.0
Rata-rata konsumsipangan
(gram/kap/hari) 342.6 325.7 308.8 291.9 275.0 274
74
Renstra DKP 2016 - 2021
Terlaksananya sistemkewaspadaan pangandan gizi di wilayahdenganmengembangkansistem informasi dandeteksi dini terhadapsetiap gejalakerawanan pangandan gizi yangdisesuaikan dengankarakteristik wilayah.
Jumlah DesaSasaran
Pemantauan SistemKewaspadaan
Pangan dan Gizi(SKPG)
Desa 22 30 39 48 57 66
Jumlah desaPrioritas 1 Desa 22 18 16 12 6 3
75
Renstra DKP 2016 - 2021
5. Rencana Program dan Kegiatan,IndikatorKinerja, KelompokSasaran dan Pendanaan Indikatif
5.1. Program dan Kegiatan APBD
5.2. Program dan Kegiatan APBN
5.3. Program dan Kegiatan APBD I
5.4. Indikator, Sasaran dan Hasil dari masing-masing
Program dan Kegiatan
5.5. Perkiraan sumber – sumber pendanaan indikatif
5.6. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
76
Renstra DKP 2016 - 2021
Mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Pemerintah Kabupaten Bima tahun 2016-2021 serta kebijakan nasional pembangunan
ketahanan pangan, maka salah satu kebijakan umum yang diambil adalah
meningkatkan pengamanan dan ketahanan pangan melalui beberapa program
pembangunan yang mendukung terciptanya keamanan dan ketahanan pangan,
antara lain:
2. Mengembangkan dan melestarikan kawasan budi daya pertanian tanamanpangan untuk mendukung perwujudan ketahanan pangan
3. Mengembangkan dan melestarikan sumber daya alam dan lingkungan hidup
sebagai pondasi terpenting dalam rangka menjaga keberlanjutan kehidupan dan
keberlanjutan sumber-sumber pangan.
4. Mendukung pelaksanaan program nasional Upaya Khusus (UPSUS) peningkatan
produksi Padi, Jagung, Kedelai (PAJALE) dan mempertahankan tingkat produksi
beras dengan ketersediaan minimal 90 % dari produksi domestik, agar
kemandirian pangan daerah dapat diamankan.
5. Meningkatkan produksi pangan hewani melalui upaya budidaya dan
pengembangan ternak domestik guna mempertahankan sumber daya hayati
Indonesia.
6. Mengurangi konsumsi beras sebanyak 1,4% pertahun dengan melakukan
penganekaragaman pangan untuk mengurangi ketergantungan pada beras
dengan melakukan rekayasa teknologi terhadap pola konsumsi masyarakat
melalui kerjasama dengan industri pangan, untuk meningkatkan minat dan
kemudahan konsumsi pangan alternatif.
Dalam rangka pencapaian sasaran program pembangunan ketahanan pangan
di daerah Kabupaten Bima maka untuk tahun 2016 – 2021akan dilaksanakan lima
program yaitu:
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Petani/ Kelompok Tani
3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja DanKeuangan
4. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
5. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
77
Renstra DKP 2016 - 2021
5.1. Program dan Kegiatan APBD
Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Neger Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, maka dalam melaksanakan program dan
kegiatan pembangunan ketahanan pangan Dinas Ketahanan Pangan mengacu
Lampiran A.VII Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten
Bima, maka dalam melaksanakan tugas sehari-hari telah menetapkan 5 (lima) program
dengan kegiatan -kegiatan sebagai berikut:
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan:
a. Penyediaan jasa Surat menyurat.
b. Penyediaan jasa komunikasi, SDA & Listrik.
c. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional.
d. Penyediaan Jasa Administrasi keuangan.
e. Penyediaan ATK.
f. Penyediaan Barang cetakan dan Penggandaan.
g. Penyediaan Komponen instalasi listrik /penerangan bangunan Kantor.
h. Penyediaan alat dan kelengkapan kantor.
i. Penyediaan Bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan.
j. Penyediaan bahan logistik lantor.
k. Peningkatan Kualitas Sekretariat DKP
l. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah
m. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi luar daerah
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
a. Pembangunan Gedung Kantor dan Sarana Prasarana Petani/ kelompok Tani.
b. Pemeliharaan gedung Kantor
3. Program Peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan
keuangan
a. Penyusunan Laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
b. Penyusunan Pelaporan keuangan akhir tahun.
c. Penyusunan laporan keuangan semesteran.
d. Penyusunan laporan prognosis realisasi anggaran.
78
Renstra DKP 2016 - 2021
e. Penyusunan Renstra, Renja dan RKA SKPD.
4. Program Peningkatan kesejahteraan petani
a. Peningkatan sistem insentif dan disinsentif bagi petani/kelompok tani.
5. Program peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan
a. Penanganan daerah rawan pangan dan kewaspadaan pangan.
b. Penyusunan database potensi produksi dan optimalisasi outlet ketahanan
pangan.
c. Penyusunan Peta ketahanan pangan dan kerawanan pangan (FSVA).
d. Pemantauan dan analisis ketersediaan dan kecukupan pangan masyarakat.
e. Pemantauan akses pangan dan distribusi harga pangan pokok dan strategis.
f. Pengembangan aksi desa mandiri Pangan.
g. Penyuluhan sumber pangan alternatif dan pencanangan gerakan percepatan
pangan lokal/non beras.
h. Monitoring dan evaluasi dan pelaporan ketahanan pangan.
i. Pembinaan kelembagaan pangan masyarakat
j. Pengembangan Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL)
k. Pembinaan Keamanan Pangan
5.2. Program dan Kegiatan APBN
Sesuai dengan prinsip anggaran dekonsentrasi dan tugas perbantuan, maka
program dan kegiatan yang menjadi fokus untuk mendapat dukungan dari anggaran
APBN mengacu pada tujuan dan sasaran pembangunan ketahanan pangan
nasional.Penetapan program dan kegiatan secara nasional telah diarahkan oleh Dinas
Ketahanan Pangan Departemen Pertanian yang kemudian diselaraskan dengan
kepentingan daerah.Program dan kegiatan pembangunan ketahanan pangan yang
didukung melalui anggaran Dana Alokasi Khusus adalah peningkatan sarana
prasarana petani berupa pembangunan gudang cadangan pangan dan lantai jemur.
Program yang didanai melalui Tugas Pembantuan (TP) adalah sebagai berikut:
1. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat, dengan
kegiatan;
a. Pengembangan Ketersediaan dan Penanganan rawan pangan;
79
Renstra DKP 2016 - 2021
b. Pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan dan peningkatan
keamanan pangan segar;
c. Dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Dinas Ketahanan pangan
5.3. Program dan Kegiatan APBD I
2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan, dengan kegiatan;
a. Pengembangan Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan (LUEP);
b. Pengembangan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM).
c. Pengisian Lumbung Cadangan Pangan Masyarakat.
d. Monitoring dan Pembinaan Upaya Khusus (UPSUS) peningkatan Produksi Padi,
Jagung dan Kedelai.
5.4. Indikator, Sasaran dan Hasil dariProgram Kegiatan
Sasaran dan hasil yang akan dicapai dari setiap program dan kegiatan yaitu
antara lain:
5.4.1. APBD
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran:
Tersedianya jasa dan sarana pendukung pelaksanaan kegiatan rutin kantor
selama 1 tahun
2. Program Peningkatan Sarana & Prasarana Aparatur:
Tersedianya sarana kerja kantor yang baik
3. Program Peningkatan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan:
Tersedianya dokumen pelaksanaan kinerja SKPD
4. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani:
Meningkatnya kemampuan Petani dan Pelaku Agribisnis
5. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian & Perkebunan):
- Tertanganinya desa Rawan Pangan
- Tersusunnya laporan berkala kondisi ketahanan pangan daerah
- Terpantaunya HPP dalam upaya stbilisasi harga gabah/beras
- Tersedianya peta ketahanan dan kerawanan pangan Kabupaten Bima
80
Renstra DKP 2016 - 2021
- Meningkatnya Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan
- Diketahuinya tingkat akses pangan masyarakat
- Tersedianya 5% Cadangan Pangan Daerah dari jumlah konsumsi pangan
- Meningkatnya kemampuan desa mandiri pangan dalam penyediaan
pangan
- Meningkatnya kemampuan lumbung pangan
- Tersusunya kebijakan ketahanan pangan melalui Rakor Dewan Ketahanan
Pangan
5.4.2. APBN dan APBD I
Program Peningkatan Ketahanan Pangan:
1. Pengembangan Lembaga Usaha Distribusi Pangan Masyarakat:
a. Meningkatnya kemampuan Gapoktan dalam menyediakan cadangan
pangan.
b. Tersusunnya kebijakan dalam penanganan arus distribusi dan harga
pangan
c. Tercapainya akses seluruh masyarakat terhadap sumber pangan
2. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat, dengan
kegiatan;
a. Pengembangan Ketersediaan dan Penanganan rawan pangan;
- Meningkatnya kemampuan desa mandiri pangan dalam penyediaan
pangan
b. Pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan dan peningkatan
keamanan pangan segar;
- Tercapainya pola konsumsi pangan yang seimbang dengan skor Pola
Pangan Harapan (PPH) 100
c. Dukungan manajemen dan teknis lain Dinas Ketahanan pangan
- Terlaksananya manajemen program dan teknis dalam rangka
peningkatan ketahanan pangan
5.5. Perkiraan Sumber-sumber Pendanaan
81
Renstra DKP 2016 - 2021
Indikatif
Sumber pendanaan dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan
ketahanan pangan masih berasal dari dana dekonsentrasi, tugas pembantuan dan
anggaran pendapatan belanja daerah.
Dalam melaksanakan program dan kegiatan ketahanan pangan, Dinas
Ketahanan Pangan Kabupaten Bima mendapat dukungan alokasi anggaran yang
bersumber dari pemerintah daerah berupa dana APBD dan APBN berupa dana
dekonsentrasi dan dana tugas pembantuan (TP).
82
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel 5.1Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran,
dan Pendanaan Indikatif SKPD Dinas Ketahanan PanganKabupaten Bima
No Program dan Kegiatan Indikator Sasaran Kode
Indikator KinerjaProgram
(outcome) danKegiatan (output)
DataCapaian
pada AwalTahun
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja padaakhir Renstra SKPD
UnitSKPDPenanggu
ngjawa
b
Lokasi
(Rp 000.000)
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target RpTarget Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
IProgram PelayananAdministrasiPerkantoran
lancarnya kegiatankoordinasiketahanan pangan
lancarnyakegiatankoordinasiketahananpangan
97% 100% 400 100% 401 100% 452 100% 453 100% 454 100% 455 100% 2615 DKPKab.Bima
1. Kegiatan Pengadaanjasa Surat Menyurat
terwujudnyakelancaran suratmenyurat
terpenuhinya jasasurat menyurat 100% 100% 5 100% 5 100% 5 100% 5 100% 5 100% 5 100% 30 DKP Kab.
Bima
2.Kegiatan Penyediaanjasa Komunikasi, SumberDaya Air dan Listrik
terwujudnyakelancaranpelaksanaanrutinitas kantor
tersedianya jasaKomunikasi,Sumber Daya Airdan Listik
100% 100% 20 100% 20 100% 20 100% 20 100% 20 100% 20 100% 120 DKP Kab.Bima
3.
Kegiatan Penyediaanjasa PemeliharaandanPerizinan KendaraanDinas/Operasional
terwujudnyakelancaranpelaksanaanoperasional kantor
tersedianya jasapemeliharaandan perijinankendaraandinas/operasional
75% 100% 50 100% 50 100% 50 100% 50 100% 50 100% 50 100% 300 DKP Kab.Bima
4.Kegiatan Penyediaanjasa AdministrasiKeuangan
meningkatnyakualitas kerjapegawai
tersedianya jasaadministrasikeuangan
100% 100% 15 100% 16 100% 17 100% 18 100% 19 100% 20 100% 105 DKP Kab.Bima
5. Kegiatan PenyediaanAlat Tulis Kantor
terwujudnyakelancaran prosesadministrasi kantor
tersedianya alattulis kantor 100% 100% 20 100% 20 100% 20 100% 20 100% 20 100% 20 100% 120 DKP Kab.
Bima
6.Kegiatan PenyediaanBarang Cetakan danPenggandaan
terlaksananyapenyediaan barangcetakan danpenggandaan
tersedianyabarang cetakandanpenggandaan
100% 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 60 DKP Kab.Bima
83
Renstra DKP 2016 - 2021
7.Kegiatan PenyediaanKomponen InstalasiListrik dan Penerangan
terlaksananyapenyediaankebutuhankomponen instalasilistrik danpenerangan
tersedianyakomponeninstalasi listrik danpenerangan
100% 100% 5 100% 5 100% 5 100% 5 100% 5 100% 5 100% 30 DKP Kab.Bima
8.Kegiatan Penyediaanperalatan danPerlengkapan Kantor
terlaksanannyakegiatan rutinkantor
tersedianyaperalatan danperlengkapankantor
100% 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 60 DKP Kab.Bima
9.
Kegiatan PenyediaanBahan Bacaan danPeraturan Perundang-undangan
meningkatnyainformasi pegawai
tersedianyabahan bacaandan peraturanperundang-undangan
100% 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 60 DKP Kab.Bima
10 Kegiatan PenyediaanBahan Logistik kantor
terlaksananyapenyediaan bahanlogistik kantor
tersedianyabahan logistikkantor
100% 100% 5 100% 5 100% 5 100% 5 100% 5 100% 5 100% 30 DKP Kab.Bima
11.
KegiatanRapatKoordinasi danKonsultasi Ke LuarDaerah
terwujudnyakelancaranpelaksanaan rapatkoordinasi dankonsultasi luardaerah
terlaksananyarapat koordinasidan konsultasi keluar daerah
100% 100% 50 100% 50 100% 100 100% 100 100% 100 100% 100 100% 500 DKP Kab.Bima
12.
Kegiatan PeningkatanKualiatas SekretariatDewan KetahananPangan
Koordinasi DewanKetahanan PanganKabupaten Bima
terlaksananyarapat dewanketahananpangan kab.Bima
80% 100% 150 100% 150 100% 150 100% 150 100% 150 100% 150 100% 900 DKP Kab.Bima
13.
KegiatanRapatKoordinasi danKonsultasi DalamDaerah
terwujudnyakelancaranpelaksanaan rapatkoordinasi dankonsultasi dalamdaerah
terlaksananyarapat koordinasidan konsultasidalam daerah
100% 100% 50 100% 50 100% 50 100% 50 100% 50 100% 50 100% 300 DKP Kab.Bima
IIProgram PeningkatanSarana PrasaranaAparatur/Kelompok Tani
tersedianya saranadan prasaranpenunjangketahanan pangan
tersedianyasarana danprasaranpenunjangketahananpangan
33 unit 49 unit 1,670 66 unit 1,850 78 unit 1,650 87 unit 1,150 96 unit 1,230 101 unit 750 101 unit 8,300 DKPKab.Bima
1. Kegiatan PembangunanGedung Kantor danSarana PrasaranaKelompok Tani
terlaksananyapembangunangudang cadanganpanganpemerintah
tersedianyagudangcadanganpanganpemerintah
1 unit 1 unit 150 1 unit 150 1 unit 150 1 unit 150 1 unit 150 1 unit 150 1 unit 900 DKP
DesaNcandi
Kecamatan
Madapangga
84
Renstra DKP 2016 - 2021
terlaksananyapembangunangudang cadanganpanganmasyarakat
tersedianyagudangcadanganpanganmasyarakat
32 unit 48 unit 1,520 65 unit 1,700 78 unit 1,500 86 unit 1,000 95 unit 1,080 100 unit 600 100 unit 7,400 DKP Kab.Bima
IIIProgram PeningkatanPengembangan SistemPelaporan CapaianKinerja dan Keuangan
Terlaksananyapelaporanakuntabilitaskinerja fisik dankeuangan SKPD
Terlaksananyapelaporanakuntabilitaskinerja fisik dankeuangan SKPD
8 lap 8 lap 30 8 lap 30 8 lap 30 8 lap 30 8 lap 30 8 lap 30 8 lap 30 DKPKab.Bima
1.
Kegiatan PenyusunanCapaian Kinerja danIkhtisar Realisasi KinerjaSKPD
tersedianyalaporanpelaksanaankegiatan secarareguler
terseedianyaLaporanAkuntabilitasKinerja InstansiPemerintah(LKjIP)
1 lap 1 lap 5 1 lap 5 1 lap 5 1 lap 5 1 lap 5 1 lap 5 1 lap 30 DKP Kab.Bima
2.Kegiatan PenyusunanPelaporan KeuanganSemester
tersedianyalaporanpelaksanaankegiatan secarareguler
tersedianyalaporankeuangansemesteran
2 lap 2 lap 5 2 lap 5 2 lap 5 2 lap 5 2 lap 5 2 lap 5 2 lap 30 DKP Kab.Bima
3.Kegiatan PenyusunanLaporan PrognosisRealisasi Anggaran
tersedianyalaporanpelaksanaankegiatan secarareguler
tersedianyalaporanprognosisrealisasianggaran
1 lap 1 5 1 5 1 5 1 5 1 5 1 5 1 30 DKP Kab.Bima
4.KegiatanPelaporanKeuangan Akhir Tahun
tersedianyalaporanpelaksanaankegiatan secarareguler
tersedianyalaporankeuangan akhirtahun 1 lap
1 5 1 5 1 5 1 5 1 5 1 5 1 30 DKP Kab.Bima
5. Kegiatan Renstra SKPDdan RKA SKPD
tersedianyadokumenperencanaan dinas
tersedianyadokumenRENSTRA, RENJAdan RKA SKPD
3 Dok 3 10 3 10 3 10 3 10 3 10 3 10 3 60 DKP Kab.Bima
IV Program PeningkatanKesejahteraan Petani
Terlaksananyakegiatanpeningkatankesejahteraanpetani
Meningkatnyakesejahteraanpetani melaluipemanfaatanlembaga panganpedesaan
24 klpk 44 klpk 950 64 klpk 1,000 85 klpk 1,000 104 klpk 1,000 124 klpk 1,000 133 klpk 1,000 133 klpk 5,450 DKPKab.Bima
Kegiatan PeningkatanSistem Insentif danDisinsentif bagiPetani/Kelompok Tani
24 klpk 44 klpk 950 64 klpk 1,000 85 klpk 1,000 104 klpk 1,000 124 klpk 1,000 133 klpk 1,000 133 klpk 5,450 DKP Kab.Bima
Jumlah KelompokSasaranLDPM/PUPM
Meningkatnyakesejahteraanpetani
2 klp 4 klp 450 6 klp 500 8 klpk 500 10 klp 500 12 klp 500 14 klp 500 14 klpk 2,450 DKP Kab.Bima
85
Renstra DKP 2016 - 2021
Jumlah KelompokSasaran LUEP
tersedianyamodal usahakelompok
4 klp 7 klp 300 10 klpk 300 13 klpk 300 16 klpk 300 19 klp 300 21 klp 300 21 klp 1,800 DKP Kab.Bima
Jumlah KelompokSasaran Tunda Jual
tersedianyamodal usahatunda jual
18 klpk 33 klp 200 48 klp 200 64 klp 200 78 klp 200 93 klp 200 98 klp 200 98 klp 1,200 DKP Kab.Bima
V.Program PeningkatanKetahanan PanganPertanian/Perkebunan
tersedianyapangan dalamjumlah yangcukup, beragamdengan kualitasyang memadai dantersedia sepanjangwaktu
Terpenuhinyaketersediaanpangan dalamjumlah yangcukup, beragamdengan kualitasyang memadaidan tersediasepanjang waktu
4,645 4,660 4,740 5,060 5,370 5,680 15,365 DKPKab.Bima
1. Kegiatan PenangananDaerah Rawan Pangandan KewaspadaanPangan
Jumlah desaSasaranPemantauanSistemKewaspadaanPangan dan Gizi
Meningkatnyagizi keluarga danterkendalinyadaerah rawanpangan
12 desa 22 desa 75 30 desa 90 39 desa 120 48 desa 150 57 desa 175 66 desa 200 66 desa 810 DKP Kab.Bima
PenangananDaerah RawanPangan
tertanganinyadesa rawanpanganberdasarkan petaFSVA
22 desa 22 desa 350 18 desa 250 16 desa 100 12 desa 100 6 desa 100 3 desa 100 22 desa 725 DKP Kab.Bima
Jumlah CadanganPanganPemerintah
Tersedianyastok/cadanganpanganpemerintah
23 ton 23 ton 400 30 ton 450 40 ton 500 50 ton 550 60 ton 600 70 ton 650 70 ton 650 DKP
DesaNcandi
Kecamatan
Madapangga
2.
Kegiatan PemantauanAkses Pangan danDistribusi Pangan PokokStrategis
Stabilitas HargaPangan Pokok danStrategis
Tersedianya datadistribusi hargapangan pokokdan strategis
100% 100% 100 100% 125 100% 150 100% 160 100% 175 100% 180 100% 890 DKP Kab.Bima
3.KegiatanPengembangan DesaMandiri Pangan
Jumlah DesaMandiri Panganyangdikembangkan
terciptanyamodel desamandiri pangan
14 desa 17 desa 600 20 desa 600 23 desa 600 26 desa 600 29 desa 600 32 desa 600 32 desa 3,600 DKP Kab.Bima
4.
Kegiatan PenyuluhanSumber PanganAlternatif danPencanangan GerakanPercepatan PanganLokal/non Beras
Jumlah KelompokSasaranpengembanganKawasan RumahPangan Lestari(KRPL)
Meningkatnyapengetahuantentang sumberpangan alternatif
45 klpk 55 klp 1,000 65 klp 1,200 75 klp 1,300 80 klp 1,400 85 klp 1,500 90 klp 1,600 90 klp 1,600 DKP Kab.Bima
5. Kegiatan Monitoringdan Evaluasi KetahananPangan
terlaksanannyapemantauankegiatan
terpantaunyakegiatanketahanan
100% 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 DKP Kab.Bima
86
Renstra DKP 2016 - 2021
ketahanan pangan pangan
6.Kegiatan PenyusunanData Base PotensiProduk Pangan danOptimalisasi OutletKetahanan Pangan
tersedianya dataproduksi tanamanpangan,hortikultura,perkebunan,peternakan danperikanan
tersedianya database ketahananpangan
100% 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 100% 10 DKP Kab.Bima
7. Kegiatan PenyusunanRencana Tindak LanjutPenyusunan PetaKetahanan Pangan danKerentanan Pangan(FSVA)
terlaksananyapenyusunan petaketahanan pangandan kerentananpangan
tersedianya petaketahananpangan dankerentanganpangan
22 desa 22 desa 350 18 desa 250 16 desa 100 12 desa 100 6 desa 100 3 desa 100 22 desa 725 DKP Kab.Bima
8. Kegiatan Pemantauandan AnalisisKetersediaan danKecukupan PanganMasyarakat
Jumlah CadanganPanganPemerintah
Tersedianyastok/cadanganpanganpemerintah
23 ton 23 ton 400 30 ton 450 40 ton 500 50 ton 550 60 ton 600 70 ton 650 70 ton 650 DKP
DesaNcandi
Kecamatan
Madapangga
Jumlah CadanganPanganMasyarakat
Tersedianyastok/cadanganpanganMasyarakat(rumah tangga)
23 ton 76.359,72ton 100 99.267,6
4 ton 100 129.047,9ton 150 167.762,3
ton 175 218.091ton 200 218.091
ton 250 218.091ton 975 DKP Kab.
Bima
KetersediaanEnergi dan ProteinPer Kapita
tersedianyaenergi danprotein per kapita
2,200kkal/kap/hari
2,200kkal/kap/
hari50
2,200kkal/kap
/hari50
2,200kkal/kap/
hari50
2,200kkal/kap/
hari50
2,200kkal/kap
/hari50
2,200kkal/kap
/hari50
2,200kkal/kap
/hari300 DKP Kab.
Bima
KetersediaanPangan Utama(jumlah CadanganPanganMasyarakat)
tersedianyacadanganpanganmasyarakat
289,065 ton 303,618ton 100 318,694
ton 100 334,628ton 100 351,360
ton 100 368,928ton 100 387,374
ton 100 387,374ton 100 DKP Kab.
Bima
9. KegiatanPengembanganKawasan Rumah PanganLestari Terpadu
meningkatnyakeragamankonsumsi panganmasyarakat
Tercapaianyaskor Pola PanganHarapan (PPH) 67.91% 81.60% 250 86.20% 275 89.80% 300 94.80% 325 98.65% 350 100% 360 100% 360 DKP Kab.
Bima
Konsumsi Energiyang MemenuhiAngka KecukupanGizi (AKG)
tercapaianyarata-ratakonsumsi pangan(gram/kap/hari)
102.7(gram/kap/h
ari)
102.7(gram/kap/hari)
100101.6
(gram/kap/hari)
100101.6
(gram/kap/hari)
100100.5
(gram/kap/hari)
100100
(gram/kap/hari)
100100
(gram/kap/hari)
100100
(gram/kap/hari)
600 DKP Kab.Bima
Rata- ratakonsumsi pangan(gram/kap/hari)
tercapaianyarata-ratakonsumsi pangan(gram/kap/hari)
359.4(gram/kap/h
ari)
342.6(gram/kap/hari)
100325.7
(gram/kap/hari)
100308,8
(gram/kap/hari)
100291,9
(gram/kap/hari)
100275,0
(gram/kap/hari)
100274,0
(gram/kap/hari)
100274,0
(gram/kap/hari)
600 DKP Kab.Bima
87
Renstra DKP 2016 - 2021
10.
Kegiatan PembinaanKeamanan Pangan
Meningkatnyapemahamankeamanan pangandi tingkat rumahtangga
Meningkatnyapemahamankeamananpangan di tingkatrumah tangga
100% 100% 125 100% 145 100% 165 100% 175 100% 180 100% 185 100% 975 DKP Kab.Bima
11. Kegiatan PembinaanKelembagaan LumbungPangan
Jumlah KelompokLumbung Panganyang mendapatbantuan modalpengisian
Optimalnyaperankelembagaanpanganpedesaan melaluipengisianlumbung pangankelompok
22 klp 37 klp 300 42 klp 100 47 klp 100 52 klp 100 57 klp 100 60 klp 100 60 klp 800 DKP Kab.Bima
Jumlah KelompokSasaranPembinaanKelembaganLumbung Pangan
Optimalnyaperankelembagaanpanganpedesaan
22 klp 37 klp 100 42 klp 110 47 klp 120 52 klp 130 57 klp 140 60 klp 150 60 klp 800 DKP Kab.Bima
88
Renstra DKP 2016 - 2021
15.5.1. Pemanfaatan APBD
Dana APBD bersymber dari pemerintah daerah Kabupaten Bima digunakan selain
untuk membiayai anggaran pembangunan, juga digunakan untuk membiayai
keperluan rutin dan membayar gaji pegawai serta untuk keperluan belanja dalam
rangka pelaksanaan program dan kegiatan ketahanan pangan. Dalam kenyataannya
proporsi antara anggaran yang digunakan untuk membiayai belanja gaji pegawai dan
keperluan rutin kantor selalu lebih besar dari alokasi anggaran yang diperuntukkan
bagi belanja pembangunan dalam rangka mendukung capaian dan sasaran program.
Jika dilihat dari trend jumlah anggaran APBD setiap tahun tampak bahwa
belanja langsung mengalami peningkatan, dimana jumlah tahun 2011 mencapai Rp.
1.334.940.000 dan naik menjadi Rp. 3.038.955.000 pada tahun 2015, dengan grafik
sebagai berikut.
Gambar 5.1. Grafik Jumlah anggaran APBD
5.5.1. Dana APBD I
Dana APBD I pada Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima alokasinya mulai
tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 sangat fluktuatif, hal ini disebabkan karena
adanya perubahan penganggaran bagi program LUEP dan LDPM. Dimana pada
tahun 2011 tidak ada anggaran untuk LUEP, sedangkan untuk program LDPM tidak
dianggarkan pada tahun hanya memberikan bantaun modal untuk 1 kelompok setiap
tahunnya.
Melihat trend beberapa tahun terakhir maka untuk lima tahun kedepan
anggaran APBD I diprediksikan masih fluktuatif. Hal ini mengingat konsep
penganggaran LDPM dan LUEP yang tergantung pada kebijakan pemerintah propinsi
1.334.940.0001.375.640.000
1.822.097.000
2.990.491.000
3.038.955.000
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
2011 2012 2013 2014 2015
89
Renstra DKP 2016 - 2021
dan pemerintah pusat. Namun selama lima tahun kedepan masih ada kemungkinan
untuk meningkat serta masih ada kemungkinan untuk adanya tambahan kelompok
(Gapoktan) baru dan unit usaha baru untuk mendapatkan bantuan modal.
5.5.2. Dana Tugas Pembantuan/APBN
Dana tugas pembantuan yang dikelola Dinas Ketahanan Pangan kabupaten
Bima diperuntukkan bagi program peningkatan diversifikasi dan ketahanan pangan
masyarakat. Perkembangan anggaran tugas pembantuan dari tahun 2011 sampai
dengan tahun 2015 mengalami penurunan, hal ini dikarenakan adanya moratorium
pengembangan desa mandiri pangan dilakukan oleh pemerintah pusat. Selain itu juga
terjadi perubahan skema pemberian bantuan sosial untun kegiatan Pengembangan
Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL), dimana pemberian bantuan modal yang
biasanya dilaksanakan pertahun akan dilaksanakan dalam tiga tahapan untuk
kelompok yang sama. Selain itu pengalokasian anggaran tugas pembantuan di
kabupaten/kota salah satunya mempertimbangkan ada atau tidaknya kelembagaan
ketahanan pangan di daerah tersebut. Namun mulai tahun 2012 tidak ada
penambahan desa baru untuk pengembangan desa mandiri pangan. Anggaran Tugas
Pembantuan lebih diarahkan pada pengembangan Kawasan Rumah Pangan Lestari
(KRPL).
90
Renstra DKP 2016 - 2021
5.6. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
5.6.1. Arah Kebijakan Pendapatan SKPD
Sebagai salah satu Lembaga Teknis Daerah, Dinas Ketahanan
Pangangan Kabupaten Bima tidak memiliki sumber PAD yang berasal dari
Pendapatan Asli Daerah berupa leges dan penerimaan komisi dari hasil
pengadaan barang/jasa.
5.6.2. Arah Kebijakan Belanja SKPD
Kebijakan belanja pada Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima untuk
anggaran APBD terbagi dalam dua kelompok besar yaitu belanja tidak
langsung yang digunakan untuk belanja pegawai berupa pembayaran gaji dan
tunjangan pegawai, serta pembayaran tambahan penghasilan pegawai.
Sedangkan untuk belanja langsung digunakan untuk pembiayaan
keperluan rutin kantor berupa biaya pemeliharaan dan jasa. Selain itu belanja
langsung digunakan untuk mendukung pelaksanaan program dan kegiatan
yang berkaitan langsung dengan pencapaian tujuan dan sasaran program.
Untuk dana dekonsentrasi kebijakan dalam pemanfaatan anggaran
seluruhnya digunakan dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran program
peningkatan ketahanan pangan di daerah.
91
Renstra DKP 2016 - 2021
6. Indikator Kinerja Utama yangMengacu Pada Tujuan dan Sasaran
RPJMD
92
Renstra DKP 2016 - 2021
Mengacu pada Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Bima tahun 2016-2021, maka indikator kinerja tahunan SKPD Dinas Ketahanan Pangan adalah sebagai
berikut:
Tabel 6.1Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Kabupaten Bima 2016 - 2021
No. Indikator Satuan
KondisiKinerjaPadaAwal
PeriodeRPJMD
Target Capaian Setiap Tahun KondisiKinerjaPadaAkhir
PeriodeRPJMD
Tahun2016
Tahun2017
Tahun2018
Tahun2019
Tahun2020
Tahun2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1 KetersediaanPanganUtama(JumlahCadanganPanganUtamaMasyarakat)
Ton 289.065 303.618 318.694 334.628 351.360 368.928 387.374 387.374
2 PenguatanCadanganPanganMasyarakat
Ton 23 23 30 40 50 60 70 70
3 KetersediaanEnergi danProtein PerKapita
Kkal/Kapita/
hari
2.200 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200
4 Skor PolaPanganHarapan(PPH)
Persen 67,91 81,60 86,20 89,80 94,80 98,65 100 100
5 Ketersediaaninformasipasokanharga danakses pangandaerah
persen 100 100 100 100 100 100 100 100
6 StabilitasHarga danPasokanPangan
persen 100 100 100 100 100 100 100 100
7 PenangananDaerah (Desa)RawanPangan
Desa 12 22 18 15 13 10 5 5
Tabel 6.2
93
Renstra DKP 2016 - 2021
Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMDPropinsi NTB 2013 - 2018
No. Indikator Satuan
Kondisi KinerjaPada Awal
Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun KondisiKinerja PadaAkhir Periode
RPJMD
Tahun2014
Tahun2015
Tahun2016
Tahun2017
Tahun2018
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Skor Pola PanganHarapan (PPH)
Point 78,70 79,40 80,20 80,90 81,70 82,50 82,50
Tabel 6.3Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Indikator Capaian SPM
No. Indikator Satuan
Kondisi KinerjaPada Awal
PeriodeRENSTRA
Target Capaian Setiap Tahun KondisiKinerja PadaAkhir Periode
RENSTRA
Tahun2014
Tahun2015
Tahun2016
Tahun2017
Tahun2018
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1. PenguatanCadanganPangan
% 83,52 83,52 88,50 118,50 148,50 178,50 178,50
2. KetersediaanInformasiPasokan, Hargadan AksesPangan
% 97,31 100 100 100 100 100 100
3. Pengawasan danPembinaanKeamananPangan
% 100 100 100 100 100 100 100
4. Pengawasan danPembinaanKeamananPangan
% 100 100 100 100 100 100 100
94
Renstra DKP 2016 - 2021
Tabel. Target Peningkatan Ketahanan Pangan Tahun 2016-2021
No Indikator Kinerja Satuan Kondisi Tahun2015
Target Capaian lima tahunan Kondisi Kinerjapada akhir
periode RPJMD2016 2017 2018 2019 2020
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)RPJMD Kabupaten Bima1. Meningkatnya
ketersediaan stokpangan terutamaberas
Ton 289.065 303.618 318.694 334.628 351.360 368.928 387.374 387.374
2. MeningkatnyaPopulasi Ternak dalamRangka KetersediaanPangan Hewani
Ekor 1.902.155 2.000.000 2.040.000 2.080.800 2.122.416 2.164.864 2.208.162 2.208.162
3. MeningkatnyaKonsumsi Dagingdalam RangkaPemenuhanKebutuhan ProteinHewani
Ton 5,01 5,50 6,00 7,00 8,00 9,00 10,00 10,00
4. MeningkatnyaPerikanan Budidaya
Ton 150.418,18 150.416,18 158.110,05 173.000,00 181.000,00 188.000,00 196.000,00 196.000,00
5. MeningkatnyaPerikanan Budidaya
Ton 50.179,90 50.179,90 57.450,97 61.472,50 65.775,61 70.385,25 70.385,25 70.385,25
6. Kontribusi SektorPertanian terhadapPDRB
Persen 43,47 43,25 43,00 42,50 41,00 40,05 40,00 40,00
95
Renstra DKP 2016 - 2021
No Indikator Kinerja Satuan Kondisi Tahun2015
Target Capaian lima tahunan Kondisi Kinerjapada akhir
periode RPJMD2016 2017 2018 2019 2020 2021
RPJMD Propinsi NTB1. Skor Pola Pangan
Harapan (PPH)Skor 82.30 83.84 85.38 86.92 88.46 90 100 100
2. Cadangan Pangan(Sisa stok akhir tahun)
Ton 65,681 72,249.10 79,474.01 87,421.41 96,163.55 105,779.91 105,779.91 105,779.91
-Energi perkapita Kalori/hari
2100 2100* 2100* 2100* 2200* 2200* 2200* 2200*
-Protein perkapita Gram/hari
52** 53** 54** 55** 56** 57** 57** 57**
96
Renstra DKP 2016 - 2021
7. Penutup
97
Renstra DKP 2016 - 2021
Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang tahapan,
tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan
daerah, Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Bima Tahun 2016-
2020 merupakan acuan bagi Dinas Ketahanan Pangan dalam melaksanakan program
kerja selama periode tersebut. Renstra tersebut dalam implementasinya perlu
disesuakan dan dijabarkan lebih rinci setiap tahun dalam bentuk Rencana Kerja (Renja)
SKPD yang memuat sasaran kegiatan, penganggaran, pelaksanaan serta
pertanggungjawabannya.
Kondisi lima tahun adalah waktu yang sangat dinamis, sehingga diperlukan
penyesuaian – penyesuaian dalam rangka mencapai tujuan-tujuan yang telah
ditetapkan.
Selanjutnyan harapan kita bersama adalah tercapainya visi misi SKPD sebagai
bagian dari visi misi daerah yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Bima yang dapat
dinikmati oleh masyarakat secara merata diseluruh wilayah Kabupaten Bima.
Raba Bima, Februari 2017
Kepala Dinas Ketahanan PanganKabupaten Bima
Ir. HERU PRIYANTOPembina Utama Muda (IV/c)NIP. 19610130 198803 1 004
98
Renstra DKP 2016 - 2021
VISI : Terwujud Ketahanan Pangan yang berkelanjutan dengan memanfaatkan potensi pangan lokalMISI : Terpenuhinya ketersediaan dan konsumsi pangan dengan menjamin akses pangan masyarakat melalui sistem pemantauan situasi pangan dan gizi serta cadangan pangan masyarakat
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5 Tahun 61. ton 23 Ton/100 30 Ton/100 40 Ton/100 50Ton/100 60 Ton/100 70 Ton/100
2. x 62,74% ton 303.518 ton 318.694 ton 334.628 ton 351.360 ton 368.928 ton 387.374 ton
3. kkal/kapita/hari 2.200 KKal/ Kapita/ Hari2.200 KKal/ Kapita/ Hari2.200 KKal/ Kapita/ Hari2.200 KKal/ Kapita/ Hari2.200 KKal/ Kapita/ Hari2.200 KKal/ Kapita/ Hari
persen
RENSTRA DINAS KETAHANAN PANGAN KABUPATEN BIMA
T a r g e tSasaran Strategis (IntermediaOutcome) SatuanIndikator kinerja
Jumlah cadangan Kab/Kotax 100%100 ton
Formulasi Indikator
Jumlah produksi
Persentase Ketersediaan Energi per Kapita /Hari + Persentase Ketersediaan Protein per kapita per hari
2
% Angka Kecukupan Gizi (AKG) x Bobot masing-masing kelompok pangan
Meningkatnya Ketersediaan danCadangan Pangan
Cakupan Ketersediaan StokPangan (Beras) Pemerintah
Meningkatnya KetersediaanPangan Utama (JumlahCadangan Pangan Masyarakat)
Meningkatkan KetersediaanEnergi dan Protein Perkapita
4. Skor Pola Pangan Harapan 81.60% 86,20% 89,80% 94,80% 98,65% 100%
5. 100% 100% 100% 100% 100% 100%
6. persen 100% 100% 100% 100% 100% 100%Stabilitas Harga Bahan PanganPokok (beras atau setaraberas)Komoditas Unggulan
persen
persenKoefisien Keragaman Realisasi untuk Harga dan Pasokan Komoditas
x 100%Koefisien Keragaman Target untuk Harga dan Pasokan komoditas
Jumlah Sampel Komoditi Pangan Tahun xx 100%Jumlah Sampel Hasil Uji pada Tahun x
2
% Angka Kecukupan Gizi (AKG) x Bobot masing-masing kelompok pangan
2 -
Meningkatkan KetersediaanEnergi dan Protein Perkapita
Meningkatnya KeamananPangan dan Komoditas Unggulan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Jumlah GudangCadanganPanganPemerintah
Programpeningkatan saranaprasaranapemerintah/ petani
1 1 150 1 150 1 150 1 150 1 150 1 150 1 900 DKPDesa NcandiKecamatan
Madapangga
JumlahCadanganPanganPemerintah
PembangunanGudang CadanganPangan Masyarakat
20 40 400 60 600 80 800 100 1.000 100 1.000 100 1.000 100 4.800 DKPDesa NcandiKecamatan
Madapangga
Jumlah GudangCadanganPanganMasyarakat
ProgramPeningkatanKetahanan Pangan
32 48 1.520 65 1.700 78 1.500 86 1.000 95 1.080 100 600 100 7.400 DKP Kab. Bima
JumlahCadanganPanganMasyarakat
Pemantauan danAnalisis Ketersediaandan KecukupanPangan Masyarakat
23 76.359,72 100 99.267,64 100 129.047,9 150 167.762,3 175 218,091 200 218,091 250 218,091 975 DKP Kab. Bima
Skor NeracaBahan Makanan(NBM)
2.200 2.200 50 2.200 50 2.200 50 2.200 50 2.200 50 2.200 50 2.200 300 DKP Kab. Bima
Kondisi Kinerja padaakhir Renstra SKPD
Rp Rp Rp RpTh-1 Rp
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
DataCapaian
padaAwal
TahunPerencan
aan
Tabel 5.1Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif SKPD Dinas Ketahanan Pangan
Kabupaten Bima
Th-4 Th-5 Th-6 Target
Unit SKPDPenanggung
jawabLokasi
Th-2 Rp Th-3 Rp
IndikatorKinerja
Program(outcome)
danKegiatan(output)
Program danKegiatan
Kode
TerpenuhinyaKetersediaanPangan dalamjumlah yangcukup, beragam,dengan kualitasyang memadaidan tersediasepanjang waktu
Terpeliharanyakemantapanketersediaan
pangan sesuaidengan kebutuhan
konsumsipenduduk setiap
waktu pada seluruhwilayah.
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
(Rp 000.000)
JumlahKelompokSasaran LDPM
ProgramPeningkatanKesejahteraan Petani
2 4 450 6 500 8 500 10 500 12 500 14 500 14 2.450 DKP Kab. Bima
JumlahKelompokSasaran LUEP
Peningkatan SistemInsentif dandisinsentif bagipetani/kelompok tani
4 7 300 10 300 13 300 16 300 19 300 21 300 21 1.800 DKP Kab. Bima
JumlahKelompokSasaran TundaJual
18 33 200 48 200 64 200 78 200 93 200 98 200 98 1.200 DKP Kab. Bima
Stabilisasi HargaPangan Pokokdan Strategis
Programpeningkatanketahanan panganPemantauan danAnalisis Ketersediaandan KecukupanPangan Masyarakat
100 100 100 100 125 100 150 100 160 100 175 100 180 100 890 DKP Kab. Bima
Skor PolaPangan Harapan(PPH)
Programpeningkatanketahanan pangan
67,91 81,60 250 85,20 275 89,80 300 94,80 325 98,65 350 100 360 100 360 DKP Kab. Bima
JumlahKelompokSasaranpengembanganKawasan RumahPangan Lestari(KRPL)
Penyuluhan SumberPangan Alternatifdan PencananagnPercepatan PanganLokal/Non Beras
PengembanganKawasan RumahPangan Lestari
Jumlah SampelUji Pangan Segar
6 6 75 7 85 8 95 9 100 10 100 11 100 11 100 DKP Kab. Bima
Meningkatnyakonsumsi panganyang beragam,bermutu danaman denganmemanfaatkansumber panganlokal;
Terciptanyakeseimbangan polakonsumsi melaluipenganekaragaman konsumsi danpengembanganpangan lokal, baikyang bersumberdari bahan pangannabati maupunhewani.
PembinaanKeamanan Pangan
Terjaminnyaakses panganmasyarakat yangdidukung dengansistem distribusipangan yangbaik, untukmenjaminstabilitas harga
Terlaksananyadistribusi pangandengan harga yangterjangkau olehdaya belimasyarakat dalamlintas waktu danwilayah.
45 55 1.000 65 1.200 DKP Kab. Bima1.500 90 1.600 90 1.60075 1.300 80 1.400 85
Jumlah SampelUji Pangan Segar
6 6 75 7 85 8 95 9 100 10 100 11 100 11 100 DKP Kab. Bima
Jumlah ProdukPangan Lokalyang bersertifikat
1 2 50 3 60 4 70 5 75 6 80 7 85 7 85 DKP Kab. Bima
Konsumsi Energiyang MemenuhiAngkaKecukupan Gizi(AKG)
102,7 102,7 100 101,6 100 101,6 100 100,5 100 100 100 100 100 100 600 DKP Kab. Bima
Rata- ratakonsumsipangan(gram/kap/hari)
359,4 342,6 100 325,7 100 308,8 100 291,9 100 275,0 100 274,0 100 274,0 600 DKP Kab. Bima
Meningkatnyakonsumsi panganyang beragam,bermutu danaman denganmemanfaatkansumber panganlokal;
Terciptanyakeseimbangan polakonsumsi melaluipenganekaragaman konsumsi danpengembanganpangan lokal, baikyang bersumberdari bahan pangannabati maupunhewani.
PembinaanKeamanan Pangan
Jumlah desaSasaranPemantauanSistemKewaspadaanPangan dan Gizi
Programpeningkatanketahanan panganPenanganan DaerahRawan Pangan danKewaspadaanPangan
12 22 75 30 90 39 120 48 150 57 175 66 200 66 810 DKP Kab. Bima
Jumlah desaPrioritas 1
Penyusunan PetaKetahanan Pangandan KerawananPangan (FSVA)
22 22 75 18 250 15 100 13 100 10 100 5 100 83 725 DKP Kab. Bima
JumlahKelompokLumbungPangan yangmendapatbantuan modal
22 37 300 42 100 47 100 52 100 57 100 60 100 60 800 DKP Kab. Bima
JumlahKelompokSasaranPembinaanKelembaganLumbungPangan
22 37 100 42 110 47 120 52 130 57 140 60 150 60 800 DKP Kab. Bima
Jumlah desaMandiri Panganyangdikembangkan
Pengembangan AksiDesa MandiriPangan
14 17 600 20 600 23 600 26 600 29 600 32 600 32 3.600 DKP Kab. Bima
Meningkatnyakualitassumberdayaaparatur, danpartisipasimasyarakatdalampengelolaankelembagaanketahananpangan.
Tersedianyakelembagaanpangan yang dapatmenunjang sistemketahanan pangan,denganmeningkatkanpartisipasimasyarakat dalammendukungterciptanyaketahanan panganyang mantap.
PembinaanKelembagaanLumbung Pangan
Tersedianyasistempemantauansituasi pangandan gizi dancadanganpanganpemerintah danmasyarakat;
Terlaksananyasistemkewaspadaanpangan dan gizi diwilayah denganmengembangkansistem informasidan deteksi diniterhadap setiapgejala kerawananpangan dan giziyang disesuaikandengan karakteristik
Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1
Skor PolaPanganHarapan(PPH)
Point 78,70 79,40 80,20 80,90 81,70 82,50 83,30 83,30
Tabel 6.1
KondisiKinerja Pada
AwalPeriodeRPJMD
KondisiKinerja Pada
AkhirPeriodeRPJMD
No. Indikator SatuanTarget Capaian Setiap Tahun
Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMDKabupaten Bima 2016 - 2020
1
Skor PolaPanganHarapan(PPH)
Point 78,70 79,40 80,20 80,90 81,70 82,50 83,30 83,30
Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1
Skor PolaPanganHarapan(PPH)
Point 78,70 79,40 80,20 80,90 81,70 82,50 83,30 83,30
KondisiKinerja Pada
AwalPeriodeRPJMD
No. Indikator Satuan
KondisiKinerja Pada
AkhirPeriodeRPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Tabel 6.2Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Provinsi NTB 2013 - 2018
1
Skor PolaPanganHarapan(PPH)
Point 78,70 79,40 80,20 80,90 81,70 82,50 83,30 83,30
Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1PenguatanCadanganPangan
% 83,52 83,52 88,50 118,50 148,50 178,50 198,50 198,50
No. Indikator Satuan
KondisiKinerja Pada
AwalPeriode
RENSTRA
KondisiKinerja Pada
AkhirPeriode
RENSTRA
Tabel 6.2Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Indikator Capaian SPM
Target Capaian Setiap Tahun
1PenguatanCadanganPangan
% 83,52 83,52 88,50 118,50 148,50 178,50 198,50 198,50
2
KetersediaanInformasiPasokan,Harga danAksesPangan
% 97,31 100 100 100 100 100 100 100
3
PengawasandanPembinaanKeamananPangan
% 100 100 100 100 100 100 100 100
100100 100 100 100 100 1001004
PengawasandanPembinaanKeamananPangan
%
2016 2017 2018 2019 2020 20211 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1Meningkatnyaketersediaan stokpangan terutama beras
Ton 66.045 66.739 67.433 68.134 68.843 69.559 70.450 70.450
Tercapainya target BumiSejuta Sapi Provinsi NTB Ekor 74.671 78.330 82.168 86.194 90.418 94.848 98.948 98.948
Peningkatan Ketahanan Pangan Tahun 2016 - 2021Tabel
No
RPJMD Kabupaten Bima
Kondisi Tahun2015
Target capaian enam tahun Kondisi Kinerjapada Akhir
Periode RPJMDSatuanIndikator
Tercapainya target BumiSejuta Sapi Provinsi NTB Ekor 74.671 78.330 82.168 86.194 90.418 94.848 98.948 98.948
Meningkatnya produksidan usaha perikanantangkap dan budidayaperikanan
Ton 23.725,06 25.338,36 27.061,37 28.901,55 30.866,85 32.965,80 42.965,80 42.965,80
Meningkatnya profitmargin produk pertaniandan perikanan
Rupiah 355,875,900,- 401,783,891,- 453,614,013,- 512,130,220,- 578,195,019,- 652,782,176,- 657,782,176,- 657,782,176,-
2016 2017 2018 2019 2020 20211 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Skor Pola PanganHarapan (PPH)
Skor 82,3 83,84 85,38 86,92 88,46 90 90 70.450
RPJMD Provinsi NTB
No Indikator Satuan Kondisi Tahun2015
Target capaian enam tahun Kondisi Kinerjapada Akhir
1 Skor Pola PanganHarapan (PPH)
Skor 82,3 83,84 85,38 86,92 88,46 90 90 70.450
2Cadangan Pangan (Sisastok akhir tahun)
Ton 65.681 72.249,10 79.474,01 87.421,41 96.163,55 105.779,91 105.779,91 98.948
-Energi perkapita Kalori/hari 2100 2100* 2100* 2100* 2200* 2200* 2200* 42.965,80-Protein perkapita Gram/hari 52** 53** 54** 55** 56** 57** 57** 657,782,176,-
3 Desa Mandiri Pangan Desa
Tabel 3.9. Isu Strategis terkait distribusi, harga dan akses pangan
Tahun Tahun Tahun Tahunke 1 ke 2 ke 3 ke 4
Stabilitas HargaPangan Pokok
% 100 100 100 100 100 100
Jumlah KelompokSasaran LDPM
Klp 2 14 2 2 2 2
Jumlah KelompokSasaran LUPM
Klp 4 2 2 2 2 2
Jumlah KelompokSasaran Tunda Jual
Klp 18 33 15 15 15 14
*Yang ada target SPMnya sesuai SPM
Isu strategis terkaitdistribusi, harga dan
akses panganSatuan
Kondisisekarang*
Target2021
Target tahunan
Tahun Tahunke 5 ke 6
100 100
2 2
2 2
15 5
Target tahunan
Tabel 3.9. Isu Strategis Konsumsi dan Keamanan Pangan
Tahun Tahun Tahun Tahun Tahunke 1 ke 2 ke 3 ke 4 ke 5
SKOR PPH % 71,79 100 81,60 85,20 89,80 94,80 98,65
Jumlah Kelompok SasaranKRPL
Klp 35 90 55 65 75 80 85
Jumlah Sampel Uji PanganSegar
Jenis 6 10 6 7 8 9 10
Jumlah produk panganlokal yang bersertifikataman (prima 3)
Komoditi 1 7 2 3 4 5 6
Konsumsi energi yangmencukupi AngkaKecukupan Gizi (AKG)
102,7 100 102,7 101,6 101,6 100,5 100
Rata-rata Konsumsi Pangan Gr/kap/hari
359,4 274,0 342,6 325,7 308,8 291,9 275,0
*Yang ada target SPMnya sesuai SPM
OK
Isu strategis terkaitKonsumsi dan Keamanan
PanganSatuan
Kondisisekarang*
Target2021
Target tahunan
OK
Tahunke 6
100
90
10
7
100
274,0
Target tahunan
Tabel 3.7. Isu Strategis terkait Ketersediaan dan Kerawanan Pangan
Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun
ke 1 ke 2 ke 3 ke 4 ke 5 ke 6
Jumlah Gudang CadanganPangan Pemerintah
Unit 1 1 1 1 1 1 1 1
Jumlah Cadangan PanganPemerintah
Klp 23 70 23 30 40 50 60 70
Jumlah Gudang CadanganPangan Masyarakat
Jenis 31 100 39 51 63 75 95 100
Jumlah Cadangan PanganMasyarakat
Komoditi 553,148(jumlah
pddkx125)/1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000
(jumlahpddkx125)/
1000Skor Neraca BahanMakanan
Kkal/Kap/hari
2.200 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200
*Yang ada target SPMnya sesuai SPM
Isu strategis terkaitKetersediaan dan
Kerawanan PanganSatuan
Kondisisekarang*
Target 2021
Target tahunan
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Penatalaksanaanadministrasi perkantoran
yang akuntabel1 tahun anggaran 1 1 1 1 1 1
Koordinasi DewanKetahanan PanganKabupaten Bima
2 x setahun 2 2 2 2 2 2 2
No Ket
Pendidikan danpelatihan teknis aparat
dalam mendukungprogram dan kegiatan
ketahanan pangan(pelatihan EnumeratorSKPG, Mapan, Harga,
Akses, PPH, NBM, FSVA)
Tersedianyakelembagaan ketahananpangan pemerintah yangdapat menunjang sistemketahanan pangandaerah, denganmeningkatkan partisipasimasyarakat dalammendukung terciptanyaketahanan pangandaerah.
Meningkatnya kualitassumber daya aparaturdalam pengelolaankelembagaan ketahananpangan pemerintah
Target Kinerja pada Tahun keSatuanIndikator SasaranSasaranTujuan
1
12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec191 Desa 191 Desa
Pendidikan danpelatihan teknis aparat
dalam mendukungprogram dan kegiatan
ketahanan pangan(pelatihan EnumeratorSKPG, Mapan, Harga,
Akses, PPH, NBM, FSVA)
Tersedianyakelembagaan ketahananpangan pemerintah yangdapat menunjang sistemketahanan pangandaerah, denganmeningkatkan partisipasimasyarakat dalammendukung terciptanyaketahanan pangandaerah.
Meningkatnya kualitassumber daya aparaturdalam pengelolaankelembagaan ketahananpangan pemerintah
1
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
No KetTarget Kinerja pada Tahun ke
SatuanIndikator SasaranSasaranTujuan
Jumlah GudangCadangan Pangan
PemerintahUnit 1 1 1 1 1 1
Jumlah CadanganPangan Pemerintah Ton 40 60 80 100 100 100
Jumlah GudangCadangan Pangan
MasyarakatUnit 48 65 78 86 95 100
Jumlah CadanganPangan Masyarakat
Ton (jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
StandarKonsumsiperkapita
pertahun 125kg
Terpenuhinya ketersediaanpangan dalam jumlah yangcukup, beragam, dengankualitas yang memadaidan tersedia sepanjangwaktu;
Terpeliharanyakemantapan ketersediaanpangan sesuai dengankebutuhan konsumsipenduduk setiap waktupada seluruh wilayah.
2
Jumlah CadanganPangan Masyarakat
Ton (jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
StandarKonsumsiperkapita
pertahun 125kg
Jumlah KelompokLumbung Panganyang mendapatbantuan modal
pengisian
Klp 37 42 47 52 57 60
Jumlah KelompokSasaran Pembinaan
KelembagaanLumbung Pangan
Klp 37 42 47 52 57 60
Jumlah Desa MandiriPangan yang
dikembangkanDesa 17 20 23 26 29 32
Terpenuhinya ketersediaanpangan dalam jumlah yangcukup, beragam, dengankualitas yang memadaidan tersedia sepanjangwaktu;
Terpeliharanyakemantapan ketersediaanpangan sesuai dengankebutuhan konsumsipenduduk setiap waktupada seluruh wilayah.
2
Jumlah Desa MandiriPangan yang
dikembangkanDesa 17 20 23 26 29 32
Skor Neraca BahanMakanan Skor 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200
Terpenuhinya ketersediaanpangan dalam jumlah yangcukup, beragam, dengankualitas yang memadaidan tersedia sepanjangwaktu;
Terpeliharanyakemantapan ketersediaanpangan sesuai dengankebutuhan konsumsipenduduk setiap waktupada seluruh wilayah.
2
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
No KetTarget Kinerja pada Tahun ke
SatuanIndikator SasaranSasaranTujuan
Stabilitasi Hargapangan pokok
% 100 100 100 100 100 100
Jumlah KelompokSasaran LDPM
Klp 2 4 6 8 10 12
Jumlah KelompokSasaran LUEP
Klp 2 4 6 8 10 12
Jumlah KelompokSasaran Tunda Jual
Klp 15 30 45 60 75 95
Terjaminnya akses panganmasyarakat yang didukung
dengan sistem distribusipangan yang baik, untukmenjamin stabilitas harga;
3
Terlaksananya distribusipangan dengan hargayang terjangkau olehdaya beli masyarakat
dalam lintas waktu danwilayah.
4 Meningkatnya konsumsipangan yang beragam,bermutu dan amandengan memanfaatkansumber pangan lokal;
Terciptanyakeseimbangan polakonsumsi melaluipenganekaragamankonsumsi danpengembangan panganlokal, baik yangbersumber dari bahanpangan nabati maupunhewani.
Jumlah KelompokSasaran Tunda Jual
Klp 15 30 45 60 75 95
SKOR PPH Point 81,6 85,2 89,8 94,8 98,65 100
Jumlah KelompokSasaran KRPL
Klp 10 15 20 25 30 35
Jumlah sampel ujipangan segar
Jenis 6 7 8 9 10 10
Jumlah produkpangan lokal yangbersertifikat aman
Jenis 2 3 4 5 6 7
Konsumsi Energi yangmencukupi Angka
Kecukupan Gizi (AKG)
102,6 101,6 101,1 100,5 100,0 100,0
Rata-rata konsumsipangan
(gram/kap/hari) 342,6 325,7 308,8 291,9 275,0 274
Terjaminnya akses panganmasyarakat yang didukung
dengan sistem distribusipangan yang baik, untukmenjamin stabilitas harga;
3
Terlaksananya distribusipangan dengan hargayang terjangkau olehdaya beli masyarakat
dalam lintas waktu danwilayah.
4 Meningkatnya konsumsipangan yang beragam,bermutu dan amandengan memanfaatkansumber pangan lokal;
Terciptanyakeseimbangan polakonsumsi melaluipenganekaragamankonsumsi danpengembangan panganlokal, baik yangbersumber dari bahanpangan nabati maupunhewani.
Rata-rata konsumsipangan
(gram/kap/hari) 342,6 325,7 308,8 291,9 275,0 274
4 Meningkatnya konsumsipangan yang beragam,bermutu dan amandengan memanfaatkansumber pangan lokal;
Terciptanyakeseimbangan polakonsumsi melaluipenganekaragamankonsumsi danpengembangan panganlokal, baik yangbersumber dari bahanpangan nabati maupunhewani.
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
No KetTarget Kinerja pada Tahun ke
SatuanIndikator SasaranSasaranTujuan
Jumlah Desa SasaranPemantauan Sistem
Kewaspadaan Pangandan Gizi (SKPG)
Desa 22 30 39 48 57 66
Jumlah desa Prioritas 1 Desa 22 18 16 12 6 3
5 Tersedianya sistempemantauan situasipangan dan gizi dancadangan panganpemerintah danmasyarakat;
Terlaksananya sistemkewaspadaan pangandan gizi di wilayahdenganmengembangkan sisteminformasi dan deteksi diniterhadap setiap gejalakerawanan pangan dangizi yang disesuaikandengan karakteristikwilayah.
Jumlah desa Prioritas 1 Desa 22 18 16 12 6 3
5 Tersedianya sistempemantauan situasipangan dan gizi dancadangan panganpemerintah danmasyarakat;
Terlaksananya sistemkewaspadaan pangandan gizi di wilayahdenganmengembangkan sisteminformasi dan deteksi diniterhadap setiap gejalakerawanan pangan dangizi yang disesuaikandengan karakteristikwilayah.
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Penatalaksanaanadministrasi perkantoran
yang akuntabel1 tahun anggaran 1 1 1 1 1 1
Koordinasi DewanKetahanan PanganKabupaten Bima
2 x setahun 2 2 2 2 2 2 2
Ket
1 Meningkatnya kualitassumber daya aparaturdalam pengelolaankelembagaan ketahananpangan pemerintah
Tersedianyakelembagaan ketahananpangan pemerintah yangdapat menunjang sistemketahanan pangandaerah, denganmeningkatkan partisipasimasyarakat dalammendukung terciptanyaketahanan pangandaerah.
Pendidikan danpelatihan teknis aparat
dalam mendukungprogram dan kegiatan
ketahanan pangan(pelatihan EnumeratorSKPG, Mapan, Harga,
Akses, PPH, NBM, FSVA)
Indikator Sasaran SatuanTarget Kinerja pada Tahun ke
No Tujuan Sasaran
12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD 12 di SKPD18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec 18 di Kec191 Desa 191 Desa
1 Meningkatnya kualitassumber daya aparaturdalam pengelolaankelembagaan ketahananpangan pemerintah
Tersedianyakelembagaan ketahananpangan pemerintah yangdapat menunjang sistemketahanan pangandaerah, denganmeningkatkan partisipasimasyarakat dalammendukung terciptanyaketahanan pangandaerah.
Pendidikan danpelatihan teknis aparat
dalam mendukungprogram dan kegiatan
ketahanan pangan(pelatihan EnumeratorSKPG, Mapan, Harga,
Akses, PPH, NBM, FSVA)
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
KetIndikator Sasaran SatuanTarget Kinerja pada Tahun ke
No Tujuan Sasaran
Jumlah GudangCadangan Pangan
PemerintahUnit 1 1 1 1 1 1
Jumlah CadanganPangan Pemerintah Ton 40 60 80 100 100 100
Jumlah GudangCadangan Pangan
MasyarakatUnit 48 65 78 86 95 100
Jumlah CadanganPangan Masyarakat
Ton (jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
StandarKonsumsiperkapita
pertahun 125kg
2 Terpenuhinya ketersediaanpangan dalam jumlah yangcukup, beragam, dengankualitas yang memadaidan tersedia sepanjangwaktu;
Terpeliharanyakemantapan ketersediaanpangan sesuai dengankebutuhan konsumsipenduduk setiap waktupada seluruh wilayah.
Jumlah CadanganPangan Masyarakat
Ton (jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
(jumlahpddk x
125)/1000
StandarKonsumsiperkapita
pertahun 125kg
Jumlah KelompokLumbung Panganyang mendapatbantuan modal
pengisian
Klp 37 42 47 52 57 60
Jumlah KelompokSasaran Pembinaan
KelembagaanLumbung Pangan
Klp 37 42 47 52 57 60
Jumlah Desa MandiriPangan yang
dikembangkanDesa 17 20 23 26 29 32
2 Terpenuhinya ketersediaanpangan dalam jumlah yangcukup, beragam, dengankualitas yang memadaidan tersedia sepanjangwaktu;
Terpeliharanyakemantapan ketersediaanpangan sesuai dengankebutuhan konsumsipenduduk setiap waktupada seluruh wilayah.
Jumlah Desa MandiriPangan yang
dikembangkanDesa 17 20 23 26 29 32
Skor Neraca BahanMakanan Skor 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200 2.200
2 Terpenuhinya ketersediaanpangan dalam jumlah yangcukup, beragam, dengankualitas yang memadaidan tersedia sepanjangwaktu;
Terpeliharanyakemantapan ketersediaanpangan sesuai dengankebutuhan konsumsipenduduk setiap waktupada seluruh wilayah.
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
KetIndikator Sasaran SatuanTarget Kinerja pada Tahun ke
No Tujuan Sasaran
Stabilitasi Hargapangan pokok
% 100 100 100 100 100 100
Jumlah KelompokSasaran LDPM
Klp 2 4 6 8 10 12
Jumlah KelompokSasaran LUEP
Klp 2 4 6 8 10 12
Jumlah KelompokSasaran Tunda Jual
Klp 15 30 45 60 75 95
3
Terjaminnya akses panganmasyarakat yang didukung
dengan sistem distribusipangan yang baik, untukmenjamin stabilitas harga;
Terlaksananya distribusipangan dengan hargayang terjangkau olehdaya beli masyarakat
dalam lintas waktu danwilayah.
4 Meningkatnya konsumsipangan yang beragam,bermutu dan amandengan memanfaatkansumber pangan lokal;
Terciptanyakeseimbangan polakonsumsi melaluipenganekaragamankonsumsi danpengembangan panganlokal, baik yangbersumber dari bahanpangan nabati maupunhewani.
Jumlah KelompokSasaran Tunda Jual
Klp 15 30 45 60 75 95
SKOR PPH Point 81,6 85,2 89,8 94,8 98,65 100
Jumlah KelompokSasaran KRPL
Klp 10 15 20 25 30 35
Jumlah sampel ujipangan segar
Jenis 6 7 8 9 10 10
Jumlah produkpangan lokal yangbersertifikat aman
Jenis 2 3 4 5 6 7
Konsumsi Energi yangmencukupi Angka
Kecukupan Gizi (AKG)
102,6 101,6 101,1 100,5 100,0 100,0
Rata-rata konsumsipangan
(gram/kap/hari) 342,6 325,7 308,8 291,9 275,0 274
3
Terjaminnya akses panganmasyarakat yang didukung
dengan sistem distribusipangan yang baik, untukmenjamin stabilitas harga;
Terlaksananya distribusipangan dengan hargayang terjangkau olehdaya beli masyarakat
dalam lintas waktu danwilayah.
4 Meningkatnya konsumsipangan yang beragam,bermutu dan amandengan memanfaatkansumber pangan lokal;
Terciptanyakeseimbangan polakonsumsi melaluipenganekaragamankonsumsi danpengembangan panganlokal, baik yangbersumber dari bahanpangan nabati maupunhewani.
Rata-rata konsumsipangan
(gram/kap/hari) 342,6 325,7 308,8 291,9 275,0 274
4 Meningkatnya konsumsipangan yang beragam,bermutu dan amandengan memanfaatkansumber pangan lokal;
Terciptanyakeseimbangan polakonsumsi melaluipenganekaragamankonsumsi danpengembangan panganlokal, baik yangbersumber dari bahanpangan nabati maupunhewani.
1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
KetIndikator Sasaran SatuanTarget Kinerja pada Tahun ke
No Tujuan Sasaran
Jumlah Desa SasaranPemantauan Sistem
Kewaspadaan Pangandan Gizi (SKPG)
Desa 22 30 39 48 57 66
Jumlah desa Prioritas 1 Desa 22 18 16 12 6 3
5 Tersedianya sistempemantauan situasipangan dan gizi dancadangan panganpemerintah danmasyarakat;
Terlaksananya sistemkewaspadaan pangandan gizi di wilayahdenganmengembangkan sisteminformasi dan deteksi diniterhadap setiap gejalakerawanan pangan dangizi yang disesuaikandengan karakteristikwilayah.
Jumlah desa Prioritas 1 Desa 22 18 16 12 6 3
5 Tersedianya sistempemantauan situasipangan dan gizi dancadangan panganpemerintah danmasyarakat;
Terlaksananya sistemkewaspadaan pangandan gizi di wilayahdenganmengembangkan sisteminformasi dan deteksi diniterhadap setiap gejalakerawanan pangan dangizi yang disesuaikandengan karakteristikwilayah.