riigi kinnisvara infopÄev - rahandusministeerium...keskne valitsemine rkas’ikui...
TRANSCRIPT
![Page 1: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/1.jpg)
RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV
16.11.2018
![Page 2: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/2.jpg)
1. Avasõnad
Raigo Uukkivi
Halduspoliitika asekantsler
![Page 3: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/3.jpg)
2. Sissejuhatus
Veronika Ilsjan
Riigivara osakonna nõunik
![Page 4: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/4.jpg)
Teemad
• Päevakava
• Aktuaalsed märksõnad
• Koondaruanne
• Võrgustik
![Page 5: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/5.jpg)
PäevakavaEttekanded kl 12.30-14.00
1. Avasõnad – Raigo Uukkivi
2. Sissejuhatus - Veronika Ilsjan
3. HOPE rakenduskava, juhtimisstruktuur ja kaasamine – Janno Veskimets
4. Riigi kinnisvararegistri arendused – Eve Murumaa
5. Suutlikkuse analüüs (kompetentsid, ressursid) – Veronika Ilsjan
Kohvipaus kl 14.00-14.30
Ettekanded kl 14.30-16.00
6. RES protsess järgmisel aastal – Eve Murumaa
7. Ülevaade kinnisvara juhtimiskavade koostamisest – RKAS, Ülle Tamm
8. Optimeerimisreservi planeerimisest – RKAS, Kati Kusmin
9. C02 määrus – Lennart Lepik
10. Riigimajade projekti kulgemine – Eve Murumaa
Kokkuvõte
![Page 6: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/6.jpg)
Riigi kinnisvarastrateegia
• Ülevaade ja uuringute materjalid
https://www.rahandusministeerium.ee/et/riigivara/riigi-kinnisvara
• Riigi kinnisvarategevuse strateegia (2007) + jooksvad Valitsuse otsused
• TERE – üleminek tegevuspõhisele riigieelarvele, teenustepõhine juhtimine
võtmenäitajate alusel, kinnisvara kui üks ressurss
• Riigireform – eesmärgistatud riik, tõhus riik, toimiv riik
![Page 7: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/7.jpg)
Riigireformi põhisuunad
Ühtse valitsuskeskuse moodustamine
Valdkondlike pädevuskeskuste
moodustamine
Riigi osaluste inventuur
Riigi osalusega üksuste
juhtimiskvaliteedi kasvatamine,
erakapitali kaasamine
Tugiteenuste optimeerimine
Pikaajaliste arengusuundade
kokkuleppimine
Strateegilise juhtimise
korrastamine
Teadmuspõhine otsustamine
(andmete kvaliteedi
parandamine ja andmete
kasutamine)
Avalike teenuste inventuur
(vajaduspõhisus)
Bürokraatia vähendamine ja
tarbetute menetluste
lõpetamine
Registripõhised teenused
(elukaaresündmused)
Detsentraliseerimine ja KOV
finantsautonoomia suurendamine
Regionaalne koostöö (teenused, areng)
KOV-ide üleriigilise koostöö rolli kasv
(tugiteenused, e-teenused jms)
KOV vabatahtlike ühinemiste
toetamine
EESMÄRGISTATUD
RIIKTÕHUS RIIK
TOIMIV RIIKVÕIMEKAD
KOV-id
![Page 8: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/8.jpg)
VABARIIGI VALITSUS
(valitsuskabinet)
Vabariigi Valitsus, valitsusasutused ja tugisüsteem ühtse valitsuskeskuse korral
ÜHTNE VALITSUSKESKUS
(Vabariigi Valitsuse töö toetamine)
VALITSUSASUTUSED
(valdkondlikud pädevuskeskused)
VALITSUSASUTUSTE KESKSED
TUGITEENUSED
(jagatud teenuskeskused)
POLITSEI- JA PIIRIVALVEAMET
MAKSU- JA TOLLIAMET
HARIDUS- JA TEADUSAMET
TÖÖ- JA SOTSIAALAMET
… JNE
RIIGI KINNISVARA ASRIIGI TUGITEENUSTE
KESKUSRIIGI IKT
KOMPETENTSIKESKUSED
ÜHTNE VALITSUSKESKUS(POLIITIKAOSAKONNAD; TUGIOSAKONNAD)
![Page 9: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/9.jpg)
Riigi kinnisvarastrateegia märksõnad läbi aja
Tsentraliseerimine ja RKAS-le üleandmine (alates 2001) -keskne valitsemine RKAS’i kui kompetentsikeskuse kaudu
Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012) -tsentraliseerimine, optimeerimine, investeerimine
Juhtimissüsteem ja HOPE (alates 2015) - Hoonestatud kinnisvara optimeerimine, planeerimine, eelarvestamine, st kinnisvara juhtimissüsteemi loomine
Tsentraliseerimine ei ole enam peateema, sest enamik varadest üle antud. Jätkuvalt põhimõte, et mittevajalikud hooned realiseeritakse RKAS-i kaudu. RKAS võiks olla eelistatud teenusepakkuja.
Põhirõhk praegu optimeerimisel, planeerimisel ja eelarvestamisel – HOPE.
![Page 10: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/10.jpg)
RIIGI KINNISVARA REFORMI ja TEGEVUSPÕHISELE EELARVESTAMISELE ÜLEMINEKU AJAKAVA
2001 20221993
VARAD kuuluvadvalitsemisaladele
VALITSUS otsustab objektitirekonstrueerimisi ja investeeringuid
ÜLEMINEKÜÜRIMUDELILE
OTSUSED UUE MUDELI ALUSEL
REFORMIMATA
VALITSUS otsustab investeeringuid ja suuremaid rekonstrueerimisi.
Ei ole olemas andmeid tegelike kulude ja puudujääkide kohta
RKAS-le üleandmisega alustamine
2018-2021ÜLEMINEK UUELE RAHASTAMISMUDELILE
VALITSUS otsustab eelarvestatud kulud valitsemisaladeletuginedes hinnangutele +uued vajadused
Andmete kogumise alustamine tegelike kulude ja puudujääkide kohta
VALITSUS otsustab eelarvestatud kulud programmidele, mis arvutatakse vastavalt metoodikale+ uued vajadused
On olemas andmed tegelike kulude ja puudujääkidekohta
VARAD RKAS-leüle antud
RAKENDUSKAVA
![Page 11: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/11.jpg)
Põhilised muudatused uues nn HOPE mudelis
• Vara kasutaja vaate tekkimine - kinnisvaraüksus ja kinnisvaraportfell
• Ülevaade kuludest, kasutusest, investeeringuvajadustest
• Sidumine riigi strateegilise planeerimisega, kinnisvara kui ühe ressursi
strateegiline planeerimine
• Rolliselgus, suurem otsustusvabadus valitsemisaladele
• Pikaajalisem planeerimise vaade (20 aastat) kui seni RES-s (4 aastat)
• Suurem paindlikkus planeerimise ja eelarvestamise otsuste tegemisel
• Kinnisvara juhtimiskava = strateegia, aruanne, andmete kogum
• Väiksem ajakulu andmete hankimisele, rohkem aega sisulisele analüüsile
![Page 12: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/12.jpg)
Planeerimine -võtmenäitajad
(20 a)
RES (4 a)
RE (1 a)Üksikotsuse
d (VA)
Seire ja aruandlus (sihttase
vs tegelik)
Kinnisvara planeerimise ja rahastamise aluseks on kinnisvara juhtimiskava (=strateegia)
Kinnisvara juhtimiskava
![Page 13: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/13.jpg)
Valitsuskabineti otsused HOPE kohta 16.03.2018
- RMil lähtuda kinnisvara juhtimissüsteemi edasisel
arendamisel HOPE raamdokumendist luues
rakendamisvõimalused kõikidele keskvalitsuse üksustele,
sh riigi sihtasutustele ja avalik-õiguslikele juriidilistele
isikutele.
- Valitsemisaladel koostöös RKAS-ga luua 31.
detsembriks 2018 hoonestatud kinnisvara juhtimiskavad
![Page 14: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/14.jpg)
Koondaruanne
![Page 15: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/15.jpg)
Koondaruanne
• RVS § 99 lg 1 Rahandusministeerium esitab kord
nelja aasta jooksul Vabariigi Valitsusele riigi
kinnisvara valitsemise koondaruande. Vajaduse
korral esitatakse koos koondaruandega
ettepanekud riigivara paremaks valitsemiseks
• Senised koondaruanded 2011-2013 (9k) ja 2013-
2014 kohta
• Järgmine koondaruanne 2015-2018 kohta
![Page 16: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/16.jpg)
Koondaruande 2015-2018 teemad
Ülevaade strateegiliste otsuste täitmisest:
• Hoonestatud kinnisvara portfelli ülevaade juhtimiskavade ja registri korraldusmudeli menetluse põhjal, sh
- ülevaade tsentraliseerimisest, otsuse ettepanek RKAS-le üleandmise ajakava ja
riigi omandisse jäävate varade (erandite) kohta
- koondülevaade rahastamise vajadusest, põhimõtteline otsuse ettepanek teema
teadvustada ja RES-s menetleda
• Maade ülevaade koostöös Keskkonnaministeeriumi ja Maa-ametiga
Uued teemad/probleemid, mille kohta soovime VV seisukohta:
- vajadus töökeskkonna terviklahenduse järele büroodes?
- riigi ja KOV vastutuse jaotus riigile loovutatud varade suhtes?
- …… ?
![Page 17: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/17.jpg)
Koondaruande 2015-2018 ajakava
• Registri korraldusmudeli menetluse täitmine
tähtajaks 31.01.2019
• Valitsemisalade juhtimiskavade tutvustamine RMile
RES protsessis - jaanuar-veebruar 2019
• Ettepanekud ja arutelud uute teemade osas - jaanuar-
veebruar 2019
• Koondaruande esitamine uuele valitsusele enne RES
arutelusid - aprillis
![Page 18: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/18.jpg)
Kinnisvara juhtide võrgustik
![Page 19: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/19.jpg)
Kinnisvara juhtide võrgustik
Peamised tegevused:
• Probleemide märkamine, sõnastamine ja edastamine
• Kogemuste vahetamine
• Mitteametlikud dokumentide arutelud ja tagasiside andmine
• Aruteludesse ja töötubadesse kaasamine
• Osalemine infopäevadel ja seminaridel
• Roll on sarnane teiste, täna juba toimivate informaalsete võrgustikega. Eeskujuks finantsjuhtide võrgustik, arendusjuhtide võrgustik, personalijuhtide võrgustik.
• Võrgustikku kuuluksid kõikide valitsemisalade esindajad ja RKAS esindajad.
![Page 20: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/20.jpg)
Kinnisvara juhtide võrgustiku korraldus
• RM Riigivara osakond (RVO) vastutab e-posti nimistu haldamise
eest
• Esimese versiooni nimistu aluseks on infopäeva kutsete saajad
• Ootame pidevalt ettepanekuid nimistu täiendamiseks ja
muutmiseks
• Kokkulepitud reeglid, et listis olemine ei muutuks koormavaks:
Nt Tagasiside saadetakse vaid haldajale, kes korraldab tagasiside
koondamise ja jagamise asjaosalistele
![Page 21: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/21.jpg)
PäevakavaEttekanded kl 12.30-14.00
1. Avasõnad – Raigo Uukkivi
2. Sissejuhatus - Veronika Ilsjan
3. HOPE rakenduskava, juhtimisstruktuur ja kaasamine – Janno Veskimets
4. Riigi kinnisvararegistri arendused – Eve Murumaa
5. Suutlikkuse analüüs (kompetentsid, ressursid) – Veronika Ilsjan
Kohvipaus kl 14.00-14.30
Ettekanded kl 14.30-16.00
6. RES protsess järgmisel aastal – Eve Murumaa
7. Ülevaade kinnisvara juhtimiskavade koostamisest – RKAS, Ülle Tamm
8. Optimeerimisreservi planeerimisest – RKAS, Kati Kusmin
9. C02 määrus – Lennart Lepik
10. Riigimajade projekti kulgemine – Eve Murumaa
Kokkuvõte
![Page 22: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/22.jpg)
3. HOPE rakenduskava, juhtimisstruktuur ja kaasamineHoonestatud kinnisvara Optimeerimine, Planeerimine ja Eelarvestamine
Janno Veskimets
Riigivara osakonna analüütik
![Page 23: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/23.jpg)
Teemad
1. HOPE rakenduskava
2. Juhtimisstruktuur ja töökorraldus
3. Kaasamine
![Page 24: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/24.jpg)
3.1. HOPE rakendamise tutvustus. Eesmärk, tegevused, ajagraafik
![Page 25: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/25.jpg)
2022Täna
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
HOPE Kontseptsioon
HOPE Rakendamine
Protsesside igapäevane kasutamine
![Page 26: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/26.jpg)
2021Täna
Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3 Q1 Q3
2018 2019 2020 2021
Juhtkomisjon (JK)
nov 13
JK
Märts 15
JK
sept 13
JK
jaan 17
JK
mai 8
JK
sept 11
JK
jaan 15
JK
mai 7
JK
okt 22
veebr 15 - märts 16 Juhtimissüsteemi tutvustamine Vabariigi Valitsustele ja heakskiidu saamine (HOPE lõpparuanne ja rakenduskava)
nov 5 - jaan 2 Toetav Riigivaraseadus ja selle rakendusaktid
nov 5 - jaan 2 Toetav Riigi kinnisvararegistri määrus
nov 16 - jaan 2 Toetav üürimäärus
okt 4 - jaan 6 Kinnisvarakeskkonna teenuste standardleping
nov 5 - jaan 2 Toetav riigieelarveseadus ja rakendusaktid
okt 4 - nov 21 Riigi kinnisvara juhtimise kompetentsimudeli analüüs ja muutmine
okt 4 - mai 29 RM RVO suutlikkuse analüüs ja rakendamine
okt 4 - mai 29 Riigi Kinnisvara AS suutlikkuse analüüs ja rakendamine
okt 4 - mai 29 Valitsemisalade suutlikkuse analüüs ja rakendamine
apr 1 - märts 31 Koolituste korraldamine
mai 1 - nov 27 Riigi kinnisvara andmehõive analüüs
nov 28 - juuni 30 Toetav RKVR
nov 14 - juuni 30 Toetav KAIS, SAP, REIS, RTIP
okt 4 - juuni 30 Toetav RKASi infosüsteem
okt 4 - mai 31 Kinnisvara juhtimiskavade esimene versioon sisendiks RES-RE protsessi (2020-23)
juuli 1 - dets 31 KVÜ-de ja PKVÜ-de moodustamine
juuli 1 - dets 31Juhtimiskava andmete koondamine ja sisestamine RKVRi
jaan 1 - märts 29Riigi kinnisvara portfellijuhtimiskava koostamine
okt 4 - okt 15Juhtimissüsteemi käivituskava
apr 1 - okt 1
Valitsemisalade juhtimiskavade optimeerimine
Toetavadõigusaktid
Toetavad IT süsteemid
Kompetentne ja vajalik inimressurss
Juhtimiskavad
Optimeeritud valitsemisalade juhtimiskavad
Tähtaeg HOPE rakenduskavas: 31. märts 21
Uus tähtaeg: 22.okt 21
![Page 27: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/27.jpg)
Muutused rakendamise lõpptähtajas
Võrreldes HOPE rakendamiskavaga (15.02.2018) on rakendamise lõpptähtaeg
lükkunud poole aasta võrra kaugemale. Uus tähtaeg on 22. oktoober 2021.
Põhjus:
Riigi kinnisvara andmehõive analüüsi hilisem algus (MKM rahastamise otsus ja
hange viibis) mis on ahelreaktsioonina toonud kaasa Riigi kinnisvararegistri
arendustööde lükkumine poole aasta võrra.
![Page 28: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/28.jpg)
3.2. Juhtimisstruktuur ja töökorraldus
![Page 29: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/29.jpg)
Juhtimisstruktuur
![Page 30: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/30.jpg)
Juhtkomisjoni ülesanded ja töökord
Juhtkomisjoni ülesanded:
1. Projekti aja- ja tegevuskava jooksev täpsustamine ning täitmise jälgimine;
2. Projekti tulemuste saavutamise järelevalve;
3. Projekti aruannete ja dokumentide vastuvõtmine vähemalt kord poolaastas;
4. Projektiga seotud riskide haldamise järelevalve;
5. Projekti tulemuste rakendamine ja muutuste juhtimine.
![Page 31: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/31.jpg)
Kinnisvara juhtide võrgustik, korraldus
Peamised tegevused:
1. Kinnisvara juhtimissüsteemis probleemide märkamine, sõnastamine ja
edastamine;
2. HOPE dokumentidele läbivaatus, tagasiside andmine;
3. Osalemine infopäevadel ja seminaridel;
4. HOPE rakendamise töötubadesse liikmete määramine;
5. Rakendamisega seonduva kommunikatsiooni korraldamine oma
organisatsioonis.
Roll on sarnane teiste, täna juba toimivate informaalsete võrgustikega. Eeskujuks finantsjuhtide võrgustik, arendusjuhtide võrgustik, personalijuhtide võrgustik.
Võrgustikku kuuluks kõikide valitsemisalade esindajad ja olulisemate avaliku sektori organisatsioonide esindajad.
![Page 32: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/32.jpg)
Töötubade korraldusTöötoad kutsutakse ellu ja mehitatakse kas juhtkomisjoni, võrgustiku või
projektijuhi ettepaneku alusel.
Töötubade peamiseks ülesandeks on rakendamisel tekkivate dokumentide
(täiendatud HOPE protsessid, vormid, metoodikad jne) sisustamisel:
1. Dokumendiversioonide läbitöötamine ja ettepanekute pakkumine.
2. Dokumentide kinnitamine ja lahkarvamuste kirjeldamine juhtkomisjonile
otsustamiseks.
3. Rakendamisega seonduva kommunikatsiooni korraldamine oma
organisatsioonis.
Kitsamatele teemadele (RVO sisesed, kahepoolsed teemad nt ainult RM ja RKASi
vahelised) töötuba eraldi ei tehta, arutelud toimuvad koosolekute formaadis.
![Page 33: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/33.jpg)
Töötoad
1. Kulumudeli täiendamise ja rakendamine (Terje Tiitsu, Olavi Seisonen, Olga
Kuvatova, Veronika Ilsjan, Eve Murumaa, Janno Veskimets,…..)
2. Vajaliku kulu leidmise metoodika
3. Kinnisvarakeskkonna teenuste standardleping
4. Kompetentsid ja vajalik inimressurss
5. Riigieelarveseaduse ja sellega seotud õigusaktide muutmine
6. RVO ja RO vaheline protsess
![Page 34: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/34.jpg)
3.3. Kaasamine
![Page 35: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/35.jpg)
Osalemise võimalused1. Kinnisvara juhtide võrgustik
• võrgustikuga liitumine
• tagasiside dokumentide tööversioonidele
• küsimuste, kõhkluste avaldamine meililistis
• vabas vormis ettepanekute esitamine
2. HOPE Töötoad
• osalemiseks registreerimine
• arutelud töötubades
• dokumentide koostamises osalemine
• eriarvamuste esitamine juhtkomisjoni
3. Eelnõude infosüsteem
• kooskõlastamine• Riigivaraseadus
• Riigi kinnisvararegistri põhimäärus
• Üürimäärus
• Riigieelarveseadus ja selle rakendusaktid
• esitamine valitsusele ja Riigikogule
![Page 36: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/36.jpg)
PäevakavaEttekanded kl 12.30-14.00
1. Avasõnad – Raigo Uukkivi
2. Sissejuhatus - Veronika Ilsjan
3. HOPE rakenduskava, juhtimisstruktuur ja kaasamine – Janno Veskimets
4. Riigi kinnisvararegistri arendused – Eve Murumaa
5. Suutlikkuse analüüs (kompetentsid, ressursid) – Veronika Ilsjan
Kohvipaus kl 14.00-14.30
Ettekanded kl 14.30-16.00
6. RES protsess järgmisel aastal – Eve Murumaa
7. Ülevaade kinnisvara juhtimiskavade koostamisest – RKAS, Ülle Tamm
8. Optimeerimisreservi planeerimisest – RKAS, Kati Kusmin
9. C02 määrus – Lennart Lepik
10. Riigimajade projekti kulgemine – Eve Murumaa
Kokkuvõte
![Page 37: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/37.jpg)
4. Riigi kinnisvararegistri (RKVR) arendused
Eve Murumaa
Riigivara osakonna analüütik
![Page 38: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/38.jpg)
Riigi kinnisvara andmehõive analüüs
• 23. mai 2018 – 23. november 2018, OÜ Quretec
• Eesmärgiks välja selgitada riigi kinnisvara andmehõive
korraldus tulevikus ja andmete dubleerimise vähendamise
võimalused
![Page 39: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/39.jpg)
Riigi kinnisvara andmehõive analüüs
Hetkeseisu ülevaade
• Olemasolevad süsteemid• Andmehõive• Kasutajagrupid ja nende vajadused• Puudused ja kitsaskohad• Tulevikuvaade
Parandus- ja täiendusettepanekud• Ärivisioon• Tehnilise lahenduse visioon• HOPE rakendamise toetamine
![Page 40: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/40.jpg)
Tuleviku alternatiivid
• Analüütik pakkus välja 4 alternatiivi, millest
detailsemalt kirjeldatakse ühte
• Täpsemalt analüüsitava stsenaariumi kohaselt
arendatakse uus register uuele platvormile
• Uus lahendus võimaldab lahendada tänased
puudused ja teadaolevad tuleviku vajadused
![Page 41: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/41.jpg)
Andmemudel
PKVÜplaneerimine
KVÜKasutamine, kuluarvestus
VARAVarade arvestus,
menetlused
Iga PKVÜ kohta 0..N KVÜdIga KVÜ kohta 0…N PKVÜd
Iga KVÜ kohta 1..N varaIga vara kohta 0..N KVÜd
Iga PKVÜ kohta 0…N varaIga vara kohta 0…N PKVÜd
![Page 42: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/42.jpg)
Mis uue süsteemiga muutub
• Lepingute sisestamine paindlikumaks
• Andmeedastus automaatsemaks
• Lisandub planeerimisvõimekus
• Lisandub kinnisvaraüksuste tase
• Lisandub seos kuluarvestussüsteemiga
![Page 43: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/43.jpg)
Kuidas edasi
• Rahastamistaotlus
• Positiivse rahastamisotsus korral arendus min. 1
aasta
• Uus süsteem kasutuses kõige varem 2021. aasta
algul (RES 2022-2025)
![Page 44: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/44.jpg)
Olemasoleva RKVRi pisiparendused
Aasta lõpuks valmivad järgmised arendustööd:• Lisatakse kasutajaid abistavaid teavitusi ja
parandatakse kasutajaid eksitavaid teavitusi. • Registri avalehele luuakse tõrgetest teavitamise
võimalus.• Täiendatakse võõrandatud ja jälgitavate varaobjektide
kontrolli, luuakse võimalus andmeid lisada ja muuta.• Lisatakse kontroll, et ei arhiveeritaks hoonet, mis on
seotud lepinguga.• Luuakse aruande genereerimise võimalus
kinnistusraamatu andmetest.
![Page 45: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/45.jpg)
PäevakavaEttekanded kl 12.30-14.00
1. Avasõnad – Raigo Uukkivi
2. Sissejuhatus - Veronika Ilsjan
3. HOPE rakenduskava, juhtimisstruktuur ja kaasamine – Janno Veskimets
4. Riigi kinnisvararegistri arendused – Eve Murumaa
5. Suutlikkuse analüüs (kompetentsid, ressursid) – Veronika Ilsjan
Kohvipaus kl 14.00-14.30
Ettekanded kl 14.30-16.00
6. RES protsess järgmisel aastal – Eve Murumaa
7. Ülevaade kinnisvara juhtimiskavade koostamisest – RKAS, Ülle Tamm
8. Optimeerimisreservi planeerimisest – RKAS, Kati Kusmin
9. C02 määrus – Lennart Lepik
10. Riigimajade projekti kulgemine – Eve Murumaa
Kokkuvõte
![Page 46: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/46.jpg)
5. Suutlikkuse analüüs (kompetentside ja ressursside analüüs)
Veronika Ilsjan
Riigivara osakonna nõunik
![Page 47: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/47.jpg)
Riigi kinnisvarajuhtimise kompetentsimudel (2013) -eesmärk
Töötada välja mudel, mille alusel on
võimalik planeerida riigi
kinnisvarajuhtimise otsuste tegemisega
seotud personali arendusvajadusi
tagamaks vajalik võimekus protsesside
juhtimiseks.
![Page 48: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/48.jpg)
Riigi kinnisvarajuhtimise kompetentsimudel - kasutus
Värvata, hinnata, motiveerida, arendada töötajaid
Planeerida kompetentside vajadus (rollid ja ametikohad)
Otsustada tegevuste sisseostmise või isetegemise üle
Määrata kinnisvarakeskkonna tagamiseks vajalikud protsessid ja tegevused
![Page 49: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/49.jpg)
Riigi kinnisvarajuhtimise kompetentsimudel - olulised seosed
Kinnisvarajuhtimise standardid (protsessid)
• EN-EVS 15221 “Kinnisvarakeskkonna (Tugikeskkonna) juhtimine”
• EVS 807 “Kinnisvara korrashoid”
Kutsesüsteem ja kutsestandardid
• Töötajate kompetentsinõuded
• Sisseostetavate teenuste kompetentsinõuded
Riigi tööperede süsteem
• Riigivara haldamine, ca 800 töötajat
• Seosed teiste tööperedega?
Tegelik elu ja parim praktika
• Töörühm ekspertidest kui rakendajatest
• Intervjuud ja andmed rakendajatelt
Uuendame 2018: HOPE protsessid ja TERE teenuste raamistik
![Page 50: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/50.jpg)
Ressursside analüüs (töö analüüs)
• „rätsepaülikond“
• RTK praktika
• Võimalikud eesmärgid: - Ühekordne - töö ümber korraldamisel (konsolideerimine, IT-arendused);
- Püsiv – teenuste hinnastamisel klientide kaupa
• Erinevad meetodid: - Küsitlused, intervjuud, enesevaatlus
• ALUS: Ülesannete määratlemine ehk teenuste ja
protsesside kaardistamine
![Page 51: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/51.jpg)
Suutlikkuse analüüs 2019 I kv
Kompetentside analüüs 2019 Ressursside/töökorralduse analüüs 2019
Põhiküsimus Milliseid kompetentse oleks vaja arendada?
Milliseid ressursse on puudu/üle, kui tööd ümber korraldada?
Lähtepunkt Riigi kinnisvarajuhtimisekompetentsimudel (2013) –aluseks protsessid, teenused, rollid
Töö analüüsi metoodikad –aluseks protsessid ja teenused
Metoodika Töötajate kirjalik küsitlus (enesehindamine)
Suulised intervjuud valitsemisala ja suuremate asutuste struktuuriüksuste juhtidega
Tulemus Koolitusvajadus (esialgne,üldistatud)
Optimaalne töökorraldus, arvestuslik töömahtude muutus
Eesmärgid: tõhus töökorraldus, kompetentsed ja motiveeritud töötajad
![Page 52: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/52.jpg)
Etapid
1. Kompetentsimudeli ajakohastamine (november 2018)
•Palun jagage, kuidas olete kaardistanud oma kinnisvarateenused
•Teenused ja rollid, muutused
2. Valitsemisalade töökorraldus (jaanuar 2019) – suulised intervjuud üksuse juhtidega•Kuidas teenuste osutamine on korraldatud ja kavas korraldada: mis teenused ministeeriumis, asutuses, RKAS, turult
•Mis rollid jäävad üle või puudu
3. Kompetentside arendusvajadused (veebruar 2019) - töötajate küsitlus•Hinnang enda kompetentsidele, arendusvajadustele ja –võimalustele.
4. Kokkuvõtted valitsemisalade kaupa (märts 2019) – analüüsi tulemused•Aruanded, soovi korral arutelu/nõustamine (üldistatud tasemel)
•Sisend personali arenduseks detailsemalt
![Page 53: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/53.jpg)
Tulemused ja tulu
RM-le kui kinnisvarapoliitka koordinaatorile:
- sisend koolitusvajaduse kohta
- sisend teenuste koordineerimise vajaduse kohta, et määratleda enda rolli
Valitsemisalale:
- koondatud kogemused, sh riigivara/kinnisvarakeskkonna haldamise teenuse
kirjeldus
- võimalus hinnata töökorraldust, leida optimeerimise võimalusi
- võimalus paremini planeerida ja arendada inimressurssi
RKAS-le:
- Täiendav sisend teenuste arendamiseks
Igale töötajale:
- Karjääri ja arengu planeerimine, mida mulle meeldiks teha (kuidas ma soovin
areneda, millised on minu võimalused organisatsioonis)
![Page 54: RIIGI KINNISVARA INFOPÄEV - Rahandusministeerium...keskne valitsemine RKAS’ikui kompetentsikeskuse kaudu Riigi kinnisvarareform ja TOI-strateegia (alates 2012 ... (alates 2015)](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022040322/5e60d40234ca777b9e4230f9/html5/thumbnails/54.jpg)
PäevakavaEttekanded kl 12.30-14.00
1. Avasõnad – Raigo Uukkivi
2. Sissejuhatus - Veronika Ilsjan
3. HOPE rakenduskava, juhtimisstruktuur ja kaasamine – Janno Veskimets
4. Riigi kinnisvararegistri arendused – Eve Murumaa
5. Suutlikkuse analüüs (kompetentsid, ressursid) – Veronika Ilsjan
Kohvipaus kl 14.00-14.30
Ettekanded kl 14.30-16.00
6. RES protsess järgmisel aastal – Eve Murumaa
7. Ülevaade kinnisvara juhtimiskavade koostamisest – RKAS, Ülle Tamm
8. Optimeerimisreservi planeerimisest – RKAS, Kati Kusmin
9. C02 määrus – Lennart Lepik
10. Riigimajade projekti kulgemine – Eve Murumaa
Kokkuvõte