Puntos de inte-

rés especial:

Antecedentes e

inicios de la des-

centralización.

Reformas de CO-

PRE

Competencias de

FIDES Y LAEE

Consejo Federal

de Gobierno.

Conocimientos

R E V I S T A V I R T U A L

Enero, 2015

Cabudare

La descentralización 1

Descentralización en

otros países

4

Recursos de los Entes

Descentralizados

7

Concentración de Pobla-

ción, Empleo y Subem-

pleo

12

ASCARDIO, definición e

historia

14

Servicios que presta

ASCARDIO

20

Propuesta de Solución

ASCARDIO

25

Contenido:

ASCARDIO

La Descentralización

Concentración Poblacional,

Empleo y Subempleo

Página 2 Conocimientos

La Descentralización a nivel gubernamen-

tal, es un proceso de reforma del Estado me-

diante el cual se transfieren competencias y

recursos de la Administración Central a las

Administraciones Regionales y Locales En

Venezuela este proceso de descentraliza-

ción a parir de 1989 con la implantación de

la reformas sugeridas por la COPRE.

La Descentralización desarrollada a partir

de 1989 no solo implico que muchas compe-

tencias del Gobierno Nacional fueran traspa-

sadas a las instancias estatales y municipa-

les .

Definición, Objetivos y Antecedentes

En líneas generales el proceso de descentralización del

poder público iniciado en 1989 buscaba:

- Acercar las soluciones

a la gente, ya que los proble-

mas comunes de la colectivi-

dad deberán ser canalizados

por esta ante sus autoridades

municipales y estadales. -

Adaptar esas soluciones

a las realidades de cada zo-

na. Igualmente las soluciones

se adaptan a la idiosincra-

sia y características socia-

les, económicas, o geo-

gráfica de cada zona.

- Hacer más eficiente

la gestión del estado

- Identificar al ciuda-

dano con sus autoridades.

La Descentralización

Página 3

Antes del 89 se habían dado intentos importantes de desarrollar ges-

tiones de gobiernos autónomas a nivel regional, intentos que sirvie-

ron de base para el desarrollo del actual modelo descentralizado. En-

tre estos antecedentes están:

- El Cabildo Colonial: Constituye el origen de nuestro actual régimen municipal, ya que en

tiempos de la colonia , las autoridades españolas le otorgaron un amplio nivel de autonomía a

dichos órganos locales responsables entre otras cosas de encargarse de todos los asuntos

vinculados a la vida pública, a la infraestructura y la gestión de gobierno en las distintas po-

blaciones que conformaban el vasto imperio español.

Objetivos de la Descentralización

- El Régimen Municipal hasta 1989: Una

vez Venezuela alcanza su independencia, a

partir de 1830, los viejos Cabildos Coloniales

se transforman en los actuales Concejos Mu-

nicipales, los cuales poseían tanto funciones

de gobierno (ejecutivas) como funciones le-

gislativas en el ámbito de las distintas locali-

dades del país.

- La Regionalización Administrativa: Fue

un modelo desarrollado después de 1961 en

la Era Democrática que se basó en la Divi-

sión del País en las denominadas Regiones

Administrativas. Estos organismos si bien no

tenían funciones directas de gobierno, coor-

dinaban la gestión de los Gobernadores de-

signados de los estados de sus regiones,

realizando también labores importantes de

planificación y desarrollo de dichos esta-

dos.

Página 4 Conocimientos

A finales del Gobierno de

Jaime Lusinchi (1984-1989)

se inicia un proceso de con-

sulta con un grupo de nota-

bles que se conformaron en

la Comisión Presidencial pa-

ra la Reforma del Estado

(COPRE) y que buscaban

establecer pautas para la

modernización del Estado

venezolano. Entre las suge-

rencias surgidas de esta co-

misión estaban la elección

de Alcaldes y Gobernadores

la eliminación de la Regio-

nalización Administrativa, la

transferencia de Competen-

cias y Recursos a Alcaldías y

Gobernaciones, y la reforma

de la Ley Orgánica de Régi-

men Municipal.

- España: a finales de la década de los 70, este país inicio profundas reformas democráticas .

La Descentralización en otros países

A nivel internacional existen numerosos mo-

delos de descentralización federal:

- Estados Unidos: Es el modelo federal más

avanzado y de mayor tradición a nivel mun-

dial. con un avanzado y muy bien articulado

modelo federal.

- Brasil: por su enorme población y territo-

rio, Brasil fue el primer país latinoamericano

en ensayar modelos federales.

Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (1984)

A nivel internacional existen

numerosos modelos de

descentralización federal los

modelos de descentralización

implementados en estos países han

servido de ejemplo a los procesos de

descentralización desarrollados en

muchos países latinoamericanos .

Las Reformas de la COPRE

- Alemania: Es otro de los gigantes europeos que han logrado un gran nivel de federalismo en

el viejo continente desde las épocas de la Republica Federal Alemana.

Página 5

público municipal y estadal.

De igual manera determina

un régimen especial del Dis-

trito Capital, crea la figura

de los Distritos Metropolita-

nos, de los Territorios Insu-

lares.

distintos órganos del poder

Si bien la anterior Constitu-

ción (la de 1961) establecía

claramente los principios de

la descentralización y orde-

naba la elección directa de

las autoridades municipales

y estadales, como ya se indi-

co, no es hasta 1989 con las

Reformas de la COPRE, que

se logra desarrollar la mis-

ma. Es así que para el mo-

mento de la Asamblea Na-

cional Constituyente de

1999, ya estos principios

eran ampliamente aplicados

y vigentes,

La Descentralización y la Constitución Nacional

En este particular, la nueva

Constitución define la Repu-

blica Bolivariana de Vene-

zuela como estado descen-

tralizado, además de poseer

un amplio articulado donde

se regula la División Político

-Territorial del país, y los

Tras el proceso de descentralización

de 1989 se inicia el proceso de transfe-

rencia de competencias del Gobierno

Nacional a los gobiernos municipales y

estadales, y que antes de este proceso

eran muchas de ellas exclusivas del

Ejecutivo Nacional.

Las competencias que constituyen las distin-

tas responsabilidades de gobierno que po-

seen las distintas instancias del poder públi-

co, pueden ser clasificadas en dos grandes

grupos, denominadas Competencias exclusi-

vas y Competencias concurrentes.

Las competencias de los Entes Descentralizados

Página 6 Conocimientos

Son todas aquellas competencias o

responsabilidades que exclusiva-

mente pueden ser manejadas por

una solo instancia de gobierno. En

este sentido el gobierno nacional

se reservó tras la descentraliza-

ción la responsabilidad exclusiva

en algunas materias.

De esta manera ningún estado y

municipio podrá entre otras cosas

organizar su propio ejército, emitir

su propia moneda, contratar deu-

da con organismos internacionales, establecer

embajadas o consulados en el exterior, u or-

ganizar una empresa petrolera.

Seguridad y Defensa Nacional

Manejo de empresas básicas

Finanzas públicas y políticas monetarias

ejemplo en Materia Educati-

va, en donde existen en un

mismo territorio planteles

dependientes del Ministerio

de Educación (Gobierno Na-

cional) y de las Direcciones

Estadales de Educación

(Gobiernos Estadales).

Competencias Concurrentes

Éstas son competencias en

donde diferentes instancias

del Poder Público (Nacional,

Estadal o Municipal) com-

parten injerencia y respon-

sabilidades. En este sentido

existen sectores en donde

coinciden varios órganos de

gobierno en la prestación de

ciertos servicios, como por

Competencias Exclusivas

Página 7

Para el cumplimiento de las responsabilidades

(competencias) de los entes

descentralizados estos de-

ben contar aparte de la in-

fraestructura transferidas,

con los recursos económicos

necesarios para la adminis-

tración y prestación de los

servicios involucrados con

estas competencias, me-

diante los cuales se cubren

los gastos de operación de

los mismos .

Ingresos Propios

Tanto las Gobernaciones como Alcaldías, poseen la capacidad de generar recursos pro-

pios. En este caso las Alcaldías tienen la posibilidad de recaudar sus propios impuestos

municipales, así como el cobro de algunos servicios (ejemplo: Aseo Urbano), lo que en

muchos casos representan la mayor parte de sus presupuesto.

Los Recursos de los Entes Descentralizados

- El Situado Constitucional: son recursos

ordinarios asignados anualmente mediante

la Ley de Presupuestos a cada estado o mu-

nicipio por parte del Gobierno Nacional.

Es así como tanto las gobernaciones como las alcaldías

reciben recursos de tres fuentes principales, denominadas..

- FIDES Y LAEE: son fondos especiales al

cual pueden acceder directamente las Go-

bernaciones y Alcaldías para el financia-

miento de proyectos de inversión.

Consejo Federal de Gobierno.. Para mejorar la eficiencia integral del estado en las diferentes instancias del Poder Público

Nacional, Estadal y Municipal, es necesario establecer instancias de planificación y coordi-

nación entre ellas. En función de estas necesidades, la Constitución de 1999, creo el Conse-

jo Federal de Gobierno,.

Página 8 Conocimientos

El Régimen Estadal de go-

bierno constituye en Vene-

zuela el primer nivel de des-

centralización y abarca la

gestión inherente a los 23

estados del país. La existen-

cia de las denominadas go-

bernaciones de los Estados

tiene sus orígenes en la épo-

ca de la colonia, cuando ya

existían las denominadas

Gobernaciones de las distin-

tas provincias que conforma-

ban la vieja Capitanía Gene-

ral de Venezuela. Una vez se

alcanza la independencia en

1830, se mantiene el régi-

men de provincias hasta que

a partir de la Guerra Fede-

ral, las Provincias son susti-

tuidas por los Estados que

abarcaban los mismos terri-

torios de las Provincias y

cumplían más o menos las

mismas funciones.

A nivel presupuestario los estados reciben recursos de manera directa del Poder Ejecu-

tivo Nacional mediante lo que se conoce como situado constitucional, que es una porción

de presupuesto nacional que se le otorga a cada estado en base a su población,

Régimen Estadal

El Régimen Estadal está

encabezado a nivel Ejecu-

tivo por el Gobernador (a)

de Estado, y toda una es-

tructura de Gabinete Re-

gional y Directores que

conforman la Gobernación

de cada Estado, la cual es

organizada de manera au-

tónoma en cada entidad

federal en función a su

propia Constitución.

En la Constitución Nacional de 1961, se inicia como tal el pro-

ceso de descentralización administrativa, realizándose ese año

las primeras elecciones regionales de nuestra historia. Con la

nueva Constitución de 1999 se le otorga rango constitucional a

las reformas en esta materia establecidas a partir de 1989.

Página 9

El desarrollo de la sociedad moderna está ínti-

mamente vinculado a la vida urbana, de aquí

que el hombre desde épocas remotas se ha

preocupado enormemente por regular la vida

dentro de los entornos locales. Desde la antigua

Grecia, cuando surgieron las primeras Ciudades

-Estado como Atenas, Tebas y Esparta, hasta el

florecimiento de la sociedad burguesa a finales

de la Edad Media en Europa que dieron paso

Adquiriendo una estructura

más moderna en el siglo XX

cuando se crea la figura de

los Concejos Municipales cu-

yos concejales eran electos

por votación directa por la

ciudadanos de su jurisdicción

a diferencia de los funciona-

rios del régimen estadal que

todavía seguían siendo desig-

nados por las autoridades na-

cionales.

Régimen Municipal

“En Venezuela, después de 1830, se

mantienen con una estructura similar los viejos Cabildos de la Colonia...”

a los primeros ayuntamientos en ciudades

como Colonia, Amberes o Viena, esta

preocupación ha estado presente. Los

Cabildos colonias, génesis de nuestro ac-

tual régimen colonial, gozaban de una

enorme autonomía ya que tenían que so-

lucionar los problemas locales en las

apartadas poblaciones dependientes de

las Provincias, Capitanías Generales y Vi-

rreinatos de la colonia.

Con las reformas de la COPRE y la promulgación de

la Ley Orgánica de Régimen Municipal, crea la figu-

ra del Alcalde que sustituye a los Presidentes de los

Concejos Municipales en sus funciones ejecutivas.

La función legislativa en el municipio recae sobre

el Concejo Municipal, y tienen la responsabilidad

de dictar las denominadas Ordenanzas Municipa-

les que son leyes de aplicación municipal que bus-

can regular la vida urbana en ámbitos como orde-

nación urbanística, circulación o reglas de convi-

vencia urbana, así como a nivel de impuestos.

Página 10 Conocimientos

Algunas de las ciudades

densamente pobladas y muy

extensas, hoy día abarcan

varios municipios, por lo

que en la administración de

sus áreas metropolitanas es-

tán involucrados varios al-

caldes e incluso varios go-

bernadores (el caso de Ca-

racas). Los Distritos Metro-

politanos son encabezados a

nivel del Ejecutivo por los

denominados Alcaldes Ma-

yores o Alcaldes Metropoli-

tanos, figura que ha tenido

gran existo en otras ciuda-

des latinoamericanas como

Bogotá.

nisterio de Planificación

y Desarrollo para dar apoyo

al proceso de descentraliza-

ción y desarrollo regional.

Orientada a apoyar técnica y

financieramente el proceso

de descentralización y desa-

rrollo de los estados y muni-

cipios a través de la adecua-

El fondo interguberna-

mental para la descentra-

lización (FIDES) es

un servicio autónomo,

de carácter interguberna

m e n t a l ,

sin personalidad jurídica,

con autonomía funcional y

financiera, adscrito al Mi-

da canalización de recursos,

atendiendo a las prioridades

de inversión establecidas por

los tres niveles de gobierno.

Competencias de FIDES y LAEE

Estos Alcaldes Metropolitanos o Mayores electos por todos los

ciudadanos de los municipios que abarcan su jurisdicción tiene a parte

de cumplir la función de coordinación la responsabilidad de ejecutar

programas de gestión en el territorio y para la población de todos los

municipios sujetos a su jurisdicción.

Régimen Metropolitano

Página 11

Este proceso tiene implicaciones jurídico-

normativas que tiende hacia la formulación y apro-

bación de leyes que otorgan un soporte al ejercicio

de la participación ciudadana en las competencias

que están siendo transferidas.

La descentralización en Venezuela

puede promover un verdadero fede-

ralismo en contraparte al centralismo

generador de problemas, de los que

podemos citar; la injusta distribución

de la riqueza y fracaso de los modelos

de desarrollo, como consecuencia del

desaprovechamiento y de transferen-

cias en Educación y salud han de-

mostrado nuevos modelos de ges-

tión coherentes con el mismo pro-

ceso de descentralización bajo

una concepción expresada espa-

ciadamente.

La descentralización

como proceso redefine

los asuntos públicos, las

r e l a c i o n e s e n t r e

sociedad y el Estado,

p e r m i t i e n d o u n a

participación efectiva y

c r e c i e n t e d e l a

población en la toma de

decisiones públicas.

Página 12 Conocimientos

Al finalizar la segunda

Guerra Mundial se suscitó

un fenómeno global que se

mantiene hasta la actualidad

principalmente en los países

en vías de desarrollo; se tra-

ta de la Concentración Po-

blacional, la cual se ha veni-

do incrementando al pasar

de los años. Para el año 2010

más de 6 ciudades tenían un

población de 16 a 30 millo-

nes de personas, entre ellos

se destacan: Ciudad de Mé-

xico, Bombay, Yakarta, Sao

Paulo, Delhi y Shanghai; pa-

ra el 2050 la UNU indica que

el 60,08% de la población

mundial se encontrara ubi-

cada en grandes conurba-

ciones.

Concentración de Población,

Empleo y Subempleo

Esto se debe a la in-

dustrialización de las

ciudades principales de

cada país, ya que ofre-

ce mayor cantidad de

empleos, mejor calidad

de vida, y pueden su-

perarse en lo personal.

En Venezuela, este su-

ceso se ha desencade-

nado especialmente

por el modelo territorial

histórico que data del

periodo precolombino

hasta el periodo demo-

crático actual, donde la

mayor concentración

de personas se ubica

Cabe destacar, que la ubicación de la población en estas

áreas se debe a diferentes factores como el escaso desarro-

llo agrícola y la urbanización de la ciudades, la poca inver-

sión del gobierno en el sur del país, el aislamiento regional y

la propensión al exterior, lo que dificulta a las personas que

no viven en las ciudades tener accesos a transportes, servi-

cios públicos, educación y entre otras cosas. Por ende, la

mayoría de las personas que viven en Venezuela se han

desplazado a las ciudades generando una concentración

poblacional extrema que acarrea consecuencias desfavora-

bles para sus propias vidas.

Página 13

de trabajo ha recurrido al subempleo, en su

mayoría a un trabajo informal devengando un

sueldo inestable con condiciones laborables

riesgosas, lo cual está representado por un

34% de la población Venezolana.

La concentración pobla-

cional ha ocasionado un co-

lapso en los servicios públi-

cos, problemas de movili-

dad en cuanto a transporte,

así mismo problemas am-

bientales y educacionales ya

que la región no se da abas-

to para cubrir todas las nece-

sidades educativas o de aseo

público, también se observan

problemas de escases de ali-

mentos, desempleo y sub-

empleo y delincuencia.

del trabajo. En todo caso,

estas condiciones laborales

son causadas por los pará-

metros de las ofertas de los

empleadores y la demanda

de trabajo.

Éste puede clasificarse de

acuerdo al salario, la jorna-

da laboral, las actividades

ejercidas que no son para

las cuales esta capacitada la

persona y por la formalidad

De acuerdo al subempleo..

.. pero están buscando y no consiguen,

muy pocas personas se encuentran en un

desempleo oculto, es decir que perdieron

las esperanzas; ese tipo de personas que

no pudieron encontrar un puesto estable

En cuanto al desempleo, la mayoría de las personas se encuentran en desempleo

abierto ya que poseen la edad y las capacidades de trabajo ..

En este sentido, se puede mencionar que..

Página 14 Conocimientos

sario de funcionamiento con

un proceso de adecuación

de su misión y de las estrate-

gias que permitan continuar

con una visión de futuro ca-

paz de satisfacer las necesi-

dades docente y asistencia-

les de Venezuela".

dores y un cuerpo de volun-

tariado, lo que permite

desarrollar las actividades

con una visión de excelencia

para la mayor parte de la

población y a un costo so-

portable, que se prepara pa-

ra su cuadragésimo aniver-

Es una asociación civil no

gubernamental sin fines de

lucro con sede en Barquisi-

meto, Estado Lara, Venezue-

la. Fue fundada el 25 de

marzo de 1976, teniendo una

misión muy clara desde ha-

ce 38 años en el estado Lara,

que entendió que la patolo-

gía es la principal causa de

muerte en la región, debía

tener un programa de salud

popular para una enferme-

dad que no conoce de esta-

tus social ni económico.

.. 65 mil métodos no invasi-

vos, 2 mil 500 procedimientos

invasivos y 250 intervenciones

cardiovasculares, aproxima-

damente. Su fundador y actual

director, Bartolemé Finizola

expresa que "es una institu-

ción con más de 400 trabaja-

ASCARDIO

Cabe destacar que este centro de salud atiende anualmente 75

mil consultas externas..

A su vez, esta institución localizada al sureste de

la ciudad de Barquisimeto no solo atiende la salud de los pacientes, sino que además

es el principal centro de formación de trabajadores en materia cardiovascular. Por

otro lado, tiene la mayor y más completa biblioteca sobre el tema, instalaciones ade-

cuadas a sus necesidades, equipos y un personal altamente calificado, al punto que

su proyección internacional ha hecho que médicos y especialistas de otros países re-

ciban instrucción allí.

Página 15

Se originó por la

idea de sus fundadores

de repetir el fallido

proyecto de un Institu-

to de Cardiología en

Venezuela desde un

ámbito local de la pro-

vincia venezolana, con-

cebido y nunca realiza-

do a comienzos de los

años 70, fue un factor

significativo en la cons-

trucción del proyecto

en el imaginario de jó-

venes cardió-

logos a mitad Con ello se inició en el mundo las grandes instituciones de la cardiología

y de la sociedad organizada en su lucha contra las enfermedades cardiovas-

culares. A mitad de siglo, el primer Congreso Mundial de Cardiología en

París, presidido por el precursor de los servicios de cardiología en el mun-

do Charles Laubry, fue el hito que formalizó la estructura internacional.

El Instituto Nacional de Cardiología de la "Ciudad Fajardo" en

los valles del Tuy, era a su vez, la reproducción del Instituto

Nacional de Cardiología de México que el gran cardiólogo me-

xicano Ignacio Chávez, junto a sus colaboradores, desarrolló

en la cuarta década del siglo, y que fue de inspiración al Insti-

tuto Nacional de Salud de los Estados Unidos de la mano del

eminente cardiólogo norteamericano Paul D. White.

Historia ASCARDIO y el Centro

Cardiovascular Regional

(CCR) han sido reconocidas

como instituciones exitosas

en el sector salud del país,

con base en tres característi-

cas; su sobrevivencia en tres

décadas, su crecimiento,

desarrollo y el hecho que su

experiencia se reprodujo en

otras instituciones de salud

en Venezuela. Sin embrago

sus directrices y modelo de

desarrollo, son producto de un

período histórico enmarcado

en la evolución de las investi-

gaciones referidas al tema de

salud cardiovascular a nivel

internacional, nacional y regio-

nal.

Página 16 Conocimientos

Centro Médico Integrado que

está conformado por Ambu-

lancias, Unidad Clínica y Su

Amigo ASCARDIO, que pres-

tan apoyo al paciente.

La misión social de la funda-

ción se basa en el desarrollo de

la promoción de la salud y pre-

vención de las enfermedades

cardiovasculares en el estado

Lara; desde su fundación en el

año 1976, ASCARDIO, ha desa-

rrollado cuatro grandes centros

productivos como son: El Centro Cardiovascular Regio-

nal, el Centro Médico Integrado, el Centro de unidades

de apoyo y proyectos

especiales y el Centro

de Investigación y Do-

cencia.

geniería, Transporte, tal,

Óptica, Información, Progra-

ma Cardiovascular, Caja,

Farmacia, Investigación Clí-

nica y Epidemiológica, Car-

Por su parte, el Centro de

Unidades de Apoyo y Servi-

cios Especiales (Cuase), lo

conforman las Unidades de

Sistemas, Biblioteca, Bioin-

diología Poblacional, Docen-

cia, Mantenimiento e Infra-

estructura, Saneamiento Am-

biental y Residencia Médica.

Objetivos

.. El Centro Cardiovascular Re-

gional, realiza actividades

asistenciales que van desde

la consulta externa y la hos-

pitalización hasta los méto-

dos de exploración no inva-

sivos e invasivos con alta

tecnología. Asimismo, el

Detallando lo Anterior..

Página 17

En el área educativa, ASCARDIO, es

la sede del postgrado de Cardiología de

la Universidad Centroccidental Lisandro

Alvarado (UCLA) y dicta el curso básico de

Cardiología para médicos generales, enfer-

meras y voluntarios de la zona.

Misión, Visión, Objetivos

MISIÓN: Apoyar a nivel nacional el programa de

prevención y control de las Enfermedades Cardiovascu-

lares y servir de modelo para la multiplicación de una

gestión exitosa en salud.

VISIÓN: Lograr con los recursos disponibles el mejor

estado de salud posible para toda la población, mediante

servicios de calidad aceptable y costo soportable.

OBJETIVOS: Inicialmente su objetivo fundamental fue apoyar al progra-

ma de prevención y control de las enfermedades cardiovasculares en el

ámbito regional, y posteriormente dicho apoyo se extendió al ámbito nacio-

nal. En la actualidad ha ampliado su campo de acción a otras áreas del sec-

tor salud (Medicina Interna, Oftalmología, Neumonología, Cirugía General,

Endocrinología, Entre otros.) en su Centro Médico Integral y se proyecta

como un modelo exitoso de gestión.

Página 18 Conocimientos

Organización y Financiamiento

Estructura Organizativa

ASCARDIO tiene una Asamblea de Miembros como máxima autoridad institucional que

designa una Junta Directiva, de la cual depende la Coordinación. Tiene tres Consejos Téc-

nicos: Administrativo, Docente y de Investigación. Esta Institución cuenta con un voluntaria-

do que está orientado a apoyar a la institución en la recaudación de fondos, en el funciona-

miento de la organización y en su promoción a nivel de la colectividad.

Página 19

..Orientadas a prestar

atención médica a la pobla-

ción, entre las cuales desta-

ca el Centro Cardiovascular

Regional Centro-Occidental,

establecimiento con la ma-

yor capacidad resolutiva del

programa cardiovascular ofi-

cial. Otras unidades que

prestan atención médica di-

recta o indirectamente son:

Ambulancia ASCARDIO, Uni-

dad Clínica ASCARDIO y el

Servicio Único de Atención

Medica Integral Para Grupos

Organizados; dentro de la or-

ganización hay unidades com-

plementarias a los servicios de

atención médica, así como ser-

vicios administrativos y unida-

des de apoyo.

Así mismo, cuenta con un conjunto de unidades ..

Ingresos y Estrategias

costear parte de los costos operativos y

el plan de subsidio desarrollan activida-

des estratégicas con otras instituciones,

aplicando servicios de intercambio que

favorecen a todos tanto a la institución

como a los pacientes, no reciben aportes

especiales de ONG ni del Gobierno, solo

intercambios que ayudan a la operativi-

dad.

Una de las características de

esta organización sin fines de

lucro es su forma de manteni-

miento, que depende del pago

de los pacientes que llega a ser

muy por debajo de los costos de

la salud privada y, les permite

ingresos por volumen, más que

por procesos individuales. Para

Otra de las formas de obtener ingresos financieros se da

por el alquiler de espacios para eventos médicos y científi-

cos exclusivamente, lo que permite reinvertir en la parte

tecnológica de organización y saldar deudas con los traba-

jadores y proveedores de insumos necesarios para trabajar.

Página 20 Conocimientos

Servicios que presta ASCARDIO

Esta consulta es ilimitada y sin costo

adicional. El objetivo es la preven-

ción, control y seguimiento del pa-

ciente y su grupo familiar para garan-

tizar que la persona tenga su control

periódico y cuando lo necesite.

Para la atención médica de emergencias pre-

hospitalarias de forma continua las 24 horas, los

365 días del año lo que permite atender la emer-

gencia en la empresa, en el domicilio o cualquier

lugar donde se encuentre el paciente. Este servi-

cio tiene una cobertura

dentro del perímetro de las

ciudades Barquisimeto y

Cabudare.

Servicio Médico Básico (Unidad Médica)

El 'Servicio Médico Básico' es un ser-

vicio de atención médica integral que,

además de la atención de Ambulancias

ASCARDIO, incluye al paciente en un

programa de consultas de Medicina Fa-

miliar. Tiene como objetivo la preven-

ción, control y seguimiento del pacien-

te y su grupo familiar, incluyendo a

adultos y niños. Este servicio consiste en la aplica-

ción de dos (2) planes de atención al afiliado:

1. Consulta de Medicina Familiar

2. Servicio de Ambulancias ASCARDIO

Página 21

Servicio Único de Atención Mé-

dica Integral para Grupos Or-

ganizados (SUAMIGO)

El 01 de marzo de 1.994, fue

puesto en marcha este progra-

ma, con el objeto de ayudar a

solucionar los problemas de

atención médica de los inte-

grantes de empresas, aso-

ciaciones de vecinos,

cooperativas u otros grupos

organizados de la ciudad. El

Programa de Su Amigo AS-

CARDIO, consiste en la asis-

tencia de servicios médicos

a grupos organizados, bajo

la modalidad de fondo ad-

ministrado, que le permi-

te al afiliado atención de

salud en centros privados.

(clave) o pago por reem-

bolso.

Su Amigo ASCARDIO (Unidad Médica)

Cobertura en Servicios Básicos

Servicio de Atención Médica de Emergencia

Ambulancias ASCARDIO.

Servicio de Medicina General Integral

Servicio de Emergencias Clínicas

Medicina Especializada

Métodos de Exploración

Hospitalización

Servicio de Farmacia - Óptica

Página 22 Conocimientos

ción del Dr. Bartolomé Fini-

zola Celli, nombrado cardió-

logo regional dependiente

del MSAS, quien conjunta-

mente con la enfermera au-

Las actividades organiza-

tivas y asistenciales del Cen-

tro Cardiovascular Regional

Centrooccidental ASCAR-

DIO (CCR - ASCARDIO), se

iniciaron en el mes de Enero

de 1976 bajo la direc-

xiliar Sra. Belarmina de Al-

varado y Alesia Lizardo, en

calidad de secretaria, em-

piezan la titánica labor de

organizar las redes cardioló-

gicas del Estado Lara.

Docencia

Investigación Clínica (Unidad Médica)

Servicios que presta:

-Mapa

-Nefrología

-HTA niños

-HTA Adultos

-Cesación de Tabaquismo

-Curva de Presión Arterial

Página 23

Una vez iniciada las actividades asistenciales

y organizativas del programa cardiovascular,

se avanzan hacia una fase muy importante

del proyecto que es la formación de Especia-

lidades en el área Cardiológica y es así como

se da inicio a una Residencia Programa-

da de Cardiología el 2 de mayo de

1979, siendo su Director desde enton-

ces el Dr. Bartolomé Finizola y el Coor-

dinador el Dr. Francisco Suárez Torres.

cardiovasculares.

-La organización de un servi-

cio de cardiología, que inclu-

ya un sistema de atención car-

diológica, donde la comuni-

dad sea factor importante.

-La administración de un ser-

vicio de cardiología con ver-

dadero criterio general.

Los principales objetivos del

postgrado son; adiestrar profe-

sionales médicos en:

-La selección y realización

de métodos no invasivos e

invasivos necesarios para

alcanzar el acertado diag-

nóstico y el tratamiento

adecuado de las afecciones

-Promover y normar las

actividades de rehabilita-

ción de acuerdo a niveles

de complejidad.

Objetivos

La primera cohorte de la Residencia Programada la conformaron: el Dr. Eusebio Arends,

el Dr. José Jesús Velásquez, el Dr. Eleazar García y la Dra. Rhaiza Fernández de Ramírez.

También empezó la escolaridad el Dr. Diego Borzellino, Cirujano General, quien obtuvo

los conocimientos básicos de la cardiología para luego trasladarse a Brasil donde se

formó como Cirujano Cardiovascular.

Página 24 Conocimientos

En ASCARDIO son llevadas a cabo Activi-

dades Especiales conformadas tanto por

trabajadores y como por miembros de la

comunidad para lograr alcanzar metas so-

cio-culturares. Las cuales se muestran a

continuación:

Es tradicional su participa-

ción en los Actos de Entrega

de Credenciales de los mé-

dicos que finalizan sus pos-

grados en la institución, en

la distintas Jornadas, Semi-

narios y Congresos realiza-

dos por ASCARDIO, así co-

Coral ASCARDIO

Actividades Especiales

“En la actualidad la Coral ASCARDIO cuenta con una producción

discográfica en la que se recopilan piezas del repertorio..”

tenido una fructífera e ininterrumpida labor musical.

Es tradicional su participación en los Actos de Entrega de

Credenciales de los médicos que finalizan sus posgrados en

la institución, en la distintas Jornadas, Seminarios y Congre-

sos realizados por ASCARDIO.

En el año 1981 bajo la direc-

ción de Agapito Gutiérrez,

se inicia la Coral ASCAR-

DIO, la cual tuvo en aquella

época una breve duración.

Es en el año 2003, que por

iniciativa del Dr. Bartolomé

Finizola y la Lic. Josefina de

Rivero, que la institución lo-

gra concretar, con la direc-

ción del Prof. Wilfredo Pinto,

una agrupación coral que ha

Página 25

Actualmente participan un

total de 30 niños - jóvenes

en edades comprendidas de

8 a 17 años que viven en la

comunidad Barrio La Feria

adyacente a las instalaciones

de esta institución, con el

propósito de mejorar la cali-

dad de vida de es-

tos jóvenes y ense-

ñarles un oficio

que les sea de uti-

lidad o fuente de trabajo a

futuro. Contamos con la par-

ticipación de instituciones

como la Cruz Roja, la Policía

del Estado Lara y el Grupo

de Teatro Espacio Silente

que de manera muy genero-

sa nos han ayudado a llevar

Club Deportivo

PROPUESTA DE SOLUCIÓN

Esta idea surge en el año 2008 por una idea del Sr. Duilio

Atacho. Se iniciaron las inscripciones y no fue sino hasta la

última semana del año 2008 cuando se logra la organización

del 1er encuentro de Juegos Deportivos ASCARDIO 2008.

Club Juvenil

de horas de Hospitaliza-

ción en el Servicio de

Emergencias Clínicas

3. Más sedes de ASCARDIO

al oeste y la parte norte

de Barquisimeto.

4. Que no todos los servicios

prestados requieran pre-

via afiliación sino que tam-

1. Solicitar apoyo econó-

mico del Estado para

tener un mayor capital

de inversión en cuanto

a materiales e insumos

médicos accesibles las

24hras.

2. Aumento del Beneficio

bién estén disponibles

como servicios priva-

dos.

Para las mejoras de la gestión, las funciones y los Servicios prestados por ASCARDIO, se

recomienda :

Revista Virtual

Autores:

Angélica Aponte

Jesús Meléndez

Gustavo Perdomo

Zulmary Pérez

Fernando Palencia

Andrea Villa

“Aportando conocimientos a través de la lectura...”

Evolución Sociopolítica

de Venezuela

Conocimientos