ruta crítica de la masificación del gas natural en lima
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Ponencia del Dr. Julio López Más en el "Foro Matriz Energética Sostenible y Petroperú", organizado por el Despacho del congresista Dammert y realizado el 20 de setiembre del 2013.TRANSCRIPT
Cambios Recientes• D.S. N° 029-2013-EM (01 Agosto 2013)
Emiten Disposiciones para mejorar la operatividad de la masificación del Gas Natural.
• D.S. N° 028-2013-EM (01 Agosto 2013)Crean el Programa de Conversión Masiva de Vehículos a Gas Natural
• Plan Quinquenal de Inversiones de empresa Gas Natural de Lima y Callao S.A. - Calidda 2014-2018 (Julio 2013)
Decreto Supremo N° 029-2013-EM• El concesionario continuará con promoción de clientes
residenciales, hasta un número máximo de 10,000 al mes.
• Norma técnica para instalación de acometida (medidor de gas).
• Los instaladores internos registrados por OSINERGMIN, con cursos de duración de 240 horas.
• Sobre las instalaciones internas OSINERGMIN emitirá lineamientos para la habilitación de suministros, con procedimientos, plazos, normas de calidad.
• Se dan medidas para reducir el costo de acceso al servicio en viviendas multifamiliares de sectores socioeconómicos priorizados.
Decreto Supremo N° 029-2013-EM
•Aplicación de sistemas alternativos de normas de seguridad, con aprobación de OSINERGMIN.
•Las constructoras deben de implementar instalaciones internas para gas natural en aquellas nuevas edificaciones multifamiliares en distritos donde exista, o pueda existir servicios de distribución de gas natural.
Plan de Inversiones 2014-2018 Calidda
Objetivo:Avanzar en la masificación del uso del gas Natural en segmentos residenciales.Inversión:US$ 538 000 0006,007 km de redes de polietileno175 km de redes de acero
Meta de nuevos usuarios:1) Sector residencial y comercial:
463,7551) Sector Industrial: 32 distritos
1193) Estaciones de Servicio GNV: 37 distritos
74Nivel Socio-Económico:Mayor concentración en zonas con niveles socio-económicos de bajos ingresos .25 de 49 distritos de LM.
Evolución de Clientes Residenciales
Periodo 2005-2013
2005 1,3942006 4,6422007 6,9722008 10,3002009 16,4992010 29,3122011 54,5202012 98,6692013 118,612
Periodo 2014-20182014 85,0002015 100,0002016 76,5722017 102,3422018 102,342Total 463,755
Usuarios Proyección Nuevos
Usuarios
2005-02 2005-10 2006-06 2007-02 2007-10 2008-06 2009-02 2009-10 2010-06 2011-02 2011-10 2012-06 2013-02 0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
Evolución de clientes por mes (Febrero 2005 a Mayo 2013)
Gasto de Promoción
RESTO DE DISTRITOS
MAGDALENA DEL MAR
SANTIAGO DE SURCO
SAN JUAN DE LURIGANCHO
EL AGUSTINO
PUEBLO LIBRE
CERCADO DE LIMA
SAN MIGUEL
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
4.8%3.6%
7.8%8.9%
9.7%14.4%
23.3%27.6%
1
17 565 Clientes
118 612 Clientes
Dic - 2009
1
2
Viviendas con GLP en Lima (miles)
66
100
43
60
97
34
42
71 35
47
38
178
73
126
31
39
66
75
79
El Total de Viviendas con
GLP es1.8 millones
60
86
En el Cono Norte se tiene 486 miles
En el Centro se tiene 177
miles
En el Sur se tiene
353 miles
El Total de Viviendas es 2 millones
2014 2015 2016 2017 2018 Total
San Juan de Lurigancho 0 1,024 1,868 12,320 14,546 29,758Comas 7,384 8,585 8,585 11,116 12,216 47,886Puente Piedra 7,308 8,585 8,346 7,000 0 31,239Callao 7,308 8,585 8,346 8,346 7,646 40,231Ate 2,619 8,348 8,348 12,348 12,348 44,011San Martín de Porres 8,346 8,346 8,346 9,418 4,300 38,756Santa Anita 8,337 8,929 0 0 0 17,266Villa El Salvador 10,051 11,385 11,385 1,103 0 33,924Los Olivos 9,312 12,312 0 0 0 21,624Chorrillos 0 0 0 0 9,937 9,937Ventanilla 0 0 0 0 10,008 10,008Independencia 0 5,081 5,081 6,500 750 17,412Carabayllo 0 0 0 7,600 0 7,600Lurín 0 0 0 3,000 7,000 10,000Villa María del Triunfo 5,065 0 0 0 0 5,065Imperial 1,700 1,638 0 0 0 3,338Cañete 1,890 1,093 0 0 0 2,983Usuarios sobre nuevas redes 69,320 83,911 60,305 78,751 78,751 371,038Usuarios sobre redes existentes 15,681 16,088 16,268 21,092 23,592 92,721Total Usuarios 85,000 100,000 76,572 99,842 102,342 463,759Total Usuarios Acumulados 250,000 350,000 426,572 526,413 628,755
Plan quinquenal 2014-2018
PROYECCIÓN DE
USUARIOS RESIDENCIA
LES Y COMERCIALE
S POR DISTRITO
Hoja de RutaAcción
Tiene que haber capacidad de transporte disponible
Condiciones
Tiene que existir gas disponible en el productor
Ampliación de la red principal del sistema de distribución (Calidda, 2013 concluido)Red de ductos por avenidas (Plan 2014-2018), requiere permisos municipales.
Ampliación de capacidad de transporte de GN de Camisea a City Gate.
Conocimiento de la población (reducción o eliminación de mitos)
Tienen que existir redes de distribución por las calles de ciudad.
Contrato Calidda con Pluspetrol, con precios regulados (hasta 2016)
Campañas de educación masiva – OSINERGMIN Y Municipios (pendiente).
Hoja de RutaTienen que estar instaladas las acomedidas (medidores) de gas en el frontis de los domicilios de consumidores residenciales
Condiciones Acción
Tienen que existir redes de tuberías de gas natural al interior del domicilio de los consumidores
Tienen que haberse preparado los artefactos (cocina, therma, etc.) para ser utilizados con gas natural
Responsabilidad de Calidda (Falta de mano de obra cualificada y falta capacidad económica familiar)(no hay competencia, solo instala concesionario. y fija costo de instalación)
Ídem.
Responsabilidad de las familias (según capacidad de gasto familiar).
Pago de un cliente residencial por la conexión al Gas Natural para dos artefactos
Costo Total de la Instalación Interna (US$) 652.80 701.46Valores Informados por Cálidda (Incluye IGV)
Regulado por OSINERGMINAcometida y Derecho de Conexión
Instalación Interna
267.06 267.06
Costo Total de la Conexión al Gas Natural en Clientes Residenciales (US$) 919.86 968.52
Empotrado (US$)Vista (US$)
Descuento por Promoción
Descuento por Gasto de Promoción (US$)Resolución 261-2009-OS/CD aprobado por OSINERGMIN el16.12.2009
- 315.00 - 315.00
Incluye IGV
Incluye IGV
IGV (18%) - 56.70 - 56.70
- 371.70 - 371.70Pago por la Conexión al Gas Natural en Clientes Residenciales (US$)Incluye IGV 548.16 596.82
CUOTAS DE FINANCIAMIENTO INSTALACIONES INTERNAS A LA VISTANº Puntos Precio
de Venta 6 12 18 24 36 48 60 72 84 96 Contado
Unpunto S/. 790 S/. 138.14 S/. 71.93 S/. 49.91 S/. 38.93 S/. 28.03 S/. 22.66 S/. 19.49 S/. 17.46 S/. 16.04 S/. 14.93 S/. 790
Dospuntos S/. 1,460 S/. 255.30 S/. 132.93 S/. 92.23 S/. 71.95 S/. 51.81 S/. 41.88 S/. 36.02 S/. 32.27 S/. 29.64 S/. 27.59 S/. 1,460
Trespuntos S/. 2,355 S/. 411.80 S/. 214.41 S/. 148.77 S/. 116.06 S/. 83.57 S/. 67.55 S/. 58.11 S/. 52.05 S/. 47.81 S/. 44.51 S/. 2,355
Cuatropuntos S/. 2,925 S/. 511.47 S/. 266.31 S/. 184.78 S/. 144.15 S/. 103.80 S/. 83.90 S/. 72.17 S/. 64.64 S/. 59.38 S/. 55.28 S/. 2,925
Costo de conexión implementando los descuentos de gastos de promoción
Precios que son financiados a través de Calidda
Programa de Promoción del Gas Natural domiciliario
Fondo Público para financiar conexión y red interna para 1´000,000 usuarios
Facilitación Municipal para instalación de redes en calles; compromiso real.
Formación de recursos humanos:Capacitación de instaladores a jóvenes
Campañas de sensibilización a población y cultura de gas natural: tarea de Gobiernos Locales y asociaciones especializadas.
La masificación del Gas Natural consiste en llevar a la población lo mas rápido posible este combustible, para que accedan a los beneficios de un energético económico, seguro y amigable con el ambiente, dando prioridad a los segmentos mas vulnerables de la población.
Las normas emitidas por el Ministerio de Energía y Minas así como el Plan de Inversiones 2014-2018 de la empresa concesionaria no aseguran el éxito de la masificación, se agilizan procedimientos pero sigue predominando un formato de negocio privado, y no de acceso a un derecho ciudadano.