Rule of Law Reform กบ Thailand 4.0

สวทย เมษนทรย

เมอโลกไมใชใบเดม

โลกแหงการเปลยนแปลงอยางเฉยบพลน (The Age of Disruption)

• ความสดโตงของธรรมชาต• ความสดโตงทางการเมอง• ความสดโตงทางเศรษฐกจ• ความสดโตงทางสงคม

• กฏกลายเปนขอยกเวนขอยกเวนกลายเปนกฏ

• There is No Alternative กบAnother World is Possible

• Nanosecond Culture• การปฏวตอตสาหกรรมยคท 4• สถาบนทเปนเสาหลกของศตวรรษท 20 ถกทาทาย• Ministry for the Future/

Committee for the Future Economy

โลกแหงความสดโตง (The Age of Extremity)

โลกแหงความยอนแยง (The Age of Paradox)

5 กระแสทสงผลตอการเปลยนแปลงในวถชวตของผคน

• สดสวนของผคนในเมองจะมมากขน สงผลใหวถชวต พฤตกรรม และปฏสมพนธของผคนจะเปลยนแปลงไป จะเกดประเดนทาทายชดใหมครอบคลมทงในมตพลงงาน การคมนาคม การศกษา สาธารณสข สงแวดลอม ความปลอดภย ฯลฯ

Globalization

Digitization

Urbanization

Individualization

Commonization

• การเคลอนไหลของทน สนคาและบรการ ผคนอยางเสร จนโลกทเชอมตอกนเปนเครอขาย• ปรบเปลยนจาก One Country, One Destiny เปน One World, One Destiny

• เปลยนรปแบบการสอสาร Someone, Somewhere และ Sometime เปน Anyone, Anywhere และ Anytime

• อารยธรรมในโลกจรงและอารยธรรมในโลกเสมอนในโลกดจตอล กอใหเกด Network Externalities ดงนน จะเปลยนไปเปนแบบ Exponential Return to Scale มากขน

• คนจะมความเปนปจเจกมากขน • ความเปนปจเจกจะเกดขนได 2 รปแบบ คอ

Collective Individuals (อยรวมกน) และ Contra-Individuals (ตางคนตางอย)

• ในโลกทยงเชอมตอกนมากขน ผคนกยงตองพงพงองอาศยกนมากยงขน• ความเสยงและภยคกคามสงผลกระทบตอโลกโดยรวม (Global Commons) อาท

วกฤตการณทางเศรษฐกจ โรคระบาด การกอการราย ภาวะโลกรอน เปนตน

5 กระแสกอใหเกดการเปลยนแปลงใน 4 วฒนธรรม

• การเปลยนแปลงในวฒนธรรมของการด ารงอย

• การเปลยนแปลงในวฒนธรรมของการด าเนนธรกจ

• การเปลยนแปลงในวฒนธรรมของการท างาน

• การเปลยนแปลงในวฒนธรรมของการเรยนร

Globalization

Digitization

Urbanization

Individualization

Commonization

วฒนธรรมของการด ารงอย ชดใหม

• Power of Knowledge • Power of Shared Knowledge

• Producing Knowledge • Producing Meanings

• Negative Side of the Good • Positive Side of the Bad

วฒนธรรมของการด าเนนธรกจชดใหม

• Open Innovation Economy

• Sharing Economy

• DIY EconomyMake & Sell Paradigm

Sense & Respond Paradigm

Care & Share Paradigm

วฒนธรรมของการท างานชดใหม

• Multiplexing

• Open Collaborative Network

• Cyber Physical System

วฒนธรรมของการเรยนรชดใหม

• Democratization of Information

• Demonopolization of Knowledge

• Disruption of Technology & Innovation

• Learn

• Unlearn

• Relearn

การปรบเปลยนโมเดลประเทศใหสอดรบกบพลวตโลกในศตวรรษท 21

• A Nation of Makers ของสหรฐอเมรกา• Design in Innovation ของสหราชอาณาจกร• Made in China 2025 ของสาธารณรฐประชาชนจน• Make in India ของอนเดย• Smart Nation ของสงคโปร• Creative Economy ของเกาหลใต

• เราจะสรางความมนคง มงคง ยงยน ภายใตภมทศนใหมของโลกไดอยางไร?

• เราจะเตรยมคนไทยสศตวรรษท 21 ไดอยางไร?

• เราจะสรางสงคมท Clean & Clear, Free & Fair และ Care & Share ไดอยางไร ?

• เราจะสรางคนชนชนกลางใหเพมขน เปนสงคมทม Social Mobility และ Social Safety Net ทเพยงพอ เพอลดความเหลอมล าไดอยางไร ?

• เราจะสรางระบบเศรษฐกจท Sustainable Growth with Shared Prosperity ไดอยางไร?

5 ประเดนทาทาย

โมเดลขบเคลอนประเทศไทย

สความมนคง มงคง และยงยน

เมอโลกเปลยน ไทยตองปรบ

เปลยนสนามรบ

เปนสนามการคา

โชตชวง

ชชวาล

Thailand

4.0

ป พ.ศ. 2524 ประเทศไทย

สามารถน ากาซธรรมชาตจาก

อาวไทยมาใชประโยชน

ทดแทนเชอเพลงซงมราคา

แพงไดเปนครงแรก และ

นบเปนจดเรมตนแหงการ

พฒนาเศรษฐกจอตสาหกรรม

ของประเทศสยคโชตชวง

ชชวาลอยางแทจรง

เปนการทตแนวใหมโดยท าให

ประเทศทมอดมการณและ

ระบอบการปกครองตางกน หน

มารวมมอกนในดานทไมม

ความขดแยงกนได นนกคอ

ทางดานเศรษฐกจ ซงท าใหทก

ประเทศในอนโดจนหนมา

เจรจาหารอกบไทยดานการคา

การลงทน นอกจากนแนวคด

ดงกลาวยงน าไปสการสราง

สนตภาพในภมภาค โดยไทย

ไดเขาไปชวยเหลอในการ

เจรจา น าสนตภาพมาสกมพชา

เปนผลส าเรจ

น าพาประเทศใหหลดพนจาก

กบดกประเทศรายไดปานกลาง

กบดกความเหลอมล าและกบดก

ความไมสมดลในการพฒนา

พรอมๆกบปฎรปประเทศไทยส

ความมนคง มงคง และยงยน

อยางเปนรปธรรม ดวยการ

สรางความเขมแขงจากภายใน

ขบเคลอนตามแนวคดปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง ผานกลไก

ประชารฐ จนสามารถเปน

ประเทศโลกทหนงในศตวรรษ

ท 21

Thailand 4.0:

โมเดลขบเคลอนสความมนคง มงคง และยงยน

1

โมเดลขบเคลอนเศรษฐกจไทย

โมเดล

Thailand 1.0

ความมงคงของชาต

โมเดล

Thailand 2.0

โมเดล

Thailand 3.0

• เนนเกษตรกรรม

• เนนหตถกรรม

• เนนอตสาหกรรมเบา

• เนนทดแทนการน าเขา

• เนนการใชทรพยากรธรรมชาต

และแรงงานราคาถก

• เนนอตสาหกรรมหนก

• เนนการสงเสรมการสงออก

• เนนการลงทนและการน า

เทคโนโลยจากตางประเทศ

Industrialization

Globalization

การเผชญ

3 กบดกใน

Thailand 3.0

กบดก

ความไมสมดล

กบดกประเทศ

รายไดปานกลาง

กบดก

ความเหลอมล า

3 กบดกใน

Thailand 3.0

กบดก

ความไมสมดล

กบดกประเทศ

รายไดปานกลาง

กบดก

ความเหลอมล า

3 กลไกขบเคลอน

Thailand 4.0

Green

Growth Engine

Inclusive

Growth Engine

Competitive

Growth Engine

การเปลยนผานจาก Thailand 3.0 ส Thailand 4.0

ประเทศในโลก

ทหนง ภายในป

2575

ความมงคง

ความมนคง

ความยงยน

● การยกระดบขดความสามารถดานการวจย

และพฒนา

● การสรางคลสเตอรทางดานเทคโนโลยและ

นวตกรรม

● การบมเพาะผประกอบการดานเทคโนโลย

การออกแบบและความคดสรางสรรค

● การพฒนาวสาหกจทขบเคลอนดวย

นวตกรรม

● การพฒนาทกษะและงานใหมเพอรองรบ

การเปลยนแปลงในอนาคต

● การสรางสภาพแวดลอมทเอออ านวยตอ

การท าธรกจ

● การบรหารจดการสมยใหม ทพรอม

ด าเนนการทงในแพลทฟอรมในโลกจรง

และโลกดจทล

● กจการรวมทนรฐและเอกชนในโครงการ

ขนาดใหญ

● ฯลฯ

● การยกระดบ Digital Skill Literacy, ICT Literacy,

Information Literacy และ Media Literacy ของ

คนไทย

● การสรางคลสเตอรเศรษฐกจระดบกลมจงหวด และ

จงหวด

● การพฒนา Innovation Hubs ใหกระจายในระดบ

ภมภาค

● การสรางเศรษฐกจระดบฐานรากในชมชน

● การสงเสรมวสาหกจเพอสงคม

● การสงเสรมและสนบสนนใหวสาหกจขนาดกลาง

และขนาดยอมเขมแขงและสามารถ

แขงขนไดในเวทโลก

● การยกระดบขดความสามารถ การเสรมสรางทกษะ

และการเตมเตมศกยภาพของ

ประชาชนใหทนกบพลวตจากภายนอก

● การสรางเครอขายความรวมมอในรปแบบประชารฐ

● การจายภาษใหแกผทมรายไดต ากวาเกณฑท

ก าหนดแบบมเงอนไข

● ฯลฯ

● การมงเนนธรกจ การผลต และการใช

เทคโนโลยทเปนมตรตอสงแวดลอม

● การมงเนนการใชพลงงานทดแทน

● การพฒนาเมองอจฉรยะ และเมองทนาอย

● การปรบแนวคดจากเดมทค านงถงความ

ไดเปรยบเรองตนทน (Cost Advantage)

เปนหลก มาสการค านงถงประโยชนทได

จากการลดความสญเสยทเกดขนทงระบบ

(Lost Advantage)

● การสงเสรมใหภาคเอกชนเปนองคกรท

“คดดท าด” (Doing Good, Doing Well)

● ฯลฯ

Green

Growth Engine

Inclusive

Growth Engine

Competitive

Growth Engine

Thailand 4.0กลไกขบเคลอน

ความมงคง ความมนคง ความยงยน

● G2G

● P2P

● B2B

● Business Model

● Enabling Ecosystem

● Society with Opportunity

● Society with Competence

● Local Trade & Investment

● Local Employment

● Local Ownership

● Geopolitics

● Geoeconomics

Thailand 4.0

Connect to

the world

Entrepreneur

Driven

Proposition

Domestic

Economy

Smart

Enterprise

Social Mobility

Local

Empowerment

CLMVT as Our

Home Market

ASEAN Global

ConnectWorld

Economy

Innovation

Driven

Proposition

Community

Driven

Proposition

Regional

Economy

Strength

from within

Thailand 4.0 : Policy Reorientation

Thailand 4.0 การพฒนาทสมดลตามหลกคดเศรษฐกจพอเพยง

ความมงคงทางเศรษฐกจ (Economic Wealth)

ความอยดมสขของผคนในสงคม (Social Well-beings)

การรกษสงแวดลอม (Environmental Wellness)

ศกยภาพและคณคาของมนษย (Human Wisdom)

17

• พนจากการเปนประเทศรายไดปานกลาง โดยมรายไดตอหวประชากรทเพมขนจาก 5,410 ดอลลารสหรฐในป พ.ศ. 2557 เปน

15,000 ดอลลารสหรฐในป พ.ศ. 2575

• อตราการขยายตวทางเศรษฐกจจากระดบรอยละ 3-4 เปนรอยละ 5-6 ตามศกยภาพทควรจะเปนของประเทศภายใน 5 ป

• การเตบโตของผลตภณฑมวลรวมประชาชาต (GNP) จากรอยละ 1.3 ในป พ.ศ.2556 เปนมากกวารอยละ 5 ตอปอยางตอเนอง

ภายใน 10 ป

• ผลกดนใหประเทศไทยเปนชาตการคา และศนยกลางธรกจของภมภาค ภายใน 10 ป

• มความงายในการประกอบธรกจอยใน 10 ล าดบแรกของโลก ภายใน 10 ป

• เพมระดบการวจยและพฒนา จากรอยละ 0.25 ของGDP ในป พ.ศ.2553 เปนรอยละ 4.0ของ GDP (เทยบเทาประเทศเกาหลใต)

• พฒนาโครงสรางพนฐานทางปญญาใหแขงแกรง เพอปรบเปลยนสดสวนการพฒนาเทคโนโลยของตนเองตอการพงพาเทคโนโลยจากภายนอก จาก 10:90 ในปจจบน เปน 30:70 ภายใน 10 ป และปรบขนเปน 60:40 ภายใน 20 ป

Thailand 4.0

ความมงคงทางเศรษฐกจ…

“ระบบเศรษฐกจทเนนการสรางมลคา” (Value-Based Economy)

ขบเคลอนดวยนวตกรรม เทคโนโลย และความคดสรางสรรค

ประเทศรายไดสงทกระจายตวกระจก

ปานกลาง สง

กระจาย

รายได

ความมงคง

• ระดบความเหลอมล าในสงคม (วดผลจาก Gini Coefficient) จาก 0.465 ในป พ.ศ.2556 เปน 0.36ภายในป พ.ศ.2575

• สดสวนประชากรทอยใตเสนความยากจนลดลงเหลอรอยละ 7.4 ภายใน 5 ป และเหลอรอยละ 5 ภายใน 10 ป

• ปรบเปลยนสระบบสวสดการสงคมอยางสมบรณ ภายใน 20 ป

• เปลยนเกษตรกรใหเปน Smart Farmersจ านวน 20,000 ครวเรอน ภายใน 5 ป และ 100,000 ครวเรอน ภายใน 10 ป

• เกษตรกรมรายไดเงนสดสทธทางการเกษตรเพมขน เปน 60,000 บาทตอครวเรอนภายใน 5 ป และเปน 100,000 บาทตอ

ครวเรอน ภายใน 10 ป

• ยกระดบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ใหเปน Smart SMEsจ านวน 100,000 สถานประกอบการ ภายใน 5 ปและเพมเปน 500,000 ราย ภายใน 10 ป

• พฒนาวสาหกจชมชนและตอยอดดวยเทคโนโลยและนวตกรรม และสามารถเขาสตลาดไดตามแนวทางประชารฐจ านวน20,000 ราย ภายใน 5 ป และเพมเปน 100,000 ราย ภายใน 10 ป

Thailand 4.0

ความอยดมสขทางสงคม…

เตมเตมศกยภาพของผคนในสงคม เพอสรางหลกประกนความ

มนคงทางเศรษฐกจสงคม และฟนความสมานฉนทและความเปน

ปกแผนของคนในสงคม ใหกลบคนมาอกครงหนง

สงคมทไมทอดทงใครไวขางหลง

ประชานยม

สวสดการสงคม

ปจจบน ภายใน 3 ป ภายใน 5 ป

ม 10 เมองทนาอยของโลก ภายใน 5 ป

ม 5เมองอจฉรยะอยางเตมรปแบบ ภายใน 10 ป

อนดบความเสยงจากการโจมตทางไซเบอรต ากวาอนดบ 10 ของโลกภายใน 5 ปและต ากวาอนดบ 5 ภายใน 10 ป

อนดบความเสยงจากการกอการรายต ากวาอนดบท 20 ของโลก ภายใน 5 ป และ ต ากวาอนดบ 10 ของโลก ภายใน 10 ป

มการอนรกษทรพยากรปาไมสดสวนพนทอนรกษตอพนทประเทศเพมขน จากรอยละ 20.44 ในป 2558 เปนรอยละ 30 ภายใน 5

ป และเพมเปนรอยละ 40 ภายใน 10 ป

มการบรหารจดการน าอยางมประสทธภาพพนทชลประทานเพมขนจาก 30.48 ลานไร ในป 2558 เปน 40 ลานไร ภายใน 5 ป

และเปน 60 ลานไร ภายใน 10 ป

พนทท าเกษตรอนทรยทไดรบการรบรองมาตรฐานเพมขน เปน 500,000 ไร ภายใน 5 ป และเปน 2,000,000 ไร ภายใน 10 ป

มการจดการขยะ ทงขยะชมชน และขยะอตสาหกรรมอยางเปนระบบและยงยน มอตราการก าจดขยะชมชนถกหลกสขาภบาลเพมขน จากรอยละ 31ในป 2558 เปนรอยละ 50 ภายใน 5 ป และเปนรอยละ 80 ภายใน 10 ป

Thailand 4.0 สงคมทนาอย

ม “ระบบเศรษฐกจทสามารถปรบสภาพตามภมอากาศ”ควบคไปกบการเปน “สงคมคารบอนต า”อยางเตมรปแบบ

• IQ เฉลยไมต ากวาเกณฑมาตรฐาน 100 ภายใน 5 ป

• รอยละ 70 ของเดกไทยมคะแนน EQ ไมต ากวาเกณฑมาตรฐาน ภายใน 5 ป

• PISA Score จากล าดบท 47 จาก 76 ประเทศ เปน 1 ใน 20 ประเทศแรก ภายใน 20 ป

• ดชนการพฒนามนษย (HDI) จาก 0.722 (ในป พ.ศ. 2556) หรออนดบท 89 เปน 0.80 (กลม Very High Human Development)

หรอ 50 อนดบแรก ภายใน 10 ป

• ยกระดบคณภาพฝมอแรงงานใหสอดคลองกบความตองการและทศทางการพฒนาของประเทศ จ านวน 500,000 คน ภายใน 5 ป

• มหาวทยาลยไทยตด 100 อนดบแรกของโลก จ านวน 5 สถาบน ภายใน 20 ป

• นกวทยาศาสตรไทยไดรบรางวล Nobel Prize อยางนอย 1 ทานภายใน 20 ป

Thailand 4.0 การยกระดบคณคามนษย

พฒนาคนไทยใหเปน “มนษยทสมบรณในศตวรรษท 21” ควบคไปกบการเปน “คนไทย 4.0 ในโลกทหนง”

โมเดล Thailand 4.0 : การพฒนาสความมงคง มนคง และยงยน

Thailand 4.0

เชอมไทยส

ประชาคมโลก

สราง

ความเขมแขง

จากภายใน

ความอยด มสข

(Social

Well - beings)

ความมงคงทาง

เศรษฐกจ

(Economic Wealth)

การยกระดบ

คณคามนษย

(Human Wisdom)

การรกษสงแวดลอม

(Environmental

Wellness)

การอนรกษโลก

(Saved the Planet)

ความเจรญรงเรอง

รวมกน

(Shared Prosperity)

สนตภาพทมนคง

(Secured Peace)

การเจรญเตบโต

ทยงยน(Sustainable Growth)

เราจะเดนหนาไปดวยกน ไมทงใครไวขางหลง

SEP

SDGs

● การจางงานทมคณคาและการเตบโตทางเศรษฐกจ

(เปาหมายท 8)

● อตสาหกรรม นวตกรรม โครงสรางพนฐาน

(เปาหมายท 9)

● ลดความเหลอมล า (เปาหมายท 10)

● แผนการบรโภคและการผลตทยงยน (เปาหมายท 12)

● การมสขภาพและความเปนอยทด (เปาหมายท 3)

● การศกษาทเทาเทยม (เปาหมายท 4)

● ความเทาเทยมทางเพศ (เปาหมายท 5)

● ขจดความยากจน (เปาหมายท 1)

● ขจดความหวโหย (เปาหมายท 2)

● เมองและถนฐานมนษยอยางยงยน (เปาหมายท 11)

● สงคมสงบสข ยตธรรม ไมแบงแยก (เปาหมายท 16)

● การจดการน าและสขาภบาล (เปาหมายท 6)

● พลงงานสะอาดททกคนเขาถงได (เปาหมายท 7)

● การรบมอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

(เปาหมายท 13)

● การใชประโยชนจากมหาสมทรและ

ทรพยากรทางทะเล (เปาหมายท 14)

● การใชประโยชนจากระบบนเวศทางบก

(เปาหมายท 15)

ความมงคงทางเศรษฐกจ

ความอยดมสข

การรกษสงแวดลอม

การยกระดบคณคามนษย

ความ

รวมมอ

เพอการ

พฒนา

ทยงยน

(เปาหมาย

ท 17)

เตรยมคนไทย

สศตวรรษท 21

สรางวสาหกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม

พฒนาเกษตร อตสาหกรรมและ

ภาคบรการเปาหมาย

เสรมความเขมแขงผาน 6 ภาค 18 กลมจงหวด

และ 76 จงหวด

เชอมประเทศไทยสประชาคมโลก

โครงสรางพนฐานทางกายภาพ

โครงสรางพนฐานเชงเครอขาย

โครงสรางพนฐานทางปญญา

โครงสรางพนฐานทางสงคม

• การศกษาและกระบวนการเรยนร• การวจยและพฒนา• วทยาศาสตรเทคโนโลย

• น า/ปา• พลงงาน• สงแวดลอม

• เครอขายดจตล• เครอขายคมนาคมและโลจสตกส

• สวสดการ• การสรางภมคมกนทางสงคม• สขภาพ

• กลไกภาครฐ/ประชารฐ• ขอตกลง/กตกาสากล• กฎหมาย/กฎระเบยบ

กลไกการบรหารจดการ

24

Thailand 4.0วาระขบเคลอน

ความขดแยงทรนแรง

ความเหลอมล า ทจรตคอรปชน

Clean & Clear

Free & Fair Care & Share

สงคมทเกอกลและแบงปน

สงคมทเปนธรรม

สงคมทสามารถ สงคมแหงโอกาส