romÂnia ministerul afacerilor interne departamentul … si studii/evaluare isuj... ·...
TRANSCRIPT
1
ROMÂNIA
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
“ŞERBAN CANTACUZINO” AL JUD. PRAHOVA
CUPRINS : I. INTRODUCERE.
II. OBIECTIVE
III. MISIUNI
IV. PREGĂTIREA ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ
V. ACTIVITĂŢI SUPORT
VI. CONTROL
VII. INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE
VIII. OBIECTIVE PENTRU 2019
2
I. INTRODUCERE.
Ţinând cont de riscurile de producere a situaţiilor de urgenţă şi a dezastrelor, experienţa în
prevenire, protecţie, limitare/reducere impact, răspuns şi refacere, resursele la dispoziţie, caracterul
complex al managementului situaţiilor de urgenţă şi necesitatea implicării tuturor instituţiilor
judeţene şi a comunităţilor în acest efort, la nivelul judeţului Prahova funcţionează un sistem integrat
de management al situaţiilor de urgenţă, format din structuri cu activitate permanentă şi structuri cu
activitate temporară.
Centrul de greutate al acestui sistem îl reprezintă ISUJ Prahova, instituţie specializată care
realizează managementul permanent al activităţilor de prevenire, pregătire şi răspuns în situaţii de
urgenţă.
În cadrul procesului de realizare a capabilităţilor principalelor misiuni care să permită un
management performant al situaţiilor de urgenţă, inspectoratul este afectat de o serie de probleme
recurente:
➢ creşterea insuficientă a capacităţii operaţionale şi de răspuns în raport cu necesităţile
societăţii şi cu exigenţele cetăţenilor, ca urmare a alocării în ultimii ani a resurselor
financiare pe principiul suficienţei;
➢ executarea misiunilor de intervenţie la incendii cu tehnica specifică, având o uzură
morală şi fizică accentuată;
➢ creşterea numărului, diversităţii şi sensibilităţii intervenţiilor;
➢ parcurgerea unui proces de îmbătrânire graduală şi sistematică a efectivelor şi de
pierderi de personal;
➢ lipsa unei dotări şi a unei pregătiri adecvate care să permită un răspuns eficient pentru
următoarele tipuri de risc şi misiuni: cutremure, inundaţii, accidente CBRN;
➢ necesitatea acoperirii de noi competenţe în domeniul situaţiilor de urgenţă;
Manifestarea de riscuri a impus o studiere secvenţială a acestora care a permis identificarea a
nouă riscuri, grupate în patru categorii, cu următoarele caracteristici:
➢ riscul de incendiu: frecvenţă ridicată; afectează domenii economice şi sociale
importante: construcţii, instalaţii, păduri, mijloace de transport, culturi agricole etc.;
➢ riscurile naturale: repetabilitate, predictibilitate scăzută sau impredictibilitate, cu
impact deosebit în ceea ce priveşte pierderile umane şi materiale; necesitatea unor
mijloace complexe pentru intervenţie şi a unui parteneriat dinamic;
➢ riscurile tehnologice: frecvenţă în creştere; impact deosebit; mijloace complexe şi
specializate pentru răspuns;
➢ riscurile biologice: ciclicitate; impredictibilitate; arie mare de manifestare; măsuri
profilactice şi de combatere importante.
II. OBIECTIVE
Co
nso
lid
are
a r
olu
lui
de
au
tori
tate
în
do
men
iul
situ
aţi
ilo
r d
e u
rgen
ţă
Îmbunătăţirea capacităţii personalului de aplicare a legii
Perfecţionarea structurilor, standardelor şi procedurilor de lucru ale inspecţiei de
prevenire
Consolidarea activităţii de avizare şi autorizare
3
Co
nso
lid
are
a ş
i d
ezv
olt
are
a c
ap
aci
tăţi
i o
per
aţi
on
ale
şi
de
răsp
un
s Creşterea capacităţii de răspuns integrat în situaţii de urgenţă medicală, incendii şi
protecţie civilă
Dezvoltarea reţelei de puncte de lucru şi creşterea mobilităţii
Creşterea participării voluntarilor în echipele de intervenţie ale inspectoratului
Co
nso
lid
are
a c
ap
aci
tăţi
i u
ma
ne,
lo
gis
tice
şi
ad
min
istr
ati
ve
Îmbunătăţirea dotării cu echipamente şi mijloace tehnice, bunuri materiale şi echipamente de protecţie
Îmbunătăţirea condiţiilor de pregătire, muncă, cazare, depozitare şi garare
Modernizarea sistemului de comunicaţii şi tehnologia informaţiei
Îmbunătăţirea politicii de personal pentru recrutare, selecţionare, formare şi asigurarea unei evoluţii coerente şi predictibile în carieră
Promovarea şi aplicarea managementului bazat pe performanţă
Co
nso
lid
are
a c
ap
aci
tăţi
i d
e p
reg
ăti
re î
n s
itu
aţi
i d
e u
rgen
ţă a
po
pu
laţi
ei,a
uto
rită
ţilo
r, p
recu
m ş
i in
stit
uţi
ilo
r şi
op
era
tori
lor
pri
va
ţi, în
sp
ecia
l a
celo
r ca
re g
esti
on
ează
in
fra
stru
ctu
ra c
rit
ică
Consolidarea rolului de instituţie responsabilă cu formarea personalului SVSU şi SPSU precum şi de instituţie care
avizează sectorul de competenţă şi dotarea serviciilor voluntare şi private
Consolidarea activităţii de pregătire a persoanelor cu atribuţii în managementul situaţiilor de urgenţă
Consolidarea activităţii de comunicare şi informare preventivă
4
III. MISIUNI
III.1. Prevenirea situaţiilor de urgenţă.
În anul 2018, activitatea Inspecției de Prevenire la nivelul Inspectoratului pentru Situații de
Urgență "Șerban Cantacuzino" al județului Prahova, a avut la bază orientările, obiectivele și liniile
directoare de acțiune stabilite prin Ordinul Director al IGSU cu nr. 80582 din 12.01.2018 de aprobare a
Concepției Generale privind desfășurarea activității de prevenire a situațiilor de urgență în anul 2018,
precum și ca urmare a ordinelor și dispozițiilor ulterioare, concentrându-se în mod special pe exercitarea
rolului de autoritate al instituției noastre, de continuare a demersurilor pentru crearea unei culturi
preventive în rândul populației, adaptată la cerințele actuale ale societății și la particularitățile zonei de
competentă, conform Concepției Specifice elaborate la nivelul județului Prahova.
Astfel au fost planificate și executate cu preponderență controale la instituțiile publice și operatori
economici cu risc mare și foarte mare de incendiu, la obiective ce prezintă pericol de accidente majore în
care sunt implicate substanțe periculoase, la obiective în care s-au derulat activități/manifestări cu public
numeros, precum și la cele care au făcut obiectul raportărilor către IGSU conform Ordinului Director.
Pe de altă parte, ca urmare a complexității și a numărului mare de obiective care se regăsesc în aria
de competență a inspectoratului, părți din acestea nu au putut fi controlate în anul 2018, amintind aici
parcurile industriale și jumate din unitățile administrativ teritoriale.
a) Avizare Autorizare.
Activitatea de avizare-autorizare a presupus soluționarea unui număr de 756 solicitări de
avize/autorizații de securitate la incendiu și de protecție civilă, acorduri pentru organizarea jocurilor de
artificii cu produse pirotehnice și acorduri pentru comercializarea artificiilor (din care 697 de securitate la
incendiu, 23 de protecție civilă și 36 acorduri de organizare jocuri și comercializare produse pirotehnice),
față de 885 în anul 2017, înregistrându-se practic o scădere cu 10,81%.
S-a înregistrat un număr de 100 de participări în Comisiile de Analiză Tehnică, Comisiile de
recepție la terminarea lucrărilor și Comisiile de urbanism în scădere cu 21,26% față de anul 2017).
Numărul de controale la obiectivele de investiții în 2018 a fost de 168, la același nivel cu cel din 2017.
Ca urmare a fluctuației de personal și a volumului de documentații au fost efectuate doar un număr
de şase audituri de supraveghere al persoanelor atestate să efectueze lucrări în domeniul apărării
împotriva incendiilor.
Au fost soluționata în termenul legal un număr de 17 petiții pe linia avizării-autorizării.
La momentul acestei evaluări sunt în lucru un număr de 88 dosare de solicitări de
avizare/autorizare privind securitatea la incendiu, în scădere cu 63,18% față de începutul anului 2017
când erau 239 de dosare nefinalizate.
b) Controlul şi inspecţia
Activitatea de prevenire s-a desfășurat cu preponderență la instituțiile publice și operatorii
economici cu risc mare și foarte mare de incendiu sau care prezintă pericol de accidente majore în care
sunt implicate substanțe periculoase și obiective în care s-au derulat activități/manifestări cu public
numeros, realizându-se în ordinea priorității, astfel:
➢ la obiective puse în funcțiune fără obținerea autorizației de securitate la incendiu și/sau
protecție civilă;
➢ la instituții și operatori economici clasificați potrivit HGR 571/2016 și HGR 862/2016;
➢ la operatori economici clasificați potrivit Legii nr. 59/2016;
➢ la obiective la care, cu prilejul controalelor anterioare s-au depistat deficienţe grave
referitoare la limitarea propagării incendiilor la vecinătăţi şi în interiorul compartimentelor
de incendiu, protecţia şi evacuarea sigură a utilizatorilor, siguranţa forţelor care intervin
pentru stingerea incendiilor, asigurarea posibilităţilor eficiente de alimentare cu apă în caz
5
de incendiu şi, după caz, cu energie a consumatorilor aferenţi sistemelor de protecţie
prevăzute;
➢ la unități care au făcut obiectul raportării către IGSU (unități sanitare, de îngrijire și cazare
a copiilor instituționalizați, bătrânilor, persoanelor cu handicap, de cult, cultură, silvice,
turism și agrement, învățământ, monumente istorice, stații de distribuție carburanți și GPL
pentru autovehicule, obiective din categoria cluburi, baruri, discoteci, mall-uri,
supermarket-uri, hypermarket-uri, inclusiv piețe sau centre comerciale cu standuri pentru
comercianți, obiective hidrotehnice);
Astfel, în anul 2018 au fost executate un număr de 746 controale de prevenire față de 1084 în
anul 2017, reprezentând o scădere de 31 %, cu o medie a numărului de controale raportat la numărul de
inspectori de prevenire (5 inspectori) de 149 controale. Se poate constata că numărul de controale
raportat la numărul de inspectori s-a menținut.
Pe timpul controalelor au fost constatate 3322 deficiențe, iar dintre acestea un număr de 1783 au
fost soluționate operativ, fiind aplicate 5047 sancțiuni contravenționale, din care 4265 avertismente și
696 amenzi (666 pe persoană juridică respectiv 30 pe persoană fizică) în cuantum de 3.902.000 lei
(3.875.500 lei pe persoană juridică respectiv 26.500 pe persoană fizică)
La cele evidențiate mai sus se adaugă și timpul consumat pentru soluționarea petițiilor, (care
reprezintă tot zile de control), înregistrându-se un număr de 86 petiții în care inspectorii de prevenire au
fost implicați pentru soluționarea acestora.
În ceea ce privește acordarea de asistență tehnică de specialitate, se constată o creștere a
numărului de cereri de acordare a asistenței tehnice de specialitate cu 14%, înregistrându-se 673 de
activități, față de 588 în 2017.
III.2. Gestionarea situaţiilor de urgenţă.
În anul 2018, personalul MSUD a monitorizat şi gestionat 38.603 solicitări, cu o medie de 105,76
/ zi.
Tot în aceeaşi perioadă, s-au gestionat 12.895 intervenţii, dintre care 4061 situaţii de urgenţă şi
8834 SMURD, rezultând o medie de 35,32 / zi.
2011 2018
28225 38603
EVOLUTIA SOLICITARILOR 2010 - 2018
6
Numărul intervenţiilor gestionate de structurile de intervenţie a scăzut faţă de anul anterior datorită
faptului că foarte multe ambulanţe SMURD au fost scoase din intervenţie pe perioade mari de timp.
În anul 2018 echipajele specializate din cadrul structurilor de intervenţie ale inspectoratului au
participat la un număr de 4061 acţiuni pentru limitarea şi înlăturarea efectelor negative ale situaţiilor de
urgenţă cauzate de incendii, arderi necontrolate, alunecări de teren, inundaţii, asanări şi distrugeri de
muniţie, salvări de persoane şi animale, etc în scădere faţă de anul 2017 cu 13,66%, respectiv cu 643
intervenţii.
Pentru cele 4061 situaţii de urgenţă la care s-a acţionat în anul 2018 echipajele specializate din
cadrul structurilor de intervenţie au înregistrat un timp mediu de răspuns de 10,49 minute şi un timp
mediu de intervenţie de 181,38 minute.
SITUAŢIA PE TIPURI DE INTERVENŢIE ŞI PE LUNILE ANULUI 2018
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1471 10751588
2127
6104
75628149
10707
12271
13834 14092 14082 14476
12895
INTERVENTII 2005 - 2018
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1183945
13971631 1698
2063
2492
3231
1931
2546 2504
43694704
4061
EVOLUŢIA INTERVENŢIILOR 2005 - 2018
7
01020304050607080 62
5042 47
35 31 2941
5571
49 56
INCENDII
0
100
200
23 19 3074
42 406 29
73
190
4418
ARDERI NECONTROLATE
0
20
40
60
80
5847
3643 48 50
5869 74
63 61
78
ASIGURARE ZONĂ
8
01020304050607080
1
17
51
3 1
27
77
120 2 0 3
INUNDAŢII
0
5
10
15
20
25
104
0 0 2 3
25
2 0 0 15
FENOMENE METEO PERICULOASE
0123456
0 0
4 4
2 2
6
3
6
1
4
1
ASANARE SI DISTRUGERE MUNITIE
9
0
5
10
15
20
25
30
13
23 22 21
28
18 1913
2026
11
20
ASISTENŢĂ PERSOANE
0
10
20
30
40
50
3 4 7
42
185 3
45
125 4
24
MISIUNI DE ASIGURARE
0123456789
21
2
89
7
34 4
5
9
2
SALVARE ANIMALE
10
050
100150200250300350400450
73 72 70139 113 95
55
158
76
420
38
176
ALTE SITUAŢII
0
5
10
15
20
2005 2018
17.54
10.49
EVOLUŢIA TIMPULUI DE RĂSPUNS ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ 2005 - 2018
0
1000
2000
3000
4000
5000
ASAS Asp. PIRO AUTOSCARI ACI ALTE UTILAJE
4101
34 50 51 266
MIJLOACE DE INTERVENTIE
11
SITUAŢIA INTERVENŢIILOR PE INTERVALE ORARE.
SITUAŢIA INTERVENŢIILOR ÎN FUNCŢIE DE ZILELE SĂPTĂMÂNII.
186265
12511155
729
475
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
00.00-03.59 04.00-07.59 08.00-11.59 12.00-15.59 16.00-19.59 20.00-23.59
488576
669 663617
505543
0
100
200
300
400
500
600
700
800
LUNI MARTI MIERCURI JOI VINERI SAMBATA DUMINICA
12
a) Intervenţia la incendii.
În perioada analizată echipajele specializate pentru intervenţie din cadrul structurilor de intervenţie
au acţionat pentru localizarea, lichidarea şi înlăturarea efectelor negative a 568 incendii, în creştere faţă de
anul 2017 cu 3,83%, respectiv 21 evenimente.
Din numărul total de intervenţii la care inspectoratul a participat, 48 intervenţii au fost în
cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, 6 în cooperare cu serviciile private pentru
situaţii de urgenţă şi una gestionată de serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă.
STATISTICA INCENDIILOR PRODUSE ÎN PERIOADA 2005 – 2018.
SITUAŢIA INCENDIILOR FUNCŢIE DE TIPUL PROPRIETĂŢII
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
465
641
583 593550
493
591
715
515
442
515 523547
568
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
DOMENIU PUBLIC AL STATULUI
DOMENIU PRIVAT AL STATLUI
DOMENIU PRIVAT ROMAN
DOMENIU PRIVAT STRAIN
DOMENIU PRIVAT MIXT
PROPRIETATI INDIVIDUALE
318
9942
424
13
SITUATIA INCENDIILOR IN FUNCTIE DE SURSA DE APRINDERE
SITUATIA INCENDIILOR IN FUNCTIE DE IMPREJURAREA DETERMINANTA
Pe timpul acţiunilor de localizare, lichidare şi înlăturare a efectelor negative generate de incendii
au fost salvate bunuri materiale în valoare de 143.187.213 lei, respectiv 30.465.364,46 euro.
În anul 2018 la nivelul unităţii administrativ-teritoriale a judeţului Prahova s-au înregistrat 588
arderi necontrolate, în general la vegetaţia uscată pe terenurile aflate în administrarea consiliilor locale, o
creştere de 6,52% faţă de anul 2017, respectiv 36 evenimente.
020406080
100120140160180
26
152173
10289
26
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
194
108
58
39 4358
68
14
Din numărul total de arderi necontrolate la care forţele de intervenţie din cadrul subunităţilor au
acţionat pentru localizarea, lichidarea şi limitarea efectelor acestora, 51 de evenimente au fost în
cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, unul în cooperare cu serviciile private pentru
situaţii de urgenţă, două în cooperare cu serviciile private pentru situaţii de urgenţă şi serviciile voluntare
pentru situaţii de urgenţă şi două la care a acţionat doar SVSU.
Arderile necontrolate de vegetaţie uscată produse în anul 2018 au afectat o suprafaţă de
898,50 hectare de teren.
b) Asistenţă medicală de urgenţă şi prim ajutor calificat.
În anul 2018, echipajele SMURD Prahova au gestionat 8834 intervenţii, în scădere cu 938
intervenţii faţă de anul 2017, fapt datorat scoaterii din intervenţie a ambulanţelor cu probleme tehnice.
Graficul comparativ al intervenţiilor SMURD faţă de anul precedent : TIPUL INTERVENŢIEI 2017 2018
Ajutor medical de urgenţă 8168 7162
Descarcerare 565 585
Asistenţă persoane 196 240
Alte situaţii 60 64
Evenimente publice 107 143
Deplasări fără intervenţie 536 501
Întoarse din drum 83 77
Alarme false 57 62
TOTAL 9772 8834
Graficul intervenţiilor pe tipuri de afecţiuni :
Nr.
crt TIPURI DE URGENTE MEDICALE
EPA
2017
TIM
2017
EPA
2018
TIM
2018
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
ARDERI VEGETATIE USCATA
283
780
919
354 380
541495
552 588
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
15
1. Afecţiuni în urma accidentelor pe căile rutiere/ feroviare 966 171 931 103
2. Afecţiuni cardiace 850 158 773 94
3. Pacienţi în stop cardio-respirator resuscitaţi 41 31 38 30
4. Pacienţi în stop cardio-respirator neresuscitaţi 86 36 83 31
5. Persoane găsite decedate 45 22 40 18
6. Arsuri 62 4 47 3
7. Intoxicaţii 192 9 147 2
8. Traumatisme 3533 36 3098 22
9. Diverse afecţiuni medicale 2432 53 2142 33
10. Afecţiuni neuropsihiatrice 427 62 369 64
11. Diverse alte afecţiuni medicale 99 8 79 5
12. Alte intervenţii 1039 19 1087 17
TOTAL 9772 609 8834 422
Timpul mediu de răspuns (urban/rural) :
Anul Timpul mediu de răspuns la solicitări MEDIUL URBAN MEDIUL RURAL
2017 10.55 min 07.43 min 14.00 min
2018 10.50 min 07.19 min 14.11 min
Timpul mediu de intervenţie :
Anul Timpul mediu de intervenţie la solicitări MEDIUL URBAN MEDIUL RURAL
2017 57.12 min 52.35 min 01.01.38 min
2018 55.07 min 50.29 min 59.32 min
Număr persoane asistate, din care număr de copii asistaţi :
AN
PERSOANE
ASISTATE
TOTAL PERSOANE
ASISTATE
PERSOANE
PREDATE LA
UPU
PERSOANE
PREDATE LA
SAJ
PERSOANE
RAMASE LA
LOCUL
INTERVENTIEI
PERSOANE
DECLARATE
DECEDATE
ADULTI COPII
2017 9016 8008 1008 6729 359 1863 138
2018 7763 6997 766 5561 341 1664 149
Număr accidente rutiere :
Nr.
crt. Accidente Tipul intervenţiei
Nr. intervenţii
în 2017
Nr. intervenţii
in 2018
Activarea
Planului Roşu de
intervenție
1. Rutiere Prim ajutor
966 401
928 346
- Descarcerare şi prim ajutor 565 582
Număr de stopuri cardio-respiratorii (SCR) :
AN TOTAL NR. SCR SCR R SCR IR SCR R
16
INTERVENTII EPA EPA TIM
2017 9772 127 41 86 31
2018 8834 121 38 83 30
Misiuni de evaluare, control intern numeric :
În anul 2018 s-au efectuat 29 de controale interne privind verificarea, îndrumarea şi evaluarea
activităţii echipajelor SMURD.
c) Protecţia comunităţilor.
• Pe linie de înştiinţare, alarmare şi evacuare (Î.A.E):
➢ În baza planificării şi organizării exerciţiilor de alarmare publică, în anul 2018 s-au desfăşurat
un număr de 26 exerciţii de verificare a modului de cunoaştere, organizare şi desfăşurare a activităţilor de
înştiinţare, prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a localităţilor din judeţul Prahova.
Tipurile de risc ce au stat la baza organizării şi desfăşurării exerciţiilor, precum şi numărul
comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi instituţiile publice implicate în gestionarea acestora se
prezintă astfel:
✓ Cutremur – cinci exerciţii de înştiinţare, prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a
populaţiei, în care au fost implicate cinci comitete locale pentru situaţii de urgenţă;
✓ Alunecări şi/sau prăbuşiri de teren – zece exerciţii de înştiinţare, prealarmare, avertizare,
alarmare şi evacuare a populaţiei, în care au fost implicate zece comitete locale pentru situaţii
de urgenţă;
✓ Accidente, avarii, explozii și incendii în activități de transport – cinci exerciţii de înştiinţare,
prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a populaţiei, în care au fost implicate cinci
comitete locale pentru situaţii de urgenţă;
✓ Incendii - două exerciţii de înştiinţare, prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a
populaţiei, în care au fost implicate două comitete locale pentru situaţii de urgenţă;
✓ Accidente, avarii, explozii și incendii în industrie - un exerciţiu de înştiinţare, prealarmare,
avertizare, alarmare şi evacuare a populaţiei, în care a fost implicat un comitet local pentru
situaţii de urgenţă;
• Fenomene meteorologice periculoase (viscol, căderi abundente de zăpadă) - trei exerciţii de
înştiinţare, prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a populaţiei în care au fost implicate
Pe linie de asanare pirotehnică şi adăpostire (A.P.A.):
➢ în urma activităţii de asanare pirotehnică/distrugere la nivelul judeţului, s-au executat un număr
de 27 misiuni de asanare a muniţiei neexplodate din timpul conflictelor militare;
17
Situaţie privind activitatea de asanare pirotehnică/distrugere la nivelul judeţului.
d) Acţiuni de răspunde relevante.
1. Un incendiu violent a izbucnit în data de 13.01.2018 în jurul orei 20:25 la o cădire industrială,
respectiv un abator din localitatea prahoveană Ariceștii Rahtivani.
La sosirea pompierilor militari la locul intervenției incendiul se manifesta la acoperiș pe o
suprafață de aproximativ 1000 mp.
La 25 de metri de locul evenimentului, se aflau două rezervoare, unul de motorină și altul de GPL,
de 5000, respectiv 2700 l, pompierii au acționat cu apă pentru răcirea acestora și protecția vecinătăților.
La locul evenimentului s-au deplasat cu operativitate, 6 autospeciale de lucru cu apă, o autoscara
de intervenție la înălțime, o ambulanță SMURD și două autospeciale de grupă operativă.
41 de pompieri militari au acționat pentru localizarea si lichidarea incendiului și pentru înlăturarea
efectelor negative generate de eveniment.
Operațiunea de stingerea fost îngreunată din cauza temperaturilor ridicate, fumului dens și a
gazelor toxice degajate.
Incendiul a izbucnit cel mai probabil din cauza efectului termic, respectiv un mijloc de încălzire
locală nesupravegheat ori supraîncălzit.
2. Un incendiu violent a izbucnit în data de 30.01.2018, în jurul orei 08.54 la un service auto din
municipiul Câmpina situat în apropierea autogării.
La sosirea echipajelor de pompieri la locul evenimentului incendiul se manifesta violent și
generalizat, cu degajare foarte mare de fum, pe o suprafață de aproximativ 500 de metri pătrați.
La fata locului s-au deplasat cu operativitate 9 autospeciale de lucru cu apă și spumă și grupa
operativă a inspectoratului.
56 de pompieri militari, au acționat pentru localizarea si lichidarea incendiului și pentru
înlăturarea efectelor negative generate de eveniment.
Operațiunea de stingerea fost îngreunată de temperatura ridicată, fumul dens și gazele toxice
degajate și a fost finalizată în jurul orei 10:00.
3. Pompierii militari au fost alertați, în data de 15.05.2018 la ora 09:18 minute, deoarece un
incendiu violent a izbucnit la un depozit de mase plastice din comuna prahoveană Bucov, satul Pleașa.
Focul a cuprins rapid aproximativ 50t de mase plastice din cele 300t depozitate, propagându-se cu
repeziciune și la un perete al unei clădiri de birouri situată la 5 m în apropiere.
La fața locului au intervenit, inițial, trei autospeciale cu apă și spumă, o autospecială de primă intervenție
și comandă și o ambulanță SMURD, însă a fost nevoie de suplimentarea forțelor de intervenție cu alte
două autospeciale de lucru cu apă și spumă.
Operațiunea de stingere, îngreunată de temperatura ridicată, fumul dens și gazele toxice degajate.
4. În data de 06.06.2018, pompierii militari, salvamontiştii şi jandarmii montani au demarat, o
acţiune de căutare a unui parapantist american care a dispărut în Masivul Bucegi, operaţiunea fiind
dificilă din cauza zonei extinse de intervenţie. Acesta făcea parte dintr-un grup de turişti străini
format din doi americani şi un neozeelandez.
9
0
Misiuni
pirotehnice
Semestrul I al anului 2018
Asanare Distrugere
18
0
Misiuni
pirotehnice
Semestrul II al anului 2018
Asanare Distrugere
18
Cei trei s-au lansat cu parapanta de la Crucea Caraiman spre Buşteni, însă la destinaţie au ajuns
doar doi dintre ei, care ulterior au apelat 112, anunţând că cel de-al treilea membru al grupului, un
american, ar fi dispărut, fiind posibil să fi căzut cu parapanta.
În jurul orei 16.50, după mai bine de opt ore de căutare, trupul turistului, a fost zărit pe versantul
sudic al Masivului Bucegi, pe Valea Albă, în zona stâncilor din apropierea Crucii Caraiman.
5. În urma fenomenelor meteorologice periculoase produse în zona de competenţă a
inspectoratului, în data de 11.07.2018 pompierii prahoveni au intervenit marți noaptea cu motopompe
pentru evacuarea apei din 8 locații, respectiv Lipănești, Ploiești, Strejnic, Zalhana, Băicoi, Plopeni,
Bărcănești și Brazi acestea fiind inundate ca urmare a precipitațiilor din ultimele ore.
Peste 80 pompieri militari cu 14 autospecialele de lucru cu apă și spuma, 5 camioane de
intervenție și 13 motopompe au acționat pentru asigurarea măsurilor specifice de protecție a comunităților
precum și pentru evacuarea apei din zonele inundate.
6. În data de 06.08.2018, un incendiu de vegetaţie cu 36 de focare izolate a creat panică în
staţiunea prahoveană Azuga. Pompierii, cu ajutorul lucrătorilor de la Ocolul Silvic şi al jandarmilor
montani, au reuşit să stingă focul după câteva ore, în urma unei intrervenţii dificile, îngreunate de starea
terenului, care nu a permis accesul utilajelor speciale şi i-a obligat pe salvatori să meargă circa 4 kilometri
pe jos.
Incendiul s-a manifestat între două văi, respectiv Valea Stevia şi Unghia, din localitatea
prahoveană Azuga, într-o zonă greu accesibilă echipajelor de intervenție. Pompierii au identificat nu mai
puţin de 36 de focare izolate, cu o suprafaţă totală aproximativă de 300 de metri pătraţi. Focul s-a
manifestat într-un gol alpin, la cel puțin 5 metri distanţă de liziera pădurii.
La locul evenimentului au fost mobilizate, începând cu ora 18.00, trei autospeciale de primă
intervenție şi comandă, un autocamion de intervenție, o şenilată şi o motopompă. Echipajele s-au deplasat
până la Cabana Trifoi, iar de acolo pompierii au continuat pe jos terestru până la locul intervenției, pe
teren accidentat, pe o distanţă de circa 4 kilometri.
Totodată, a fost constituit un Punct de Comanda Avansat la Pastravaria din Azuga. La acțiune au
participat lucrători din cadrul Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență Azuga, ai ocolului silvic și
echipaje de jandarmi montani. Conducerea ISU Prahova a solicitat un elicopter din partea Inspectoratului
General de Aviaţie, pentru a survola zona şi a evalua amploarea incendiului.
În jurul orei 20.30, incendiul a fost lichidat în limitele găsite și fără a produce victime.
Primele indicii arată că sursă folosirea intenționată a sursei de aprindere pentru generarea
incendiului. Din fericire, incendiul a afectat doar vegetaţia uscată şi nu s-a întins la pădurea de conifere
din vecinătate.
1. În data de 11.11.2018, la ora 16:07 minute, a izbucnit un incendiu violent la un depozit de mase
plastice din municipiul Ploiesti, strada Mimiului.
Incendiul se manifesta generalizat pe o suprafață de aproximativ 8000 mp de mase plastice și
utilaje în interiorul unei hale cât și în afara acesteia.
La fața locului au intervenit, inițial 4 autospeciale de lucru cu apă și spumă, o autospecială de
primă intervenție și comandă și o ambulanța SMURD, însă a fost nevoie de suplimentarea forțelor de
intervenție cu alte 5 autospeciale de lucru cu apă și spumă, 1 autoscara mecanică și o autospecială de
descarcerare.
IV. PREGĂTIREA ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ
S-au realizat două instruiri pe linia situațiilor de urgență la Penitenciarele din Ploiești și Târgșorul
Nou, cu personalul angajat și cu persoane private de libertate (în total 124 de persoane).
În anul 2018 au fost 56 unităţi şcolare care au solicitat prezentarea tehnicii de intervenţie din
dotarea subunităţilor de intervenţie şi expunerea principalelor activităţi desfăşurate în domeniul situaţiilor
de urgenţă în cadrul Proiectului „Şcoala altfel”. La aceste activităţi au participat 477 preșcolari, 2198 de
elevi, 169 cadre didactice și 124 de părinți.
19
S-a elaborat o broşură cu titlul ”Învaţă, ascultă, respectă!” printată în 2000 exemplare.
Cu ocazia Zilei de ”1 iunie” la Sala Sporturilor „Olimpia” din Ploiești și la nivelul detașamentelor
de intervenție a fost organizată ”Ziua porților deschise” activitate cu ocazia căreia s-a prezentat tehnica de
intervenție din dotarea subunităţilor de intervenţie, au fost expuse principalele activităţi desfăşurate în
domeniul situaţiilor de urgenţă, precum și modul de acordare a primului ajutor.
La concursurile cu caracter educativ, tehnico-aplicativ și sportiv: „Cu viaţa mea apăr viaţa” au
participat 11 echipaje (11 unităţi de învăţământ) și ”Prietenii pompierilor” au participat 4 echipaje (4
unităţi de învăţământ), amândouă concursurile fiind organizate la nivel județean.
Doi ofițeri din cadrul serviciului au participat la caravana SMURD, organizată în oraşele Ploieşti
și Sinaia, pe durata a două zile pentru promovarea campaniei „Fii pregătit” în caz de situații de urgență
(incendiu, cutremur, inundații etc.).
În anul 2018 s-a continuat campania de recrutare de noi candidaţi, începută în anul 2016, în cadrul
programului de voluntariat “Salvatori din pasiune ”.
În urma verificării şi analizării dosarelor candidaţilor, au fost înscriși 50 candidați.
Patru voluntari, care au întrunit condiţiile necesare, respectiv peste 240 ore activități de
voluntariat, erau majori la momentul înscrierii, au solicitat să participe la “Cursul de prim ajutor calificat,
descarcerare şi operaţiuni de salvare”, curs desfăşurat în perioada 06 – 31.08.2018 la Centrul de Formare
și Pregătire în Descarcerare și Asistență Medicală de Urgență din cadrul I.S.U. „Dealul Spirii” București-
Ilfov. Trei voluntari au absolvit cursul, dobândind competențe profesionale de paramedic conform
certificatelor de absolvire. Unul dintre voluntari (Vagaon Gabriel) a obținut la evaluarea formativă nota
6,43 (sub nota 7), în consecință neavând competențe pentru ocupația de paramedic.
Condițiile pentru înscrierea la acest curs erau îndeplinite 19 voluntari, care nu au putut participa
din motive obiective.
Voluntarii care desfăşoară activităţi în cadrul I.S.U.J. Prahova au participat în anul 2018 la 521
intervenţii alături de pompierii profesionişti și la 24 acțiuni de informare preventivă.
La începutul anului 2018 activau ca voluntari în cadrul inspectoratului un număr de 113 voluntari:
Seria a I-a 2016 – 27 voluntari – retrași 7
Seria a II-a 2017 – 28 voluntari – retrași 5
Seria a III-a 2017 – 29 voluntari – retrași 3
Seria a IV-a 2017 – 29 voluntari – retrași 12
În urma reînnoirii contractelor de voluntariat au rămas un număr de 87 voluntari, după cum
urmează:
Seria a I-a 2016 – 20 voluntari
Seria a II-a 2017 – 23 voluntari
Seria a III-a 2017 – 26 voluntari
Seria a IV-a 2017 – 18 voluntari dintre care 1 voluntar transferat de la I.S.U.J. Brașov.
Dintre cei 86 voluntari, 32 desfăşoară efectiv activităţi în cadrul inspectoratului.
V. ACTIVITĂŢI SUPORT
V.2. Activitatea logistică.
La nivelul compartimentului tehnic din cadrul Serviciului Logistic, asigurarea tehnica a
subunităţilor din structura Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenta al județului Prahova a avut ca
obiectiv principal planificarea, organizarea si desfăşurarea activităţilor in scopul menţinerii
autospecialelor de intervenţie, autovehiculelor de transport, accesoriilor si utilajelor intr-o stare tehnică
bună, care să le permită intervenţia operativa in situaţii de urgentă.
În urma derulării “ Programului Proiect Concept Modern Integrat pentru management Situații de
Urgenta Viziune 2020” unitatea a primit următoarele:
➢ un container suport logistic al intervenției tip IV – iluminat (450 KVA), alocat la Detașamentul de
Pompieri 2 Ploiești, în valoare totală de 598.798,65 lei;
➢ două containere suport logistic al intervenției tip II – multirisc, fiind alocate la Detașamentul 2
Ploiești si Detașamentul Campina, în valoare totală de 2.958.000,80 lei;
20
➢ camion cu sistem hidraulic de încărcare descărcare cu cârlig marca Renault alocat la Detașamentul
2 Ploiești, în valoare de 633.953,80 lei;
➢ două autospeciale de intervenție și salvare de la înălțimi a 42 m marca Iveco Magirus, alocate la
Detașamentul Câmpina și Sinaia, în valoare totală de 5.413.231,78 lei;
➢ un complet tabară mobilă pentru persoane sinistrate/evacuate in sistem containerizat si bucătărie
rulantă auto care a fost distribuit la Detașamentul 2 Ploiești, în valoare de 1.564.231,52 lei;
Prin Programul Operațional Regional 2014 – 2020, Proiectul „Îmbunătățirea capacității de
intervenție la urgențe medicale – Regiunea Sud”, unitatea a primit un număr de trei ambulanțe
Volkswagen Transporter tip B 4 x 4 – ambulanțe de urgență, în valoare totală de 1.214.122,86 lei, alocate
la Detașamentele de Pompieri 1și 2 Ploiești și la Detașamentul Mizil;
Tot în această perioadă, unitatea a primit o autospecială pentru potabilizarea apei, disponibilizată
de C.N.P.P.M.S.U. Ciolpani.
În baza protocolului încheiat, unitatea a primit de la Consiliul Judeţean Prahova bunuri materiale
de resort psi, și anume: furtun de refulare tip B – 100 role, furtun refulare tip C – 200 role și țeavă de
refulare apă de înaltă presiune – 10 buc, toate acestea în valoare de 70.448 lei.
În anul 2018 s-au derulat procedurile specifice în urma cărora unitatea a primit spre folosinţă
gratuită un spaţiu situat în Comarnic, precum şi Centrul pentru Situaţii de Urgenţă situat în Balta
Doamnei. Spaţiile reprezintă la momentul de faţă subunităţi pentru situaţii de urgenţă cu depline drepturi
operative. Cea mai importantă lucrare realizată în cadrul art. 20.02 o constituie operaţionalizarea clubului
unităţii, care la momentul actual este un spaţiu modern, care asigură o bună desfăşurare a şedinţelor de
comandă, a videoconferinţelor, precum şi activitatea C.J.C.C.I.
La nivelul IGSU a fost implementat proiectul cu titlul Îmbunătăţirea managementului la dezastre,
proiect finanţat de Banca Mondială. Printre subunităţile eligibile proiectului se numără şi Detaşamentul
de Pompieri Mizil, care a fost propus spre demolare şi reconstruire.
Activitatea Compartimentului Achiziţii Publice in anul 2018 s-a desfăşurat conform legislaţiei în
vigoare şi în funcţie de fondurile deschise pe articole şi alineate bugetare. prin efectuarea unui număr de
539 de achiziţii directe, dintre care 520 achizitivi în sistem electronic SEAP si 19 achiziții off-line de la
diverşi operatori economici.
Situaţia achiziţiilor este sintetizată în tabelul de mai jos:
Clasificaţia
bugetara Denumirea indicatorilor
Buget anual
repartizat (nr.
102.121 din
22.12.2017)
Cheltuieli
20. TITLUL II 1.831.600,00 1.831.095,79
20.01 Bunuri si servicii 1.143.400,00 1.143.202,93
20.02 Reparaţii curente 403.000,00 402.990,16
20.03 Hrană 1.700,00 1.694,83
20.04 Medicamente 200,00 100,28
20.05 Bunuri de natura obiectelor de inventar 178.200,00 178.197,38
20.11 Cărţi si publicaţii 0,00 0,00
20.12 Consultanta si expertiza 0,00 0,00
20.13 Pregătire profesionala 200,00 200,00
21
Clasificaţia
bugetara Denumirea indicatorilor
Buget anual
repartizat (nr.
102.121 din
22.12.2017)
Cheltuieli
20.14 Protecţia muncii 13.300,00 13.299,97
20.30 Alte cheltuieli 56.900,00 56.746,24
71. TITLUL XIII 68.500,00 0,00
71.01.01 Construcţii 68.500,00 0,00
71.01.02. Maşini, echipamente şi mijloace de
transport 0,00 0,00
71.01.03. Mobilier, aparatură birotică şi alte active
corporale 0,00 0,00
V.3. Activitatea financiară
Execuţia bugetului de cheltuieli la data de 31.12.2018
CLASIFICATIA BUGET BUGET BUGET
BUGETARA 2016 2017 2018
TOTAL CAP.
61. 05.00, din
care:
55.760,62 58.870,26 69466.1
TITLUL I
"Cheltuieli de
personal"
50.967,50 56.618,60 67566
TITLUL II
“Bunuri si
servicii”
2.281,10 1.869,20 1831.6
TITLUL XI“Alte
cheltuieli” 0,02 0 0
TITLUL XIII
"Active
nefinanciare"
2.512,00 382,46 68.5
VI. OBIECTIVE PENTRU 2019
❖ Reabilitarea termică a Detaşamentelor de Pompieri 2 Ploiești și Sinaia;
❖ Reparaţii la învelitoarea clădirilor din cadrul Detașamentelor de Pompieri 2 Ploiești și Sinaia;
❖ Lucrări de reparaţii la garajul mic, platoul şi gardul sediului inspectoratului şi a Detaşamentului 1
de Pompieri Ploieşti;
❖ Demararea investiţiei sediu nou Detaşament de pompieri Mizil;
❖ Reducerea timpului de răspuns în situaţii de urgenţă prin înfiinţarea a două puncte de lucru la
Filipeştii de Pădure şi Puchenii Mari;
❖ Modernizarea spaţiilor personalului de la sediul inspectoratului;
❖ Achiziţionarea cu sprijinul Consiliului Judeţean a unei autoutilitare, a unui sistem de sonorizare
pentru C.J.C.C.I., a unui sistem de supraveghere video perimetral şi unei centrale termice pentru
Detaşamentul de pompieri Sinaia.