revista del consejo profesional de ciencias económicas de la provincia de santa fe .- cámara ii

1CPCE / Abril de 2013

PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICASAño XXV - N° 307 - Abril de 2013

Di rec to resAna Ma ría FiolFabián Curto

Co mi sión de la Re vis taAna Ma ría FiolMa ría Cris ti na Ma siaAl fre do J. Bru not ti

Im pre sión y fotocromíaTEC NI GRÁ FI CAAv. Pte. J. D. Pe rón 3747 Tel .Fax 4325648

Ar teEs tu dio Ro lan doCel: 154 683676Te le fax 0341 - 4818521E-mail: info@es tu dio ro lan do.com.ar

Pro duc ción pu bli ci ta ria Arq. Mar ta Fer nán dez Al va rezTel .Fax: 0341 - 4409909 Cel: 156 [email protected]

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Es ta re vis ta se dis tri bu ye en tre los ma tri cu la -dos al C.P .C.E. y los aso cia dos al C.G .C.E. deRo sa rio y otras ins ti tu cio nes vin cu la das alque ha cer de los Pro fe sio na les en Cien ciasEco nó mi cas.

Su con te ni do pue de ser re pro du ci do en for -ma par cial o to tal ci tan do la fuen te. En ca sode uti li za ción, de be rá en viar dos ejem pla resde la pu bli ca ción res pec ti va a:Mai pú 1344 - 2000 Ro sa rio Tel. 4494949 - 4494950E-mail: con se jo@cp ces fe2.or g.ar

El con te ni do de los ar tí cu los y co men ta riosex pues tos por las co mi sio nes o fir ma dos porsus au to res, no ne ce sa ria men te re fle jan laopi nión de las Ins ti tu cio nes res pon sa bles dees te bo le tín.

La en ti dad no es res pon sa ble por el con te ni -do de las in for ma cio nes y opi nio nes quevier tan en es ta re vis ta quie nes son iden ti fi -ca dos co mo au to res de las mis mas; en to doslos ca sos de be rán ser co te ja das y con fron ta -das por los Se ño res Pro fe sio na les con los au -to res y/o las fuen tes ori gi na les.

PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS

CONTENIDO

AUTORIDADES

EDITORIAL

INFORMACIÓN GENERAL

6 RESOLUCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR Y DE CÁMARA SEGUNDA

6 ESTADÍSTICA DE EXPEDIENTES DE LA COMISIÓN DE ÉTICA Y DISCIPLINA DECÁMARA SEGUNDA DEL C.P.C.E.

8 PARTICIPACIÓN PROFESIONAL. TRABAJOS PRESENTADOS DURANTE ELAÑO 2012

CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL

12 CONSULTA ON LINE DE RECIBOS DE BENEFICIOS PREVISIONALES

12 APORTES VOLUNTARIOS A LA CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL

14 IMPORTANTE. PARA TENER EN CUENTA: DERECHO A PENSIÓN

15 JUBILACIÓN, UN PROYECTO QUE EMPEZÓ... AYER

ACTUALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN

16 CALENDARIO DE CAPACITACIÓN

16 SISTEMA FEDERAL DE ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL - SFAP

17 INSTITUTOS Y COMISIONES

PUBLICACIONES TÉCNICAS

18 LA RETENCIÓN O ATESORAMIENTO DE MANO DE OBRA: SUS CAUSAS Y UNADE SUS CONSECUENCIASDr. CP Alberto A. Santimaria Integrante de la Comisión de Costos y Gestión

22 SUJETOS DE LA ESCRITURA ACADÉMICA. ROLES DEL DOCENTE Y DEL ALUMNOEN LA CONSTRUCCIÓN DE LOS MATERIALES CURRICULARESDra. CP Graciela Baccar, Dra. CP Marcela Cavallo, Dra. CP Nerina Cicerchia, Dra.CP Liliana Díaz, Dr. LA David Mattos, Dr. CP Ariel ScocciaComisión de Educación

28 ACTIVIDAD AGRÍCOLA GANADERA. IMPLICANCIAS DE LA MEDICIÓN DE LASEXISTENCIAS DE ACTIVOS BIOLÓGICOS Y PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE ACUER-DO CON LAS NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERADra. CP Ileana García Federici

40 EMERGENCIA AGROPECUARIA EN SANTA FEDra. CP Ana A. Delrio Vicepresidenta de la Comisión de Empresa Agropecuaria

ESPACIO CEDIDO

42 CENTRO DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE PROFESIONALES EN CIENCIASECONÓMICAS DE LA PCIA. DE SANTA FE - CÁMARA II - LEY 11.085

2 CPCE / Abril de 2013


AUTORIDADES

CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE (CÁMARA SEGUNDA)

Presidenta Dra. CP Ana M. FiolVicepresidente Dr. CP Julio C. GuevaraSecretaria Dra. CP Lidia GiovannoniTesorero Dr. CP Luis P. Fragalo

Vocales Titulares Dr. CP Jorge PaniaguaDr. CP Roberto C. RollandiDr. CP Gabriel L. CostaDr. CP Carlos M. V. VittaDr. CP Alfredo F. SuayaDr. CP Osvaldo PringlesDr. CP Roberto R. Figueredo

Vocales Suplentes Dra. CP María del C. MolineroDr. CP Daniel C. LorenzattiDr. CP Juan C. DesmedtDr. CP Leandro E. MaltaneriDra. CP Georgina N. ChiaramonteDr. CP Ricardo R. Doctorovich

Co mi sión Re vi so ra de Cuen tasTitulares Dr. CP Jorge L. Fittipaldi

Dr. CP Alfredo J. Brunotti

Suplente Dr. CP Víctor A. Lioni

Co mi sión de Eti ca y Dis ci pli na Pro fe sio nalPresidente Dr. CP Carlos A. FerrettiVo ca les Ti tu la res Dr. CP Miguel A. Carmona Carrasco

Dra. CP María Claudia GamalloVocales Suplentes Dr. CP Norberto E. Calani

Dra. CP Graciela ElíasDra.CP María Cristina D’Ottavio

Co mi sión de Vi gi lan cia Pro fe sio nalPre si den te Dr. CP Osvaldo PringlesVo cales Ti tu lares Dra. CP Rosa Campione

Dra. CP Teresa StafforteVo ca les Su plen tes Dra. CP Analía Selva

Dra. CP Georgina ChiaramonteDr. CP Silvio Ferrucci

COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE ROSARIO

Pre si den te Dr. CP Fabián CurtoVi ce pre si den te 1° Dr. CP Marcelo GianattiVi ce pre si den te 2° Dr. CP Roberto Prado Se cre ta ria Ge ne ral Dra. CP Silvana PozziPro -se cre ta ria Dra. CP Analía SelvaTe so re ro Dr. CP Oscar CipolattiPro -te so re ro Dra. CP María Cristina MasíaSe cre ta ria de Ac tas Dra. CP Raquel Dominguez Se cre ta ria de Re la cio nes y Di fu sión Dra. CP Patricia Pérez PlaVo ca les Ti tu la res Dra. CP Diana Suardi

Dr. CP Agustín CaloreDr. CP Juan Carlos SerraDr. CP Carlos Enrique BoglioliDr. CP Juan Pablo Jusama

Vo ca les Su plen tes Dra. CP Rosa CampioneDr. CP Sergio DinoDra. CP Andrea BrunottiDr. CP Alejandro Feuli

Sín di co Ti tu lar Dr. CP Víctor A. LioniSín di co Su plen te Dr. CP Orlando Spizzo

Tri bu nal de Dis ci pli na y Eti ca Pro fe sio nalMiem bros Ti tu la res Dr. CP Os car Daniel Vez za ni

Dr. CP José María VittaDr. CE Wal ter Alfredo R. Pe ri no

Miem bros Su plen tes Dr. CE Luis José Ramón BozzoniDr. CP Mi guel Car mo na Ca rras coDr. CP Edmundo VirgoliniDr. CP Guillermo FarruggiaDr. CP Ambrosio Hugo Malochwiej

Presidente Dr. CP Jorge PaniaguaSecretaria Dra. CP Alejandra FernándezTesorero Dr. CP Alfredo SuayaVocales Titulares Dr. CP Gabriel Costa

Dra.CP Silvia ZeballosDr. CP Ricardo Ziadi

Vocales Suplentes Dr. CP Daniel Lorenzatti Dra.CP Graciela GrilloDra. CP Maria del C. MolineroDra.CP Susana KantorDr. CP Juan C. DesmedtDr. CP Francisco Abella

Comisión FiscalizadoraMiembros Titulares Dra. CP Claudia Haumüller

Dr. CP Osvaldo DepianteDr. CP José L. Calligaris

Miembros Suplentes Dr. CE Héctor Gómez CasasDr. CP Guillermo LuchtenbergDr. CP Eduardo Joffre

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA CAJA DESEGURIDAD SOCIAL PARA LOS PROFESIONA-LES EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROVIN-CIA DE SANTA FE (CÁMARA SEGUNDA)

DIRECTORIO DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOSSOCIALES DEL C.P.C.E. DE LA PROVINCIA DESANTA FE (CÁMARA SEGUNDA)

Presidente Dr. CP Roberto C. RollandiSecretario Dr. CP Alejandro Fortini (en uso de licencia)Tesorero Dr. CE Luis J.R. BozzoniVocales Dr. CP Guillermo A. Grgicevic

Dr. CP Jorge A. Moretti Dr. CP Alberto E. KozenitzkyDr. CP Edgardo R. MachainDr. CP Juan C. BonfigliDr. CP Sergio DinoDra. CP Silvia Zeballos (a cargo de la Secretaría)Dr. CP Pedro FarabuliniDr. CP Jorge L. Fittipaldi

Vocal Suplente Dr. CP Enrique M. LinguaSanatorio AmericanoDirectores Titulares Dr. CP Pedro Farabulini

Dr. CP Roberto Rollandi

FUNCIONARIOSGerente General Dr. CP Marcelo MarchettiSecretaria Técnica Dra. CP Silvia PucciniTesorera Dra. CP Nanci FalenaSecretario Administrativo Dr. CP Alberto Mangas

Secretario de Servicios Sociales Dr. CP Esteban CuéJefe de Sistemas Sr. Gabriel PérezSecretaria Técnica CGCE Dra. CP María Florencia GiacominoSecretario Técnico CSS Dr. CP Miguel Carnino

3

ASOCIACIÓN DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE CAÑADA DE GÓMEZ Y SU ZONA

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dra. CP Silvana GrandisVicepresidente 1º Dr. CP Raúl DaloisioVicepresidente 2º Dr. CP Miguel ZambiasiSecretario Dr. CP Mario MoroProsecretario Dr. CP Rodrigo BresóTesorero Dra. CP Mónica AstuttiPro-tesorero Dra. CP Sofía DignaniVocales Titulares Dra. CP Natalia Ferraro

Dr. CP Fernando GianantonioDra. CP Natalia OttavianiDra. CP Silvana Frincuelli

Vocales Suplentes Dra. CP Silvina VítolaDr. CP Daniel Del PíccoloDr. CP Lisandro Fontana

Revisores de Cuenta Dr. Osvaldo DepianteDr. CP Jorge BertaDr. CP Claudio Cuffia

COMISIÓN DE ÉTICA

Titulares Dr. CP Pedro FarabuliniDr. CP Orlando Antonelli

Suplentes Dr. CP José Angel Pistelli Dr. CP Daniel Cairo

COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICASDE CASILDA

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dr. CP Fernando TosticarelliVicepresidente Dr. CP Hugo CattenaSecretaria Dra. CP Silvana ColettaProsecretaria Dra. CP Liliana PirizTesorero Dr. CP Claudio ZorzenónProtesorero Dr. CP Diego ZuccoVocales Titulares Dra. CP Yanina Marelli

Dr. CP Luciano PrlenderDr. CP Daniel Giugge

Vocales Suplentes Dr. CP Nicolás PaglieroDra. CP Evangelina GiordaDra. CP Lorena Nicola

Síndico Titular Dr. CP Germán AmuchásteguiSíndico Suplente Dr. CP Sebastián Trobbiani

TRIBUNAL DE DISCIPLINA

Titulares Dr. CP Gabriel CostaDr. CP Silvio FerrucciDr. CP Néstor Cecotti

Suplentes Dr. CP Luis TamboriniDr. CP Leandro MaraniDr. CP Héctor Fiori

DELEGADOS DEL INTERIOR

Delegación CasildaDr. CP Gabriel L. Costa Dr. CP Néstor H. CecottiDr. CP Rafael J. PrlenderDr. CP Silvio N. Ferrucci

Delegación Cda. de GómezDr. CP Miguel A. ZambiasiDr. CP Orlando A. AntonelliDr. CP Osvaldo L. DepianteDra.CP Silvana Rosa GrandisDra. CP Mónica L. AstuttiDr. CP Pedro D. Farabulini

Delegación San LorenzoDr. CP Daniel E. DaboveDr. CP Diego R. DepianteDr. CP Guillermo ArroyoDra. CP Silvia M. Zeballos

Delegación V. ConstituciónDr. CP Darío RodríguezDr. CP Guillermo A. LascialandareDr. CP Carlos A. ColleDra. CP Rita V. FratiniDr. CP Pablo Marinozzi

Delegación Venado TuertoDr. CP Adrián M. RegisDr. CP Carlos A. GaravagnoDr. CP Luis G. CarlettaDr. CP Walter E. CifreDr. CP Roberto R. Figueredo

Subdelegación FirmatDr. CP Jorge P. SahoresDr. CP Eduardo ArdittiDr. CP Mario I. Aramburu

Subdelegación RufinoDr. CP Edgardo D. VuillermetDra. CP Roxana E. Zorza

COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DEL SUR DE SANTA FE

CENTRO DE CONTADORES PÚBLICOS DE VILLA CONSTITUCIÓN

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dr. CP Dario RodriguezVicepresidente Dr. CP Guillermo Lascialandare

Secretario Dr. CP Esteban Gonzalez Prosecretario Dr. CP Gualterio Capdevila

Tesorero Dr. CP Juan Pablo MarinozziProtesorero Dr. CP Andrés Smirsich

Vocal Titular 1º Dr. CP Carlos ColleVocal Titular 2º Dr. CP Carlos A. MarianiVocal Sup. 1º Dr. CP Edgardo PelandaVocal Sup. 2º Dr. CP Roberto Tizi

Síndico Titular Dr. CP Ruben CarusoSíndico Suplente Dr. CP Mario Serra

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dr. CP Walter Enrique CifreVicepresidente Dr. CP Luis Gustavo CarlettaSecretario Dr. CP Miguel Angel VidaurretaTesorero Dr. CP Adrián RegisVocales Titulares Dra.CP Sandra Gardeñes

Dra.CP Jacqueline SchauppVocal Suplente Dr. CP Oscar Stabile

COMISIÓN REVISORA DE CUENTAS

Titulares Dr. CP Carlos GaravagnoDr. CP Roberto SpadoniDr. CP Juan Manuel Bouvier

TRIBUNAL DE DISCIPLINA

Presidente Dr. CP Roberto Figueredo Vocales Titulares Dr. CP Luis Marcos Viskovik

Dr. CP Néstor LazzarettiVocales Suplentes Dr. CP Sergio Del Río

Dr. CP Ricardo Agüero

CPCE / Abril de 2013



EDITORIAL

Nos parece trascedente destacar la responsabilidad que como Institu-ciones debemos asumir frente a la comunidad.

Para ello, es importante sumar a lo que ya se está haciendo, el traba-jo mancomunado con otras Profesiones.

Si nos detuviéramos a pensar cómo sería una sociedad ideal, segura-mente visualizaremos un buen sistema político, trabajando bajo prin-cipios de buena gobernabilidad, educación accesible a todos, respe-tando los derechos humanos, con un marco legal que funcione correc-tamente, sin corrupción y con elevados valores éticos...

Si cada uno de nosotros, en nuestro accionar diario, agregáramosvalor a este desafío, seguramente estaremos ejerciendo nuestras obli-gaciones ante la comunidad, con una justa responsabilidad social ymoral.

¿Somos capaces de involucrarnos, analizando propuestas o simple-mente dejamos correr el tiempo ante diferentes situaciones que sesuceden?

El actuar individualmente, no exime a las Instituciones de hacer losuyo, analizando los escenarios bajo la perspectiva de quienes las con-forman, velando por sus intereses en comunión con los intereses de lasociedad o persiguiendo objetivos que se mantengan en el tiempopara el bien de la misma.

Es por esto que decidimos tomar una posición activa frente a este reto. Fuimos invitados a formar parte del Acuerdo por la Convivencia Ciuda-dana y la Seguridad Democrática, con el fin de presentar a la ciudada-nía un frente cohesionado y orientado entre el Estado y la sociedad civil.

Es por ello que el Consejo Profesional y el Colegio de Graduados hanmanifestado su adhesión a dicho Acuerdo, compartiendo plenamentelos valores fundamentales de la vida en sociedad, como lo son la soli-daridad, el respeto y la valoración de la vida humana.

En el marco de ese Acuerdo, la Municipalidad ha convocado a diferen-tes sectores de la sociedad para crear espacios de diálogo y consensoa nivel político y multisectorial, con el fin de encontrar acciones comu-nes que fortalezcan la convivencia ciudadana.

Numerosas Instituciones Profesionales nos encontramos trabajandoactivamente con el fin de coadyuvar a los poderes públicos medianteproyectos jurídicos, económicos, urbanísticos y sociales.

Es importante acompañar el esfuerzo que realizan las Instituciones.En conjunto podremos colaborar a contribuir vivamente al mejora-miento social añadiendo valor a la comunidad.

Los invitamos a participar en acciones solidarias. Si logramos ser pro-tagonistas de este desafío, aunando fuerzas con compromiso e invo-lucramiento social, lograremos un cambio trascendental.

Dr. Fabián CurtoContador Público Presidente C.G.C.E.

Dra. Ana María FiolContadora PúblicaPresidenta C.P.C.E.

LAS INSTITUCIONES DE LA MANO CON LA SOLIDARIDAD



RESOLUCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR Y DE CÁMARA SEGUNDA

El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe informa que los matriculados podrán acceder a las resoluciones dictadas

por el Consejo Superior y por la Cámara Segunda a través del sitio oficial www.cpcesfe2.org.ar.

La Comisión de Ética y Disciplina del Consejo Profesional de Ciencias Eco-nómicas de la Provincia de Santa Fe, Cámara Segunda, resume en los cua-dros siguientes los sumarios éticos que se tramitan o se tramitaron anteesta sede.

En el Cuadro 1 se expone, clasificados de acuerdo con la causa que motivósu apertura:

1) La cantidad de expedientes abiertos desde 01-11-2011 hasta el 31-10-2012.

2) Expedientes pendientes de resolución por el Tribunal de Ética al 31-10-2012.

3) Expedientes que aún están en trámite interno al 31-10-2012.

4) Expedientes concluidos entre el 01-11-2011 y el 31-10-2012 incluyen-do la sanción adoptada.

Caben aclarar los siguientes conceptos:

a) CEP: Código de Ética Profesional.

b) CED: Comisión de Ética y Disciplina.

c) Trámite interno: refiere al proceso que sustancia la CED en virtud de loestablecido por el art. 11 inc. B) del Procedimiento para la Aplicaciónde Correcciones Disciplinarias. Dicho proceso comienza con el trasladode la denuncia en cuestión, que ejecuta la Cámara Segunda o el Con-sejo Superior a la CED, tras efectuar el análisis de su procedencia y ter-mina con la elevación al órgano originario de la misma su dictamendonde fundamente y aconseje la resolución final.

d) Tribunal de Ética: es el único órgano encargado de aplicar las sancionesprevistas por el art. 8 de la ley provincial 8738 modificado por la12135. Está conformado por la Cámara Primera y la Segunda delC.P.C.E. de la provincia de Santa Fe.

En el Cuadro 2 se resumen las denuncias que no fueron admitidas pordiversas razones. Entre ellas se pueden citar:

• Falta de elementos que permitan acreditar los hechos imputados.

• Ausencia de encuadramiento de la presunta falta en las normas delCódigo de Ética Profesional por parte del presentante.

• Carencia de requisitos formales sustanciales básicos para ser considera-dos una denuncia (como ser: presentación del denunciante; indicacióndel profesional denunciado; denuncia formulada).

ESTADÍSTICA DE EXPEDIENTES DE LA COMISIÓN DE ÉTICA Y DISCIPLINA DE CÁMARA SEGUNDA DEL C.P.C.E.





CUADRO 1

Nº Expedientes iniciados Expedientes pendientes Expedientes en Expedientes concluídosRef. entre el de Resolución por trámite interno al entre el 01-11-2011

01-11-2011 Tribunal de Ética 31-10-2012 y el 31-10-2012y el 31-10-2012 al 31-10-2012

Sanciones disciplinariasCausas aplicadas

Cantidad Tipo Cantidad

1 Exclusión de las listas de sorteo auxiliares 8 1 3 Advertencia 2de justicia (Peritos de oficio)

2 Presunta transgresión a los Art. 3 y 4 del CEP Advertencia 13 Presunta transgresión al Art. 8 del CEP 1 14 Presunta transgresión a los Art. 2, 3 y 4 del CEP 15 Presunta transgresión a los Art. 2 y 4 del CEP 1 16 Presunta transgresión a lo perceptuado Archivo 1

por los Art. 7 y 8 del CEP 7 Presunta transgresión a lo prescripto 1

por los Art. 3, 14, 15 y 28 del CEP8 Presunta transgresión a lo prescripto 1

por los Art. 2, 4, 8, 9 y 10 del CEP9 Presunta transgresión a lo prescripto 1

por los Art. 2, 4 y 9 del CEP10 Presunta transgresión a los Art. 4 y 14 del CEP 111 Presunta transgresión al Art. 9 del CEP Absolución 112 Presunto mal desempeño en la función de síndico 1 1 1 Advertencia 113 Presunta transgresión a los Art. 2 y 8 del CEP Absolución 214 Presunta transgresión a los Art. 2, 4 y 6 del CEP Archivo 315 Presunta transgresión a los Art. 3, 4 y 14 del CEP Archivo 216 Presunta transgresión a los Art. 3, 4, 7 y 8 del CEP Archivo 1

CUADRO 2. Denuncias No Admitidas por la Comisión de Ética y Disciplina de Cámara Segunda del CPCE Desde 01 de Noviembre de 2011 hasta 31 de octubre de 2012.

Denuncia Formulada Motivo de No Admisión

Denuncia contra profesionales en ciencias económicas por Los funcionarios de la A.F.I.P. su actuación como inspectores-verificadores de A.F.I.P. tienen sus propios estatutos y normas éticas que cumplir

siendo materia ajena al C.P.C.E. evaluar elcomportamiento de dichos funcionarios.

Denuncia contra profesional en Ciencias Económicas En la presentación formal efectuada no se adjunta en tareas como asesor contable y de contralor (Síndico) el poder invocado de sus representados.

Denuncia formulada por mal desempeño como perito de oficio El profesional denunciado cancelasu matrícula con posterioridad a su actuación como perito.

Denuncia formulada por mal desempeño como síndico En la presentación formal efectuada, no detallapuntualmente los hechos denunciados.

PARTICIPACIÓN PROFESIONAL. TRABAJOS PRESENTADOS DURANTE EL AÑO 2012

AUTOR / CO-AUTORES TÍTULO DEL TRABAJO




Impuesto a las ganancias. Rentas del trabajo personal.

¿Será un acto heroico iniciar una actividad agropecuaria?

Las mujeres en el mercado laboral. En busca de la equidad.

El contrato a tiempo parcial. Algunas situaciones problemáticas.

Herramientas de gestión de riesgos: análisis e impacto.

Impuestos e inflación. Aspectos distorsivos: su análisis e impacto.

Nuestros estudios profesionales ¿Cómo los gerenciamos?.

El productor empresario. El desafío productivo.

Tambos: dudas, certezas y peligros en cuanto a su tratamiento fiscal.

Contrataciones. Subcontrataciones. Cesiones de establecimientos oexplotaciones. Solidaridad laboral en el agro a partir de la vigencia de lanueva ley 26.727.

Voluntariado social.

Impacto de lógicas asociativas en la economía y los territorios.

El requisito del local habilitado en el Derecho de Registro e Inspección.

La ley 16774 y los beneficios tributarios en materia de obras para lasentidades e instituciones con fines deportivos.

Vulnerabilidad en materia laboral: todos distintos para un país de iguales.

Contratación de los trabajadores en las Pymes.

Alternativas y posibilidades de empleo de las personas con capacidadesdiferentes.

Cambio de paradigma en la intervención del estado de la actividad agra-ria ¿El Estado como un riesgo más?

Dr. CP. Spizzo Orlando SantiagoDra. CP. Pozzi Silvana Andrea

Dra. CP. Stafforte Teresa AnaDr. CP. Brunotti Alfredo Juan

Dra. CP. Picerni Graciela Norma

Dra. CP. Kantor Susana Nora A.

Dr. CP. Marchetti Daniel Franco

Dr. CP. Marchetti Daniel FrancoDra. CP. Farizano Gabriela

Dr. CP. Ramonda Carlos DanteDra. CP. Delrio Ana Amalia

Dra. CP. Delrio Ana Amalia

Dra. CP. Selva Analía Lidia

Dra. CP. Giovannoni Lidia

Dra. CP. Bootello Rosana Beatriz

Dra. CP. Kobila María Teresa

Dra. CP. Farizano Gabriela

Dr. CP. Di Paolo Horacio

Dra. CP. Brunotti Andrea FernandaDra. CP. Cabrini María Natalia

Dr. CP. Fernández Matías Roman

Dra. CP. Abdelmalek María EugeniaDra. CP. Salazar Valeria

Dra. CP. Powell Candela

10mas Jornadas Nacionales Tributarias, Previsionales, Laborales y AgropecuariasRosario, 20 y 21 de septiembre de 2012




Odre nuevo para vino nuevo. Nuestro código de Ética y las normas inter-nacionales.

La necesidad de un marco legal que legitime al Contador Público comoauditor del Balance Social.

La calidad del Stakeholder Engagement según la perspectiva de Accoun-tability

La unidad de medida en el entorno normativo actual. Conflicto por laaplicación de la NIC 29.

Los valores como móviles para la incorporación efectiva de la responsa-bilidad en la gestión empresaria.

La RSE. Una dimensión de la racionalidad organizacional. Caso de aplica-ción en la ciudad de Rosario.

La Responsabilidad Social Empresaria y el Balance Social (o memorias desostenibilidad) y su aplicación en la Micro, Pequeña y Mediana Empresa(EPEQ). Papel del Contador Público en la RSE. La elaboración, auditoría ycertificación de memorias de sostenibilidad.

Control orientado a los resultados. La importancia del indicador de efica-cia en la evaluación del impacto. Experiencia de auditorías de programassociales en el municipio de Rosario.

Adopción de las NIIF en Argentina. Modificaciones en el contenido y laforma del estado de situación financiera.

Gestión responsable del capital humano. Un estudio en Pymes de la ciu-dad de Rosario.

Signos de agotamiento emocional en docentes universitarios. Un estudiosobre el Síndrome “Burnout” en una unidad académica en Argentina.

Las participaciones no controladoras en el patrimonio neto consolidado.Una cuestión de exposición o de método de consolidación?

Propuesta de norma contable profesional para pequeñas entidades (PES).

Un aporte desde la docencia para el ejercicio profesional en la actividadagrícola.

Dr. CP. Fior Santos JesúsDr. CP. Vitta Carlos María Vicente

Dra. CP. Berri Ana María

Dra. CP. Mileti Mabel Dra. CP. Palacios Clide LidiaDr. CP. Rupil Juan Claudio

Dra. CP. Nannini María SusanaDra. CP. Vazquez Claudia Mónica

Dra. CP. Ledesma Alicia BeatrizDra. CP. Cavallo Marcela Analía

Dra. CP. Morbelli Claudia IsabelDra. CP. Parolin Marisa AndreaDra. CP. Kobila María Teresa

Dr. CP. Cointry Claudio Lucio

Dra. CP. Nasca Nilda Edelina

Dra. CP. Díaz Ramona TeresaDra. CP. Suardi Diana

Dra. CP. Parolín Marisa Andrea

Dra. CP. Vazquez Claudia MónicaDra. CP. Cavallo Marcela Analía

Dra. CP. Verón Carmen StellaDra. CP. Marcolini Silvina Beatriz

Dra. CP. Carmen Verón

Dra. CP. Carmen VerónDra. CP. Mancini Carina MaríaDra. CP. Marcolini Silvina BeatrizDra. CP. Goytia Marisa DanielaDr. CP. Radi Diego MarioDr. CP. Viñuela Julián Andrés

19º Congreso Nacional de Profesionales en Ciencias EconómicasMendoza, 17 al 19 de octubre de 201219º Congreso Nacional de Profesionales en Ciencias EconómicasMendoza, 17 al 19 de octubre de 2012




Vivenciando el liderazgo gerencial.

Honorarios por ultra actividad del sindico.

La aplicación del método de la revaluación para bienes de uso en Argen-tina (RT 31). Beneficios y dificultades de su aplicación práctica.

Jornada de trabajo inferior a la legal. Aportes y contribuciones.

Tratamiento de las exportaciones en el impuesto sobre los ingresos bru-tos a la luz de la ley de coparticipación federal.

Compendio de práctica forense en el ámbito de la justicia laboral en Tri-bunales Provinciales Santafecinos. Honorarios y costas: encuadre legal.Aspectos procesales y problemática.

El control de los bienes estatales a través de nuevas herramientas ten-dientes a evaluar la eficiencia, eficacia, efectividad y economía de la ges-tión pública.

La acometida de los IMT.

Trabajo a tiempo parcial. Evolución y características. Implicancias enmateria de seguridad social.

Actividad agrícola ganadera: implicancias de la medición de las existen-cias de activos biológicos y productos agrícolas de acuerdo con las NIIF.Trabajo ganador del 3ª puesto del Premio Anual FACPCE Jóvenes Profesio-nales 2012.

Alcances del poder tributario municipal. Excesos en su ejercicio.Trabajo ganador del 1ª puesto del Premio Anual FACPCE Jóvenes Profesio-nales 2012.

Propuesta metodológica para un estudio de factibilidad relativo al apro-vechamiento de ríos como rutas fluviales navegables.

La RSE, una dimensión de la racionalidad organizacional. Caso de aplica-ción en la ciudad de Rosario.

Dra. CP. Hadad Ana Clara

Dra. CP. Kobila María Teresa

Dra. CP. Truchi María Andrea

Dr. CP. Mattos Ernesto PedroDra. CP. Ramos Mariana Soledad

Dra. CP. Pozzi Silvana Andrea

Dra. CP. Almada Lorena Marcela

Dra. CP. Carbone Verónica Vanesa

Dra. CP. Marsili Marina Beatriz

Dra. CP. Brunotti María AndreaDra. CP. Cabrini María Natalia

Dra. CP. Abdelmalek María EugeniaDra. CP. Salazar Valeria

Dra. CP. García Federici Ileana

Dr. CP. Fernández de Luco Diego

Dra. CP. Alvarez Picco María Florencia

Dra. CP. Kobila María TeresaDra. CP. Parolina MarisaDra. CP. Morbelli Claudia

19º Congreso Nacional de Profesionales en Ciencias EconómicasMendoza, 17 al 19 de octubre de 201219º Congreso Nacional de Profesionales en Ciencias EconómicasMendoza, 17 al 19 de octubre de 2012

Continuación




Inmuebles rurales grandes y pequeños pertenecientes a sujetos residen-tes en el exterior. Tratamiento del impuesto a las ganancias.

La actividad agropecuaria y el costo fiscal en las provincias de la regióncentro.

El warrant como instrumento de financiamiento empresarial.

Planificación fiscal en la Pyme agropecuaria. Un enfoque práctico.

Dr. CP. Ferrucci Silvio NicolásDr. CP. Tosticarelli Fernando D.

Dra. CP. Reimondi María AlejandraDra. CP. Quinart Claudia OfeliaDr. CP. Stabile Oscar RobertoDra. CP. Montanari Liliana MargaritaDr. CP. Casals Fabián CarlosDr. CP. Lamarchesina Pablo MartínDr. CP. Guillaumet LucianoDra. CP. Dufour Gisel Alejandra

Dr. CP. Rodriguez Gustavo G. Dr. CP. Schimel Wenceslao F.

Dra. CP. Etichetti Gisela JudithDra. CP. Pugliese Vanesa LucíaDra. CP. Gallizio Carolina AndreaDra. CP. Tomassoni Damaris Brenda

XI Jornadas de Profesionales en Ciencias Económicas del Sur de Santa FeCasilda, 2 de noviembre de 2012

CAJA DE SEGURIDAD SOCIALPARA PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICASDE LA PROVINCIA DE SANTA FE - CÁMARA SEGUNDA

1. Ingrese en “Servicios” y luego en “Consultas on line” con suusuario y contraseña habituales.

2. Si es un usuario nuevo, seleccione el link “Regístrese si es unusuario nuevo”.

3. Ingrese su número de documento. Si es una prestación porpensión, debe ingresar el documento del profesional falle-cido.

4. Verifique los datos mostrados en pantalla y si todo es correc-to, elija un nombre de usuario; si no comuníquese con CPCE.

5. Si todo estaba correcto, cumplimentado el paso 4, recibirá unemail en su casilla de correo electrónico registrada en el CPCE(*), con un link que al seleccionarlo lo derivará a una pantalladel sitio web del CPCE para activar su cuenta de usuario.

6. En esta nueva pantalla, se le mostrará el usuario que eligió yse le permitirá registrar una contraseña.

7. Luego de completado el paso 6, ya puede dar curso a la con-sulta on line de su recibo de prestación previsional.

8. Ingrese en “Estado de cuenta” y luego en “Caja de SeguridadSocial”.

(*) Ud. puede verificar o actualizar su dirección de email infor-mada al CPCE, vía correo electrónico a: [email protected]

Consultas on line de recibos de beneficios previsionales

Aportes voluntarios a la Caja de Seguridad Social

Dentro del sistema mixto de nuestra Caja, los haberes de repartose financian principalmente con aportes mensuales obligatorios.

Ese haber básico se completa con un haber diferencial, que

depende de las aportaciones que realice cada afiliado.

Todos los afiliados que se encuentren efectuando aportes de acuerdocon lo dispuesto por el inc. a) Art. 26 de la Ley 11.085, están en con-diciones de efectuar aportes voluntarios, por el monto y con la perio-dicidad que cada uno desee.

Solo debe respetarse el mínimo de 10 módulos por imposición lo quehoy equivale a $ 375.-

Al momento de obtener un beneficio previsional de la Caja, con elsaldo acumulado en la Cuenta individualizada de aportes voluntarios(Aportes Voluntarios más rendimientos de la colocación) se determi-na un monto para integrar el Haber Diferencial.

Otra modalidad de cobro

En oportunidad de obtener un beneficio, como alternativa a la obten-ción de un Haber diferencial, el afiliado puede optar por otra modali-dad de cobro del saldo de la Cuenta individual de aportes voluntarios,esto es, cobrarlo en forma total o parcial.

Ejemplo de aportes voluntarios:

Profesional en Ciencias Económicas, casado y cuya esposa es tres añosmenor, por cada $ 100 mensuales que aporta hasta los 65 años a latasa del 4% anual.

EDAD DEL PROFESIONAL CUANDO RENTA RENTAINICIA LOS APORTES VOLUNTARIOS VITALICIA

30 49135 37440 27845 19950 13455 8160 37

Para el cálculo del haber diferencial del ejemplo se contempló el dere-cho a pensión del cónyuge supérstite con un haber de 75% del titular.

Los invitamos a consultar en nuestra página web (www.cpces-fe2.org.ar) o bien a acercarse a la sede de nuestra Institución paraobtener un asesoramiento ajustado a su situación personal y a lascondiciones de su preferencia.


IMPORTANTE. Para tener en cuenta: DERECHO A PENSIÓN

MATRIMONIOS

El Documento de Identidad del cónyuge deberá acreditar elmismo domicilio que el del causante fallecido.

De no ser así, el peticionante (viuda o viudo) deberá probar laconvivencia matrimonial mediante pruebas requeridas por estaCaja.

CONVIVIENTES

El Documento de Identidad del conviviente deberá acreditar elmismo domicilio que el del causante fallecido.

Asimismo, deberá probar la convivencia durante al menos losúltimos cinco años de vida del causante fallecido, mediantepruebas requeridas por esta Caja.



JUBILACIÓN, un proyecto que empezó... ayer

La mayoría de las personas comienzan a preocuparse por su reti-ro cuando ya es demasiado tarde. Planificar para el largo plazoes una decisión para alcanzar un futuro deseado difícil de sobre-llevar y donde nuestra idiosincrasia juega un papel relevante. Anivel mundial se hace un esfuerzo para lograr una sustentabili-dad económica duradera en el tiempo y que permita disfrutardel retiro, éste no es el modelo argentino.

Formar parte de un sistema jubilatorio es una decisión quereclama un significativo análisis y que se implemente en el largoplazo. En este sentido, la interacción que se establece entre elindividuo y el sistema requiere de una actitud responsable, queen el tiempo lo cubrirá durante su etapa de beneficiario. Es asícomo cada uno, durante su período activo, debería pensar ycuantificar cuál sería la renta que necesitaría para vivir al térmi-no de éste.

No hay un número mágico que nos permita vivir bien en el futuro.Las necesidades financieras para el bienestar en la etapa pasivason subjetivas a la estructura de gastos de cada persona, la tasa desustitución entre sus ingresos como trabajador y sus ingresos comoretirado varía sustancialmente entre la población.

¿Cuál es la edad ideal para comenzar a planificar?. El momentopara comenzar es... ayer...

Los horizontes temporales para cada persona son distintos,depende de la tarea que haya desarrollado, los sectores en los

que haya trabajado, harán que tome la decisión de retirarseantes o después. Algunos empiezan a pensar en el tema entrelos 30 y 40 años, otros – que estarán más complicados – reciéna los 60. Una premisa es básica... “mientras más temprano se ini-cie, mejor va a ser... “.

La Caja de Seguridad Social está estructurada en un sistemamixto, prevé un Haber Básico solidario garantizado y un régi-men de capitalización de las Cuentas Individualizadas que setraduce en un Haber Diferencial. El primero se nutre del aportemensual obligatorio y el segundo de una porción de los arance-les de legalización y de aportes voluntarios.

Los beneficios de Prestación Ordinaria y por Edad Avanzadaestán complementados por la Prestación por Invalidez y por laIncapacidad Total Transitoria, incorporando la Prestación porPensión y un Subsidio por Fallecimiento, reafirmando el con-cepto de solidaridad del universo comprendido.

Los profesionales afiliados que a los 65 años de edad no reúnanel requisito de 30 años de aportes para la obtención de la Pres-tación Ordinaria, podrán completar los aportes realizados endiferentes regímenes con los que la Caja tenga vigente un Con-venio de Reciprocidad, conforme lo establecido en la Resolución363/81 de la Secretaría de Seguridad Social.

Acérquese a la Caja de Seguridad Social y asesórese con tiempo.



CALENDARIO DE CAPACITACIÓN

Contiene toda la información actualizadarelativa a Cursos, Talleres, Charlas Presenciales y On Line y Eventos.

Mayor información:Colegio de Graduados en Ciencias Económicas de RosarioMaipú 1344 1º Piso – Horario: 12 a 20 hs.Tel. 0341 – 4494949/50 (Int. 226/227)[email protected]



¿Cuál es el Objetivo?

Acrecentar en los profesionales matriculados una base de conocimientos enlos campos que abarca la actividad de los profesionales en ciencias econó-micas, además de conocimientos intelectuales, interpersonales, de comuni-cación y valores éticos.

Se establece un objetivo de 120 créditos por períodos móviles de tres añoscalendario.

En cada año se deberá cumplir un mínimo de 20 créditos. Cumpliendo 40créditos por año se otorgará un certificado anual. El sistema de trienio móviles individual para cada matriculado y por año calendario.

Mayor información: www.facpce.org.ar

A efectos de lograr una comunicación más rápida y efec-tiva, todas las actividades de Actualización y Capacitaciónestán publicadas en la página web: www.cpcesfe2.org.ar

SISTEMA FEDERAL DE ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL - SFAP




COMISIÓN DE ACTUACIÓN JUDICIAL [email protected]

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD PÚ[email protected]

COMISIÓN DE AUDITORÍ[email protected]

COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y [email protected]

COMISIÓN DE COOPERATIVAS, MUTUALES Y ASOCIACIONES [email protected]

COMISIÓN DE CONTABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL [email protected]

COMISIÓN DE COSTOS Y GESTIÓ[email protected]

COMISIÓN DE EDUCACIÓ[email protected]

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LA RETENCIÓN O ATESORAMIENTO DE MANO DE OBRA: SUS CAUSAS Y UNA DESUS CONSECUENCIAS




INTRODUCCIÓN

Tanto en las empresas industriales como en las de servicios y comerciales,la mano de obra representa una proporción sumamente importante delcosto de producción y tiende a ser cada vez más un costo fijo. Ello es así,principalmente, porque durante los períodos recesivos relativamente bre-ves, la empresa tiende a seguir pagando las horas-hombre potenciales,aun cuando las horas efectivamente necesarias fueran menores.

Al hecho de que la empresa mantenga a los empleados en sus puestos detrabajo, pese a que la caída en las ventas demande menos horas efectivasde trabajo, lo llamaremos “el sesgo a retener o atesorar mano de obra” -labor hoarding, en inglés- (Oi, W. 1962). Supongamos que la empresa tra-baja 20 días por mes y un turno de 8 horas/día y produce con eficiencia téc-nica 1 unidad de producto/hora planta. Como la planta está abierta 160horas durante un mes normal de trabajo, la tecnología instalada implicaque la producción potencial es de 160 unidades por mes. Supongamos,para simplificar, que se emplean 10 personas, lo que implica que hay 1600horas-hombre potenciales, y no hay personal en tareas administrativas.Supongamos que no se puede suspender transitoriamente al personal.Cuando hay horas ociosas, o se despide al personal o se lo mantiene en lanómina de la empresa. Supongamos que la empresa tiene la expectativade que la recesión o caída de las ventas será solamente por pocos períodos,sin conocer con exactitud el momento de la recuperación. Si en un períodola cantidad demanda del producto que vende la empresa fuera, por ejem-plo, de 120 unidades, la empresa tendría las siguientes opciones: (a) Seguirproduciendo 160 unidades, pagar las 1600 horas-hombre-potenciales yaumentar su stock de productos terminados en 40 unidades. En este caso,habría un reducción en la rentabilidad por el costo de almacenamiento y elcosto financiero de las 40 unidades que quedan en stock, (b) Producir 120unidades, anticipar las vacaciones del personal o asignar al personal tare-as de mantenimiento y pagar sueldos por 1600 horas-potenciales, (c)Reducir la productividad por hora, producir 120 unidades por mes y pagarlas 1600 horas-potenciales, (d) Producir 120 unidades, pagar las horas-potenciales y absorber las horas no trabajadas o, llegar a un acuerdo conel personal para recuperarlas de alguna manera en el futuro. En los casosde las alternativas que van de la (b) a la (d), habría un incremento del costomedio fijo porque se producen 40 unidades menos; lo que es equivalente a

� DR. CP ALBERTO A. SANTIMARIA Integrante de la Comisión de Costos y Gestión

decir que habría una disminución en la rentabilidad. (e) Despedir al perso-nal que no va a emplear. Si la empresa no tuviera que pagar indemnizaciónpor despido, ni hubiera costos de contratación y entrenamiento y no se con-templaran otros aspectos referidos al funcionamiento de la producción, laempresa optaría por despedir al personal -la alternativa (e)-.

Sin embargo, en la práctica la empresa tiene un sesgo a retener la mano deobra. El propósito de este ensayo es responder a la pregunta: ¿Por qué laempresa está dispuesta a “retener o atesorar mano de obra”, como uncosto fijo, en las recesiones breves? Dicho de otra manera: ¿cuáles son losaspectos de la realidad que hay que contemplar para entender la tenden-cia de la empresa a “retener o atesorar mano de obra”?

CAUSAS EXÓGENAS

Son varias las razones exógenas que originan el sesgo, por parte de laempresa, de retener mano de obra. Entre ellas podemos citar las siguientes.

La indemnización por despidoLa legislación laboral impone, generalmente, la obligación de pagarindemnización por despido, sin causa justificada. En nuestro país, la Ley deContrato de Trabajo nº 20744 (t.o. D.390/76) establece dicha obligación.De la misma manera, vemos la obligación de la empresa de pagar indem-nización en la legislación de los países de la Unión Europea. En la actuali-dad, el debate en Europa se centra en analizar la transición entre la pro-tección del empleo y la mayor flexibilidad en el mercado laboral (flexicu-rity). También aparece en la legislación laboral de China. En efecto, lanueva legislación laboral ha pasado de un Mercado de trabajo des-regula-do a otro regulado, donde la regulación es similar a la de los países de laUnión Europea (Russell Cooper).

En general, el costo de la indemnización significa que la empresa tendráuna mayor predisposición a retener mano de obra, cuanto más alto seadicho costo.

El subsidio para retener mano de obraEn las llamadas economías de bienestar de los países europeos aparecetambién el subsidio que el Estado paga a las empresas para retener enforma temporaria a la mano de obra. En Alemania, hay tres tipos de subsi-dios por retenciones temporarias para: (a) La pérdida temporaria deempleo debido a factores del ciclo económico. (b) El desempleo debido amedidas de restructuración de la planta de producción. (c) Los períodos noproductivos por razones del clima –estaciones del año–.

Los subsidios de esta naturaleza favorecen la tendencia de la empresa aretener el trabajo a corto plazo.

El poder de negociación de los sindicatosOtra causa exógena es cuando en el país o, particularmente en la actividadde la empresa, el sindicato tiene mucho poder de negociación sobre lascondiciones de trabajo de sus afiliados. Es probable que el sindicato pre-sione de alguna forma, para que la empresa retenga al personal.

CAUSAS ENDÓGENAS

El propio funcionamiento de la empresa también va generando razonespor las cuales la empresa tiende a retener o atesorar mano de obra. Entreestas razones podemos mencionar las siguientes:

El costo de contratación de la mano de obra(Brechling 1965, Bowers-Deaton-Turk1982, Horning 1994)Supongamos que la empresa si despidiera al personal a corto plazo tuvie-ra que contratar mano de obra para recuperar el nivel de producciónpotencial. Supongamos además, que tendría que seguir un procedimientode selección y contratación de personal. Y este proceso comprendiera:pagar a la agencia de búsqueda del personal, asignar tiempo a las entre-vistas-evaluaciones de los candidatos, realizar los trámites administrativosde registración y, asumir el riesgo de elegir a la persona equivocada–adverse selection–. Teniendo en cuenta los aspectos indicados, cuantomás costoso resulte para la empresa la contratación de la mano de obra,mayor será la tendencia de la empresa a evitar los mismos -o retener lamano de obra ya contratada-.

Los costos de entrenamiento(Bentolita y Bertora) (Kruppe y Mosley,1996)El propósito de la empresa en realizar inversiones en el capital humano delos empleados, es aumentar la productividad de los mismos. Los entrena-mientos de la mano de obra son distintos según se trate de tareas técnicas-específicas de la empresa o tareas rutinarias-comunes. Normalmente, lainversión en entrenamiento es mucho mayor para las tareas técnicas-específicas que para las rutinarias. En consecuencia, la empresa tendrá unsesgo a retener a los trabajadores altamente especializados por la inver-sión que ya ha hecho y porque es muy difícil o costoso encontrar otros tra-bajadores similares. Cuanto más específico sea el entrenamiento del per-sonal -en relación con la actividad de la empresa-, mayor será la tenden-cia de la empresa a retener a estos trabajadores.

La actitud del personal y los despidos(Okun 1981)La empresa puede tender a retener al personal, pese a la recesión y caídade las ventas, para evitar el impacto negativo de los despidos sobre lamoral y la actitud de los trabajadores hacia sus tareas.





La necesidad de retener los trabajadores para la próxima recuperación(James-Thomas 1998)Si la empresa tuviera la expectativa de que en el próximo período habrá unaumento importante de las ventas, es lógico pensar que estaría interesadaen mantener la estabilidad de los empleados, particularmente los alta-mente especializados, para aumentar más rápidamente su producción enla recuperación próxima.

La generación de confianza(Macneil-1974)La empresa puede estar interesada en retener mano de obra como unmecanismo de generación de reciprocidad y confianza entre el personal yla empresa. Esto equivale a generar un complemento implícito de las nor-mas que regulan la relación entre las partes. Y este complemento, a su vez,podría minimizar futuros conflictos entre los empleados y la empresa.

UNA CONSECUENCIA: LA PRODUCTIVIDAD PRO-CÍCLICA

Si durante el período de recesión la empresa, por un lado, produjera menosunidades de productos que las potenciales -no acumulara stock de pro-ductos terminados- y, por el otro, “retuviera o atesorara mano de obra”,tendríamos que la razón entre la cantidad producida en el período y lashoras-potenciales –productividad-, descendería durante la recesión. De lamisma manera, si cuando las ventas aumentaran, la empresa aumentarala cantidad producida al mismo tiempo que mantiene las mismas horaspotenciales, la productividad de la mano de obra potencial, aumentaría.De esta manera, la productividad de la mano de obra potencial tendría uncomportamiento pro-cíclico; disminuiría en las recesiones y aumentaría enlos períodos de recuperación de las ventas.

SÍNTESIS

Hay retención o atesoramiento de mano de obra cuando, en un período detiempo, la tasa de reducción de las horas pagadas por la empresa, esmenor que la tasa de reducción en las ventas.

La mano de obra tiende a ser cada vez más un costo fijo porque hay unsesgo de la empresa a “retener o atesorar mano de obra”. A su vez, paraentender por qué hay retención de mano de obra, hay que conocer las cau-sas. Estas se pueden clasificar en: (I) Exógenas. Comprenden los costos dela indemnización por despido, los subsidios por retención temporaria demano de obra y las presiones del sindicato. (II) Endógenas, y abarcan loscostos de contratación y entrenamiento de la mano de obra, evitar o redu-cir los despidos para mejorar la actitud de los trabajadores hacia la activi-dad productiva, prever que se necesitarán trabajadores en la próxima recu-

peración y procurar el aumento de la confianza entre los trabajadores y laempresa, pues podría minimizar futuros conflictos.

Una consecuencia de la retención o atesoramiento de la mano de obra esla tendencia de la productividad de la mano de obra potencial a ser pro-cíclica.

Para un desarrollo futuro de este tema, el paso lógico sería considerar larelación empresa-trabajadores, en la transición que va desde la protecciónde la mano de obra -economía del bienestar- a una mayor flexibilidad enlas relaciones laborales -flexicurity-.

BIBLIOGRAFÍA

BENTOLILA, S. / BERTOLA, G. (1990): “Firing Costs Labour Demand: HowBad Is Eurosclerosis?,” Review of Economic Studies, 57.

BOWERS, J. / DEATON, D. / TURK, J. (1982): Labour Hoarding in BritishIndustry, Oxford: Blackwell.

BRECHLING, F. P.R. (1965):“The Relationship Output Employment in BritishManufacturing Industries,” Rev Econic Studies, 32, 187-216.

DE KONING, J. (1989): “Labour Hoarding in Dutch Manufacturing Industry,”De Economist 137, 155-172. Martin Dietz, Michael Stops, Ulrich Walwei, 27.

HORNING, B. (1994): “Labour Hoarding and the Business Cycle”, Internatio-nal Economic Review, 35, 87-100.

JAMES, J. A. / THOMAS, M. (1998): “Labour Hoarding and Selective Reten-tion of Skilled Workers in U.S. Industry in the Late Nineteenth-Century: TheWorkers’ Perspective”..., Proceedings of the Twelfth International EconomicHistory Congress.

MOSLEY, H. / KRUPPE, T. (1996):“Employment Stabilisation through Short-time Work”, International Handbook of Labour Market Policy and Evalua-tion, 594-619. Martin Dietz, Michael Stops, Ulrich Walwei, 28.

OI, W. Y. (1962): “Labour as a Quasi-Fixed Factor of Production,” Journal ofPolitical Economy 70, 538-555.

OKUN, A. M. (1981): Prices and Quantities: A Macroeconomic Analysis,Washington: The Brookings Institution.

RUSSELL COOPER / GUAN GONG / PING YAN: Costly labour adjustment:effects of China employment regurlarion. NBER.



SUJETOS DE LA ESCRITURA ACADÉMICA. ROLES DEL DOCENTE Y DEL ALUMNO EN LA CONSTRUCCIÓN DE LOSMATERIALES CURRICULARES

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo se inicia con un desarrollo teórico acerca de las con-cepciones de materiales curriculares según el punto de vista de diferentesautores. Esta recopilación bibliográfica continúa con reflexiones acerca deluso que puede hacerse de estos materiales en pos del logro del aprendi-zaje de los alumnos para lo cual se abordan los requisitos y cualidades quedebe reunir ese tipo de material. Reflexionamos acerca de la importanciade que los docentes en general, y los profesionales en ciencias económi-cas en particular, desarrollen aptitudes para la adecuada presentación deestos materiales tanto en el nivel medio como en el superior, siempre envistas a mejorar la calidad de la enseñanza y del aprendizaje en todos losniveles educativos. No escapa de nuestro análisis el necesario involucra-miento de los alumnos (la nueva generación 3.0) en la co-construcción deestos materiales para propender al aprendizaje significativo.

PROPÓSITOS Y METODOLOGÍA DE ESTE TRABAJO

Este trabajo tiene como propósitos especificar pautas de redacción escri-ta sobre los materiales curriculares para ser utilizados en ámbitos educa-tivos de nivel medio y superior. En este camino, es de interés compren-der los criterios que permitan discernir entre aspectos válidos e inválidosaplicables a su elaboración. Se pretende además reflexionar sobre losmateriales curriculares como medios para facilitar la articulación de posi-ciones pedagógicas con recursos bibliográficos volcados en los progra-mas de las asignaturas, pudiendo propiciar así una mayor calidad educa-tiva. De igual manera resulta adecuado el análisis del rol del alumno enla construcción de estos materiales.

El abordaje metodológico de esta producción se basó en la recopilación delas opiniones de diversos autores, volcadas en textos y revistas especiali-zadas. A partir del stock de estos conocimientos elaboramos algunas con-clusiones preliminares que constituyen apenas un primer cierre sobre estetema.




� DRA. CP GRACIELA BACCAR, DRA. CP MARCELA CAVA-LLO, DRA. CP NERINA CICERCHIA, DRA. CP LILIANADÍAZ, DR. LA DAVID MATTOS, DR. CP ARIEL SCOCCIAComisión de Educación

MATERIALES CURRICULARES Y CALIDAD EDUCATIVA: DOS CONCEPTOS CLAVE EN ESTE ABORDAJE

Es necesario dar un marco teórico, para lo cual hemos relevado concepcio-nes de materiales curriculares.

Para Ledesma Marín (1997) “Los materiales curriculares, como mediadoresde la cultura, tendrían que ser un medio de apoyo auxiliar para el apren-dizaje y no un fin en sí mismos, como así viene ocurriendo”. En la mismaobra, cita a otro autor:

Xurxo Torres (1989) denomina a los materiales curriculares como “produc-tos políticos” porque reproducen unas determinadas concepciones ideoló-gicas, una específica visión de la realidad: “el capital cultural” de los gruposdominantes; determinando cómo es la realidad y por qué y de qué forma,quién, cómo y cuándo podemos intervenir en ella. Es decir, tienen la fun-ción añadida de socializar a los individuos en un determinado modelo desociedad.

Por su parte, Méndez Garrido (2001), cita la opinión de varios autores conrespecto al término en cuestión, entre ellos:

Blazquez (1994: 514), incluye a los materiales curriculares como medios deenseñanza y entiende como medio didáctico a “cualquier recurso que elprofesor prevea emplear en el diseño o desarrollo del currículum -por suparte o por los alumnos- para aproximar o facilitar los contenidos, mediarexperiencias de aprendizajes, provocar encuentros o situaciones, desarro-llar habilidades cognitivas, apoyar sus estrategias metodológicas o facilitaro enriquecer la evaluación.”

Cabero (1994: 119), conceptualiza los medios y materiales para la ense-ñanza como los “elementos curriculares que, por sus sistemas simbólicos yestrategias de utilización, propician el desarrollo de habilidades cognitivasen los sujetos, en un contexto determinado, facilitando y estimulando laintervención mediada sobre la realidad, la captación y comprensión de lainformación por el alumno y la creación de entornos diferenciados quepropicien aprendizajes.”

Otro concepto que emerge del presente escrito es el de calidad educativa.En este sentido puede entenderse que es una expresión que no posee unainterpretación unívoca. Desde ya, desechamos su versión “fabril” que inter-preta a la calidad educativa como la garantía de homogeneización y estan-darización del producto resultante de un proceso dado. Además, “calidad”en su sentido empresarial, parece ser la entendida como la consecuenciade una serie de pasos en donde la entidad que busca alcanzar ese objetivo(calidad) puede controlar todo (o casi todos) los elementos que conducenal mismo.

Esa simplificación no puede aplicarse al campo educativo. La calidadeducativa no se puede reducir a un indicador universal ni medirse en unainstitución particular. Como afirma Pablo Imen: “A diferencia de unafábrica de automóviles -en que sus partes se producen y se ensamblan yla calidad está perfectamente determinada- la juventud atraviesa y esatravesada por múltiples esferas de socialización [...] que hacen muydifícil discriminar qué parte le tocó a cada quien en la calidad educati-va alcanzada” .

Siguiendo con el autor mencionado, recordemos que “calidad” es un térmi-no originario en la izquierda pedagógica que fue resignificado por el neo-liberalismo. Existe, entonces, una imposibilidad (ontológica, diríamosnosotros) de acordar un concepto único de calidad educativa, ya que paralos sectores populares, la calidad se reflejará en “la conformación de suje-tos de derecho que tengan autonomía de pensamiento, que participenactivamente de la cosa pública, etc.” mientras que para los sectores domi-nantes, habrá calidad educativa si, además de aprobar exámenes, losalumnos internalizaron valores de subordinación, obediencia, esfuerzo,iniciativa o identificación con el status quo vigente.

Para este segundo enfoque, la autonomía de pensamiento estaría acota-da dentro de márgenes socioculturales predefinidos, y la participaciónen el espacio público se daría en el rol de productor o consumidor quecada individuo llevaría adelante en el marco de una jerarquía socialdada.

Estos conceptos (autonomía y participación pública) también fueronresignificados por el dogma neoliberal, lo que se traduce en que ningu-no de ellos se tome como indicador de variaciones en la calidad educa-tiva.

Al fin y al cabo, estas visiones contrapuestas impiden unificar definiciones:“Lo que para unos es educación de calidad, no lo es en absoluto para otros”(Pablo Imen, 2005).

De acuerdo a nuestra perspectiva, sustentada en nuestra experiencia, ytomando como referencia el lema de la universidad pública (“Formamoshombres pensantes”) en la que hemos crecido y trabajamos, nos inclinare-mos para conceptualizar a la calidad, por la primera idea mencionada porImen: habrá “calidad educativa” en la medida en que los estudiantes pue-dan desarrollar pensamiento autónomo y crítico, y puedan actuar comoagentes de cambio en la sociedad en la que se insertan. En cuanto al con-cepto de materiales curriculares, consideramos que son medios para facili-tar el proceso de enseñanza y aprendizaje, con el involucramiento y parti-cipación activa de los estudiantes, no solamente en su uso sino también ensu elaboración.





LA ELABORACIÓN DEL MATERIAL CURRICULAR. SUJETOSINVOLUCRADOS.

González Jiménez y Macías Gómez (2001) sostienen que los materialescurriculares son un referente usual de los alumnos para apoyar su aprendi-zaje escolar. Dichos materiales generalmente se presentan de maneraescrita, lo que implica la necesidad de considerar que su lectura es un pro-ceso complejo que se basa en la comprensión (Thorndike, 1917), y lamisma está condicionada por la predisposición, los conocimientos previossobre el tema y las intervenciones del docente.

Entre los materiales escritos más frecuentes en nuestra área se encuentrantanto los elaborados por editoriales como los generados por los propiosdocentes específicamente para sus alumnos. Con respecto a estos últimoses propósito de este trabajo especificar pautas de redacción para lo cual esineludible considerar algunos criterios que deben ser tenidos en cuenta ensu elaboración.

En este sentido, es sustancial el aporte de Pacerisa Aran (1996) quienexpresa que para lograr un material propio adecuado para el alumnado yque no sea un mero rompecabezas de trabajos editados es necesario teneren cuenta los siguientes elementos:

• Coherencia con el proyecto curricular de la institución educativa. Debentener en cuenta los criterios institucionales sobre qué, cuándo y cómoenseñar.

• Diversidad de los materiales. La generación de materiales propios per-mite la atención a la diversidad del alumnado y de objetivos específicos.

• Coherencia con las intenciones educativas y con las bases psicopedagó-gicas. Adecuación al contexto. La elaboración de materiales permiteacercarse en alto grado a objetivos concretos, teniendo en cuenta elalumnado destinatario, su relación con el medio y la ubicación del mate-rial en la secuencia didáctica.

• Rigor científico. Es necesario evitar errores conceptuales o surgidos deuna excesiva simplificación.

• Visión general del conjunto de materiales. Para ser de utilidad a losalumnos debe estar en sintonía con el resto de los materiales y recursosa disposición de los mismos.

• Reflexión sobre los valores que se reflejan en el material. Se debe estaralerta sobre los valores y actitudes que se reflejarán en el material, pres-tando especial atención a que no se produzcan discriminaciones yexpongan prejuicios, ya que pueden jugar un papel de modelo de propi-ciatorio de aprendizaje vicario.

• Aspectos formales. Es difícil competir con la calidad formal de los mate-riales editados por lo que es importante de dotar de la máxima calidadposible, generando una buena diagramación de la página y buenaimpresión.

• Evaluación del uso del material. Es importante la valoración de la utili-dad del material para el alumnado para evaluar los aspectos positivos ynegativos, permitiendo al detectar estos últimos la reelaboración ycorrección del material propio.

Asimismo, resulta relevante el aporte de Sevillano (1995), considera quelos materiales impresos deben reunir los siguientes requisitos:

• Presentar los objetivos claros. • Los contenidos deben estar actualizados y ser científicamente correctos.El lenguaje debe ser claro, evitar largos párrafos e introducir progresiva-mente los conceptos nuevos.

• El estilo conviene que sea sencillo y claro. Es importante un enfoqueinformal evitando la frialdad de los textos tradicionales.

• La estructura corresponde que esté ordenada a través de la división ysubdivisión de los contenidos, enfatizando títulos, ideas claves y termi-nología. Es conveniente utilizar frases introductorias que brinden unavisión de conjunto. Pueden incluirse referencias bibliográficas y unaselección de textos, así como un resumen final.

• Las ilustraciones constituyen una parte importante ya que favorecen lacomprensión, realizan más atractivo el texto y brindan mayor informa-ción.

• Las actividades deben tener relación con los contenidos e incluir activi-dades de diferente índole, tanto individuales como grupales.

• La adecuación del material a los alumnos destinatarios es fundamental,siendo importante tener en cuenta sus características, posibilidades yproblemas de aprendizaje.

• Tener en cuenta si se utilizarán materiales adicionales tales como losaudiovisuales.

• La impresión del texto debe ser cuidada, teniendo en cuenta que seaatractiva, sugerente y clara.

Es de destacar que, no obstante la importancia de los aportes de los auto-res antes mencionados, las pautas y criterios de confección de los materia-les no mencionan la posibilidad de la elaboración de estos elementos porparte de los propios estudiantes (o por lo menos, su colaboración en el pro-ceso de “adecuación” o “valoración” del material).

Esta ausencia quizás supone una ubicación implícita de los destinatariosdel material curricular en el papel de meros receptores, sin voz ni voto enla construcción del texto escrito que los acompañará en el trayecto acadé-mico.

Por lo tanto, si nos consideramos verdaderos educadores, y a la vez toma-mos en cuenta las oportunidades didáctico-pedagógicas que nos brindanlas tecnologías 2.0 ó 3.0 (en donde la interacción y la coautoría rompen conel esquema tradicional de escritor y lector como entes separados, comple-



tamente distintos) también tendrán que interesarnos las habilidades ycompetencias que necesitarían desarrollar los estudiantes en su rol deescritores-elaboradores de materiales curriculares (ya sea para consumopropio o con vistas a su integración en un material “oficial” de una institu-ción educativa).

Este aspecto (educando como “escritor”) se puede analizar con mayor cla-ridad en el segmento superior del sistema educativo: el campo universita-rio, en donde la demanda por los atributos propios del elaborador de tex-tos destinados a terceros ya estaban presentes aún antes del surgimientode Internet.

EL ALUMNO COMO PROTAGONISTA EN EL DISEÑO DEMATERIALES CURRICULARES

Silvina Gvirtz y Mariano Palamidessi (1998) expresan que el lenguaje,hablado o escrito es el recurso más usado, tanto en la situación educativacomo fuera de ella; “es el medio principal a través del cual el conocimientoy la sensibilidad se construyen, almacenan y expresan.”

Seguidamente, los autores se refieren a las actuales tecnologías y a su cre-ciente influencia en la relación con el conocimiento, sin dejar de destacarla importancia del libro. Manifiestan que “los desarrollos tecnológicosmodifican las formas de conocer y organizar el mundo, tanto dentro comofuera de la escuela” por lo tanto, no se piensa hoy del modo que se pensa-ba antes de la invención de la escritura o de la imprenta ni se pensará igualdentro de veinte o treinta años, a partir del uso generalizado de la infor-mática.

Con respecto a la lectura y la escritura por parte de los alumnos, en elámbito universitario, Andrade Calderón, M.C. (2009), dice:

En cuanto a los estudiantes universitarios prosigue el español [Cassany(2003)] pareciera ser que aún asumen a la lectura y a la escritura comosimple tarea escolar: leen y escriben motivados por razones prácticas o ins-trumentales, para satisfacer los requerimientos del profesor o para alcan-zar una nota, obtener un diploma, entre otras; situación, muchas vecesaceptada por algunos profesores […]. Por eso, creemos nosotros que sinabandonar la responsabilidad del estudiante, es el maestro quien debe lle-var el liderazgo de la escritura en la universidad y que con su ejemplo,motivación y guía, los estudiantes quizás podrían desarrollar mejor sucompetencia escritural.

Las culturas de los niveles educativos medio y superior continúan siendoprincipalmente verbales y escritas (o fotocopiadas), sin predominancia dela lógica hipertextual, fragmentaria y multimedial propia de internet.

Pero en este punto creemos que resulta clave introducir la noción de “alfa-betización académica”, desarrollado desde hace algunos años -a nivel teó-rico y empírico- por Paula Carlino y otras investigadoras del ámbito docen-te. ¿Qué significan estos términos? En pocas palabras, se busca desmitifi-car la suposición ampliamente instalada que hace creer que, una vez desa-rrolladas las aptitudes de lectura y escritura, se puede enfrentar cualquiertexto.

Al respecto, Andrade Calderón, M.C. (2009: 313) dice:

En la universidad, además de lo específico del conocimiento de la lenguay de sus usos académicos (competencia lingüística), a la comprensión yproducción de textos hay que agregar lo específico del conocimiento decada área o disciplina. Los textos que se trabajan en este nivel son de altacomplejidad y densidad, tanto en la temática, usualmente nueva, como ensu manejo: requieren una base de conocimientos en la que apoyarse paraconstruir sentido.

En consecuencia, los estudiantes (que no son siempre los destinatarios deesos textos), deben constituirse como tales, lo que les implica un granesfuerzo personal e intelectual.

Como lo expresa Carlino (2003 b: 2), sostiene: a los estudiantes que ingre-san, la universidad:

La tesis central de mi trabajo es que no se trata solamente de que ellos [losestudiantes] llegan mal formados de sus estudios secundarios previos; setrata de que al ingresar a la formación superior se les exige un cambio ensu identidad como pensadores y analizadores de textos. Los textos acadé-micos que los alumnos han de leer en este nivel educativo suelen ser deri-vados de textos científicos no escritos para ellos sino para conocedores delas líneas de pensamiento y de las polémicas internas de cada campo deestudio. Son textos que dan por hecho sabido lo que los estudiantes nosaben.

Trasladado al terreno de las ciencias económicas, significaría suponer (porejemplo) muchas veces erradamente, que un texto de Enrique FowlerNewton o de Carlos García Casella sería automáticamente entendible paraun estudiante de 18 años con una cierta dosis de esfuerzo mental, porque“el estudiante ya sabe leer desde la primaria, y debería haber aprendido aresumir, abstraer, sintetizar en el nivel medio”. Otro ejemplo podría ser:suponer que se puede comprender el concepto de “devengado” por elhecho de tener una edición actualizada de la Enciclopedia Británica (o undiccionario de términos económicos elaborado por una editorial especiali-zada), olvidando que hace falta apropiarse no solamente del lenguaje pro-pio del área, sino también de la historia de la terminología y de los auto-res que elaboran textos.





Paula Carlino (2004), en sus investigaciones, ha detectado cuatro tenden-cias de los estudiantes universitarios a las que considera como cuatro pro-blemas que la enseñanza tiene que considerar:

1. la dificultad para escribir teniendo en cuenta la perspectiva del lector2. el desaprovechamiento del potencial epistémico de la escritura3. la propensión a revisar los textos sólo en forma lineal y centrándose enaspectos locales y poco sustantivos

4. la dilación o postergación del momento de empezar a escribir.

ESBOZO PARA UNA ARTICULACIÓN DESEABLE

Hemos hecho referencia, en párrafos anteriores, a las ideas de “materialcurricular”, “calidad educativa”, agregando la “alfabetización académica”.¿En qué medida nos resultará útil este último concepto, para alcanzar losfines de este trabajo?

En primer lugar, es útil porque las investigaciones sobre el campo, porparte de Carlino y otras, brindan sustento empírico a las recomendacionesque hemos sugerido para la elaboración de materiales curriculares.

En segundo lugar, y tal vez paradojalmente, esa constatación en el campode lo real, no solamente posibilite encontrar más y mejores reglas para elarmado de materiales curriculares, sino que prive a algunas de ellas de sucarácter general. Porque es factible encontrarse con distintos grupos, conaspectos diferenciales en lo que respecta a su “alfabetismo (o analfabetis-mo) académico”. De ese modo, reglas que hasta ayer creíamos válidas uni-versalmente, habrían perdido su carácter general.

Entonces, en esta sociedad de principios de siglo XXI ¿tienen utilidad losanálisis generales o debemos focalizarnos en problemas específicos?

A nivel pedagógico, Narodowsky (1996) nos habla del “fin de las grandesteorías”, indicando que Paulo Freire puede considerarse el último de lospedagogos que buscaban una explicación universal a los problemas edu-cativos.

De manera análoga, es habitual en los últimos años escuchar (en el terre-no educativo) una frase que expresa la sensación de ruptura de la hege-monía que el sistema escolar parecía tener: “la escuela perdió el monopo-lio del saber”. Si esto es así, entonces ¿por qué seguir pensando en unadefinición (y en la aplicación práctica de dicha definición) de materialcurricular que no involucre a otros agentes de construcción y/o difusión delconocimiento (Youtube, Google, por ejemplo)?

En base a la difusión de las nuevas tecnologías, otra expresión que circula

con frecuencia en boca de padres, madres y docentes es “los chicos ya noleen” o “no escriben como corresponde”. ¿Los chicos no escriben/no leen, olo hacen en un formato y con un objetivo diferente al que espera el siste-ma educativo? ¿Lo hacen porque esos otros agentes mencionados en elpárrafo anterior, y que suelen estar afuera del circuito educativo tradicio-nal, cumplen con un rol formador más específico y poderoso?

Sostiene Javier Melgarejo en la web “United Explanations” (www.unite-dexplanations.org) que uno de los factores (aunque no el principal) quecontribuyeron al surgimiento del “milagro educativo finlandés” es la vincu-lación del mundo del aula con el ámbito exterior. La separación históricaque la escuela, desde su matriz monacal, planteaba entre el “adentro” y el“afuera” posiblemente conspire en la actualidad con el objetivo de mejorarla calidad educativa. El material curricular también debe adaptarse a loscambios acontecidos en el contexto, para no perder su eficacia didáctica.Reflexionar sobre los materiales curriculares puede ayudar no solamente amejorar la calidad educativa, sino también a encontrar respuestas a losinterrogantes planteados por la conflictiva relación entre las institucioneseducativas tradicionales y otros espacios de socialización.

Si bien la relación de la institución escolar con las que, en cada época, eranconsideradas “nuevas tecnologías” (la imprenta, la TV, internet...) no haestado exenta de choques y rispideces, sigue instalada la idea del fomen-to de la cultura del diálogo (tan reclamada pero poco practicada al interiorde muchas organizaciones que exigen “consenso”, “pluralismo” o “escucharal otro”). Esa misma “cultura del diálogo” que no niega el conflicto, sinoque lo valora como espacio de enriquecimiento mutuo a través del inter-cambio discursivo y praxiológico, debe permitirnos tender puentes entrelos distintos actores del campo de la enseñanza y del aprendizaje, y poten-ciar las ventajas que las herramientas (como los materiales curriculares),disponibles o a crearse, pueden brindar para la construcción de ciudadanosplenos.

A MODO DE CIERRE

En este breve recorrido, intentamos sintetizar ideas comunes acerca demateriales curriculares y sujetos activos en su confección. En este sentidoconcluimos que la escritura es un pilar fundamental para mejorar la calidadeducativa en todos los niveles, aun en el universitario. Esta forma parte delos materiales curriculares diseñados o provistos por el docente, pero tam-bién debe analizarse a la luz del aporte que el propio alumno puede reali-zar. Por ese motivo, creemos que la escritura debería considerarse no sola-mente dentro las actividades (exámenes, trabajos prácticos, apuntes...)sino como un contenido a enseñar, como una estrategia de aprendizajeguiada por el docente. Es sabido que la escritura es una importante herra-mienta que posibilita expresar nuestros conocimientos, reflexionar sobre



ellos, revisarlos, modificarlos y construir nuevos saberes. En este marcoresulta de mucho valor que, dentro de las producciones escritas de los estu-diantes, podríamos incluir la elaboración de materiales curriculares, no sólopara su propio uso sino también para el colectivo del aula, lo que constitui-ría un valioso aporte a los procesos de enseñanza y aprendizaje.

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ACTIVIDAD AGRÍCOLAGANADERAIMPLICANCIAS DE LA MEDICIÓN DE LAS EXISTENCIAS DE ACTIVOSBIOLÓGICOS Y PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE ACUERDO CON LAS NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA

INTRODUCCIÓN

En Argentina la actividad agrícola ganadera ha sido a lo largo de la histo-ria la principal actividad económica del país.

Se trata de una actividad que en su desarrollo difiere sustancialmente decualquier actividad comercial o industrial existente, fundamentalmentepor la incidencia preponderante que el factor naturaleza tiene en sudesenvolvimiento y que hace que requiera de un tratamiento diferencialque contemple las particularidades que la caracterizan.

Esta necesidad de un tratamiento diferencial hizo que tanto la profesión anivel nacional como internacional dictaran normas específicas como loson la Resolución Técnica Nº 22 “Normas Contables profesionales: Activi-dad agropecuaria” y la NIC 41, respectivamente.

Pero no sólo las normas contables se ocuparon de dictar pautas acordes altipo de actividad sino que también la legislación tributaria argentina hadestinado párrafos específicos de su articulado para explicitar cuál es eltratamiento que en los distintos tipos de impuestos corresponde otorgara los bienes de uso y bienes de cambio, y a los distintos actores intervi-nientes en la cadena comercial agrícola-ganadera.

Tras el dictado de la Resolución Técnica Nº 26 hoy en día ciertos sujetosestán obligados a confeccionar sus juegos de estados contables aplicandolas normas de medición y exposición dictadas por el IASB. Este hecho haplanteado un nuevo escenario técnico-legislativo al cual se enfrentaránlos profesionales en ciencias económicas, y que conlleva una serie deimplicancias en las distintas áreas de actuación profesional, entre ellas laimpositiva y la auditoría de estados contables.

El presente trabajo persigue como objetivo plantear alguna de las impli-cancias resultantes de la aplicación de las NIIF en un ente que tenga unemprendimiento agrícola-ganadero, realizando un análisis comparativoentre los criterios de medición contable de los activos biológicos y produc-tos agrícolas y las normas impositivas sobre la materia para poder detec-tar si existen y de ser así cuáles son, los ajustes que se deben practicar al

� DRA. CP ILEANA GARCÍA FEDERICIEl presente artículo es un extracto del trabajo presenta-do en el marco del “19 CONGRESO NACIONAL DE PROFE-SIONALES EN CIENCIAS ECONOMICAS” desarrollado en laciudad de Mendoza y que obtuviera el tercer orden demérito del Premio Anual Jóvenes Profesionales.




balance contable para arribar al balance impositivo a los fines de la liqui-dación del Impuesto a las Ganancias.

Por último cabe aclarar que dada la diversidad de productos con sus pro-pias particularidades que comprende la actividad agrícola ganadera, estetrabajo se limitará en su alcance al tratamiento contable impositivo de losactivos biológicos, cultivo de oleaginosas (trigo, maíz, soja, sorgo, etc.) yganado vacuno.

CAPÍTULO I: TRATAMIENTO CONTABLE DE LA VALUACIÓNDE EXISTENCIAS DE ACTIVOS SUJETOS A TRANSFORMA-CIÓN BIOLÓGICA

En materia contable el tratamiento de la actividad agropecuaria está regu-lado en un cuerpo normativo aparte, en el caso de las normas emitidas porla FACPCE, mediante la RT 22 y en el caso de las normas internacionalesmediante la NIC 41.

Para las empresas que hagan oferta pública de sus acciones o título dedeuda la normativa vigente en Argentina a partir del dictado de la Resolu-ción Técnica Nº 26 es la NIC 41.

Ahora bien, además de la NIC 41 también resulta aplicable a esta actividadla NIC 2 sobre Inventarios para la valuación de las existencias de productosagrícolas después del reconocimiento inicial en el momento de cosecha orecolección en ciertas circunstancias, aspecto que más adelante desarro-llaremos.

Así, en primer lugar cabe aclarar que si bien la norma internacional hablade actividad agrícola, cuando la define la misma abarca tanto al trabajo dela tierra como a la actividad ganadera por cuanto dice que:

“Actividad agrícola es la gestión, por parte de una entidad, de la transfor-mación y recolección de activos biológicos, para destinarlos a la venta,para convertirlos en productos agrícolas o en otros activos biológicos adi-cionales”. Aclarando que un “Un activo biológico es un animal vivo o unaplanta” y que “La transformación biológica comprende los procesos de cre-cimiento, degradación, producción y procreación que son la causa de loscambios cualitativos o cuantitativos en los activos biológicos.”

La normativa de la NIC 41 se aplica a los productos agrícolas, que son losproductos obtenidos de los activos biológicos de la entidad, pero sólohasta el punto de su cosecha o recolección. A partir de ese momento es deaplicación la NIC 2 Inventarios, o las otras Normas relacionadas con los pro-ductos. De acuerdo con ello, esta Norma no trata el procesamiento de losproductos agrícolas tras la cosecha o recolección.

En nuestro caso, sería hasta que el cereal es cosechado, pero no sería apli-cable luego a la industria aceitera si se destinara el grano a la producciónde aceite. De la misma manera en una explotación pecuaria hasta el sacri-ficio de la res, esta sería la normativa aplicable. La producción de los sub-productos por el frigorífico estaría amparada por otra normativa. Entoncesen un establecimiento ganadero todas sus existencias de animales vivosresponden al concepto de activo biológico.

1.1) Criterios de medición:

A la hora de definir el criterio de medición de los activos propios de la acti-vidad primaria la norma internacional distingue entre activos biológicos yproductos agrícolas, a diferencia de la RT 22 que toma en consideración eldestino más probable del activo biológico.

No obstante esta diferenciación que realiza la norma internacional, el cri-terio general de medición es el mismo para ambos bienes, valor razona-ble menos costo de venta.

Con algunas particularidades según el tipo de bien de que se trate, las quea continuación abordamos.

1.1.1) Activos Biológicos

En el caso de activos biológicos aclara la norma que el valor razonablemenos costo de venta será el criterio de medición tanto al momento de sureconocimiento inicial como al final del período que se informa.

Asimismo la NIC presupone para los activos biológicos que el valor razo-nable puede medirse de forma fiable. Esta presunción solamente puedeser refutada en el momento del reconocimiento inicial en el caso de losactivos biológicos para los que no estén disponibles precios o valores fija-dos por el mercado, y para los cuales se haya determinado claramente queno son fiables otras estimaciones alternativas del valor razonable. De darseestas condiciones, estos activos biológicos deben ser medidos a su costomenos la depreciación acumulada y cualquier pérdida acumulada pordeterioro del valor. Una vez que el valor razonable de estos activos bioló-gicos pase a medirse fiablemente, la entidad debe medirlos a su valorrazonable menos los costos de venta.

1.1.2) Productos Agrícolas

Como vimos al definir el alcance de la NIC 41 esta norma se aplica a los pro-ductos agrícolas hasta el punto de cosecha o recolección. En ese momentoel criterio de medición es valor razonable menos los costos de venta.

La norma internacional parte del supuesto que en todos los casos, en el





punto de cosecha o recolección, la entidad debe medir los productos agrí-colas a su valor razonable menos los costos de venta, por cuanto el valorrazonable del producto agrícola, en este punto puede medirse siempre deforma fiable.

Como vemos la NIC 41 se refiere a los productos al momento de la cosechapero no al cierre del ejercicio. Entonces una vez pasado el momento derecolección ¿cuál es el criterio de valuación?.

La NIC 2 es la norma internacional que prescribe el tratamiento contablede los inventarios, y aclara que ella resulta de aplicación a todos los inven-tarios, excepto a los activos biológicos relacionados con la actividad agrí-cola y productos agrícolas en el punto de cosecha o recolección, entreotros; donde resulta aplicable la NIC 41.

Entonces, tras la cosecha o recolección, los productos agrícolas manteni-dos en existencia por los productores agrícolas, se van a valuar siguiendoel criterio de la NIC 2 ello es costo o valor neto realizable, según cuál seamenor salvo que hayan sido medidos por su valor neto realizable, deacuerdo con prácticas bien consolidadas en esos sectores industriales. En elcaso de que esos inventarios se midan al valor neto realizable, los cambiosen este valor se reconocerán en el resultado del periodo en que se produz-can dichos cambios.

La NIC 41 prescribe para el supuesto que se valúen al costo, el valor razona-ble menos los costos de ventas en el punto de cosecha o recolección, repre-senta el costo a esa fecha, cuando resulte aplicable la NIC 2. Esta situaciónse presenta cuando el producto agrícola fuera utilizado como materiaprima, podría ser el caso que el propio grano se utilice como semilla.

La NIC 2 define el Valor neto realizable como el precio estimado de ventade un activo en el curso normal de la operación menos los costos estima-dos para terminar su producción y los necesarios para llevar a cabo laventa.

1.2) Valor razonable

En este punto del análisis resulta necesario definir qué entiende la NIC 41por valor razonable.

“Valor razonable es el importe por el cual puede ser intercambiado unactivo, o cancelado un pasivo, entre un comprador y un vendedor inte-resado y debidamente informado, que realizan una transacción libre.”

Es importante resaltar que la premisa que se debe seguir para la determi-nación del valor razonable es que este valor se basa en, debe ser represen-tativo de, la ubicación y condición del activo en el momento de la medición.

Como regla general, la forma de determinación del valor razonable depen-de de la existencia o no de un mercado activo para la comercialización delactivo biológico o producto agrícola:

1) Si existiera un mercado activo para el bien en su ubicación y condiciónactuales, el precio de cotización en ese mercado será la base ade-cuada para la determinación del valor razonable de ese activo. Si unaentidad tuviera acceso a diferentes mercados activos, usará el másrelevante.

2) Si no existiera un mercado activo, la entidad podrá optar por uno omás de la siguiente información para determinar el valor razonable:2.1) el precio de la transacción más reciente en el mercado, suponien-do que no haya habido un cambio significativo en las circunstanciaseconómicas entre la fecha de la transacción y el final del periodo sobreel que se informa;2.2) los precios de mercado de activos similares, ajustados para refle-jar las diferencias existentes; y2.3) las referencias del sector.

Vamos a estar en presencia de un mercado activo, cuando el mercadoreúna las siguientes condiciones, a saber:

1- las partidas negociadas en el mercado son homogéneas; 2- normalmente se pueden encontrar en todo momento compradores yvendedores; y

3- los precios están disponibles al público.

Puede ocurrir en algunas circunstancias que para un activo biológico en suestado actual no haya disponibles precios o valores determinados por elmercado; en estos casos para establecer el valor razonable la entidad utiliza-rá el valor presente de los flujos netos de efectivo esperados para elactivo, descontados a una tasa corriente definida por el mercado.

Agrega la NIC que los costos pueden ser aproximaciones del valor razona-ble, principalmente cuando:

1- haya tenido lugar poca transformación biológica desde que se incurrie-ron los primeros costos (por ejemplo, para semillas de árboles frutalesplantadas inmediatamente antes del final del periodo sobre el que seinforma); o

2- no se espera que sea importante el impacto de la transformación bioló-gica en el precio (por ejemplo, para las fases iniciales de crecimiento delos pinos en una plantación con un ciclo de producción de 30 años).

Para el caso puntual de activos biológicos adheridos al suelo se podríaobtener el valor razonable comparando el valor razonable del activo com-binado (tierra más activo biológico) y el valor asignable a la tierra.



Cabe aclarar que en mayo del 2011 el IASB publicó la NIIF 13 como partedel proceso de convergencia normativa con las normas de Estados Unidos.Esta norma de “Medición a Valor Razonable” establece una guía para lamedición a valor razonable (fair value en inglés) cuando ésta es requeridapor otra NIIF. En sí la NIIF 13 no establece nuevos requerimientos sobrecuándo debe aplicarse este criterio de medición, sino que establece unmarco para su determinación, y debe aplicarse cada vez que otra NIIF refie-ra a valor razonable, tal el caso de la NIC 41. La entrada en vigencia de estanorma está estipulada para los ejercicios que inicien en enero del 2013.

1.3) Reconocimiento de la ganancia

En este punto del análisis deviene meritorio referir que tanto el resultadoproveniente del reconocimiento inicial de un activo biológico o de un pro-ducto agrícola a su valor razonable menos los costos de venta como así tam-bién el resultado emergente de un cambio en el valor razonable menos loscostos de venta de un activo biológico o de un producto agrícola deberánincluirse en la ganancia o pérdida neta del periodo en que aparezcan.

1.4) Información a relevar

Las empresas que tengan activos biológicos deben presentar una descrip-ción de cada grupo de activos biológicos. Para ello la NIC 41 aconseja a lasentidades presentar una descripción cuantitativa de cada grupo de activosbiológicos, distinguiendo, cuando ello resulte adecuado, entre los que setienen para consumo y los que se tienen para producir frutos, o bien entrelos maduros y los que están por madurar. Tales distinciones suministraninformación que puede ser útil al evaluar el calendario de los flujos deefectivo.

Son activos biológicos consumibles los que van a ser recolectados como

productos agrícolas o vendidos como activos biológicos. En nuestrosupuesto, son ejemplos de activos biológicos consumibles las cabezas deganado de las que se obtiene la carne, o las que se tienen para vender y loscultivos de soja y trigo. Son activos biológicos para producir frutos todoslos que sean distintos a los de tipo consumible; por ejemplo el ganadoreproductor o los vientres. Los activos biológicos maduros son aquéllosque han alcanzado las condiciones para su cosecha o recolección (en elcaso de activos biológicos consumibles), o son capaces de mantener la pro-ducción, cosechas o recolecciones de forma regular (en el caso de los acti-vos biológicos para producir frutos).

CAPÍTULO II: TRATAMIENTO IMPOSITIVO DE LA VALUACIÓNDE EXISTENCIAS DE ACTIVOS SUJETOS A TRANSFORMA-CIÓN BIOLÓGICA

En este capítulo vamos a analizar las normas que la ley del Impuesto a lasGanancias (de aquí en adelante LIG) impone para la valuación de los bie-nes de cambio y bienes de uso provenientes de la naturaleza en la activi-dad agrícola ganadera.

2.1) Bienes de Cambio

El Capítulo III de la LIG regula las rentas de la tercera categoría, dentro delas que se ubican las rentas de una explotación agropecuaria.

Este capítulo destina parte de su articulado para definir cómo se obtiene elresultado bruto de la enajenación de bienes de cambio. Así el artículo 51establece que la ganancia bruta se obtiene restando del total de las ventasnetas el costo que se determine por aplicación de los artículos que lesiguen.





Las normas que regulan la forma de determinar el costo, puntualmente, elimporte de las existencias inicial, final y de las compras las encontramos enel artículo 52 de la LIG el que contempla la metodología a seguir para lavaluación de las existencias de distintos tipos de bienes de cambio (excep-to inmuebles) en el balance impositivo.

En función del alcance definido para el presente trabajo a nosotros nosinteresa lo dispuesto en los incisos: d), e) y f ) que refieren a valuaciónde hacienda (bovina), cereales, oleaginosas, frutas y demás productosde la tierra, excepto explotaciones forestales, y sementeras, respectiva-mente.

2.1.1) Actividad Agrícola

En una explotación agrícola con fecha de cierre de ejercicio diciembre y quese dedica a cultivar trigo y soja, nos podemos encontrar con que elemprendimiento al 31/12, tiene cereal cosechado y almacenado en un silo,en el caso del trigo y campos sembrados de soja, en proceso de desarrollohasta la fecha de cosecha en marzo del año siguiente.

En este caso, más está decir típico de la zona pampeana, el emprendi-miento productor al cierre de ejercicio va a tener en existencia un cerealque encuadra dentro de las previsiones del inciso e) del artículo 52 y unasementera (cultivo de soja en proceso de crecimiento), supuesto del incisof) del citado artículo.

Cuando el productor a la fecha de cierre del ejercicio fiscal tenga un cere-al u oleaginosa en existencia (un producto cosechado) va a tener quediscriminar si se trata de un producto agrícola con o sin cotización conoci-da; por cuanto:

1. un producto con cotización conocida se va a valuar al precio de plazamenos gastos de venta, a la fecha de cierre del ejercicio.

2. por el contrario un producto sin cotización conocida se valúa al precio deventa fijado por el contribuyente menos gastos de venta, a la fecha decierre del ejercicio.

El artículo 75 del Decreto Reglamentario de la LIG (en adelante DR) definea los fines de la ley qué se debe entender por los conceptos antes mencio-nados de valor en plaza, gasto de venta y precio de venta fijado por el con-tribuyente, y dice que:

1) precio de la última venta: es el que surja de considerar la operación rea-lizada en condiciones de contado. Idéntico criterio se aplicará en ladeterminación del precio de venta para el contribuyente;

2) gastos de venta: son aquellos incurridos directamente con motivo de lacomercialización de los bienes de cambio (fletes, comisiones del vende-

dor, empaque, etc.); y3) valor de plaza: es el precio que se obtendría en el mercado en caso deventa del bien que se valúa, en condiciones normales de venta.

Ahora pasemos al supuesto de que a la fecha de cierre del ejercicio el pro-ductor tenga sus campos sembrados en proceso de crecimiento, en cuyocaso estamos en presencia de una sementera, es decir de productos queestán en pié, que no se han cosechado o recogido, pues su ciclo biológicoaún no ha terminado.

La legislación tributaria da una definición de sementera en el artículo 80del DR que dice que “Se entiende por inversión en sementeras todos losgastos relativos a semillas, mano de obra directa y gastos directos que con-forman los trabajos culturales de los productos que a la fecha de cierre delejercicio no se encuentren cosechados o recolectados. Estas inversiones seconsiderarán realizadas en la fecha de su efectiva utilización en la semen-tera.”

Para este caso el inciso f) del artículo 52 de la LIG establece que el criteriode valuación de la sementera será:

1. el importe que resulte de sumar cada una de las inversiones realizadasen concepto de semillas, mano de obra directa y gastos directos queconforman los trabajos culturales, cada una de ellas actualizadas desdela fecha en que fueron efectuadas hasta la fecha de cierre del ejercicio,

2. o al probable valor de realización a esta última fecha cuando pueda pro-barse en forma fehaciente que el costo en plaza de los bienes, a la fechade cierre del ejercicio, es inferior al importe determinado de conformi-dad con lo establecido en el inciso anterior.

Según lo previsto por el artículo 75 del DR por costo en plaza se entiendeel valor de reposición de los bienes de cambio en existencia, por operacio-nes de contado, teniendo en cuenta el volumen normal de compras querealiza el productor.

La valuación de este tipo de bienes, que se asimilarían a un "productosemielaborado", impone la necesidad de un costeo que permita establecerla efectiva utilización de los insumos e inversiones en el proceso corres-pondiente, a fin de establecer los componentes del mismo a la fecha decierre1.

Para el caso de los granos cosechados que en los ejercicios siguientes seránutilizados como semillas, el criterio de valuación va a ser el costo efectiva-mente incurrido en su obtención, incluidos los gastos de cosecha, y todosaquellos que sean necesarios hasta que las semillas se clasifiquen, segúnla postura de la doctrina por cuanto este supuesto no se encuentra expre-samente contemplado por la norma2.



2.1.2) La actividad pecuaria

A los fines de la determinación del resultado bruto por la enajenación debienes de cambio en un establecimiento ganadero también resulta nece-sario determinar el costo de los animales vendidos, y por consiguiente lavaluación de las existencias iniciales y finales.

La LIG define qué animales son considerados Bienes de Cambio a los finesde la liquidación del impuesto en un establecimiento ganadero, y lo hacepor exclusión. En efecto el art. 54 de la ley establece que se consideramercadería toda la hacienda - cualquiera sea su categoría - de un esta-blecimiento agropecuario, con excepción de las adquisiciones de repro-ductores, incluidas las hembras, cuando fuesen de pedigrí o puros porcruza, que se les dará el tratamiento de Bienes de Uso, que más adelantedesarrollaremos.

La metodología para la valuación impositiva de las existencias de HACIEN-DA también la encontramos esbozada en el artículo 52 de la LIG antesanalizado pero en este caso en el inciso d).

Para estos bienes la norma distingue los criterios de medición según eltipo de establecimiento pecuario de que se trate: de cría, de invernada omixtos.

El inciso d) del artículo 52 establece que en el supuesto de:

1. establecimientos de cría: las existencias se valúan al costo estimativo porrevaluación anual.

2. establecimientos de invernada: las existencias se valúan al precio deplaza para el contribuyente a la fecha de cierre del ejercicio en el mer-cado donde acostumbre operar, menos los gastos de venta, determina-do para cada categoría de hacienda. El artículo 77 del DR aclara que “seconsiderará precio de plaza para el contribuyente al precio neto, exclui-dos gastos de venta, que obtendría el ganadero en la fecha de cierre delejercicio, por la venta de su hacienda en el mercado en que acostumbraa realizar sus operaciones”.

El artículo 78 del DR contempla la forma de valuación de las existencias en un:

3. establecimiento mixto, es decir aquel que se dedica a la cría e inverna-da (engorde) de hacienda. En estos casos la hacienda que sea de pro-pia producción se valuará siguiendo el sistema de costeo estimativopor revaluación anual, es decir el fijado para los establecimientos cria-dores. Por su parte para la medición de la hacienda que sea adquiridapara su engorde y posterior venta, se adoptará el procedimiento esta-blecido para los invernadores, es decir el precio de plaza menos gastosde venta.

Sistema de costo estimativo por revaluación anual.

Como vimos en los establecimientos dedicados a la reproducción el criteriode valuación es el costo estimativo por revaluación anual. Ahora, cómo seconstruye este costo. La forma de determinación del mismo para las dis-tintas clases de hacienda, entre las que se encuentra el ganado bovinoobjeto de nuestro análisis, la encontramos estipulada en el artículo 53 dela LIG.

Este artículo distingue según se trate de hembras destinadas a procreo queson los llamados “vientres”, o si se trata de los animales destinados aengorde y posterior faena.

Los vientres –contemplados en el inciso c) del art. 53- se valúan a los valo-res que los animales tenían en el ejercicio de iniciación de actividades, aúncuando se produzcan cambios en los precios de los mismos. Para efectuarla medición se tomará el valor que, al inicio del ejercicio (cierre del ejerci-cio anterior), tuviera la categoría a la que el vientre pertenece a su finali-zación. En estos casos no se reconocerá una ganancia por revaluación dehacienda, salvo la que surja como consecuencia de los pases de categoríaregistrados en el año.

Los animales del establecimiento de cría que no son vientres para su valua-ción dice el inciso a) del art. 53 “se tomará como valor base de cada espe-cie el valor de la categoría más vendida durante los últimos 3 meses delejercicio, el que será igual al 60% del precio promedio ponderado obteni-do por las ventas de dicha categoría en el citado lapso...”.

Si en los últimos 3 meses del ejercicio no se hubieran efectuado ventas deanimales de propia producción o éstas no fueran representativas, el valor atomar como base será el de la categoría de hacienda adquirida - hembrasdestinadas a reponer o incrementar los planteles del establecimiento- enmayor cantidad durante su transcurso, el que estará dado por el 60% delprecio promedio ponderado abonado por las compras de dichas categoríasen el citado período.

De no resultar aplicables las previsiones de los párrafos precedentes, setomará como valor base el 60 % del precio promedio ponderado que en elmencionado lapso se hubiera registrado para la categoría de hacienda másvendida en el mercado en el que el ganadero acostumbra operar.

Nuevamente es el DR el que viene a aclarar a qué mercado refiere la normay expresa que “es aquel en el que realiza habitualmente sus operaciones olos mercados ubicados en la zona del establecimiento, cuando los ganade-ros efectúen sus propias ventas o remates de hacienda sin intermediación”.

Por último el artículo 53 establece que para las restantes categorías de





ganado con que cuente el establecimiento, fuera de la categoría más ven-dida hasta aquí tratada, su valuación se establecerá aplicando al valor basedeterminado, los índices de relación contenidos en las tablas anexas a laLey N° 23.079.

2.2 ) Bienes de Uso

En nuestro análisis los bienes de uso de origen natural, por darles un nom-bre, que vamos a encontrar dentro de la LIG pertenecen a un estableci-miento pecuario, y corresponden a las adquisiciones de reproductores,incluidas las hembras, cuando fuesen de pedigrí o puros por cruza.

El artículo 54 de la LIG al definir qué animales se consideran bienes de uso,define también cuál es el criterio de medición, “costo menos amortizacio-nes acumuladas”.

La reglamentación en el artículo 76 del DR aclara cómo se compone estecosto neto de amortizaciones acumuladas, y parte de distinguir si se tratade animales adquiridos o de propia producción:

1. animales adquiridos: los contribuyentes podrán optar entre:1.1. practicar las amortizaciones anuales sobre el valor de adquisición,o 1.2. asignarles en los inventarios el costo estimativo establecido paraigual clase de hacienda de su producción. En este caso, la diferenciaentre el precio de adquisición y el costo estimativo, será amortizado enfunción de los años de vida útil que restan al reproductor, salvo que AFIPautorice que la diferencia incida íntegramente en el año de la compra;

2. animales de propia producción: se aplicará un precio que representaráel costo probable del semoviente y cuyo importe se actualizará anual-mente en la forma dispuesta por el artículo 53, inciso c), de la ley, parael caso de vientres.

Dado que la normativa no define qué se entiende por costo probable delsemoviente, la doctrina entiende que puede consistir en el valor probablede realización del bien o su costo de producción3.

CAPÍTULO III: ANÁLISIS DE LAS DIFERENCIAS EN LOS CRI-TERIOS DE MEDICIÓN CONTABLE E IMPOSITIVA, Y SUSIMPLICANCIAS

En los capítulos anteriores desarrollamos el tratamiento que la normativaimpositiva y contable le dispensa a la actividad agropecuaria, puntual-mente cuáles son los criterios de medición de las existencias de activosbiológicos y productos agropecuarios. En este capítulo intentaremos pun-tualizar las diferencias entre ambos criterios y sus implicancias para elsupuesto de un establecimiento agrícola productor de soja y trigo, y para

un establecimiento ganadero bovino.

3.1) Reconocimiento del resultado

En primer lugar es importante resaltar, partiendo del hecho que en ciertoscasos según las NIIF existen resultados que se exponen dentro de la com-posición del patrimonio neto como resultado diferido, que tal como antesexpresáramos tanto el resultado producto del reconocimiento inicial de unactivo biológico o de un producto agrícola como el resultado provenientede fluctuaciones en su valuación, son reconocidos como resultados delejercicio en que se producen. No hay ningún tipo de diferimiento según lanormativa contable, y todos estos resultados los vamos a encontrarexpuestos en el Estado de Resultados componiendo el resultado final con-table.

3.2) Denominación y clasificación de activos y actividades

Para poder aplicar correctamente las normas de valuación impositiva va aresultar necesario contar con sistemas de información que permitan cono-cer las existencias de bienes según los criterios y denominaciones imposi-tivos dado que ellos no coinciden con los contables.

Actividad pecuaria: las normas contables no distinguen entre estableci-mientos de cría e invernada, en tanto que en materia impositiva devienenecesario conocer el tipo de establecimiento al que pertenece el ganadopor cuanto la forma de valuación es distinta.

Asimismo para la norma contable en tanto el ganado esté en pie, se man-tenga vivo, éste responde siempre al concepto de activo biológico, al cualpermite clasificar entre los destinados a consumo y para producir frutos. Entanto que la norma impositiva distingue, los reproductores y hembraspuras o de pedigrí y los vientres, de los restantes animales. El productoagrícola es la res sacrificada.

Actividad agrícola: El activo biológico es la sementera y el grano o cerealcosechado es el producto agrícola. En relación al activo biológico semente-ra, puede ser clasificado entre maduro o por madurar.

3.3) Análisis de los distintos criterios de valuación, definición delos ajustes a realizar

3.3.1) Activo Biológico - Sementeras

Según cuándo haya fijado la empresa la fecha de cierre del ejercicio comer-cial y fiscal, puede ocurrir que a esa fecha nos encontremos con los campossembrados con trigo, soja, girasol, maíz, o sorgo, y que el grado de avanceen el crecimiento del cultivo sea diferente.



A los fines del tratamiento impositivo, no interesa el grado de crecimientode la planta, dado que siempre se va a valuar la sementera al costo, en fun-ción del valor actualizado (hoy en día recordemos no aplicable la actuali-zación) de adquisición o contratación de las materias primas, mano deobra y gastos directos. Con el límite del costo en plaza, representado por elvalor de reposición al cierre de los bienes en existencia, cuando éste fueramenor y en la medida que se pudiera documentar.

En cambio, la NIC 41 habla de que estos activos biológicos se tienen quemedir por su valor razonable neto de los costos de venta, tanto al momen-to del reconocimiento inicial como en sus mediciones posteriores, aclaran-do que si en el momento del reconocimiento inicial no se pudiera deter-minar este valor de manera fiable, se utilizará la valuación al costo.

En la etapa inicial de crecimiento la sementera no tiene un mercado activodonde comercializarse, y es muy difícil poder determinar un valor de inter-cambio de este activo, inclusive para un activo combinado al que refiere laNIC 41. Entiendo entonces que ante la imposibilidad de estimar fiable-mente el valor razonable y encontrándonos en la etapa de reconocimientoinicial del activo biológico con un escaso nivel de transformación biológi-ca, la valuación correcta sería al costo, menos cualquier tipo de desvalori-zación o depreciación.

Consecuentemente, para una sementera en la primera fase de crecimien-to, el criterio de valuación contable e impositivo no difiere ya que ambasnormas plantean como criterio de medición el COSTO, y ambas tambiéntoman en consideración la posible existencia de desvalorizaciones en estecosto, no resultando entonces la existencia de ajustes.

Ahora bien, si el cierre de ejercicio operase en una fecha cercana a la épocade la cosecha, el criterio impositivo continuaría siendo el mismo, COSTO.

Sin embargo, en materia contable, al existir un mercado activo para el pro-ducto agrícola en el momento de la cosecha, el valor razonable puedeobtenerse utilizando el valor presente de los flujos netos de efectivo espe-rados para el producto agrícola, descontados a una tasa corriente definidapor el mercado. En estos casos será necesario ajustar la valuación al cierrede la existencia del activo biológico sementera, y consecuentemente el resul-tado del balance contable.

3.3.2) Producto agrícola – Grano

Los principales granos que se producen en la zona pampeana del país, soja,trigo, girasol, maíz y sorgo, cotizan en las bolsas o mercados de las ciuda-des donde se encuentran los principales puertos de país y por ende en losmercados activos donde operan los productores.

Esta situación hace, que tanto de los criterios de valuación contempladospor la norma contable como de los contemplados por la norma impositivapara estos tipos de productos agrícolas se utilicen los criterios de medicióncorrespondientes a los activos con cotización conocida. Tanto el criteriocontable como el criterio impositivo es el precio de cotización al cierre netode los gastos de ventas, es decir un valor corriente de salida, donde elresultado de la venta se reconoce anticipadamente.

Si bien la NIC 41 distingue en los productos agrícolas entre la valuación enel momento de la cosecha y las valuaciones posteriores, donde en el pri-mer caso es aplicable el criterio de medición de la NIC 41 y en el segundocaso el criterio de la NIC 2, en ambos casos la medición se hace al precio decotización neto de gastos de venta, por tratarse de bienes con cotizaciónconocida. Coincidente también con el criterio impositivo.En este punto cabe hacer la aclaración que si parte del cereal cosechadofuera destinado a ser utilizado como semilla en la próxima campaña, en el





punto de la cosecha la valuación contable va a ser Valor razonable neto degastos de venta, el cual para las mediciones siguientes va a ser considera-do como costo inicial a los efectos de la aplicación de la NIC 2 como antesviéramos. Con lo cual esta semilla al cierre del ejercicio, de permanecer enexistencia, se va a valuar al costo o VNR el que fuera menor.

En materia impositiva como la LIG al definir la conformación del costo desementera, y al hablar de materias primas, habla que se valúan al costoefectivamente incurrido, entiendo que en este punto la valuación de lasemilla en existencia al cierre va a diferir entre la norma contable, con unvalor inicial corriente de salida y la valuación impositiva con un valor his-tórico de entrada, siendo necesaria la realización de ajustes, los cuales enlos ejercicios siguientes pueden afectar también la valuación de lassementeras, al sembrar las semillas de propia producción.

3.3.3) Activos Biológicos- Ganado

A diferencia de lo que ocurre en la actividad agrícola, donde recién encon-tramos un mercado activo para la comercialización de los productos agrí-colas, en el caso de la actividad ganadera existen mercados activos para lasdistintas categorías de ganado, según el nivel de crecimiento que el mismohaya desarrollado, y no sólo para los que están destinados a la venta sinotambién a la producción. Esta particularidad hace que el productor cuentecon cotizaciones disponibles para todos los activos biológicos desde el ter-nero hasta el toro o vaca.

Dada la definición de activo biológico que da la NIC 41, donde lo definecomo un animal vivo, todo el ganado va a ser considerado un activo bioló-gico, y nunca un producto agropecuario, aún cuando estemos en un esta-blecimiento de cría y estemos valuando al ternero destinado a ser vendidoal invernador.

Si recordamos lo volcado en el capítulo I los activos biológicos se van avaluar al valor razonable neto de los gastos de venta, tanto que tengan pordestino su venta como su empleo como factor de producción.

La particularidad de que existan dos mercados de hacienda con cotizaciónconocida para prácticamente todas las categorías de ganado, hace quesiempre resulte determinable de manera fiable el valor razonable de unanimal, el cual va a estar representado, por:

1- El precio de transacción de mercado más reciente para la categoría delanimal, o

2- Por el precio de mercado de activos similares, ajustados de manera quereflejen las diferencias existentes.

Esta última situación se va a dar por ejemplo respecto de los animales en

servicio, por cuanto las cotizaciones disponibles generalmente se refierena un animal joven en el momento de iniciar su actividad como reproduc-tor, y si nos encontramos al cierre de un ejercicio en el cual el animal quepretendemos valuar, un toro por ejemplo, ya se encuentra en producción,es decir ya tiene un tiempo en servicio, no hay una cotización para el acti-vo en su condición actual. En este caso se debería tomar la valuación deltoro joven y detraer las diferencias existentes producto de su desvaloriza-ción, teniendo presente que todos los animales vivos tienen un valor resi-dual, producto de que pueden ser vendidos para faena.

Entonces, contablemente, independientemente del tipo de categoría y deldestino del ganado vacuno, salvo la situación antes descripta, el criteriogeneral de medición va a ser:

Precio de cotización de la categoría a la que corresponde el animal ensu estado actual en el mercado donde acostumbra operar el produc-tor menos gastos de venta.

Ahora bien, este criterio va a coincidir o diferir con el criterio impositivosegún estemos en un establecimiento de cría o de invernada.

En un establecimiento de invernada, que se dedica exclusivamente a la com-pra, engorde y venta de animales, el criterio de medición impositivo va a sercoincidente con el contable no siendo necesario practicar ajuste alguno.

Ahora bien en un establecimiento de cría, tanto si se trata de un animal condestino a servicio (bien de uso según la LIG) o con destino a faena (bien decambio) el criterio de valuación contable e impositivo van a diferir.

Para el caso de los animales catalogados como bienes de uso por la normatributaria, que hayan sido adquiridos, el criterio de medición impositivo esel costo amortizado, que no va a coincidir con la metodología contable detomar el valor de cotización de un animal joven al momento de la medi-ción, y detraer las deficiencias producto de su uso. Un valor corriente con-tra un costo histórico. Idéntica situación que se va a presentar con los vien-tres que la LIG manda valuar al valor que tuvo originalmente esa categoríaen su primera compra.

Para los bienes de uso de propia producción la norma impositiva planteaque serán valuados al “costo probable” del semoviente que como antes vié-ramos no está definido por la normativa y la doctrina interpreta que puedeconsistir en el costo de producción del bien o en su valor probable de rea-lización4. En el primer caso nuevamente tendríamos un valor histórico ver-sus un valor corriente. De elegirse la segunda opción, los criterios de medi-ción serían coincidentes.

Finalmente, las restantes categorías de hacienda existentes al cierre del



ejercicio en un establecimiento de cría que no sean bienes de uso ni vien-tres se van a valuar al “Costo estimativo por revaluación anual”, cuya meto-dología de cálculo no responde a ninguno de los criterios de medición avalores histórico o corrientes que la técnica contable haya desarrollado.Consecuentemente, aún cuando los precios de cotización de una mismacategoría de hacienda hayan permanecido inalterables, el empleo de latabla de relaciones contenida en la Ley 23.079, hace que las valuacionescontables e impositivas no sean coincidentes.

Por último en un establecimiento mixto, es decir aquellos que desarrollanel proceso completo de cría, recría, engorde y venta para la hacienda depropia producción el criterio de medición impositivo es el Costo Estimativopor Revaluación Anual mientras que para la hacienda adquirida el criteriode medición es Valor neto de realización. Consecuentemente en la hacien-da adquirida no existen criterios de medición diferentes, pero en la hacien-da de propia producción valen las diferencias antes tratadas al abordar elestablecimiento de cría.

Antes de finalizar, sería necesario hacer un breve comentario respecto dela aplicación de la NIIF 13. Como antes viéramos esta NIIF solamente lo quehace es establecer una guía sobre cómo determinar el valor razonable de

un activo o pasivo, pero no cuándo el mismo debe ser utilizado. En lo querespecta a la NIC 41 que aquí nos ocupa, reemplaza el concepto de merca-do activo por el de mercado principal, sin embargo esto no trae aparejadodiferencias a la hora de medición del valor razonable en nuestros supues-tos de análisis dado que se utilizaría en uno u otro caso el precio de cotiza-ción del activo en el mercado donde normalmente opera el productor. Ensegundo lugar, para la medición del valor razonable para los activos bioló-gicos, en todos los casos, salvo marcadas excepciones, como en el caso delas sementeras con un grado avanzado de desarrollo, todos estos activostienen un precio de cotización, es decir un dato observable de nivel 1. Con-secuentemente, el valor razonable que se establecería aplicando las dispo-siciones de la NIC 41 y de la NIIF 13, para nuestros supuestos no resultarí-an diferentes.

A modo de síntesis y para culminar nuestro análisis, si se quisieran esque-matizar las diferencias existentes entre los criterios de medición contableestablecidos por la NIC 41 y los criterios de valuación impositivo estatuidospor la LIG, para los activos que sufren un proceso de transformación bioló-gica, puntualmente en nuestro análisis, una producción agrícola de trigo ysoja y una producción pecuaria de hacienda vacuna, arribaríamos a loscuadros resumen que se adjuntan.




Clasificación impositiva Criterio de Clasificación Criterio de ¿Criterios deValuación Contable Valuación medición difieren?Impositiva Contable

Establecimiento de Cría

Reproductores Machos Propia producción Costo Probable Sídel Semoviente

Bienes de Uso Activo Biológico Valor razonableReproductores Adquiridos Valor de Adquisición presentado por

Hembras de pedigrí o Costo Estimativo, el precio de cotización Sípuros por cruza amortizado en el mercado,

neto de los gastosVientres (vacas, Costo fijo de venta

vaquillones y terneras Sídestinadas a servicio)

Bienes de CambioResto de la hacienda Costo Estimativo Sí

(terneros/as, por Revaluación Anualnovillos y vaquillonas)

Establecimiento de Invernada

Bien de cambio Hacienda de Precio de plaza Valor razonableInvernada en el mercado donde presentado por

acostumbra a operar Activo Biológico el precio de Noel productor menos cotización en elgastos de venta mercado, neto

de los gastos de venta

Actividad Pecuaria


3.4) NIIF para Pymes

Si bien este trabajo centró su análisis en las consecuencias emergentes delas discrepancias entre los criterios de medición contable e impositivo delos activos biológicos según las NIIF completas, antes de concluir corres-ponde hacer una breve mención a la NIIF para PYMES.

Recordemos que con la sanción de la Resolución Técnica Nº 29 en la Argen-tina resultan también de aplicación las normas que el IASB dictó para lasPYMES. Esta norma incluye una sección -34- sobre actividades especiales,entre las cuales se encuentra la actividad agrícola.

En lo que a nosotros respecta, que es la forma de medición de los activosbiológicos, establece que una entidad que use esta NIIF y que se dedique aactividades agrícolas utilizará el modelo del valor razonable para la medi-ción de los activos biológicos cuyo valor razonable sea fácilmente determi-nable sin un costo o esfuerzo desproporcionado. De no ser ello posible laentidad usará el modelo del costo menos depreciación acumulada y cual-quier pérdida por desvalorización.

Dado que los activos que nos ocupan (trigo, soja y hacienda vacuna), salvoen el estado de la sementera, son fungibles y tienen un mercado activodonde se comercializan, la determinación de su valor razonable no requie-re de un costo o esfuerzo desproporcionado, por lo tanto las conclusiones alas que se arribara en el apartado precedente no se verían alteradas.

3.5) Impuesto Diferido

La NIC 12 prescribe el tratamiento contable del Impuesto a las Ganancias.Las diferencias antes apuntadas en los criterios de medición dan cuentaque la norma impositiva privilegia un criterio de valuación al costo, mien-tras que la norma contable adopta un valor corriente de salida. Esta dife-rencia de criterios, hace que en la mayoría de los casos el valor en libros deun activo biológico o producto agrícola, supere a la base fiscal, y por endeque haya un reconocimiento temprano de la ganancia contable respectode la impositiva, con el consiguiente pasivo por impuesto diferido. No obs-tante, de verificarse una caída en los precios podría darse la situacióninversa, y tratarse de una diferencia temporal deducible.



Tipo de activo biológico

Sembrado de soja/trigo

Grano de soja/trigo

En la Etapa inicialde crecimiento

Pasa la etapa inicial de desarrollo

Punto de cosecha

Luego del punto de cosecha

Destinado comosemilla

Denominación Contable

Activo Biológico

Producto Agrícola

Criterio de valuación contable

COSTO menos cual-quier despreciacióno desvalorización

Valor Razonablemenos costo esti-mado en punto deventa, representa-do por el flujo des-contado de los flu-jos netos de efecti-vo esperados del

activo

Valor Razonableneto de gastos deventa: precio decotización neto degastos de venta

Valor neto de realización

Costo o VNR, el menor

Denomiación impositiva

Sementera

Cereal u Oleaginosa

Semillas

En cualquiermomento del crecimiento

Con cotizaciónconocida

COSTO: suma decada una de lasinversiones reali-zadas en semillas,mano de obradirecta y gastosdirectos, o

El valor de reposi-ción de los bienesde cambio enexistencia, poroperaciones de

contado, teniendoen cuenta el volu-men normal decompras que rea-liza el productor

Valuar al preciode plaza menosgastos de venta, ala fecha de cierredel ejercicio

Costo efectiva-mente incurrido

EL

MENOR

Criterio de valua-ción impositivo

¿Criterios de medición difieren?

NO

SI

NO

NO

NO

Actividad Agrícola

CAPÍTULO IV: CONCLUSIÓN

A lo largo de los tres capítulos se abordó de forma comparativa, para cadauno de los tipos de activos con transformación biológica, cuál sería el cri-terio de medición contable e impositivo, resultando que existe disparidadno solo entre los criterios de medición, sino también en la forma de clasi-ficar y denominar los distintos tipos de activos según la técnica contable eimpositiva.

Consecuentemente, cuando un ente aplique las NIIF por encontrarse en elRégimen de Oferta Pública, y desarrolle su actividad en el sector agrícola-ganadero, deberá reclasificar los activos siguiendo los criterios impositivosen cuanto a qué bien responde a un bien de uso o de cambio, y el tipo deestablecimiento. Y a partir de esa reclasificación de los activos, realizar losajustes antes definidos a los fines de adecuar los valores de las existenciasal cierre de activos con transformación biológica para que respondan a loscriterios impositivos, con su consecuente impacto en la determinación delresultado del ejercicio sujeto a impuesto. Y por último, las diferencias entreel valor en libro y la base fiscal de dichos activos deberán ser analizadaspara determinar si dieron lugar a un activo o pasivo por impuesto diferidoque deba ser reconocido contablemente.

BIBLIOGRAFÍA

1) Lorenzo, A., Bechara, F., Calcagno, G., Cavalli, C. y Edelstein, A., “Tratadodel Impuesto a las Ganancias”, 2º Ed. Año 2007.

2) Fowler Newton, E. “Normas Internacionales de Información Financiera”,1ª Edición, Editorial La Ley, Año 2006.

3) Balán, O., Chiaradía, C., Saenz Valiente, S., Olego, P. y Labroca, J. “LaActividad Agropecuaria. Aspectos Impositivos, Comerciales y Laborales”,1º Ed. Editorial La Ley, Año 2004.

Normativa:1) Ley Nº 20.628 “Impuesto a las Ganancias” y su decreto reglamentario Nº1344/98

Normas Contables1) Resolución Técnica Nº 22, Nº 26, Nº 29

2) NIC 2, NIC 12, NIC 41, NIIF 13, NIIF para PYMES

NOTAS BIBLIOGRÁFICAS

(1) Lorenzo, A., Bechara, F., Calcagno, G., Cavalli, C. y Edelstein, A., “Tratadodel Impuesto a las Ganancias”, 2º Ed. Año 2007, pág. 449.

(2) Balán, O., Chiaradía, C., Saenz Valiente, S., Olego, P. y Labroca, J. “LaActividad Agropecuaria. Aspectos Impositivos, Comerciales y Laborales”, 1ºEd. Editorial La Ley, Año 2004.

(3) Lorenzo, A., Bechara, F., Calcagno, G., Cavalli, C. y Edelstein, A., “Tratadodel Impuesto a las Ganancias”, 2º Ed. Año 2007, pág. 469.

(4) Lorenzo, A., Bechara, F., Calcagno, G., Cavalli, C. y Edelstein, A., “Tratadodel Impuesto a las Ganancias”, 2º Ed. Año 2007, Pág. 448 .




EMERGENCIA AGROPECUARIA EN SANTA FE

INTRODUCCIÓN

Cuando pretendemos hablar de Emergencia Agropecuaria previamentedebemos definir al estado de emergencia como aquel evento donde seproduce una situación de peligro o desastre que requiere una accióninmediata. Y agregando más aun una asistencia inmediata, atento a queun régimen natural ha sido vulnerado.

Sabido es que la actividad agropecuaria está sujeta a importante canti-dad de riesgos climáticos, como así también un conjunto de plagas queasechan el sector agropecuario.

El riesgo climático produce sequías o inundaciones, granizo, y otras tem-pestades, muchas de ellas pueden preverse a través de la contratación decoberturas, el productor agropecuario debe asumir estas situacionescomo un riesgo de la actividad, donde la previsibilidad tiene sus limita-ciones, y otras que son no previstas y no existen posibilidades de contra -tar coberturas.

EMERGENCIA AGROPECUARIA1

La emergencia agropecuaria está regulada específicamente por normasde carácter nacional y todas las provincias deben sujetarse a ella decla-rando sus propios estados de emergencia.

En vigenciaLey 26.509 (B.O 28/08/09)DR 1712 (B.O 12/11/09)RG AFIP Nº 2723/2009

PROVINCIA DE SANTA FE

Como consecuencia de las precipitaciones ocurridas motivaron, no sólo

� DRA.CP ANA A. DELRIO Vicepresidenta de la Comisión de Empresa Agropecuaria




La provincia de Santa Fe mediante el Decreto 185/2013 ha decretado la emergencia agro-pecuaria.

anegamientos temporarios en una extensa superficie de la provincia, sinotambién desplazamientos superficiales de agua desde las zonas altas hacialos sectores más deprimidos del terreno. Y de los daños ocasionados en lossectores hortícolas, frutícolas y avícolas, han sufrido un severo impacto loscultivos de cosecha gruesa y los sectores de producción pecuaria.

Como así también en los cultivos de soja, maíz, girasol, entre otros, hanpermanecido inundados en forma total o en forma de lagunas durantevarios días, generando pérdidas importantes en dichos cultivos y en la pro-ducción futura. Y que las grandes precipitaciones han castigado severa-mente el sector ganadero, principalmente el de tambos, donde además dela pérdida de praderas artificiales, de la disminución de la capacidad deproducir reservas a la caída de producción, se suma a esto la necesidad, enalgunas zonas, de evacuación de los rodeos.

Considerando también que esta situación ha afectado a la red de caminosrurales, rutas provinciales y nacionales, de modo que han debido buscarsecaminos alternativos para el traslado de la producción.

QUÉ SE CONSIDERA EMERGENCIA

Se considera que un predio se encuentra en emergencia agropecuariacuando la producción o capacidad de producción de las actividades agríco-la, ganadera, hortícola, frutícola, de granja florícola o forestal, que involu-cren la mayor proporción del capital de explotación inmovilizado o propor-cionen el mayor ingreso neto del predio, se vea disminuido en un CIN-CUENTA POR CIENTO (50%) durante el ciclo productivo.

QUÉ SE CONSIDERA DESASTRE AGROPECUARIO

En el mismo sentido será considerado en desastre agropecuario cuandodicha disminución supere el OCHENTA POR CIENTO (80%).

PROCEDIMIENTO

Los productores comprendidos dentro del mencionado Decreto deberáncompletar un formulario de declaración jurada en el Municipio o Comunarespectivo. Dicho formulario será tomado como base para la emisión delcertificado que será extendido por el Ministerio de la Producción y a travésdel cual acreditarán su situación.

Este trámite consiste en solicitar el Certificado de Emergencia Agropecua-ria que será emitido por la Dirección General de Análisis de la ProducciónAgropecuaria.

Dicho Certificado posibilita el acceso a los beneficios previstos en las leyesprovinciales y nacionales vigentes.

Cuando los daños evaluados no alcanzan los porcentajes de pérdidas exi-gidos por la Ley, las Declaraciones Juradas no serán aprobadas.

Cuando existen dudas, derivadas fundamentalmente de cuestiones forma-les, las Declaraciones Juradas vuelven al Municipio o Comuna para la res-pectiva aclaración.

Los Certificados emitidos son devueltos y/o retirados por los Municipios oComunas que los ponen a disposición de los productores una vez conclui-do el trámite.

¿Qué necesita el productor agropecuario para realizarlo?

Declaración Jurada correspondiente al Decreto vigente. El formulario seráprovisto por el Municipio o Comuna correspondiente al inmueble.

El formulario debe ser completado y firmado por el afectado, anexando almismo la documentación requerida en dicho formulario.

Los formularios de Declaraciones Juradas son específicos para cadaDecreto.

BENEFICIOS

Los productores que posean el certificado de emergencia poseerán lossiguientes vencimientos de impuesto inmobiliario rural:

CUOTA VENCIMIENTOS1ª año 2013 23/09/132ª año 2013 22/11/133ª año 2013 23/12/13

Los productores en situación de desastre agropecuario contarán con laasistencia prevista en la Ley Nº 11297 en su artículo 11, incisos a) y b). Atales efectos el alcance del inciso a) citado, comprenderá los impuestosdevengados hasta la fecha de finalización de dicha situación.

REFERENCIAS

1- Tratado agropecuario, Errepar, Chiaradia, Bavera, Brunotti, Delrio, Laz-zaretti, Giovannoni, Sttaaforte, Selva.





NovedadesTenemos el agrado de comunicarles que a partir del 1 de enero del 2013, el haber básico remunerativo y adicional sufrieron las siguientes modificaciones:

Haber básico Adicional Res.tec. 33 Modif. est. adicional TOTAL

Hasta el 31/12/2012 $ 2.600.- $ 250.- ---------------- $ 2.850.-

Desde el 01/01/2013 $ 3.000.- $ 250.- $ 200.- $ 3.450.-

Incremento del periodo: 21,05 %


ESPACIO CEDIDO

CENTRO DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PCIA. DE SANTA FE - CÁMARA II - LEY 11.085Laprida 1531. Rosario. Teléfono: 4264383. E-mail: [email protected]

De esta forma y como resultado de las numerosas gestiones y conversacionesmantenidas por este Centro con las autoridades de la Caja y del Consejo, y a losefectos de adecuar el costo de la copia adicional para las certificaciones efec-tuadas por los colegas activos, se logró que parte de dichos fondos se destinenal pago de las jubilaciones de la clase pasiva, sin afectar el módulo activo.

Como Uds. podrán haber apreciado, dicho valor total del haber básico yadicionales fueron anticipados juntamente con el sueldo anual comple-mentario, por la Caja en el mes de noviembre ppdo. Asimismo aprovecha-mos la oportunidad para comunicarles que el próximo ajuste se abonaráen el mes de mayo.

Como novedad se está estudiando una posible modificación de nuestrosestatutos a los efectos de otorgar créditos a nuestros afiliados, destinados acubrir aquellos excedentes que el Departamento de Servicios Sociales nocontempla, como son las prácticas odontológicas, las oftalmológicas, etc.

Recordamos a nuestros colegas afiliados, que se encuentra vigente unalínea de préstamo a sola firma otorgado por el Departamento de ServiciosSociales, por la suma de $ 10.000.

Administración y atención a los afiliados: Recordamos a todos nuestros afiliados que a partir del 1 de febrero de2013 hemos vuelto a la normalidad en cuanto a la atención desde nues-tra casa, en calle Laprida 1531, de esta ciudad, recordando nuestro teléfo-no 426-4383, y nuestros días y horarios de atención, los días martes y jue-ves de 16 a 20 horas.

Actividades:Todas las actividades que se realizan en la Casa del Graduado, han vueltoa la normalidad después de una paralización obligada durante el mes dediciembre ppdo.

Estamos estudiando la posibilidad de realizar un evento turístico duranteel mes de abril, el cual estaría siendo organizado por nuestro operador Sr.Diego Moscato.

El Irupé (victoria cruciana), es una planta acuática que se cría en las aguasprofundas y tranquilas del Paraguay y de la Mesopotamia argentina. Sushojas, que pueden llegar a medir hasta dos metros de diámetro, estándotadas de un reborde de unos seis centímetros que impide que el agua laspenetre y puedan sostener grandes pesos, por lo que es común ver a lasaves reposando en ellas y aún a pequeños mamíferos, especialmente enlos períodos de inundación. La parte superior de las hojas es de un verdebrillante, mientras la inferior es rojiza y está surcada por una red de nerva-duras. Las hojas están sostenidas por un largo peciolo que las une a unrizoma sumergido. Las flores son grandes y de pétalos blancos que poco apoco van tornándose rojizas con el correr de los días. El fruto recibe el nom-bre de “maíz del agua” y contiene numerosas semillas que pueden comer-se tostadas.

Según algunos autores, “irupé” significa “plato sobre el agua”; para otros,viene de “pe” (chato), significando lo chato que trae el agua.

Esta planta acuática más grande del mundo reapareció en nuestro ríoParaná a mediados de enero del corriente año en la zona de bahía Carlo-ta, en el islote de Los Mástiles.

Cuenta la leyenda: “Érase una doncella bellísima que se enamoró de laluna. La cuitada languidecía con su amor sin esperanzas, mirando al astrode la noche esparcir su pálida luz desde la altura.

Un día, llevada por la fuerza de su pasión, se determinó a buscar a su celes-tial amante. Subió a los árboles más altos e inútilmente tendía los brazosen busca de lo inalcanzable. A costa de grandes fatigas trepó a la monta-

ña, y allí en la cima estremecida por los vientos esperó el paso de la lunapero también fue en vano.

Volvió al valle suspirosa y doliente, y caminó, caminó para ver si llegandoa la línea del horizonte la podía alcanzar. Y sus pies sangraban sobre losásperos caminos en la búsqueda de lo imposible.

Sin embargo, una noche, al mirar en el fondo de un lago se vio reflejada enla profundidad y tan cerca de ella que creía poder tocarla con las manos.Sin pensar un momento se arrojó a las aguas y fue a la hondura para podertenerla. Las aguas se cerraron sobre ella y allí quedó la infeliz para siemprecon su sueño irrealizado.

Entonces Tupá, compadecido, la transformó en irupé, cuyas hojas tienen laforma del disco lunar y que mira hacia lo alto en procura de su amadoideal”.

(Ayala Gauna, Velmiro. La selva y su hombre; Rosario, Librería y EditorialRuiz, 1994). Diccionario de Mitos y Leyendas – Equipo NAyA.



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EL IRUPÉ


SOLICITUD PARA ASOCIARSE

Rosario, ........... de ........................................ de 2013

El que subscribe ..................................................................................... Matrícula Nº................................, beneficiario/a de una Pensión/Jubilación, con

domicilio en calle ............................................................................ de la localidad de ..........................................................., Código Postal .....................,

Teléfono ............................................................, solicita ser admitido en calidad de Socio de ese Centro con sujeción y arreglo a las normas estatutarias

pertinentes. Solicita también que la cuota mensual 1,5 % del haber le sea descontado de su haber previsional.

CONFORMIDAD RETENCIÓN CUOTA SOCIAL

Rosario, ........... de ........................................ de 2013

En mi carácter de socio del Centro de Jubilados y Pensionados de Profesionales en Ciencias Económicas de la Prov. de Sta. Fe, Cámara II, Ley 11.085, auto-

rizo a esa Caja a retener del pago mensual de mi haber jubilatorio la suma equivalente al 1,5 % del haber en concepto de cuota social para acreditar en

la cuenta de dicho Centro.

..........................................................................

Firma y aclaración


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Curiosidades

El suizo Freddy Nock, acróbata, equilibra en el cable de un funicularen el monte Corvatsch (3,303 m / 9,908 pies) cerca de la estación demontaña suiza de St. Moritz, 29 de enero 2011. Nock caminó porsobre una distancia de unos 1.600 metros (5.249 pies) desde la esta-ción de montaña del teleférico de 3.303 metros (10.836 pies) de alti-tud de la estación central (2.702 metros / 8.865 pies de altitud). REU-TERS / ArndWiegmann

la ley

revista del consejo profesional de ciencias económicas de la provincia de santa fe .- cámara ii

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