CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA Sala Administrativa

ESCUELA JUDICIAL RODRIGO LARA BONILLA

ROL DE LAS SALAS ADMINISTRATIVAS SECCIONALES

EN LOS PROCESOS DEL SIGCI: REGISTRO NACIONAL DE

ABOGADOS, CONTRATACIN Y COMUNICACIN INSTITUCIONAL

AUTOR: FLOR EUCARIS DAZ

ROMELIO ELAS DAZA MOLINA

Mdulo de Aprendizaje Autodirigido Plan de Formacin de la Rama Judicial 2009

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA SALA ADMINISTRATIVA

JORGE ANTONIO CASTILLO RUGELES Presidente

RICARDO HERNANDO MONROY CHURCH

Vicepresidente

JESAEL ANTONIO GIRALDO CASTAO HERNANDO TORRES CORREDOR

FRANCISCO ESCOBAR HENRQUEZ JOS ALFREDO ESCOBAR ARAJO

Magistrados

ESCUELA JUDICIAL RODRIGO LARA BONILLA

GLADYS VIRGINIA GUEVARA PUENTES Directora

Coordinador Acadmicos del rea Civil

TABLA DE CONTENIDO

Presentacin

1 ASPECTOS GENERALES

1.1 OBJETIVO GENERAL

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS:

2 Unidad I

2.1 REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS

2.1.1 OBJETIVO

2.1.2 MARCO JURDICO DE INSCRIPCIN Y REGISTRO DE ABOGADOS

2.1.3 Los abogados como sujetos disciplinables

2.1.4 LA ABOGACA

2.1.5 EJERCICIO DE LA ABOGACA

2.1.6 Normatividad que rige el ejercicio de la profesin de abogado en Colombia

2.1.7 SANCIONES DISCIPLINARIAS: Competencia y clases.

2.1.8 Inscripcin y registro de Abogados

2.1.9 Tarjeta Profesional de Abogado.

2.1.10 Expensas de Tarjeta Profesional de Abogado:

2.1.11 Gaceta del Foro: Instrumento de difusin del registro nacional de abogados.

2.2 PRCTICA ACADMICA Y PRCTICA JURDICA O JUDICATURA

2.2.1 Marco jurdico

2.2.2 PRCTICA ACADMICA

2.2.3 PRCTICA JURDICA O JUDICATURA

RGIMEN LEGAL DE LA PRCTICA JURDICA

2.3 REGISTRO NACIONAL DE JUECES Y JUEZAS DE PAZ Y DE RECONSIDERACIN

2.3.1 MARCO JURDICO

2.3.2 REGLAMENTACIN JUECES Y JUEZAS DE PAZ

2.4 AUXILIARES DE LA JUSTICIA Y CONJUECES

2.4.1 MARCO JURDICO

2.4.2 LICENCIA PARA EL EJERCICIO DEL CARGO

2.4.3 REGISTRO PBLICO DE PERITOS DE ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO

2.5 CONCILIADORES

2.6 Objetivo

2.7 Marco jurdico aplicable:

2.7.1 Leyes y decretos

2.8 Normas especficas para la rama judicial

2.9 Proceso de apoyo: Adquisicin de bienes y servicios dentro del SIGC

Bienes y servicios que regularmente se adquieren en las Seccionales para el funcionamiento de la rama judicial.

2.10 Etapas que se surten dentro de la contratacin estatal

2.10.1 Etapa pre-contractual:

2.10.2 Etapa contractual:

2.10.3 Etapa pos-contractual

3 Unidad III

3.1 OBJETIVOS

3.2 Aspectos generales del proceso estratgico Comunicacin Institucional

3.2.1 La comunicacin

3.2.2 La comunicacin corporativa

3.2.3 La imagen corporativa

3.3 La comunicacin institucional como proceso estratgico del SIGC:

3.3.1 Objetivos estratgicos de la calidad relacionados con la comunicacin y la articulacin institucional:

3.3.2 Procedimientos que comprende el proceso Comunicacin Institucional

3.3.3 Procedimiento ara cargar, publicar y divulgar informacin en la pgina Web de la Rama Judicial.

3.3.4 Procedimiento para la divulgacin de informacin

3.3.5 Procedimiento para la publicacin de la informacin

3.3.6 Procedimiento para elaborar el plan de comunicaciones

3.4 La comunicacin institucional dentro del Modelo Estndar de Control Interno MECI

3.4.1 Comunicacin Organizacional.

3.4.2 Comunicacin Informativa.

3.4.3 Medios de Comunicacin:

3.5 Comunicacin con el cliente externo, dentro del SIGC

3.5.1 Herramientas tecnolgicas con las que cuentan las Salas Administrativas Seccionales para la comunicacin con el nivel central y otras seccionales.

3.5.2 Dependencias del nivel central que apoyan la comunicacin y divulgacin institucional, por razn de sus funciones

3.5.3 Comunicacin al interior de los Consejos Seccionales de la Judicatura

3.6 Articulacin con la Direccin Seccional de Administracin Judicial

3.6.1 Sesiones ordinarias y extraordinarias de Salas

3.6.2 Articulacin con las distintas dependencias de la Direccin Seccional

3.6.3 Comits Seccionales del SIGCC

3.6.4 El Comit Seccional de Control Interno,

3.6.5 Funciones relacionadas con el MECI

3.6.6 El Comit Paritario de Salud Ocupacional Copaso

3.6.7 Sala Plena de los Consejos Seccionales

3.7 Comunicacin y articulacin de las Salas Administrativas Seccionales con la Sala Administrativa del Consejo Superior:

4 Unidad IV

4.1 Al interior de la rama judicial

4.1.1 Comisin Seccional Interinstitucional de la Rama Judicial

4.1.2 Grupo Seccional de Apoyo

4.1.3 Funciones de los Grupos Seccionales de Apoyo

4.1.4 Comit Seccional de Gnero de la Rama judicial

4.1.5 Comits Seccionales de Archivo

4.1.6 Marco normativo:

4.1.7 Conformacin de los Comits Seccionales,(art. 7 acuerdo 1746/03)

4.1.8 Comits relacionados con la Implementacin de sistemas jurdicos.

4.1.9 Comunicacin y articulacin de las Salas Administrativas Seccionales al exterior de la rama judicial

4.2 Comisin Seccional de Moralidad Pblica

4.2.1 Marco legal

4.2.2 Funciones Comisin Nacional Moralidad Pblica

4.2.3 Integrantes Comisin Seccional

4.2.4 Objetivo Comisin Departamental de Moralidad Pblica

4.2.5 Comit Seccional o local de Polica Judicial

4.2.6 Comit o reuniones locales para la seguridad de la rama judicial

4.2.7 Otros comits, consejos o reuniones locales

4.2.8 Otros espacios de interlocucin

4.2.9 Medios de comunicacin social

4.2.10 Rendicin de cuentas o Informe Pblico de Gestin

4.2.11 Marco reglamentario

4.2.12 Estructura del Informe de gestin

4.3 Evaluacin de Servicios Salas adminstrativas

4.3.1 PRINCIPIO GENERAL Y OBJETIVO

4.3.2 SUJETOS

4.3.3 PERIODICIDAD

4.3.4 FACTORES

5 ANEXOS UNIDAD 2

6 ANEXOS UNIDAD 3

6.1 DIRECTOR DEL CENTRO DE DOCUMENTACION SOCIO JURIDICA

6.2

6.3 SECCION DE ATENCION AL USUARIO

6.4

6.5 PROFESIONAL UNIVERSITARIO 20

6.6

6.7

6.8

6.9 ASISITENTE ADMINISTRATIVO 11

6.10 DIVISION DE SISTEMAS DE INFORMACION Y COMUNICACIONES

6.11

6.12 PROFESIONAL ESPECIALIZADO 33

6.13 DIVISION DE DIVULGACION Y PUBLICACIONES

6.14 PROFESIONAL ESPECIALIZADO 33

6.15

6.16

6.17 AUXILIAR JUDICIAL 02

7 ANEXOS UNIDAD 4

PRESENTACIN Las cuatro mesas de estudio desarrolladas hasta ahora por quienes aspiran a desempearse como magistrad@s de las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura, han pretendido mostrar un panorama lo ms completo posible sobre las funciones ms representativas a cargo de estas Corporaciones, tomando como referente el mapa de procesos del Sistema Integrado de Gestin de la Calidad, en las cuales se surti la siguiente secuencia: Mesa No. 1. Las Salas Administrativa Superior y Seccinales como parte del

modelo de gobierno judicial en Colombia: procesos estratgicos de Planeacin Estratgica y Sistema de Gestin y Control de la Calidad y Modelo Estndar de Control Interno.

Mesa No. 2 Planeacin Estratgica, Procesos Misionales de Reordenamiento Judicial y Mejoramiento de la infraestructura fsica de la Rama Judicial y procesos de apoyo de informacin estadstica y de la gestin tecnolgica como insumos para la toma de decisiones relacionados con el diseo, sustentacin, implementacin y seguimiento de proyectos de reordenamiento territorial y medidas de descongestin y puesta en marcha de los nuevos sistemas jurdicos al interior de la rama judicial.

Mesa No. 3 Proceso misional de administracin de la carrera judicial, el

cual conformado por la Seleccin del talento humano, los traslados de servidor@s judiciales, la calificacin de servicios y las distinciones otorgados a los funcionari@s y emplead@s de la rama judicial, como estmulo para la excelencia en el desempeo.

Mesa No. 4 Proceso misional de la Gestin de la Formacin Judicial,

Vigilancia Judicial Administrativa y otros procesos de apoyo que se surten en las Seccionales: Asistencia Legal y Depsitos Judiciales.

La ltima sesin presencial de la fase de formacin especializada estar dedicada al estudio, anlisis y reflexin de otros tres procesos, que son los siguientes: Proceso misional: Registro Nacional de Abogad@s, Jueces y Juezas de Paz y

de Reconsideracin, Conciliadores y Auxiliares de la Justicia; Adquisicin de Bienes y Servicios y Comunicacin Institucional.

Proceso de apoyo: Adquisicin de bienes y servicios, especficamente el relacionado con la contratacin pblica, y

Proceso estratgico: Comunicacin Institucional, el cual se desarrollar. Como se podr advertir, la secuencia qued enmarcada entre dos procesos de connotacin estratgica: planeacin estratgica, que le da inicio y, comunicacin institucional, que la clausura, interregno durante el cual se entrelazaron indistintamente procesos misionales y de apoyo, tal como se har en la ltima mesa de estudio, por cuanto la gestin de las Salas Administrativas Seccionales debe ser concebida con un enfoque sistmico, articulado e integral, pues a su vez forman parte de un complejo engranaje dentro de la administracin de justicia, del cual el Consejo Superior y sus seccionales son apenas una parte. El proceso misional Registro Nacional de Abogados, Jueces de Paz y Auxiliares de la Justicia, Contratacin y Comunicacin Institucional, que se desarrollar en la Unidad No 1, tiene como propsito ahondar en las actividades ms representativas en las que intervienen las Salas Administrativas Seccionales, las Oficinas Judiciales y la Unidad adscrita a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, que tiene a su cargo dicho proceso misional, el cual ser tratado en tres captulos: registro de abogados propiamente dicho, los juec@s de paz y, por ltimo, los auxiliares de la justicia, tarea en la que si bien es cierto dichas Salas no desempean funciones especficas, constituyen un elemento cardinal para el acceso, la eficacia y la transparencia de la justicia y, por tanto, merecen y exigen su atencin, dado el enfoque sistmico que la naturaleza de las funciones de las Salas Administrativas Seccionales exige. En la segunda unidad se mostrar el panorama general del proceso de apoyo denominado Adquisicin de Bienes y Servicios, su caracterizacin, as como los distintos procedimientos que lo conforman, a efecto de ahondar en el papel que cumplen las Salas Administrativas Seccionales en la autorizacin de contratos celebrados por las Direcciones Seccionales, como ordenadores del gasto, con arreglo a la normatividad vigente. Por su parte la comunicacin institucional en consideracin la diversidad de asuntos que connota y la importancia de los diversos escenarios y herramientas previstas por el legislador y reglamentos emitidos por el Consejo Superior para viabilizarla, ser tratada en dos unidades.. En la Unidad No. 3, adems de algunos lineamientos bsicos establecidos dentro del SIGCC y el MECI, se ahondar en los mecanismos con los que cuentan las Salas Administrativas para interactuar con las distintas dependencias e instancias al interior de los Consejos Seccionales y del Consejo

Superior de la Judicatura, para materializar los principios y valores de la justicia dentro del Estado Social de Derecho. En la Unidad No. 4, se mostrar en detalle los diversos escenarios de interlocucin que la ley o el reglamento han previsto para que dichas Corporaciones interacten al interior y exterior del poder judicial, incluida la sociedad civil, por lo cual el Informe Pblico de Gestin, se ubic dentro de esta. Es de anotar que aunque algunos Comits Seccionales fueron tratados tangencialmente dentro de algunas mesas de estudio, se consider pertinente retomarlos dentro de las unidades 3 y 4 para concatenarlos con otros escenarios de articulacin, a efecto de demostrar su relacin e impacto dentro del proceso estratgico Comunicacin Institucional. Igualmente, en consideracin al alto nmero de comits seccionales en los que participan los Consejos Seccionales, se limitar la exposicin a los aspectos ms relevantes: marco legal, integrantes, periodicidad de reunin, cuando sea del caso y las funciones bsicas que cumplen, contextualizndolos dentro del proceso estratgico citado. Por esa misma razn y para facilitar la exposicin del tema, se consider prudente evitar la trascripcin de las normas jurdicas aplicables dentro del texto, sin embargo, se presentarn en el acpite correspondiente a los anexos, siguiendo la misma secuencia en la que fueron tratados. Los correspondientes a la Unidad 1, sobre el Sistema del Registro Nacional de Abogad@s, en razn a su extensin, se suministrarn en documento independiente. Con ese mismo criterio, se procur restringir al mximo la reiteracin de caracterizaciones, modelos y formatos vigentes del SIGCC, que dentro del proceso de mejoramiento que le es propia, corren el riesgo de ser modificadas en cualquier momento. Por tal razn invitamos a l@s lector@s consultarlas directamente en la pgina ramajudicial@gov.co link Sistema Integrado de Gestin y Control de la Calidad. Una vez culminada la exposicin de los temas tratados en las cuatro unidades del presente mdulo, as como los desarrollados en las pasadas mesas de estudio de formacin especializada, se consider pertinente presentar en la unidad No. 5 el reglamento de calificacin de servicios de magistrad@s de las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales, e incluir dentro de los anexos los formatos de reporte de informacin estadstica semestral con base en el cual se obtiene el factor eficiencia o rendimiento, as como el formato de visita para la evaluacin del factor organizacin del trabajo, que guarda armona con las materias que han sido objeto de anlisis y reflexin durante el actual curso de formacin judicial.

Finalmente, aspiramos que la formacin especializada para aspirantes a cargos de magistrad@s de Salas Administrativas Seccionales que se culmina en la mesa No. 5, haya cumplido el objetivo primordial de mostrar una panormica suficiente sobre las principales tareas a cargo de dichas Corporaciones como piezas fundamentales de un engranaje sistmico del apalancamiento de la gestin judicial y, despertar el inters de enriquecer la perspectiva, anlisis y reflexin al respecto.

1. ASPECTOS GENERALES 1.1. OBJETIVO GENERAL: Precisar el rol que desempean las Salas Administrativas Seccionales en los procesos del Sistema de Gestin y Control de la Calidad denominados Registro Nacional de Abogad@s, Jueces y Juezas de Paz y Auxiliares de la Justicia, Conjueces y Conciliadores; Adquisicin de Bienes y Servicios y, Comunicacin Institucional, para apoyar la gestin judicial en sus respectivos Distritos. 1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:

Ahondar en el marco jurdico reglamentario y procedimientos relacionados con el Registro Nacional de Abogad@s, prctica acadmica y prctica jurdica o judicatura, Registro nacional de Jueces y juezas de paz y de preconsideracin, auxiliares de la justicia y conjueces, y conciliadores, para el fortalecimiento de la administracin de justicia y su relacin con las funciones de las Salas Administrativas Seccionales.

Conocer el marco jurdico y reglamentario de la contratacin estatal para la adquisicin de bienes y servicios aplicable a la rama judicial y sealar el rol especfico que dentro del mismo desempean las Salas Administrativas Seccionales, de acuerdo con sus competencias.

Profundizar en la responsabilidad que les corresponde a las Salas

Administrativas Seccionales dentro del Proceso del SIGCC denominado Comunicacin Institucional y conocer los objetivos, marco reglamentario y particularidades de los distintos escenarios y herramientas que con ese fin ha previsto el legislador o el reglamento.

Reflexionar acerca del papel determinante que juegan las Salas

Administrativas Seccionales en la articulacin del rgano de gobierno de la rama judicial tanto a nivel Institucional como Inter-Institucional.

Conocer el reglamento vigente para la calificacin de servicios de los

magistrad@s de las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales inscritos en la carrera judicial, con fundamento en la ley 270 de 1996 y en desarrollo del principio de eficacia del servidor pblico.

2. UNIDAD I

REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS

PRCTICA ACADMICA Y PRCTICA JURDICA O JUDICATURA.

REGISTRO NACIONAL DE JUECES DE PAZ Y DE PRECONSIDERACIN

AUXILIARES DE LA JUSTICIA Y CONJUECES

CONCILIADORES

2.1. REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS

Corresponde a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, administrar el registro nacional de abogados titulados, la expedicin de tarjeta profesional, llevar el registro de las sanciones disciplinarias impuestas a los profesionales de la abogaca en el ejercicio de la profesin, reconocer las practicas jurdicas para adoptar a titulo de abogado, constituir el registro de jueces de paz y de reconsideracin y expedirles el correspondiente documento de identificacin, la elaboracin de la lista de los estudiantes admitidos para la practica del pemsun acadmico y remitirla a las altas corporaciones, llevar y verificar el registro de los auxiliares de la Justicia y actualizar las novedades, crear el registro de los conciliadores y mantener la informacin actualizada en la pagina Web.

En desarrollo de lo anterior, corresponde implementar sistemas de vigilancia, control y acceso a la informacin del ejercicio de la funcin judicial y la profesin de abogado, as como la funcin de los auxiliares de justicia, conciliadores y jueces de paz y de reconsideracin y que facilite la consulta confiable, dinmica y oportuna sobre este asunto.

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, conforme a los numerales 20 y 21 del artculo 85 de la Ley 270/96, Estatutaria de la Administracin de Justicia, le compete organizar y llevar el Registro Nacional de Abogados y expedir la correspondiente Tarjeta Profesional, previa verificacin de los requisitos sealados por la ley y establecer el rgimen y la remuneracin de los Auxiliares de la Justicia.

2.1.1. OBJETIVO

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, a travs de la Unidad de Registro Nacional de Abogados y mediante Acuerdo 1389 de marzo 13 de 2002, realiza el control y registro de los profesionales en derecho y de los auxiliares la Justicia y Jueces de Paz, mediante el ejercicio de las siguientes funciones:

Implementa el Registro Nacional de Abogados y expide la correspondiente Tarjeta Profesional, conforme a los reglamentos.

Verifica el cumplimiento de los requisitos necesarios para ser inscrito como abogado en el Registro Nacional de Abogados; realiza la correspondiente inscripcin, expide y publica las certificaciones que de su contenido se desprendan.

Organiza y lleva el Registro de Auxiliares de la Justicia, de conformidad con el reglamento que al respecto expida la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.

Certifica la acreditacin del cumplimiento de la judicatura, como requisito alternativo para optar al ttulo de abogado.

Lleva el registro de las sanciones disciplinarias impuestas a los abogados por faltas cometidas en el ejercicio de la profesin, de conformidad con el ordenamiento legal; al igual que de las penas accesorias.

Expide y Publica la Gaceta del Foro, como separata de la Gaceta de la Judicatura.

Recauda la informacin de estadsticas continuas del sistema de informacin estadstica de la Rama Judicial para los Jueces de Paz y de reconsideracin.

2.1.2. MARCO JURDICO DE INSCRIPCIN Y REGISTRO DE ABOGADOS

DECRETO-LEY 196 DE 1971 Estatuto del Ejercicio de la Abogaca.

Sentencia C - 098 del 11 de febrero de 2003, de la Corte Constitucional que declar INEXEQUIBLES los numerales 1 a 6 y el 8 (parcialmente) del artculo 48 del Decreto 196 de 1971

DECRETO 2150 DE 1995

Por el cual se suprimen y reforman, regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios existentes en la administracin pblica. Art. 90, 91. Inscripcin de Abogados. Prohibicin de aprobar tarifas. Competencia

ACUERDO 2 DE 1996 Disposiciones sobre la inscripcin y registro de abogados.

LEY 270 DE 1996 (07/03/1996)

Estatutaria de la Administracin de Justicia. Art. 85. Funciones Administrativas MODIFICADA por la Ley 1285 de 2009 Expensas

ACUERDO 180 DE 1996

(06/08/1996)

Por medio del cual se dictan normas sobre el Registro Nacional de Abogados. (Anexo. Formulario nico para mltiples trmites de Tarjeta Profesional de Abogados) Derogados los Artculos 7 y 8

ACUERDO 15 DE 1997

(11/02/1997)

Por medio del cual se desarrolla el Pargrafo del artculo 4 de Acuerdo 180 de 1996 Valor Tarjeta Profesional

ACUERDO 204 DE 1997 Por medio del cual se concede una prrroga Registro Nacional de Abogados

ACUERDO 306 DE 1998 Por medio del cual se prrroga por el trmino de tres (3) meses la vigencia del Acuerdo 204 del 18 de diciembre de 1997 Registro Nacional de Abogados

ACUERDO 444 DE 1999 Por el cual se dictan disposiciones sobre control de la Tarjeta Profesional de abogado, de formato antiguo

COMUNICADO SALAS ADMINISTRATIVA Y DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA (11/06/1999)

Para dar cumplimiento a las disposiciones Constitucionales y legales, en lo sucesivo y a partir del da 1 de julio venidero y todos los jueves, la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura enviar a las Direcciones Ejecutivas Seccionales de Admini 1 a 6 y el 8 (parcialmente) del artculo 48 del Decreto 196 de 1971bogados que resulten sancionados con ocasin de los procesos disciplinarios seguidos en su contra; nombres que debern ser fijados en lugar visible por el tiempo prudencial y conformndose un archivo especial, hasta tanto se implante la sistematizacin de los despachos judiciales. Los Consejos Seccionales de la Judicatura - Salas Disciplinarias -, por su parte, debern tambin remitir a las Direcciones Ejecutivas Seccionales de Administracin Judicial los nombres de los funcionarios judiciales y de los abogados que hayan sido rehabilitados, a fin de que se proceda en la mismo forma indicada anteriormente

ACUERDO 2127 DE 2003 Por el cual se determina el valor de la Tarjeta Profesional de Abogado y se dictan otras disposiciones

ACUERDO 1887 DE 2003 (26/06/2003)

Por el cual se establecen las tarifas de agencias en derecho MODIFICADO por el Acuerdo 2222 de 2003 (Modifica los numerales 1.1., 1.2. y 1.3. del artculo sexto del ttulo I)

ACUERDO 2222 de 2003 (10/12/2003)

Por el cual se modifica el Acuerdo 1887 del 27 de junio de 2003 sobre fijacin de agencias en derecho

LEY 1123 DE 2007 Por el cual se establece el cdigo nico disciplinario del abogado

2.1.3. Los abogados como sujetos disciplinables

Los abogados en ejercicio de su profesin que desempeen en el territorio nacional, por accin u omisin, en cumplimiento de la misin de asesorar, patrocinar y asistir a las personas naturales o jurdicas, tanto de derecho privado como de derecho pblico, en la ordenacin y desenvolvimiento de sus relaciones jurdicas as se encuentren excluidos o suspendidos del ejercicio de la profesin y quienes acten con licencia provisional, son destinatarios de la aplicacin del rgimen disciplinario establecido en la Ley 1123 de 2007.

Tambin quedan bajo este rgimen los abogados que desempeen funciones pblicas relacionadas con dicho ejercicio, as como los curadores ad litem. Igualmente, lo sern los abogados que en representacin de una firma o asociacin de abogados suscriban contratos de prestacin de servicios profesionales a cualquier ttulo, conforme a lo dispuesto en el artculo 19 up supra.

Los profesionales en derecho que realicen gestiones en el extranjero, tambin son sujetos disciplinables, siempre y cuando el mandato se hubiere encomendado en Colombia.

En lo que respecta a los estudiantes adscritos a los consultorios jurdicos de las universidades del pas, sern disciplinados conforme a los estatutos de la correspondiente universidad.

2.1.4. LA ABOGACA

Resulta de vital importancia traer a colacin el Artculo publicado en la GACETA DEL FORO, suscrito por el Director de la Unidad de Registro Nacional de Abogado, Oscar Giraldo Jimnez, quien sobre tema manifiesta que la abogaca es una profesin libre e independiente, consagrada en orden a la justicia, al asesoramiento y a la defensa de los derechos e intereses pblicos y privados, mediante la aplicacin de la ciencia y de la tcnica jurdica. Manifiesta que tienen la condicin de abogado quienes han obtenido el correspondiente ttulo acadmico que lo acredite como tal, el mismo que tuvo que haber sido conferido por una institucin de educacin superior reconocida por el Estado. As mismo, continua diciendo que dicha profesin est regulada de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1123 de 2007 y el Decreto 196 de 1971 y que para su ejercicio se requiere estar debidamente inscrito y registrado, actos que se realizan ante la Direccin del Registro Nacional de Abogados adscrita a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, lo que se demuestra con la vigencia de la tarjeta profesional de abogado. Sostiene que es de especial connotacin el considerable incremento de las facultades de derecho en el pas, de las mismas egresan anualmente un promedio de 10.000 profesionales, con un registro en la actualidad de 163.500 abogados. Que el decreto 196 de 1971 establece que nadie podr litigar en causa propia o ajena, sin estar inscrito como abogado en el Registro Nacional y habrsele expedido la tarjeta profesional, como garanta de legitimidad de la representacin como abogado, que a su ve/ lo faculta para el ejercicio de la profesin, gestin judicial y defensa tcnica en procesos que demande dicha calidad. De otra parte menciona que el egresado de derecho que pretenda inscribirse en el Registro Nacional de Ahogados y obtener la Tarjeta Profesional debe acreditar su ttulo profesional. Finalmente sustenta que para la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura es de vital importancia mantener informadas a las autoridades judiciales, administrativas, servidores judiciales y pblico en general, sobre las novedades del Registro Nacional, por lo que este se actualiza permanentemente, permitiendo a su vez cuando se requieran los servicios de profesionales del derecho, pueda consultarse de manera rpida, ya sea a travs de la publicacin fsica de la Gacela del Foro y electrnica mediante la pgina Web de la Rama Judicial.

2.1.5. EJERCICIO DE LA ABOGACA

La Constitucin Poltica autoriza al Legislador para exigir ttulos de idoneidad y para controlar el ejercicio de las profesiones. Dice el inciso 1o del artculo 26 de la Constitucin: "Toda persona es libre de escoger profesin u oficio. La Ley podr exigir ttulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarn y vigilarn el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formacin acadmica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social". 2.1.6. Normatividad que rige el ejercicio de la profesin de

abogado en Colombia

En la Gaceta del Foro de junio 30 de 2007 el director del Registro Nacional de Abogados Oscar Giraldo Jimnez, asegura que es de fundamental importancia el mejoramiento de la calidad del ejercicio de la profesin de abogado y la formacin jurdica de este. Con miras a garantizar la defensa tcnica y el debido proceso, as como una eficiente y eficaz administracin de justicia, el Consejo Superior de la .Judicatura busca, a travs de diversos mecanismos, coadyuvar en tal propsito con las instituciones de educacin superior y entidades pblicas a quienes se les atribuye en primer momento tan importantes labores. Contina diciendo que el marco legal colombiano es amplio en regular aspectos tales como la formacin integral del profesional de la abogaca, la idoneidad en el ejercicio de esa profesin, inspeccin y vigilancia del ejercicio de la misma, incompatibilidades, sanciones, cumplimiento de estas, inscripcin en el Registro Nacional de Abogados, reconocimiento de judicaturas o prcticas jurdicas, entre otras. Expresa que es as como la Constitucin Poltica de Colombia, en su artculo 26, hace referencia a que: "Toda persona es libre de escoger profesin u oficio. La ley podr exigir ttulos de idoneidad, Las autoridades competentes inspeccionarn y vigilarn el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formacin acadmica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social". De otro lado afirma que por medio de la Ley 30 de 1.992 se reglamenta lo relacionado con la inspeccin y vigilancia de la educacin superior como fundamental servicio pblico prestado por el Estado e instituciones privadas, proponiendo un proceso permanente que posibilite el desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral, posterior a lo que

corresponde a la educacin media o secundaria. El Ministerio de Educacin Nacional, como suprema autoridad en lo atinente a la inspeccin y vigilancia de la educacin, es quien expide los actos tendientes al ejercicio de los controles necesarios para la efectiva prestacin de tan importante servicio pblico.

Enuncia que el ejercicio de la abogaca ha sido constantemente reglamentado, siendo necesario remontarnos al acto legislativo N 1 de 1918, que exiga ttulos de idoneidad para ejercer dicha profesin en Colombia. Antes de dicho acto legislativo, solo era dable remitirse para esos fines a la Constitucin Poltica de 1986, que en su artculo 39 permita inspeccionar las profesiones en lo referente a la moralidad, seguridad y la salubridad. As tambin indica que las primeras disposiciones que se expidieron, en desarrollo del Acto legislativo nmero 1 de 1918, fueron las leyes 62 de 1928 y 21 de 1931, complementadas por la ley 69 de 1945. De igual manera expone que la ley 62 de 1928 reglamenta el ejercicio de la abogaca en su artculo 6 y dispone: "Todo individuo que quiera ser recibido como abogado debe dirigir su solicitud al Tribunal del Distrito Judicial donde ejerza o pretenda ejercer la abogaca y acompaar las pruebas del caso" y que el decreto 250 de 1970, artculo 21, sealaba que la calidad de abogado se poda probar con copia del acta de grado y certificacin sobre su reconocimiento oficial, o con carn de inscripcin profesional. De igual forma menciona que estableca que el ejercicio de esa profesin se poda comprobar con el desempeo habitual de cualquier actividad jurdica, tanto independiente como subordinada, en cargos pblicos o privados. As tambin se asevera con la expedicin del decreto 970 de junio 20 de 1970, se busca promover la reforma de los estudios de derecho, disponiendo el otorgamiento del titulo de abogado a quienes, en vigencia de esta norma, cursen y aprueben las materias del respectivo plan de estudios y el grado de doctor a quienes, una vez concluida la carrera de derecho, presenten y aprueben los exmenes preparatorios, tesis y examen de grado, a su eleccin Se aduce en dicha publicacin que el decreto 1390 de agosto 5 de 1970 adicion el decreto 970 de esa misma anualidad, limitando el ejercicio de la abogaca para quienes no haban obtenido el ttulo de doctor en derecho, a ciertos casos y cuantas. Estas normas al fin fueron declaradas inexequibles por sentencia de diciembre 14 de 1970, proferida por la Corte Suprema de Justicia (Sala Constitucional). As mismo se hace referencia a que la Constitucin Poltica de 1991, a ms de lo establecido en la parte citada al inicio de este documento, estableci en su artculo 27 lo siguiente: "El Estado garantiza las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra". En su artculo 67, inciso 1, hace

referencia a que: "La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene funcin social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, v a los dems bienes y valores de la cultura". Por otra parte, hace alusin a que el inciso 5 de la misma Carta Poltica expresa que: "Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo", y en su artculo 69 se lee que: "Se garantiza la autonoma universitaria. Las Universidades podrn darse sus propias directivas y regirse por sus principios y estatutos de acuerdo con la ley. La Ley establecer un rgimen especial para las universidades del Estado y se menciona que el Estado fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales privadas y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo y facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educacin superior". El Artculo 256 numeral 3 de la C. N. dice "Corresponde al Consejo Superior de la Judicatura o a los Consejos Seccionales, segn el caso y de acuerdo a la ley, las siguientes atribuciones:

Examinar la conducta y sancionar las Caltas de los funcionarios de la rama judicial, as como las de los abogados en el ejercicio de su profesin, en la instancia que seale la Ley".

La ley 270 de 1996 (Estatutaria de la Administracin de Justicia), artculo 8.3 numeral 20, hace alusin a las funciones de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, correspondindole, entre otras, la de regular, organizar y llevar el Registro Nacional de Abogados y expedir la tarjeta profesional, previa verificacin de los requisitos sealados en la Ley. Por Acuerdo \" 002 de enero 16 de 1996", de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura se delega en la Unidad de Registro Nacional de Abogados la funcin de llevar la inscripcin y el registro y expedir la tarjeta profesional correspondiente, previo cumplimiento de las disposiciones legales sobre la materia. De otra parte, hace referencia a que el gobierno nacional dict el decreto 2802 de septiembre 20 de 2001, por medio del cual se reglamentaron los estndares de calidad para programas profesionales de pregrado en derecho en cuanto al ofrecimiento, funcionamiento, justificacin, denominacin acadmica, aspectos curriculares bsicos, organizaciones de las actividades acadmicas, formacin investigativa, proyeccin social, sistema de seleccin y evaluacin, personal docente, infraestructura fsica, estructura acadmica y bienestar universitario, entre otros.

En cuanto a la jurisdiccin y competencia para conocer de infracciones cometidas por los abogados en ejercicio de su profesin, continua diciendo que es importante hacer notar que la Constitucin Poltica de 1986, a travs de su artculo 217, cre el Tribunal Disciplinario para los fines anotados precedentemente, institucin que conoca de dichos procesos en segunda instancia y consulta, siendo los Tribunales Superiores de Distrito Judicial quienes conocan en primera instancia de dichas conductas. En cuanto a la Ley 270 de 1996, articulo 112, manifiesta que se asigna como funciones de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, las de: 1. Conocer, en nica instancia, de los procesos disciplinarios eme se

adelanten contra los Magistrados y los Tribunales y Consejos Seccionales de la Judicatura, el Vicefiscal, los Fiscales delegados ante la Corte Suprema ele Justicia y los Tribunales.

2. Conocer de los recursos de apelacin y de hecho, as como de la consulta,

en los procesos disciplinarios de que conocen en primera instancia las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura.

Pargrafo 1. Las sentencias u otras providencias que pongan fin de manera definitiva a los procesos disciplinarios de que conozcan en primera instancia los Consejos Seccionales de la Judicatura y no fueren apeladas, sern consultadas cuando fueren desfavorables a los procesados'. Se invoca el Artculo 114 de la misma norma (numerales 2 y ,5) en cuanto que esta hace referencia a las funciones en idntico sentido de las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura. Actualmente el ejercicio de la profesin de abogado se encuentra reglamentado por el decreto 196 de 1971 y por la ley 1123 de 2007 que rige a partir del 22 de mayo de esta anualidad. Que el citado decreto 196 de 1971 se expidi en uso de facultades otorgadas por el ordinal 7 del artculo 20 de la ley 16 de 1968 y tuvo como antecedente el decreto 320 de 1970 que regul la inscripcin del abogado; el ejercicio de la abogaca, inspeccin y vigilancia; los deberes profesionales y el rgimen disciplinario. As mismo, afirma que posterioridad y de conformidad con lo dispuesto en el decreto 1158 de 1970, se modific el decreto 320 de 1970 y que el decreto 1766 de 1970 suspendi a su vez la vigencia de los decretos anteriores, en razn a la declaratoria de inexequibilidad proferida por la Corte Suprema de Justicia del inciso 1 artculo 1 del decreto 320 de 1970; lo que trajo como

consecuencia la entrada en vigencia de las leyes (52 de 1928, 21 de 1931 y 69 de 1945, hasta la expedicin del pluricitado decreto 196 de 1971, que a su vez fue modificado por la ley 17 de 1975 en sus artculos 72 y 77. El decreto 2150 de 1995, artculo 90, suprimi el trmite de inscripcin ante los Tribunales Superiores de Distrito Judicial previsto en el decreto 196 de 1971. De otro lado hace referencia a la ley 1123 de enero 22 de 2007 (Cdigo Disciplinario del Abogado), que deroga en parte el decreto 196 de 1971, el artculo 13 del decreto 1137 de 1971 y la ley 20 de 1972, adems de otras normas que le son contrarias. Igualmente precisa que este nuevo cdigo disciplinario del abogado establece las sanciones disciplinarias a aplicar a los abogados por infraccin a ese Estatuto; especifica en su artculo K) las de censura, mulla, suspensin y exclusin, trae como novedad la de multa y abole la de amonestacin contemplada en el decreto 19(5 de 1971. Resalta que otra de las novedades de la Ley 1123 de 2007 lo constituye lo establecido en el artculo 47, as: "Ejecucin y registro de la sancin. Notificada la sentencia de segunda instancia, la oficina de Registro Nacional de Abogados anotar la sancin impuesta. Esta comenzar a regir a partir de la fecha de registro. Para tal efecto, la Secretara Judicial de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la judicatura, luego de la referida notificacin, har entrega inmediata de una copia de la sentencia a la oficina de registro". Hace referencia a que el artculo 108 de la misma norma seala que el abogado excluido de su profesin, podr ser rehabilitado, transcurridos cinco (5) aos contados desde la ejecutoria de la sentencia, demostrando los requisitos para el efecto, haciendo claridad que cuando los hechos que originaron la imposicin de la sancin de exclusin, fueron actuaciones judiciales o extrajudiciales del abogado que se desempeaba como apoderado o contraparte de una entidad pblica, el leonino previsto para la rehabilitacin es de diez (10) aos y que el abobado sancionado que adelante y apruebe los cursos de capacitacin autorizados por el Consejo Superior de la Judicatura en instituciones acreditadas, podr rehabilitarse entre tres (3) y cinco (5) aos. Finamente menciona que otra novedad importante en la ley 1 123 de 2007, es aquella la referida al deber legal del profesional del derecho a tener un domicilio profesional, registrar la direccin del mismo ante el Registro Nacional y actualizar permanentemente dicha direccin ante esa entidad adscrita a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.

El Consejo Superior de la Judicatura a partir del ao 1992 ejerce la funcin de control del ejercicio de la abogaca. A la fecha, se han inscrito como abogados titulados un total de 182.500 personas, a quienes se les ha expedido igual nmero de tarjetas profesionales. En la actualidad informa el Ministerio de Educacin que existen 138 instituciones universitarias que ofrecen el programa de Derecho, con metodologa presencial, de las cuales se encuentran 130 activas, con cuya informacin la Unidad de Registro de Abogados entra a reconocer las prcticas jurdicas como a los estudiantes que hayan terminado las materias del pensum acadmico. 2.1.7. SANCIONES DISCIPLINARIAS: Competencia y clases.

Las faltas disciplinarias solo son sancionables a ttulo de dolo o culpa y corresponde a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria, conocer de los procesos por infracciones que cometan los abogados contra la dignidad de la profesin, el decoro profesional, el respeto debido a la administracin de justicia y a las autoridades administrativas, contra la recta y leal realizacin de la justicia y fines del Estado, por la falta de lealtad con el cliente, por faltas a la honradez profesional, por falta a la lealtad y honradez con los colegas, por la falta a la debida diligencia profesional, por las faltas contra el deber de prevenir litigios y facilitar los mecanismos de solucin alternativas de conflictos, por el ejercicio legal de la profesin e infraccin al rgimen de incompatibilidad profesional o por falta a la independencia profesional.

Todo lo anterior con base a lo establecido en la Ley 1123 de 2007, materia que antes regulaba el Decreto Ley 196 DE 1971, cuyas infracciones, conforme al artculo 40 y s.s. de la precitada Ley, podrn conducir a las siguientes sanciones disciplinarias:

Censura. Esta consiste en la reprobacin pblica que se hace al infractor por la falta cometida.

Multa. Es una sancin de carcter pecuniario que no podr ser inferior a un (1) smmlv ni superior a cien (100) smmlv, dependiendo de la gravedad de la falta, la cual se impondr en favor del Consejo Superior de la Judicatura el cual organizar programas de capacitacin y rehabilitacin con entidades acreditadas, pudiendo incluso acudir a los colegios de abogados.

Esta sancin podr imponerse de manera autnoma o concurrente con las de suspensin y exclusin, atendiendo la gravedad de la falta y los criterios de graduacin establecidos en el presente cdigo. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-884 de 2007, en

el entendido que slo cabe la sancin de multa autnoma para faltas que no merezcan la sancin de suspensin o exclusin.

Suspensin. Esta consiste en la prohibicin de ejercer la profesin por el trmino sealado en el fallo. Esta sancin oscilar entre dos (2) meses y (3) tres aos.

Vale aclarar que la norma precisa que la suspensin oscilar entre seis (6) meses y cinco (5) aos, cuando los hechos que originen la imposicin de la sancin tengan lugar en actuaciones judiciales del abogado que se desempee o se haya desempeado como apoderado o contraparte de una entidad pblica.

Exclusin. La cual consiste en la cancelacin de la tarjeta profesional y la prohibicin para ejercer la abogaca.

Criterios de graduacin de la sancin. La ley en referencia, en su artculo 45, establece criterios generales, de atenuacin y de agravacin, para la aplicacin de las sanciones por parte de la autoridad disciplinaria, las siguientes:

Criterios generales

La trascendencia social de la conducta. La modalidad de la conducta. El perjuicio causado. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta, que se

apreciarn teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacin. Los motivos determinantes del comportamiento.

Criterios de atenuacin

La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos. En este caso la sancin no podr ser la exclusin siempre y cuando carezca de antecedentes disciplinarios.

Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio causado. En este caso se sancionar con censura siempre y cuando carezca de antecedentes disciplinarios.

Criterios de agravacin

La afectacin de Derechos Humanos. La afectacin de derechos fundamentales.

Atribuir la responsabilidad disciplinaria infundadamente a un tercero. La utilizacin en provecho propio o de un tercero de los dineros, bienes o

documentos que hubiere recibido en virtud del encargo encomendado. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas, sean

particulares o servidores pblicos. Haber sido sancionado disciplinariamente dentro de los 5 aos anteriores a

la comisin de la conducta que se investiga. Cuando la conducta se realice aprovechando las condiciones de ignorancia,

inexperiencia o necesidad del afectado.

Ejecucin y Registro de la Sancin: Corresponde a la unidad de Registro Nacional de Abogados de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, anotar la sancin impuesta, una vez que esta se encuentra debidamente ejecutoriada, cuyo suministro de la informacin y de la ejecutoria la recibir, tan pronto ocurra, por parte de la Secretara Judicial de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura.

2.1.8. Inscripcin y registro de Abogados

El Decreto 2150 de 1995 en su artculo 90 y 91 suprimi el trmite de inscripcin de los abogados en los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, previsto en el decreto 196 de 1971, y la facultad de aprobar las tarifas de honorarios para el ejercicio profesional de abogado en cabeza del Ministerio del Interior y de Justicia, en razn a que esta funcin le corresponde al Consejo Superior de la Judicatura. A su vez, mediante Acuerdo 02 de 1996, proferido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, se radico dicha funcin en la Unidad de Registro Nacional de Abogados, consistente en efectuar la inscripcin de los abogados titulados y la expedicin de la tarjeta profesional correspondiente.

A la solicitud respectiva, el interesado deber acompaar copia del acta de grado.

En tal sentido, se dispuso que la solicitud deber presentarse ante la Unidad de Registro Nacional de Abogados o en la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura que tenga competencia en la ciudad sede de la Universidad que otorg el ttulo y que contra la decisin sobre la inscripcin procede el recurso de apelacin ante la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. 2.1.9. Tarjeta Profesional de Abogado. Con el Acuerdo 180 de 1996, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura estableci un nuevo formato, con nuevas normas y caractersticas de elaboracin y seguridad de la Tarjeta Profesional de Abogado, con el objeto

de que el sistema de identificacin de los abogados responda a la necesidad de garantizar su autenticidad y la consiguiente actualizacin y confiabilidad del Registro Nacional de Abogados.

Se dijo adems que el formato implementado, contendr la fotografa digitalizada y termotransferida del titular, la firma digitalizada del Presidente del Consejo Superior de la Judicatura, sello de seguridad y los siguientes datos bsicos de identificacin:

Nombres y Apellidos del titular. Nmero de la cdula de ciudadana. Nmero de la Tarjeta Profesional y su fecha de expedicin. Consejo Seccional de la Judicatura a travs del cual se tramita la

expedicin del documento. Universidad que otorg el ttulo y la fecha de graduacin del profesional.

Tambin se dispuso que el nuevo formato de la Tarjeta Profesional se comenzar a expedir el 1o de enero de 1997 y deber ser obtenido por cada profesional antes del 1o de enero de 1998; fecha a partir de la cual ser obligatoria la presentacin de la nueva Tarjeta para poder ejercer la profesin de abogado en todo el territorio nacional. Posteriormente con el acuerdo 204 de 1997, prorrog hasta el 30 de junio de 1.998, el trmino establecido para obtener la nueva Tarjeta Profesional de Abogado. Luego con el Acuerdo 306 del 25 de Junio de 1998, se expide una nueva prorroga hasta el 30 de septiembre de 1998.

De manera sobreviviente, el Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo -Seccin Primera -, por medio de sentencia de fecha octubre 29 de 1998, declar la nulidad de la frase fecha a partir de la cual ser obligatoria la presentacin de la nueva tarjeta profesional para poder ejercer la profesin de abogado en todo el territorio nacional, contenida en el inciso primero del artculo 3 del Acuerdo No 180 de 1996, proferido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. A su vez, se haban detectado continuas irregularidades de ilegitimidad de la tarjeta profesional de formato antiguo, como tambin de abogados sancionados con suspensin del ejercicio de la profesin y exclusin de la misma, que mantienen su actividad profesional, sin acatar la sancin disciplinaria. Y ante tal situacin, mediante el Acuerdo 0444 de 1999, se dispuso que a quin acte como abogado en determinado proceso o procedimiento judicial y al iniciar su gestin o en el transcurso de la misma, se identifique con Tarjeta Profesional de formato antiguo, como mecanismo de control, el Juez o Fiscal podrn exigir que acredite la vigencia de esta por medio de certificacin expedida por la Unidad del Registro Nacional de Abogados, a travs de las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura.

En tal sentido, en toda gestin del ejercicio de la profesin de abogado, el Funcionario Pblico correspondiente podr exigir la presentacin del certificado de vigencia de la tarjeta profesional de abogado, cuando el profesional se identifique con la tarjeta de formato antiguo.

De todas maneras qued vigente el Acuerdo 180 de 1966, en el que se dispuso que para el cambio al nuevo formato, el interesado presentar personalmente, ante la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura que elija, el formulario de solicitud debidamente diligenciado, acompaado de los siguientes documentos:

Copia autenticada de la cdula de ciudadana. Tres fotografas recientes a color, tamao 3X4. Recibo de consignacin por la suma fijada, en la cuenta del proveedor de

la tarjeta.

De otra parte, se estableci que la Unidad de Registro Nacional de Abogados del Consejo Superior de la Judicatura deber exigir, cuando no repose en su archivo, copia autntica del Acta de Grado del abogado, a fin de actualizar el manejo documental de las hojas de vida.

As mismo, se autoriz a la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial para celebrar el convenio de elaboracin de las nuevas Tarjetas Profesionales de abogado con la empresa que garantice estricto cumplimiento en cuanto al formato, caractersticas tcnicas y condiciones de seguridad que, como poltica sobre la materia, adopta la Sala Administrativa segn el Artculo Segundo del presente Acuerdo y que la empresa seleccionada queda comprometida a garantizar que en el proceso de elaboracin del documento participe, en cuanto a las normas finales de seguridad, la Unidad de Registro Nacional de Abogados del Consejo Superior de la Judicatura.

Con el fin de asegurar la autenticidad, fidelidad y actualidad del Registro Nacional de Abogados, se orden al Director de la Unidad de Registro Nacional de Abogados efectuar previos y posteriores cruces de informacin entre las Universidades, la Registradura Nacional del Estado Civil, los Tribunales Superiores y los dems organismos relacionados.

As mismo se indic que la Unidad de Registro Nacional de Abogados, a travs de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial y sus Seccionales y de las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura, que deban desarrollar una amplia campaa de difusin al respecto, con el propsito de informar sus disposiciones al cuerpo de abogados y a las entidades ante las cuales deba acreditarse la calidad de Abogado.

2.1.10. Expensas de Tarjeta Profesional de Abogado:

Inicialmente el costo de la nueva Tarjeta lo asuma el profesional, mediante la consignacin de su importe en una cuenta del proveedor y su valor era fijado por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. Con el Acuerdo 2127 del 2003, a partir del 1 de enero de 2004, se determin que deba pagarse como valor la suma de cincuenta mil pesos ($ 50.000) moneda corriente, por la expedicin, cambio o duplicado de la tarjeta profesional de Abogado,

El artculo 2 de la Ley 1285 de 2009, modifico el artculo 6 de la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, 270/96, en lo relativo al concepto de expensas arancel judicial, en la que se dispuso que estas constituyen un ingreso pblico a favor de la rama judicial. A su vez el artculo 21 de la reforma legal en referencia, modific el artculo 192 de la LEAJ, con ocasin a estos recursos constitutivos de ingreso pblico a favor de la Rama, para su manejo cre el Fondo para la Modernizacin, Descongestin y Bienestar de la Administracin de Justicia, como una cuenta adscrita al Consejo Superior de la Judicatura, integrado por los siguientes recursos: Los derechos, aranceles, emolumentos y costos que se causen con ocasin

de las actuaciones judiciales y sus rendimientos. (Lo resaltado es nuestro). Los rendimientos de los depsitos judiciales, sin perjuicio de la destinacin

del 30% para el Sistema Carcelario y Penitenciario establecido en la Ley 66 de 1993.

Las donaciones y aportes de la sociedad, de los particulares y de la cooperacin internacional.

Las asignaciones que fije el Gobierno Nacional. Se advierte que dicho Fondo no contar con personal diferente al asignado a la Direccin Ejecutiva y a la Sala Administrativa y que para su operacin se podr contratar a una institucin especializada del sector financiero o fiduciario. 2.1.11. Gaceta del Foro: Instrumento de difusin del registro

nacional de abogados.

El Consejo Superior de la Judicatura con el fin de difundir la informacin del registro nacional de abogados, peridicamente, viene publicando la Gaceta del Foro en la cual se incluye:

La lista de los Abogados inscritos en el perodo inmediatamente anterior; La lista de las Tarjetas Profesionales no vigentes y su causa; La lista de los Profesionales sancionados y el trmino de suspensin;

La lista, por orden alfabtico, de la totalidad de las Tarjetas Profesionales vigentes y su correspondiente fecha de inscripcin.

En esta herramienta de difusin, a cargo de la Unidad de Registro Nacional de Abogados, se ha previsto que adems se podr publicar material cientfico, literario y jurisprudencial, relacionado con la actividad profesional de la abogaca.

Esta constituye un medio informativo creado por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, que se propone lograr una interlocucin con los abogados del pas, atendiendo a su vez el mandato legal de publicar peridicamente la relacin de los titulares de tarjetas profesionales de abogados fallecidos aquellos excluidos o suspendidos por la aplicacin de sanciones disciplinarias. El ejercicio profesional de abogados exige transparencia y fidelidad en relacin con las autoridades administrativas y judiciales del pas, por lo que se hace necesario fomentar, para que ante dichas autoridades acudan profesionales que generen una confianza de pblica gremial ante la ciudadana en general y que coadyuven a una mejor prestacin del servicio pblico de Justicia, cuyo control misional efectivo corresponde al Consejo Superior Judicatura. 2.2. PRCTICA ACADMICA Y PRCTICA JURDICA O JUDICATURA 2.2.1. Marco jurdico DECRETO-LEY 196 DE 1971 Estatuto del Ejercicio de la Abogaca. DECRETO 765 DE 1977

Organizacin y funcionamiento de los consultorios jurdicos Los consultorios jurdicos a que se refiere el Art. 30 del Decreto Ley 196/97, deben cumplir los siguientes requisitos.

DECRETO 3200 DE 1979 Por el cual se dictan normas sobre la enseanza del derecho.

DECRETO 1862 DE 1989 Por el cual se crean cargos ad-honorem para el desempeo de la Judicatura.

DECRETO 1221 DE 1990 Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 60 del 24 de mayo de 1990, emanado de la Junta Directiva del Instituto Colombiano de la Junta Directiva del Educacin Superior - ICFES, por el cual se determinan los requisitos mnimos para la creacin y

funcionamiento de los programas de derecho.

LEY 23 DE 1991

Por medio de la cual se crean mecanismos para descongestionar los despachos judiciales Art. 55

RESOLUCIN 974 DE 1993 (12/08/1993)

Por el cual se reglamenta la presentacin el Servicio Jurdico voluntario en la defensora pblica de la Defensora del pueblo.

DECRETO 2150 DE 1995

Por el cual se suprimen y reforman, regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios existentes en la administracin pblica. Art., 92, 93. Inscripcin de Abogados. Prohibicin de aprobar tarifas. Competencia. Requisitos para acreditar la judicatura Sentencia C-281 de 2004, declara INEXEQUIBLE el literal h) del artculo 93 de la Decreto 2150 de 1995 (Judicatura).

ACUERDO 3 DE 1996

Por medio del cual se dictan disposiciones sobre la acreditacin de la judicatura.

ACUERDO 235 DE 1996

Por el cual se modifica el inciso 3 del Artculo 1 del Acuerdo 003/96. (Delegacin de la funcin administrativa de expedir los certificados que acrediten el cumplimiento de la judicatura)

LEY 446 DE 1998 De la descongestin en la Justicia y en los despachos judiciales. Art. 1 Del apoyo de los estudiantes a los despachos judiciales.

ACUERDO 523 DE 1999

Por medio del cual se reglamenta la realizacin de actividades por parte de estudiantes de derecho en los despachos judiciales como equivalentes a las prcticas de pnsum acadmico.

LEY 552 DE 1999

Por la cual se deroga el Ttulo I de la parte Quinta de la Ley 446 de 1998

ACUERDO 542 DE 1999 Por medio del cual se reglamenta la prctica jurdica del servicio legal popular, y se crean unos cargos ad-honorem

ACUERDO 719 DE 2000 Por medio del cual se reglamenta la prctica de los estudiantes de derecho en

la Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Consejo Superior de la Judicatura, tribunales superiores y administrativos, consejos seccionales de la judicatura; oficinas judiciales, de apoyo y de servicios de las Direcciones seccionales de la rama judicial

LEY 583 DE 2000

Por el cual se modifican los artculos 30 y 39 del Decreto 196 de 1971 Art.1. Consultorios jurdicos

ACUERDO 1166 DE 2001

Por medio del cual se amplan por una sola vez , los trminos de inscripcin considerados en el Acuerdo 719 del 10 de febrero de 2000 Art. 1 Ampliacin trminos de inscripcin Registro Nacional de Abogados

LEY 1322 DE 2009 (13/07/2009)

Por la cual se autoriza la prestacin del servicio de auxiliar jurdico ad honorem en los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional, territorial y sus representaciones en el exterior

2.2.2. PRCTICA ACADMICA La Ley 446 de 1998, expedida para la descongestin, eficiencia y acceso a la justicia, dispuso en el Artculo 1 que los estudiantes de los programas de derecho podrn apoyar o colaborar a los despachos judiciales en la descongestin de los mismos y para tal efecto, el Consejo Superior de la Judicatura podr dictar las reglamentaciones pertinentes para la realizacin de ciertas actividades equivalentes a las prcticas que correspondan a cada pnsum acadmico.

Las prcticas de los estudiantes de derecho en las corporaciones y despachos judiciales.

Con base en el Artculo 1 de la ley 446 de 1998, se expidi el Acuerdo 523 del 17 de junio de 1999 reglament la realizacin de prcticas acadmicas en despachos judiciales como equivalente a las prcticas del pensum acadmico, dentro del plan de estudios de derecho en las universidades oficialmente reconocidas del pas, con el fin de colaborar en su descongestin, para lo cual se fij el procedimiento para la inscripcin, asignacin y posesin de los practicantes:

a. En la primera semana del semestre acadmico que incluya la prctica como materia de pnsum, el estudiante se inscribir en la respectiva facultad de derecho especificando sede, categora y especialidad del despacho judicial en donde aspira prestar el servicio.

b. Las universidades enviarn a las salas administrativas del consejo seccional del correspondiente distrito, dentro de los quince (15) das siguientes al cierre de inscripciones, el listado de aspirantes a prcticas en los despachos judiciales, indicando sede, especialidad y categora donde se desea realizar.

c. Las salas administrativas de consejos seccionales elaborarn las listas de estudiantes y las remitirn a los despachos judiciales congestionados para que el funcionario del despacho en el cual vayan a desempear sus labores efecte su escogencia, que puede ser hasta en un nmero mximo de tres (3).

d. Los despachos judiciales interesados en utilizar los servicios de estudiantes de derecho, diligenciarn el formato diseado por la Unidad de Registro de Abogados para el efecto y lo enviarn a las salas administrativas de los consejos seccionales, en los meses de junio y diciembre de cada ao, para su sistematizacin y clasificacin en concordancia con los listados de inscritos por las universidades.

e. El funcionario en cuya dependencia haya laborado el egresado expedir la correspondiente constancia de prestacin de la prctica, especificando el tiempo laborado, las tareas ejecutadas y su cumplimiento.

El funcionario judicial respectivo dar posesin al estudiante escogido, y el acta que se levante se conservar en los archivos del despacho judicial.

Con base en el Artculo 1 de la misma ley, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura expidi el Acuerdo 719 de febrero 10 de 2000, en el cual se regulan las prcticas dispuestas en el pnsum acadmico de las universidades oficialmente reconocidas en el pas, se podrn realizar en la Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Consejo Superior de la Judicatura, tribunales superiores y administrativos, consejos seccionales de la judicatura, oficinas judiciales, de apoyo y de servicios de las direcciones seccionales de la rama judicial, para contribuir en las actividades de descongestin judicial.

Para el cumplimiento de dichas prcticas el mismo Acuerdo fij el procedimiento para la inscripcin y seleccin de los practicantes en las corporaciones judiciales as:

a) Los estudiantes de derecho que deseen realizar prcticas en las corporaciones y oficinas a que se refiere el artculo anterior, diligenciarn en la respectiva universidad el formato diseado para ese efecto, en el cual se consignar, adems de sus datos personales, la correspondiente

autorizacin de la facultad. Una vez diligenciado, el estudiante lo presentar para su inscripcin a la Unidad de Registro Nacional de Abogados en los primeros diez (10) das hbiles de los meses de diciembre y junio de cada ao.

b) Con fundamento en las inscripciones efectuadas, la Unidad de Registro

Nacional de Abogados elaborar la lista de practicantes admitidos, la cual remitir a la presidencia de la corporacin, segn corresponda, en la ltima semana de los meses de enero y junio de cada ao, para su seleccin.

c) El presidente de la corporacin seleccionar el nmero de practicantes que

considere racionalmente indispensable para la descongestin y determinar la sala, seccin, unidad, secretara y relatora en la cual prestar el servicio. El presidente del consejo seccional de la judicatura lo har cuando se trate de oficinas judiciales, de apoyo o de servicios.

d) El responsable del despacho donde el practicante preste sus servicios,

posesionar al estudiante escogido y enviar una copia del acta respectiva a la Unidad de Registro Nacional de Abogados y otra a la universidad, dentro de los tres (3) das siguientes, especificando su nombre, institucin docente, funciones y tiempo de prctica.

e) El responsable del despacho o de la dependencia expedir, dentro de los

diez (10) das siguientes a su cumplimiento, constancia del servicio en original dirigido a la universidad; copia de ella se archivar y otra se destinar a la Unidad de Registro Nacional de Abogados.

Cuando se trata del ejercicio de la prctica en tribunales superiores y administrativos, consejos seccionales de la judicatura, oficinas judiciales, de apoyo y de servicios de las direcciones seccionales de la rama judicial, la sala administrativa del consejo seccional de la judicatura competente en cada distrito judicial, asumir las funciones asignadas a la Unidad de Registro Nacional de Abogados en los literales a, b, d y e antes sealado.

La Unidad de Registro Nacional de Abogados diseara y distribuir los formatos respectivos para efectos de la inscripcin, acta de posesin y constancia de cumplimiento de la prctica acadmica.

Prestacin del servicio de las prcticas acadmicas.

Se ejercer sin remuneracin, por el trmino que disponga el pnsum de cada universidad y el estudiante practicante adelantar actividades de apoyo a la corporacin u oficina, tales como: radicacin de demandas, acciones o asuntos; control de trminos; elaboracin de oficios, despachos comisorios,

telegramas actas de audiencias, diligencias, proyectos de autos de trmite e interlocutorios; captura, actualizacin y clasificacin de informacin; organizacin, manejo y control de expedientes.

Tambin podrn colaborar en las prcticas de las visitas generales y de las relacionadas con la vigilancia judicial administrativa y en los programas de descongestin que establezca la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.

Las actividades que en ejercicio de las prcticas adelanten los estudiantes, deben contribuir al logro de los propsitos de descongestin, eficiencia y acceso a la justicia. En consecuencia, no se podrn designar para cumplir actividades en reas o funciones que busquen otros fines.

Obligaciones del practicante acadmico.

a. Cumplir con los reglamentos internos de la corporacin u oficina judicial y con las labores asignadas.

b. Colaborar en la recta y cumplida administracin de justicia. c. Prestar el servicio con responsabilidad, eficiencia, dignidad y decoro.

Cualquier incumplimiento de las obligaciones del practicante, ser comunicado por el responsable del respectivo despacho o dependencia a la Unidad de Registro Nacional de Abogados de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura o al consejo seccional, segn el caso, con copia a la correspondiente universidad.

En todo caso, el practicante responder de la custodia, manejo y confidencialidad de los expedientes y dems documentos a su cargo, so pena de hacerse acreedor de las sanciones a que haya lugar.

Organizacin de los consultorios jurdicos.

Con base en la Ley 583 de 2000 que modifica los artculos 30 y 39 del Decreto 196 de 1971, se le dio organizacin y se estableci el funcionamiento de los consultorios jurdicos de los programas de derechos de las instituciones universitarias oficialmente reconocidas por las autoridades de educacin nacional.

Para tal efecto, se dispuso que las facultades de derecho oficialmente reconocidas organizarn, con los alumnos de los dos (2) ltimos aos lectivos, consultorios jurdicos cuyo funcionamiento requerir aprobacin del respectivo Tribunal Superior de Distrito Judicial, a solicitud de la facultad interesada. As tambin se dispuso que los consultorios jurdicos funcionarn bajo la direccin de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres, a eleccin de

la facultad, y debern actuar en coordinacin con stos en los lugares en que este servicio se establezca.

Los estudiantes adscritos a los consultorios jurdicos de las facultades de derecho, son abogados de pobres y como tales debern verificar la capacidad econmica de los usuarios. En tal virtud, acompaarn la correspondiente autorizacin del consultorio jurdico a las respectivas actuaciones judiciales y administrativas.

La prestacin La prestacin del servicio del consultorio jurdico en ningn caso ser susceptible de omisin ni homologacin.

Los estudiantes, mientras pertenezcan a dichos consultorios, podrn litigar en causa ajena en los siguientes asuntos, actuando como abogados de pobres:

1. En los procesos penales de que conocen los jueces municipales y los fiscales delegados ante stos, as como las autoridades de polica, en condicin de apoderados de los implicados.

2. En los procesos penales de competencia de la jurisdiccin ordinaria, como

representantes de la parte civil. 3. De oficio, en los procesos penales como voceros o defensores en audiencia. 4. En los procesos laborales, en que la cuanta de la pretensin no exceda de

20 salarios mnimos legales mensuales vigentes y en las diligencias administrativas de conciliacin en materia laboral.

5. En los procesos civiles de que conocen los jueces municipales en nica instancia.

6. En los procesos de alimentos que se adelanten ante los jueces de familia. 7. De oficio, en los procesos disciplinarios de competencia de las personeras

municipales y la Procuradura General de la Nacin. 8. De oficio, en los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las

contraloras municipales, distritales, departamentales y General de la Repblica.

9. De oficio, en los procesos administrativos de carcter sancionatorio que

adelanten las autoridades administrativas, los organismos de control y las entidades constitucionales autnomas.

Prohibiciones. Conforme al Artculo 2. El artculo 39 del Decreto 196 de 1971 se estableci que no pueden ejercer la abogaca, aunque se hallen inscritos: 1. Los servidores pblicos, an en uso de licencia, salvo cuando deban hacerlo

en funcin de su cargo o cuando el respectivo contrato se los permita. Pero en ningn caso los abogados a contrato podrn litigar contra la Nacin, el departamento, el distrito o el municipio, segn la esfera administrativa a que pertenezca la entidad o establecimiento al cual presten sus servicios, excepto en causa propia y los abogados de pobres en las actuaciones que deban adelantar en ejercicio de sus funciones.

2. Los senadores de la Repblica, Representantes a la Cmara, Diputados a

las Asambleas Departamentales y Concejales Distritales y Municipales, en los casos de incompatibilidad sealados en la Constitucin y la ley.

3. Los militares en servicio activo, con las excepciones consagradas en el

Cdigo Penal Militar. 4. Las personas privadas de su libertad como consecuencia de resolucin

acusatoria, excepto cuando la actuacin sea en causa propia, sin perjuicio de los reglamentos penitenciarios y carcelarios.

Consultorio jurdico como requisito para optar al ttulo de Abogado.

El profesional bajo cuya direccin trabaj el egresado y el director del consultorio jurdico, le corresponde certificar el cumplimiento del requisito del servicio, especificando cada uno de los negocios adelantados por el practicante y la oficina ante la cual se tramitaron, el tiempo de duracin de la prctica y la calidad del trabajo realizado para ante la unidad Registro de Abogado y Consejo Superior de la Judicatura.

La unidad de registro de abogado se abstendr de certificar el cumplimiento del requisito por la omisin a las exigencias sealadas y/o por la baja calidad del trabajo realizado por el egresado.

2.2.3. PRCTICA JURDICA O JUDICATURA De conformidad con el Decreto 1221 de 1990 que aprueba el Acuerdo 60 del 24 de mayo de 1990, emanado de la Junta Directiva del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior -ICFES-, se determinan los requisitos mnimos para la creacin y funcionamiento de los programas de derecho, dentro del cual en el numeral 3 del Artculo 21, contempla que para obtener el ttulo profesional de abogado, una vez cursado y aprobado el plan de

estudios y los exmenes preparatorios, debern cumplirse cualquiera de los siguientes: Haber elaborado monografa que sea aprobada, igual que el examen de

sustentacin de la misma. Haberse desempeado, con posterioridad a la terminacin de los estudios,

durante un (1) ao continuo o discontinuo uno de los cargos remunerados previstos en las disposiciones pertinentes.

Haber prestado el servicio jurdico voluntario consistente en el desempeo

de Auxiliar Judicial Ad Honorem establecido en el Decreto 1862 de 1989; Haberse desempeado en los cargos de ad honorem establecidos en la Ley

23 de 1991, la Ley 24 de 1992, la Ley 878 de 2004, el Decreto 2636 de 2004, la Ley 941 de 2005, la Ley 1086 de 2006 y la Ley 1153 de 2007.

Haber ejercido durante dos (2) aos la profesin en una universidad

oficialmente reconocida, en las condiciones sealadas en el artculo 31 del Decreto 196 de 1971.

El Consejo Superior de la Judicatura expidi reglamentacin al respecto mediante los ACUERDO No. 03 y 235 de 1996 en los que dict algunas disposiciones sobre la acreditacin de la judicatura, asignndole a la Unidad de Registro Nacional de Abogados, la funcin de expedir el certificado que acredite el cumplimiento de la judicatura para optar al ttulo de abogado, mediante trmite que se efecte a travs de las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura, previa solicitud del interesado, dentro de sus mbitos territoriales. La Salas Administrativas de los Consejos Seccionales expedirn un concepto previa solicitud y documentacin anexa, acompaada de un concepto sobre el cumplimiento de los requisitos, lo enviar a la Unidad de Registro de Abogados, la que mediante resolucin motivada, decidir sobre la acreditacin de la judicatura. Contra dicho acto procede el recurso de apelacin ante la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. A su turno, deleg en dicha dependencia, la funcin administrativa de expedir los certificados que acrediten el cumplimiento de la judicatura para optar el ttulo de Abogado, previo el trmite sealado en el Acuerdo No. 003 del 16 de enero 1996. Contra los actos que dicte el Director de la Unidad en desarrollo de esta delegacin, solo procede el Recurso de Reposicin, surtido el cual quedar agotada la va gubernativa.

Requisitos para acreditar la judicatura remunerada. Conforme a lo contemplado en artculo 23 del Decreto 3200 de 1979, retomado por el Artculo 93 del Decreto 2150 de 1995, podrn optar al ttulo de Abogado quienes hayan terminado el plan de estudios, previo el requisito de haber prestado el servicio profesional remunerado, durante un ao continuo o discontinuo en los siguientes cargos: Juez, Fiscal, Notario o Registrador de Instrumentos, en interinidad. Relator del Consejo Superior de la Judicatura, de la Corte Suprema de

Justicia o del consejo de Estado. Auxiliar de Magistrado o de Fiscal. Secretario de Juzgado, de Fiscala y de Procuradura Delegada o de

Distrito. Oficial Mayor de Despacho Judicial, de Fiscala, de Procuradura Delegada,

de Distrito o Circuito y Auditor de Guerra. Comisario o Inspector de Polica o de Trabajo; Personero titular o

delegado, Defensor o Procurador de Menores. Empleado Oficial con funciones jurdicas en entidades pblicas del orden

nacional, departamental o municipal. Monitor de consultorio jurdico debidamente nombrado para jornada

completa de trabajo, con el carcter de asistente docente del Director del Consultorio en la realizacin de las prcticas del Plan de Estudios.

Abogado o asesor jurdico de entidad sometida a inspeccin, vigilancia y control de cualquiera de las Superintendencias establecidas en el pas, conforme a lo dispuesto en la ley 1086 de 2006.

Los abogados conciliadores con licencia temporal en los centros de conciliacin de los consultorios jurdicos de las universidades, confome a le ley 640 de 2001.

Los anteriores cargos sern ejercidos por quienes pretendan acreditar como prctica jurdica o judicatura con carcter remunerado, debern desempearlos por el trmino de un (1) ao, con la disponibilidad mnima de ocho (8) horas diarias. Y dos (2) aos para quienes ejerzan la profesin de abogado, con buen crdito, posteriores a la terminacin de estudios en una universidad oficialmente reconocida. En todo caso, el estudiante que haya terminado las materias del pnsum, elegir entre la elaboracin y sustentacin de la monografa jurdica o la realizacin de la judicatura, conforme a lo dispuesto en la Ley 552 de 1999, artculo 2

Beneficios al judicante que presta servicio militar. De acuerdo con el artculo 40 de la ley 48 de 1993, cuando el bachiller que haya prestado el servicio militar obligatorio, y termine sus estudios universitarios o tecnolgicos en Colombia o en el exterior, previa convalidacin, ser eximido de la prestacin del 50% del tiempo del servicio social obligatorio del respectivo programa acadmico o judicatura en el caso de la carrera de derecho, para la obtencin del ttulo profesional. Para los egresados en la carrera de derecho, dicho servicio militar podr sustituir la tesis o monografa de grado y, en todo caso, reemplazar el servicio social obligatorio, conforme a lo establecido en el artculo 1 de la ley 548 de 1999, concordante con lo dispuesto en el artculo 149 de la Ley 446 de 1998.

PRCTICA JURDICA EN CARGOS AD - HONOREM Esta se puede desempear en los siguientes cargos de Auxiliar de Despacho Judicial, Auxiliar del Defensor de Familia, Defensor Pblico en la Defensora del Pueblo, Auxiliar Jurdico en el Congreso de la Repblica y en la Procuradura General de la Nacin, Asistente Jurdico de Director de centro de reclusin, Asesores Jurdicos de las Ligas y Asociaciones de Consumidores y Auxiliar Jurdico ad- honorem en la Rama Ejecutiva que a continuacin se desarrollan. Auxiliar de despacho judicial.

Mediante el decreto 1862 de agosto 18 de 1989 se crearon estos cargos en los despachos judiciales del pas, que por su naturaleza no tiene remuneracin alguna. Dicho servicio jurdico prestado los egresados de las facultades de derecho reconocidas oficialmente, tienen el carcter de voluntario y podrn ser nombrados en los despachos judiciales quienes hayan aprobado todas las asignaturas.

Para cada despacho judicial podrn nombrarse hasta tres egresados en cumplimiento del servicio voluntario.

Para todos los efectos legales las personas que presten el servicio voluntario tienen las mismas responsabilidades y obligaciones de cualquier servidor judicial.

Para el reconocimiento de judicatura por servicio jurdico voluntario, deber laborarse durante un trmino no inferior a nueve (9) meses, como requisito concurrente para obtener el ttulo de abogado, en lugar de las tesis de grado, y se aclara que este no sustituye los exmenes preparatorios.

Esta labor ser acreditada mediante certificacin que expida el funcionario judicial, indicando el tiempo trabajado y las funciones desarrolladas,

Auxiliar del defensor de familia.

Conforme a la ley 23 del 21 de marzo de 1991, se crearon mecanismos para descongestionar los despachos judiciales y al efecto, con base en el artculo 55, se cre el cargo de auxiliar en los despachos del defensor de familia, ad- honorem y sin remuneracin, los que en este caso, podrn desempear los egresados de las facultades de derecho, de las universidades oficialmente reconocidas, entre otras profesiones. Defensor pblico en la Defensora del Pueblo. De acuerdo a la Ley 24 de 1992, artculo 22, en la defensora pblica, mediante la cual se organiza el funcionamiento de la Defensora del Pueblo, se estableci que se preste en favor de las personas respecto de quienes se acredite que se encuentran en imposibilidad econmica o social de proveer por s mismas a la defensa de sus derechos, para asumir su representacin judicial o extrajudicial y con el fin de garantizar el pleno e igual acceso a la justicia o a las decisiones de cualquier autoridad pblica, podr prestarse por los egresados de las facultades de derecho oficialmente reconocidas por el Estado que escojan la prestacin gratuita del servicio como Defensor Pblico durante nueve (9) meses como requisito para optar al ttulo de abogado y de acuerdo con las condiciones previstas en el Estatuto de la Profesin de Abogado. Para los efectos anteriores y todos los de ley, homologase el desempeo como Defensor Pblico al del servicio jurdico voluntario de que trata el Decreto extraordinario 1862 de 1989, dentro de las condiciones que determine el reglamento expedido por el Defensor del Pueblo. El Director Nacional de Defensora Pblica certificar sobre el cumplimiento del servicio. A su vez, la Defensora del Pueblo reglament esta prestacin de servicio jurdico voluntario de Defensora Publica, prestado por parte de los egresados de las facultades de derecho oficialmente reconocidas por el Estado, mediante resolucin 974 de agosto 12 de 1993 Auxiliar Jurdico en el Congreso de la Repblica y en la Procuradura General de la Nacin. La Ley 878 de 2004 implement la prestacin del servicio de Auxiliar Jurdico ad -honorem en la Procuradura General de la Nacin y en el Congreso de la Repblica para el desempeo de la judicatura voluntaria para los egresados de los programas de Derecho oficialmente reconocidos, servicio que no generar remuneracin y vnculo laboral con el Estado. Sin embargo, se

dispuso que estas funciones se cumplen en calidad de servidor pblico y estar sujeto al mismo rgimen contemplado para los dems funcionarios de la entidad. Adems se dijo que los egresados de las facultades de derecho reconocidas oficialmente que hayan aprobado todas las asignaturas, podrn ser nombrados por el Procurador General de la Nacin en las distintas dependencias de la entidad, de acuerdo a lo previsto en el artculo 7 numeral 40 del Decreto 262 de 2000 y se advierte que en ningn caso esta labor sustituir los exmenes preparatorios. De otra parte, se limita a tres (3) auxiliares jurdicos ad-Honorem por cada dependencia, sin perjuicio de la facultad que corresponde al Procurador General de la Nacin de redistribuirlos cuando las cargas laborales as lo ameriten. Para tal efecto, el Procurador General de la Nacin har la seleccin de los listados correspondientes de los estudiantes que remitan las facultades de derecho de las universidades oficialmente reconocidas, de acuerdo con los mritos acadmicos La prestacin del servicio de auxiliar jurdico ad honorem en la Procuradura General de la Nacin es de dedicacin exclusiva, se ejercer tiempo completo, tendr una duracin de nueve meses, y servir como judicatura voluntaria para optar por el ttulo de abogado. Se precisa que quienes ingresen a la Procuradura como auxiliares jurdicos ad honorem, desempearn funciones en las reas de Intervencin Judicial, Actuaciones Disciplinarias, Actividades Preventivas y dems de naturaleza jurdica que conforme a las actividades de cada dependencia, les asignen los jefes de la respectiva oficina, que para todos los efectos sern sus superiores inmediatos. El servicio de Auxiliar Jurdico ad honorem, que sirve como judicatura voluntaria para optar por el ttulo de abogado, se podr prestar igualmente en el Congreso de la Repblica, en las mismas condiciones a que se refiere respecto a la Procuradura General de la Nacin, como apoyo en alguna de las siguientes dependencias: 1. En las Comisiones Constitucionales Permanentes de cada una de las dos

Cmaras. 2. En las Mesas Directivas de cada una de las dos Cmaras. 3. En la Oficina Jurdica de cada una de las dos Cmaras. 4. En la Oficina para la Modernizacin del Congreso.

El procurador general de la nacin mediante las Resoluciones 342 del 3 de septiembre de 2004 y 123 de abril de 2005, en desarrollo de la ley 878 de enero de 2004, en las que establecieron los parmetros para el servicio del auxiliar jurdico ad honorem al interior de esa institucin para el desempeo de la judicatura voluntaria para los egresados los programas de derecho. Asistente jurdico de director de centro de reclusin. Segn lo dispuesto en el Decreto 2636 del 2004, en el artculo 11 se invoc lo dispuesto en la ley 65 de 1993, con el fin de fijar un nuevo texto del respecto a la judicatura que se preste al interior de los establecimientos de reclusin, por parte de los egresados de las facultades de derecho legalmente reconocidas, quienes la podrn ejercer, bajo la coordinacin del responsable jurdico del mismo, para ejercer la asistencia jurdica de las personas privadas de la libertad que carezcan de recursos econmicos.

En este caso, la duracin de la misma ser de seis meses y la certificacin de su cumplimiento la expedir el director del respectivo establecimiento de reclusin.

El instituto penitenciario y carcelario INPEC ha desarrollado la aplicacin de esta disposicin legal, mediante las Circulares 051 de 2005 y 005 del 12 de febrero de 2006. Asesores Jurdicos de las Ligas y Asociaciones de Consumidores. En este asunto, la ley 1086 de agosto 11 de 2006 implement la Judicatura al servicio de las ligas y asociaciones de consumidores por parte de los egresados de las Facultades de Derecho para cumplir con el requisito de Judicatura, o aquel que haga sus veces, para optar por el ttulo de abogado, quienes podrn actuar como asesores jurdicos de las ligas y asociaciones de consumidores, con el fin de ejercer la representacin legal de los consumidores y coadyuvar la defensa de los derechos de los mismos. En cuanto a la prestacin de servicio, el requisito de Judicatura prestado a las ligas y asociaciones de los consumidores, ser ad honorem y no causar remuneracin alguna.

Los estudiantes interesados en realizar su judicatura en las ligas sern postulados por la universidad respectiva, previa suscripcin de convenio que permita acreditar, por parte del egresado, el cumplimiento de las obligaciones que le correspondan sobre el particular. Las ligas y asociaciones de consumidores debern acreditar su idoneidad, su constitucin legal y contar con una existencia activa de por lo menos cinco aos continuos, a partir de su reconocimiento por la autoridad competente.

Auxiliar judicial de Juzgado de pequeas causas Conforme a la ley 1153 de 2007, relativa a la regulacin de pequeas causas en materia penal, en su artculo 56, otorg facultades a los consultorios jurdicos ,los estudiantes adscritos a los mismos, puedan ejercer la funcin de representantes de los querellantes y defensores de los querellados, en procesos contravencionales que se adelantan ante los jueces de pequeas causas y con ello tambin los egresados de las facultades de derecho, podrn llevar a cabo la prctica jurdica o judicatura en los juzgados de pequeas causas, durante nueve (9) meses calendario en jornadas de ocho (8) horas sin remuneracin. Auxiliar jurdico ad- honorem en la rama ejecutiva. Mediante la ley 1322 de 2009 autoriza el servicio de auxiliar jurdico ad honorem en los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional, territorial y sus representaciones en el exterior, en los niveles central y descentralizado y como en los casos anteriores, quien preste este servicio no recibir remuneracin alguna, ni tendr vinculacin laboral con el Estado. La designacin se efecta de las listas que remitan las facultades de derecho oficialmente reconocidas, a iniciativa del Ministro o jefe de la respectiva entidad, de acuerdo con los mritos acadmicos, quienes podrn ser tenidos en cuenta para la escogencia como auxiliares jurdicos ad honorem en el correspondiente organismo o entidad. Esta se ejercer en tiempo completo, con dedicacin exclusiva y en el desempeo de funciones de naturaleza jurdica durante nueve (9) meses, y servir como judicatura voluntaria para optar por el ttulo de abogado, en reemplazo de la tesis de grado. As tambin las personas que presten el servicio jurdico voluntario tienen las mismas responsabilidades y obligaciones de los servidores pblicos de los respectivos organismos o entidades. Beneficios al judicante que presta servicio militar. De acuerdo con el artculo 40 de la ley 48 de 1993, cuando el bachiller que haya prestado el servicio militar obligatorio, y termine sus estudios universitarios o tecnolgicos en Colombia o en el exterior, previa convalidacin, ser eximido de la prestacin del 50% del tiempo del servicio social obligatorio del respectivo programa acadmico o judicatura en el caso de la carrera de derecho, para la obtencin del ttulo profesional.

El servicio de defensora tcnica Tiene como finalidad