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RoHS指令・改正RoHS指令の説明 (経済産業省:改正RoHS関連工業会合同勉強会資料) 2011223小山師真 社団法人日本電気計測器工業会 環境グリーン副委員長 (前)在欧日系ビジネス協議会(JBCE)事務局(化学品規制等担当) 株式会社 堀場製作所

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明(経済産業省:改正RoHS関連工業会合同勉強会資料)

2011年2月23日 小山師真社団法人日本電気計測器工業会 環境グリーン副委員長

(前)在欧日系ビジネス協議会(JBCE)事務局(化学品規制等担当)

株式会社 堀場製作所

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株式会社 堀場製作所小山 師真

2011年2月23日Page 2

RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

Disclaimer 本講演には、非公式情報、私見並びに確定されていな

い情報が含まれています。 現在審議が行われている最中のものもあり、資料及び

お話する内容は、その時点での情報であることにご留意ください。

EU官報にて告示されたもののみが唯一の公式情報となります。

欧州司法裁判所のみが、EU法令の公式な解釈を行うことができます。

上記の理由により、法律内容・解釈については常に最新の情報を参照され、必ず原文等にてご自身または個社にてご確認ください。

この資料は2011年2月15日時点の情報に基づき作成されています

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2011年2月23日Page 3

RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

はじめに①~その製品は対象か?

RoHS指令適合の全責任は製品の製造者にあります。

簡単に申し上げれば、今、CEマーキングが貼付されている電気電子製品で、RoHS指令第2条で明記される「適用除外製品(Exclusion)」に該当しない製品は、新しいRoHS指令の対象製品である可能性があります。

重要な点は、その該当製品がどのカテゴリーに属するか、です。それを決める責任は企業にあります。

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

はじめに②~懸念点を解決するには?

所属カテゴリーによって、適用開始年も業界・製品特性も異なります。共通課題以外の懸念は、自ら声を上げていくことが必要です。

懸念の解決策のひとつは、法令またはFAQ・ガイダンスへの展開です。

その提案は具体的でなければ相手にされません。提案を受ける人は、そのまま誰かに説明できる内容を欲しています。(例えば、具体的な条文の提示、矛盾のない提案の背景・理由、など)

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本日お話する内容

欧州機関の役割と欧州法の概要

現行RoHS指令の説明

RoHS指令の見直し

カテゴリー8&9ロビーの経験から

改正RoHS指令の説明

これからのタイムテーブルと、今後の課題

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

EU製品環境規制対応の心得

法令は、はっきり・すっきりしない

当局は自ら解釈を示さない

自社の○○製品は対象なのか?という質問はNG。

自らで判断する⇒情報が多い方が精度が上がる

自らが提案をしていく⇒FAQやガイダンスに補足を書かせる

とにかくスケジュール通りには進まない

RoHSについては環境総局がキープレーヤー

環境総局担当の説得がなにより大切

欧州産業団体をうまく使う

一方、過信は禁物。あくまで先方は競争相手。

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EUの組織

欧州理事会

(欧州)理事会

欧州司法裁判所

欧州委員会 欧州議会

会計検査院

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欧州委員会European Commission

EUの行政執行機関

欧州委員(閣僚相当) 欧州委員会は1加盟国より1

人ずつ任命される計27人の委員で構成。

欧州委員会の部局(DG) 約38000人の欧州官僚(ユー

ロクラート)が在籍。

エネルギー総局

企業総局

環境総局

気候行動総局

唯一の共同体法起草権限

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(欧州)理事会European Council / Council of the European Union

欧州委員会の提案に基づき、共通政策に関する主要な決定を採択(TAC)

「グリーン」な北欧系諸国

特定多数決による決定

一部は全会一致

人口の多い国に多くの票が配分

首脳会合、閣僚会合において意思決定

Working Partyでは実務者レベルでの会合が適宜実施

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欧州議長国実質的な欧州理事会の取り纏め役

2010年前半(スペイン)

2010年後半(ベルギー)

2011年前半(ハンガリー)

2011年後半(ポーランド)

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欧州議会European Parliament

直接選挙によって選ばれた議員(736名)により構成

欧州委員会決定に対する関与の拡大(コミトロジー)

リスボン条約発効によりさらに権限拡大

欧州議会のグリーン勢力

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EUが制定する欧州法の分類 Regulation:規則

全ての加盟国に対して直接適用される。 REACH規則などがこれに該当する。

Directive:指令 指令の内容が加盟各国の国内法制定・改正・廃止の手続き後に拘束

力が発生する。 加盟各国は、指令に基づいて国内法を整備する。 WEEE/RoHS/ELV/包装廃棄物指令などが該当する。

Decision:決定 対象範囲を特定し、具体的行為について直接的に拘束する。 ELV指令の付属書Ⅱを改訂する2002年6月27日付欧州委員会決定

(2002/525/EC)などが該当する。

Recommendation:勧告 拘束力はない。

Opinion:見解 拘束力はない。

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

本日お話する内容

欧州機関の役割と欧州法の概要

現行RoHS指令の説明

RoHS指令の見直し

カテゴリー8&9ロビーの経験から

改正RoHS指令の説明

これからのタイムテーブルと、今後の課題

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現行のWEEE/RoHS指令

WEEE指令 (廃電気電子機器指令)DIRECTIVE 2002/96/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 27 January 2003 on waste electrical and electronic equipment (WEEE) 2005年8月13日施行 分別回収・再使用、リサイクル、処分、処理について規定。 EC条約175条制定→加盟国は指令より厳しい法律を制定することが可

能。(Minimum requirements)

RoHS指令 (有害物質使用制限指令)DIRECTIVE 2002/95/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 27 January 2003 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment 2006年7月1日施行 鉛、水銀、カドミウム、六価クロム、PBB、PBDEの使用禁止。 EC条約95条制定→加盟国は指令より厳しい法律を制定することは出来

ない。 2003年2月13日 Official Journal掲載

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現行RoHS指令(2002/95/EC)

有害物質の電気・電子機器への使用を制限する欧州法

目的 加盟国の類似法令の近似化を図る。

健康保護、廃電気電子機器の環境に健全な再生・処分に寄与する。(埋立処分に伴う地下水等汚染の防止)

対象製品 AC1000V/DC1500V以下の定格電圧をもつ、すべての電気電子機器

EU官報(Official Journal) 2003年2月13日 2004年8月13日までに加盟国は国内法へ置き換え

指令の施行 2006年7月1日

規制内容 WEEE指令のカテゴリー1~7・10の製品に6物質(鉛・水銀・カドミウム・6価クロ

ム・PBB・PBDE )を含有してはならない。

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

6物質はどのようなところに含まれているか?

塩ビ被覆配線コード

鉛カドミウム

ランプ

水銀

乾電池

水銀

インク

鉛カドミウムナット

ネジ

六価クロム

プリント基板

PBBPBDE

その他

樹脂にPb、Hg、Cd、PBB、PBDE

リレーなどの接点にCd

など

はんだ

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

6物質含有懸念材料(1)

樹脂 顔料や安定剤として Cd、Pbを使用 難燃剤としてPBB、PBDEを使用。 しかし、近年はデカPBDE以外は生産されて

いない。リサイクル材、高周波ケーブル用被覆などが要注意。

塗料、インク 顔料や安定剤として Cd、Pbを使用

快削鋼、快削アルミ など 切削性を向上させるためPbを添加。 JIS、ISO規格品にRoHS閾値ぎりぎり又は

越えるものがある。

黄銅 切削性を向上させるためPbを添加。 JIS、ISO規格品にRoHS閾値ぎりぎり又は越

えるものがある。 Znの不純物としてCdを含有

鉛フリーはんだ 数100ppmのPbを含有。 フローはんだ時に濃度が上がる可能性がある。

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6物質含有懸念材料(2)

メッキ皮膜

無電解メッキに添加剤としてPbが使用されている。

六価Crメッキが広く使用されている。

ウレタン樹脂

触媒としてHgが使用されている場合がある。

皮革

皮革なめしに六価Crが使用されている。

低融点はんだ

Cdを含有している物がある。

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現行RoHS指令(2002/95/EC)

カテゴリ(WEEE-ANNEX IA) RoHS指令 WEEE指令

(Cat.1)大型家庭用電気製品

2006/7/1~適用

2005/8/13~適用

(Cat.2)小型家庭用電気製品

(Cat.3) IT及び遠隔通信機器

(Cat.4)民生用機器

(Cat.5)照明装置

(Cat.6)電動工具(据付型大型産業用工具を除く)

(Cat.7)玩具

(Cat.8)医療用機器 適用除外

2005年2月13日まで

に見直し提案(Cat.9)監視及び制御機器

(Cat.10)自動販売機 2006/7/1 ~適用

2006年7月1日までに上市された機器のスペアパーツ、機器の再利用は適用除外。

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現行RoHS指令(2002/95/EC)

カテゴリ(WEEE-ANNEX IA) カテゴリに属する製品(WEEE-ANNEX IB)抜粋

(Cat.1)大型家庭用電気製品 冷蔵庫、洗濯機、電子レンジ、扇風機、など。

(Cat.2)小型家庭用電気製品 電気掃除機、アイロン、ドライヤー、時計、など。

(Cat.3) IT及び遠隔通信機器 パソコン、複写機、電話機、携帯電話、など。

(Cat.4)民生用機器 ビデオカメラ・レコーダ、オーディオ、楽器、など。

(Cat.5)照明装置 家庭用照明器具をのぞく蛍光灯照明装置、など。

(Cat.6)電動工具(据付型大型産業用工具を除く)

ドリル、ミシン、溶接・はんだなどの用途の工具、など

(Cat.7)玩具 ビデオゲーム(携帯用含む)、スポーツ機具、など。

(Cat.8)医療用機器 放射線療法機器、心電図測定器、など。

(Cat.9)監視及び制御機器 煙検知器、ヒーティングレギュレータ、など。

(Cat.10)自動販売機 自動販売機など。

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

現行RoHS指令(2002/95/EC)

鉛、水銀、6価クロム、PBB及びPDBEについては均質材料あたりの重量比0.1%、カドミウムについては同0.01%を最大許容値

意図的添加(intentionally added)は問われない

物質 最大許容値(%)

鉛 (Pb) 0.1 (1000ppm)

水銀 (Hg) 0.1 (1000ppm)

カドミウム (Cd) 0.01 (100ppm)

六価クロム (Cr6+) 0.1 (1000ppm)

ポリ臭化ビフェニール (PBB) 0.1 (1000ppm)

ポリ臭化ジフェニールエーテル (PBDE) 0.1 (1000ppm)

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

均質材料(分母)の考え方

② Cable assembly

③ Semiconductor

① Plastic cover

Wire bonding

IC chip

Solder coating

Pin

Plastic of package

Wire covering

Cable core

Cover Button switchH

OR

IBA

HORIBAPrinting

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

適用除外用途(Exemption)

現在の技術では、すぐに6物質を使わずに対応することが難しいとされ、6物質の使用が例外的に認められている部分を「適用除外用途(Exemption)」という。

ほぼ全ての電機電子機器が、何らかの除外項目を使用している。

半導体パッケージ(フリップチップ)(鉛)

高融点はんだ(鉛)

合金(鉛)

電子部品中のガラス(鉛)電子セラミック部品(鉛)

液晶(水銀)

コネクタ接点(カドミ)光学・フィルタガラス(鉛、カドミ)

図は電機電子4団体資料より引用

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

2010/571/EU最新の共通適用除外用途

No. 除外される化学物質と用途と上限値 範囲と有効期間

1 1口金蛍光灯に含まれる以下を超えない水銀

1(a) 30W未満の一般的照明用途:5mg 5mg ~2011/12/313.5mg ~2012/12/312.5mg それ以降

1(b) 30W以上50W未満の一般照明用途:5mg 5mg ~2011/12/313.5mg それ以降

1(c) 50W以上150W未満の一般照明用途:5mg

1(d) 150W以上の一般照明用途:15mg

1(e) 円形若しくは四角形で直径17mm以下の一般照明用途 制限なし~2011/12/317mg それ以降

1(f) 特殊用途:5mg

2(a) 2口金直管蛍光灯に含まれる下記を超えない水銀

2(a)(1) 通常寿命の3波長形で管径9mm(T2サイズなど)未満:5mg 5mg ~2011/12/314mg それ以降

2(a)(2) 通常寿命の3波長形で管径9mm以上17mm以下(T5サイズなど)未満:5mg

5mg ~2011/12/313mg それ以降

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

No. 除外される化学物質と用途と上限値 範囲と有効期間

2(a)(3) 通常寿命の3波長形で管径17mmを越えて28mm以下(T8サイズなど)未満:5mg

5mg ~2011/12/313.5mg それ以降

2(a)(4) 通常寿命の3波長形で管径28mmを超える(T12サイズなど):5mg 5mg ~2012/12/313.5mg それ以降

2(a)(5) 長寿命(25000時間以上)3波長形:8mg 8mg ~2011/12/315mg それ以降

2(b) その他の蛍光灯に含まれる下記を超えない水銀

2(b)(1) 直管形ハロゲン蛍光体蛍光灯で管径28mmを超える (T10,T12サイズなど):10mg

10mg ~2012/4/13以降 廃止

2(b)(2) 直管形でないハロゲン蛍光体蛍光灯(全ての管径サイズ):15mg 15mg ~2016/4/13以降 廃止

2(b)(3) 直管形でない3波長形蛍光体で管径17mm以上(T9サイズなど) 制限なし~2011/12/3115mg それ以降

2(b)(4) 他の一般照明用途及び特殊用途のランプ(誘導ランプなど) 制限なし~2011/12/3115mg それ以降

2010/571/EU最新の共通適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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2011年2月23日Page 26

RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

T5(直径16mm)スクウェア

3波長形蛍光灯

直管蛍光灯(3波長形)

ハロゲン蛍光ランプ 点灯状態

冷陰極蛍光灯(CCFL)

外部陰極蛍光ランプ(EEFL)・その事例(広告・看板)

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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株式会社 堀場製作所小山 師真

2011年2月23日Page 27

RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

No. 除外される化学物質と用途と上限 範囲と有効期間

3 冷陰極蛍光灯(CCFL)と外部電極蛍光灯(EEFL)に含まれる以下を超えない水銀(1灯あたり)

3(a) 短いもの(長さ500mm以下) 制限なし ~2011/12/313.5mg それ以降

3(b) 中程度のもの(長さ500mmを超えて1500mm以下) 制限なし ~2011/12/315mg それ以降

3(c) 長いもの(長さ1500mmを超える) 制限なし ~2011/12/3113mg それ以降

4(a) その他の低圧放電ランプ 制限なし ~2011/12/3115mg それ以降

4(b) 演色評価数Ra60以上の一般照明用高圧ナトリウム(蒸気)ランプに含まれる以下を超えない水銀(1灯あたり)

4(b)-Ⅰ P≦155W 制限なし ~2011/12/3130mg それ以降

4(b)-Ⅱ 155W<P≦405W 制限なし ~2011/12/3140mg それ以降

4(b)-Ⅲ P>405W 制限なし ~2011/12/3140mg それ以降

2010/571/EU最新の共通適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

高圧ナトリウムランプ高圧水銀蛍光灯

(HPMV)

<演色評価数Ra値の目安>白熱電球 Ra=100水銀灯Ra=40高圧ナトリウムランプRa=25演色性改善高圧ナトリウムランプRa=60演色高圧ナトリウムランプRa=80普通形蛍光灯Ra=60三波長形蛍光灯Ra=88

高演色形高圧ナトリウムランプ

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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2011年2月23日Page 29

RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

No. 除外される化学物質と用途と上限値 範囲と有効期間

4(c) 演色評価数Ra60以上の一般照明用高圧ナトリウム(蒸気)ランプに含まれる以下を超えない水銀(1灯あたり)

4(c)-Ⅰ P≦155W 制限なし ~2011/12/3125mg それ以降

4(c)-Ⅱ 155W<P≦405W 制限なし ~2011/12/3130mg それ以降

4(c)-Ⅲ P>405W 制限なし ~2011/12/3140mg それ以降

4(d) 高圧水銀(蒸気)ランプ(HPMV) 2015/4/13で廃止

4(e) 金属ハロゲンランプ(MH)

4(f) 本付属書で言及しないその他の特殊用放電ランプに含まれる水銀

5(a) 陰極線管(ブラウン管)のガラスに含まれる鉛

5(b) 蛍光管のガラスに含まれる0.2重量%を超えない鉛

2010/571/EU最新の共通適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

No. 除外される化学物質と用途と上限値 範囲と有効期間

6(a) 機械加工用の鉄合金,亜鉛メッキ鋼に含まれる0.35重量%以下の鉛

6(b) アルミニウム合金に含まれる0.4重量%以下の鉛

6(c) 4重量%以上の鉛を含む銅合金

7(a) 高融点はんだ中の鉛(85重量%以上の鉛ベースの合金)

7(b) サーバ,ストレージ,ストレージアレイシステム、スイッチ・信号・伝送・管理ネットワークのインフラ機器の半田に使用する鉛

7(c)-Ⅰ

ガラス・セラミック(コンデンサの誘電セラミック除く)中の電気電子部品に含む鉛(圧電デバイス、ガラス・セラミック母材化合物)

7(c)-Ⅱ

AC125V、DC250V以上のコンデンサの誘電セラミックに含まれれる鉛

7(c)-Ⅲ

AC125V、DC250V未満のコンデンサの誘電セラミックに含まれれる鉛 2013/1/1まで

以降、上記までに上市された製品の補修部品に限定

8(a) ワンショット・ペレットタイプ熱ヒューズに含まれるカドミウム及び化合物 2012/1/1まで

以降、上記までに上市された製品の補修部品に限定

2010/571/EU最新の共通適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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No. 除外される化学物質と用途と上限値 範囲と有効期間

8(b) 電気接点に含まれるカドミウム及び化合物

9 吸収型冷蔵庫の炭素鋼冷却システムの防食剤として、冷却材に含まれる0.75重量%以下の六価クロム

9(a)記載なし

ポリマー用途中のDeca-BDE(記載なし) 既に07/6/30に廃止(記載なし)

9(b) 冷暖房・空調・冷蔵庫(HVACR)のコンプレッサーに含まれる冷媒用ベアリングシェル及びブッシュに含まれる鉛

11(a) C-プレス・コンプライアント・ピン・コネクタシステムに使用する鉛 2010/9/24までに上市された製品の補修部品に限定

11(b) C-プレス・コンプライアント・ピン・コネクタシステム以外に使用される鉛 2013/1/1まで

以降、上記までに上市された製品の補修部品に限定

12 熱電モジュールのC-リングのコーティング材として使用される鉛 2010/9/24までに上市された製品の補修部品に限定

13(a) 光学用途の白色ガラスに含まれる鉛

13(b) フィルタガラス,反射率標準のガラスに含まれるカドミウムと鉛

2010/571/EU最新の共通適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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Öko-Institut e.V.発行のAdaptation to scientific andtechnical progress underDirective 2002/95/ECFinal reportより

http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/final_reportl_rohs1_en.pdf

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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No. 除外される化学物質と用途と上限値 範囲と有効期間

14 マイクロコンピュータのピンとパッケージの接合用で、2種以上の成分から成り立ち2種を超える成分から構成され、鉛含有が80%を超えて85%未満の半田の中の鉛

2011/1/1まで

以降、上記までに上市された製品の補修部品に限定

15 ICフリップチップパッケージ内の半導体ダイとキャリア間の電気接続用半田に含まれる名前

16 珪酸塩でコーティングしている直管白熱灯に含まれる鉛 2013/9/1まで

17 業務用電子複写機器に使用される高輝度放電(HID)ランプに発光物質として使用されるハロゲン化鉛

18(a) SMS((Sr,Ba)2MgSi2O7:Pb)などの蛍光体を含むジアゾ印刷電子複写、石版印刷、集虫器、光化学プロセスの専門ランプとして使われるとき、放電ランプの蛍光粉(1重量%以下の鉛を含む)の活性剤としての鉛

2011/1/1まで

18(b) BSP(BaSi2O5:Pb)などの蛍光体を含む日焼け用ランプとして使用される放電ランプの蛍光パウダー(1重量%以下の鉛を含む)の活性剤としての鉛

19 超小型の省エネ灯(ESL)の中の主アマルガムとしての特定のPbBiSn-HgとPbInSn-Hg、並びに補助アマルガムしてのPbSn-Hgに用いられる鉛

2011/6/1まで

20 液晶ディスプレイ(LCDs)に用いられる平面蛍光管の前面,後面基板を接合するガラス中の酸化鉛

2011/6/1まで

2010/571/EU最新の共通適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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No. 除外される化学物質と用途と上限値 範囲と有効期間

21 ホウケイ酸塩とソーダ石灰ガラス上のエナメルに使用される印刷インク中の鉛及びカドミニウム

23 ピッチが0.65mm以下のコネクタ以外のファインピッチ部品の仕上げ剤中の鉛 2010/9/24までに上市された製品の補修部品に限定

24 機械的に貫通孔が作られた円板状と、平面上積層セラミックキャパシタアレイを半田付けする半田中の鉛

25 表面伝導型電子放出素子ディスプレイ(SED)の構造部品に含まれる酸化鉛。特に、シールフリット、フットリングに含まれる酸化鉛

26 ブラックライトブルー(BLB)灯のガラス管に含まれる酸化鉛 2011/6/1まで

27 高出力音響スピーカー(音の強さ125dB程度で数時間の稼動として設計された)の変換器のための半田としての鉛合金

2010/9/24まで

28(記

載なし)

無塗装金属板およびファスナーの腐食防止用途等の6価クロム(記載なし) 既に07/6/30に廃止(記載なし)

29 指令69/493/EECの付属書I(カテゴリー1、2、3と4)で定義されるクリスタルガラス中の鉛

30 100dB以上の強さの高出力音響スピーカーで、変換器内の音声コイルの電気導体部のはんだ接合としてのカドミウム合金

2010/571/EU最新の共通適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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No. 除外される化学物質と用途と上限値 範囲と有効期間

31 水銀を使用しない直蛍光灯(液晶ディスプレイまたは産業用照明)の中の半田に含まれる鉛

32 アルゴン・クリプトンレーザー管製造で、ウインドウアッセンブリを形成するシール・フリット中の酸化鉛

33 パワートランスで、100μm直径以下の細い銅線の半田付用はんだ中の鉛

34 サーメット型トリマポテンショメータ素子に含まれる鉛

35(記

載なし)

専門家向けオーディオ装置に適用されるオプトカプラー用フォトレジスター中のカドミウム(記載なし)

既に2009/12/31廃止(記載なし)

36 1ディスプレイ中30mgまでのプラズマディスプレイ内のスパッタリング時の水銀 2010/7/1廃止

37 亜鉛ホウ酸塩ガラス体を基礎とした高圧ダイオードの表面被覆層の鉛

38 アルミニウム結合ベリリウム酸化物に使用される厚膜ペーストに含まれるカドミウム及び酸化カドミウム

39 またはディスプレイに使用されるII~VI族LED(発光領域カドミウム含有量が10μg/mm2未満)に含まれるカドミウム

2014/7/1廃止

2010/571/EU最新の共通適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

本日お話する内容

欧州機関の役割と欧州法の概要

現行RoHS指令の説明

RoHS指令の見直しへ

カテゴリー8&9ロビーの経験から

改正RoHS指令の説明

これからのタイムテーブルと、今後の課題

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基本的な見直しのプロセス

欧州委員会 入札

技術審査(Technical Study)発注先を決定

受託機関

英ERA社

独Oeko研究所

独フランフォーファ

など・・・。

調査・ロビー・

情報提供・コンサルテーション

受託機関の報告書に記載させるためのロビー活動(非公式)ステークホルダー会合

受託機関の報告書案を欧州委員会・受託機関・利害関係者で会議(公式)

欧州委員会

法案作成

報告書提出

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

共同決定手続きCo-decision process (CoD)

欧州委員会

欧州議会

欧州理事会提案

コモン

ポジション

事務局で内部検討

第一読会

委員会

プレナリー

委員会

プレナリー

第二読会

無期限

検討

承認

非承認

最終採択

調停委員会(6週間)

3ヶ月 3ヶ月

6週間

合意

不合意廃案

RoHS指令のような、法律を作る場合に用いられるプロセス

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コミトロジー手続き(RoHS指令の場合)New Comitology process / Delegated Acts

欧州委員会

欧州議会

立法手続き

専門家・利害関係者との協議(諮問)

欧州委員

会案採択

2ヶ月(+2ヶ月延長可)

反対廃案

(欧州)理事会

立法手続き 反対なし官報告示

欧州委員会部内調整・検討

法律に基づき、政令を作る場合に用いるプロセス

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RoHS見直しに至るまで

2003年2月13日:RoHS指令公布 カテゴリー8&9:2005年2月13日までに見直し規定。だが、、、

2005年8月~2006年7月:カテゴリー8&9技術審査(受託機関:UK-ERA社)

当初はカテゴリー8&9をRoHSに追加する方針だった。

⇒途中から、RoHS指令全体を見直す方針に変更された

2007年10月~2008年10月:追加禁止物質候補技術審査

2008年3月~9月:RoHS指令改正における影響評価

2008年12月3日:欧州委員会法案提出(RoHS Recast)

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カテゴリー8&9技術審査の経験~通称、ERA Study ERA Studyの概要

カテゴリー8&9 をRoHS指令に組み込むことが前提

カテゴリー8&9製品の特定

カテゴリー8&9製品で必要な適用除外用途の審査

法律案の基礎資料となる

適用範囲、適用除外、製品ごとに適用に含める時期の調査

将来の法律解釈のひとつの基礎資料となりうる

適用除外の解釈が必要な時は、Technical Studyのレポートが参照されうる

何時までに、どのような対応が必要か

例えば鉛はんだは認められそうなのか、どのような技術を代替しなければならないか

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カテゴリー8&9技術審査の経験JBCEのロビー戦略(当時) 対象製品の議論は最小限に

計測・分析・制御機器は広くカテゴリー9でカバーされるという前提で、適用除外用途を認めさせることに注力

代替可能な技術は除外用途申請をしない 鉛はんだ(鉛フリーはんだ技術) 六価クロム(六価クロムフリー技術)

カテゴリー8&9一体の取組み 共通する技術(センサー等)が多い。

大きな括りでの適用除外(Generic Exemption) 個別の除外申請は手間がかかる。 4年毎のレビューでその都度対応が必要になる。 技術開発を妨げない

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【参考①】JBCE(在欧日系ビジネス協議会)

組織

在欧日系企業を代表する非営利組織として設立

製造業を中心に幅広い産業界が参加

会員企業は63社(2011年2月1日現在)

目的

欧州の政策等について、欧州における日本の産業界を代表

欧州の政策立案に貢献

JBCEホームページ: http://www.jbce.org

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【参考②】JBCE(在欧日系ビジネス協議会)

活動

1) 日系(会員)企業の関心が高い政策分野に注力し、公式・非公式情報の収集、分析、意見交換の場を提供。

2) 政策に関する見解表明。ポジションペーパー策定、欧州委員会、議会、理事会等への働きかけ、在欧他団体との連携等。

3) 日本企業についての理解を深めるため、関係当局等との意見交換、セミナー、情報発信。

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カテゴリー8&9技術審査の経験適用除外用途申請 適用除外用途候補の一例 放射線防護用の鉛

放射線や赤外線検出センサーの鉛・水銀・カドミウム

ガスセンサーの鉛・カドミウム

原理的に使用せざるを得ないようなものが中心

各社が取り下げた適用除外用途候補の一例 プリント基板のはんだ鉛

防錆目的の6価クロメート処理

現在のRoHSで認められている適用除外用途

既に代替技術が存在しているものは申請しない

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カテゴリー8&9技術審査の経験適用除外用途申請の例

計16件の適用除外を申請

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カテゴリー8&9技術審査の経験技術審査の流れとJBCEアクション

4回の訪問以外に適宜メールや電話での宿題のやり取り

2005/08/29 Technical Study開始 9/19:ERA訪問(JBCE)

2005/11/End Progress reportをECへ提出 12/13:ERA訪問(JBCE&JEMIMA共同ミッション) 1/31:ERA訪問(JBCE)

2006/03/End Interim reportをECへ提出

2006/04/26 ECによるExpert workshop開催 5/15:ERA訪問(JBCE)

2006/07/End Final reportをECへ提出

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日本産業界の適用除外申請

JBCE Cat.8Cat.9

JBCE案

ERA提出

日本案

各企業の適用除外

包括適用除外案

情報交換

ERA提出

※日本案は、カテゴリー8&9国内関連9団体共同提出

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カテゴリー8&9技術審査の結果概要 対象製品例示

カテゴリー8:既存EU指令との整合

カテゴリー9:計測機器・分析機器・制御機器

一方、審査でも対象製品かどうか不明とされた機器も例示(次項)

カテゴリー8&9用の適用除外用途 技術審査結果がそのまま改正RoHS指令に反映

それぞれのカテゴリーの施行年

カテゴリー8&9技術審査最終報告書:【原文】http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/era_study_final_report.pdf和訳版は下記で購入可能(内容はどちらのサイトで購入しても同一):【日機輸】 http://www.jmcti.org/publication/select2.php3?id=614&ccode=627346955110216【医機連】 http://book-jfmda.jp/SHOP/3295-1.html

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カテゴリー8&9技術審査の結果対象製品かどうか不明とされた機器

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No. 除外される化学物質と用途

電離放射線を利用または検出する機器

1 電離放射線検出器に含まれる鉛、カドミウム及び水銀

2 X線管の鉛ベアリング

3 電磁放射増幅デバイス(マイクロチャンネルプレート、キャピラリプレート)に含まれる鉛

4 X線管及びイメージインテンシファイアのガラスフリットに含まれる鉛及び、ガスレーザの組み立て用及び電磁放射を電子に変換する真空管用のガラスフリットバインダーに含まれる鉛

5 電離放射線の防護に用いられる鉛

6 X線試験物体に含まれる鉛

7 ステアリン酸鉛X線回折結晶

8 ポータブル蛍光X線分光器に用いるカドミウム放射性同位体

センサ、検出器及び電極(項目1 に追加)

1a イオン選択電極(pH 電極のガラスを含む)に含まれる鉛とカドミウム

1b 電気化学酸素センサーの鉛陽極

1c 赤外線検出器に含まれる鉛、カドミウム及び水銀

1d 基準電極に含まれる水銀(塩化水銀(I)、硫化水銀、酸化水銀)

RoHS recast proposalカテゴリー8&9専用適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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No. 除外される化学物質と用途

その他

9 ヘリウム-カドミウムレーザーに含まれるカドミウム

10 原子吸光分光器のランプに含まれる鉛とカドミウム

11 MRI の超伝導体および熱伝導体として用いられる合金に含まれる鉛

12 MRI およびSQUID の超伝導材料の金属接合に用いられる鉛とカドミウム

13 カウンターウェイトに用いる鉛

14 超音波トランスデューサーの圧電単結晶材料に含まれる鉛

15 超音波トランスデューサーの接合に用いるはんだに含まれる鉛

16 監視・制御装置に用いる超高精密キャパシタンス/損失測定ブリッジ、高周波RF スイッチ及びリレーに含まれる水銀で、スイッチ又はリレー1 個当たり20mg を超えないもの

17 ポータブル除細動器のはんだに含まれる鉛

RoHS 指令第5 条1(b)に指定された基準以外の理由で請求された一時的な適用除外項目

18 波長8~14μm の赤外線を検出する高性能赤外線映像装置のはんだに含まれる鉛

19 LCoS ディスプレイに含まれる鉛

20 X線測定フィルターに含まれるカドミウム

RoHS recast proposalカテゴリー8&9専用適用除外用途

参考和訳引用:JEMIMA計測展大阪資料

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カテゴリー8&9技術審査終了時の各団体の反応 JBCE /日本の関係工業会連絡会/Orgalime(欧)

カテゴリー8&9をRoHSへ含めることに賛成

ERAレポートで報告された適用除外用途は必要

カテゴリー9機器を民生用と産業用に区別する案はグレーエリア製品を拡大させるため反対(もしくはあえて触れず)

AeA(米)

引続きカテゴリー8&9をRoHSに含めるべきではない

Orgalime(欧州)

鉛はんだの使用を信頼性が確保されるまで認めるべき

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カテゴリー8&9技術審査の経験結果、改正RoHS指令にどう反映されたか?

カテゴリー8&9は“3年間”の移行期間の後、RoHS指令の対象に(後述)

日本側が申請したカテゴリー8&9の適用除外用途は基本的に全て認められた(次項)

他団体が求めた“鉛はんだ”は適用除外用途にならず

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本日お話する内容

欧州機関の役割と欧州法の概要

現行RoHS指令の説明

RoHS指令の見直し

カテゴリー8&9ロビーの経験から

改正RoHS指令の説明

これからのタイムテーブルと、今後の課題

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見直し手続きの状況

欧州委員会 改正指令案提出:2008年12月 欧州理事会での2年にわたる協議:2009-2010 欧州議会RoHS担当エバンス議員より最初の修正提案:

2009年11月 他の欧州議員による修正意見提出(339件)2010年5月 ‘Trialogue’ 第1読会での合意を目指した3者協議:

2010年7月~2010年11月⇒非公式合意に至る。 欧州議会本会議採択:最終修正案可決:2010年11月 欧州環境閣僚理事会での最終採択:

2011年3月14日(予定) 改正RoHS指令官報告示:2011年4月(見込み)

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

改正RoHS指令(2011/xx/EU)の概要

有害物質の電気・電子機器への使用を制限する欧州法 目的

加盟国の類似法令の近似化を図る。

健康保護、廃電気電子機器の環境に健全な再生・処分に寄与する。(埋立処分に伴う地下水等汚染の防止)

対象製品 AC1000V/DC1500V以下の定格電圧をもつ、すべての電気電子機

EU官報(Official Journal) 2011年xx月xx日(2011年4月ごろと見込まれている)

指令の施行 2011年xx月xx日 2011年xx月xx日までに加盟国は国内法へ置き換える。

規制内容 EUに上市する電気電子機器に6物質(鉛・水銀・カドミウム・6価クロ

ム・PBB・PBDE )を含有してはならない。

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現行RoHS vs 改正RoHS現行指令 改正指令

WEEE指令との関係 スコープはWEEE指令を参照 ⇒ WEEE指令と完全分離

対象製品 カテゴリー1~7と10 ⇒ 全ての電気電子機器

適用除外製品(Exclusion)

2件 ⇒ 10件

禁止物質6つ(Pb/Hg/Cd/Cr6+/PBB/PBDE)

⇒6つ(Pb/Hg/Cd/Cr6+/PBB/PBDE)

禁止物質の追加 言及なし ⇒最初3年以内、以降は定期的に。

適用除外用途(Exemption)

Annex II ⇒Annex III (現行Annex II)Annex IV (カテゴリー8&9専用)

適用除外用途の有効期限

4年 ⇒カテゴリー1~7と10:最大5年カテゴリー8&9:最大7年

RoHS適合証明方法 言及なし ⇒CE宣言書及び技術文書作成保管

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対象製品カテゴリ(ANNEX I) 強制適用開始

RoHS指令の対象外と看做される、修理・再利用・機能向上の為のスペアパーツ・ケーブル

(Cat.1)大型家庭用電気製品

2006年7月 2006年6月30日までに上市された機器に使うもの

(Cat.2)小型家庭用電気製品

(Cat.3) IT及び通信機器

(Cat.4)民生用機器

(Cat.5)照明装置

(Cat.6)電気電子工具

(Cat.7)玩具、レジャー・スポーツ用品

(Cat.8)医療機器 2014年xx月 2014年x月31日までに上市された機器に使うもの

対外診断用医療機器(IVD) 2016年xx月 2016年x月31日までに上市された機器に使うもの

(Cat.9)産業用を含む、監視及び制御機器 2014年xx月 2014年x月31日までに上市された機器に使うもの

工業・産業用(Industrial)監視及び制御機器 2017年xx月 2017年x月31日までに上市された機器に使うもの

(Cat.10)自動販売機 2006年7月 2006年6月30日までに上市された機器に使うもの

(Cat.11)上記カテゴリに入らないその他の電気電子機器

2019年xx月 2019年x月31日までに上市された機器に使うもの

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適用除外製品(Exclusion)和訳(参考) 原文

a 軍事目的の武器、軍需品および軍事用機材equipment which is necessary for the protection of the essential interests of the security of Member States, including arms, munitions and war material intended for specifically military purposes

b 宇宙に送ることを目的として設計された機器 equipment designed to be sent into space

c

この指令の範囲から除外されるかまたは分類されない別の種類の機器の一部として設計され、設置される機器。当該機器の一部の場合に限りその機能を発揮し、同様に設計された機器によってのみ置き換えることができるもの。

equipment which is specifically designed and to be installed as part of another type of equipment that is excluded or does not fall within the scope of this Directive, which can fulfil its function only if it is part of that equipment, and which can be replaced only by the same specifically designed equipment

d 据付型大型産業用工具 large-scale stationary industrial tools

e 大規模な固定式の設備 large-scale fixed installations

f人や貨物を運搬する手段、ただし型式認可されていない電動二輪車を除く

means of transport for persons or goods, excluding electric two-wheel vehicles which are not type-approved

g専門的用途に限り利用可能な、道路通行用でない移動体機器

non-road mobile machinery made available exclusively for professional use

h 能動型埋め込み医療機器 active implantable medical devices

i 住宅や発電所などシステム型の太陽光発電パネル

photovoltaic panels intended to be used in a system that is designed, assembled and installed by professionals for permanent use at a defined location to produce energy from solar light for public, commercial, industrial and residential applications

j企業間ベースでのみ利用可能な、研究開発だけを目的として特別に設計された機器

equipment specifically designed solely for the purposes of research and development only made available on a business-to-business basis

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改正RoHS指令における見直しスケジュール2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

カテゴリー 1-7,10 製品のための適用除外用途見直し (Annex III)

カテゴリー 8&9 製品のための適用除外用途見直し (Annex IIIとIV)

5 years 5 years

5 years 7 years8IVD

6 years 7 years9Industry

カテゴリー 11 製品のための適用除外用途見直し (Annex III)

5 years8 years

Enter into force

Review

3 years 7 years8&9General

3 years

2回目以降は定期的に

新規禁止物質追加 (Annex IIの改訂)

1回目の追加

3 years 7 years

見直し 対象製品 (特に、適用除外製品の追加是非を検討) 指令全体見直し

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欧州委員会法案提出

対象製品の拡大に伴う見直し適用除外製品/カテゴリー11

ここでの検討で、製品がカテゴリー11であると例示してもらえなかった場合、自動的にその製品はカテゴリー1~10のいづれかの製品ということになり、施行年が2019年ではなくなる。

見直し対象:第2条(対象製品範囲と、適用除外製品)見直し手続き:共同決定手続きE

ntry into force 共同決定手続きによる見直し Category 11施行

2011 2014 2019

カテゴリー11関連の時間軸

カテゴリー11製品が注意すべきこと

欧州委員会検討

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拡大される対象製品(カテゴリー11)?デンマーク環境省調査レポート(2009)

Veterinary devices 動物用医療機器

Other laboratory equipment 超音波洗浄機・滅菌装置など

Equipment for generation, transmission or conversion of electricity トランス・充電器・無停電電源装置・太陽電池パネルなど

Clothing and footwear with EE components 光源付き帽子、シャツ、靴など

Consumables with EE components (注:改正審議で消耗品は対象外で決着)

Furniture with EE components 電気ポンプ付きエアベッド・電動机・電動ベッド・電動チェアなど

Other products with EE components マイクロスコープ・光源付き拡大鏡・電子キー・培養装置・恒温槽・電気式セーフ

ティーBOXなどデンマーク環境省調査レポートのリンク:

http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/st05704.en10.pdf

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適用除外用途見直し手続き適用除外用途獲得の挙証責任はすべて企業側

-1.5年 -1年 -0.5年 期限 +0.5年-2年 +1年

新しい適用除外用途(最大5年 or 7年間:期限は明記される)

技術審査・立法手続き(コミトロジー手続き)

COM受付内部処理

+1.5年

決定されるまで従来の適用除外用途は有効

申請(付属書5)

認められた場合

却下された場合

決定が遅れている場合

従来の適用除外用途の猶予期間(最低12ヶ月/最大18ヶ月)

決定

廃止

期限の18ヶ月前

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適用除外用途について

カテゴリー8&9

カテゴリー11

ANNEX III(共通適用除外用途)カテゴリー1~7、10

ANNEX III(共通適用除外用途)

ANNEX III(共通適用除外用途)

ANNEX IV(カテゴリー8&9用適用除外用途)

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適用除外用途の見直し基準

これまでの見直しでは、どうだったか。 適用除外はあくまで例外的措置

技術的論拠(データ、代替不可理由の明示)なく除外を継続する要求は受け入れられず。(陳情は相手にされない)

“Specific” exemptionsの考え方の導入。包括的な除外(1つの除外項目で多くの用途を除外する考え方)は厳しい。

改正RoHSにおける適用除外用途認定の基準 以下の場合に適用除外用途として認められる

代替技術が科学的(Scientifically)または技術的(technically)に 実用的ではない(impracticable)、

代替技術の信頼性が確保できない, 代替技術の利用可能性(availability)と代替技術により生じる社会経

済影響は、適用除外用途の有効期間を決定する際に考慮

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禁止物質と最大許容濃度(Annex II)禁止物質 最大許容値(%)

鉛 (Pb) 0.1 (1000ppm)

水銀 (Hg) 0.1 (1000ppm)

カドミウム (Cd) 0.01 (100ppm)

六価クロム (Cr6+) 0.1 (1000ppm)

ポリ臭化ビフェニール (PBB) 0.1 (1000ppm)

ポリ臭化ジフェニールエーテル (PBDE) 0.1 (1000ppm)

2015年までの見直しでは下記4物質を優先追加検討• HBCDD(臭素系化学物質):発泡ポリスチレン等の難燃剤• DEHP(フタル酸エステル類):塩ビ可塑剤• BBP (フタル酸エステル類) :可塑剤• DBP (フタル酸エステル類) :可塑剤

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禁止物質の追加検討

どのような物質が候補か 2015年までの見直しでは下記4物質を優先追加検討

HBCDD(臭素系化学物質):発泡ポリスチレン等の難燃剤

DEHP(フタル酸エステル類):塩ビ可塑剤

BBP (フタル酸エステル類) :可塑剤

DBP (フタル酸エステル類) :可塑剤

2回目以降は、いわゆるナノ物質と、REACH 認可対象物質(付属書14)、制限物質(付属書17)からの選出が濃厚。

どうやってRoHS指令で禁止にするか コミトロジー手続き

どれくらい切迫した問題か 欧州委員会では優先事項の扱いになっている。

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CEマーキング

RoHS指令の対象製品であって指令の要求に適合している場合は、

CEマークの製品貼付

適合宣言書の作成・10年保管

技術文書の作成・10年保管

が必要

その他の留意点

販売記録の10年保管

書類の翻訳

整合規格

第三者認証は不要

CEマーキングはいつから?

官報告示から18ヶ月後

適合宣言書(DoC)

技術文書(TD)

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本日お話する内容

欧州機関の役割と欧州法の概要

現行RoHS指令の説明

RoHS指令の見直し

カテゴリー8&9ロビーの経験から

改正RoHS指令の説明

これからのタイムテーブルと、今後の課題

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改正RoHS指令タイムテーブル

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

指令施行

MS国内法

禁止物質最初の見直し

第2条見直し(スコープ)

カテ8&9適用開始

1ー7&10

見直し

更新申請

カテ8 IVD 適用開始

カテ9 Industrial 適用開始

更新申請

指令全体見直し

見直し関係

CEマーキング

適用除外

用途

見直し

カテゴリ

8&9

カテゴリー8&9

2014年4月~

2016年4月~

2017年4月~

更新申請

2019年4月~

FAQ改訂

~2014年4月

~2014年4月

2011年4月施行と仮定(EU官報告示の20日後に施行)

~2012年10月

2011年4月~2012年?

~2014年10月 ~2019年10月

2016年4月

~2019年10月

2021年4月

2021年4月

2012年10月~CEマーキング開始

カテ11適用開始

見直し

見直し

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今後の課題

FAQ改訂作業(指令公布後~)指令において不明確な部分を補足するための資料

適用除外製品の語句の詳細

CEマーキング関連

適用除外用途その他手続き等

※提案においては、具体的文章とJustification(根拠・理由)が必要。

3年以内見直し案件への対応準備 カテゴリー11製品と、適用除外製品の検討

新規禁止物質追加動向(4物質+α)

適用除外用途申請準備(1Q/2014が最初の期限)

表面処理の均質材料再検討への対応

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RoHS指令・改正RoHS指令の説明経済産業省合同勉強会資料

参考リンク

European Commission websitehttp://ec.europa.eu/environment/waste/weee/index_en.htm

The legislative observatory http://www.europarl.europa.eu/oeil/file.jsp?id=5723432

EP adopted texthttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language

=EN&reference=P7-TA-2010-0431

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ご清聴ありがとうございましたThank you for your attention

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品質保証統括センター

小山 師真 (こやま かずま)