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Rue de la FNAME n°2 – Avril 2012

Chers collègues , peut-être vous êtes-vous étonnés du retard pris dans la parution de ‘’Rue de la FNAME n°2’’. A cela, plusieurs raisons s’imposent naturellement. Les actualités auxquelles nous sommes confrontés depuis septembre 2011 nous ont amenés à en repousser la parution. Chaque jour, de nouvelles données viennent s’accumuler, rendant la gestion de Rue de la FNAME encore plus complexe. Dans le contexte actuel, nous devons être encore plus unis et solidaires. Nombre d’entre vous nous adresse des courriers dans lesquels percent une détresse ainsi qu’une révolte. Les temps sont difficiles dans nos vies professionnelle et privée. Pour nous tous, la lutte est essentielle pour que perdure l’aide spécialisée à dominante pédagogique à travers le dispositif RASED. Rue de la FNAME représente le trait d’union entre la Fédération et ses adhérents. Elle symbolise l’espoir. Cet espoir est palpable et visible dans toutes les actions mises en œuvre avec nos partenaires. Nous sommes plus forts. Osons porter l’espoir vers une école meilleure pour tous. Le colloque de Bordeaux s’inscrit dans cette perspective avec une thématique orientée vers le temps : "Le temps en questionS, questionS de temps". Ne laissons pas le temps faire, faisons le temps.

Le Bureau National de la FNAME

Thérèse et Alain devant l’Assemblée Nationale 21 septembre 2011

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N°2

Avril 2012

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Sommaire 1. Compte rendu de la rencontre du Collectif National RASED (Le 31/08/11) 2. Communiqué de presse du Collectif de défense des RASED 3. RASED sabordés (4 pages) 4. Rassemblement des parapluies noirs 5. La lutte contre l’échec scolaire est-elle vraiment une volonté du gouvernement ? 6. CA du 23 septembre 2011 7. Audition de ou FNAME à l’Assemblée Nationale + Questionnaire indicatif sur le projet de

loi de finances pour 2012 8. Courrier FNAME au Président de l’AMF 9. Courrier FNAME aux Présidents des groupes politiques du Sénat 10. Lettre ouverte aux Sénateurs 11. Assemblée générale de la FNAME (Rouen) 12. Action-recherche PAEDI 13. Le maître E dans ses rôles de partenaires: résumé du rapport final. 14. Bulletin d’adhésion supplémentaire + bulletin initial 15. Collectif national RASED 16. Lettre ouverte aux candidats à l’élection présidentielle 17. Bon de commande 2012 FNAME

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Compte rendu de la rencontre du Collectif National RASED

Le 31/08/11

A l’initiative de la FNAME, le collectif RASED s’est réuni le 31/08 dans les locaux du SE à Paris afin de se fédérer autour de la journée de grève du 27 septembre, mais aussi d’élaborer une stratégie de défense des RASED en 2011-12. Partenaires présents : FNAME, AFPEN, FNAREN, AGAS, ANCP, FCPE, SGEN-CFDT, SNUIpp-FSU, SE-UNSA, CGT éducation Le SIEN s’est excusé. Chacun s’est entendu sur les énormes menaces qui pesaient sur l’existence des RASED suite aux déclarations de N. Sarkozy sur la non suppression de classes sans revenir sur le nombre de postes à récupérer et après la « mise au pas » par les Recteurs des IA qui ne se montraient pas assez respectueux des consignes ministérielles… Dans cette période électorale (sénatoriale, présidentielle et législative), il apparait indispensable d’interpeller les élus à propos des conséquences de la politique gouvernementale qui met l’école en danger. Si la solidarité des collègues enseignants vis-à-vis des RASED s’est émoussée, c’est parce que l’école est attaquée de toutes parts. La disparition des RASED et les suppressions de postes restent cependant des arguments que l’opinion publique entend. Ebranlons donc la ligne dure de la politique du ministère en attaquant ses points faibles ! Aussi, le collectif s’est entendu sur 3 points :

• Les fédérations et associations d’enseignants des RASED s’associent à l’appel à la grève du 27 septembre et appellent leurs adhérents à manifester.

• Les gilets jaunes et les parapluies (couverts de slogans) rendront visible la lutte pour la survie des RASED dans les cortèges.

• Un communiqué de presse/déclaration sera rédigé à l’issue de cette rencontre afin de servir d’outil de communication.

Les membres du Collectif remercient la FNAREN de son invitation à la projection du film « Un parmi les autres » le 5 octobre à l’Hôtel de Ville de Paris et proposent également de faire la promotion de ce film dans leurs réseaux et de l’utiliser à des fins de communication autour de la nécessité des aides spécialisées à l’école. La FNAME invite le collectif RASED à Rouen le 20 octobre lors de son colloque afin de témoigner du partenariat en un communiqué commun. Une nouvelle rencontre du Collectif est prévue le 9 novembre pour travailler à la rédaction d’un document/à l’élaboration d’un dispositif, qui nous permettra/ont d’interpeller les parlementaires sur les dangers que court l’école à travers la disparition des RASED.

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Communiqué de presse du Collectif de défense des RASED

Les réseaux d’aides spécialisées aux élèves en difficulté dans le collimateur Le collectif RASED se mobilise pour l’appel national du 27 septembre La situation des réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED) continue de se dégrader de façon inquiétante en dépit des dénégations ministérielles qui se sont succédées depuis 2008. Les fortes mobilisations du printemps dernier contre les suppressions de 9 000 postes dans le premier degré ont conduit le président de la république à annoncer un moratoire sur les « fermetures de classes dans les écoles »... tout en maintenant l'objectif du non remplacement d'un emploi sur deux (départs en retraite). Pour autant les menaces sur les « postes hors classes » comme ceux des RASED restent réelles. Les RASED ont subi depuis 2008 plus de 3 500 suppressions, soit plus d'un quart de leurs effectifs. De plus, le refus de faire partir les personnels en formations spécialisées contribue à l' «assèchement» de ces dispositifs. Aujourd'hui totalement désorganisés, incomplets, ils peinent à assurer toutes leurs missions de manière équitable, sur tout le territoire, auprès des élèves et des écoles qui en ont besoin. Alors que la lutte contre l’échec scolaire devrait être la priorité de l’Ecole, les élèves en difficultés scolaires continuent d'être les premières victimes des mesures annoncées. Réuni une nouvelle fois le 31 août, le Collectif RASED a décidé de : → appeler à la mobilisation lancée par les syndicats et fédérations de l’Education nationale le 27 septembre « pour l'arrêt des suppressions d'emplois, une autre logique pour le prochain budget et une transformation démocratique du système éducatif afin d'assurer la réussite de tous les élèves » et à la participation aux manifestations et grèves en rendant visibles les personnels des RASED (« gilets jaunes », slogans…). → interpeller les parlementaires, sur l’avenir des RASED dans le cadre de la préparation du budget, puis les candidats à la présidentielle. → rencontrer des enseignants, parents d'élèves, élus... (réunions, débats, déclaration commune, diffusion de film*, forum**, …) pour mettre en avant les besoins des écoles et l'exigence des moyens nécessaires à la prévention et à la remédiation des difficultés scolaires. Le Collectif RASED encourage l'engagement de tous dans les mobilisations sociales à venir pour y porter l'exigence d'un service public de l'éducation de qualité et pour la réussite de tous les élèves. Il faut tout faire pour stopper l’hémorragie des emplois et réaffirmer que d'autres choix sont nécessaires afin que l'Ecole remplisse les objectifs d'une Ecole démocratique, ambitieuse et émancipatrice. Paris, le 06 septembre 2011 * Film produit par la FNAREN « Un parmi les autres » le 5 octobre à la Mairie de Paris et dans toute la France.

** Forum sur la maternelle et le jeu à l'école le 5 novembre à la Bourse du travail à Paris à l'initiative de l'AFPEN, la FNAME, la FNAREN, l'AGEEM et l'ANCP, à la Bourse du travail à Paris.

Le Collectif de défense des RASED est composé de : Organisations syndicales : Cgt Educ’Action, Se-UNSA, Sgen-CFDT, SIEN–UNSA, SNPSYEN, SNPI-FSU, Snuipp-FSU, Associations professionnelles : AFPEN, AGSAS, ANCP, FNAME, FNAREN Associations de parents : FCPE

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LA LUTTE CONTRE L’ECHEC SCOLAIR E EST-ELLE VRAIMENT UNE VOLONTE DU GOUVERNEMENT ?

Laissons parler quelques chiffres en cette période de rentrée.

Depuis un certain nombre d’années l’Etat ne parvient pas à réduire la grande difficultéscolaire (qui touche environ 15% des élèves). Tous les indicateurs montrent qu’on assiste,non seulement à une reproduction des inégalités sociales, mais même depuis quelquetemps à leur amplification.

Le gouvernement actuel a clamé haut et fort que cette lutte contre les inégalités et contrel’échec scolaire était une priorité nationale. Or qu’en est-il sur le terrain ?

- Des réformes calamiteuses entraînent pour toute l’E ducation Nationale dessuppressions de postes massives et le démantèlement de la formationpédagogique des enseignants.

- L’ASH (Adaptation scolaire, pour les élèves en diff iculté importante, etScolarisation du Handicap) voit ses moyens se dégra der d’année en année.

Les RASED (Réseaux d’aides spécialisées pour les élèves en difficulté) intervenant à l’écolematernelle et primaire sont les plus touchés, alors qu’une action précoce est indispensablepour espérer des progrès.

Emplois RASED (France) 2007-2008 : 15028 2009-2010 : 12597

Départs en formation des

enseignants spécialisés RASEDet psychologues ( France)

2007-2008 : 950 2011-2012 : 285

Le secteur de l’ASH concerne environ 9% des emplois d’enseignants. A la rentrée 2011, ilreprésente 21% des fermetures de postes. Et les RASED paient le plus lourd tribut.

En Seine-Maritime : - fermeture de 52 postes RASED sur les 116 postes rendus cetteannée (auxquels s’ajoutent 14,5 postes en établissements spécialisés)

- aucun envoi en formation d’enseignant spécialisé RASED, etseulement 3 départs en formation de psychologue

Entre 2004 et 2011, les RASED de notre département sont passés de 377 postes à228 , soit 39% de perte en personnels spécialisés , avec les conséquences que l’onimagine pour les élèves en difficulté dans les écoles…

Cessons la mascarade : loin de faire un effort en f aveur des plus démunis,c’est au contraire à eux que le gouvernement s’atta que.

Cette politique, catastrophique pour l’avenir de nos enfants, doit cesser.

Pour défendre les aides spécialisées à l’école

Pour qu’on donne à l’Ecole de vrais moyens d’agir contre l’échec scolaire

Pour affirmer le droit de tous à l’Education

Nous vous invitons à vous joindre au « Rassemblemen t des parapluies noirs »le jeudi 20 octobre 2011, 18h au Théâtre des Arts R ouen

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CA du 23 septembre 2011

Présents : Sabine Carpita (AME 2B), Brigitte Coriton (AME 17), Corinne Fernier (AME 25), Maryline Lecoq et Florence Dumon (AME 28), G Roch (AME 29), Isabelle Kersuzan-Proust (AME 31), Hélène Delaire (AME33), Sylviane Guillot(AMAD 35), Michelle Sadois (AME 36), Anne Marie Martin (AME 39), Catherine Mangin (AMEID 42), Christelle Ibert (AME 44), Dominique Dessagnes (AME 45), Sylvaine Devienne (AME 59), Isabelle Fornal (AME60), D Breux (AMECOM), Denis Tavant (Maiteor), Nathalie Thibur (AME 63), Frédérique Vienney (AME 70), Sylvie Lathus (AME 73), Laurent Carsaut (AME 75), Jean Luc Bobot (AME 76), Marc Loret (AME 77), Valentine Heliot (AME 78), Annie Evrard (AME 80), Josette Menard Lacoste (AME 82), Evelyne Chevalier (AME 86), Chantal Riallot (AME 91), Isabelle L’Haridan (AME 95) Membres du BN excusées : Sylvie Met Paret, Claude Lascombe AME excusées avec BP : AME 06, AME 11, AME 13, AME 41, AME 49, AME 58, AME 62, AME 67, AME 79, AME 81 I) Point sur le colloque de Rouen : Thérèse Auzou Caillemet reprécise : le colloque de Rouen se déroule dans la salle du Théâtre Charles Dullin à Grand-Quevilly pour les conférences, tout le reste (AG, FNAME+) se déroule à Rouen. La capacité d’accueil de la salle et sa taille ont conduit à refuser des inscriptions. Une liste d’attente de 30 personnes à ce jour (suite aux premières désinscriptions) a été établie sans critères de priorité autre que la date d’arrivée des inscriptions. → Rappel du président : plus d’inscription possible à ce jour. • Les subventions : de nombreuses subventions ont été obtenues des collectivités territoriales en plus des prestations offertes sur place. Pas de retour pour le moment de la MGEN. Le CNED a abandonné aussi son partenariat, (c’est le CRDP qui assurera la captation pour 3600€) ainsi que la MAIF pour les mallettes : problèmes liés aux restrictions budgétaires. • Nouveau partenaire : le CME subventionne la duplication des DVD à hauteur de 2500€, subvention souhaitée pérenne par le CME (à retenir pour les futurs colloques). • Conférenciers : JL Bernabé sera remplacé par M. Kamiéniak, psychologue clinicien, maître de conférences à l’université de Rouen et psychanalyste sur « L’écriture comme écriture de soi : acte d’écriture, maturation de la psyché et subjectivation » • Points pratiques : - Un café sera offert le matin avec spécialité normande, possibilité de sandwichs dans la journée au bénéfice de la FNAME et de buvette au bénéfice de l'AME76 (le tout sous forme de vente de tickets) - Restauration : Grand-Quevilly est une petite ville avec peu de possibilités de restauration donc il y aura des point sandwichs sur place ; pour les congressistes avec voitures, possibilité de se rendre sur un centre commercial proche. - Stationnement possible sur le parking de Charles Dullin.

•AG du mercredi : à l’hôtel de Région de Rouen, parking ouvert sur le boulevard Gambetta.

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• Rassemblement organisé par le collectif RASED le jeudi soir 20 octobre : le collectif RASED 76 organise le rassemblement des parapluies noirs. Penser aux slogans à y ajouter. Les politiques prennent ça au sérieux, des prises de parole sont prévues. • Soirée du jeudi soir : la salle prêtée par la ville de Rouen est suffisamment grande pour permettre aux collègues qui ne souhaitent pas danser mais seulement de participer à la soirée conviviale, d’être présents à la soirée. → Les inscriptions sont encore possibles jusqu’au 10 octobre 2011 à l’adresse suivante:

[email protected] ; Pas de possibilité de s’inscrire le soir même. II) Point financier : Une passation s’est effectuée fin août entre Martine et Nadine, nouvelle trésorière. •Bilan financier : Les comptes sont actuellement chez l’expert-comptable. Des économies substantielles ont été réalisées (liées aux réductions de dépenses faites par les adhérents : billets PREM’s, restauration), mais n’ont pas évité le recours aux fonds propres. Cotisations adhérents FNAME : + 16 081 €. Dépenses CA + AG + DVD : - 17 609 €. Depuis 2 ans, il y a un certain déséquilibre entre les rentrées et les sorties : rentrées d’argent qui ne se sont pas faites (RETZ, brochure spécificité) + des dépenses nouvelles liées aux AR ; Pour info sur 3 ans : PAEDI : 15 387 €, UP13 :2 685 €, UCP Ouzoulias : 12 300 €. Malgré des prévisions de prélèvement sur fonds propres inférieures à celles de l’an passé, le budget 2010/2011 sera une nouvelle fois certainement déficitaire. Rappel, les comptes Colloque sont mis en dehors du compte général • Augmentation de la cotisation/adhésion FNAME : Alain expose les propositions du BN : La proposition avait déjà faite au dernier CA - Une augmentation de 5 € dont 2 € pour le fonctionnement FNAME et 3 € pour l’assurance MAIF (assurance des adhérents + assurance colloque) ; - Pour les publications FNAME : livre RETZ offert à chaque AME, rapport PAEDI (6 €) et DVD colloque (6 €) vendus aux AME à prix coûtant. Echanges avec la salle : - Une augmentation de 5 € est déjà substantielle, les tarifs préférentiels peuvent être conséquents aussi pour les AME. - Rappel des décisions prises au dernier CA : Ne pas se substituer aux adhérents, renvoyer aux AME une alternative entre 2 propositions : une augmentation de 2€ pour l’augmentation de la MAIF, une augmentation de 5 € pour la MAIF et prise en charge du 4ème CA. - Dans les rentrées possibles : le RETZ 4 est sorti, un RETZ 5 est prévu pour le colloque de Bordeaux. - Des AME préfèrent voir la cotisation augmentée pour privilégier les actions au niveau national (donc les CA, les commissions avec travail en présentiel). - Ne pas revenir sur les échanges du dernier CA en entrant trop dans le détail lié à chaque situation locale et particulière. Rappel BN : l’augmentation de la cotisation FNAME ne peut pas être inférieure à 3 € du fait de l’augmentation de la cotisation MAIF. Toutes les AME sont couvertes (salles pour réunions…) avec un numéro de contrat que la secrétaire FNAME transmet à la demande. . Aides financières à des associations partenaires :

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Elles représentent un budget global de 450 € : 250 € pour le Café Pédagogique, 50 € pour les autres partenaires lettre ASH, GFEN, ICEM, CRAP. Ces partenaires sont invités au colloque de Rouen. • Points sur les ventes : DVD, RETZ Prix de ventes 2012 sur le site - tarifs adhérents. - RETZ4 : sur le site 14 €, 1 offert à chaque AME. - Les autres RETZ : 14 € sur le site, 17,50 € avec frais de port -DVD Châtellerault : 10 € - Dole : 15 € - La Rochelle : 20 € (prix colloque). -DVD 2011 : souscription à 20 € (frais de port compris), vendus 20 € + les frais de port, 10 € pour les AME (→à proposer au CA), offerts aux intervenants. Au colloque : RETZ 4 : 14 € Les autres RETZ : 13 € sur le stand Lots : 3 DVD pour 30 €, [RETZ1, 2 ou 3 + Châtellerault ou Dole] = 20 €, Spécificités : sur le stand 10 €. Doc PAEDI : vendu 10 € sur le colloque («Le maître E dans ses rôles de partenaire »)

Vente de DVD : le DVD est reconduit cette année parce qu’il y a une subvention spécifique pour le DVD (CME). III) Points sur l’actualité RASED : Les actions de la FNAME avec les partenaires : réunion du 31 août 2011, communiqué de presse RASED diffusé aux AME et présent sur le site, une nouvelle réunion prévue le 3 novembre 2011. Audition à l’Assemblée Nationale : au même titre que les partenaires et autres fédérations de professionnels RASED, la FNAME a été auditionnée le 21 septembre 2011. Rappel du contexte de cette audition avec lecture du questionnaire. Alain Thomazeau, Nadine Juhel et Thérèse Boisselier représentaient la FNAME. Un CR, ainsi que le questionnaire seront communiqués aux AME. Les actions à venir : manifestation du 27 septembre 2011 : en amont de l’action du 20 octobre à Rouen, se rendre « visible », commencer à amener les parapluies noirs…

2ème journée des RASED : le 5 octobre, présentation du film FNAREN à l’hôtel de ville à Paris ; à l’issue, réunion du collectif RASED pour préparer la journée du 5 novembre 2011 (à la Bourse du Travail, entrée libre et gratuite). Cette journée, centrée sur le jeu en maternelle, est encore en cours de préparation. La FNAME doit proposer un intervenant.

Echanges avec la salle / actualités RASED : Une collègue de l’AME 35 évoque les réponses qu’elle a reçues des parlementaires à qui elle a envoyé la lettre aux élus et une invitation à être entendue sur la question des RASED. Concernant les postes vacants, certains IA estiment qu’il y a eu assez de personnels formés mais que beaucoup ne sont pas ou plus sur des postes E RASED, donc l’explication du manque de formation peut ne pas tenir. Dans certains départements, incitation à se former par soi-même (CNED) et à se présenter en candidat libre. Certains collègues formés renoncent à leur travail en RASED du fait de la difficulté à exercer compte-tenu du contexte imposé. → Laurence invite les collègues à envoyer tout document ou témoignage issus de ce qui se

passe dans les départements - Formations et autorisations d’absence pour le colloque de Rouen :

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AME 45 : l’IA remet en cause la possibilité des autorisations d’absence pour les colloques. Une circulaire remet en cause la tenue des journées AME et la participation au colloque. Audience à l’IA : possibilité d’aller une journée/2 ou un an sur 2 (regrouper les 2 journées colloque sur 2 ans), ou un seul maître E par circonscription. L’IA ne reconnaît pas le Haut Patronage du MEN (« on le donne à n’importe qui… »). L’AME45 avait pourtant présenté le projet d’organiser le colloque 2013. Demande de l’appui de la FNAME par le 45 : La FNAME a adressé une lettre au MEN, avec copie aux syndicats nationaux. AME59 : un refus au départ, ou accordé sans traitement. En cours de régularisation, tout le monde peut aller au colloque avec traitement. Pour le 59, les syndicats ont appuyé la demande des collègues avec la lettre envoyée au MEN AME 28 : certains IEN accordent l’autorisation sous condition d’en faire un CR. AME 73 : les journées des AME doivent être faites hors temps de travail. Et plus rien au niveau de la formation. AME 80 : pour les formations organisées par AME sur le temps de travail, obligation de fournir les plans de journées de formation, dont celle sur le travail de maître E, perçue par l’IA comme contestataire. Dans le 63, le colloque est mis au PAF → Rappel que cette difficulté n’est pas propre au RASED : d’autres organisations se voient

renvoyer des refus. Alain rappelle qu’une loi du 11 janvier 1984, article 34 autorise à demander 9 journées/an pour répondre aux obligations des mandats associatifs, mais soumises à autorisation des IA, « sous réserve des obligations de service », la référence de cette loi sera mise sur les futures convocations aux CA. → En cas de refus pour le colloque, contacter les syndicats avec la lettre argumentaire

envoyée au MEN. Le BN peut transférer cette lettre aux collègues qui en ont besoin, sur simple demande.

IV) Renouvellement du BN : 4 postes sont à pourvoir à l’AG de Rouen (3 membres sortants dont 1 démission) Précision donnée / démission de Martine : sortante à l’AG de La Rochelle, elle est restée un an supplémentaire pour assurer la passation de la trésorerie avec Nadine, qui reste la coordinatrice du comité de lecture d’Interactions Précision / site de la FNAME : Alain précise la situation du site actuel où il n’est pas possible de modifier les structures du fait de l’absence des codes pour y accéder. Un nouveau site a été créé, il manque un membre de la FNAME pour s’occuper de ce nouveau site équipé de codes d’accès individuels / AME. Site qui ne sera pas accès tout public. Ce poste « site FNAME « n’est pas un poste spécifique du BN. La proposition du BN est de pouvoir s’occuper du site FNAME sans être systématiquement au BN. Toute personne intéressée par ce poste peut contacter la FNAME via [email protected]. Possibilité d’être 2 modérateurs sur le site.

→ Les candidatures pour les postes du BN sont à présenter dés que possible, avant l’AG, en

écrivant à [email protected] V) Les Actions Recherches : Action Recherche PAEDI : 2 collègues, Corinne Fernier et Anne-Marie Martin membres du groupe qui ont participé à cette AR depuis 3 ans présentent le travail. Au départ, les chercheurs ont demandé de mutualiser tous les écrits professionnels utilisés par les maîtres E.

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Ils ont ensuite apporté une grille de lecture (différentes tensions dans notre métier). Puis ils sont venus filmer nos pratiques sur le terrain, dans des situations professionnelles diversifiées. A partir des écrits et des situations professionnelles, 3 tensions sont ressorties : temporalité, implicite/explicite, expert ou pas. Jeudi 29 septembre 2011 : réflexion sur ce qui a changé dans les pratiques à partir du travail mené, remise d’un rapport final. Celui ci paraît peu accessible quand on n’a pas participé à l’AR mais correspond à la décision initiale de rendre un rapport de type scientifique (recherche de précision et de rigueur). L’objectif serait de le transformer en un outil plus accessible en direction des maîtres E, sous forme d’un diaporama par ex. Les membres de l’AR sont satisfaits de ce travail de réflexion qui a changé le regard sur leur métier. . Le BN pointe la difficulté pour chaque maître E de se retrouver dans ce rapport final ; l’objectif de la journée du 29 septembre 2011 sera : Comment rendre ce document utilisable par les AME ? Comment va se faire la transmission vers les AME ? Qu’en est-il de la proposition faite initialement à Dole ? Echanges avec la salle : L’important par rapport à une AR, quelle qu’elle soit, c’est de savoir ce qui en est attendu en final et combien de temps cela va durer. Le travail en AR, c’est aussi un regard extérieur posé sur notre métier. Cette recherche ne doit pas rester interne au groupe. Elle a déjà été présentée au Canada. BN : La FNAME, initialement, s’est engagée à financer le travail des chercheurs. Seul le questionnement sur le type de publication s’est fait en CA, aucune décision n’a jamais été prise. On ne peut pas décider de financer un écrit qu’on ne connaît pas. Quelle place du BN au sein de cette AR ? BN : Au début, 2 membres, actuellement, personne du nouveau BN. - Conclusions des collègues du CA : Tirer une expérience / cette AR : si la FNAME engage des fonds dans une AR, nécessité qu’il y ait un membre du BN, hors AR, pour communication avec les chercheurs. C’est au CA et au BN d’être les garants du bon fonctionnement d’une AR. Conclusion du BN : attendre la réunion de jeudi 29 septembre 2011 pour savoir ce qui est attendu de la FNAME par le groupe PAEDI. Demande du BN : PAEDI se réunit pour finaliser et penser la transmission aux AME en sachant que cette AR est aujourd’hui terminée. Action Recherche UCP, A Ouzoulias : Aucun collègue de cette AR n’est présent pour la présenter. Suite à la présentation de l’AR à La Rochelle, 3 réunions ont eu lieu. L’AR a été reconnue par la DEPP qui a ensuite « passé une commande » d’une évaluation GS ; Cette évaluation a été passée auprès d’environ 78 élèves. Le groupe souhaite se réunir à nouveau 4 fois. A ce jour, l’AR est terminée. Le BN ne connaissant pas le contrat initial, il ne peut envisager un avenant possible. La FNAME n’est donc pas en mesure de se positionner actuellement. Echanges avec la salle : Qu’est-ce qui a été pensé en termes d’objectif final et de production finale ? Certains collègues regrettent que la FNAME se trouve associée à une éventuelle future évaluation GS qui serait proposée par la DEPP… → La décision actée par le CA : Le CA de la FNAME souhaite avoir le contrat d’étude pour

pouvoir se positionner sur les suites à donner à cette AR. Vote à l’unanimité. → Demande du CA : penser un cadre de fonctionnement très clair ; →toute nouvelle AR sera soumise au vote de l’AG

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IV) Ventes FNAME : - La FNAME continue d’offrir le RETZ aux AME (poste non déficitaire) - DVD Rouen : proposition de le vendre aux AME à prix coûtant (6 €) →vote à l’unanimité moins une abstention. - Rapport PAEDI : proposition de le vendre aux AME à prix coûtant (6 €) →vote à l’unanimité moins une abstention. - Proposition à faire voter en AG : en cas de publication à vendre aux AME, la vendre à prix coûtant. V) Propositions d’augmentation de la cotisation (avec prise en compte des comptes 2010/2011) à voter en AG :

● Augmentation de + 3 € : pour financer la MAIF (incontournable) ● Augmentation de + 5 € : en prenant en compte le fonctionnement global de la

FNAME VI) le groupe de travail du Comité Scientifique : Le Groupe de Travail en lien avec le Comité Scientifique (GTCS) n’est pas une action-recherche. C’est une commission de la FNAME composée de 16 adhérents FNAME, représentant 13 AME. L’objectif est de mener un travail de réflexion en lien avec les membres du Comité Scientifique, sur des questions liées à l’exercice de notre métier de maître E, dans une perspective de « mise en lumière » de pratiques innovantes (souvent déjà expérimentées par certains collègues et donc issues du terrain) dans l’exercice du métier de maître E. Trois membres du BN participent actuellement au GTCS et les communications avec les chercheurs du Comité Scientifique se font par l’intermédiaire de Laurence Baussant, secrétaire de la FNAME qui ne fait pas partie du GTCS, après validation par l’ensemble des membres du GTCS et du BN. Le groupe s’est réuni 3 fois cette année (le 5 février 2011, le 7 mai 2011 et le 10 septembre 2011). Le travail initial est parti de l’idée de tensions ressenties par les maîtres E, idée issue directement du travail du groupe PAEDI (qui a bien joué son rôle de tremplin vers une autre réflexion). Le souhait du groupe est de pouvoir articuler ce qui vient du terrain, des AME (comme le questionnaire proposé suite à La Rochelle sur la question des tensions, à partir duquel le groupe a travaillé le 5 février et le 7 mai) avec une réflexion et un regard des chercheurs du Comité Scientifique. Des questions ont donc été renvoyées aux chercheurs, tous n’ont pas répondu, mais le groupe a continué d’affiner la réflexion sur la problématique des écarts, et dans le même temps, commencé à préparer le temps de la Table Ronde Comité Scientifique du samedi 22 octobre 2011, à Rouen (6 chercheurs ont accepté de participer à cette table ronde). Le souhait du groupe serait de pouvoir travailler au moins une fois en présentiel avec 3 ou 4 chercheurs qui seraient disponibles pour venir réfléchir avec nous, autour d’une problématique liée à l’exercice du métier de maître E, dans le nouveau contexte scolaire. Un numéro spécial Interactions regroupera les textes issus du travail du GTCS et des interventions des membres du CS lors de la table ronde CS du colloque 2011. Le prochain temps de travail aura lieu le vendredi 21 octobre 2011, pour les derniers préparatifs de la table ronde avec les chercheurs.

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VI) Le colloque de Bordeaux 2012 : 10ème colloque de la FNAME. - Subventions : Réponses négatives à ce jour par le Conseil Général et Conseil Régional. Réponses en cours avec la mairie de Cenon, la communauté urbaine ; Des contacts en présentiel sont envisagés pour relancer. RDV avec la mairie de Bordeaux les vacances prochaines. - DVD : contact avec le CRDP, à réception des devis, 750€ de captation, 5400€ de montage ; A revoir avec le CRDP. - Texte de présentation finalisation et titre : travail de la commission colloque, le 24 septembre 2011 - Soirée festive : repas traiteur, animation avec un groupe bordelais : en cours de négociation - Invités stand : des exposants en lien avec le métier + des exposants de produits locaux, ex : vignobles de Bordeaux, des producteurs d’huitres qui proposeraient des assiettes le midi, des cannelés… - Inquiétude : L’IA de Gironde a fortement conseillé de ne pas prendre d’engagement avant janvier 2012. C’est à ce moment qu’il y aura plus d’informations sur les suppressions de postes.4 simulations de budget ont été faites : mais il est impossible que des frais soient engagés si la FNAME devait disparaitre, faute d’adhérents. Une option possible : un devis « assurance annulation » par la MAIF va être demandé, onéreux mais nécessaire. Si le colloque de Rouen est bénéficiaire, ces bénéfices seront réinjectés directement dans le colloque de Bordeaux. VII) questions diverses : - Afin de pouvoir organiser des conférences, la FNAME peut elle proposer une banque de données / aux intervenants possibles, outil qui serait sur le site de la FNAME ? - Présentation du livre «L’échec scolaire : comment l’éviter et le surmonter ?” écrit par Marc Loret, Editions FAVRE collègue de l’AME 77, livre vendu à Rouen et sur le site. Christelle Ibert préparera une fiche de lecture pour Interactions.

Fin du CA à 18h

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Audition de la FNAME à l’Assemblée Nationale Commission des affaires sociales

Mercredi 21 septembre 2011

La FNAME a été auditionnée le mercredi 21 septembre à l’Assemblée Nationale par MM. Gérard Gaudron et Xavier Breton, nommés corapporteurs pour avis pour le projet de loi de finances pour 2012, pour les crédits « Enseignement scolaire» de la mission « Enseignement scolaire », accompagnés d’un attaché parlementaire.

Le thème retenu est : « les RASED : Les réseaux d’aides spécialisées aux élèves en difficulté : bilan et perspectives d’évolution ».

En prévision de cette entrevue, un questionnaire nous est parvenu, afin de préparer cette audition. Cette audition a été également proposée aux autres Fédérations (FNAREN et AFPEN), syndicats, …. Nous avons été reçus à 15h10.

M. Gaudron, qui a été notre principal interlocuteur, a resitué l’entretien en insistant notamment sur les évolutions qui avaient eu lieu depuis 2008 avec la mise en place de l’aide personnalisée et la décision de « sédentariser » un certain nombre d’enseignants spécialisés. Il a alors reformulé le sujet de cette audition : il s’agissait donc de faire le « bilan de l’évolution des RASED » depuis ces réformes.

Nous avons donc présenté dans un premier temps la FNAME puis le dispositif RASED et le constat actuel, les différentes aides (AP, stages, PPRE,…) en insistant sur les différences avec l’aide spécialisée, notamment dans le domaine de l’analyse fine de la difficulté et de la compréhension de ce qui fait obstacle à l’apprentissage, la place du maître E dans et hors l'école (où l'on retrouve les différents points du questionnaire).

Mr GAUDRON nous a demandé pourquoi il y avait « autant » d’élèves en difficulté à l’école et notamment à l’entrée au collège. Nous avons tenté des explications très générales : paupérisation de la société, perte de repères avec des familles « éclatées » ou « monoparentales », difficultés socioéconomiques… Nous avons aussi pointé le fait que les écarts se creusent (évaluations PISA).

Nous nous sommes longuement exprimés sur ce qui fait la spécificité de notre métier, en nous appuyant sur les textes et circulaires. À ce sujet, il nous a été précisé que « les textes sont faits pour être modifiés ! »

Nos interlocuteurs se sont montrés intéressés, et ont souhaité des précisions en nous demandant de présenter des exemples concrets de pratiques sur des thèmes précis et sur des modalités d’intervention particulières. Nous avons longuement explicité le cœur de notre travail et tout ce qui en fait un métier passionnant : le travail auprès des familles, des collègues, des partenaires extérieurs…Nous avons insisté sur notre rôle de médiateurs. Nous avons parlé d’explicitation, de rendre les apprentissages moins implicites pour les élèves de milieux socio-culturels défavorisés, pour qui il faut « décoder » l’école et ses attentes, et leur permettre d’accéder aux savoirs implicites de l’école..

Ces précisions ont également porté sur les aides en milieu rural, la différence entre aides personalisées et aides spécialisées, la place des surnuméraires (ou sédentarisés). Nous avons d’ailleurs « pointé » l’ambiguïté du terme « sédentarisation » et l’arbitraire du statut et des missions de ces maîtres sédentarisés, qui ne sont pas nommés dans les textes ……. Les références

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aux textes ont attiré leur attention. Nous avons souligné le fait que les antennes RASED ont souvent été en sous-effectifs et qu’ils le sont à l’heure actuelle de façon criante. Le manque de formation, voire son absence dans beaucoup de départements va mettre en péril le dispositif.

En fin d’audition, une dernière question nous a été posée : nos interlocuteurs souhaitaient savoir si le maître E ne pourrait pas envisager de faire de l’aide personnalisée, notamment avec les élèves qui sont aussi suivis en aide spécialisée. Nous avons alors repris notre argumentaire sur les différences entre aide spécialisée et aide personnalisée avec des exemples précis, en affirmant d’une même voix, que non, nous n’envisageons pas de faire de l’aide personnalisée, et de contribuer ainsi à la confusion entre les deux dispositifs d’aide.

A défaut d’être convaincants, nous nous sommes montrés convaincus.

Nous avons laissé un dossier avec une plaquette FNAME, une plaquette spécificité, notre lettre aux élus, le communiqué de presse du Collectif RASED National ainsi que la plaquette des 3 fédérations (tous ces documents sont disponibles sur le site) Fin de l’audition à 16 h 50

BOISSELIER Thérèse

JUHEL Nadine

THOMAZEAU Alain

REPUBLIQUE FRANCAISE _______________________________________________________________________

COMMISSION des AFFAIRES CULTURELLES

et de L’ÉDUCATION _____

Questionnaire indicatif sur le projet de loi de finances pour 2012

Programme « Enseignement scolaire » MM. Xavier Breton et Gérard Gaudron, corapporteurs pour avis

(Rappel : désignation, par la Commission des affaires culturelles et de l’éducation, le 29 juin 2011, comme corapporteurs pour avis sur les crédits de l’enseignement scolaire du PLF 2012. Le détail des crédits du budget étant examiné par notre collègue Yves Censi, rapporteur spécial de la Commission des finances, les rapporteurs pour avis que nous sommes avons toute liberté de choisir un thème d’investigation particulier. La partie thématique de notre avis budgétaire sera donc consacrée au bilan et aux perspectives d’évolution des réseaux d’aide spécialisée aux élèves en difficulté (RASED).

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Il nous paraît judicieux, en effet, de nous pencher sur la situation des RASED après la décision prise en 2008 – très controversée – d’en réaffecter un certain nombre en classe. Régulièrement, la presse se fait l’écho de menaces de suppression de postes d’enseignants spécialisés, voire de psychologues scolaires. Quel est donc le bilan des RASED et de leur réorganisation ? D’autre part, comment faire en sorte que leur intervention soit mieux articulée avec l’aide personnalisée ? Bref, quel dispositif pédagogique faut-il mettre en œuvre pour prendre en charge efficacement la grande difficulté scolaire ?).

Pour éclairer notre réflexion, nous aimerions vous entendre sur les points suivants :

1. Quel bilan tirez-vous des RASED et de la réaffectation de certains enseignants spécialisés dans les classes ?

2. Qu’en est-il de l’aide spécialisée quand les postes demeurent vacants faute de volontaires pour les occuper ? Comment les rendre plus attractifs ?

3. Les enseignants spécialisés et les psychologues scolaires disposent-ils des moyens leur permettant de remplir leurs missions ?

4. Comment faut-il articuler les activités des professeurs des écoles et celles des RASED,

sédentarisés ou non. Y a-t-il des exemples de bonne pratique en la matière ?

5. Quelle est votre position sur l’articulation entre l’enseignement en classe, l’aide personnalisée

et l’intervention du RASED ?

6. Les maîtres E et G doivent-ils continuer de « prélever » un ou plusieurs élèves de la classe

pour une rééducation ou un enseignement individualisé ou co-enseigner ? Quel devrait être le

mode de fonctionnement idéal des RASED ?

7. Les enseignants des RASED doivent-ils jouer un rôle de conseil auprès de leurs collègues non spécialisés ?

8. L’aide personnalisée et les aides spécialisées doivent-elles être distinguées ? Un même élève peut-il en bénéficier ou faut-il distinguer leur public scolaire « cible » ?

9. Comment assurer la coordination pédagogique entre l’activité en aide personnalisée et

l’activité en rééducation ?

10. Les programmes personnalisés de réussite éducative (PPRE) ont-ils vocation à couvrir

l’ensemble des aides dispensées (aide personnalisée, stages de remise à niveau, etc.), y

compris les interventions des enseignants spécialisés ?

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THOMAZEAU Alain Président FNAME 3, Rue Louise Michel 86100 Châtellerault

à

Jacques PELISSARD

Président de l’AMF

Association des Maires de France

Monsieur le Président,

Depuis un certain nombre d’années l’Etat ne parvient pas à réduire la grande difficulté scolaire (qui touche environ 15% des élèves). Tous les indicateurs montrent qu’on assiste, non seulement à une reproduction des inégalités sociales, mais même depuis quelque temps à leur aggravation.

Cette lutte contre les inégalités et contre l’échec scolaire est une priorité nationale.

Nous constatons des suppressions de postes massives et un démantèlement de la formation pédagogique des enseignants. De plus, l’ASH (Adaptation scolaire, pour les élèves en difficulté importante, et Scolarisation du Handicap) voit ses moyens se dégrader d’année en année (21% du total des suppressions de poste à la rentrée 2011).

Les RASED (Réseaux d’Aides Spécialisées pour les Elèves en Difficulté) intervenant à l’école maternelle et élémentaire sont les plus touchés, alors qu’une action précoce est indispensable pour espérer des progrès.

- suppression d’environ 4000 postes entre 2009 et 2011, perspective de 3000 nouvelles suppressions dans le cadre du budget 2012

- quasi-disparition de la formation spécialisée (950 départs en formation en 2007, 285 en 2011).

Dans votre communiqué de presse du 22 juin 2011, vous notez avoir « …pris acte avec satisfaction de l’annonce par le Président de la République « qu’aucune fermeture nette de classes » dans le primaire n’ interviendra à la rentrée 2012. » Les suppressions de postes prévues dans le projet de loi de finances 2012 toucheront donc les postes enseignants sans classe (Conseillers pédagogiques, enseignants langues étrangères, Réseaux d’aides spécialisés,…), accentuant ainsi les inégalités sociales et mettant encore plus en difficulté les élèves les plus fragiles.

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Nous joignons à ce courrier notre lettre aux élus de la nation, ainsi qu’un dossier sur notre fédération.

Votre prochain congrès a lieu les 21 et 22 novembre prochain, avec une table ronde sur le thème de la réussite scolaire. Parler de la réussite scolaire implique de parler de tout ce qui, au sein de l’école, va contribuer à la réussite scolaire, y compris celle des élèves les plus fragiles. L’existence et le développement des actions des personnels spécialisés des Réseaux d’Aide Spécialisée aux Elèves en Difficulté ont ainsi toute leur place au sein d’une Ecole Publique qui fait le choix de la réussite scolaire.

Parce que l’Ecole de la République doit être le premier lieu où l’enfant se construit en tant qu’individu autonome, sujet pensant et futur citoyen, parce qu’elle doit assurer son rôle de cohésion sociale et qu’elle ne doit laisser personne sur le bord du chemin, nous vous demandons donc de diffuser largement notre « Lettre ouverte aux élus de la Nation » auprès des adhérents de votre association.

Nous vous prions de croire, Monsieur le Président, à l’expression de notre plus haute considération.

A Châtellerault, le 30 Octobre 2011

Alain Thomazeau

Président FNAME

Copies à

M. Jean-Pierre SCHOSTECK Vice Président AMF

M. André LAIGNEL Secrétaire Général AMF

M. Jean LAUNAY Trésorier AMF

FNAME Ecole Antide Boyer 13400 Aubagne

Tel : 06 22 21 82 67 - [email protected] - www.fname.fr

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THOMAZEAU Alain Président FNAME 3, Rue Louise Michel 86100 Châtellerault

à

Madame la Présidente, Messieurs les Présidents

des groupes politiques du Sénat

Depuis un certain nombre d’années l’Etat ne parvient pas à réduire la grande difficulté scolaire (qui touche environ 15% des élèves). Tous les indicateurs montrent qu’on assiste, non seulement à une reproduction des inégalités sociales, mais même depuis quelque temps à leur aggravation.

Cette lutte contre les inégalités et contre l’échec scolaire est une priorité nationale.

Nous constatons des suppressions de postes massives et un démantèlement de la formation pédagogique des enseignants. De plus, l’ASH (Adaptation scolaire, pour les élèves en difficulté importante, et Scolarisation du Handicap) voit ses moyens se dégrader d’année en année (21% du total des suppressions de poste à la rentrée 2011).

Les RASED (Réseaux d’Aides Spécialisées pour les Elèves en Difficulté) intervenant à l’école maternelle et élémentaire sont les plus touchés, alors qu’une action précoce est indispensable pour espérer des progrès :

- suppression d’environ 4000 postes entre 2009 et 2011, perspective de nouvelles suppressions dans le cadre du budget 2012 faisant craindre la disparition totale des RASED ;

- quasi-disparition de la formation spécialisée (950 départs en formation en 2007, 285 en 2011).

Suite aux annonces faites en juin 2011 par le Président de la République sur l’absence de nouvelles suppressions de classe à la rentrée 2012, les suppressions de postes prévues dans le projet de loi de finances 2012 toucheront essentiellement les postes d’enseignants sans classe (Conseillers pédagogiques, enseignants langues étrangères, Réseaux d’aides spécialisés,…), accentuant ainsi les inégalités sociales et mettant encore plus en difficulté les élèves les plus fragiles.

Nous joignons à ce courrier notre « Lettre ouverte aux sénateurs », courrier vous demandant de refuser d’acter ces suppressions de postes et la disparition des RASED, seul dispositif public, gratuit, au service des plus en difficultés, en demandant une modification de la loi de finances sur ce point.

Nous vous joignons également un dossier sur notre fédération.

Pour que l’Ecole de la République soit le premier lieu où l’enfant se construit en tant qu’individu autonome, sujet pensant et futur citoyen, pour qu’elle assure son rôle de cohésion sociale et qu’elle ne laisse personne sur le bord du chemin, nous espérons que vous prêterez attention à notre demande et que vous y répondrez favorablement.

Nous vous prions de croire, Madame la Présidente, Messieurs les Présidents, à l’expression de notre plus haute considération.

A Châtellerault, le 30 Octobre 2011

Alain Thomazeau

Président FNAME

FNAME Ecole Antide Boyer 13400 Aubagne

Tel : 06 22 21 82 67 - [email protected] - www.fname.fr

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ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DE LA FNAME Rouen, Mercredi 19 octobre 2011

Présentation du Bureau National : Alain Thomazeau, président, Sylvie Met Paret, vice présidente, Thérèse Auzou Caillemet, vice présidente chargée du colloque, Laurence Baussant, secrétaire, Thérèse Boisselier, secrétaire adjointe, Nadine Juhel, trésorière, Claude Lascombe, Jean François Olivier, membres du BN. Cette année, Nadine Juhel et Sylvie Met Paret sont sortantes. Martine Bournoville démissionnaire est excusée.

AME représentées : AMECOM Anne Sophie Breux, AMECA Roselyne Laplaige, AMEPS Marie Christine Cazalys, AME 04 Joëlle Reynaud, AME 07 Jean-François Vedel, AME 16 Alain Roblin, AME 17 Brigitte Coriton, AME2B Sabine Carpita, AME 21 Denis Tavant, AME 25 Corinne Fernier, AME 27 Gérard Toupiol, AME28 Maryline Lecoq, AME 29 Geneviève Roch, GRAIG 33 Hélène Delaire, AME 34 Jeanne De Laurens, AME 35 Sylviane Guillot, AME 36 Michèle Sadois, AME 37 Alain Terentjew, AME 39 Chantal Simon, AME 41Florence Blanchard, AME 44 Christelle Ibert, AME 45 Dominique Dessagnes, AME 49 Cécile Blondy et Françoise Rousseau, AME 53 Catherine Raymond, AME 59 Marie Honorez Courtois et Sylvaine Devienne, AME 60 Isabelle Fornal, AME 62 Valérie Samiec, AME 63 Frédérique Chassaniol, AME 67 François Marsat, AME 70 Frédérique Vienney, AME 72 Claude Bourse, AME 75 Laurent Carsault, AME 76 Pascale Havrez, AME 77 Marc Loret, AME 78 Valentine Heliot, AME 79 Bruno Imhof, AME 80 Françoise Nahrstedt et Maryline Lefèvre, AME 82 Fanny Mabille, AME 86 Laurence Desgrouas, AME 91 Chantal Riallot, AME 95 Sandrine Vallon,

AME excusées avec bon pour pouvoir : AME 13, AME 31, AME 58, AME 73, AME 87, AME 92 →Le quorum est atteint, l’AG peut donc délibérer

Secrétaire de séance pour prise de notes avec le BN : Laurent Carsault

RAPPORT D’ACTIVITES Adhésions : Nombre d’AME adhérentes : 58 Nombre d’adhérents : 1254 adhérents (1284 l’an dernier) Montant des adhésions : 16 302 € Réunions et actions : 3 journées de CA à Paris les 28 janvier, 1er avril et 23 septembre 2011 8 journées de BN dont 6 à Paris les 11 décembre, 26-27 janvier, 30-31 mars, 22 septembre et 2 à Rouen les 26 et 27 mai Recherches Actions : PAEDI : sur la dernière année de travail avec l’écriture du rapport final. Une dernière réunion le 29 septembre 2011. Rapport final remis donc fin 2011. Présentation du document mutualisation/restitution par Damienne Delmon. Le rapport final correspond à la demande initiale de la FNAME (rappel du CR de l’AG de l’an dernier). La mutualisation vers les AME va se faire sous forme de 2 journées non consécutives (impossibilité de restituer ce travail de recherche en 3h) Ces 2 journées permettront aux AME intéressées de leur présenter la démarche du travail. (cf. le doc transmis par le groupe AR PAEDI). Les modalités de cette restitution restent à définir entre la FNAME et le groupe PAEDI. Damienne Delmon rappelle les 3 points de tension qui feront

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l’objet du travail sur ces 2 journées (temporalité, expert/non expert, implicite/explicite). Un stand sera tenu sur le temps du colloque, à partir de vendredi, par des membres de cette AR. UCP (A. Ouzoulias) Sylvie Met Paret rappelle que trois réunions ont eu lieu cette année, en plus du rendez-vous avec la DEPP .Puis le groupe évoque l’historique du travail de l’AR :un volet sociodémographique portant sur la variable sexe et mois de naissance , puis un volet cognitif portant sur une première compréhension de la grapho-phonologie au niveau alphabétique en GS , présentés à La Rochelle à l’aide d’un PowerPoint disponible depuis sur le site de la FNAME. Un support de formation va être proposé pour pouvoir utiliser ce PowerPoint, qui pourra servir d’outil pour animer une réunion AME ou une réunion avec des collègues avec le document déjà diffusé à La Rochelle. Le support d’évaluation construit a été présenté à la DEPP. Celle ci a demandé de le faire évoluer en vue d'une passation collective d’où la nécessité de valider les résultats obtenus sur un groupe plus représentatif (1500 élèves). Il est à rappeler que depuis M Darcos, la DEPP a été mise « sur la touche » et que les évaluations nationales ne sont pas issues de la DEPP mais de la DGESGO.) Donc, contrairement à l’évaluation GS existante, qui n’a qu’un volet phonologique, les travaux de cette AR proposent une évaluation en lien avec l’écrit. La DEPP avait proposé que cette évaluation soit passée en tant que pré-test, ce qui devait permettre de valider les résultats trouvés, mais pour le moment le ministère n’a pas donné de réponse. Un travail d’analyse de cette évaluation à visée préventive est à finaliser, ainsi que l’analyse des entretiens auprès des élèves sur la clarté cognitive .Une prolongation est souhaitée par le groupe AR UCP afin de terminer le travail engagé Une présentation du Train des Mots a été faite par l’un des deux collègues qui ont créé cet outil édité dans le commerce et qui propose de faire bénéficier la FNAME de la moitié du pourcentage perçu. Sylvie Met Paret rappelle que le groupe pourra se réunir en décembre 2011 et demande que le budget proposé pour finaliser cette action-recherche soit voté dès que la convention sera rédigée. →Alain Thomazeau remercie les collègues d’avoir apporté une clarification sur cette AR notamment la place de la DEPP. Commission colloque : commission composée de dix membres, BN associé dans la recherche des intervenants pour le colloque, 3 BN, 2 membres AME organisatrice, tout adhérent FNAME peut y participer. Préparation matérielle, recherche importante au niveau des intervenants, recherche du titre, de thèmes pour les colloques futurs, travail important qui soulage le travail du BN et permet une préparation en amont de qualité. Commission Comité Scientifique (GTCS) : présentation du travail de l’année 2010/2011 Ainsi qu’il en a été décidé lors de l’AG de La Rochelle du le 17 novembre 2010, un groupe de travail s’est constitué pour poursuivre le travail de réflexion engagé depuis le colloque de Dôle avec le Comité Scientifique de la FNAME. Ce groupe de travail, inscrit dans les orientations de la FNAME pour 2010/2011, est constitué de 16 membres de 13 AME et associe des adhérents et des représentants du BN. Il s’est réuni 3 fois au cours de l’année 2011. 5 février 2011 : Un premier travail à partir des contributions des AME, sollicitées par la FNAME pour une réflexion sur les tensions de métier telles que Serge Thomazet, Corinne Mérini et le groupe de recherche PAEDI les avaient présentées à La Rochelle, a permis de faire émerger des questionnements. Ces questionnements, qui portaient sur la question des écarts et sur celle du conflit socio-cognitif, ont été relayés auprès des chercheurs du Comité Scientifique. 7 mai 2011 : les premières réponses, mais aussi l’absence de réponse des chercheurs, nous ont incité dans un second temps à : - clarifier les objectifs de travail de ce groupe de réflexion, - préciser les attentes de la FNAME par rapport à ce groupe de réflexion, - proposer un cadre de fonctionnement entre ce groupe de réflexion FNAME et les membres du comité scientifique,

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- affiner le questionnement soulevé lors de la première réunion. A l’issue de cette deuxième réunion, 2 textes ont été proposés aux membres du CS ainsi que de nouvelles questions sur les écarts entre les temporalités et les écarts entre les attentes. Le groupe a ensuite tenté de synthétiser ces questions en une seule, laquelle a été renvoyée au CS comme sujet de réflexion pour la table ronde du colloque de Rouen : "Comment et à quelles conditions les actions du maître E (auprès de l’élève d’abord, mais aussi dans l’école) peuvent-elles réinstaller du sens et de la continuité, au-delà des écarts existant dans les attentes et les temporalités"? 10 septembre 2011 : le troisième temps de travail, qui a eu lieu le 10 septembre, dont l’objectif essentiel était d’affiner la préparation du temps de la table ronde à Rouen, nous a également permis de pointer l’importance de mettre en lien des exemples de pratiques avec les questionnements que nous renvoyons aux membres du CS, d’illustrer ces questionnements par des exemples concrets de pratique du métier de maître E. C’est d’ailleurs le sens de l’appel qui sera fait demain vers les adhérents en proposant la « boite à idées » destinée à proposer des exemples concrets aux chercheurs présents pour la table ronde de samedi matin. Fonctionnement du groupe : en terme de fonctionnement : la coordination interne du groupe a été assurée pour l’année 2010/2011 par Pascale Havrez (AME76) et Thérèse Boisselier (BN), les documents à transmettre au BN, aux AME et/ou au CS sont soumis à la validation de l’ensemble des membres du GTCS avant transmission, la communication avec les membres du CS a été assurée par Laurence Baussant, secrétaire de la FNAME, de même que tous les documents adressés aux AME, avant transmission au BN pour communication et/ou validation, tous les documents sont validés par l’ensemble des membres du GTCS. Les membres du groupe : 16 membres dont 3 membres du BN - AME27 : Thérèse Boisselier (BN), Gérard Toupiol - AME29 : Béatrice Hache, Emmanuelle Porhial-Verrière - GRAIG33 : Claude Lascombe (BN) - AME34 : Jeanne De Laurens - AME39 : Damienne Delmon - AME44 : Christelle Ibert - AME58 : Sylvie Met Paret (BN) - AESE59 : Marie Honorez-Courtois - AME67 : Laëtitia Fischer - AME76 : Pascale Havrez - AME77 : Martine Lalande, Roselyne Landais - AME86 : Laurence Desgrouas (suppléance assurée par Marie-Hélène Portman) - AME91 : Chantal Riallot Rencontres avec les différents partenaires : Point présenté par Sylvie Met Paret Collectif RASED : il est composé des fédérations professionnelles des RASED, de l’AGSAS, de l’ICEM, de l’ANCP et du SIEN qui ont rejoint le collectif, et des associations telles que la FCPE et les PEEP. Les réunions ont lieu dans les locaux nationaux du SNUipp ou du SE-UNSA. 1er décembre 2010 : rencontre pour l’organisation du rassemblement du 15 décembre « 3000 bougies pour les RASED » suivi d’une rencontre à la DGESCO ; 12 janvier 2011 : réunion partenaires pour préparer le 22 janvier 2011, appel national 19 mars 2011 : journée d’action La dernière rencontre du collectif a eu lieu le 31 août 2011 avec l’élaboration d’un communiqué commun ; la FNAME invite le collectif RASED à Rouen le 20 octobre lors de son colloque afin de témoigner du partenariat en un communiqué commun. Une nouvelle rencontre du collectif est prévue le 9 novembre 2011 pour travailler à la rédaction d’un document/à l’élaboration d’un dispositif, qui nous permettra d’interpeller les parlementaires sur les dangers que court l’Ecole à travers la disparition des RASED. La FNAME a été invitée par les partenaires : journées ou congrès FNAREN, AFPEN, AGSAS, GFEN, ANCP. -Rencontres avec ces partenaires au niveau des colloques dans des temps de travail : réunion lors du colloque de la FNAME en novembre 2010, organisation des 3000 bougies) ; -FNAREN : Elaboration d’un article pour Envie d’Ecole, revue de la FNAREN. A ce propos, des tarifs préférentiels ont été proposés aux adhérents des autres fédérations pour les différents

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colloques (50 € pour le prochain colloque de la FNAME à Bordeaux), la FNAREN les a proposés pour son prochain congrès (80€ à la place de 120 €). Les 24 juin puis 5 octobre 2011 : rencontre avec la FNAREN, invitation à la projection du film de la FNAREN « un parmi les autres et suivi de l’organisation du 2ème Forum des RASED le 5 octobre Ce travail de partenariat a permis un CR commun des 3 fédérations lors de la délégation reçue au MEN le 18 mai 2011 Les 3 fédérations ont réactualisé le supplément au livret du MEN pour les parents en septembre 2011. Audition de la FNAME le 21 septembre à l’Assemblée nationale : les 3 fédérations, auditionnées séparément sur la question des RASED, ont communiqué en marge de ces auditions séparées. -Participation aux rencontres GFEN : articles qui paraissent dans Interactions. -Partenariat renforcé avec l’ANCP et AGEEM : Le 1er Forum des RASED a eu lieu en octobre 2010, la FNAME a souhaité que cette formule soit reconduite, d’où le prochain Forum des RASED, avec des partenaires invités, l’AGEEM et l’ANCP, le 5 novembre 2011, le thème choisi étant « l’école maternelle : espace de prévention ». Sylvie Met Paret présente le flyer avec les invités. -AFEV : des échanges par mail ont eu lieu puis nous avons participé au comité de pilotage le 25 mai 2011. Ce travail avec l’AFEV a permis de faire reconnaître aux partenaires présents la place des RASED dans la lutte contre l’échec scolaire. Une autre invitation pour novembre 2011 a été reçue mais se trouve être sur temps scolaire. La FNAME a été présente le 21 septembre 2011 à la journée de refus contre l’échec scolaire et son texte diffusé avec celui des autres partenaires. -Une demande d’Eric NEDELLEC, représentant de l’association de la lutte contre l’illettrisme, d’une rencontre en présentiel avec FNAREN et FNAME a été notée. Questions de l’AME76 : regret que le collectif RASED ne propose que des textes et pas assez d’actions médiatisées. Proposition d’une semaine nationale des RASED dans la foulée du forum des RASED. Autre question : où en est le partenariat avec les IEN, en termes de travail et de réflexion institutionnelle ? Réponse d’Alain Thomazeau : une proposition sera portée lors de la prochaine réunion prévue le 9 novembre 2011. Pour ce qui est du partenariat avec le SIEN, des contacts ont été pris, mais pour le moment le BN n’a pas trouvé le temps de développer des modalités d’un partenariat de travail et de réflexion au niveau institutionnel. Questions sur l’audition à l’Assemblée Nationale et sur la lettre aux élus : rappel de l’importance, localement, de se mobiliser pour interpeller les élus. Interactions, revue de la FNAME : Point présenté par Nadine Juhel : 2 publications internes séparées ont été décidées l’an dernier. Cette année, 7 Interactions et 1numéro « Vie de la FNAME » (qui s’appellera désormais « Rue de la FNAME) Difficulté pour Nadine de tenir ce poste depuis qu’elle assure la trésorerie, partage du travail avec Jean-François Olivier pour la mise en page + comité de lecture très réactif et efficace. Site FNAME : Point présenté par Alain Thomazeau : toujours en recherche d’un administrateur pour gérer le site. Le site continue d’être mis à jour par Alain, avec envoi régulier d’une Lettre Fname aux adhérents. →Vote du rapport d’activités : adoption du rapport d’activités à l’unanimité.

RAPPORT FINANCIER

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Présentation comptes et bilan financier par Nadine Juhel, bilan fait avec Martine Bournoville, la trésorière précédente et l’expert comptable de Clermont-Ferrand. De grands changements cette année : la lecture de l’attestation de l’expert-comptable, Mme BATTAGLIA fait apparaitre une difficulté : le colloque apparaît sur 2 exercices et cela nuit à la lisibilité des comptes. Cette année le budget a été fait sur 11 mois donc ne fait pas apparaître les entrées (produits) du colloque donc le budget est déficitaire. Toutes les entrées/sorties du colloque de ROUEN 2011 apparaîtront sur l’exercice 2011/2012. Présentation de la comptabilité avec le power point : Présentation du bilan passif/actif de l’expert comptable : c’est l’état des lieux de nos finances (la richesse de l’association). Question de l’AME76 : quelles sont les motivations de l’expert-comptable ? L’objectif est de faire apparaitre les dépenses/recettes (ou charges/produits) d’un colloque sur un seul exercice comptable. Il s’agit d’appliquer un principe d’indépendance des exercices. 1. Actif-Passif : on voit un stock trop important de livres et DVD (10 792,35€) et des dépenses et recettes anticipées pour Rouen (qui paraîtront sur l’exercice suivant) 2. Compte de résultat : à propos des produits financiers qui rapportent peu (114,87€), nous devons valider le fait que nous allons le fermer pour placer l’argent de la FNAME sur un livret d’épargne spécial associations. (Livret A rémunéré à 2,25 %). Le déficit de 28 158,67 € ne reflète pas la réalité économique de l’association. 3. Rapport financier compte-général : déficit de 11 167,05 €. Ce déficit s’explique en grande partie par un problème de vente du RETZ 4 dont la parution a été retardée, il sera en vente dès demain sur le colloque. Il faut aussi prendre en compte le stock DVD qui représente 7000€ (donc à venir). Question de la pertinence des DVD, que beaucoup ne regardent pas. Un collègue propose l’utilisation du DVD en réunion d’AME pour les collègues qui ne viennent pas au colloque. La solution des écrits pourrait passer par la volonté d’AME qui prendraient des notes. La collègue de Nouvelle-Calédonie insiste pour que le DVD perdure car pour elle et ses collègues de NC, c’est le seul support de formation. Cette année les dépenses sont :

GTCS : 2142,09 € / PAEDI : 1731,40 € / UCP : 3751,90 € / Commission Colloque : 1337,31€

Suite à une question, Nadine Juhel souligne l’importance des économies réalisées sur le poste « Missions » grâce aux collègues qui ont accepté de prendre des billets Prem’s:6 000€ économisés par rapport à l’année dernière. La trésorière précise que le montant des cotisations des adhérents couvre à peine les dépenses de fonctionnement BN-CA.

Réactions de la salle : par rapport aux dépenses engagées par la FNAME, il faut préciser que les colloques sont presque toujours excédentaires et permettent d’alimenter les fonds propres. L’importance des fonds propres est qu’ils permettent à la FNAME de continuer à mener des actions de réflexions (comme les AR). La FNAME n’est pas une fédération qui fait uniquement des colloques, elle doit pouvoir continuer à contribuer la réflexion et la formation des enseignants spécialisés, ainsi que défendre le métier de maître E.

Nadine Juhel : l’expert-comptable alerte sur la diminution régulière des fonds propres depuis 3 ans. Le montant des fonds propres sera communiqué suite aux résultats du colloque de Rouen.

→Approbation du bilan financier 2010/2011 : à l’unanimité.

·

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Modification de l’article 25 du règlement intérieur

La proposition de clôturer les comptes en août avait été adoptée à l’AG de La Rochelle ; Pour être en conformité avec l’exercice comptable, la gestion financière sera donc du 1er sept au 31 août et doit être inscrite dans le règlement intérieur.

→Modification de l’article 25 du règlement intérieur : Votée à l’unanimité

Présentation des 2 versions budget prévisionnel FNAME :

1) Le budget à +5 € de cotisation utiliserait 7 000 € de fonds propres

2) Le budget à +3 € de cotisation utiliserait 9 400 € de fonds propres C’est un budget très resserré qui correspond à nos finances. Moins d’utilisation des fonds que l’année précédente + vente RETZ 4 prévue. Explication des besoins d’augmentation de la cotisation : diminution des fonds propres depuis 3 ans + prise en charge assurance MAIF + poursuite d’une AR et GTCS. ORIENTATIONS DE LA FNAME POUR 2011-2012 Orientations de la FNAME pour 2011/2012, Actions professionnelles, travaux internes -Poursuivre le travail avec le Groupe de travail Comité Scientifique : Objectif général : poursuivre le travail de réflexion articulée entre les collègues de terrain (mise en lien avec la pratique professionnelle) et les chercheurs du Comité Scientifique (regards théoriques), autour de la question du métier de maître E, des questions de métier de maître E (à préciser au sein du groupe).

Objectifs de travail pour l’année : poursuivre le travail d’échanges entamé à distance (par mail) et développé lors de la Table Ronde de Rouen avec les chercheurs, « rebondir » sur celle-ci pour approfondir les sujets de réflexion qui y seront abordés, en tentant de l’articuler avec le sujet du colloque de 2012 ; continuer notamment à travailler sur la question des écarts et sur les réponses professionnelles que le maître E peut mettre en œuvre pour « prévenir », « réduire », « remédier » (appui sur les expériences professionnelles et la « littérature » à laquelle nous faisons référence) ; mettre en lumière des pratiques innovantes dans l’exercice du métier de maître E, prenant en compte le nouveau contexte scolaire. Mais aussi travailler sur la « mémoire » de la FNAME, utiliser les expériences et les travaux élaborés par le passé, les pratiques déjà existantes et expérimentées par certains d’entre nous, qui mériteraient d’être présentées/partagées/réfléchies, voire « clarifiées », en relation avec des fondements théoriques propres à notre métier de maître E. Modalités de mise en œuvre du travail : 3 réunions en présentiel dont une avec des chercheurs (3 ou 4) qui accepteraient de venir réfléchir avec nous. Un appel à contribution des AME pour des témoignages d’expériences professionnelles ciblées / travail de réflexion mené par le GTCS. Un travail de recherche/recueil de textes qui fondent ou explicitent notre pratique professionnelle (hors présentiel, partage via internet) : réexaminer des textes déjà existants, à la lumière des évolutions, notamment celle de l’école. Mise en lien pratique/théorie via un travail d’analyse et de rédaction. Calendrier : une réunion en janvier (21 janvier 2012), une en avril-mai, une en septembre 2012. Budget à prévoir : 4000 € à 4200€ (si le groupe reste à 16 membres et que l’on prévoit une réunion avec 3 ou 4 personnes de plus, et compte-tenu de l’augmentation des tarifs location de salle, restauration et transports).

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- Poursuivre le travail de l’AR UCP : la demande d’un budget pour finaliser le travail a été faite, même si la rédaction d’une convention reste à élaborer. Une première réunion est déjà prévue, actée et budgétée par la FNAME, avant l’élaboration de cette convention. -Site Fname : suite aux problèmes liés à la modification du site, un nouveau site FNAME sera créé, avec une partie tout public et une partie réservée. Donc soit le site actuel est gardé, soit un nouveau site est créé, donc il y a besoin d’un administrateur, et peut-être de créer un groupe pour la gestion de ce site. Dans un contexte difficile et peu sécurisant, le BN de la FNAME propose pour cette année 2011/2012, les orientations suivantes :

-Poursuivre le travail avec nos partenaires pour la défense des aides spécialisées, des missions des RASED et plus largement du service public d’Education. -Continuer le dialogue s’il est possible avec l’administration centrale, afin d’être mieux entendu. -Réaliser un colloque en octobre à Bordeaux malgré les suppressions annoncées et les difficultés à obtenir des financements. Claude Lascombe présente les difficultés actuelles en Gironde (annonce par un IEN-ASH de la suppression de tous les postes E à la rentrée 2012), donc l’impossibilité pour le GRAIG33 de porter ce projet seul : il s’agit là d’un engagement fort de la FNAME. Autre difficulté : difficulté à obtenir des subventions. Beaucoup de réponses négatives liées à des champs de compétences qui ne relèvent pas des diverses collectivités territoriales, qui resserrent leurs aides autour des compétences qui leur sont attribuées. -Réaffirmer la pertinence des aides spécialisées à l’Ecole. -Réfléchir à l’évolution de nos missions dans l’école d’aujourd’hui. -Poursuivre les actions-recherches sous des modalités à définir pour chacune. Pour l’UCP c’est une demande de poursuite. Pour PAEDI, il s’agira de restitution des travaux, avec cette précision apportée par un membre de l’AR-PAEDI que le coût en reviendra aux AME (déplacement des intervenants). Actuellement, au niveau budget, il reste des frais qui apparaîtront sur le budget 2011/2012 -Concevoir un cinquième ouvrage FNAME – Retz : avec les textes de La Rochelle et de Rouen, si c’est possible, pour le colloque de Bordeaux. →Orientations 2011/2012 : votées et adoptées à l’unanimité.

BUDGET PREVISIONNEL Budget prévisionnel pour le colloque de Bordeaux présenté par Claude Lascombe et Nadine Juhel : plus de salle possible pour le Fname+ et l’AG (salle en travaux) donc prévision hypothétique/budget salle. Le point DVD pourrait être abandonné du fait des montants exorbitants des devis. Le montant des subventions a été estimé en fonction des charges impératives. Budgets prévus en « tirant au maximum » : en fonction du nombre de maîtres E restants et de la fabrication ou non du DVD (10 000€ : non envisageable). Remarque : si pas de subvention et/ou pas assez d’entrées, on pourra utiliser en fonds propres, les bénéfices de Rouen, qui s’annoncent positifs. . Cotisation FNAME : vote 5 € 82 voix, 3 € 9 voix, 91 votants. →Une augmentation de 5 € de la cotisation FNAME est

adoptée à la majorité des voix exprimées. Ventes FNAME : - DVD Rouen vente aux AME à 6€ - doc PAEDI, proposés à la vente aux AME à 6€, décision qui avait été votée au CA de septembre 2011 ; Remise en question/vente des rapports issus des AR, rapports des travaux des

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adhérents des AME ; ce qui serait normal c’est que les adhérents puissent en profiter. L’AG étant souveraine, la décision est prise de revenir sur ce vote : → le doc PAEDI sera offert aux AME. Voté à l’unanimité. Ventes FNAME à venir : à reporter au prochain CA après discussion au sein des AME. Budget prévisionnel de fonctionnement : Il y aura désormais 2 budgets (et bilans séparés), un pour le fonctionnement FNAME, et un autre pour les colloques, plus clair et plus simple à gérer Remarque de la salle : le poste DVD n’apparaît pas dans le budget prévisionnel 2011/2012 alors qu’il devrait apparaître dans le budget FNAME et non dans le budget colloque. Réponse BN : le poste financier DVD est un vrai problème (cher et peu de vente cette année). Cette question sera étudiée et débattue en commission des finances et en CA. Un avenant au budget FNAME sera proposé et soumis au vote.

→0 contre, 2 abstentions, le budget prévisionnel 2011/2012 est adopté à la majorité des voix exprimées.

QUESTIONS DIVERSES PAEDI : Demande de parole du groupe représenté par Cécile Blondy, qui précise : l’AR PAEDI s’est bien déroulée, il y avait une convention. Le CR du dernier CA a été sévère. Cécile réaffirme, au nom de tout le groupe de l’AR PAEDI, tout l’intérêt du travail mené par ce groupe, et regrette l’incompréhension manifestée et exprimée lors du CA/document final proposé à la FNAME par l’AR PAEDI AME 39 : restitution des documents comptables de 5 années de trésorerie assurée par Damienne Delmon. Souhait que 2 personnes de l’AG + 2 membres du BN valident cette transmission de documents. AME39 : archivage de la FNAME. Demande de faire valider en AG ou en CA les lieux d’archivage des documents de la FNAME. Présentation du document préparé par le BN, qui sera validé au prochain CA. Clôture de l’AG à 19h30.

OUVERTURE DU CA Renouvellement du bureau national : Nadine Juhel et Sylvie Met Paret sortantes, se représentant toutes les deux. Nadine Juhel : réélue à l’unanimité, Sylvie Met Paret : 8 contre, 1 abstention, réélue à la majorité des voix exprimées. Martine Bournoville démissionnaire, comme cela était prévu l’an dernier à l’AG de La Rochelle. Poste à pourvoir : administration du site, une collègue, Anne-Catherine MANGIN (AME42), attend des contacts qui lui permettraient de répondre à cette demande. Information du BN au CA - Demande de Gérard Toupiol de devenir membre d’honneur de la FNAME, avis favorable du BN : Gérard Toupiol est élu membre d’honneur à l’unanimité des membres présents. Nadine JUHEL propose à l’Assemblée, au nom du BN que tous les anciens présidents de la FNAME soient nommés membres d’honneur sans passer par un vote. (Revoir alors les statuts) Clôture du CA à 19h45

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FEDERATION NATIONALE DES ASSOCIATIONS DE MAÎTRES « E » Assemblée générale du 19/10/2011

Budget prévisionnel de fonctionnement exercice

2011 – 2012 Budget révisé présenté en CA le 27/01/12 : les ajustements en rouge

CHARGES PRODUITS Achats fournitures de bureau………………………………… Achat livres RETZ 50%HT Locations de Salles…………. Primes d’assurances ......... Abonnements et adhésions………………………….. Honoraires (expert comptable)………………………… Communication………………….. Missions……………………………… Réceptions…………………………. Affranchissements……….. Subventions aux AME……. Subventions aux partenaires………………………. Action-Recherche PAEDI Action-Recherche UCP GTCS………………………………….. Infographie BORDEAUX Commission colloque (AG BORDEAUX ? DVD BORDEAUX ?)

700,00

2 000,00 1 000,00 3 666,00

100,00

1 400,00 600,00

11 500,00 3 000,00

400,00 2 000,00

450,00 850,00

3 500,00 3 500,00

1 500,00 1 500,00

Vente livres Et DVD……………………. Droits d’auteur………. Adhésions (1200 x 15 €)………………………… (814 adhésions au 4/02) Participation MAIF Adhésions…………………. (1200 x 3 €) Utilisation sur fonds propres …………………… ? ?

5 000,00

2 400,00

18 000,00

3 600,00

7 300,00

TOTAL 37 666,00 € TOTAL 36 300,00 €

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MUTUALISATION /RESTITUTION de l’action recherche :

Le maître E dans ses rôles de partenaire

FNAME/PAEDI

Trois années de travail de recherche et d’analyse collective sous la conduite de chercheurs du

laboratoire PAEDI Corinne MERINI , Serge THOMAZET et Pascale PONTE, ont permis de mettre en

relief des gestes ; des outils, des postures professionnelles du maitre E dans ses pratiques

partenariales.

Un rapport de fin de recherche, des communications dans les colloques de la FNAME à mi

parcours (Dole et La Rochelle), et des écrits des chercheurs à destination des communautés

scientifiques nationales et internationales ont montré l’intérêt et la pertinence de ce travail.

L’engagement du groupe d’adhérents volontaires de la FNAME à restituer ce travail dans les

AMES sera donc notre dernière échéance. Le groupe s’est réuni le 29 septembre pour la mise au

point de cette restitution et voilà ce que nous proposons :

Deux journées dissociées seront nécessaires pour permettre aux participants d’investir la

démarche qui a été la notre et qui a permis de dégager trois tensions importantes du métier à

partir de nos écrits professionnels.

La première journée sera consacrée à un travail sur les écrits professionnels apportés par les

membres de l’AME et qui reflètent des pratiques collaboratives. Elle permettra d’identifier les

écrits supports à l’activité partenariale et les pratiques qui leur sont associés.

La deuxième journée sera consacrée à mettre en relief à partir de situations concrètes les

éléments des gestes professionnels qui permettent le travail en partenariat, les tensions du métier

et la façon dont celles-ci peuvent être dépassées.

Les deux journées ne sont pas consécutives

Les AME qui souhaiteront organiser ces temps de restitution devront prendre en charge les frais

d’organisation (déplacement, repas…). L’organisation plus fine sera discutée avec les

responsables de la FNAME prochainement. Deux ou trois personnes pourront venir pour assurer

cette mutualisation.

Trois membres du groupe de l’action recherche coordonneront avec la FNAME les demandes des

AME.

.

Ce que nous avons appelé « mallette » n’est pas une mallette de diffusion mais une mallette

permettant à chaque membre du groupe initial de disposer des outils nécessaires à ce travail de

restitution.

Le groupe de l’action recherche et les chercheurs seront disponibles le vendredi au colloque de

Rouen pour répondre aux questions des adhérents et des AME.

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Le maître E dans ses rôles de partenaires:

résumé du rapport final.

Mérini C., Thomazet, C. & Ponté, P.

Laboratoire PAEDI/ACTé Clermont-Ferrand

Cette recherche a vu le jour dans le contexte des récentes réformes qui ont impacté le métier de

maître E1 en particulier le mouvement de l’école inclusive (Thomazet 2008) qui conduit à la

redistribution des responsabilités dans la scolarisation des élèves à besoins éducatifs particuliers

(mise en place de l’aide personnalisée, accueil de nouveaux publics…). Dans le même temps des

travaux scientifiques (Bydanova, Mingat, & Suchaut, 2008, Piquée 2001) et des rapports de

l’Inspection générale (Gossot, 1996; Ferrier, 1998) soulignent l’inefficacité du travail en

partenariat dans le domaine de l’aide. L’ensemble de ces points ont conduit la FNAME à

s’interroger et à commanditer la présente étude sur l’activité partenariale du maître E dans ses

rôles de partenaires et les spécificités de son métier.

L’analyse comparée des référentiels de compétences contemporains des maîtres E et de leurs

collègues de milieu ordinaire a permis de pointer les missions propres à chacun, ainsi que les

frontières qui organisent et distribuent les domaines de l’école autour de deux univers :

Celui du maître de milieu ordinaire, qui évolue dans un univers clos (la classe) centré sur les

connaissances et les apprentissages. Il est garant des valeurs de la république. Ses partenariats

sont plus présentés comme des sous-traitances c’est-à-dire sans évocation de négociation, dans

un domaine d’ordre sociologique (la prise en compte de la pauvreté ou de la maltraitance), ou

dans celui de la communication (il doit rendre compte aux parents). L’enfant est pris en charge

dans une dimension plurielle mais qui reste celle de l’élève apprenant.

Celui du maître E, qui est au cœur des différents projets, tant dans leur rédaction que dans leur

régulation. Ses rôles partenariaux sont plus de l’ordre de la résolution de problèmes reconnus

conjointement : la lutte contre la difficulté scolaire, par et avec un ensemble de partenaires, bien

que cela ne soit pas dit explicitement.

C’est ce dernier point que l’étude a exploré à partir de quatre prises d’information diversifiées

étalées sur deux ans qui nous ont permis de resserrer notre questionnement autour des nouveaux

rôles du maître E, en particulier dans leurs dimensions partenariales et de « ressource » pour leurs

collègues de milieu ordinaire.

Le travail a été mené dans le cadre d’une recherche intervention (Mérini, Ponté 2008) unissant 13

maîtres E, trois chercheurs autour de récoltes de données issues de 2 des 3 régions françaises

représentées dans le groupe. Nous avons travaillé à partir d’écrits collaboratifs de maîtres E (101),

4 vidéos de situations collaboratives où les professionnels ont été confrontés de manière simple

puis croisée à des situations professionnelles partenariales, 92 écrits professionnels concernant le

suivi de 2 élèves pendant trois semaines, et 4 cas de partenariat maître E/maître de milieu

ordinaire « réussis »2.

A l’analyse nous avons fait coopérer plusieurs structures théoriques, la philosophie du travail

(Arendt, 1983)et du rapport au temps (Ricœur, 1991), la sociologie de la décision (Jamous, 1969 ;

Sfez, 1981) et l’analyse de l’activité (Vygotski, 1925/1994 ; Clot, 1999) dans la tradition de la

psychologie ergonomique (Leplat, 1980) permettant d’éclairer les décisions et d’en tirer des

interprétations relatives aux pratiques partenariales et à leur place dans l’exercice du métier de

maître E.

1 MEN socle commun, (2005-2007); MEN, (2009). Note de service n° 2009-0001 du 3 mars 2009: Missions des

maîtres spécialisés. 2 Réussis d’après les maîtres E impliqués

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Entre aide directe à l’élève, et aide indirecte, l’étude a pu identifier la position actuelle du maître

E au seuil de la classe et montrer combien cette position « décalée » par rapport au centre de

gravité de la classe était nécessaire pour construire des ruptures avec des situations difficiles.

Comme ses partenaires ; le maître E organise des détours, mais les situe préférentiellement dans

le domaine pédagogique, il maintient, par ailleurs, la dynamique de la classe comme une

perspective centrale de ces détours. Cette position à la fois au seuil de la classe mais dans l’école,

lui offre des possibilités élargies de médiation, et facilite les relations aux familles dont

l’implication semble déterminante dans l’évolution de l’élève.

L’espace professionnel dans lequel évolue le maître E croise une grande diversité d’unités

fonctionnelles, inhabituelles au regard de ce qui est pensé du métier d’enseignant en général.

Certaines sont centrées directement sur l’élève, comme le regroupement d’adaptation qui est une

unité fonctionnelle spécifique au maître E ; d’autres sont orientées par l’élève mais partagées au

travers d’un PPRE par exemple, et peuvent viser en même temps le maître de la classe (au travers

d’échanges informels ou en co-intervention par exemple) ; d’autres enfin sont orientées de

manière indirecte par l’élève, s’adressent directement aux adultes collègues, partenaires,

parents, RASED, etc., et sont partagées.

Au fond, la spécificité des maîtres E réside autant dans le fait qu’ils possèdent des savoirs

professionnels différents de ceux de leurs collègues, acquis par une formation spécifique, comme

l’analyse de besoins, les évaluations de compétences, les réponses pédagogiques liées à la

difficulté, etc., que dans cette position au seuil de la classe en relation interindividuelle dans de

petits groupes d’élèves, avec leurs parents mais aussi des experts comme les psychologues

scolaires, les maîtres G ou les services de soins et/ou de justice qui les amènent à porter un

regard différent sur les situations scolaires. C’est à la fois cette relative extériorité, conduisant à

exercer une grande partie de leur métier en dehors de la présence des élèves et la technicité de

certains de leurs gestes qui constituent leur expertise.

L’étude a, par ailleurs, pu montrer que la question de l’articulation des temporalités cristallise elle

aussi un certain nombre de tensions entre le maître de la classe qui pilote son groupe à l’aune des

programmes qu’il doit suivre, et le maître E qui, lui, est centré sur le développement de l’élève,

de ses réussites et des difficultés qu’il rencontre, là où l’élève et ses parents voudraient que la

difficulté soit dépassée le plus vite possible tant elle est inconfortable.

Les maîtres E, pour ajuster les tensions de temporalité, ont fréquemment recours au détour et à

l’alternative formelle/informelle qui permet de réguler le contrat de collaboration développé

avec leurs partenaires. Par les situations informelles d’échange « entre deux portes » ils peuvent

engager le dialogue de manière dépassionnée, et aider l’enseignant de la classe à poser un

regard renouvelé sur les difficultés de ses élèves et l’entraîne vers des réponses pédagogiques.

En fait, le maître E aide l’enseignant à aider l’élève dans une posture paritaire très différente de

celle d’un conseiller pédagogique. Plus que de trouver des consensus, qui au bout du compte

restent insatisfaisants, les maîtres E mettent en place une démarche de détour auprès de leurs

collègues de milieu ordinaire en cherchant à les faire changer de point de vue (au sens propre,

c'est-à-dire de là où ils regardent la difficulté de leurs élèves) pour les aider à re-problématiser la

situation, et à trouver de nouvelles réponses à la difficulté de leurs élèves et remettre en œuvre

une dynamique de progrès au rythme de ces élèves particuliers.

L’aide apportée collectivement à l’élève (par le maître E, maître de la classe et de l’aide

personnalisée et/ou les professionnels extérieurs…) vacille entre rupture et continuité alors que la

représentation généralement adoptée est celle « du tout cohésif ». Les compétences ciblées par

les acteurs de l’aide sont le plus souvent partagées et les objets comme la lecture ou la production

d’écrits sont communs. Mais les stratégies adoptées sont, elles, très différentes, cherchant des

« traductions » des situations scolaires pour permettre à l’élève de leur redonner du sens et de

faire redémarrer le processus d’apprentissage. Cette (re)construction de sens semble

essentiellement passer par des mises en lien qui sont un des axes fondamentaux du travail du

maître E.

Les maîtres E du groupe ont témoigné, ou ont laissé à voir qu’un certain nombre de gestes

professionnels acquis pour les situations d’aide menées auprès des élèves comme l’analyse de

besoins, l’empathie, le détour sont transposés assez naturellement à des situations visant leurs

collaborateurs afin de les aider à re-problématiser les difficultés de l’élève. Ces gestes sont des

aides à penser et à agir, ils permettent de dénouer les blocages, alors même qu’ils ont été

construits pour une aide directe à l’élève. En ce sens et en référence à la définition du geste

professionnel de Jorro (2002), on peut dire que la constante de travail du maître E est « l’aide »

quelle que soit sa cible (adultes ou élèves), on retrouve dans leur activité partenariale les codes

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sociaux du métier comme l’empathie, la médiation, la triangulation construits pour l’aide directe à

l’élève et transposés dans des situations élargies de négociation avec les partenaires qui placent

le métier de maître E en extériorité des débats de la classe mais dans l’école.

Pour autant, un certain nombre d’obstacles ou de questions restent en suspens du point de vue

des professionnels du groupe, comme la temporalisation des activités qui semble être un point de

résistance. Même si une meilleure connaissance des différentes temporalités et de la difficulté à

les faire coopérer permet aux maîtres E du groupe de mieux gérer émotionnellement les tensions

et les frustrations que cela provoque, l’introduction des deux heures d’aide personnalisée ,

associée à la semaine de quatre jours, bouleverse l’organisation du travail et semble saturer les

moments possibles d’échanges entre collègues qui sont parfois ressentis comme invasifs dans le

temps personnel de chacun.

Enfin, il nous faut souligner le décalage qui s’instaure peu à peu entre le métier de maître E, qui

évolue et se transforme sur le terrain, en réaction aux évolutions de l’école et l’absence de signe

fort au niveau de la prescription pour accompagner ces évolutions.

---------------------------------------------------------------------------------------

Adhésion(s) complémentaire(s) ANNEE 2011-2012

Nom de l'association: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Nom des adhérents :

Signature :

MONTANT DE L'ADHESION COMPLEMENTAIRE

Le montant de la cotisation est de 18 euros/adhérents:

18 Euros x ___________________________ = _________________________________ Euros

Nom(s) :

Réglé par chèque n° _________________________________________________ banque _________________________________________________

Bulletin à renvoyer accompagné de votre règlement en chèque (ordre FNAME) à :

Thomazeau Alain 3, Rue Louise Michel

86100 - Châtellerault

[email protected]

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Le 16 novembre 2011

Collectif national RASED Stop aux suppressions de postes d'aides spécialisée s !

Le Collectif RASED s'est réuni le 9 novembre dernie r afin de lancer de nouvelles actions pour continuer de sensibiliser la communauté éducat ive sur l'avenir des aides spécialisées . De fait depuis la rentrée, de nombreuses initiatives ont mis en avant les RASED : actions du 27 septembre, colloque de la FNAME, Forum des RASED, premières diffusions du film produit par la FNAREN « Un parmi les autres »...

La suppression de 5700 postes prévue dans le premie r degré en 2012 cible , aux côtés des intervenants langues, conseillers pédagogiques ou encore les remplaçants, à nouveau les RASED. La quasi absence de départs en formations spécialisées dans les options E et G, comme leur forte diminution pour les psychologues scolaires, contribuent à l'extinction des RASED. Dans un récent rapport portant sur la partie « enseignement scolaire » du projet de loi de finances 2012, sous la direction des députés Xavier Breton et Gérard Gaudron, 3 scénarii sur le devenir des RASED sont abordés : - la mise en extinction des RASED que ce rapport ne juge pas acceptable au vu de l'utilité des RASED - la fusion des options E et G - la sédentarisation des maîtres E avec un regroupement au niveau départemental ou la constitution d’un bassin de maîtres G, dont le rôle serait de « soulager » les enseignants. Pour le Collectif RASED, cette approche s'inscrit dans la politique de suppressions de postes qui prévoit 3000 suppressions de postes d’enseignants spécialisés. Elle va à l'encontre des besoins des élèves et des écoles, sans se préocccup er de l'avis des parents. Elle conduit tout droit à la désorganisation définitive des RASED, à leur disparition à très court terme et au renforcement des inégalités dans l’école publique.

Le collectif RASED relance le débat public sur les aides spécialisées , en :- s'adressant à l'ensemble des élus (motions d'écoles, lettres), dans cette période de vote du budget, sur la nécessité de préserver les RASED et les moyens de l'école, pour accompagner vraiment tous les élèves vers la réussite scolaire- s'appuyant notamment sur la diffusion du film de la FNAREN - demandant à nouveau, une audience au ministre de l'Education Nationale pour l'interroger sur ses intentions réelles concernant le devenir des RASED.

Le collectif RASED rassemble les associations professionnelles (AFPEN, FNAME, FNAREN, ANCP), les organisations syndicales (FO, SE-UNSA, SGEN-CFDT, SIEN-UNSA, SNPI-FSU, SNUIPP-FSU, SUD-Educ, UNSEN-CGT), les associations de parents (FCPE), ainsi que les mouvements pédagogiques (AGSAS, GFEN, ICEM-pédagogie Freinet)

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Le collectif national RASED s’est réuni le 11 janvier 2012.

La CGT-UNSEN, l’ANCP, la FCPE et FO ont demandé d’excuser leur absence.

Présents : AFPEN :Daniel Tramoni .FNAREN : Loïc Douet, Francis Jauset .FNAME : Sylvie Met Paret, Alain Thomazeau .AGSAS : Geneviève Chambard,Patrick Berton . SE-UNSA : Nelly Paulet ,Stéphanie de Vanssay .SNUIPP : Michèle Frémont . SGEN –CFDT : Annie Catelas . SUD EDUCATION:Marie-Jeanne Coupet

Après avoir évoqué les derniers éléments de l’actualité concernant le « coup de massue » reçu par l’importance du nombre de suppressions annoncées, même si les mesures ne sont pas complètement décidées, et que des bilans sont en cours, le collectif national RASED a conclu que les actions menées récemment n’ont pas abouti, et que nous n’avons toujours pas de réponse à la demande d’audience faite auprès du ministère.

Bien que les questions de budget soient évoquées, il nous semble avant tout que c’est contre une politique de destruction de l’école actuelle pour une école élitiste que nous devons lutter.

Aussi, le collectif a choisi de produire un document commun, un outil à communiquer largement, auprès des médias également, afin de toucher un public nombreux, notamment les parents qui seront ainsi directement alertés par des mesures qui vont priver les élèves d’une école adaptée à tous. Une carte à adresser par courrier au ministère y sera insérée.

L’école mise à mal : « Quelles réponses aujourd’hui pour les élèves en difficulté ? »

Le SNUIPP, avec Michèle Frémont va nous proposer par mail une trame de base (qui s'appuie sur un document élaboré par un collectif "apprendre à lire").

Nous nous réunirons pour un moment de travail et de production à l’invitation de Nelly Paulet dans les locaux du SE-UNSA,

MERCREDI 18 JANVIER, de 10h à 12H.

209, bd St-Germain, métro rue du bac.

Merci de noter le rendez-vous, ce compte-rendu tient lieu d’invitation.

Sylvie Met Paret FNAME

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La FNAME est la Fédération Nationale des Associations des Maîtres E. Les Maîtres E sont des enseignants spécialisés, formés à l’analyse et au traitement de la difficulté scolaire à l’école primaire. Ils sont chargés, dans le cadre des RASED¹, des aides spécialisées à dominante pédagogique. Ils interviennent sur le temps scolaire, et travaillent au plus près des équipes enseignantes, des parents et des partenaires éducatifs et médicaux. Les résultats des dernières enquêtes internationales (PISA) et des évaluations institutionnelles du Ministère de l’Education Nationale, montrent une augmentation du nombre d’élèves en grande difficulté. Ces élèves, qui ne maîtrisent pas les savoirs fondamentaux sont souvent issus des milieux socio-économiques défavorisés. Les différents dispositi fs d’ aide, successivement mis en place ces dernières années (PPRE², aides personnalisées, stages de remise à niveau…) n’ont pas atteint l’objectif de réduction du nombre d’élèves en difficultés graves et durables. Le dispositif RASED, constitué d’enseignants spécialisés et de psychologues, est un élément de réponse à cette situation. Depuis plusieurs années, les suppressions de postes, les limitations des départs en formation, l’augmentation déraisonnable des zones d’intervention, empêchent les enseignants spécialisés des RASED de remplir correctement leurs missions. Ils sont tous les jours confrontés à la souffrance et à la détresse des élèves, des enseignants et de leurs parents, sans pouvoir y répondre du fait du manque de temps et de disponibilité. Les nouvelles suppressions décidées pour la rentrée 2012 ne feront qu’aggraver cette difficulté. Comment accepter et supporter cela, alors que la réussite scolaire est un facteur essentiel d’intégration, pour l’avenir de notre société ? L’école ne peut et ne doit pas faire l’impasse sur le traitement de la grande difficulté scolaire. Nous sommes convaincus de la nécessité de l’action d’enseignants spécialisés qui tiennent une place de médiateurs dans l’école et contribuent à restaurer une dynamique d’apprentissage chez beaucoup d’élèves en difficulté :

· médiateurs entre l’élève et l’apprentissage, dans le cadre de leur travail auprès des élèves en difficulté, · médiateurs entre le maître de la classe et la(les) difficulté(s) de l’élève, · médiateurs entre les actions de l’école et celles de professionnels extérieurs, · médiateurs dans la relation école/famille, parfois dégradée.

Cela ne peut que passer par l’implantation ou la création d’un nombre suffisant de RASED couvrant tout le territoire de notre pays. C’est pourquoi, la FNAME a décidé de vous interpeller :

Si vous êtes élu à l’élection présidentielle, adopterez-vous un moratoire annulant toutes les suppressions de postes concernant les personnels des RASED, et ce dès la rentrée 2012?

Mettrez-vous en œuvre une réflexion pour élaborer un grand projet pour l’école afin que celle-ci soit en mesure de permettre pour chaque enfant, quelle que soit son origine sociale ou ses difficultés propres, l’accès aux savoirs et à la réussite, sans que le traitement des difficultés ne soit renvoyé à l’extérieur de l’école ?

Pour que l'École de la République soit le lieu où l’enfant se construit en tant qu’individu autonome, sujet pensant et futur citoyen, pour qu’elle assure son rôle de cohésion sociale et qu’elle ne laisse personne sur le bord du chemin, nous attendons de votre part, un positionnement clair sur l’existence et le renforcement des aides spécialisées au sein de l’école, dans le cadre des RASED, éléments essentiels dans la lutte contre l’échec scolaire. RASED¹ : Réseau d’Aides Spécialisées aux Elèves en Difficulté PPRE² : Projet Personnalisé de Réussite Educative Pièces jointes: Présentation de la FNAME Les missions des Maîtres E, Le supplément au guide des parents 2011/2012

FNAME Ecole Antide Boyer 13400 Aubagne Tel: 09 77 94 12 63 [email protected] www.fname.fr

L ettre ouverte aux candidats à l’élection président ielle 2012

Pour le Bureau National de la FNAME, Alain Thomazeau Président de la FNAME

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Publications FNAME (2012)

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(dans la limite des stocks disponibles)

Titre Quantité Prix Unitaire port compris TOTAL

Apprendre et Comprendre (2004) Vol1 17,50 €

Comprendre et aider les enfants en difficulté scolaire (2006) Vol2 17,50 €

Tisser des liens pour apprendre (2007) Vol3 17,50 €

Mémoire, langages et apprentissage (2011) Vol4 17,50 €

DVD Châtellerault 2008 Tarif adhérent * 15 € DVD Châtellerault 2008 Tarif non adhérent 20 €

DVD Dole 2009 Tarif adhérent * 15 € DVD Dole 2009 Tarif non adhérent 20 €

DVD FNAME+2009 Réservé adhérent * 10 € DVD La Rochelle 2010 Tarif adhérent * 20 € DVD La Rochelle Tarif non adhérent 25 €

DVD Rouen 2011 Tarif adhérent * 20 € DVD Rouen 2011 Tarif non adhérent 30 €

CD audio FNAME+ 2010 Réservé adhérent * 5 € Brochure « état des réseaux » 9 € Rapport Action Recherche FNAME/PAEDI 14 € Le lot de 3 DVD (Châtellerault/Dole/La Rochelle) Tarif adhérent *

35 €

Le lot de 3 DVD (Châtellerault/Dole/La Rochelle) Tarif non adhérent *

55 €

1 RETZ au choix (sauf 2011 Vol4) + 1 DVD (Châtellerault ou Dole) Tarif adhérent *

25 €

1 RETZ au choix (sauf 2011 Vol4) + 1 DVD (Châtellerault ou Dole) Tarif non adhérent *

30 €

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OLIVIER Jean-François (FNAME)

Bourg de Lilia / 29880 PLOUGUERNEAU

[email protected]

rue de la fname n 2 - fname fédération nationale des ... · 7. audition de ou fname à...

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