réforme du contentieux de la sécurité sociale et de€¦ · litige sont prises en charge par les...
TRANSCRIPT
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 1
Réforme du
contentieux de la
Sécurité sociale et de
l’aide sociale
Mars 2019
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 2
Plan
Introduction Contexte
Rappel des principes du contentieux de la Sécurité sociale
Le nouveau pôle social du TGI Nouvelles compétences du TGI
Composition et fonctionnement
Recours préalable, saisine et instruction
Des cours d’appel spécialement désignées Nouvelles compétences des cours d’appel
Composition et Procédure
Entrée en vigueur et dispositions transitoires
Contentieux général et contentieux technique hors
tarification
Contentieux de la tarification des cotisations ATMP
Contentieux de l’aide sociale
Focus : désignation des assesseurs Procédure de désignation
Durée du mandat
Textes de référence
Annexes
Schéma récapitulatif de la nouvelle procédure
Listes des TGI et cours d’appel spécialement désignés
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 3
Introduction
Contexte La loi de modernisation de la justice du XXIe siècle du 18 novembre 2016 a pour
objectif de rendre le contentieux de la Sécurité sociale plus simple, plus accessible et
plus lisible pour les particuliers. Elle impacte l’organisation du contentieux de la sécurité
sociale et plus particulièrement celle des tribunaux des affaires de sécurité sociale
(TASS), des tribunaux du contentieux de l’incapacité (TCI) et des Commission
Départementale d'Aide Sociale (CDAS).
Rappel de la construction et des principes du
contentieux de la Sécurité sociale Le contentieux de la Sécurité sociale est divisé en trois parties distinctes : le
contentieux général, le contentieux technique et le contentieux de l’aide sociale.
Il est régi par 3 principes :
- L’échevinage qui est un système d'organisation judiciaire dans lequel les
affaires sont entendues et jugées par des juridictions composées à la fois, de
magistrats professionnels, et de personnes appartenant à des organisations
professionnelles ou syndicales.
- La gratuité de la procédure devant le TASS, TCI et CDAS : les dépenses liées au
litige sont prises en charge par les organismes sociaux.
- L’oralité : la procédure devant les juridictions du contentieux de la Sécurité
sociale est orale et il n’est pas obligatoire de se faire représenter par un avocat.
Contentieux de la Sécurité sociale
Contentieux général
•Litiges relatifs au recouvrement des contributions et cotisations
•Application de la législation de Sécurité sociale à l'exception du contentieux technique
Contentieuxtechnique
•Invalidité d'origine non professionnelle, inaptitude, incapacité, tarification des accidents du travail et maladies professionnelles
•Contentieux des personnes handicapées
Contentieux de l'aide sociale
•Litiges relatifs à la CMU-C
•Litiges se rapportant aux décisions en matière de prestations légales d'aide sociale.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 4
Position Medef
Consulté au sein des caisses nationales de Sécurité sociale, le MEDEF a pu, à de
nombreuses reprises, rappeler que s’il partageait l’objectif d’amélioration du service
public de la justice, il serait extrêmement vigilant au maintien des spécificités propres
au contentieux de la Sécurité sociale.
La représentation active des employeurs et des salariés, comme assesseurs, aux côtés
du juge professionnel est un point essentiel de ce contentieux auquel nous sommes
attachés.
Le maintien d’une juridiction unique en matière de tarification des accidents du travail
et des maladies professionnelles était également une demande forte de notre part.
Ces demandes ont été entendues : le principe de l’échevinage, du fonctionnement
collégial et de l’oralité de la procédure sont maintenus. Le principe d’une juridiction
unique pour le contentieux de la tarification est aussi maintenu.
Nous avons toutefois regretté l’absence de consultation des partenaires sociaux : les
organisations représentatives des employeurs et salariés, qui désignaient les assesseurs
des TASS et TCI et qui désigneront les assesseurs des pôles sociaux des TGI, n’ont à
aucun moment été associées à la rédaction de cette ordonnance. Une circulaire du
ministère de la justice est attendue pour accompagner les organisations dans le
processus de désignation.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 5
Le nouveau pôle social du TGI Au 1er janvier 2019, les 115 tribunaux des affaires de Sécurité sociale (TASS) et les 26
tribunaux du contentieux de l’incapacité (TCI) sont supprimés pour laisser place au
pôle social de 116 tribunaux de grande instance (TGI) spécialement désignés.
Pour retrouver la liste des TGI spécialement désignés, cliquez ici.
Nouvelles compétences du TGI
Le TGI spécialement désigné est maintenant compétent pour traiter les litiges
relevant :
• du contentieux général de la Sécurité sociale ;
• du contentieux technique de la Sécurité sociale à l’exception de la tarification
des accidents du travail et maladies professionnelles ;
• de l’admission à l’aide sociale ;
• de l’application de l’article L. 4162-13 du Code du travail, relatif aux décisions
rendues en matière de compte professionnel de prévention de la pénibilité.
Composition et fonctionnement
Echevinage et collégialité
Le pôle social du TGI est une formation collégiale présidée par le président du tribunal
de grande instance, ou un magistrat du siège qu’il désigne pour le remplacer.
Il est accompagné de deux assesseurs représentant les travailleurs salariés, pour le
premier, et les employeurs et les travailleurs indépendants, pour le second.
La composition échevinale est donc maintenue ainsi que le fonctionnement collégial,
le président ne pourra pas statuer seul lorsque la juridiction ne peut pas siéger dans sa
formation complète.
A titre dérogatoire, le président du TGI pourra, jusqu’au 1er septembre 2019, statuer
seul avec l’accord des parties, en cas d’absence d’assesseurs mais aussi de vacance
ou de récusation.
Gratuité
Les frais d’expertises médicales restent financés par les organismes de sécurité sociale
et plus particulièrement par la caisse nationale d’assurance maladie.
A noter, s’agissant des autres frais de justice, il semble qu’ils soient mis à la charge des
parties.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 6
Oralité
La procédure applicable est orale et les justiciables peuvent se défendre eux-mêmes
ou se faire assister ou représenter soit par un avocat, soit par un membre de leur famille
ou par un syndicat.
Les parties peuvent être autorisées à formuler leurs prétentions et leurs moyens par
écrit sans se présenter à l’audience. Le jugement rendu dans ces conditions est
contradictoire. Notons que le juge a toutefois dans ce cas toujours la faculté
d’ordonner que les parties se présentent devant lui.
Recours préalable, saisine et instruction
Recours préalable obligatoire
La réforme étend le recours préalable obligatoire -qui existait déjà en matière de
contentieux général – aux litiges relevant du contentieux technique qui était déjà
quant à lui facultatif.
• En matière de contentieux général
La composition des commissions de recours amiables (CRA) actuelles ne change pas.
La CRA doit être saisie, sous peine de forclusion, dans le délai de deux mois à compter
de la notification de la décision contestée dès lors que celle-ci mentionne les délais et
voies de recours.
L’absence de décision dans un délai de deux mois -et non plus un mois- vaut rejet
implicite du recours par la CRA. Ce nouveau délai confère plus de temps aux CRA
pour examiner les recours.
• En matière de contentieux technique
Il est créé une commission médicale de recours amiable composée de trois médecins
: deux médecins experts spécialisés en matière de Sécurité sociale ou de médecine
légale du vivant et un praticien conseil de la caisse autre que celui auteur de l’avis
contesté.
Cette CRA médicale est compétente en matière de contentieux technique. A
l’exception des litiges relevant du contentieux de la tarification qui ne sont pas soumis
à un recours préalable obligatoire.
La CRA médicale doit être saisie dans le délai de deux mois à compter de la
notification de la décision contestée, sous peine de forclusion.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 7
Ce délai ne court qu’à la condition que les voies et délais de recours aient été
mentionnés dans la notification de la décision contestée.
L’absence de décision dans un délai de quatre mois vaut rejet implicite du recours
par la CRA.
Le contentieux de la tarification n’est pas concerné par l’extension du recours
préalable obligatoire. Il n’est donc pas obligatoire de saisir la CARSAT.
• Fonctionnement de la CRA médicale
*Le médecin conseil, auteur de la décision contestée, transmet à la commission son rapport et l’avis sur l’état et le degré d’invalidité ou sur
le taux d’incapacité permanente. Son rapport est plus complet que le rapport d’évaluation des séquelles qui était jusqu’à présent porté à la
connaissance du TCI en cas de contestation du taux d’IPP. En effet, le rapport transmis à la commission doit contenir « l’intégralité du rapport
médical reprenant les constats résultant de l’examen clinique de l’assuré ainsi que ceux résultant des examens consultés par le praticien conseil
justifiant sa décision ». Il s’agit par exemple d’examens radiologiques, IRM, comptes rendus d’examen et de consultation, etc.
** La commission médicale peut décider de procéder à un examen clinique de l’assuré. Le secrétariat de la commission en informe l’assuré au
moins 15 jours avant, en lui notifiant, les lieu, date, et heure de l’examen. Toutefois, la commission a la possibilité de rendre une décision sur
pièces, sans examen médical de l’assuré. Les règles de fonctionnement de cette commission et de son secrétariat devraient être définies par
arrêté ministériel à venir.
*** La décision est notifiée par le secrétariat de la commission au requérant avec indication des délais et voies de recours. Une copie de cette
décision est transmise à la caisse primaire. Notons que le rapport de la commission n’est transmis à l’assuré ou au médecin mandaté par
l’employeur, sous pli confidentiel, que s’ils en font la demande.
Bon à savoir
Particularité du recours de l’employeur : lorsque le recours préalable est
exercé par l’employeur, ce dernier mandate un médecin qui se verra seul
notifier les mêmes éléments médicaux que la commission médicale. Il
dispose alors d’un délai de 20 jours à compter de leur réception pour
formuler des observations à la commission. La victime de l’accident du
travail ou de la maladie professionnelle est informée de cette notification,
ce qui était déjà le cas devant le TCI.
Particularité du recours du salarié : Lorsque le recours préalable est exercé
par le salarié, ce dernier se verra également communiquer les mêmes
pièces que la commission et disposer d’un délai de 20 jours pour faire des
observations.
Le médecin conseil auteur de la décision transmet
toutes les informations* à la commission
La CRA médicale** qui peut examiner l'assuré rend une
décision motivée sur la base de ses constatation.
Le secrétariat de la CRA notifie la personne à
l'origine du recours***
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 8
• Position Medef sur la CRA médicale
Le MEDEF n’est pas opposé à la mise en place d’une commission médicale spécifique
composée de médecins. Cependant, ce contentieux n’est pas « purement médical »
et inclue l’appréciation des aspects socio-professionnels notamment l’appréciation
du taux d’IPP, du taux d’invalidité pour laquelle les partenaires sociaux ont toute leur
légitimité. C’est pourquoi le MEDEF avait demandé d’aménager la procédure pour
permettre un débat sur ce point spécifique qui peut se faire de façon « ad ’hoc ». Il
sera essentiel d’obtenir un suivi de l’évolution de ces contentieux.
Saisine du pôle social du TGI
En cas de décision expresse ou implicite de rejet de la CRA, la personne à l’origine du
recours devra saisir le tribunal dans le délai de deux mois sous peine de forclusion. Là
encore, ce délai ne court que si le demandeur a été avisé des délais et voies de
recours dans l’accusé de réception de la demande.
Cette saisine peut être faite par simple requête déposée au greffe du TGI ou adressée
par lettre recommandée avec avis de réception.
Bon à savoir
La requête doit être motivée et préciser, pour le demandeur : ses nom, prénoms,
profession, domicile, nationalité, date et lieu de naissance s'il s'agit d'une
personne physique, la forme, la dénomination, le siège social et l'organe qui la
représente légalement s'il s'agit d'une personne morale.
Elle doit indiquer les nom, prénoms et domicile de la personne contre laquelle la
demande est formée ou sa dénomination et son siège social s'il s'agit d'une
personne morale.
Elle doit être accompagnée de la copie de la décision contestée, de la copie
de l'accusé de réception de la demande et celle du recours préalable s'il s'agit
d'une décision implicite de rejet, des pièces justificatives que le demandeur
souhaite invoquer, énumérées sur un bordereau, des nom et adresse du
médecin que le demandeur désigne pour recevoir les documents médicaux si
la requête porte sur un litige d'ordre médical.
Le président de la formation de jugement peut rejeter les requêtes
manifestement irrecevables par ordonnance motivée.
Instruction
Le tribunal peut ordonner une expertise médicale et, dans les cas les moins
complexes, une consultation clinique qui pourra être exécutée sur le champ, en
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 9
marge de l’audience, afin d‘éviter à la personne concernée des déplacements
supplémentaires.
Le greffe du TGI notifie la décision aux parties. Cette notification indique les délais et
voies de recours devant la cour d'appel.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 10
Des cours d’appel spécialement
désignées
Auparavant toutes les cours d’appel pouvaient connaitre des litiges relevant du
contentieux général de la Sécurité sociale. La Cour nationale de l’incapacité et de la
tarification de l’assurance des accidents du travail (CNITAAT) statuait en appel des
jugements des TCI.
Elle était également compétente en premier et dernier ressort, c'est-à-dire
directement et sans possibilité d'appel, sur les contestations en matière de tarification
des cotisations dues par les entreprises au titre des accidents du travail et des
maladies professionnelles
Désormais, 24 cours d’appels spécialement désignées en métropole et 4 cours
d’outre-mer sont compétentes en appel en matière de contentieux général et
technique de la Sécurité sociale.
En conséquence, six cours d’appel perdent leur compétence et seront rattachées à
des ressorts limitrophes (Agen à Toulouse, Bourges à Orléans, Chambéry à Grenoble,
Limoges à Poitiers, Reims à Nancy et Douai à Amiens).
Pour retrouver la liste des cours d’appel spécialement désignées, cliquez ici.
Nouvelles compétences des cours d’appel
Les cours d’appel spécialement désignées sont compétentes pour traiter :
- De l’appel des décisions rendues par le TGI en matière de :
o Contentieux général ;
o Contentieux technique : les différends d'ordre médical (détermination
de l'état ou du degré d'invalidité, de l'état d'incapacité permanente de
travail et du taux de cette incapacité, en cas d'accident du travail ou
de maladie professionnelle, de la tarification des cotisations dues par les
entreprises au titre des accidents du travail et des maladies
professionnelles) et le contentieux du contrôle technique relatif aux
abus, fraudes et tous faits intéressant l'exercice des professions
médicales et de certaines professions paramédicales.
- Le contentieux de la tarification des cotisations dues par les entreprises au titre
des accidents du travail et des maladies professionnelles. Ce contentieux
relève de la seule compétence de la cour d’appel d’Amiens, en premier et
dernier ressort. Elle se substituera à la CNITAAT. Pour plus de détail, se référer au
chapitre Entrée en vigueur et dispositions transitoires.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 11
Composition et Procédure
Composition
La composition des cours d’appel demeure inchangée. Chaque cour d'appel est
constituée de plusieurs chambres. La chambre sociale statue sur les appels formés
contre les décisions rendues en 1er ressort.
Chaque chambre sociale est composée de magistrats professionnels, un président de
chambre assisté de conseillers. La cour d'appel compétente est celle dans le ressort
de laquelle se situe le TGI.
Saisine
L'appel doit être effectué dans le mois qui suit la notification de la décision contestée.
Le délai d'appel est augmenté en cas d'éloignement du demandeur.
L'appel est formé par une déclaration que la partie ou tout mandataire fait ou
adresse par pli recommandé au greffe de la cour.
La déclaration d'appel doit mentionner : les nom, prénoms, profession et domicile de
l'appelant, les nom et adresses des parties contre lesquelles l'appel est dirigé, le
jugement dont il est fait appel, les nom et adresse du représentant éventuel de
l'appelant devant la cour d'appel et être accompagnée de la copie de la décision
contestée.
Le greffe de la cour avise la partie adverse de l'appel par tous moyens. Il lui adresse
une copie de la déclaration d'appel et l'informe de sa convocation ultérieure devant
la cour.
Le secrétaire de la cour d'appel convoque les parties 15 jours au moins avant la date
de l'audience.
Spécificités de la cour d’appel d’Amiens
La cour d’appel d’Amiens est saisie par voie d’assignation (au lieu d’une LRAR
adressée au secrétariat général de la CNITAAT), avec une copie de la décision
attaquée, à une audience préalablement indiquée par le premier président ou son
délégué.
La saisine elle‐même de la cour d’appel sera réalisée par le dépôt d’une copie de
l’assignation au greffe avant la date fixée pour l’audience.
Sans changement, le délai pour introduire un recours contentieux sera de deux mois
suivant la réception par l’employeur de la notification de la décision de la Carsat.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 12
De même, en cas de réclamation gracieuse devant la Carsat, celle‐ci devra être
présentée dans un délai de deux mois.
Dans ce cas, le délai de recours devant la cour d’appel courra à compter du jour de
la notification de la décision de la Carsat sur le recours gracieux. À défaut de réponse
de la caisse dans un délai de deux mois, le recours gracieux sera réputé rejeté et le
délai pour saisir la cour d’appel ne courra qu’à compter du jour où intervient cette
décision implicite de rejet.
Enfin, la décision de la cour d’appel d’Amiens pourra, le cas échéant, être soumise à
la Cour de cassation (dans un délai de deux mois à compter de la notification de la
décision).
Procédure
La procédure de droit commun reste inchangée.
La représentation n'est pas obligatoire. Les parties peuvent comparaître
personnellement, être assistées ou se faire représenter.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 13
Entrée en vigueur et dispositions
transitoires
La loi entre en vigueur le 1er janvier 2019 mais des dispositions transitoires ont été
prévues pour les dossiers en cours.
Contentieux général et contentieux technique
hors tarification
En premier ressort
Les TASS et TCI ont en principe notifié les jugements rendus avant le 31 décembre 2018.
À défaut, les greffes des TGI spécialement désignés doivent notifier les décisions des
juridictions supprimées.
Les dossiers en cours au 1er janvier 2019 devant les TASS et TCI ont été transférés en
l’état aux TGI spécialement désignés dans le ressort duquel était situé le siège de la
juridiction supprimée.
En appel
Les procédures d’appel en cours relevant du contentieux général ont également été
transférées en l’état aux cours d’appel spécialement désignées.
Contentieux de la tarification des cotisations
ATMP
Les procédures engagées devant la CNITAAT avant le 1er janvier 2019 restent traitées
par la CNITAAT et ce, jusqu’au 31 décembre 2020 ou à date ultérieure fixée par décret
sans pouvoir dépasser le 31 décembre 2022.
Les affaires nouvelles seront traitées quant à elles par la cour d’appel d’Amiens.
Le président de la CNITAAT (ou le président de la section compétente) peut, « dans
l’intérêt de la bonne justice », dessaisir la CNITAAT d’une affaire et la renvoyer en l’état
à la cour d’appel d’Amiens « lorsque cette affaire présente un lien étroit avec une
contestation pendante devant cette juridiction ».
Contentieux de l’aide sociale
Transfert des procédures devant les commissions centrales d’aide sociale en cours en
l’état à la cour administrative d’appel de Paris lorsque le litige relève de la
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 14
compétence du juge administratif ou à la cour d’appel spécialement désignée
territorialement compétente lorsque le litige relève de la compétence du juge
judiciaire.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 15
Focus : désignation des
assesseurs
La loi a modifié la procédure de désignation des assesseurs.
Procédure de désignation Le premier président de la cour d’appel est à la fois compétent pour fixer le nombre
d’assesseurs (titulaires et suppléants) des TGI désignés de son ressort, et les désigner
en dernier lieu.
Entre-temps, il appartient désormais au préfet du département, siège du TGI, de
transmettre au premier président la liste des candidatures aux fonctions d’assesseurs,
à partir de laquelle il pourra désigner pour une durée de trois ans renouvelable les
assesseurs, après avoir recueilli l’avis du président du TGI.
Le préfet établit cette liste après avoir demandé au directeur de la DIRECCTE pour les
professions non agricoles et du directeur de la DRAAF (Direction régional de
l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt) pour les professions agricoles, de
déterminer les organisations professionnelles les plus représentatives dans le ressort du
tribunal, ainsi que le nombre de personnes devant être présentées par chaque
organisation.
Durée du mandat La durée du mandat est de 3 ans.
Les mandats des assesseurs « ex-TASS » et « ex-TCI » non arrivés à leur terme au 31
décembre 2018 pouvaient, à leur demande et sur décision du premier président de
la cour d’appel, être prolongés jusqu’au terme des 3 ans.
A la différence du régime applicable notamment aux conseillers des prud’hommes
ou des administrateurs des caisses de Sécurité sociale, il n’existe pas, à proprement
parler, de renouvellement général des assesseurs des pôles sociaux des TGI.
Ceux-ci sont désignés pour une durée de trois ans, renouvelable, et si, au cours de son
mandat, un assesseur est amené à cesser ses fonctions, l'assesseur qui le remplace
effectue lui-aussi un mandat de trois ans.
Ainsi, le mandat d’un assesseur « ex-TASS » ou « ex-TCI » est réputé prendre fin trois ans
après sa désignation ou son renouvellement.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 16
Textes de référence
Loi n°2016-1547 du 18 novembre 2016 de la modernisation de la justice du XXIème
siècle
Décret n°2018-199 du 23 mars 2018 relatif à la composition et au fonctionnement
des commissions de recours amiable
Ordonnance n°2018-358 du 16 mai 2018 relative au traitement juridictionnel du
contentieux de la sécurité sociale et de l’aide sociale
Ordonnance n°2018-359 du 16 mai 2018 fixant les modalités de transfert des
personnels administratifs des juridictions concernées et celles de leur accès au corps
des services judiciaires ou aux corps communs du ministère de la justice
Décret n°2018-360 du 16 mai 2018 pris pour l’application de l’ordonnance n°2018-
359
Décret n°2018-772 du 4 septembre 2018 désignant les tribunaux de grande instance
et cours d'appel compétents en matière de contentieux général et technique de la
sécurité sociale et d'admission à l'aide sociale
Décret n°2018-928 du 29 octobre 2018 relatif au contentieux de la sécurité sociale et
de l’aide sociale
* *
*
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 17
Annexe - Schéma récapitulatif de la
nouvelle procédure
Contentieux général Recours préalable obligatoire
Commission de Recours Amiable Délai de saisine : 2 mois
Décision implicite de rejet : 2 mois
Contentieux technique Recours préalable obligatoire
Commission médicale de recours amiable Délai de saisine : 2 mois
Décision implicite de rejet : 4 mois
Tribunal de grande instance Délai de saisine : 2 mois
Cour d’appel spécialement désignée
Cour de cassation
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 18
Annexes – Listes des TGI et Cours d’appel spécialement désignés
COURS D'APPEL
COMPÉTENTES SIÈGE ET RESSORT DES TRIBUNAUX DE GRANDE INSTANCE COMPÉTENTS
Cour d'appel
d'Aix-en-Provence
Cour d'appel d'Aix-en-Provence
Alpes-de-Haute-Provence
Digne-les-Bains Ressort du tribunal de grande instance de Digne-les-Bains.
Alpes-Maritimes
Nice Ressort des tribunaux de grande instance de Grasse et Nice.
Bouches-du-Rhône
Marseille Ressort des tribunaux de grande instance d'Aix-en-Provence,
Marseille et Tarascon.
Var
Toulon Ressort des tribunaux de grande instance de Draguignan et
Toulon.
Cour d'appel
d'Amiens
Cour d'appel d'Amiens
Aisne
Laon Ressort des tribunaux de grande instance de Laon et Soissons.
Saint-Quentin Ressort du tribunal de grande instance de Saint-Quentin.
Oise
Beauvais Ressort des tribunaux de grande instance de Beauvais,
Compiègne et Senlis.
Somme
Amiens Ressort du tribunal de grande instance d'Amiens.
Cour d'appel de Douai
Nord
Douai Ressort des tribunaux de grande instance de Douai et Cambrai.
Lille Ressort des tribunaux de grande instance de Dunkerque et Lille.
Valenciennes Ressort des tribunaux de grande instance d'Avesnes-sur-Helpe et
Valenciennes.
Pas-de-Calais
Arras Ressort des tribunaux de grande instance d'Arras et Béthune.
Boulogne-sur-Mer
Ressort des tribunaux de grande instance de Boulogne-sur-Mer et
Saint-Omer.
Cour d'appel
d'Angers
Cour d'appel d'Angers
Maine-et-Loire
Angers Ressort des tribunaux de grande instance d'Angers et Saumur.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 19
Mayenne
Laval Ressort du tribunal de grande instance de Laval.
Sarthe
Le Mans Ressort du tribunal de grande instance du Mans.
Cour d'appel
de Basse-Terre
Cour d'appel de Basse-Terre
Guadeloupe, Saint-Barthélemy et Saint-Martin
Pointe-à-Pitre Ressort des tribunaux de grande instance de Basse-Terre et
Pointe-à-Pitre.
Cour d'appel
de Bastia
Cour d'appel de Bastia
Corse-du-Sud
Ajaccio Ressort du tribunal de grande instance d'Ajaccio.
Haute-Corse
Bastia Ressort du tribunal de grande instance de Bastia.
Cour d'appel
de Besançon
Cour d'appel de Besançon
Doubs
Besançon Ressort du tribunal de grande instance de Besançon.
Montbéliard Ressort du tribunal de grande instance de Montbéliard.
Haute-Saône
Vesoul Ressort du tribunal de grande instance de Vesoul.
Jura
Lons-le-Saunier Ressort du tribunal de grande instance de Lons-le-Saunier.
Territoire de Belfort
Belfort Ressort du tribunal de grande instance de Belfort.
Cour d'appel
de Bordeaux
Cour d'appel de Bordeaux
Charente
Angoulême Ressort du tribunal de grande instance d'Angoulême.
Dordogne
Périgueux Ressort des tribunaux de grande instance de Bergerac et
Périgueux.
Gironde
Bordeaux Ressort des tribunaux de grande instance de Bordeaux et
Libourne.
Cour d'appel
de Caen
Cour d'appel de Caen
Calvados
Caen Ressort des tribunaux de grande instance de Caen et Lisieux.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 20
Manche
Coutances Ressort des tribunaux de grande instance de Cherbourg-en-
Cotentin et Coutances.
Orne
Alençon Ressort des tribunaux de grande instance d'Alençon et
Argentan.
Cour d'appel
de Cayenne
Cour d'appel de Cayenne
Guyane
Cayenne Ressort du tribunal de grande instance de Cayenne.
Cour d'appel
de Colmar
Cour d'appel de Colmar
Bas-Rhin
Strasbourg Ressort des tribunaux de grande instance de Saverne et
Strasbourg.
Bas-Rhin et Haut-Rhin
Mulhouse Ressort des tribunaux de grande instance de Colmar et
Mulhouse.
Cour d'appel
de Dijon
Cour d'appel de Dijon
Côte-d'Or
Dijon Ressort du tribunal de grande instance de Dijon.
Haute-Marne
Chaumont Ressort du tribunal de grande instance de Chaumont.
Saône-et-Loire
Mâcon Ressort des tribunaux de grande instance de Chalon-sur-Saône
et Mâcon.
Cour d'appel
de Fort-de-France
Cour d'appel de Fort-de-France
Martinique
Fort-de-France Ressort du tribunal de grande instance de Fort-de-France.
Cour d'appel
de Grenoble
Cour d'appel de Chambéry
Haute-Savoie
Annecy Ressort des tribunaux de grande instance d'Annecy, Bonneville
et Thonon-les-Bains.
Savoie
Chambéry Ressort des tribunaux de grande instance d'Albertville et
Chambéry.
Cour d'appel de Grenoble
Drôme
Valence Ressort du tribunal de grande instance de Valence.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 21
Hautes-Alpes
Gap Ressort du tribunal de grande instance de Gap.
Isère
Grenoble Ressort des tribunaux de grande instance de Bourgoin-Jallieu et
Grenoble.
Vienne Ressort du tribunal de grande instance de Vienne.
Cour d'appel
de Lyon
Cour d'appel de Lyon
Ain
Bourg-en-Bresse Ressort du tribunal de grande instance de Bourg-en-Bresse.
Loire
Roanne Ressort du tribunal de grande instance de Roanne.
Saint-Étienne Ressort du tribunal de grande instance de Saint-Étienne.
Rhône
Lyon Ressort du tribunal de grande instance de Lyon.
Villefranche-sur-
Saône
Ressort du tribunal de grande instance de Villefranche-sur-
Saône.
Cour d'appel
de Metz
Cour d'appel de Metz
Moselle
Metz Ressort des tribunaux de grande instance de Metz,
Sarreguemines et Thionville.
Cour d'appel
de Montpellier
Cour d'appel de Montpellier
Aude
Carcassonne Ressort des tribunaux de grande instance de Carcassonne et
Narbonne.
Aveyron
Rodez Ressort du tribunal de grande instance de Rodez.
Hérault
Montpellier Ressort des tribunaux de grande instance de Béziers et
Montpellier.
Pyrénées-Orientales
Perpignan Ressort du tribunal de grande instance de Perpignan.
Cour d'appel
de Nancy
Cour d'appel de Nancy
Meurthe-et-Moselle
Nancy Ressort du tribunal de grande instance de Nancy.
Val de Briey Ressort du tribunal de grande instance de Val de Briey.
Meuse
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 22
Bar-le-Duc Ressort des tribunaux de grande instance de Bar-le-Duc et
Verdun.
Vosges
Épinal Ressort du tribunal de grande instance d'Épinal.
Cour d'appel de Reims
Ardennes
Charleville-Mézières Ressort du tribunal de grande instance de Charleville-Mézières.
Aube
Troyes Ressort du tribunal de grande instance de Troyes.
Marne
Châlons-en-
Champagne
Ressort du tribunal de grande instance de Châlons-en-
Champagne.
Reims Ressort du tribunal de grande instance de Reims.
Cour d'appel
de Nîmes
Cour d'appel de Nîmes
Ardèche
Privas Ressort du tribunal de grande instance de Privas.
Gard
Nîmes Ressort des tribunaux de grande instance d'Alès et Nîmes.
Lozère
Mende Ressort du tribunal de grande instance de Mende.
Vaucluse
Avignon Ressort des tribunaux de grande instance d'Avignon et
Carpentras.
Cour d'appel
d'Orléans
Cour d'appel de Bourges
Cher
Bourges Ressort du tribunal de grande instance de Bourges.
Indre
Châteauroux Ressort du tribunal de grande instance de Châteauroux.
Nièvre
Nevers Ressort du tribunal de grande instance de Nevers.
Cour d'appel d'Orléans
Indre-et-Loire
Tours Ressort du tribunal de grande instance de Tours.
Loiret
Orléans Ressort des tribunaux de grande instance de Montargis et
Orléans.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 23
Loir-et-Cher
Blois Ressort du tribunal de grande instance de Blois.
Cour d'appel
de Paris
Cour d'appel de Paris
Essonne
Évry Ressort du tribunal de grande instance d'Évry.
Paris
Paris Ressort du tribunal de grande instance de Paris.
Seine-et-Marne
Meaux Ressort du tribunal de grande instance de Meaux.
Melun Ressort des tribunaux de grande instance de Fontainebleau et
Melun.
Seine-Saint-Denis
Bobigny Ressort du tribunal de grande instance de Bobigny.
Val-de-Marne
Créteil Ressort du tribunal de grande instance de Créteil.
Yonne
Auxerre Ressort des tribunaux de grande instance d'Auxerre et Sens.
Cour d'appel de Pau
Cour d'appel de Pau
Hautes-Pyrénées
Tarbes Ressort du tribunal de grande instance de Tarbes.
Landes
Mont-de-Marsan Ressort des tribunaux de grande instance de Dax et Mont-de-
Marsan
Pyrénées-Atlantiques
Bayonne Ressort du tribunal de grande instance de Bayonne
Pau Ressort du tribunal de grande instance de Pau.
Cour d'appel
de Poitiers
Cour d'appel de Limoges
Corrèze
Tulle Ressort des tribunaux de grande instance de Brive-la-Gaillarde et
Tulle.
Creuse
Guéret Ressort du tribunal de grande instance de Guéret.
Haute-Vienne
Limoges Ressort du tribunal de grande instance de Limoges.
Cour d'appel de Poitiers
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 24
Charente-Maritime
La Rochelle Ressort du tribunal de grande instance de La Rochelle.
Saintes Ressort du tribunal de grande instance de Saintes.
Deux-Sèvres
Niort Ressort du tribunal de grande instance de Niort.
Vendée
La Roche-sur-Yon Ressort des tribunaux de grande instance de La Roche-sur-Yon et
Les Sables-d'Olonne.
Vienne
Poitiers Ressort du tribunal de grande instance de Poitiers.
Cour d'appel
de Rennes
Cour d'appel de Rennes
Côtes-d'Armor
Saint-Brieuc Ressort du tribunal de grande instance de Saint-Brieuc.
Finistère
Brest Ressort du tribunal de grande instance de Brest.
Quimper Ressort du tribunal de grande instance de Quimper.
Côtes-d'Armor et Ille-et-Vilaine
Rennes Ressort des tribunaux de grande instance de Rennes et Saint-
Malo.
Loire-Atlantique
Nantes Ressort des tribunaux de grande instance de Nantes et Saint-
Nazaire.
Morbihan
Vannes Ressort des tribunaux de grande instance de Lorient et Vannes.
Cour d'appel
de Riom
Cour d'appel de Riom
Allier
Moulins Ressort des tribunaux de grande instance de Cusset, Montluçon
et Moulins.
Cantal
Aurillac Ressort du tribunal de grande instance d'Aurillac.
Haute-Loire
Le Puy-en-Velay Ressort du tribunal de grande instance du Puy-en-Velay.
Puy-de-Dôme
Clermont-Ferrand Ressort du tribunal de grande instance de Clermont-Ferrand.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 25
Cour d'appel
de Rouen
Cour d'appel de Rouen
Eure
Évreux Ressort du tribunal de grande instance d'Évreux.
Seine-Maritime
Le Havre Ressort du tribunal de grande instance du Havre.
Rouen Ressort des tribunaux de grande instance de Dieppe et Rouen.
Cour d'appel
de Saint-Denis
Cour d'appel de Saint-Denis
La Réunion
Saint-Denis Ressort des tribunaux de grande instance de Saint-Denis et Saint-
Pierre.
Mayotte
Mamoudzou Ressort du tribunal de grande instance de Mamoudzou.
Cour d'appel
de Toulouse
Cour d'appel d'Agen
Gers
Auch Ressort du tribunal de grande instance d'Auch.
Lot
Cahors Ressort du tribunal de grande instance de Cahors.
Lot-et-Garonne
Agen Ressort du tribunal de grande instance d'Agen.
Cour d'appel de Toulouse
Ariège
Foix Ressort du tribunal de grande instance de Foix.
Haute-Garonne
Toulouse Ressort des tribunaux de grande instance de Saint-Gaudens et
Toulouse.
Tarn
Albi Ressort des tribunaux de grande instance d'Albi et Castres.
Tarn-et-Garonne
Montauban Ressort du tribunal de grande instance de Montauban.
Cour d'appel
de Versailles
Cour d'appel de Versailles
Eure-et-Loir
Chartres Ressort du tribunal de grande instance de Chartres.
Hauts-de-Seine
Nanterre Ressort du tribunal de grande instance de Nanterre.
DGA Politiques sociales – DPS Mars 2019 26
Val-d'Oise
Pontoise Ressort du tribunal de grande instance de Pontoise.
Yvelines
Versailles Ressort du tribunal de grande instance de Versailles.