rÔle et responsabilitÉ du conseil d’administration partie 2 : appel d’offres, sélection...

RÔLE ET RESPONSABILITÉ DU CONSEIL

D’ADMINISTRATION

Partie 2 : appel d’offres, sélection finale de l’entrepreneur et

signature d’un contrat

Sommaire

• Étapes de réalisation d’un projet• Processus d’une partie de la phase de réalisation

– Dossier d’appel d’offres– Appel de soumissions– Étude des différentes offres– Types de contrat normalisés

• Rôles et responsabilités des intervenants– Définitions– Processus d’identification du maître d’œuvre– Obligations générales du maître d’œuvre– Responsabilités des membres de l’équipe de réalisation de projet

PHASE ÉTAPE

Planification 1- Avant-projet 2- Définition du projet

Réalisation 3- Plans et devis 4- Appel de soumission5- Travaux 6- Livraison de l’ouvrage

Exploitation 7- Exploitation

Syndicat

ProfessionnelEntrepreneur

Étapes de réalisation d’un projet

Figure 1 : Phases d’un projet de construction

Figure 2 : Processus d’élaboration d’un projet de construction

Processus d’une partie de la phase de réalisation

Dossier d’appel d’offres

Appel de soumissions

Étude des différentes

offres

Choix du candidat

Figure 3 : Les différentes étapes



Dossier contractuel

Dessins d’exécution

Cahier des charges

Contrat

Formulaire de convention

Conditions générales

normalisées

Conditions générales

supplémentaires

Devis d’exécution

Documents de soumission

Avis d’appel d’offres

Instruction aux soumissionnaires

Formulaire de soumission

Figure 4 : Schéma du dossier d’appel d’offres

Appel de soumissions

Il existe deux méthodes pour lancer

un appel d'offres :• Public– Vous pouvez diffuser publiquement un avis de projet de

marché.

• Sur invitation– Vous pouvez directement adresser l'appel d'offres ou la

demande de proposition aux sociétés que vous choisissez.

Nous recommandons toujours de recevoir au moins trois soumissions.

Étude des différentes offres

• Réception des offres • Ouverture des enveloppes• Analyse des documents• Recommandations

Choix du candidatFigure 5 : Exemple de grille d’évaluation

Types de contrat normalisésCCDC 2 - 2008 Contrat à forfait

CCDC 3 - 1998 Contrat à prix coûtant majoré

CCDC 4 - 2011 Contrat à prix unitaires

CCDC 5A - 2010 Contrat de gérance de la construction - pour services

CCDC 5B - 2010 Contrat de gérance de la construction - pour services et construction

CCDC 14 - 2013 Contrat de design-construction à forfait

CCDC 15 - 2013 Contrat de services de conception entre design-constructeur et professionnel

CCDC 17 - 2010 Contrat à forfait entre maître d'ouvrage et entrepreneur spécialisé pour projets de gérance de construction

Rôles et responsabilités des intervenants

Rôles et responsabilités des intervenants

Maître de l’ouvrage

Professionnel Ingénieur surveillant

Entrepreneur général

Entrepreneur spécialisé Main d’œuvre Fournisseur

Lien contractuel

Lien de surveillance

Figure 6 : Liens contractuels entre les membres d’une équipe de réalisation de projet

Définitions

LSST : Loi sur la santé et la sécurité du travail

• Chantier de construction : lieu où s’effectuent des travaux de fondation, d’érection, d’entretien, de rénovation, de réparation, de modification ou de démolition de bâtiments ou d’ouvrages de génie civil exécutés sur les lieux mêmes du chantier et à pied d’œuvre, y compris les travaux préalables d’aménagement du sol, les autres travaux déterminés par règlement et les locaux mis par l’employeur à la disposition des travailleurs de la construction à des fins d’hébergement, d’alimentation ou de loisirs (article 1 de la LSST).

• Maitre de l’ouvrage : personne pour laquelle est réalisé l’ouvrage (ex. : syndicat de copropriété).

• Maître d’œuvre : propriétaire ou personne qui, sur un chantier de construction, a la responsabilité de l’exécution de l’ensemble des travaux (article 1 de la LSST).

Définitions (suite)

Suivant cette définition, un maître d’œuvre doit être désigné sur tout chantier de construction.

Le maître d’œuvre est le propriétaire du chantier à moins qu’il ne confie à une autre personne la responsabilité de l’exécution de l’ensemble des travaux. Le cas échéant, la personne désignée sera alors le maître d’œuvre sur le chantier.

Petits exemples concrets

Il n’est pas toujours simple de déterminer le maître d’œuvre d’un chantier, mais rappelez-vous la règle suivante : responsabilité réelle et autorité réelle.

L’entrepreneur général est le maître d’œuvre.• Un entrepreneur achète un terrain, embauche des sous-traitants et fournit la roulotte de

chantier ainsi que les toilettes chimiques.

• Monsieur X achète un terrain et embauche un entrepreneur pour construire une maison. Le projet est clé en main. L’entrepreneur général est le maître d’œuvre.

• Monsieur X achète un terrain. Il embauche un entrepreneur pour ériger les fondations, un entrepreneur général pour monter la structure, un entrepreneur pour faire le revêtement extérieur, un entrepreneur pour le placoplâtre, etc.Le propriétaire de la future maison est le maître d’œuvre.

• Un syndicat de copropriété embauche un entrepreneur spécialisé pour refaire la toiture de son immeuble. Le couvreur est le maître d’œuvre.

• Un syndicat de copropriété embauche un entrepreneur pour refaire la toiture et un autre entrepreneur pour refaire le calfeutrage de son immeuble. Le propriétaire est le maître d’œuvre si les travaux sont exécutés sur un même chantier et en même temps.

Responsabilités

Un propriétaire sans expertise ni ressource en matière de gestion de projet a tout intérêt à confier le rôle de maître d’œuvre à quelqu’un d’autre. Par contre, s’il souhaite contrôler toutes les étapes du projet, il choisira de demeurer le maître d’œuvre, mais devra en assumer toutes les responsabilités. Le propriétaire doit donc analyser sa situation avant de décider s’il est avantageux ou non pour lui d’être le maître d’œuvre.

Obligations générales du maître d’œuvre

• La tenue des lieux

LSST : Loi sur la santé et la sécurité du travailCS : Code de sécurité pour les travaux de construction

Voici les principales obligations et responsabilités du maître d’œuvre relativement à un chantier qui est sous sa responsabilité :

• Toutes les mesures pour la protection des travailleurs et du public, incluant :• Le programme de prévention (LSST, art. 198 et 202)• La protection contre l’incendie (CS, section 3.4)• La procédure en cas d’urgence

• Les obligations administratives : • Les avis d’ouverture et de fermeture de chantier (CS, art 2.4.1)• Les avis divers avant la mise en œuvre de certains travaux (CS, art. 2.4.1)• La gestion du comité de chantier (LSST, art. 204) et l’encadrement des agents de

sécurité (CS, art. 2.5.4).• L’aménagement et l’organisation du chantier (CS, art 2.4.4) :

• Les installations à l’usage des travailleurs• Les installations électriques temporaires• L’accès au chantier, l’utilisation des voies publiques et le contrôle de la circulation

Responsabilités• Maître de l’ouvrage

Dans le cadre de la surveillance des travaux, le maître de l’ouvrage doit assumer certaines responsabilités, par exemple : • Transmettre l’information pertinente du projet• Répondre aux obligations établies par les documents contractuels• Prendre possession du projet

• ProfessionnelOutre ses responsabilités professionnelles, l’ingénieur ou l’architecte a plusieurs obligations envers son client. Pour la surveillance des travaux proprement dite, il doit :• Effectuer les visites, les vérifications et les inspections requises sur le chantier• Informer les différents intervenants, en particulier son client• Interpréter les documents contractuels• Assurer le suivi des obligations de chacune des parties au contrat, établies dans les documents

contractuels• Émettre les différents certificats d’acceptation ou de conformité des travaux

• EntrepreneurL’entrepreneur a l’obligation d’exécuter les travaux selon les plans et devis. Outre cette obligation, il doit entre autres :• Respecter l’échéancier• Réaliser un ouvrage de qualité• Répondre aux obligations établies par les documents contractuels• Livrer le projet