الجزء العاشر

(2010 )غواداالخارا، 12تعديالت على المقرر MODARB/79A2/1

( 2014 المراجع في بوسان، 2010غواداالخارا، )12المقـرر

النفاذ اإللكتروني المجاني إلى منشورات االتحاد

إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)

إذ يضع في اعتباره من دستور االتحاد التي تعرف اللوائح اإلدارية )أي لوائح االتصــاالت4 المادة أ (

الدولية ولوائح الراديو( بأنها صكوك أساسية لالتحاد، وأن الــدول األعضــاء ملزمــةالنصوص؛ باالمتثال ألحكام هذه

( لهــذا المــؤتمر، بشــأن ســد2010  )المراجــع في غواداالخــارا،123 القــرارب( والبلدان المتقدمة والـذي يعـترف1الفجوة في ميدان التقييس بين البلدان النامية (ITU-T) وتقــييس االتصــاالت (ITU-R) بأن تنفيذ توصيات قطاعي االتصاالت الراديوية

خطــوة من الخطــوات األساســية من أجــل ســد الفجــوة التقييســية بين البلــدانالنامية؛ المتقدمة والبلدان

وتشمل أقل البلدان نموا والــدول الجزريــة الصــغيرة الناميــة والبلــدان الناميــة غــير الســاحلية11دان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية.والبل

www.itu.int/plenipotentiary/ /tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

مؤتمر المندوبين(PP-14 )المفوضين

2014  نوفمبر7 -  أكتوبر20بوسان،

2 اإلض>>>>>>>>>>>>>>افةالجلسة العامةA-79 للوثيقة

2014 أكتوبر 7األصل: بالعربية

إدارات الدول العربية مقترحات مشتركة مقدمة من الدول العربية

بشأن أعمال المؤتمر

2PP14/79(Add.2)-A

ــرارج( ــرار2010  )المراجــع في غواداالخــارا،64 الق ــذا المــؤتمر والق 20 ( له ( للمؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت، بشــأن النفــاذ2010 آباد، حيدر )المراجع في

إلى مرافق االتصاالت/تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت الحديثــة وخــدماتها علىإلى: أساس غير تمييزي والذي يشير

االتصاالت؛ األساس على توصيات قطاعي االتصاالت الراديوية وتقييس أن مرافــق تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت وخــدماتها الحديثــة تقــوم في-- عمليــة التقــييس داخــل االتحــاد وأنهــا لجهود مشتركة لجميع من يشارك في أن توصــيات قطــاعي تقــييس االتصــاالت واالتصــاالت الراديويــة تعتــبر نتاجــا

تعتمد بتوافق آراء أعضاء االتحاد؛ــا المعلومــات واالتصــاالت- وخدماتها التي تعتمد عليها تنمية االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت أن قيــود النفــاذ إلى مرافــق االتصــاالت/تكنولوجي

على الصعيد الوطني والتي تأسست استنادا إلى توصيات قطاعي االتصاالت الراديوية وتقييس االتصاالت تشكل عائقا أمام التطور المتناغم والتوافق في

العالمي؛ مجال االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت على الصعيد ( للمؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت،2010 آباد،  )المراجع في حيدر9 القرارد (

ــدان، ال ــترددات بشــأن مشــاركة البل ــف ال ــة، في إدارة طي ــدان النامي ســيما البل الراديوية، والذي يعترف بأهمية تيسير الحصول على الوثائق المتعلقة باالتصاالت

الطيف؛ الراديوية لتيسير مهمة القائمين على إدارةآباد،47 القراره ( حيدر في )المراجع لتنمية2010  العالمي للمؤتمر )

االتصاالت، بشأن تحسين المعرفة بتوصيات االتحاد الــدولي لالتصــاالت وتطبيقهــا الفعال في البلدان النامية والذي يقرر فيه المؤتمر دعوة الدول األعضاء وأعضــاء

األنشطة التي من شأنها تحسين المعرفة بتوصيات القطاعات إلى المشاركة فيــال ــ ــا الفع ــ ــاالت وتطبيقه ــ ــييس االتص ــ ــة وتق ــ ــاالت الراديوي ــ ــاعي االتص ــ قط

النامية؛ البلدان في ( لمجلس االتحــاد والخــاص بالنفــاذ2014 )المراجع في جــنيف، 571القرار و (

اإللكتروني المجاني إلى اللوائح اإلدارية وقرارات المجلس ومقرراته ومنشــوراتاالتحاد األخرى؛

563نتائج أعمال مجموعة العمــل للمــوارد البشــرية المكلفــة طبقــا للقــرار ز ( للنظــر في سياســة النفــاذ لوثــائق االتحــاد والــتي قــامت2012لــدورة المجلس

بــأن االتحــاد الــدولي لالتصــاالت ال يتبــع نفسCWG-FHR-3/15بالتوضــيح في الوثيقــة سياسة هيئات ووكاالت األمم المتحدة األخرى المتعلقة بالنفاذ إلى وثائقها؛

، ازداد الدخل المتــأتي من مبيعــات لــوائح الراديــو فيC13/81أنه وفقا للوثيقة ح(ــة ــراص مدمج ــة وأق ــة2012  فيDVDشــكل نســخ ورقي ــترة التجريبي ــاء الف ، أثن

ــع60المفتوحة للنفاذ اإللكتروني المجاني، بأكثر من % مقارنة مع المبيعات بجميــا ــاق )بم ــة في األنس ــدة الزمني ــط( خالل نفس الم ــتريات على الخ ــك المش ذل

الراديو؛ وهي السنة التي نشرت فيها النسخة السابقة للوائح - 2008 في أن إتاحة النفاذ اإللكتروني المجاني إلى لوائح الراديــو لفائــدة الجمهــور على ط(

لم يكن له تأثير مالي ســلبي خاللC14/21 وC13/81 وC13/21 النحو المبين في الوثائق؛2013 و2012 العامين

أن النفاذ المجاني إلى النصوص األساسية لالتحــاد يســاعد على تحقيــق(يو دستوره،  من1 األهداف األساسية لالتحاد، والمحددة في المادة

وإذ يدرك ســيما البلــدان الناميــة، في المصاعب الــتي يواجههــا العديــد من البلــدان، ال أ (

الراديوية؛ أنشطة لجان الدراسات التابعة لقطاع االتصاالت المشاركة في

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

3PP14/79(Add.2)-A

إلتاحــة قــدر معين2000 اإلجراءات المختلفة التي اتخذها المجلس منذ عامب(األساسية؛ من النفاذ اإللكتروني المجاني إلى توصيات االتحاد ونصوصه

ــاذج( ــات بشــأن النف ــدول األعضــاء وأعضــاء القطاع ــيرة من ال ــات الكث الطلب اإللكتروني المجاني إلى توصيات قطاعي االتصاالت الراديوية وتقييس االتصــاالت

والنصوص األساسية لالتحاد؛ للمجلس الذي ينص على الموافقة على فترة تجريبية542 أنه عقب المقررد (

للنفاذ اإللكتروني المجاني إلى توصيات قطاع تقييس االتصاالت، حدثت زيادة في؛C07/32 ورد في الوثيقة المائة وفقا لما  في7 000 تن زيل التوصيات تجاوزت

لعامه ( دورته في وافق المجلس للنفاذ2008 أن تجريبية فترة على ــية اإللكتروني المجاني إلى توصيات قطاع االتصاالت الراديوية والنصوص األساس

؛2009 لالتحاد من يناير إلى يونيو عام أنه نتيجة للنجاح في زيادة عدد عمليات التن زيل لتوصــيات قطــاع االتصــاالتو (

ــة ــترة التجريبي ــا بالنســبة إلى الف ــتي أمكن معالجته ــة ال ــار المالي ــة واآلث الراديويـدرك" من " المـــذكورة في الفقـــرة د( ــ أعاله، وافـــق المجلس في دورتـــهوإذ ي

ــام ــؤتمر2009 لع ــاد م ــة إلى حين انعق ــة المجاني ــترة التجريبي ــد الف على تمديــدوبين المفوضـــين2010 المنـــدوبين المفوضـــين لعـــام ــام مـــؤتمر المنـ وقـ

وإرجاء اتخاذ قرار بشأن منح النفــاذ( بتمديد الفترة التجريبية2010 )غواداالخارا، المجـــاني إلى توصـــيات قطـــاع االتصـــاالت الراديويـــة إلى مـــؤتمر المنـــدوبين

؛القادم المفوضين أن تمديد الفترة التجريبيــة للنفــاذ اإللكــتروني المجــاني إلى توصــيات قطــاعز (

،2010 االتصاالت الراديوية إلى حين انعقــاد مــؤتمر المنــدوبين المفوضــين لعــام ، والنتــائج اإليجابيــة المستخلصــة من ذلــك2009 الذي وافق عليه المجلس عــام

ــات تن القرار تبين أن توفير مثل هذا النفاذ قد حظي بالنجاح في زيادة عــدد عملي الراديوية زيل التوصيات المذكورة وفي النهوض بالوعي بأعمال قطاع االتصاالت

فيها؛ والمشاركة أن اللوائح اإلدارية، كصكوك ملزمة قانونا تناقشــها وتضــعها الــدول األعضــاءح(

مجاني، في االتحاد، يمكن أن تتاح إلكترونيا على أساسوإذ يدرك كذلك

أن هناك توجها عاما نحو النفاذ اإللكــتروني المجــاني إلى المعــايير المتعلقــة أ (واالتصاالت؛ بتكنولوجيا المعلومات

الحاجــة االســتراتيجية إلى زيــادة تســليط الضــوء على نــواتج أعمــال االتحــادب(وتيسرها بسهولة أكبر؛

ــاني إلىج( ــتروني المج ــاذ اإللك ــات النف ــة وسياس ــترة التجريبي ــدفي الف أن ه أنجــز االتحــاد تحســينا كبــيرا في توصيات االتحاد ونصوصه األساسية قد تحققا: إذ

أن اآلثار المالية على إيرادات االتحاد كــانت أقــل من المتوقــع مجال التوعية، كما؛البداية فيد ( أن النفـاذ اإللكــتروني المجـاني إلى النصـوص األساسـية لالتحـاد يخلف أثـرا

ماليا محدودا؛يعززه ( الراديوية االتصاالت قطاع توصيات إلى اإللكتروني النفاذ توفير أن

الراديويـــة ومشـــاركتها في وعي البلـــدان الناميـــة بأعمـــال قطـــاع االتصـــاالتاألعمال؛ هذه أنه بالنسبة إلى صكوك االتحاد التي يتعين دمجهــا ضــمن القــوانين الوطنيــة،و (

استنسـاخ هــذه النصــوص وترجمتهــا تتمتع الدول األعضاء في الواقع بالحريـة في

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

4PP14/79(Add.2)-A

ونشرها في المواقع اإللكترونية للدوائر الحكومية الرســمية إضــافة إلى الجريــدةالوطنية، يعادلها، طبقا لقوانينها الرسمية أو ماوإذ يالحظ

أن زيادة المشاركة في أنشطة االتحاد خطوة أساسية نحـو تعزيـز إمكانيــات أ ( بناء القدرات وتنمية تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت في البلــدان الناميــة وهــو

الرقمية؛ سيؤدي إلى تقليص الفجوة ما أنه من أجل زيادة مشاركة الدول األعضــاء وأعضــاء القطاعــات من البلــدانب(

النامية في أنشطة االتحاد ولتحســين هــذه المشــاركة وتســهيلها، يلــزم أن يكــون هؤالء األعضاء قادرين على تفسير وتنفيــذ المنشـورات التقنيــة لالتحـاد ونصوصــه

وصكوكه؛ األساسية أن الطريقة الفعالة المثلى لضمان تمتع البلدان النامية بالقــدرة على النفــاذج(

المجاني، إلى منشورات االتحاد هو توفيرها من خالل النفاذ اإللكترونيوإذ يالحظ كذلك

أن توفير النفاذ اإللكتروني المجاني إلى منشورات االتحاد ســيخفض الطلب على يساير التوجه الحالي لالتحــاد نحــو النســخ النسخ الورقية من هذه الوثائق وهو ما

ورقية، ويتسق مع الهدف العــام لمنظومــة األمم اإللكترونية وتنظيم اجتماعات الالمتحدة لخفض استعمال الورق والحد من انبعاثات غازات االحتباس الحراري،

يقـرر إتاحة النفــاذ اإللكــتروني المجــاني إلى توصــيات قطــاع االتصــاالت الراديويــة1

والنصــوص األساســية لالتحــاد )الدســتور واالتفاقيــة والقواعــد العامــةوتقــاريرهــدوبين لمؤتمرات االتحاد وجمعياته واجتماعاته( والوثائق الختامية لمــؤتمرات المن

ــأنالجمهور المفوضين إلى ولوائح الراديو وكتيبات قطاع االتصاالت الراديوية بش؛الجمهور إدارة طيف التردد الراديوي لعامة

إتاحــة النفــاذ اإللكــتروني المجــاني للنصــوص األساســية لالتحــاد )الدســتور 2 واالتفاقية والقواعــد العامــة لمــؤتمرات االتحــاد وجمعياتــه واجتماعاتــه( والوثــائق

الختامية لمؤتمرات المندوبين المفوضين لعامة الجمهور؛إتاحة النفاذ اإللكتروني المجاني إلى لوائح االتصاالت الدولية لعامة الجمهور؛ 3إتاحة النفاذ اإللكتروني المجاني إلى القواعد اإلجرائية لعامة الجمهور؛ 4 إتاحــة النفــاذ اإللكــتروني المجــاني إلى قــرارات المجلس ومقرراتــه لعامــة 5

الجمهور؛ إتاحة النفاذ اإللكتروني المجــاني إلى منشــورات االتحــاد الــدولي لالتصــاالت 6

المتصلة باستعمال االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت للتــأهب للكــوارث واإلنذار المبكر بحدوثها واإلنقاذ واإلغاثة عند وقوعها وتخفيف آثارها والتصدي لها،

الجمهور؛ لعامة تأكيد السياسة الحالية بشأن النفاذ اإللكتروني المجاني إلى توصــيات قطــاع37

؛دائم، ، وذلك على أساستقييس االتصاالت مواصلة فرض الرسوم على النسخ الورقيــة من توصــيات قطــاع االتصــاالت28

الراديويـة وتقــاريره والنصــوص األساسـية لالتحــاد والوثـائق الختاميــة لمـؤتمراتــدول المندوبين المفوضين على أساس سياسة تسعير من شقين تدفع بموجبها ال

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

5PP14/79(Add.2)-A

األعضاء وأعضاء القطاعات والمنتسبون إليها سعرا يستند إلى استرداد التكاليف،؛1"السوق" عداهم، أي غير األعضاء، سعر بينما يدفع كل من

ــات قطــاع االتصــاالت 9 ــة لكتيب مواصــلة فــرض الرســوم على النســخ الورقيــلة ــاد المتص ــورات االتح ــوي ومنش ــتردد الرادي ــف ال ــأن إدارة طي ــة بش الراديوي باستعمال االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت للتــأهب للكــوارث واإلنــذار المبكر بحدوثها واإلنقاذ واإلغاثة عند وقوعها وتخفيف آثارهــا والتصــدي لهــا وذلــك على أساس سياسة تســعير من شــقين تــدفع بموجبهــا الــدول األعضــاء وأعضــاء القطاعات والمنتسبون إليها سعرا يستند إلى استرداد التكاليف، بينمــا يــدفع كــل

السوق؛ من عداهم، أي غير األعضاء، سعر إنشاء فريــق عمــل تــابع للمجلس تكــون عضــويته مفتوحــة للــدول األعضــاء 10

باالتحــاد لمناقشــة ودراســة الموضــوعات المتعلقــة بسياســة النفــاذ اإللكــتروني المجاني لوثائق االتحاد على أن يقوم الفريق بعرض تقريــره على المجلس وعلى

القادم، مؤتمر المندوبين المفوضينيكلف األمين العام

بإعداد تقرير وتحديثه على أســاس مســتمر عن مبيعــات منشــورات االتحــاد )مــع وعن أعاله("يقـــرر"من 3 و2 و1 استثناء النصوص المشـار إليهـا في الفقــرات

مبيعات البرمجيات وقواعد البيانات، على أن يقدم هذا التقريــر إلى المجلس مــعالتالية: تفصيل الجوانب

؛2007 مجموع المبيعات سنويا، اعتبارا من -مقارنة بين مبيعات النسخ الورقية والنسخ اإللكترونية سنويا؛ -المبيعات حسب البلد وحسب فئة العضوية؛ -مقارنة النسخ المبيعة وغير المبيعة، -

بشأن آثار تنفيذ المقترحات2015 بأن يرفع تقريرا إلى المجلس في دورته لعام المتعلقة بالنفاذ اإللكتروني المجاني إلى منشورات االتحــاد وســبل موازنــة اآلثــارــة االستشــارية ــاتب واألفرق ــديري المك ــك بمســاعدة م ــة إن وجــدت، وذل المالي

للقطاعات.يكلف المجلس

سياســات أخــرى لتحســين بدراسة تقرير األمين العام واتخاذ قرار بشأن أي 1بياناته؛ النفاذ إلى منشورات االتحاد وبرمجياته وقواعد

بإجراء دراسة شاملة عن التكاليف/المزايا التي ينطــوي عليهــا توفــير النفــاذ 2لالتحاد. فيها اللوائح اإلدارية المجاني لنصوص االتحاد األخرى بما

الحادي عشرالجزء

)المراجع في أنطاليا،21تعديالت على القرار 2006)

المقترح

)المراجــع، في21تقترح مجموعــة الــدول العربيــة إدخــال تعــديالت على القــرار (.2006أنطاليا،

البيع. اإليرادات بدون أن يكون سعرا مرتفعا لدرجة تثبط تعريــف "ســعر الســوق": هــو الســعر الــذي تحــدده شــعبة المبيعــات والتســويق ويوضــع لتعظيم1

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

6PP14/79(Add.2)-A

MODARB/79A2/2

( 2014 بوسان، 2006أنطاليا، )المراجع في 21القـرار

الواجب اتخاذها عند المالئمة الخاصةالتدابير استعمال

على شبكات االتصاالتالبديلةإجراءات النداء الدولية

بوسان،2006أنطاليا، إن مؤتمر المندوبين المفوضين لالتحاد الدولي لالتصاالت )2014،)

إذ يعترف أو جميع ما لكل دولة من الدول األعضاء من حق سيادي في السماح ببعضب أ (

التأثيرات السلبيةالتي قد يكون لها بغية تجنب إجراءات النداء البديلة أو حظرها، شبكات اتصاالتها الوطنية؛أضرار على األضرار التي قد تتعرض لها أو بمصالح البلدان النامية؛ب(؛،بمصالح المستهلكين والمستعملين المنتفعين بخدمات االتصاالتج(ــاره أحــد احتياجــات األمن القــومي د ( بأهميــة تحديــد مصــدر المكالمــات باعتب

باإلضافة إلى تحديد التعريفة المناسبة لها؛ بعض إجراءات النداء البديلة قد تؤدي إلى انخفاض شديد في مستوى جــودة (ه

االتصاالت، الخدمة ومراقبة جودة الخبرة وكفاءة شبكاتوإذ يضع في اعتباره

أن اســتعمال بعض إجــراءات النــداء البديلــة قــد يــؤثر ســلبا في اقتصــادات أ ( البلــدان الناميــة وقــد يمثــل إعاقــة خطــيرة لجهــود هــذه البلــدان لتنميــة شــبكات

االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وخدماتها الخاصة بها تنمية سليمة؛ أن بعض أشكال إجراءات النداء البديلة قد تؤثر في إدارة الحركــة وتخطيــطب(

الهاتفيـة العموميـة اتةشـبكال تؤدي إلى تدهور النوعية واألداء في الشبكات وقد؛االتصاالتالتبديلية

أن استعمال بعض إجراءات النداء البديلة غير الضارة بالشــبكات قــد يســهمج(في زيادة المنافسة لصالح المستهلكين؛

خاصــة في لجنــتيأن عددا من توصيات قطاع تقييس االتصــاالت في االتحــادد ( تتطرق تحديدا إلى عدة جوانب، منهــا الجــوانب التقنيــة والماليــة، 3 و 2الدراسات

آلثار إجراءات النداء البديلة )بما فيها إعادة النداء وتغيير المنشأ( على أداء شبكاتوتطويرها، االتصاالت

وإذ يذكر ( لمــؤتمر المنــدوبين20022006، أنطاليامراكش )المراجع في 21بالقرار أ (

شــبكات االتصــاالت، المفوضين، بشــأن إجــراءات النــداء البديلــة المســتعملة فيوالذي:

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

7PP14/79(Add.2)-A

احترام القوانين الوطنية والتنظيمية الخاصة بالدول األعضاء في االتحاد؛ حث الدول األعضــاء على التعــاون فيمـا بينهـا لحــل هــذه الصـعوبات لكفالـة-وإعداد توصيات في هذا الصدد؛ كلف قطاع تقييس االتصاالت بتعجيل دراســاته بهــدف إيجــاد حلــول مناســبة-

ــانوبوليس )المراجــع في 29وبالقرار ب( ( الصــادر عن20042012، دبيفلوري الــذي ينص على2 و1 يقــرر"  خاصــة فيالجمعيــة العالميــة لتقــييس االتصــاالت

يلي: ماــدول األعضــاء والمشــغلين المعتمــدين منووكــاالت التشــغيل المعــترف بهاينبغي لإلدارات - ــدابير على أقصــى حــد ممكن أن تتخذال ــع الت ، المعقولة جمي

األساليب والممارسات الخاصة بإعــادةلتعليقضمن حدود قوانينها الوطنية، النوعية واألداء  التي تؤدي إلى تدهور شديد في إجراءات النداء البديلةالنداءــف" أوشبكاتالفي االتصاالت، مثل النداء المستمر )المسمى كذلك "القص

؛ الهاتفية العمومية التبديلية"االستطالع الدائم"( وكبت اإلجابة يقوم على روح التعــاون الحــترام الســيادةمعتدال المعترف بها أن تتبع توجها ووكاالت التشــغيل والمشغلين المعتمدين من الدول األعضاءينبغي لإلدارات-

واقــتراح المبــادئ التوجيهيــة لهــذاالوطنية الــتي تتمتــع بهــا البلــدان األخــرى؛التعاون

جهود البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقاليــة، والبلــدان الناميــة، وأقــل يلزم إجراء المزيد من الدراسات لتقييم اآلثار االقتصادية إلعــادة النــداء على -ــبكات ــليمة لش ــة الس ــل التنمي ــوص من أج ــه الخص ــوا على وج ــدان نم البل وخــدمات االتصــاالت المحليــة لــديها، وتقــييم فعاليــة التوجيهــات المقترحــة

الخاصة بالتشاور بشأن إعادة النداء؛ ( للمـــؤتمر العـــالمي20062012، دبيالدوحة )المراجـــع في 22وبـــالقرار ج(

)المــراجعين في29 و20 لتنمية االتصاالت، الــذي يسـتند إلى تعــديالت القــرارين،( للجمعية العالمية لتقييس االتصاالت20042012، دبيفلوريانوبوليس وإذ يالحظ

ــاالت )دبي، ــ ــة االتص ــ ــالمي لتنمي ــ ــؤتمر الع ــ ــات الم ــ ــة2014مخرج ــ ( المتعلق بالموضوعات التي يجب دراستها من قبل لجان دراسات قطاع تنميــة االتصــاالت، واإلجراءات الواجب اتخاذها بواســطة مــدير مكتب تنميــة االتصــاالت بهــدف دعم

التابعــة لقطــاع تقــييس االتصــاالت3 األنشــطة المشــتركة مــع لجنــة الدراســات باالتحـاد بهـدف مسـاعدة الـدول الناميــة بشـأن إصـالح أسـعار المحاسـبة ولجنـة

التابعة لقطاع تقييس االتصاالت لتحديــد مصــدر المكالمــات الدوليــة2 الدراسات والحد من إساءة استخدام الترقيم الدولي وتحديــد المــوارد ومعرفــة نظم تحديــد

مصدر المكالمات،وإذ يدرك

ــ114أن أ ( ــة من ال ــتى دول ــاالت ح ــييس االتص ــاء أبلغت مكتب تق دول األعضأراضيها؛  أن إجراء إعادة النداء محظور على2006 أكتوبر

أن قطاع تقييس االتصاالت قد استنتج أن بعض إجراءات النداء البديلــة،( أ ب مثل النداء المستمر )المســمى كــذلك "القصــف" أو "االســتطالع الــدائم"( وكبت

ــة واألداء في ــديد في النوعي ــدهور ش ــؤدي إلى ت ــة، ت ــبكات الاإلجاب ــةش الهاتفي؛االتصاالتالعمومية التبديلية

ــتي دراســاتأن لجان الدراسات المختصة في قطاع تقييس االتصاالتج( ولجن تتعاون بشأن المسائل المتعلقة بإجراءات النــداء البديلــة،قطاع تنمية االتصاالت،

بما في ذلك تغيير المنشأ وإعادة النداء وتحديد هوية طالب االتصال،

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

8PP14/79(Add.2)-A

يقـرر وشركات تشغيل والمشغلين المعتمدين من الدول األعضاءتشجيع اإلدارات1

على تطــبيق توصــيات قطــاع تقــييس االتصــاالت في االتحــاد،االتصــاالت الدوليــة ، عمال على الحــد من التــأثيرات الســلبيةد( إذ يضــع في اعتبــارهالمشار إليها في

إجراءات النداء البديلة في بعض الحاالت على البلدان النامية؛ل لبعضــاذ 2 ــاء على اتخ ــدول األعض ــدين من ال ــغلين المعتم ــجيع اإلدارات والمش تش

التدابير المناسبة لضـمان تحقيـق مسـتوى مالئم لجـودة الخدمـة ومراقبـة جـودةــد مصــدر ــدولي وتحدي ــة المتصــل ال ــد هوي الخــبرة لضــمان تقــديم خاصــية تحدي المكالمات وضمان تحديد تعريفـة مناسـبة للخدمـة مـع مراعـاة توصــيات االتحـاد

الدولي لالتصاالت الصادرة في هذا الشأن؛ وشــركات والمشغلين المعتمدين من الدول األعضــاءأن يطلب من اإلدارات23

تشغيل الدولية ال التي تسمح باستعمال إجراءات النداء البديلة على أراضيها وفقــا لقوانينهــا التنظيميــة الوطنيــة الســارية، أن تــراعي على النحــو الــواجب قــرارات

وشــركات التشــغيل الدوليــة والمشغلين المعتمدين من الــدول األعضــاءاإلداراتالتي ال تسمح قوانينها التنظيمية بمثل تلك الخدمات؛األخرى

وخاصــة لجنــتيأن يطلب من لجان الدراسات المختصة في قطاع التقــييس34 أن تســتمر من خالل ولجنتي دراســات قطــاع تنميــة االتصــاالت،3 و2 الدراسات

مساهمات الدول األعضاء وأعضاء القطاعات في دراسة إجراءات النداء البديلــة، طالب االتصالهوية المثل تغيير المنشأ وإعادة النداء، والمسائل المتعلقة بتحديد

بغيــة مراعـاة أهميــة هــذه الدراســات حيث إنهــا تتعلــقوتحديد مصدر المكالمات بشبكات الجيل التالي وتدهور الشبكات،

يكلف مدير مكتب تنمية االتصاالت ومدير مكتب تقييس االتصاالتالتعاون في تنفيذ هذا القرار بشكل فعال؛ب1 التعـــاون من أجـــل تجنب تـــداخل األنشـــطة وازدواج الجهـــود في دراســـةب2

ــداء البديلــة على شــبكاتالمســائل المتعلقة باألشــكال المختلفــة إلجــراءات الن. بتغيير المنشأ وإعادة النداء وتحديد هوية طالب االتصالاالتصاالت الدولية

الثاني عشرالجزء

)المراجع في غواداالخارا،64تعديالت على القرار 2010)

مقدمة

ليؤكــد على أهميــة64 تقترح مجموعة الدول العربيــة تعــديالت على القــرار رقمــات ــا المعلوم ــاالت/تكنولوجي ــق االتص ــيزي إلى مراف ــير تمي ــادل والغ ــاذ الع النف واالتصاالت، من جهة أخرى واجهــة بعض الــدول األعضــاء في االتحــاد العديــد من الصــعوبات في النفــاذ إلى خــدمات وتطبيقــات االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصاالت، كما أن هذه الدول لم تتمكن من المشــاركة عن بعــد في اجتماعــاتــل ــتفادة من ورش العم ــذلك لم تتمكن من االس ــاالت وك ــدولي لالتص ــاد ال االتح والدورات التدريبية التي يقوم بهــا االتحـاد الـدولي لالتصـاالت عن بعـد وذلـك ألن

هذه التطبيقات محجوبة عنها.

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

9PP14/79(Add.2)-A

MODARB/79A2/3

( 2014 بوسان، 2010غواداالخارا، )المراجع في 64القـرار

النفاذ على أساس غير تمييزي إلى مرافقاالتصاالت/تكنولوجيا المعلومات

في واالتصاالت الحديثة وخدماتها وتطبيقاتها، بما التطبيقية البحوث االجتماعات اإللكترونية وذلك

ونقل التكنولوجيا، على أساس شروط متفق عليها إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت

(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)ر إذ يذك

(2003) بنتــائج القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات بمرحلتيهــا في جــنيف أ (ــونس ــرات2005) وتـ ــونس،19 و18 و15 (، وعلى األخص الفقـ ــتزام تـ من الـ

المعلومات؛  من برنامج عمل تونس بشأن مجتمع107 و90 وبالفقرتين( لمؤتمر المندوبين المفوضين؛2006  )المراجع في أنطاليا،64 بالقرارب( )المراجــع في15 بنتائج المؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت، وخاصــة قراراتهج(

)المراجــع في20و( بشأن البحث التطــبيقي ونقــل التكنولوجيــا 2010 آباد، حيدر مرافــق االتصــاالت ( بشأن النفاذ على أساس غــير تميــيزي إلى2010 آباد، حيدر

ــا ــة وخــدماتها وم ــات الحديث ــا المعلوم ــات  وتكنولوجي ــا من تطبيق 37ويتصــل به؛،الرقمية ( بشأن سد الفجوة20102014 ،دبيآباد حيدر)المراجع في

( لمــؤتمر المنــدوبين المفوضــين، حــول2010 )غواداالخــارا، 167بالقرار د ( يتعلــق باالجتماعــات اإللكترونيــة تعزيــز قــدرات االتحــاد الــدولي لالتصــاالت فيمــا

والوسائل الالزمة إلحراز التقدم في أعمال االتحاد والذي أكد على أن هناك حاجةإلجراءات تضمن المشاركة العادلة والمنصفة للجميع؛

لالتصاالت ه ( العالمي المؤتمر اعتمدها التي الدولية االتصاالت لوائح بأن ( تعترف بحق الدول األعضاء بالنفــاذ إلى خــدمات االتصــاالت2012الدولية )دبي،

الدولية؛ ( للجمعية العالمية لتقييس االتصاالت، حــول النفــاذ2012  )دبي،69 بالقرار و (

إلى موارد اإلنترنت واستعمالها والذي دعا الدول األعضاء إلى االمتنــاع عن اتخــاذ أي تدابير من جانب واحد و/أو تمييزية من شأنها أن تعيق نفاذ دولة عضــو أخــرى

من1إلى مواقع اإلنترنت العمومية واستعمال مواردهــا تماشــيا مــع روح المــادة دستور االتحاد ومبادئ القمة العالمية لمجتمع المعلومات؛

(، لمؤتمر المندوبين المفوضين،2010 )غواداالخارا، 71بالقرار رقم ز (وإذ يأخذ في االعتبار

ديباجة بيان ورؤية الحدث الرفيــع المســتوى الســتعراض تنفيــذ نــواتج القمــة (أ 8 ( فقــرة2014العالمية لمجتمع المعلومات بعد مضــي عشــر ســنوات )جــنيف،

"إن تطور مجتمع المعلومات على مدى السنوات العشر الماضية يساهم، ضــمن جملة أمور، في تطوير مجتمعــات المعرفــة في العــالم، الــتي تقــوم على مبــادئ حرية التعبير وجــودة التعليم للجميــع والنفـاذ الشـامل إلى المعلومــات والمعرفـة

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

10PP14/79(Add.2)-A

على أسـاس غــير تميــيزي واحـترام التنــوع الثقـافي واللغــوي والـتراث الثقـافي. وعندما نشير إلى النفــاذ إلى مجتمــع المعلومــات فإننــا، نشــير أيضــا إلى التطــور

المذكور أعاله وإلى الرؤية المتعلقة بمجتمعات المعرفة الشاملة للجميع"؛ األهمية التي تكتسيها االتصاالت/تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت في تحقيــق ب(

والثقافي، التقدم السياسي واالقتصادي واالجتماعي وإذ يأخذ في االعتبار أيضا

أن االتحـــاد الـــدولي لالتصـــاالت يـــؤدي دورا جوهريــا في النهـــوض بتنميـــة أ (ــا، ضــمن واليــة ــا المعلومــات واالتصــاالت وتطبيقاتهــا عالمي االتصــاالت/تكنولوجي

ــا ــاد، وعلى األخص فيم ــل جيم االتح ــوط العم ــق بخط من 6 وجيم5 وجيم2يتعل برنــامج عمــل تــونس، باإلضــافة إلى مشــاركته في تنفيــذ بقيــة خطــوط العمــل

تونس؛  من برنامج عمل8 وجيم7وخصوصا خطا العمل جيم أن االتحاد ينســق، لهــذا الغــرض، الجهــود الهادفــة إلى تــأمين تنميــة مرافــقب(

االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصــاالت بطريقــة متســقة تســمح بالنفــاذ إلىــاس ــا على أسـ ــة وتطبيقاتهـ ــاالت الحديثـ ــدمات االتصـ ــق وإلى خـ ــذه المرافـ هـ

تمييزي؛ غيرالرقمية، أن هذا النفاذ يساعد على سد الفجوةج(

وإذ يأخذ في االعتبار كذلك ضرورة إعداد مقترحات بشأن المســائل الــتي تحــدد اســتراتيجية على المســتوى العالمي من أجل تنمية االتصاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت وتطبيقاتهــا

الهدف، وتسهيل تعبئة الموارد الضرورية لتحقيق هذافي نطاق والية االتحاد وإذ يؤكد

ــة على أن المشاركة العادلة والمنصفة ألعضاء االتحاد في االجتماعــات اإللكتروني لالتحاد تحقق منافع كثيرة من خالل تيسير وتوسـيع نطـاق المشـاركة في أعمـال

االتحاد واجتماعاته،وإذ يالحظ

أن مرافق االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وخــدماتها وتطبيقاتهــا أ ( توصيات قطاع االتصــاالت الراديويــة وقطــاع الحديثة يتم إعداد معظمها بناء على

االتحاد؛ االتصاالت في تقييس أن التوصيات الصادرة عن قطاعي االتصاالت الراديويــة وتقــييس االتصــاالتب(

هي ثمرة الجهود الجماعيــة الــتي يبــذلها جميــع المشــاركين في عمليــة التقــييساالتحاد؛ داخل االتحاد وأنها تعتمد بتوافق اآلراء بين األعضاء في

ــاج( ــاالت/تكنولوجيـ ــق االتصـ ــاذ إلى مرافـ ــة على النفـ ــدود المفروضـ أن الحـ المعلومات واالتصاالت وخدماتها وتطبيقاتها التي تتوقــف عليهــا تنميــة االتصــاالت على المستوى الوطني والـتي يتم تحديـدها اسـتنادا إلى التوصــيات الصــادرة عن قطاعي االتصاالت الراديوية وتقييس االتصاالت، تمثل عائقا أمام التنمية المتسقة

عالميا؛ لالتصاالت وتوافقها ( المتعلق بالبحث التطبيقي ونقل2010  آباد،  )المراجع في حيدر15 القرارد (

التكنولوجيا؛ ( المتعلق بالنفاذ على أساس غير2010 آباد،  )المراجع في حيدر20 القرار (ه

تمييزي إلى مرافق االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وخدماتها الحديثة،؛تطبيقات يتصل بها من وما

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

11PP14/79(Add.2)-A

ــالقرار و ( ــ ــة ب ــ ــاد الملحق ــ ــتراتيجية لالتح ــ ــة االس ــ ــع في71 الخط ــ )المراجالمؤتمر، ( لهذا2010 غواداالخارا،

وإذ يدرك إذا كــان بوسـع جميــع أن االتساق الكامل لشبكات االتصاالت يستحيل تحقيقــه إال

البلدان المشــاركة في عمــل االتحــاد، دون أي اســتثناء، النفــاذ على أســاس غــيرــا ــاالت/تكنولوجي ــق االتص ــدة ومراف ــاالت الجدي ــات االتص ــيزي إلى تكنولوجي تمي

في يتصــل بهــا من تطبيقــات، بمــا المعلومات واالتصاالت وخدماتها الحديثــة ومــا ذلك البحوث التطبيقية ونقل التكنولوجيا، طبقا لشروط متفق عليها على أســاســة في إطــار ــة وااللتزامــات الدولي ــاللوائح الوطني ــادل، مــع عــدم المســاس ب متب

األخرى، صالحيات المنظمات الدوليةيقـرر

االستمرار، ضمن والية االتحاد، في تأمين النفاذ على أساس غير تمييزي إلى1 يتصل بها من تطبيقات، االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات ومرافقها وخدماتها وما

في ذلك البحوث التطبيقيـة ونقـل التكنولوجيــا، طبقـا لشـروط متفــق عليهــا، بماوالتي أقيمت وفقا لتوصيات قطاعي االتصاالت الراديوية وتقييس االتصاالت؛

أنــه ينبغي لالتحــاد تســهيل النفــاذ على أســاس غــير تميــيزي إلى االتصــاالت2ــا ــتي أقيمت وفق ــا وال ــدماتها وتطبيقاته ــا وخ ــات ومرافقه ــا المعلوم وتكنولوجي

االتصاالت؛ لتوصيات قطاعي االتصاالت الراديوية وتقييس أنه ينبغي لالتحاد تشجيع التعاون بين األعضــاء في االتحــاد بــأكبر قــدر ممكن3

ــا ــيزي إلى االتصــاالت وتكنولوجي بخصــوص مســألة النفــاذ على أســاس غــير تمي المعلومات ومرافقها وخدماتها وتطبيقاتها، والتي أقيمت وفقا لتوصــيات قطــاعي االتصـــاالت الراديويـــة وتقـــييس االتصـــاالت، من أجـــل االســـتجابة إلى طلبـــات المستخدم للحصول على خــدمات االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت

وتطبيقاتها، الحديثةمديري المكاتب الثالثةيكلف

أهدافه، بأن يقوم كل منهم حسب اختصاصاته بتنفيذ هذا القرار وتحقيق في االتحادالدول األعضاءحكومات يدعو

إلى االمتناع عن اتخاذ أي تدابير من جانب واحــد و/أو تمييزيــة من شــأنها أن 1 تعيق نفاذ دولة عضو أخرى إلى مواقــع اإلنــترنت العموميــة واســتعمال مواردهــا،

من دســتور االتحــاد ومبــادئ القمــة العالميــة لمجتمــع1 تماشــيا مــع روح المــادةالمعلومات؛

ــع النفــاذ 2 إلى اعتماد سياسات وطنية تعزز تبادل حركة المرور اإلقليمية وتمنالتمييزي؛

إلى مسـاعدة مصــنعي أجهـزة االتصـاالت/تكنولوجيـا المعلومـات واالتصـاالت 13 ومــزودي الخــدمات والتطبيقــات لضــمان أن تكــون مرافــق االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومات واالتصاالت وخدماتها وتطبيقاتها التي أقيمت وفقا للتوصــيات الصــادرة عن قطاع االتصاالت الراديوية وقطاع تقييس االتصاالت متاحة عموما للجميع دون

، كمــا جــاء في تنفيــذالتكنولوجيا تمييز، وتسهيل عمليات البحوث التطبيقيــة ونقــل أعمال الحــدث رفيــع المســتوى الســتعراض تنفيــذ نــواتج القمـة العالميــة لمجتمــع

؛( 2014المعلومات بعد مضي عشر سنوات )جنيف، بينها لتنفيذ هذا القرار، إلى التعاون فيما24

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

12PP14/79(Add.2)-A

يكلف األمين العام بالتعاون الوثيق مع مديري المكاتب الثالثة بإعــداد ونشــر قائمــة بالخــدمات والتطبيقــات على الخــط والــتي ال يمكن 1

االتحاد؛ النفاذ إليها بناء على الشكاوى الواردة من الدول األعضاء في اتخاذ التدابير واإلجراءات المناسبة لضــمان المشــاركة العادلــة والمنصــفة 2

للجميع في خدمات وتطبيقات االتحاد الدولي لالتصاالت على الخط؛ التعاون والتنسيق مع وكاالت األمم المتحــدة والمنظمــات األخــرى وجميــع 3

ــق ــ ــاد مراف ــ ــل اعتم ــ ــة من أج ــ ــدابير الالزم ــ ــاذ الت ــ ــة التخ ــ ــراف المعني ــ األط االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وخدماتها وتطبيقاتها، قابلة للنفاذ من قبل الجميع من دون تمييز عــرقي أو جغــرافي أو سياســي أو أي شــكل أخــر من

أشكال التمييز؛ الســتعراضاألخذ بعين االعتبار تنفيذ مخرجات أعمال الحدث رفيع المستوى 4

)جــنيف،تنفيذ نواتج القمة العالمية لمجتمع المعلومات بعد مضي عشــر ســنوات خاصة تلك المتعلقة بنقل التكنولوجيا والمعرفة وإتاحة النفاذ دون تمييز ـ( 2014

من خالل األنشطة المختلفة لالتحاد والمرتبطة بهذا المجال؛ سنوي إلى مجلس االتحاد بشـأن التقـدم المحـرز في تنفيـذ هـذاتقريربرفع 5

القرار، كذلكيكلف األمين العام

هــذا القــرار إلى األمين العــاماإلجراءات الــتي اتخــذها االتحــاد لتنفيــذ نص بإحالة لألمم المتحدة حتى يطلع المجتمع الدولي على موقف االتحاد الدولي لالتصاالت،

يتعلــق بالنفــاذ على أســاس غــير بصــفته وكالــة متخصصــة لألمم المتحــدة، فيمــا تميــــيزي إلى تكنولوجيــــات االتصــــاالت والمعلومــــات الجديــــدة ومرافــــق

يتصــل بهــا من االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وخدماتها الحديثة ومــا بصفتها عامال هاما للتقدم التكنولوجي العالمي،في نطاق والية االتحاد، تطبيقات،

ــدول األعضــاء، على يتعلق بالبحوث التطبيقية ونقل التكنولوجيا فيما وفيما بين الالرقمية. أساس شروط متفق عليها، باعتبار ذلك عامال مساعدا على سد الفجوة

الثالث عشرالجزء

)المراجع في غواداالخارا،70تعديالت على القرار 2010)

MODARB/79A2/4

( 2014 بوسان، 2010غواداالخارا، )المراجع في 70القـرار

تعميم مبدأ المساواة بين الجنسين في االتحاد وترويج المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة

من خالل تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ،بوســانغواداالخاراإن مؤتمر المندوبين المفوضــين لالتحــاد الــدولي لالتصــاالت )

20102014،)

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

13PP14/79(Add.2)-A

إذ يذكر ( في المــؤتمرITU-Dبالمبادرة التي اتخــذها قطــاع تنميــة االتصــاالت باالتحــاد ) أ (

7 ( الـــتي أدت إلى اتخـــاذ القـــرار1998 العـــالمي لتنميـــة االتصـــاالت )فاليتـــا،ــا، ــ ــ ــين1998 )فاليت ــ ــ ــدوبين المفوض ــ ــ ــؤتمر المن ــ ــ ــل إلى م ــ ــ ( الـــــذي أحي

ــابوليس، ــني بالمســاواة1998 )ميني ــام مع ــق مه ــاء فري ــذي نص على إنش ( والالجنسين؛ بين ( بمــوجب قــراره1998  )فاليتــا،7 بتأييد مؤتمر المندوبين المفوضين للقرارب( ( الذي يقرر فيــه المــؤتمر إدمــاج منظــور المســاواة بين1998 )مينيابوليس، 70

االتحاد؛ الجنسين في تنفيذ جميع البرامج وخطط العمل في ( للمــؤتمر العــالمي لتنميــة االتصـاالت الـذي2002  )إسـطنبول،44 بـالقرارج(

يقضي بتحويل فريق المهــام المعــني بالمســاواة بين الجنســين إلى فريــق عمــلالجنسين؛ معني بمسائل المساواة بين

بشــأن منظــور2001  الذي اعتمده المجلس في دورته لعــام1187 بالقرارد ( في إدارة المــوارد البشــرية في االتحــاد وفي سياســات1المســاواة بين الجنســين

وممارسات الموارد البشرية، الذي طلب فيه المجلس من األمين العام تخصــيص موارد مالئمة في حدود الميزانية المتاحــة لتعــيين موظــف متفــرغ لضــمان تنفيــذ

المنظور؛ هذا)ه ( المتحدة لألمم واالجتماعي االقتصادي المجلس بقرار

ECOSOC) ــد2001/41 رقم ، الذي قرر فيه المجلس أن يدرج بانتظام، في إطــار بن جدول األعمال المعنون "التنسيق والبرنامج والمسائل األخرى" بندا فرعيا عنوانه "تعميم مراعاة المنظور الجنســاني في جميــع سياســات وبــرامج منظومــة األمم

حققتــه منظومــة ، برصد وتقــييم مــافي جملة أمورالمتحدة" وذلك بهدف القيام، صادفته من عقبــات، وأن ينظــر في اتخـاذ تـدابير األمم المتحدة من إنجازات وما

إضافية لتعزيز تنفيذ ورصــد تعميم منظــور المســاواة بين الجنســين في منظومــةالمتحدة؛ األمم

( للجمعيــة العالميــة لتقـييس االتصــاالت2004  )فلوريـانوبوليس،55 بالقرارو ( الذي يشجع على تعميم مبدأ المساواة بين الجنســين في أنشــطة قطــاع تقــييس

؛(ITU-T)االتصاالت باالتحاد ( للمؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت الذي صــادق2006  )الدوحة،55 بالقرارز (

على خطة عمل محددة بشأن ترويج المساواة بين الجنســين تحقيقــا لمجتمعــاتللجميع؛ معلومات شاملة

بشأن االتساق على نطــاق64/289 بأن قرار الجمعية العامة لألمم المتحدةح( ، أنشأ جهازا في األمم المتحــدة يعــنى2010  يوليو21 المنظومة الذي اعتمد في

ــاز األمم ــم "جه ــرف باس ــرأة، يع ــين وتمكين الم ــاواة بين الجنس ــؤون المس بشــاواة بين ــرويج المس ــه في ت ــل واليت ــرأة"، وتتمث ــؤون الم ــني بش ــدة المع المتح

؛،المرأة الجنسين وتمكين

تتمثل في تقييم النتائج المترتبة على أي مشروع فيما يخص المرأة والرجل بمــا في ذلــك "منظور المساواة بين الجنسين": تعميم مبـدأ المسـاواة بين المـرأة والرجـل هـو عمليـة11 التشريع والسياسة العامة أو البرامج في جميــع الميــادين وعلى جميــع المســتويات. وهــذا المبدأ عبارة عن استراتيجية ترمي إلى أن تكون األمور التي تشــغل بــال المــرأة والرجــل

ــييم، على حد سواء وخبراتهما جزءا ال يتجزأ من عمليات التصميم والتنفيذ والمراقبة والتق بحيث يستفيد كل من المرأة والرجل من هذه العمليات على قدم المســاواة، وكي يوضــع حد للظروف المناوئة لهذه المساواة. والهدف أوال وأخيرا هو تحقيق المساواة بين المرأة والرجــل. )المصــدر: تقريــر اللجنــة المشــتركة بين الوكــاالت عن المــرأة والمســاواة بين

(.1998  فبراير25-27الجنسين، الدورة الثالثة، نيويورك،

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

14PP14/79(Add.2)-A

بشــأن دور2011 المعتمــد من المجلس في دورتــه عــام 1327بــالقرار ط( االتحاد الـدولي لالتصـاالت في مجـال تكنولوجيـا المعلومـات واالتصـاالت وتمكين

النساء والفتيات؛ E/2012/L.8 رقم (ECOSOCقرار المجلس االقتصادي واالجتماعي لألمم المتحدة )ب ي(

ــة بشأن تعميم منظور المساواة بين الجنسين في جميع سياسات وبرامج منظومــذي رحب بوضــع خطــة عمــل على مســتوى منظومــة األمم األمم المتحــدة، وال

(؛UNSWAPالمتحدة ككل بشأن المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ) (2012 للجمعية العالمية لتقييس االتصاالت )المراجــع في دبي، 55بالقـرار ك(

ــاالت تعميم منظور المساواة بين الجنسين فيبشأن أنشطة قطاع تقييس االتص؛لالتحاد الدولي لالتصاالت

( للمــؤتمر العــالمي لتنميــة االتصــاالت بشــأن تعميم2014  )دبي،55 القرار (ل منظــور المســاواة بين الجنســين من أجــل مجتمــع معلومــات شــامل قــائم على

المساواة؛ حــول تنفيــذ نتــائجWSIS+10ديباجة بيــان القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات (م

القمة، والذي أكد مجددا على أهمية تعزيز والحفاظ على المساواة بين الجنسينــات ــا المعلوم ــع تكنولوجي ــرأة في مجتم ــراك الم ــمان إش ــرأة، وض وتمكين الم واالتصاالت العالمي الناشئ مع األخذ في االعتبار والية الوكالـة الحديثـة المنشـأة

،UN-WOMENللمرأة في األمم المتحدة وإذ يعترف

بأن المجتمع ككل، خاصة في سياق مجتمع المعلومات والمعرفة، سيســتفيد أ ( من مشاركة المــرأة والرجــل على قــدم المســاواة في وضــع السياســات واتخــاذ

االتصاالت؛ القرارات وفي الوصول على قدم المساواة إلى خدمات بأن تكنولوجيات المعلومات واالتصاالت أدوات في ســبيل تحقيــق المســاواةب(

يتجــزأ من عمليــة إقامــة مجتمعــات بين المرأة والرجل وتمكين المرأة، وجــزء الأساسي؛ يساهم ويشارك فيها كل من الرجل والمرأة بشكل

بـأن نتــائج القمـة العالميــة لمجتمـع المعلومــات، المتمثلـة في إعالن مبـادئج( جنيف وخطة عمــل جــنيف والــتزام تــونس وبرنــامج عمــل تــونس بشــأن مجتمــع المعلومــات، تعــرض مفهــوم مجتمــع المعلومــات وأنــه يجب االســتمرار في بــذل

الجنسين؛ الجهود في هذا السياق من أجل سد الفجوة الرقمية بين ( حــول تنفيــذ نتــائج القمــةWSISأن بيان القمة العالمية لمجتمــع المعلومــات ) د (

ــرأة ومشــاركتها ــات تمكين الم ــع المعلوم ــتيح مجتم ــتزام بضــمان أن ي أعلن االل الكاملة على قدم المساواة في جميع مجاالت المجتمع وفي جميع عمليــات صــنع

القرار؛المعلومات (هد تكنولوجيا ميدان في النساء من متزايد عدد بوجود

الــوزارات ذات في ذلــك في واالتصاالت الالتي تتمتعن بســلطة صــنع القــرار بمــا الصلة والهيئات التنظيميــة الوطنيــة ودوائــر الصــناعة، والالتي بإمكــانهن النهــوض بأعمال االتحــاد من أجــل تشــجيع الفتيــات على اختيــار مســار وظيفي في مجــال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت وتعزيــز اســتعمال تكنولوجيــا المعلومــات

؛،والفتيات واالتصاالت من أجل التمكين االجتماعي واالقتصادي للمرأة أن هناك حاجة متزايدة إلى سد الفجوة الرقمية لتمكين المرأة في المناطق و (

الريفية والمهمشة الذين كانوا خاضعين لقيود تقليدية كانت تعزز التمييز،

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

15PP14/79(Add.2)-A

وإذ يعترف كذلك بالتقدم الذي تم تحقيقه، سواء في االتحاد أو بين الدول األعضاء، في زيــادة أ (

الوعي بأهمية إدماج منظور المساواة بين الجنسين في جميع برامج عمل االتحاد وزيادة عدد النساء العــامالت من الفئــة الفنيــة في االتحــاد، خاصــة على مســتوى

الوقت نفسه على تحقيــق تكــافؤ الفــرص بين الرجــال اإلدارة العليا، والعمل فيالعامة؛ والنساء للوصول إلى الوظائف واألعمال في فئة الخدمات

النجاح الذي شهده تنظيم االتحاد الدولي لالتصــاالت لليــوم الــدولي للفتيــات ب( في مجــال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت والــذي يعقــد ســنويا في الخميس

الرابع من شهر أبريل؛ــير بأعمــال االتحــاد في مجــال المســاواة بين الجنســين(جب باالهتمــام الكب

ومنهــا "جــائزة،المتحــدة وتكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت في منظومــة األمم "Awardـ( GEM-TECHالتميز في تعميم المساواة بين الجنسين في مجال التكنولوجيا )

ــال والتي تمنحها كل من األمم المتحدة واالتحاد لمن يعد قدوة يحتذى بها في مجالمساواة بين الجنسين،

وإذ يضع في اعتبارهــل التقدم الذي أحرزه االتحاد، وال أ ( سيما جهود مكتب تنمية االتصاالت، من أج

وضع وتنفيذ مشاريع وأنشطة تستعمل تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت من أجلــات، وكــذلك من أجــل التعريــف التمكين االقتصــادي واالجتمــاعي للمــرأة والفتي بالصــالت القائمــة بين مســائل المســاواة بين الجنســين وتكنولوجيــا المعلومــات

القطاعات؛ بين الدول األعضاء وأعضاء واالتصاالت داخل االتحاد وفيما الجنسين النتائج التي توصل إليها فريق العمل المعني بمسائل المساواة بينب(

؛،من أجل تعزيز هذه المساواةــييسقطاعالدراسة التي أجراها ج( تقييس االتصاالت عن النساء في مجال تق

واألنشطة المتعلقة بتعميم مبــدأ المســاواةوجهات النظراالتصاالت، واستكشاف بين الجنســين في قطــاع تقــييس االتصــاالت، وتحديــد درجــة المشــاركة الفعالــة

للمرأة في جميع أنشطة التقييس في االتحاد الدولي لالتصاالت،وإذ يالحظ

ــا أ ( ــار االتصــاالت/تكنولوجي ــل آث الحاجــة إلى أن يقــوم االتحــاد بدراســة وتحليفهمها؛ المعلومات واالتصاالت على المرأة والرجل وزيادة

ــلب( ــرات تتص ــع مؤش ــاد بوض ــه االتح ــذي ينبغي أن يمارس ــادي ال ــدور القي الواالتصاالت؛ بالمساواة بين الجنسين في قطاع االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات

الحاجة إلى مزيد من العمل لكفالــة إدمــاج منظــور المســاواة بين الجنســينج(ــات ــر المعلوم ــطة نش ــل وأنش ــرامج العم ــاد وفي ب ــات االتح ــع سياس في جمي

االتحاد؛ والمنشورات ولجان الدراسات والندوات وورش العمل والمؤتمرات فيــاتد ( الحاجة إلى تعزيز مشاركة المرأة والفتيات في مجال تكنولوجيا المعلوم

؛،العامة واالتصاالت في سن مبكرة، وتوفير مدخالت لزيادة تطوير السياسةلتمكين ه ( والتطبيقات واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا أدوات إلى الحاجة

المجاالت غير المعتادة تقليديا لهم، المرأة وتسهيل وصولها إلى سوق العمل فييشجع الدول األعضاء وأعضاء القطاعات

على استعراض ومراجعة سياســاتها وممارســاتها، حســب االقتضــاء، لكفالــة1 تكافؤ الفرص بين الرجــل والمــرأة في التعــيين واالســتخدام والتــدريب والترقيــة

واإلنصاف؛ على أساس من العدل

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

16PP14/79(Add.2)-A

توظيف الرجــال والنســاء على قــدم المســاواة في بناء القدراتعلى تيسير2 ذلــك الوظــائف العليــا في ميدان االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بمــا

ذات المسؤولية في إدارات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والهيئاتالخاص؛ الحكومية والتنظيمية والمنظمات الحكومية الدولية وفي القطاع

على استعراض سياساتها المتصلة بمجتمع المعلومات لكفالــة إدراج منظــور3المساواة بين الجنسين في جميع األنشطة؛

على تعزيز وزيادة اهتمام النساء والفتيات وزيادة إتاحة الفــرص لهن للعمــل4 مع التركيز بشكل خاص على النســاءفي مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

والتعليم مــدىوالعــالي، ، وذلك أثناء التعليم االبتدائي والثانويوالفتيات الريفياتالحياة؛

، واالعترافلجذب المزيد من النساء والفتيات للدراسة في علوم الحاسوب 5ــاالت ــة في مج ــلة وخاص ــاالت ذات الص ــادات النســائية في المج ــازات القي بإنج

االبتكار؛ــات 6 ــا المعلوم ــرص تكنولوجي ــد من النســاء لالســتفادة من ف لتشــجيع المزي

واالتصاالت لتطــوير أعمــالهم، وتعزيــز المســاهمات المحتملــة لتحقيــق االنتعــاشاالقتصادي،يقـرر

ــرار1 ــد الق ــة،55 تأيي ــاالت2006  )الدوح ــة االتص ــالمي لتنمي ــؤتمر الع ( للم المتعلق بتعزيز المساواة بين الجنسين تحقيقا لمجتمعــات معلومــات2006 لعام

للجميع؛ شاملة ســيما مواصلة األعمال التي يقوم بهــا حاليــا االتحــاد الــدولي لالتصــاالت، وال2

ــز دمج ــة االتصــاالت، للنهــوض بالمســاواة بين الرجــل والمــرأة لتعزي مكتب تنمي جوانب المساواة بين الجنسين في قطاع تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت منعد خالل التوصية باتخــاذ تــدابير بشــأن اتبــاع سياســات وتطــبيق بــرامج على الصــ الدوليــة واإلقليميــة والوطنيــة بقصــد تحســين الظــروف االجتماعيــة واالقتصــادية

النامية؛ سيما في البلدان للمرأة، ال إعطاء أولوية عليا إلدماج سياسات المساواة بين الجنسين في إدارة االتحــاد3

وأعماله؛ والتوظيف فيه إدماج منظور المساواة بين الجنسين في تنفيذ الخطة االستراتيجية والخطـة4

عالوة على الخطــط التشــغيلية2016-20122019-2015 المالية لالتحاد للفترةالعامة، لمكاتب االتحاد وأمانته

يكلف المجلس بمواصلة المبادرات التي اتخذت على مدى السنوات األربع الماضية والتوسع1

فيها واإلسراع بعملية إدماج مبدأ المساواة بين الجنسين في االتحاد ككــل، وذلــك في حدود الموارد الحالية بالميزانية، ضمانا لبناء القدرات وتشجيع المــرأة لشـغل

عليا؛ مناصب النظر في اعتماد موضوع "المرأة والفتيات في مجال تكنولوجيا المعلومــات2

ــع المعلومـــات ــاالت ومجتمـ ــاليوم العـــالمي لالتصـ واالتصـــاالت" لالحتفـــال بـــع2012 في ــق م ــاون الوثي ــاالت، بالتع ــدولي لالتص ــاد ال ــام االتح ــالنظر في قي ب

المنظمات اإلقليمية ذات الصلة، واتخاذ التــدابير المالئمــة إلنشــاء منصــة إقليميــة للمرأة مخصصة لتسخير تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت لإلســراع في تعزيــز المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيــات. يجــوز لكــل مفوضــية أن تحــدد

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

17PP14/79(Add.2)-A

ــادية ــ ــطة االقتص ــ ــف واألنش ــ ــال التوظي ــ ــنويا في مج ــ ــددة س ــ ــراءات مح ــ إج،والصحة والتعليم

يكلف األمين العام بأن يواصــل العمــل على ضــمان إدراج منظــور المســاواة بين الجنســين في1

برامج العمل ونهج اإلدارة وأنشطة تنمية الموارد البشــرية في االتحــاد وأن يقــدم تقريرا سنويا مكتوبــا إلى المجلس بشــأن التقــدم في تعميم مبــدأ المســاواة بين

ذلك إحصاءات مفصلة عن الجنسين حسب الدرجــة في الجنسين في االتحاد، بماــة لمــوظفي االتحــاد ومشــاركة المــوظفين والموظفــات في مــؤتمرات الوظيفي

واجتماعاته؛ االتحادــاد2 بأن يكفل إدراج منظور المساواة بين الجنسين في جميع مساهمات االتح

المعلومات؛ الرامية إلى تنفيذ خطوط العمل الصادرة عن القمة العالمية لمجتمعــة3 بأن يولي اهتماما خاصا للتوازن بين الجنسين في تولي مناصب الفئة الفني

في االتحاد وخاصة في المستويات العليــا وأن يعطي األولويــة المناســبة للتــوازن بين الجنسين عنــد االختيــار بين مرشـحين لــديهم مــؤهالت متسـاوية مــع مراعـاة

ــال154 التوزيع الجغرافي )الرقم من دستور االتحاد( والتوازن بين النساء والرجالموظفين؛ من

تحقــق بأن يقدم تقريرا إلى مؤتمر المندوبين المفوضــين المقبــل بشــأن مــا4 من نتائج وتقدم في إدخــال منظــور المســاواة بين الجنســين في أعمــال االتحــاد

القرار؛ وفي تنفيذ هذا بــأن يبــذل جهــوده لتعبئــة المســاهمات الطوعيــة لهــذا الغــرض من الــدول5

أخرى؛ األعضاء وأعضاء القطاعات وأي مصادرــة للمرشــحين من النســاء6 ــأن يشــجع اإلدارات على إعطــاء فــرص متكافئ ب

الراديو؛ والرجال لمناصب المسؤولين المنتخبين وأعضاء لجنة لوائح ـ"ـاـلشــــبـكـة ـاـلـعـاـلـميــــة ـلصــــنـاـع ـبـاـلـتشــــجـيـع ـعـلـى ـإـطالـق ـبـااـلســــتـمـرـاـر ـفـي ـدـعـم 7

ـوـاالـتـصـااـلـتـ"ـ؛ ـاـلـقـرـاـر ـمـن ـاـلـنـسـاـء ـفـي ـمـجـاـل ـتـكـنـوـلـوـجـيـا ـاـلـمـعـلـوـمـاـت باإلعالن عن "دعوة إلى العمل" على مدى عــام، مــع التركــيز على موضــوع8

واالتصاالت"، "المرأة والفتيات في مجال تكنولوجيا المعلوماتيكلف مدير مكتب تنمية االتصاالت

باسترعاء انتباه وكــاالت األمم المتحــدة األخــرى إلى ضــرورة تعزيــز وزيــادة1 اهتمام النساء والفتيات وزيــادة إتاحــة الفــرص لهن للعمــل في مجــال تكنولوجيــا

ــك  المعلومات واالتصاالت أثناء التعليم االبتدائي والثانوي والعالي، بمــا منفي ذل يـــوم دولي "للفتيـــات في مجـــال تكنولوجيـــااالســـتمرار في عقـــد خالل إعالن

المعلومات واالتصاالت" يحتفل به كل سنة يوم الخميس الرابــع من شــهر أبريــلــتي وتدعى فيه شركات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وغيرها من الشركات ال لــديها دوائــر تعمــل في مجــال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، ومؤسســاتــوث التدريب في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والجامعات ومراكز البح وجميع المؤسسات ذات الصلة بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت إلى تنظيم يــوم

للفتيات؛ مفتوح بمواصلة عمل مكتب تنمية االتصاالت في إطار تشـجيع اسـتعمال تكنولوجيــا2

والفتيات، المعلومات واالتصاالت من أجل التمكين االجتماعي واالقتصادي للنساء

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

18PP14/79(Add.2)-A

يدعو الدول األعضاء وأعضاء القطاعات إلى تقديم مساهمات طوعية لالتحاد لتســهيل تنفيــذ هــذا القــرار إلى أقصـى1

ممكن؛ حدــاتاالحتفال بإعالن إلى 2 اليوم الدولي "للفتيات في مجال تكنولوجيا المعلوم

سنويا يوم الخميس الرابع من شهر أبريــل حيث تــدعىواالحتفال به واالتصاالت" شركات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وغيرها من الشركات التي لديها دوائــر تعمــل في مجــال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، ومؤسســات التــدريب في مجــال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت والجامعــات ومراكــز البحــوث وجميــعــوم ــاالت إلى تنظيم ي ــات واالتص ــا المعلوم ــلة بتكنولوجي ــات ذات الص المؤسس

للفتيات؛ مفتوح إلى تقديم الدعم والمشاركة الفعالة في أعمال مكتب تنميــة االتصــاالت في3

ــل التمكين ــاالت من أج ــات واالتص ــا المعلوم ــتعمال تكنولوجي ــجيع اس ــار تش إطوالفتيات؛ االقتصادي واالجتماعي للمرأة

إلى تقديم الــدعم والمشــاركة الفعالــة في عمــل "الشــبكة العالميــة لصــناع4 القــرار من النســاء في مجــال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت" الراميــة إلى تشجيع عمل االتحــاد في إطــار اســتعمال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت من

في ذلــك من خالل أجــل التمكين االجتمــاعي واالقتصــادي للنســاء والفتيــات بمــا إقامة شراكات وبناء عالقات تآزر بين الشبكات الحالية على المستويات الوطنيــة واإلقليمية والدولية، فضال عن تعزيز االستراتيجيات الناجحة للنهوض بالتوازن بين

مجــال االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات الجنســين في المناصــب العليــا في واالتصــاالت واإلدارات والحكومــات والهيئــات التنظيميــة والمنظمــات الحكوميــة

الخاص؛ فيها االتحاد، وفي القطاع الدولية، بماــد5 بتســليط الضــوء على منظــور المســاواة بين الجنســين في المســائل قي

الدراسة في إطار لجان دراسات قطاع تنمية االتصاالت والبرامج الخمسة لخطــة؛.آباد عمل حيدر

بمواصلة تطوير األدوات والمبادئ التوجيهية الداخلية البرمجية؛ 6 بالتعاون مع المنظمات الدولية ذات الصلة الذين لديهم خــبرة كبــيرة في مجــال 7

والبرامج. المشاريع تعميم مبدأ المساواة بين الجنسين في

الرابع عشرالجزء

)المراجع في غواداالخارا،99تعديالت على القرار 2010)

مقدمة

ــورات99تتقدم مجموعة الدول العربية بمقترح تعديل على القرار ، ليعكس التطالمتحدة. األخيرة وقرار الجمعية العامة لألمم

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

19PP14/79(Add.2)-A

MODARB/79A2/5

( 2014 بوسان، 2010غواداالخارا، )المراجع في 99القـرار

وضع فلسطين في االتحاد إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت

(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)ر إذ يذك

بميثاق األمم المتحدة واإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان؛ أ (ــالقرارب( ــق52/250 ب ــدة والمتعل ــة لألمم المتح ــة العام ــادر عن الجمعي الص

الصادر عن الجمعيــة العامــة19/67المتحدة بمشاركة فلسطين في أعمال األمم لألمم المتحدة والذي تقرر بمقتضاه أن تمنح فلسطين مركز دولة غير عضــو لهــا

؛المتحدة األمم صفة المراقب فيـــــــــالقرارينج( ـــــــــو،32 ـب )المراجــــــــــع في 125و(ـــــــــ 1994  )كيوـت

المفوضين؛ ( لمؤتمر المندوبين20102014 ،بوسانغواداالخارا للمــؤتمر العــالمي(20102014 ،دبيآبــاد حيــدر )المراجــع في 18 بــالقرارد (

االتصاالت؛ لتنميةو6 بالرقمينه ( المادة7 من  1" على تنص التي االتحاد دستور السعي  من

"إلى إيصال مزايا التكنولوجيات الجديدة في االتصاالت إلى جميــع ســكان العــالم"،السلمية الترويج الستعمال خدمات االتصاالت في سبيل تسهيل العالقات و"

وإذ يضع في اعتباره أن صكوك االتحاد األساســية تهــدف خصوصــا إلى تعزيـز الســالم واألمن في أ (

الشعوب؛ العالم من خالل التعاون الدولي وتحقيق تفاهم أفضل بينعالمي، أن االتحاد، كي يحقق الهدف المذكور أعاله، عليه أن يتسم بطابعب(

وإذ يضع في اعتباره كذلك ( من القمــة العالميــة لمجتمــع2005) ( وتونس2003) نتائج مرحلتي جنيف أ (

المعلومات؛ــاركةب( ــ ــة دولةمش ــ ــاالت الراديوي ــ ــؤتمر اإلقليمي لالتص ــ ــطين في الم ــ فلس

(، وقبول المتطلبات الفلسطينية في خطــة اإلذاعــة الرقميــة رهن2006 )جنيف،عنها؛ بإبالغها األمين العام لالتحاد أنها تقبل الحقوق وااللتزامات الناشئة

التطورات والتغيرات المتعاقبة في قطاع تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالتج( نحــو إعــادة هيكلــة القطــاعدولة فلســطينالســلطة الفلســطينيةتحت مســؤولية

فيه؛ وتحريره وإتاحة المنافسة التعــاونالمــؤتمر أن فلســطين عضــو في جامعــة الــدول العربيــة، ومنظمــة د (

، ومنظمــة األممالمتوســطية اإلسالمي وحركة عدم االنحياز والشــراكة األوروبيــة؛المتحدة للتربية والعلم والثقافة "اليونسكو"

لمه ( وإن االتحاد، في األعضاء الدول من الكثير ب أن تعترف كلها، دولةيكن ،كدولة فلسطين

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

20PP14/79(Add.2)-A

وإذ يضع نصب عينيهالدستور، المبادئ األساسية الواردة في ديباجة

يقـرر أن تطبق األحكام التالية، بانتظار أي تغيــير الحــق في الوضــع الحــالي لفلســطين

االتحاد: كمراقب في تطبـــق على الســـلطة الفلســـطينية أحكـــام اللـــوائح اإلداريـــة والقـــرارات1

هي معرفــة والتوصيات ذات الصلة، على النحو ذاتــه المطبــق على اإلدارات كمــا من الدستور، وعلى األمانة العامة والمكاتب الثالثة أن تتصــرف1002 في الرقم

يتعلــق بشــفرة النفــاذ الــدولي والرمــوز الدليليــة للنــداء تبعا لذلك، خصوصا فيمــا تمنح دولــة فلســطين كافــة حقــوقالتردد ومعالجة بطاقات التبليغ عن تخصيصات

الدول األعضاء باســتثناء حــق التصــويت، وتطبــق عليهــا أحكــام اللــوائح اإلداريــة،ــق على اإلدارات، وعلى ــو المطب ــلة على النح ــيات ذات الص ــرارات والتوص والق األمانــة العامــة والمكــاتب الثالثــة أن تتصــرف تبعــا لــذلك، خصوصــا فيمــا يتعلــق

؛الدولي بشيفرة النفاذ تشــارك فلســطين في جميــع مــؤتمرات االتحــاد وجمعياتــه واجتماعاتــه وفي 2

المؤتمرات التي لها صالحية عقد معاهدات، مع الحقوق اإلضافية التالية:حق إثارة نقاط نظام؛ -حق المشاركة في تقديم المقترحات؛ -الحق في المشاركة في المناقشات؛ - المتعلقة بمسائل أخرى غير المتعلقــة بفلســطين والشــرق األوســط في أي يحق لفلسطين أن تدرج في قائمة المتحدثين في إطار بنود جدول األعمــال -

جلسة عامة أو اجتماع للجنة في إطار المؤتمرات والجمعيــات واالجتماعــاتآنفا؛ المذكورة

الحق في الرد؛ -يحق لفلسطين حضور اجتماع رؤساء الوفود؛ -يحق لفلسطين طلب اإلدراج الحرفي ألي تصريح يقدم خالل النقاش؛ -

حســب الحــروف الهجائيةيكون ترتيب جلوس الوفد الفلسطيني في القاعة32؛مباشرة بعد مقاعد الدول األعضاء

ــة أو الصــناعية والمؤسســات43 ــاالت التشــغيل والمنظمــات العلمي يجــوز لوك المالية واإلنمائية الفلسطينية التي تتنــاول مســائل االتصــاالت أن تطلب مباشــرة من األمين العــام المشــاركة في أنشــطة االتحــاد كأعضــاء قطاعــات أو منتســبين

ذكــر وعلى الرغم ممــاإليها، وسيتم االستجابة لهذه الطلبات على النحو الواجب؛ تتعلــق هــذه  من الدســتور )بقــدر مــا28C و28B آنفــا، فلن تطبــق أحكــام الــرقمين

األحكام باعتمــاد المســائل والتوصــيات ذات اآلثــار على السياســة العامــة واآلثــارــة في ــراءات المتبع ــل واإلج ــاليب العم ــة بأس ــالمقررات المتعلق ــة، وب التنظيمي

،(المعني القطاعيكلف األمين العام

بضمان تنفيذ هذا القرار وجميــع القــرارات األخــرى الــتي اتخــذتها مــؤتمرات1 المندوبين المفوضــين بشــأن فلســطين، وخصوصــا المقــررات المتعلقــة بشــفرة النفاذ الدولي ومعالجــة بطاقــات التبليــغ عن تخصيصــات الــتردد، والقيــام، بصــفة

المسائل؛ دورية، بتقديم تقارير إلى المجلس عن التقدم المحرز بشأن هذه "يقــررجـاء في الفقـرة " بتنسيق أنشطة قطاعات االتحاد الثالثـة وفقـا لمـا2

أعاله لضمان تحقيــق أقصــى قــدر من الفعاليــة لإلجــراءات الــتي يتخــذها االتحــاد

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

21PP14/79(Add.2)-A

، وتقــديم تقريــر عن التقــدم المحــرزدولة فلســطينالســلطة الفلســطينيةلصالح ــدوبين ــ ــؤتمر المن ــ ــة، وم ــ ــائل إلى دورة المجلس القادم ــ ــذه المس ــ ــأن ه ــ بش

القادم. المفوضين

الخامس عشرالجزء

)المراجع في125تعديالت على القرار (2010غواداالخارا،

MODARB/79A2/6

( 2014 بوسان، 2010غواداالخارا، )المراجع في 125القـرار

تقديم المساعدة والدعم إلى فلسطينإلعادة بناء شبكات اتصاالتها

إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)

إذ يذكر )المراجــع في125( والقــرار 2010 )المراجع في غواداالخارا، 125بالقرار أ (

ــا، ــ( و2006أنطالي ــراكش،125 القرارب ــرار( و2002  )م ــع في99 الق )المراجــارا، ــ ــرار2010 غواداالخ ــ ــو،32 ( والق ــ ــؤتمر1994  )كيوت ــ ــدوبينات( لم ــ المن

المفوضين؛ )المراجــــع في18 القراربــــ( و2014 )المراجــــع في دبي، 18بــــالقرار ب(

ــاد، حيــدر 18 والقــرار(ــ 2006  )المراجــع في الدوحــة،18والقــرار (،ــ 2010 آب ة العالميات( للمؤتمر1998  )فاليتا،18 ( والقرار2002 )المراجع في إسطنبول،

االتصاالت؛ لتنميةاإلنسان؛ بميثاق األمم المتحدة واإلعالن العالمي لحقوقج( من دســتور االتحــاد من بين أهــداف االتحــاد7 و6الرقمــان ينص عليــه  بمــاد (

السعي إلى إيصال مزايــا التكنولوجيــات الجديــدة في االتصــاالت إلى وبالتحديد " الترويج الستعمال خدمات االتصــاالت في ســبيل تســهيل " و"جميع سكان العالم"؛العالقات السلمية

العامة43/17767/19 (1988) القرارعليه ينص  بماه ( الجمعية عن الصادر ــاوالذي تقرر بمقتضاه لألمم المتحدة أن تمنح فلسطين مركز دولة غير عضــو له؛،المتحدة األمممنظومة في استعمال اسم "فلسطين" صفة المراقب

الصادر عن الجمعية العامة لألمم المتحدة الــذي يعــترف8/67/444 بالقرار و ( بحق الشعب الفلسطيني بالسيادة الدائمــة على مــوارده الطبيعيــة في األراضــي

الفلسطينية المحتلة بما فيها القدس الشريف،

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

22PP14/79(Add.2)-A

وإذ يضع في اعتباره أن دستور االتحاد الــدولي لالتصــاالت واتفاقيتــه يهــدفان إلى تــدعيم الســالم أ (

واألمن في العـــالم من أجـــل تنميـــة التعـــاون الـــدولي وتحســـين التفـــاهم بينالمعنية؛ الشعوب

أن سياسـة االتحـاد بشـأن تقـديم المسـاعدة إلى فلسـطين من أجـل تنميــةب( تحقــق بعــد أهــدافها بســبب قطاع االتصاالت لديها قد تميزت بالكفاءة، ولكنها لم

السائدة؛ األوضاع أنه إذا كــان لفلســطين أن تشــارك مشــاركة فعالــة في مجتمــع المعلومــاتج(

؛،لديها بد لها من بناء مجتمع المعلومات الجديد فال ( والذي يعترف بــأن لكــل دولــة الحــق في 2014 )المراجع في دبي، 9القرار د (

أراضيها، السيادة في إدارة استعمال الطيف الترددي علىوإذ يضع في اعتباره كذلك

يشكل جانبا جوهريــا في التنميــةيعتمد عليهاأن إنشاء شبكة اتصاالت حديثة أ (الفلسطيني؛ االقتصادية واالجتماعية ويتسم باألهمية القصوى لمستقبل الشعب

أن للمجتمع الدولي دورا مهما في مساعدة فلسطين إلنشاء شبكة اتصاالتب(عليها؛ حديثة يعتمد

أن شبكة االتصاالت الفلسطينية قد دمرت مرات عديدة بســبب االجتياحــات ج(اإلسرائيلية المتكررة لألراضي الفلسطينية؛

أن فلسطين في الوقت الراهن ليس لـديها شـبكات اتصـاالت دوليــة بسـبب( دجإنشائها، الصعوبات في

يغيب عن باله وإذ الالمبادئ األساسية الواردة في ديباجة دستور االتحاد،

وإذ يالحظــاالت إلى ــة االتص ــة من مكتب تنمي ــل المقدم ــة األج ــة الطويل ــاعدة التقني المس

( لمـؤتمر المنــدوبين1994  )كيوتـو،32 فلسطين لتنمية اتصـاالتها تنفيــذا للقـرارــاالت ــتى مجـ ــاعدة في شـ ــديم المسـ ــة إلى تقـ ــة الملحـ ــين، والحاجـ المفوضـ

والمعلومات، االتصاالتوإذ يالحظ بقلق بالغ

القيود والصعوبات واإلجراءات الــتي تتخــذها إســرائيل، القــوة القائمـة بــاالحتالل، والتي تحول دون تمكين فلسطين من النفــاذ إلى وســائل االتصــاالت وتكنولوجيــا

،المعلومات في فلسطينيقـرر

مواصلة وتعزيز خطة العمــل الــتي تم الشــروع فيهــا بعــد مــؤتمر المنــدوبين 1 ( في إطار أنشطة قطاع تنميــة االتصــاالت في االتحــاد،1994 )كيوتو، المفوضين

بمســاعدة متخصصــة من قطــاعي االتصــاالت الراديويــة وتقــييس االتصــاالت في االتحاد، بغية تقديم المساعدة والــدعم إلى فلســطين إلعــادة بنــاء البنيــة التحتيــة التصاالتها وتطويرها، وإعادة إقامة المؤسسات الالزمــة في هــذا القطــاع، ووضــع

في ذلك خطة الــترقيم وإدارة طيــف اإلطار التشريعي والتنظيمي لالتصاالت، بما الترددات الراديوية ومسائل التعريفة وتنميــة المـوارد البشــرية، وجميــع األشـكال

؛،للمساعدة األخرى

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

23PP14/79(Add.2)-A

وضع الطيف الترددي الخاص بفلسطين تحت واليــة مكتب تنميــة االتصــاالت 2 بالتنسيق مع مكتب الراديو وتخطيط الطيــف وإدارتــه حصــريا لصــالح فلســطين، وإعداد وتنفيذ خطة عاجلة للبدء الفــوري ومســاعدة فلســطين في إتمــام عمليــة

وكذلك MHz 694-470التحول واالنتقال إلى البث األرضي الرقمي في الحيز الترددي والنـــاجم عن عمليـــة التحـــول الـــرقمي MHz 862-694اســـتغالل الحـــيز الـــترددي

الســتخدامات وتطبيقــات الخدمــة المتنقلــة ذات النطــاق العــريض لصــالح دولــةفلسطين؛

إلى حين تغــير الوضــع القــائم وزوال األســباب والمعيقــات، وتمكن دولــة 3ــا، ودون ــاص به ــترددي الخ ــف ال ــط الطي ــة وتخطي ــطين من إدارة ومراقب فلســا اإلجحاف بأية حقوق سيادية لها، يحق لدولة فلسطين أن تطلب رفع الوالية رهن

برسالة خطية إلى األمين العام في الوقت الذي ترتئيه مناسبا،يطلب إلى الدول األعضاء

يلي: أن تبذل كل الجهود الممكنة في سبيل تحقيق ماالمحافظة على البنية التحتية الفلسطينية لالتصاالت؛‘1’ــك تسهيل قيام فلسطين بإنشاء شبكات النفاذ الدولية الخاصة بها بما‘2’ المحطــات األرضــية الســاتلية والكبالت البحريــة وأنظمــة األليــاف البصــرية في ذل

الصغرية؛ والموجاتــا أو من خالل‘3’ ــطين ثنائي ــاعدة إلى فلس ــدعم والمس ــكال ال ــل أش ــديم ك ــأن، تق اإلجراءات التنفيذية التي يقوم بها االتحاد الدولي لالتصاالت في هذا الش

وتطويرها؛ إلعادة بناء شبكة االتصاالت الفلسطينية وترميمهاوالصادرة؛ الواردة مسـاعدة فلسـطين في اسـترداد اسـتحقاقاتها العائـدة عن الحركـة الدوليـة‘4’البشرية، في ذلك بناء قدرات الموارد بما تقديم المساعدة إلى فلسطين لدعم تنفيذ مشــاريع مكتب تنميــة االتصــاالت‘5’

يدعو المجلسالقرار، الموارد المتاحة عمال على تنفيذ هذاضمن إلى تخصيص األموال الالزمة

يكلف مدير مكتب تنمية االتصاالت بمواصلة وتعزيز المساعدة التقنيــة المقدمــة إلى فلســطين من أجــل تنميــة1

اتصاالتها، آخذا بعين االعتبار ضرورة التغلب على تزايد وتصــاعد الصــعوبات الــتي؛2002 واجهت تقديم هذه المساعدة خالل المرحلة السابقة منذ عام

باتخاذ تدابير مناسبة في إطــار اختصاصــات مكتب تنميــة االتصــاالت، تهــدف2 في ذلــك المحطــات األرضــية والســاتلية إلى إنشــاء شــبكات النفــاذ الــدولي بمــا

الصغرية؛ والكبالت البحرية، وأنظمة األلياف البصرية والموجاتــر 3 ــال تحري ــبة في مج ــبرات المكتس ــف الخ ــر دوري عن مختل ــديم تقري بتق

االتصاالت وخصخصتها، وتقييم أثر ذلك على تنميــة قطــاع االتصــاالت في منطقــةالغربية؛ قطاع غزة والضفة

تنفيذ المشاريع الخاصة بالصــحة اإللكترونيــة والتعليم اإللكــتروني والحكومــة43 عمال باالتفاقات الســابقة المبرمــة في إطــاراإللكترونية وتخطيط الطيف وإدارته

للمساعدة؛ ومشاريع تنمية الموارد البشرية، وجميع األشكال األخرىاالتحاد، بتقديم تقريــر ســنوي لمجلس االتحــاد حــول التقــدم المحــرز في تنفيــذ هــذا54

ــة الصــعوبات ــات المســتخدمة لمواجه ــة وحــول اآللي ــرار والقــرارات المماثل القالناشئة، المتزايدة

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

24PP14/79(Add.2)-A

مدير مكتب االتصاالت الراديويةيدعوــة ــع مكتب تنمي ــاون م ــة في التع ــل اســتمرار قطــاع االتصــاالت الراديوي أن يكف

االتصاالت لتنفيذ هذا القرار،يكلف األمين العام

بأن يكفل تنفيذ هذا القرار وجميع القرارات األخرى الــتي اتخــذتها مــؤتمرات1 يتعلق بشفرة النفاذ الــدولي سيما فيما المندوبين المفوضين بشأن فلسطين، وال

ومعالجة التبليغ عن تخصيصات التردد، والقيــام بصــفة دوريــة بتقــديم تقــارير إلىالمسائل؛ المجلس عن التقدم المحرز بشأن هذه

أن ينسق األنشطة الـتي تضــطلع بهــا قطاعـات االتحــاد الثالثــة وفقــا لفقــرة2 أعمـال االتحـاد المنجـزة " أعاله، لكفالة أكبر قـدر ممكن من الفعاليـة فييقـرر"

لصــالح فلســطين، وأن يرفــع تقريــرا في هــذا الصــدد إلى المجلس وإلى مــؤتمرالموضوعات. المندوبين المفوضين القادم عن التقدم المحرز في هذه

السادس عشرالجزء

)المراجع في140تعديالت على القرار (2010غواداالخارا،

MODARB/79A2/7

( 2014 بوسان، 2010غواداالخارا، )المراجع في 140القـرار

دور االتحاد في تنفيذ نواتج القمة العالمية لمجتمعالمعلومات

إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)

إذ يذكر ( لمؤتمر المندوبين المفوضــين الــذي حقــق1998  )مينيابوليس،73 بالقرار أ (

المعلومات؛ يتعلق بعقد مرحلتي القمة العالمية لمجتمع أهدافه فيما ( لمؤتمر المندوبين المفوضين الخاص بالقمــة2002 )مراكش، 113بالقرار ب(

العالمية لمجتمع المعلومات؛ ( لمؤتمر المندوبين المفوضين الخاص بمساهمة2002  )مراكش،8 بالمقررج(

االتحاد الدولي لالتصــاالت في إعالن مبــادئ القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات وبرنامج عملها والوثـائق اإلعالميـة المتعلقـة بأنشـطة االتحـاد الـدولي لالتصـاالت

؛،بالقمة المتعلقة)غواداالخارا، 172 بالقرار ه ( الخاص2010 المفوضين المندوبين لمؤتمر )

المعلومات، باالستعراض الشامل لتنفيذ نواتج القمة العالمية لمجتمع

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

25PP14/79(Add.2)-A

وإذ يذكر أيضا ،2003 بــإعالن مبــادئ وخطــة عمــل جــنيف اللــذين تم اعتمادهمــا في عــام أ (

ــذين تم ــات الل ــع المعلوم ــونس بشــأن مجتم ــل ت ــامج عم ــونس وبرن ــالتزام ت وب ، والــتي صــدقت عليهــا جميعــا الجمعيــة العامــة2005 اعتمادهما في تونس عــام

؛،المتحدة لألمم ببيان ورؤية حدث االتحــاد الرفيــع المســتوى الســتعراض تنفيــذ نــواتج القمــة ب(

العالمية لمجتمع المعلومات بعد مضــي عشــر ســنوات اللــذين تم اعتمادهمــا في؛2014جنيف عام

ــة لألمم المتحــدة ج( ــة العام ــرار الجمعي ــق اســتعراض302/68ق حــول طرائالمعلومات، الجمعية العامة الشامل لتنفيذ نتائج القمة العالمية لمجتمع

وإذ يضع في اعتباره أن االتحاد الدولي لالتصاالت يضطلع بدور قيادي هام فيما يتعلق ببناء مجتمع أ (

المعلومات الذي نصبو إليه من خالل عالم يسوده مجتمع معلومات شامل؛ الذي قام بــه االتحـاد في التنظيم النــاجح للقمــة العالميــةالقيادي الدور (ب أ

، وكــذلك تنظيمــه ورعايتــه لحدثــه رفيــع المســتوىبمرحلتيها لمجتمع المعلومــات الســتعراض تنفيــذ نــواتج القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات بعــد مضــي عشــر

؛سنوات بالتعاون مع وكاالت األمم المتحدة وبمشاركة جميع أصحاب المصلحة أن اختصاصــات االتحــاد األساســية في مجــاالت تكنولوجيــا المعلومــات(جب

المساعدة في ســد الفجــوة الرقميــة، والتعــاون الــدولي واإلقليمي، - واالتصاالت ذات أهميــة حاســمة - وإدارة الطيف الراديوي، ووضع المعايير، ونشر المعلومات

من إعالن مبــادئ جــنيف للقمــة64 الفقرة ورد في لبناء مجتمع المعلومات، كماالمعلومات؛ العالمية لمجتمع

جميــع المســؤوليات الــتي أنيــط بهــا االتحــاد الــدولي لالتصــاالت كمــا وردت د (بالفقرات المختلفة من برنامج عمل تونس؛

ينبغي أن تقوم كل وكالــة من وكــاالت برنامج عمل تونس أشار إلى أنه "أن(جه على مقــرراتاألمم المتحــدة بالتصــرف في إطــار واليتهــا واختصاصــاتها، وبنــاء

(؛ب( 102 " )الفقرةهيئاتها اإلدارية، وفي حدود الموارد المعتمدة ( أشــارت إلى أنــه2014أن رؤيــة حــدث االتحــاد رفيــع المســتوى )جــنيف، و (

يزال قائما عدد من القضايا والتحديات القائمــة بالفعــل وعــدد من تلــك الــتي ال" ظهرت خالل تنفيذ نواتج القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات صــالحين. ولــذلك، يلزم التعاون بين وكاالت األمم المتحـدة وجميــع أصـحاب المصـلحة ذوي الصـلة،

ــديات ــذه التح ــدي له ــل التص ــؤولياته، من أج ــب دوره ومس ــل بحس ــلك " )فصديباجة(؛ - ألف

أن األمين العام لألمم المتحــدة أنشــأ، بنــاء على طلب القمــة العالميــة،(ز د (، وهــو فريــق يــرمي فيUNGIS) فريق األمم المتحدة المعني بمجتمع المعلومــات

المقام األول إلى تنسيق المسائل الموضوعية ومســائل السياســات الــتي تواجــه األمم المتحدة في تنفيذ نــواتج القمــة، وأن االتحــاد عضــو دائم في هــذا الفريــق،

أخرى؛ ويتناوب رئاسته مع أطراف أن االتحاد ومنظمة األمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة )اليونسكو((ح ه

ــاألدوار التنســيقية الرئيســية بين ــامج األمم المتحــدة اإلنمــائي يضــطلعون ب وبرن أصحاب المصلحة المتعددين لتنفيذ خطة عمل جنيف وبرنامج عمل تونس، وفــق

المعلومات؛ دعت إليه القمة العالمية لمجتمع ما

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

26PP14/79(Add.2)-A

)البنيــة التحتيــة2أن االتحاد هو المنسق/المسهل لتنفيذ خط العمل جيم(ط و )بنــاء الثقــة واألمن في اســتعمال5للمعلومــات واالتصــاالت( وخــط العمــل جيم

ــونس، وشــريكا محتمال في تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت(، في برنامج عمل تالمعلومات؛ عدد من خطوط العمل األخرى التي حددتها القمة العالمية لمجتمع

على2008 أن األطــراف المعنيــة بتنفيــذ نــواتج القمــة اتفقت في عــام(ي ز ــان6تعيين االتحاد منسقا/مسهال لتنفيذ خط العمل جيم )البيئة التمكينية(، الذي ك

فحسب؛ تولى في السابق دور المسهل المشارك في تنفيذه أن االتحاد الدولي لالتصاالت أنيطت به مســؤولية محــددة في إقامــة قاعــدة(كح

تونس(؛  من برنامج عمل120 البيانات الخاصة بتقييم القمة العالمية )الفقرة أن االتحاد الدولي لالتصاالت قــادر على تقــديم الخــبرة الالزمــة لمنتــدى(لط

( من برنـامج أ 78 اتضح أثناء عملية القمـة العالميــة )الفقــرة إدارة اإلنترنت كماتونس(؛ عمل

أن االتحاد الدولي لالتصاالت يضطلع، في جملة أمور، بمسؤولية دراسة(م ي من برنــامج50 و27 التوصيلية الدولية لإلنترنت، وإعــداد تقريــر عنهــا )الفقرتــان

تونس(؛ عمل أن االتحاد الدولي لالتصاالت هــو المســؤول تحديــدا عن تمكين البلــدان(نك

جميعا من االستخدام الرشيد والكفء واالقتصادي لطيف التردد الراديوي، والنفاذــامج96 المنصف إليه، استنادا إلى االتفاقات الدولية ذات الصلة، )الفقرة من برن

تونس(؛ عمل قــررت بمــوجبالجمعيـــة العامـــة لألمم المتحـــدة نتــائج اجتمــاع أن (سل

حــول مراجعــة2014/69 إجراء استعراض شــامل لتنفيــذ نــواتج 60/252 القرار؛2015  عام في العالمية بحلولالقمة

أن "( ع م ــودا ــوي يتطلب جه ــه تنم ــامع وذي توج ــات ج ــع معلوم ــاء مجتم بن ومــع مراعــاة األوجــه)...( متواصــلة من جــانب العديــد من أصــحاب المصــلحة.

المتعددة في بناء مجتمع المعلومات، من الضروري تحقيــق التعــاون الفعــال بينــدة ــات األمم المتح ــدني ومؤسس ــع الم ــاص والمجتم ــاع الخ ــات والقط الحكوم

يتفــق مــع أدوارهــا ومســؤولياتها المختلفــة، والمنظمــات الدوليــة األخــرى، بمــا،تونس( من برنامج 83 " )الفقرةواالستفادة من خبراتها

وإذ يضع في اعتباره أيضا في فتح آفــاق عالميــة حــول تطــوير وقياديأن االتحاد يضطلع بدور أساسي( أ 

المعلومات؛ مجتمعــةب( ــ ــيرات في بيئـ ــ ــتجابة للتغـ ــ ــا اسـ ــ ــور دومـ ــ ــاد أن يتطـ ــ أن على االتحـ

يتعلــق بالتكنولوجيــات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصــاالت وخاصــة فيمــاالجديدة؛ المتطورة والتحديات التنظيمية

في ذلــك في مجــاالت بنــاء البــنى التحتيــة الخاصــة حاجات الدول النامية، بماج( باالتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصــاالت، وتعزيــز الثقــة واألمن في اســتخدام االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتنفيذ أهداف القمة العالميــة لمجتمــع

األخرى؛ المعلومات أن من المستحســن اسـتخدام مــوارد االتحــاد وخبرتـه بطريقـة تـراعى فيهــا( د

العالمية؛ التغيرات السريعة في بيئة االتصاالت ونواتج القمةوالماليةه ( البشرية موارده بحرص االتحاد يستخدم أن الضروري من أن

بطريقة تتماشى مع أولويات األعضاء وتراعي القيــود المفروضــة على الميزانيــة، بعد مضــي عشــر ســنوات خاصــة فيمــا يتعلــق بمراجعــة إعالن جــنيف في حــدث

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

27PP14/79(Add.2)-A

ــنيف، ــتوى )ج ــع المس ــاد رفي ــة لألمم2014 االتح ــة العام ــتعراض الجمعي (، واس وأن؛ــ 2015 المتحدة الشامل لمخرجات القمة العالمية لمجتمــع المعلومــات فيالعامة؛ يحرص على تحاشي االزدواج في العمل بين مكاتب االتحاد واألمانة

في ذلــك أعضــاء القطاعــات أن المشاركة الكاملة من جــانب األعضــاء، بمــا( و أمــر حاســميتفــق مــع أدوارهم ومســؤولياتهم؛  بمــاوأصحاب المصلحة اآلخــرين،

؛ بعد مضي عشر سنواتالصلة لنجاح االتحاد في تنفيذ نواتج القمة ذات الــواردة2016-20122019-2015أن الخطة االستراتيجية لالتحــاد للفــترة ( ز

( لهــذا المــؤتمر2014بوســان، 2010 غواداالخــارا، )المراجــع في 71 في القرارــة ــيرات بيئ ــتجابة لتغ ــلة اس ــة ذات الص ــواتج القم ــذ ن ــتزام بتنفي ــوي على ال تحت

وكــذلك مجــاالتاالتحاد؛ االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وآثارها على 2015 األولوية التي ينبغي أن تؤخذ بعين االعتبار في تنفيذ نواتج القمــة لمــا بعــد

وفقا لنتائج مخرجات حدث االتحاد رفيع المستوى الستعراض تنفيــذ نــواتج القمــة العالمية لمجتمع المعلومات بعــد مضــي عشــر ســنوات، وكــذلك نتــائج مخرجــات اســتعراض الجمعيــة العامــة لألمم المتحــدة الشــامل لمخرجــات القمــة العالميــة

؛2015 لمجتمع المعلومات في أن فريق العمل التابع للمجلس والمعني بالقمة العالمية لمجتمع المعلومــاتح(

دور االتحــاد في تنفيــذ نــواتج أثبت دوره كآلية تسهل مساهمة الدول األعضاء في(؛2006 توخاها مؤتمر المندوبين المفوضين )أنطاليا، القمة كما

2أن مجلس االتحاد اعتمــد خرائــط الطريــق المتعلقــة بخطــوط العمــل جيم( ط؛6 وجيم5وجيم

أن المجتمـــع الـــدولي مـــدعو إلى تقـــديم مســـاهمات طوعيـــة للصـــندوقي( االستئماني الخاص الذي أنشــأه االتحــاد لــدعم األنشــطة المرتبطــة بتنفيــذ نــواتج

المعلومات؛ القمة العالمية لمجتمع أن االتحاد الدولي لالتصــاالت قــادر على توفــير الخــبرات الالزمــة في مجــالك(

العمل اإلحصائي عبر تطوير مؤشرات خاصة بتكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت، واستعمال مؤشرات مناسبة وخطــوط أســاس لمتابعــة التقــدم العــالمي وقيــاس

تونس(،  من برنامج عمل118  إلى113 حجم الفجوة الرقمية )الفقراتوإذ يأخذ في الحسبان

أن القمة العالميــة أقــرت بــأن مشــاركة أصــحاب المصــلحة المتعــددين أمــر أ (التنمية؛ أساسي لنجاح بناء مجتمع معلومات جامع هدفه اإلنسان ومحوره

العالقة بين مسائل تنمية االتصاالت ومسائل التنمية االقتصــادية واالجتماعيــةب(ــة ــادية في كاف ــة واالقتص ــنى االجتماعي ــا على الب ــافة إلى أثره ــة، باإلض والثقافي

األعضاء؛ الدول من برنامج عمل تونس الــتي تشــجع التعــاون القــوي والمســتمر98 الفقرةج(

بين أصحاب المصلحة، وتؤكد في هذا الصدد على مبادرة "توصــيل العــالم" الــتياالتحاد؛ يقودها

الفصل جيم من بيان حدث االتحاد رفيــع المســتوى الســتعراض تنفيــذ نــواتج د ( القمة العالمية لمجتمع المعلومات بعد مضي عشر سنوات والمتعلقــة بالتحــديات التي نشأت في تنفيذ خطوط العمل والتحديات الجديدة في تنفيذ خطوط العمــل

؛2015 هذه بعدالطبيعية (هد العلوم مجاالت في األخيرة العقود في أحرز الذي التقدم أن

ــارب في ــرات والتق ل أساســا للمبتك ــا شــك والرياضــيات والهندســة والتكنولوجي

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

28PP14/79(Add.2)-A

يـتيح فوائـد مجتمـع المعلومـات ألعـداد تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، وهو ماالعالم؛ متزايدة من الناس في مختلف بقاع

أن األمين العــام لالتحــاد أنشــأ فريــق المهــام المعــني بالقمــة العالميــة( ه و لمجتمع المعلومات التابع لالتحاد، الذي يترأسه نــائب األمين العــام، بهــدف تنفيــذ

( لمؤتمر المندوبين المفوضين2006  )أنطاليا،140 التعليمات الواردة في القرارأخرى؛ والتي كلف بها األمين العام، من بين أمور

اللــذين استضــافهما االتحــادالمعلوماتنواتج منتدي ي القمة العالمية لمجتمع (زو ؛2014  ويونيو20132010  ومايو2009 في مايو

بشــأن أنشــطةاالتحــاد بيــان ورؤيــة حــدث " الذي أعده WSIS + 5" التقرير( ح زــة2010 و2005االتحاد لفترة الخمس سنوات بين بشأن أنشطة االتحاد المتعلق

العالميــةللقمــة القمة مرحلة جنيفنواتجرفيع المستوى الستعراض تنفيذ بتنفيذ ، بعد مضي عشر سنواتومتابعتها لمجتمع المعلومات

وإذ يالحظ عــدم وجـــود تعريــف في الـــوقت الــراهن للتعبـــير "تكنولوجيـــات المعلومـــات واالتصاالت" المستخدم بشكل واسع في وثــائق األمم المتحــدة واالتحــاد الــدولي

ــا ــات، بمـ ــا من المنظمـ ــاالت وغيرهـ ــة لالتصـ ــة العالميـ ــواتج القمـ ــك نـ في ذلـالمعلومات، لمجتمع

وإذ يؤيد ( للمـؤتمر العـالمي2014دبي، 2010 حيـدر آبـاد، )المراجـع في 30 القـرار أ (

لتنمية االتصاالت؛( لهذا المؤتمر؛2014بوسان، 2010 ،غواداالخارا )المراجع في 139 القرارب(ــائج ذات الصــلة الــتي أســفرت عنهــا دورة مجلس االتحــاد لعــامج( 2010 النت

)المعــدل1332  والقرار(2008  )المراجع في1282 في ذلك القرار بما 2014؛(2012في البرامج واألنشطة اإلقليمية التي وضعها المؤتمر العــالمي لتنميــة االتصــاالتد (

الرقمية؛ بهدف سد الفجوة 2014 2010 في حيدر آباد لعامبه ه ( سيقوم الذي و/أو االتحاد به قام الذي تنفيذلتنفيذ العمل الستكمال

وكــذلك مخرجــاتالنواتج التي أسفرت عنها القمــة العالميــة لمجتمــع االتصــاالت حدث االتحــاد رفيــع المســتوى الســتعراض تنفيــذ نــواتج القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومات بعد مضي عشر سنوات، ومخرجات استعراض الجمعية العامــة لألمم

ــات في ، تحت2015المتحدة الشامل لمخرجات القمة العالمية لمجتمع المعلومالمعلومات؛ مظلة فريق العمل التابع للمجلس والمعني بالقمة العالمية لمجتمع

)75 القــرار( و ــة لتقــييس2012دبي، 2008 جوهانســبرغ، ــة العالمي ( للجمعي تنفيذ نواتج القمــة العالميــة االتصاالت حول مساهمة قطاع تقييس االتصاالت في

لمجتمع المعلومات وفي إنشاء فريق مخصــص بشــأن قضــايا السياســات العامــةــاإلنترنت كجــزء ال ــة ب ــة المتعلق ــابع للمجلس الدولي ــق العمــل الت يتجــزأ من فري

المعلومات، والمعني بالقمة العالمية لمجتمعوإذ يضع في الحسبان

ــواتج ــذ ن العمل الهام الذي قام به االتحاد و/أو الذي ينوي القيام به في مجال تنفي القمـة العالميـة لمجتمـع المعلومــات، تحت مظلـة فريـق العمـل التـابع للمجلس

القمة، والمعني بالقمة العالمية لمجتمع المعلومات وفريق المهام المعني بهذه

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

29PP14/79(Add.2)-A

وإذ يعترف بأهميــة دور االتحــاد ومشــاركته في فريــق األمم المتحــدة المعــني بمجتمــع أ (

التناوب؛ المعلومات بصفته عضوا دائما ويتقاسم رئاسة الفريق على أساس الـــتزام االتحـــاد بتنفيـــذ أهـــداف وغايـــات القمـــة العالميـــة كأحـــد أهمب(

لالتحاد؛ األهداف وفقـــــا لقرارهادعت في قرارهاأن الجمعيـــــة العامـــــة لألمم المتحـــــدة ج(

2015 استعراض شــامل عــامإلى إجراء ستقوم بإجراء 302/68 60/252 رقم،القمة بشأن تنفيذ نواتج

يقـرر أن يقوم االتحاد بدور قيادي في تسهيل عملية التنفيــذ العامــة الــتي يشــارك1

ــدة فيها أصحاب المصلحة المتعددون، بالتعاون مع اليونسكو وبرنامج األمم المتحتونس؛  من برنامج عمل109 جاء في الفقرة اإلنمائي، كما

أن يواصل االتحاد االضطالع بدور قيادي في تسهيل عملية تنفيذ نواتج القمة2؛6 وجيم5 وجيم2العالمية، كهيئة تنسيق وتسهيل لتنفيذ خطوط العمل جيم

أنه ينبغي على االتحاد أن يواصل االضطالع باألنشطة التي تــدخل في نطــاق3 واليته واختصاصاته ويشارك مع أصحاب المصلحة اآلخرين، حيثمــا يكــون مناســبا،

،11 وجيم9 وجيم8 وجيم7 وجيم4 وجيم3 وجيم1في تنفيــذ خطــوط العمــل جيم ،، ونــواتج القمــة األخــرى ذات الصــلةوجميع خطوط العمــل األخــرى ذات الصــلة

ــة باإلضافة إلى ما ورد في رؤية حدثه رفيع المستوى الستعراض تنفيذ نواتج القم العالمية لمجتمع المعلومات بعد مضي عشر سنوات، وكذلك مخرجات استعراضــع ــة لمجتم ــة العالمي ــات القم ــدة الشــامل لمخرج ــة لألمم المتح ــة العام الجمعي

ــات في ــ 2015 المعلومـ ــؤتمر؛ـ ــه من مـ ــددة لـ ــة المحـ ــدود الماليـ ــل الحـ داخـالمفوضين؛ المندوبين

أنه ينبغي على االتحاد أن يأخذ بعين االعتبار عند مواصــلة أنشــطته المتعلقــة 4 بالقمة، نتائج ومخرجات اجتماعه رفيع المســتوى الســتعراض تنفيــذ نــواتج القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات بعــد مضــي عشــر ســنوات خاصــة تلــك المتعلقــة

، وكذلك مخرجات استعراض الجمعية العامة2015 بعد بالتحديات واألولويات لما؛2015 لألمم المتحدة الشامل لمخرجات القمة العالمية لمجتمع المعلومات في

أنه ينبغي لالتحاد مواصلة العمل على تكــييف نفســه مــع مراعــاة التطــورات45شامل؛ بناء مجتمع معلومات التكنولوجية وقدرته على المشاركة بشكل كبير في

أن يعرب عن ارتياحه للنتائج الناجحة التي أسفرت عنها القمة، والتي نــوهت56األساسية؛ فيها عدة مرات بخبرة االتحاد واختصاصاته

أن يعــرب عن ارتياحــه للنتــائج الــتي أســفر عنهــا اجتماعــه رفيــع المســتوى 7ــتعراض ــواتج القمة تنفيذ السـ ــات لمجتمع العالمية نـ ــر مضي بعد المعلومـ عشـ

سنوات، والتي نوه فيها عدة مرات عن أهمية التعاون بين وكاالت األمم المتحــدةوالحكومات وجميع أصحاب المصلحة المعنيين وفقا ألدوارهم ومسؤولياتهم؛

أن يعرب عن شــكره لمـوظفي االتحـاد والبلـدين المضـيفين وفريـق العمـل68 بذلوه من جهود للتحضير للقمة بمرحلتيها، فضال عن جميع المعني بالقمة على ما

أعضــاء االتحــاد الــدولي لالتصــاالت المشــاركين بفعاليــة في تنفيــذ نــواتج القمــةالمعلومات؛ العالمية لمجتمع

أن يعرب عن شكره لموظفي االتحــاد وفريــق العمــل المعــني بالقمــة، على 9 بذلوه من جهود للتحضير لحدث االتحاد رفيع المستوى، فضال عن جميع أعضاء ما

االتحاد الدولي لالتصاالت المشاركين بفعالية؛

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

30PP14/79(Add.2)-A

،دبيآبــاد حيــدرأن من الضروري تحقيق التكامل بين تنفيذ خطــة عمــل 710ــاد، حيدر )المراجع في 30 سيما القرار ال ــرارات ذات2014دبي، 2010 آب ( والق

الصــلة لمــؤتمرات المنــدوبين المفوضــين، وتنفيــذ أصــحاب المصــلحة المتعــددينالمعلومات؛ لنواتج القمة العالمية لمجتمع

أنــه ينبغي لالتحــاد، في حــدود المــوارد المتاحــة، مواصــلة اإلبقــاء على811 قاعــدة البيانــات العامــة الحاليــة لتقــييم القمــة بوصــفها أداة من األدوات القيمــة

ــا ــا لم ــة، وفق ــة القم ــرة للمســاعدة في متابع ــه الفق ــه ب ــامج120 كلفت من برنتونس؛ عمل أن يمنح قطاع تنمية االتصاالت أولوية كبيرة لبناء البنى التحتية المتعلقة912

للقمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات(2بالمعلومات واالتصاالت )خط العمل جيم 1 التي تعد العصب األساسي لجميع التطبيقات اإللكترونية مـع مناشـدة البرنـامج

أيضا؛ ولجنتي دراسات قطاع تنمية االتصاالت للقيام بذلك أن على االتحاد إتمام التقرير المتعلق بتنفيذ نــواتج القمــة العالميــة لمجتمــع 10

،2014 االتصاالت التي تعنيه في القمة العالميـة لمجتمـع المعلومــات على يشجع جميع أصحاب المصلحة في 13

قاعدة البيانات العمومية الخاصــة مواصلة اإلسهام بالمعلومات عن أنشطتهم فيــدولي لالتصــاالت. بتقييم القمة العالمية لمجتمع المعلومات التي يديرها االتحاد ال وندعو في هذا الصدد جميع البلدان إلى جمــع المعلومــات على الصــعيد الوطــني

بمشاركة جميع أصحاب المصلحة، لإلسهام بها في عملية التقييم؛ مواصلة مبــادرة جــوائز مشــاريع القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات الــتي 14

أطلقها االتحاد الدولي لالتصاالت بمشاركة من جميع الجهــات الميســرة لخطــوط العمل باعتبارهــا مســابقة لتكــريم التمــيز في تنفيــذ المشــاريع والمبــادرات الــتي

المعلومات؛ تنهض بأهداف القمة العالمية لمجتمع أهمية التعــاون الفعــال بين الحكومــات والقطـاع الخـاص والمجتمـع المـدني 15

يتفــق مــع أدوارهــا ومســؤولياتها واألمم المتحدة والمنظمات الدولية األخرى، بماــاء المختلفة، واالستفادة من خبراتها، مع مراعاة الطبيعة متعددة الجــوانب في بن

مجتمع المعلومات؛ الترحيب بعقد المنتدى السنوي للقمة العالمية لمجتمع المعلومات الذي بات 16

يشــكل محفال رئيســيا للنقــاش بين أصــحاب المصــلحة المتعــددين حــول القضــايا المتصــلة بمخرجــات القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات، ونالحــظ أن شــمولية المنتدى وانفتاحه وتركيزه الموضوعي قد عزز تجاوب أصحاب المصــلحة وســاهم

في زيادة المشاركة الفعلية والمشاركة عن بعد،يكلف األمين العام ومديري المكاتب

باتخــاذ جميــع التــدابير الالزمــة لقيــام االتحــاد بــدوره على النحــو المــبين في1المناسبة؛ " أعاله، وفقا لخرائط الطريقيقرر من "12 و10 و3 و2 و1 الفقرات

بمواصلة العمل، مع لجنة التنسيق لتنسيق األنشــطة المتعلقــة بتنفيــذ نــواتج2 " أعاله، بغيــة تحاشــييقـــرر  من "3 و2 و1 يخص تنفيــذ الفقــرات القمــة، فيمــا

العامة؛ االزدواج بين مكاتب قطاعات االتحاد وأمانته بمواصلة إذكاء الوعي العام باختصاصــات االتحــاد ودوره وأنشــطته باإلضــافة3

إلى تيســير انتفــاع الجمهــور عمومــا والجهــات الفاعلــة األخــرى في مجتمــعأوسع؛ المعلومات الناشئ بموارد االتحاد على نطاق

تحديد مهام خاصة ومواعيد قصوى لتنفيذ خطوط العمل المشــار إليهــا أعاله4والقطاعات؛ ودمجها في الخطط التشغيلية لألمانة العامة

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

31PP14/79(Add.2)-A

بشــأن هــذه بتقديم تقرير ســنوي إلى المجلس عن األنشــطة المضــطلع بهــا5المالية؛ في ذلك آثارها الموضوعات بما

إعداد تقرير نهائي وشامل بشأن أنشطة االتحاد الدولي لالتصـاالت المتعلقـة6 وحـدث االتحـاد رفيـع المسـتوىبتنفيذ نواتج القمة العالميـة لمجتمـع المعلومــات

الســتعراض تنفيــذ نــواتج القمــة العالميــة لمجتمــع المعلومــات بعــد مضــي عشــر سـنوات، وكــذلك مخرجــات اسـتعراض الجمعيــة العامـة لألمم المتحـدة الشــامل

وعرضــها ومــا يسـتجد 2015لمخرجات القمة العالميــة لمجتمــع المعلومـات في ،20182014 على مؤتمر المندوبين المفوضين المقبل في

يكلف مديري المكاتب بالعمل على إعــداد أهــداف ملموســة ومواعيــد قصــوى ألنشــطة القمــة العالميــة

وحدث االتحاد رفيع المستوى الســتعراض تنفيــذ نـواتج القمــةلمجتمع المعلومات العالمية لمجتمع المعلومات بعد مضي عشر سنوات، وكذلك مخرجات استعراضــع ــة لمجتم ــة العالمي ــات القم ــدة الشــامل لمخرج ــة لألمم المتح ــة العام الجمعي

قطاع، ، والعمل على تجسيدها في الخطط التشغيلية لكل2015المعلومات في يكلف مدير مكتب تنمية االتصاالت

دبي،2010 آبــاد، حيــدر )المراجــع في 30 يمكن ووفقا للقــرار بالقيام، بأسرع ما (، بمتابعة نهج للشراكة في أنشطة قطــاع تنميــة االتصــاالت التــابع لالتحــاد2014

المرتبطة بدوره في تنفيذ ومتابعــة نــواتج القمــة العالميــة، وفقــا ألحكــام دســتوراالقتضاء، االتحاد واتفاقيته، وأن يقدم تقريرا سنويا عن ذلك إلى المجلس، حسب

يطلب من المجلس وحــدث االتحــاد رفيــعالقمــة كــل من اإلشــراف على تنفيــذ االتحــاد لنــواتج 1

المستوى الستعراض تنفيذ نواتج القمة العالميــة لمجتمـع المعلومــات بعــد مضـيــة لألمم المتحــدة ــة العام ــذلك مخرجــات اســتعراض الجمعي عشــر ســنوات، وك

ضــمن نطــاق 2015 الشامل لمخرجات القمة العالمية لمجتمــع المعلومــات فيــوارد ــدوبين المفوضــين، وإتاحــة الم ــؤتمر المن ــا م ــتي يقرره ــة ال الحــدود المالي

االقتضاء؛ حسب جــاء في اإلشــراف على تكيــف االتحــاد مــع مجتمــع المعلومــات، وفقــا لمــا2

أعاله؛ "يقررمن " 3 و2الفقرتين 4 الفقرة اإلبقاء على فريق العمل التابع للمجلس والمعــني بالقمــة العالميــة لمجتمــع3

المعلومات، بغية تسهيل إسهامات األعضاء وتوجيهاتهم بشأن تنفيذ االتحاد لنــواتج بعد مضي عشر سنوات في ضوء بيان ورؤية حدث االتحاد رفيــع المســتوىالقمة

ذات الصــلة وإعــداد مقترحــات للمجلس، بالتعــاون مــع أفرقــة(ــ 2014 )جــنيف، العمل األخرى التابعة للمجلس، قد تكون ضــرورية لتمكين االتحــاد من االضــطالع بدوره في بناء مجتمع المعلومات، بمساعدة فريق المهام المعني بالقمة العالمية لمجتمع المعلومات، مع إمكانية أن تضم هــذه المقترحــات تعــديالت على دســتور

واتفاقيته؛ االتحاد صـــياغة تعريـــف عملي، من خالل لجـــان الدراســـات في القطـــاع، لتعبـــير4

ــات المعلومــات واالتصــاالت" وعرضــه على المجلس وأفرقــة العمــل "تكنولوجيالمقبل؛ التابعة له، على أن يقوم برفعه إلى مؤتمر المندوبين المفوضين

أخـــذ قـــرارات الجمعيـــة العامـــة لألمم المتحـــدة ذات الصـــلة بالحســـبان،5المعلومات؛ يتعلق بتقييم منتصف المدة لتنفيذ نواتج القمة العالمية لمجتمع فيما

، إلنشــاء2008  الذي اعتمده المجلس في دورتــه لعــام1282 تعديل القرار6 فريق عمل تابع للمجلس من أجل الفريــق المخصــص المعــني بقضــايا السياســة

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

32PP14/79(Add.2)-A

العامة الدولية المتعلقة باإلنترنت، تكون عضويته مفتوحــة للــدول األعضــاء فقــطالمصلحة؛ ومع التشاور المفتوح مع جميع أصحاب

أخذ قرارات الجمعية العامة لألمم المتحدة ذات الصلة بالحسبان، فيما يتعلــق 7 المعلومات؛ بتقييم تنفيذ نواتج القمة العالمية لمجتمع

78 إدراج تقريــر األمين العــام في الوثــائق المرســلة إلى الــدول األعضــاء وفقــا؛،االتفاقية  من81 للرقم

تكليف األمين العام لالتحـاد بإعـداد تقريـر عن قـرار الجمعيــة العامــة بشـأن 9 أول جلسة للمجلس عقب صــدور مراجعة القمة العالمية لمجتمع المعلومات فيالقرار واتخاذ كافة التدابير الالزمة بهذا الشأن،

يدعو الدول األعضاء وأعضاء القطاعات والمنتسبين وحدث رفيع المســتوى، وكــذلكإلى المشاركة الفعالة في تنفيذ نواتج القمة1

مخرجات اسـتعراض الجمعيـة العامــة لألمم المتحـدة الشـامل لمخرجـات القمـة والمساهمة في قاعــدة البيانــات الخاصــة2015 العالمية لمجتمع المعلومات في

بتقييم القمة العالمية لمجتمع المعلومات التي يديرها االتحاد، والمشاركة بشــكلــع ــاد م ــف االتح ــز تكي ــة وتعزي ــني بالقم ــل المع ــق العم ــطة فري ــال في أنش فع

المعلومات؛ مجتمع للصندوق االستئماني الخــاص الــذي أنشــأه االتحــادتقديم مساهمات طوعية 2

وحــدثالمعلومات، لدعم األنشطة المرتبطة بتنفيذ نواتج القمة العالمية لمجتمع االتحاد رفيع المستوى الستعراض تنفيذ نواتج القمة العالمية لمجتمــع المعلومــات بعــد مضــي عشــر ســنوات، وكــذلك مخرجــات اســتعراض الجمعيــة العامــة لألمم

؛2015 المتحدة الشامل لمخرجات القمة العالمية لمجتمع المعلومات في مواصلة اإلسهام بالمعلومــات عن أنشــتطهم في قاعــدة البيانــات العموميــة 3

الخاصة بتقييم القمة العالميــة لمجتمـع المعلومــات الــتي يـديرها االتحــاد الـدوليلالتصاالت،

يقرر اإلعراب عن جزيل شكره وعميــق امتنانــه إلى حكومــتي سويســرا وتــونس الستضــافتهما مرحلتي القمــة، بالتعــاون الوثيــق مــع االتحــاد الــدولي لالتصــاالت ومنظمــة األمم المتحــدة للتربيــة والعلم والثقافــة )اليونســكو( ومــؤتمر األمم المتحــدة للتجــارة

الصلة. والتنمية وغيرها من وكاالت األمم المتحدة ذات

السابع عشرالجزء

(2006 )أنطاليا، 146تعديالت على القرار مقدمة

.146إدخال تعديالت على القرار المقترح

2006 )أنطاليا، 146تتقدم مجموعة الدول العربية بتعديالت على القرار (، نظــراــني ــة تتطــور بشــكل متســارع من المنظــور التق ــة االتصــاالت الدولي إلى أن بيئــات ــا المعلومـ ــاالت/تكنولوجيـ ــة قطـــاع االتصـ والسياســـاتي والتنظيمي، وطبيعـ واالتصاالت ســريع الحركـة يقتضــي اســتعراض لـوائح االتصــاالت الدوليــة بصـورة دورية، لذلك تقترح مجموعة الــدول العربيــة أن تراجــع لــوائح االتصــاالت الدوليــة

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

33PP14/79(Add.2)-A

بشـكل دوري وكــل ثمــاني ســنوات، وأن يســبق المــؤتمرات العالميــة لالتصــاالت(، تهدف إلى وضع بنود جدول أعمال المؤتمر.CPPالدولية منصة تحضيرية )

MODARB/79A2/8

( 2014 المراجع في بوسان، 2006أنطاليا، )146القـرار

استعراض لوائح االتصاالت الدولية بوسان،2006أنطاليا، إن مؤتمر المندوبين المفوضين لالتحاد الدولي لالتصاالت )

2014،)إذ يضع في اعتباره

4 أن لوائح االتصاالت الدولية هي إحدى صكوك االتحاد بمــوجب المــادة رقم أ (من دستور االتحاد الدولي لالتصاالت؛

من دستور االتحاد الــدولي لالتصــاالت، تنص على جملــة أمــور25أن المادة (ب من بينها أنه يجوز لمؤتمر عالمي لالتصاالت الدولية أن يقوم بمراجعــة جزئيــة، أو

(، كما يجوز له أنITRمراجعة كلية في حاالت استثنائية، للوائح االتصاالت الدولية ) يتناول أي مسألة أخرى ذات طابع عالمي تدخل ضمن اختصاصاته وتتصل بجدول

أعماله؛ــالمي لالتصــاالت (ج ــة تم تعــديلها في المــؤتمر الع ــوائح االتصــاالت الدولي أن ل

عاما من آخر تعديل للوائح االتصاالت الدولية 24( وذلك بعد 2014الدولية )دبي، (؛1988)ملبورن،

أن آخر مرة تم فيها تعديل لوائح االتصــاالت الدوليــة كــانت في ملبــورن في أ (؛1988

ــرار ب( ــراكش، )121أن الق ــف2002 )م ــين كل ــدوبين المفوض ــؤتمر المن لم المجلس بإنشــاء فريــق عمــل لدراســة لــوائح االتصــاالت الدوليــة وإعــداد تقريــر

ــام ــه لع ــه على المجلس في دورت ــدوبين2005لعرض ــؤتمر المن ــه إلى م إلحالت(؛2006المفوضين )أنطاليا،

أن الدراسات التي أجراها فريــق العمــل التــابع للمجلس لم تــؤد إلى توافــق ج(؛PP-06/20(Rev.1) للوثيقة )6في اآلراء بشأن كيفية متابعة العمل )انظر اإلضافة

ــرار د ( ــأن2012 )دبي، 4 القـ ــة بشـ ــاالت الدوليـ ــالمي لالتصـ ــؤتمر العـ ( للمـ االســتعراض الــدوري للــوائح االتصــاالت الدوليــة، والــذي دعــا مــؤتمر المنــدوبين

إلى اتخاذ اإلجــراءات الضــرورية، حســب االقتضــاء، لعقــد2014المفوضين لعام مؤتمر عالمي لالتصاالت الدولية بصورة دوريــة )كــل ثمانيــة ســنوات على ســبيل المثــال( لمراجعــة لــوائح االتصــاالت الدوليــة، مــع مراعــاة التبعــات الماليــة الــتي

االتحاد؛ يتحملهاشبكات(ه د على لتطبيقها المعاهدة صفة لها أحكاما يتطلب األمر أن

االتصاالت الدولية وخدماتها؛ أن لوائح االتصاالت الدولية تتضمن مبادئ توجيهية رفيعة المســتوى ينبغي أال و (

تتطلب إجراء تعديالت على فترات زمنية متقاربة، إال أن بيئــة االتصــاالت الدوليــة تتطــور بســرعة من المنظــور التقــني والسياســاتي والتنظيمي، وطبيعــة قطــاع

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

34PP14/79(Add.2)-A

االتصاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت ســريع الحركــة يقتضــي اســتعراضلوائح االتصاالت الدولية بصورة دورية؛

أن بيئة االتصاالت الدولية تطورت كثيرا، من المنظورين التقني والسياسي، ه (وأنها تواصل تطورها بسرعة؛

أن التقدم في التكنولوجيات أدى إلى زيادة في استخدام البنيــة التحتيــة(ز و التمكينية لبروتوكول اإلنترنت وتطبيقاته ذات الصــلة ممــا يمثــل فرصــا وتحــديات

للدول األعضاء وأعضاء القطاعات في االتحاد الدولي لالتصاالت؛ أن الــدول األعضــاء تقــوم إزاء تطــور التكنولوجيــا بتقــييم نهجهــا في مجــال(حز

السياسة العامة والتنظيم لضمان وجود بيئة تمكينيــة تشــجع السياســات الداعمــةــة والشفافة المشجعة للمنافسة والتي يمكن التنبؤ بها، وكذلك لوضع أطر تنظيمي

وقانونية توفر الحوافز المالئمة لالستثمار في مجتمع المعلومات وتنميته؛ أن االتحاد يستطيع أداء دور هام في تســهيل مناقشــة القضــايا الجديــدة(طح

؛،والناشئة، بما في ذلك تلك الناشئة عن تغير بيئة االتصاالت الدوليةــاالت (ي ــية الســـت لالتصـ ــة الرئيسـ ، وهي مجموعـــة2أن المنظمـــات اإلقليميـ

ــادئ ــط اله ــيا والمحي ــاالت آلس ــد(APT)االتص ــؤتمر األوروبي إلدارات البري ، والم (، واالتحــاد اإلفــريقيCITEL(، ولجنة البلدان األمريكية لالتصــاالت )CEPTواالتصاالت ) (، ومجلس الــوزراء العــرب لالتصــاالت والمعلومــات الــذي تمثلــهATUلالتصــاالت )

ــة ) ــدول العربي ــة ال ــة لجامع ــة العام ــولث اإلقليمي في مجــالLASاألمان ( والكومن(، تسعى إلى التعاون الوثيق مع االتحاد؛RCC) االتصاالت

أن جميع مناطق االتحاد شـهدت مشــاورات موسـعة قبــل المـؤتمر العــالمي (كــة )دبي، ــاالت الدولي ــا2012لالتص ــوائح (، مم ــة ل ــا بمراجع ــا بالغ ــر اهتمام أظه

االتصاالت الدولية،واقتناعا منه

بأنه يجب على االتحاد الدولي لالتصاالت، لكي يحافــظ على دوره البــارز في أ (ــه على االســتجابة ــبرهن باســتمرار على قدرت ــة، أن ي ــدان االتصــاالت العالمي مي

لمقتضيات التطور السريع في بيئة االتصاالت؛ بأن هناك حاجة إلى بناء توافــق واســع في اآلراء على البنــود المالئمــة الــتيب(

يمكن إدراجها في اإلطار التعاهــدي لالتحــاد داخــل أنشــطته في ميــدان التقــييسوأنشطته في ميدان التنمية؛

بأن من المهم ضمان دراسة لــوائح االتصــاالت الدوليــة ومراجعتهــا وتحــديثهاج(ــكل دوري و ــدولبش ــيق بين ال ــاون والتنس ــهيل التع ــب لتس ــوقت المناس في ال

ــاء وأعضــاء ــدول األعض ــات بين ال ــا عن العالق ــيرا دقيق ــون تعب األعضــاء وأن تك،3؛المعترف بهاالمرخص لها أو القطاعات واإلدارات ووكاالت التشغيل

بأن المنتدى العالمي لسياسة االتصاالت كان وما زال محفال مالئما لمناقشــة د ( القضايا العالمية والقضايا المشتركة بين القطاعات ذات األهميــة البالغــة ألعضــاء

االتحاد،

ــة ألي من2 ــير منتمي ــاد الغ ــدول األعضــاء في االتح ــاك بعض ال ــار أن هن ــذ بعين االعتب االجتماعات التحضــيرية المنظمات اإلقليمية الست األساسية، ولكن يمكنها المشاركة في يؤخالتي ينظمها االتحاد في اإلقليم الذي تنتمي إليه تلك الدول.

ــة مقدمــة وكاالت التشغيل المرخص لها أو المعــترف بهــا هي: وكــاالت التشــغيل المــرخص لهــا أو 3 المعترف بها من جانب دولة عضو إلنشاء وتشغيل وتوفير خدمات اتصاالت دوليللجمهور.

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

35PP14/79(Add.2)-A

وإذ يالحظــرر 1 أن المنتدى العالمي الرابع لسياسات االتصاالت الذي دعا إلى عقده المق المؤتمر سيتيح فرصة لدراسة القضايا العالمية والقضــايا( لهذا 2006 )أنطاليا، 9

المشتركة بين القطاعات ذات األهمية البالغة ألعضاء االتحاد؛ أنه يمكن إجراء المزيد من الدراسات في قطاع تقييس االتصاالت، باالتصال 2

مع القطاعــات األخــرى، حســبما يقتضــي األمــر، على أن يضــطلع قطــاع تقــييساالتصاالت بدور المنسق،

يقـرر؛ بشكل دوريأنه ينبغي القيام بدراسة للوائح االتصاالت الدولية1 أن يضــطلع قطــاع تقــييس االتصــاالت باســتعراض لــوائح االتصــاالت الدوليــة2

أن يضــطلعالقائمــة، بمشـاركة القطـاعين اآلخـرين حســبما يقتضـي األمــر، على ؛ في المؤتمرات العالمية لالتصاالت الدوليةقطاع تقييس االتصاالت بدور المنسق

أن ينظــر المنتــدى العــالمي الرابــع لسياســات االتصــاالت في سياســات 3 االتصاالت الناشــئة والقضــايا التنظيميــة، فيمــا يخص شــبكات االتصــاالت الدوليــة

وخدماتها، ألغراض تفهمها وربما صياغة آراء حسبما يكون مالئما؛ أن يسعى المنتدى العــالمي لسياســات االتصــاالت إلى إعــداد تقــارير، وعنــد 4

االقتضاء، صياغة آراء لكي تبحثها الدول األعضاء وأعضاء القطاعــات واجتماعــاتاالتحاد ذات الصلة والمجلس؛

ــالمي أن 53 ــؤتمر ع ــدعى م ــالمي ي ــؤتمر الع ــد الم إلىلالتصــاالت الدوليةيعق ، على أســاس التوصــيات الــتي تســفر عنهــا2012االنعقاد بمقر االتحاد في عــام

بشــكل دوري وكــل ثمانيــة ســنوات وذلــك ابتــداء منعمليــة االســتعراض هــذه،؛2012المؤتمر العالمي لالتصاالت الدولية الذي عقد بمدينة دبي عام

ــة ) 4 ( في CPPأن يعقد االتحاد منصة تحضيرية للمؤتمر العالمي لالتصاالت الدولي ، لمناقشة بنود جدول أعمال المؤتمر العالمي لالتصاالت الدوليــة لعــام 2017عام

، على أن ترفع نتائج المنصة التحضــيرية إلى مــؤتمر المنــدوبين المفوضــين 2020 العتمادها؛ 2018القادم عام

أن ينظم االتحــاد بالتعــاون مــع المنظمــات اإلقليميــة الســت الرئيســية وفي 5 حدود الموارد المالية المتاحة، ســتة اجتماعــات تحضــيرية إقليميــة بواقــع اجتمــاع

واحد لكل إقليم، استعدادا للمؤتمرات العالمية لالتصاالت الدولية،يكلف المجلس

باتخاذ كافة التدابير الالزمة لتنفيذ هذا القرار،بالنظر في التقارير الخاصة بالمسائل المذكورة أعاله واتخاذ ما يراه مناسبا؛ 1 جدول أعمال مؤتمر عالمي لالتصاالت الدولية 2011بأن يعتمد بحلول عام 2

ويحدد موعد انعقاده،يحث القطاعات الثالثة، بعد انعقاد المنتدى العالمي لسياسات االتصاالت

كل في ميدان اختصاصه، على الشــروع في أي دراســات الزمــة أخــرى تــرمي إلى اإلعـــداد للمـــؤتمر العـــالمي لالتصـــاالت الدوليـــة، والمشـــاركة في مجموعـــة منــؤتمر االجتماعات اإلقليمية حسب الضرورة، لتحديد الموضوعات التي سيتناولها الم

المذكور، في حدود موارد الميزانية المتاحة،

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

36PP14/79(Add.2)-A

يكلف األمين العام عقب االنتهاء من إعداد الدراسات المذكورة أعاله لعــامباتخاذ الترتيبات التحضيرية الالزمة لعقد المؤتمر العالمي لالتصاالت الدولية

االتحاد، ، وفقا للقواعد واإلجراءات المعمول بها في2020يدعو الدول األعضاء

إلى المساهمة في استعراض لوائح االتصــاالت الدوليــة وفي العمليــة التحضــيرية ذلـك االجتماعـات اإلقليميـة حسـب  بمـا فيللمؤتمر العـالمي لالتصـاالت الدولية

.االقتضاء

الثامن عشرالجزء

(2010 )غواداالخارا، 167تعديالت على القرار مقدمة

ليعكس أهميـة167تتقـدم مجموعـة الـدول العربيــة بتعـديالت على القـرار رقم النامية. النفاذ العادل للجميع، وكذلك للتركيز على احتياجات البلدان

MODARB/79A2/9

( 2014 المراجع في بوسان، 2010 غواداالخارا، )167القـرار

قدرات االتحاد الدولي لالتصاالتوتطوير تعزيز يتعلق باالجتماعات اإللكترونية والوسائل فيما

الالزمة إلحراز التقدم في أعمال االتحاد إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت

(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)إذ يضع في اعتباره

يرتبط به من تكيف يلزم التغير التكنولوجي السريع في مجال االتصاالت وما أ ( مجال السياسة العامة والبنى التحتية على كل من المستوى الوطــني إجراؤه في

واإلقليمي والعالمي؛ يترتب على ذلك من ضرورة مشــاركة أعضــاء االتحــاد على أوســع نطــاق ماب(

االتحاد؛ ممكن من جميع أنحاء العالم من أجل معالجة هذه المسائل في أعمالــاج( ــد أن م ــة لعق ــق الالزم ــات والمراف ــورات في التكنولوجي ــتجد من تط اس

ــيتيحان االجتماعات اإللكترونية، والتطوير اإلضافي ألساليب العمل اإللكترونية، س أنشــطة االتحــاد بمزيــد من االنفتــاح والســرعة التعــاون بين المشــاركين في

أوراق، تتم بدون استخدام والسهولة، والتي قدر وإذ يذك

( لمؤتمر المندوبين المفوضـين،2010  )المراجع في غواداالخارا،66 بالقرار أ (يخص إتاحة الوثائق إلكترونيا؛ بشأن وثائق االتحاد ومنشوراته، فيما

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

37PP14/79(Add.2)-A

ــالقرارب( ــع في 32 ب ــبرغ، )المراج ــان، 2008 جوهانس ــة2014بوس ( للجمعي العالمية لتقييس االتصاالت، بشأن تعزيــز وســائل العمــل اإللكترونيــة في أعمــال قطاع تقييس االتصاالت، وبتنفيذ القدرات المتعلقــة بأســاليب العمــل اإللكترونيــة

القطاع؛ يرتبط بها من ترتيبات في أعمال وما)73 بالقرارج( ( للجمعية العالميــة لتقــييس2014بوسان، 2008 جوهانسبرغ،

ــاخ، وال ــا المعلومــات واالتصــاالت وتغــير المن ســيما االتصــاالت، بشــأن تكنولوجي " المتعلقة بأساليب العمــل الــتي تتســم بالكفــاءةتدرك وإذ من الفقرة "( ز البند

؛،الطاقة من حيث استهالك ( للمؤتمر العالمي لتنميــة االتصــاالت، بشــأن زيــادة2014 )دبي، 81بالقرار (د

أعمــال قطــاع تنميــة االتصــاالت لالتحــاد تطــوير أســاليب العمــل اإللكــتروني فيالدولي لالتصاالت؛

ـبـوـسـاـنـ، 64 ـبـاـلـقـرـاـر ـ( ـه ـفـي ـع ـ)ـاـلـمـرـاجـ ـاـلـمـفـوـضـيـنـ،2014 ـاـلـمـنـدـوـبـيـن ـلـمـؤـتـمـر ـ( ـــا ـــااـلـتـ/ـتـكـنـوـلـوـجي ـــق ـاالـتص ـــيـزـي ـإـلـى ـمـرـاف ـــيـر ـتـمي ـــاـس غ ـــاـذ ـعـلـى ـأس ـــأـن ـاـلـنف ـبش ـاـلـمـعـلـوـمـاـت ـوـااـلـتـصـااـلـت ـاـلـحـدـيثـــة ـوخـــدـمـاـتـهـا ـوـتـطـبـيـقـاـتهـــاـ، ـبمـــا ـفـي ـذلـــك ـاـلـبحـــوـث

ـاـلـتـطـبـيـقـيـة ـوـنـقـل ـاـلـتـكـنـوـلـوـجـيـاـ، ـعـلـى ـأـسـاـس ـشـرـوـط ـمـتـفـق ـعـلـيـهـاـ؛ ( لمــؤتمر المنــدوبين المفوضــين، 2014 )المراجــع في بوســان، 175بــالقرار (و

بشأن نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة إلى االتصاالت/تكنولوجيا المعلومـات واالتصـاالت ذلك اإلعاقة المتصلة بالعمر، بما في

وإذ يعترف ســيما بالصعوبات المتعلقة بالميزانية التي يواجههــا منــدوبو بلــدان كثــيرة، ال أ (

الحضورية؛ اجتماعات االتحاد البلدان النامية، لدى السفر للمشاركة في بأن المشــاركة اإللكترونيــة سـتحقق منــافع كثــيرة ألعضــاء االتحـاد من خاللب(

تخفيض تكاليف السفر، وستيسر توسيع نطاق المشــاركة في عمــل االتحــاد وفياالجتماعات التي تستلزم الحضور؛

بأن العديد من اجتماعات االتحاد تبث بالفعل صوتا وصورة على الــويب، وأنج(ــة ــق بالكتاب استعمال المؤتمرات الفيديوية والمكالمات المؤتمرية الصوتية والتعلي واإلشارات في الـوقت الفعلي وأدوات التعــاون على الـويب من أجـل المشــاركة

ــات أنواع معينة من االجتماعات قد تقدمت في اإللكترونية في اجتماعات القطاع؛،العامة واألمانة

يتعــدى وصــفها بأنهــا أن الوضع الحالي للمشاركة عن بعد في االجتماعات ال (د يمكن للمشــارك عن بعــد التــدخل مداخلة عن بعد وليست مشاركة عن بعــد، وال

عند اتخاذ القرار،وإذ يعترف كذلك

االتصاالت أ ( تقييس لمكتب الرئيسي في(TSB)بالدور لقدرات  الدعم تقديم وسائل العمل اإللكترونية الجتماعات االتحاد؛

بالصعوبات في توفر البنى التحتية والنطاق العــريض وغيرهــا من القيــود في (بــدان النامية ــاركة في1البل ــة للمش ــدول النامي ــد من ال ــا للعدي ــكل عائق ــا يش مم

االجتماعات اإللكترونية وفي تنفيذ أساليب العمل اإللكترونية؛بأن الفارق الزمني بين المناطق يعقد المشاركة عن بعد في االجتماعات؛ (ج

والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. وتشــمل أقــل البلــدان نمــوا والــدول الجزريــة الصــغيرة والبلــدان الناميــة غــير الســاحلية11

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

38PP14/79(Add.2)-A

بأن بعض األنشطة واإلجراءات المرتبطــة باجتماعــات معينــة لالتحــاد تتطلب (دمشاركة أعضاء االتحاد بالحضور الشخصي،

وإذ يدرك كذلكــفر في اإلسهام المهم الستخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والحد من الس

المناخي، الحيادوإذ يضع في اعتباره

أن بعض األنشــطة واإلجــراءات المرتبطــة باجتماعــات معينــة لالتحــاد تتطلبالشخصي، مشاركة أعضاء االتحاد بالحضور

وإذ يالحظ أن هناك فوائــد من اســتخدام االجتماعــات اإللكترونيــة لتيســير المناقشــات، أ (

الحضورية؛ كبديل عن االجتماعات أن وجود االجتماعات اإللكترونية مع قواعد وإجراءات موثقة جيــدا سيســاعدب(

االتحاد على توسيع نطاق المشاركة من جانب أصحاب المصــلحة المحتملين، منــة، الخبراء من األعضاء ومن ــدان النامي غير األعضاء، على السواء، خاصة من البل

الحضورية؛ االجتماعات يتسنى لهم المشاركة في الذين ال أن االجتماعات اإللكترونية يمكن أن تؤدي إلى زيادة كفــاءة أنشــطة االتحــادج(

طريــق تقليــل الحاجــة مثال إلى األطــراف، عن وخفض التكلفــة بالنســبة لجميــعالوثائق؛ السفر وكذلك تقليل الحاجة إلى النسخ المطبوعة من

المستعملة، أن هناك حاجة لوجود نهج منظم ومنسق بالنسبة للتكنولوجياد (وإذ يالحظ كذلك

أن أساليب العمل اإللكترونية قد أســدت إســهامات مهمــة في عمــل أفرقــة أ ( القطاعات، مثل أفرقة المقــررين وأفرقــة عمــل المجلس، وأن أعمــاال من قبيــلــاد من خالل ــ ــتى من االتح ــ ــزاء ش ــ ــدمت في أج ــ ــد تق ــ ــوص ق ــ ــداد النص ــ إع

اإللكترونية؛ االتصاالتأن أنماطا مختلفة من المشاركة تناسب األنواع المختلفة من االجتماعات؛ب( ضرورة تحديد دور الوصالت اإللكترونيــة، وخاصــة في الوثــائق المقدمــة إلىج(

الهيئات التنفيذية والتداولية للموافقة عليها، والقرار الــذي اتخــذه مجلس االتحــاد12؛2009 في هذا الشأن في دورته لعام

أهمية توافر النصوص الكاملة وقت الموافقة عليها،د (وإذ يؤكد على

للجميع؛ أن هناك حاجة إلجراءات تضمن المشاركة العادلة والمنصفة أ (الرقمية؛ أن االجتماعات اإللكترونية يمكنها المساهمة في سد الفجوةب( أن تنفيذ االجتماعــات اإللكترونيــة من شــأنه أن يفيــد دور االتحــاد في قيــادةج(

ـر المنـــاخ وبشـــأن ــ التنســـيق بشـــأن تكنولوجيـــا المعلومـــات واالتصـــاالت وتغيالنفاذ، قابلية

.12 ، الفقرةC09/90  الوثيقة 212

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

39PP14/79(Add.2)-A

يقـررــد أ ( أن يواصل االتحاد تطوير مرافقه وقدراته من أجل تأمين المشاركة عن بع

في ذلك أفرقــة العمــل الــتي بالوسائل اإللكترونية في اجتماعاته ذات الصلة، بماالمجلس؛ ينشئها

ــة، أالب( ــا وصــالت إلكتروني ــة عليه ــة للموافق ــة المقدم ــائق النهائي تحــوي الوث الوصالت اإللكترونية الداخليـة عنـد اللـزوم إلى الوثـائق أو أجـزاء من الوثـائق إال

المســتقرة والــتي تمت الموافقــة عليهــا بالفعــل من قبــل الجهــة المختصــة في االتحاد، وأن إدراج وصلة إلكترونية داخلية في وثيقة مقدمة للموافقة عليها ينبغي

يؤخذ كموافقة ضمنية على مضمون مقصــد الوصــلة اإللكترونيــة؛ بــل يجب أن أالالدراسات(؛ ينطبق على لجان تكون أي موافقة صريحة )هذا اإلجراء ال

يتعلــق أن يواصل االتحاد تطوير أساليب العمل اإللكترونية الخاصــة بــه فيمــاج( والموافقــة الوثائق وتوزيعهــابإعداد بآلية التسجيل لالجتماعات اإللكترونية وإعداد

؛،أوراق عليها، وتشجيع عقد االجتماعات بدون استخدام أن يواصل االتحاد في تطوير أساليب العمــل اإللكترونيــة الخاصــة بمشــاركة (د

من بيناألشخاص ذوي اإلعاقة واألشــخاص ذوي االحتياجــات الخاصــة من خالل، ــة أمــور ــانون من ضــعف الســمع، عقــدجمل ــذين يع ، عــرض نصــوص الحــوار لل

ــذوي ــترنت ل المــؤتمرات الســمعية لضــعاف البصــر، عقــد المــؤتمرات عــبر اإلناإلعاقات الحركية وغيرها من حلول وتسهيالت؛

(ه الحقا تنفيذها يكون بحيث اإللكترونية، االجتماعات تجارب من االستفادة محايدا بأقصى ما يمكن من الناحيــة التكنولوجيــة وفعــاال من حيث التكلفــة، بغيــة

السماح بمشاركة عريضة تستوفي المتطلبات األمنية الالزمة؛ أـن يــــوفر االتحـــاد، تســـهيالت ـوقـــدـراـت أســـاليب الـعمـــل اإللكترونيـــة في (و

االجتماعات ووـرش العمل ـوالــدـورات التدريبيـــة ـوذلــك على وجـــه الخصـــوص منـــوفر ـــة وت أجل ـمساعدة البلداـن الناميـة التي تـعاني من مشكالـت في البنى الـتحـتي

النطاـق العريض وـغير ذلك من القـيود؛ تشجيع المشاركة اإللكترونية للبلــدان الناميــة في االجتماعــات وورش العمــل (ز

والدورات التدريبية اإللكترونية من خالل توفير تسهيالت ومبادئ توجيهيــة مبســطة وبإعفاء المشــاركين من تحمــل أي نفقــات، خالف رســوم المكالمــات المحليــة أو

رسوم التوصيل باإلنترنت، الثالثةيكلف األمين العام، بالتشاور والتعاون مع مديري المكاتب

بشــأن2011 بــأن يعــد خطــة عمــل ينظــر فيهــا المجلس في دورتــه لعــام1 أفرقة عمله واالجتماعات ذات الصلة التي ترفع تقــارير المشاركة اإللكترونية في

بــأن يطــورالفيديوية؛ في ذلك استخدام أدوات مثل المؤتمرات إلى المجلس، بما في خطــة العمــل الخاصــة بأســاليب العمــل اإللكترونيــة بحيث تتنــاول الجــوانب القانونية والتقنية واألمنية والمالية لزيادة قدرات أسـاليب العمـل اإللكترونيـة في االتحاد، آخــذا بعين االعتبــار جميــع المالحظــات والمقترحــات الــواردة من أعضــاء

االتحاد؛ــديري2 ــع م ــاون م ــة، بالتع ــات اإللكتروني ــارب االجتماع ــتفيد من تج ــأن يس ب

المكاتب، بحيث يكون تنفيذها محايدا تكنولوجيا بأكبر قدر ممكن، وفعاال من حيث تســتوفي متطلبــاتوعادلــة للجميــع والتكلفــة، بغيــة الســماح بمشــاركة عريضــة

الالزمة؛ األمن بأن يشرك األفرقة االستشارية في تقييم اســتعمال االجتماعــات اإللكترونيــة3

في ذلـــك ووضـــع المزيـــد من اإلجـــراءات والقواعـــد المرتبطـــة بهـــا، بمـــاالقانونية؛ الجوانب

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

40PP14/79(Add.2)-A

بـــأن يرفـــع باســـتمرار تقريـــرا إلى المجلس بشـــأن التطـــورات الخاصـــة4االتحاد؛ باالجتماعات اإللكترونية لتقييم التقدم المحرز في استعمالها داخل

بأن يرفع تقريرا إلى المجلس بشــأن إمكانيــة اســتخدام المزيــد من اللغــات5اإللكترونية، يتعلق باالجتماعات فيما

يكلف مديري المكاتب باتخاذ اإلجراءات الالزمة، بالتشاور مــع األفرقــة االستشــارية التابعــة للقطاعــات، من أجل توفير مرافق المشاركة أو المتابعة اإللكترونيــة المالئمــة في اجتماعــات

ــتي تســتلزم القطاعات للمندوبين الذي ال يستطيعون المجيء إلى االجتماعات ال فعليا. حضورا

التاسع عشرالجزء

(2006 )غواداالخارا، 175تعديالت على القرار مقدمة

للتأكيــد على175تعديالت مقدمة من مجموعة الدول العربيــة على القــرار رقم أهميــة نفــاذ األشــخاص ذوي اإلعاقــة واألشــخاص ذوي االحتياجــات الخاصــة إلى

االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.MODARB/79A2/10

( 2014 المراجع في بوسان، 2010غواداالخارا، )175القـرار

واألشخاص ذوينفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة االحتياجات الخاصة

إلى االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالتفي ذلك اإلعاقة المتصلة بالعمر بما

إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)

يذكر يدركإذ ( للجمعية العالمية2012المراجع في دبي، 2008 جوهانسبرغ، )70 القرارب أ (

لتقـــييس االتصـــاالت، بشـــأن إمكانيـــة "نفـــاذ األشـــخاص ذوي اإلعاقـــة إلىــادرات واألحــداث االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت"، والدراسات والمب الجارية بهذا الشأن التي يضطلع بها قطاع تقــييس االتصــاالت ولجــان الدراســات

بالتعــاون مــع نشــاط16  ولجنــة الدراســات2  خاصــة لجنــة الدراســاتالتابعة له(؛JCA-AHF) التنسيق المشترك بشأن إمكانية النفاذ والعوامل البشرية

)58 القراربب( ( للمــؤتمر العــالمي2014المراجــع في دبي، 2010 آباد، حيدر تكنولوجيــا المعلومــات لتنمية االتصاالت، حول "نفاذ األشــخاص ذوي اإلعاقــة إلى

في ذلك نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقة المتصلة بالعمر" استنادا إلى واالتصاالت بما األعمال الخاصة بمبادرة قطاع تنمية االتصاالت من خالل الدراســات الــتي جــرت

ــألة ــار المس ــات20/1 في إط ــة الدراس ــهر1  للجن ــدءا من ش ــاع ب ــذا القط له

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

41PP14/79(Add.2)-A

مقترحة صيغة هذا القرار وكذلك مبــادرة قطــاع تنميــة االتصــاالت2006 سبتمبر لوضع األدوات اإللكترونيــة لقابليــة النفــاذ إلى تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت بالنسبة إلى األشخاص ذوي اإلعاقــة، بالتعــاون والشــراكة مــع المبــادرة العالميــة

(؛G3ict) لشمولية تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ( الــتي اعتمــدها المــؤتمرITR من لــوائح االتصــاالت الدوليــة )12بالمادة رقم ج(

ــه ينبغي للــدول2012العــالمي لالتصــاالت الدوليــة )دبي، ــتي تنص على أن (، وال األعضاء تعزيز نفاذ األشخاص ذوي اإلعاقــة إلى خــدمات االتصــاالت الدوليــة، مــع

مراعاة التوصيات ذات الصلة لقطاع تقييس االتصاالت باالتحاد؛الراديوية ب( دج االتصاالت قطاع في الجاري تقييس(ITU-R)العمل وقطاع

ــاالت ــاالت(ITU-T) االتصـ ــة االتصـ ــاع تنميـ ــة(ITU-D)  وقطـ ــوة الرقميـ ــد الفجـ لسـاإلعاقة؛ بسبب

اهتمامب( ه د إيالء إلى دعت التي المعلومات لمجتمع العالمية القمة نتائج بالعمر؛ في ذلك اإلعاقة المتصلة خاص لألشخاص ذوي اإلعاقة، بما

بتقرير االجتماع رفيع المستوى الذي عقدته الجمعيــة العامــة لألمم المتحــدة و (ــدول والحكومــات في بشــأن2013 ســبتمبر لعــام 23 على مســتوى رؤســاء ال

( والذي جــاء تحت عنــوان "فــرص تكنولوجيــا المعلومــاتHLMDDاإلعاقة والتنمية ) إطــار شــامل للتنميــة" والــذي أكــد على أن - واالتصاالت بالنســبة إلى المعــوقين

ــة ال ــه األشــخاص ذوي اإلعاقــة فــاعلين التنمي ــع ويكــون في ــد أن تشــمل الجمي بومستفيدين على حد سواء؛

اتفاقية األمم المتحدة بشأن حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة التي دخلتب(ز  ه والتي تقضــي بـأن تعتمــد الــدول األطــراف التــدابير2008  مايو3 حيز النفاذ في

المناسبة لوصــول األشــخاص ذوي اإلعاقــة على قــدم المســاواة مــع غــيرهم إلى؛،اإلنترنت تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وخدمات الطوارئ وخدمات

مجـال نفـاذ األشــخاص ذوي اإلعاقـة بسياسة االتحاد الـدولي لالتصــاالت في (ح،2013والتي اعتمدها مجلس االتحاد لعام

وإذ يضع في اعتباره أن تقديرات منظمــة الصــحة العالميــة تشــير إلى أن عشــرة في المائــة من أ (

مليون نسمة( من األشخاص ذوي اإلعاقة، وأن هذه650 سكان العالم )أكثر من تـوافر العالج الطــبيازدياد عدم زيادة النسبة المئوية قد تزيد بسبب عوامل مثل

وارتفاع متوسط العمر المتوقع، وألن النــاس أيضــا قــد يصــابون باإلعاقــة بســببالفقر؛ الحوادث والحروب وظروف

80%أن ب( من األشـــخاص ذوي اإلعاقــة يعيشـــون في بلـــدان ناميـــة، وفقـــا(؛UNDPللبرنامج اإلنمائي لألمم المتحدة )

ــه على مــدار(جب الماضــية، انتقــل النهج الــذي تتبعــهالســنوات الســتين أن يتضــح من وكاالت األمم المتحدة والكثــير من الــدول األعضــاء إزاء اإلعاقــة )كمـا

زيــادة التأكيــد على الموضــوع في قوانينهــا ولوائحهــا وسياســاتها وبرامجهــا( من منظور الصحة والرفاه إلى نهج يستند إلى حقوق اإلنسان ويعترف بأن األشخاص ذوي اإلعاقة أنــاس في المقــام األول، وأن المجتمــع يقيم أحيانــا حــواجز أمــامهم تتعارض مع إعاقتهم، ويشــمل الهــدف الخـاص بالمشــاركة الكاملـة للشـخص ذي

المجتمع؛ اإلعاقة في

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

42PP14/79(Add.2)-A

التي دخلت( دج اإلعاقة المتحدة بشأن حقوق األشخاص ذوي اتفاقية األمم أن ، تقضي بأن تتخذ الدول األطراف التــدابير المناســبة2008  مايو3 حيز النفاذ فيفي ذلك:  بشأن إمكانية النفاذ بما9 بموجب المادة

"؛اإلنترنت فيها شبكة ونظم المعلومات واالتصال الجديدة، بما تشجيع إمكانية وصول األشــخاص ذوي اإلعاقــة إلى تكنولوجيــات ")ز(9(2)‘1’ واالتصاالت وأنظمتها التي يمكن لألشخاص ذوي اإلعاقة الوصــول إليهــا، في تشجيع تصميم وتطــوير وإنتــاج وتوزيــع تكنولوجيــات المعلومــات ")ح(9(2)‘2’

ــرة، كي ــة مبكـ ــاول مرحلـ ــات والنظم في المتنـ ــذه التكنولوجيـ ــون هـ تكـ"؛تكلفة بأقل

أهمية التعاون بين الحكومات والقطاع الخاص والمنظمات ذات العالقة( هد ؛،ميسورة من أجل توفير إمكانيات النفاذ بتكلفة

أن النساء والفتيات ذوات اإلعاقة تعانين من مظاهر متعددة للحرمان، حيث (ووإعاقتهن، يتم استبعادهن بناء على جنسهن

وإذ يذكرــة18 بالفقرة أ ( من التزام تونس الصادر في المرحلة الثانية من القمة العالمي

"2005 لمجتمــع المعلومــات )تــونس، سنســعى دون كلــل لتعزيــز النفــاذ إلى(ـ: تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت نفــاذا شــامال ومنصــفا ويســير التكلفــة من أي

في ذلـك النفـاذ إلى التصـاميم العالميـة والتكنولوجيــات المسـاعدة، مكـان، بمـا لجميــع البشــر، خاصــة ذوي اإلعاقــة، لضــمان التوزيــع العــادل لفوائــد تكنولوجيــا المعلومات واالتصاالت بين المجتمعات وفي داخلهــا ولســد الفجــوة الرقميــة منــتي تتيحهــا ــا ال ــع من المزاي ــع واســتفادة الجمي ــة للجمي أجــل خلــق فــرص رقمي

"؛للتنمية تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بـــإعالن فـــوكيت بشـــأن تـــأهب األشـــخاص ذوي اإلعاقـــة للتســـوناميب(

(، الـــذي يؤكـــد على الحاجـــة إلى نظم إدارة شـــاملة لإلنـــذار2007 )فـــوكيت، بـــالطوارئ وللكـــوارث باســـتخدام مرافـــق االتصـــاالت/تكنولوجيـــا المعلومـــات

وعالمية؛ واالتصاالت المستندة إلى معايير مفتوحة وغير تملكية المتفـــق عليـــه في اجتمـــاع المعـــايير العالميـــة للتعـــاونGSC-14/27 بـــالقرارج(

ــات (، الذي شجع على القيام بدرجة أكبر من التعاون فيما2009 )جنيف، بين هيئــدعيم ــع و/أو ت ــة كأســاس لوض ــة والوطني ــة واإلقليمي ــد القياســي العالمي التوحيــة ــ ــخاص ذوي اإلعاقـ ــ ــتخدام األشـ ــ ــة باسـ ــ ــادرات الخاصـ ــ ــطة والمبـ ــ األنشـ

واالتصاالت، لالتصاالت/تكنولوجيا المعلوماتيقـرر

واألشخاص ذوي االحتياجــات الخاصــةأن يؤخذ في االعتبار األشخاص ذوو اإلعاقة ــة فيما يقوم به االتحاد الدولي لالتصاالت من عمل، والتعاون من أجل اعتماد خط

ــتيح نفــاذ األشــخاص ذوي اإلعاقــة واألشــخاص ذوي االحتياجــاتعمــل شــاملة ت إلى االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصــاالت، بالتعــاون مــع الكيانــاتالخاصة

الموضوع، والهيئات الخارجية المعنية بهذايكلف األمين العام، بالتشاور مع مديري المكاتب

بتنسيق األنشطة المتصلة بإمكانية النفاذ بين قطاعــات االتصــاالت الراديويــة1ــات ــع المنظم ــاون م ــاد، بالتع ــاالت في االتح ــة االتص ــاالت وتنمي ــييس االتص وتق والكيانــات الوثيقــة الصــلة األخــرى، من أجــل تجنب االزدواجيــة وضــمان مراعــاة

؛ واألشخاص ذوي االحتياجات الخاصةاإلعاقة احتياجات األشخاص ذوي

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

43PP14/79(Add.2)-A

يتحملهــا االتحــاد لتوفــير المعلومــات الــتي بالنظر في اآلثار المالية الــتي قــد2 يمكن الحصول عليها من خالل تكنولوجيا المعلومات واالتصــاالت وتوفــير مرافــق

وخدماتهضوء الموارد المتاحة له على توفير مرافقه  بأن يعمل االتحاد فياالتحاد وبرامجه بحيث يمكن النفاذ إليها من جــانب المشــاركين ذوي اإلعاقــات البصــرية

ــات الخاصةوالســمعية والبدنية ــا واألشــخاص ذوي االحتياج ــير ، بم ــك توف في ذل العرض النصــي واإلشــارات في االجتماعــات والنفــاذ إلى المعلومــات المطبوعــة وإلى موقع االتحاد على الويب والوصول إلى مباني االتحاد ومرافــق االجتماعــاتــون ــف تك ــيين والتوظي ــالي التع ــاد في مج ــات لالتح ــاد ممارس ــال عن اعتم فض

؛أمامهم مفتوحة واألشــخاص ذويبتشــجيع وتعزيــز التمثيــل الــذاتي لألشــخاص ذوي اإلعاقــة 3

من أجل كفالة مراعاة خبراتهم ووجهات نظرهم وآرائهم عنــداالحتياجات الخاصة بها؛ تطوير أعمال االتحاد واالرتقاء

بـــالنظر في توســـيع نطـــاق برنـــامج المنح لتمكين المنـــدوبين ذوي اإلعاقة4 أعمال االتحاد، وذلـك في ، من المشاركة فيوالمندوبين ذوي االحتياجات الخاصة

للميزانية؛ حدود القيود الحالية بتحديد وتوثيق ونشــر نمــاذج أفضــل الممارســات بشــأن إمكانيــة النفــاذ في5

بين الــدول األعضــاء في ميدان االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت فيمــاالقطاعات؛ االتحاد وأعضاء

بالعمل بشكل تآزري بشأن األنشطة المتصلة بإمكانيــة النفــاذ مــع قطاعــات6 ســيما بخصــوص االتصاالت الراديويــة وتقــييس االتصــاالت وتنميــة االتصــاالت، وال

الوعي بمعايير إمكانيــة النفــاذ إلى االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت وتضمينها في صلب االهتمامات، وفي استحداث برامج تمكن البلدان الناميــة من

واألشخاص ذوي االحتياجات الخاصةإدخال خدمات تسمح لألشخاص ذوي اإلعاقة بفعالية؛ باالنتفاع من استخدام االتصاالت

بالعمــل بشــكل تــآزري وتعــاوني مــع المنظمــات والكيانــات الوثيقــة الصــلة7ــا ــا بم ــرى، وخصوص ــدان األخ ــة في مي ــال الجاري ــاة األعم ــمان مراع ــق ض يحق

النفاذ؛ إمكانية بالعمــل بشــكل تــآزري وتعــاوني مــع منظمــات اإلعاقــة في جميــع المنــاطق8

؛اإلعاقة لكفالة مراعاة احتياجات األشخاص ذويــا9 ــة بم ــاد الحالي ــق االتح ــدمات ومراف ــات باســتعراض خ ــك االجتماع في ذل

واألشــخاص ذوي االحتياجــات الخاصــةواألحداث إلتاحتها لألشــخاص ذوي اإلعاقــة يلزم من تغيـيرات فيهــا لتحسـين إمكانيـة النفـاذ، بحسـب والسعي إلى إدخال ما

؛61/106 يتالءم ويتناسب اقتصاديا، وفقا لقرار الجمعية العامة لألمم المتحدة ماــا، على إطالق 10 حث المكاتب اإلقليمية، في ضوء اإلمكانات المالية المتاحة له

ــخاص ذوي ــاعدة لتمكين األش ــات المس ــوير التكنولوجي ــة لتط ــابقات إقليمي مس اإلعاقة واألشخاص ذوي االحتياجات الخاصــة والــتي تأخــذ في اعتبارهــا الظــروف

المحيطة مثل اللغة والثقافة )على أن يراعى وجود مطورين من ذوي اإلعاقة(؛ بالنظر في المعايير والمبــادئ التوجيهيــة المتعلقــة بإمكانيــة النفــاذ عنــد1011

القيام بتجديد أو تغيير استعمال المســاحات في أي مرفــق بحيث تــراعى خــواصلها؛ داعي إمكانية النفاذ مع عدم وضع عوائق إضافية ال

العمل على إنشاء نظام معلوماتي لحصر األشخاص ذوي اإلعاقة واألشخاص 12 ذوي االحتياجات المحددة )من حيث العدد ونوعية اإلعاقة( بما يساعد على تحديد احتياجاتهم للمســاعدة في وضــع الخطــط المســتقبلية لــدعم وتمكين األشــخاص

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

44PP14/79(Add.2)-A

ذوي اإلعاقة واألشخاص ذوي االحتياجـات الخاصــة خاصــة في الــدول الناميــة فيمجال االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات؛

ــا، على 13 ــة له ــة المتاح ــات المالي ــوء اإلمكان ــة، في ض ــاتب اإلقليمي حث المكــا فيمــا مشاركة الجهات المعنية بالدول األعضاء لبناء قدرات مطــوري التكنولوجي

يخص اإلتاحة التكنولوجية؛ بإعداد تقرير للعرض على المجلس في كل دورة سنوية حول تنفيذ هذا1114

الغرض؛ القرار مع مراعاة الميزانية المخصصة لهذا بتقديم تقرير إلى مــؤتمر المنــدوبين المفوضــين التــالي بشــأن التــدابير1215

،القرار المتخذة لتنفيذ هذايدعو الدول األعضاء وأعضاء القطاعات

إلى النظر في استحداث مبادئ توجيهية أو آليــات أخــرى، في حــدود أطرهــا1ــاريف ــات ومط ــدمات ومنتج ــاذ إلى خ ــة النف ــز إمكاني ــة، لتعزي ــة الوطني القانوني االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتوافقها واستعمالها، وتقــديم الــدعم

الموضوع؛ للمبادرات اإلقليمية ذات الصلة بهذا إلى النظر في إدخال خدمات االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت2

ــة المالئمة لتمكين األشخاص ذوي اإلعاقة منواألشخاص ذوي االحتياجات الخاصــا االنتفاع، على قدم المساواة مع اآلخرين، باستخدام خدمات االتصاالت/تكنولوجي

الصدد؛ المعلومات واالتصاالت، وتعزيز التعاون الدولي في هذا إلى المشاركة بنشاط في الدراسات/األنشطة المتعلقــة بإمكانيــة النفــاذ في3

قطاعات االتصاالت الراديويــة وتقــييس االتصــاالت وتنميــة االتصــاالت في االتحــاد في ذلــك المشــاركة بنشــاط في أعمـال لجــان الدراســات المعنيــة، وتشــجيع بما

منواألشــخاص ذوي االحتياجــات الخاصــة وتعزيز التمثيل لألشخاص ذوي اإلعاقة وآرائهم؛ أجل ضمان مراعاة خبراتهم ووجهات نظرهم

إذ يضــع في اعتبــاره"  من "د(‘ و2’ ج(إلى أن تأخذ في الحسبان الفقــرتين 4 أعاله وفوائــد التكلفــة الميســورة بالنســبة للمعــدات والخــدمات لألشــخاص ذوي

العام؛ في ذلك التصميم  بما واألشخاص ذوي االحتياجات الخاصةاإلعاقةــندوق5 ــة للص ــاهمات طوعي ــديم مس ــدولي على تق ــع ال ــجيع المجتم إلى تش

القرار. االستئماني الخاص الذي أنشأه االتحاد لدعم األنشطة المتعلقة بتنفيذ هذا

العشرونالجزء

(2006 )غواداالخارا، 176تعديالت على القرار مقدمة

ــة أن176تقترح مجموعة الدول العربية إدخال تعديالت على القرار ، وذلك ألهمي يقوم االتحاد الدولي لالتصاالت بتطوير مقياس حيادي عالمي لمستويات التعــرض البشري للمجاالت الكهرمغنطيسية من خالل التعاون مع منظمات األمم المتحدة

العالقة. ذات

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

45PP14/79(Add.2)-A

MODARB/79A2/11

( 2014 بوسان، 2010غواداالخارا، )176القـرار

التعرض البشري للمجاالت الكهرمغنطيسيةوقياسها

مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالتإن(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)

رإذ يذك ( للجمعية العالمية2012المراجع في دبي، 2008 جوهانسبرغ، )72 بالقرارأ (

لتقـــييس االتصـــاالت، حـــول "مشـــاكل القيـــاس المتعلقـــة بـــالتعرض البشـــري"؛(EMF)الكهرمغنطيسية  للمجاالت

)62 ب>>القرار(ب ( للم>>ؤتمر2014المراجــع في دبي، 2010 آبــاد، حيــدر حول "مشاكل القياس المتعلقة بالتعرض،العالمي لتنمية االتصاالت

"؛(EMF) الكهرمغنطيسية البشري للمجاالت ( وقطــاعITU-R) بالقرارات والتوصيات ذات الصلة لقطاع االتصــاالت الراديويةج(

(؛ITU-T) تقييس االتصاالت يتعلق بالمجاالت الكهرمغنطيســية بالعمل الجاري في القطاعات الثالثة فيماد (

ــا ــاون فيم ــال والتع ــة االتص ــات وبأهمي ــا من المنظم ــع غيره ــات وم بين القطاعالجهود، المتخصصة لتفادي ازدواجية

إذ يضع في اعتبارهو اللجنة الدولية المعنية بالحماية من اإلشعاع غيروأن منظمة الصحة العالمية أ (

الخبرة والكفاءة المتخصصة في مجال الصحة لتقييملديها ( لديهما ICNIRPالمؤين )اإلنسان؛ تأثير الموجات الراديوية على جسم

آلية التحقق من المطابقة لمستوياتأن االتحاد لديه الخبرة في مجال ب( الق>درةوكثافةحساب وقياس ش>دة المج>ال اإلشارات الراديوية من خالل

؛لإلشارات الراديوية التكـاليف العاليـة للتجهــيزات المسـتعملة لقيـاس وتقـييم التعـرض البشـريج(

للمجاالت الكهرمغنطيسية؛ أن التطـور الكبـير في اسـتعمال الطيـف الراديـوي أدى إلى تعـدد مصـادر بثد (

معينة؛ المجاالت الكهرمغنطيسية في أي منطقة جغرافية الحاجة الماسة للهيئات التنظيمية في كثير من البلدان النامية للحصول على( ه

يتعلــق بــالتعرض معلومات بشأن منهجيات قياس المجاالت الكهرمغنطيسية فيماــة ــة وطني ــة، من أجــل وضــع قواعــد تنظيمي ــترددات الراديوي البشــري لطاقــة ال

مواطنيها؛ لحماية طورت مبادئ توجيهية أو معايير للحمايــةأن عددا من الجهات غير الحكومية و (

ــك المجــاالت الكهرمغنطيســية ــير المــؤين؛ بمــا في ذل من التعــرض لإلشــعاع غ واألشعة الضوئية والموجات فوق الصــوتية. ولكن توجــد فجــوة بين هــذه الجهــود تتمثل في عدم االتساق بين المبادئ التوجيهيــة نفســها في بعض المجــاالت؛ ممــا

أوجد تحديا للمنظمين وصانعي السياسات والمستشارين لوضع معايير وطنية؛

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

46PP14/79(Add.2)-A

أهمية تطوير مقياس حيادي عالمي لمستويات التعــرض البشــري للمجــاالت (زالكهرمغنطيسية من خالل التعاون بين منظمات األمم المتحدة ذات العالقة،

، ومعهد1(ICNIRP) أن اللجنة الدولية المعنية بالحماية من اإلشعاع غــير المــؤين (و الدولية للتوحيد القياسي/اللجنة والمنظمة2(IEEEمهندسي الكهرباء واإللكترونيات )

للمجــاالت الكهرتقنية الدولية، قد وضعت مبــادئ توجيهيــة بشــأن حــدود التعــرض الكهرمغنطيسـية، وأن العديـد من اإلدارات قـد اعتمـدت قواعـد تنظيميـة وطنيــة

،التوجيهية تقوم على هذه المبادئ أن يكلف مديري المكاتب الثالثةيقرر

بجمع ونش>>ر معلوم>>ات تتعل>>ق ب>>التعرض للمج>>االت الكهرمغنطيس>>ية منة، الكهرمغنطيسياتمنهجيات قي>>اس المج>>المعلومات بشأن ومنها

البل>>>دان النامي>>>ة، فيس>>>يما الأج>>>ل مس>>>اعدة اإلدارات الوطني>>>ة، مناسبة، وضع قواعد تنظيمية وطنية في

بالتع>>اون م>>ع م>>دير مكتب، م>>دير مكتب تنمي>>ة االتص>>االتيكلفاالتصاالت االتصاالت الراديوية ومدير مكتب تقييس

بالتأك>>د من الحاج>>ة إلى تنظيم حلق>>ات دراس>>ية وورش عم>>ل1 احتياجات البلدان النامية وبناء القدرات البشريةمن أجل تحديد إقليمية

ــافي مج>>ال قي>>اس المج>>االت الكهرمغنطيس>>ية ب>>التعرضيتعلق فيمالمجاالت؛ البشري لهذه

بتشجيع الدول األعضاء في مختل>>ف المن>>اطق على التع>>اون من2ــالخالل تب>>ادل الخ>>برات والم>>وارد وتحدي>>د ــة اتص إقليمية أو آلي>>ة جه

إذا لزم األم>>ر، لمس>>اعدة جمي>>عإقليميفي ذل>>ك مرك>>ز  للتعاون، بم>>اوالتدريب، الدول األعضاء في المنطقة في مجال القياس

ــة ــدير مكتب تنمي ــع م ــاون م ــاالت بالتع ــييس االتص ــدير مكتب تق ــف م يكلاالتصاالت ومدير مكتب االتصاالت الراديوية

أن يقوم بوضع برنامج ذو أولويــة عاليــة بالتنســيق والتعــاون مــع منظمــة الصــحةــة والمنظمــات التابعــة لألمم المتحــدة ذات العالقــة للعمــل على تطــوير العالمي مقياس عالمي لمستويات وحــدود التعــرض البشــري للمجــاالت الكهرمغنطيســية غير المؤينة بما في ذلك حماية العموم والعاملين، وأن يتم تطــوير هــذا المقيــاس

بشكل محايد،يدعو الدول األعضاء

ــارات 1 ــتويات اإلش ــة لمس ــق من المطابق ــة للتحق ــة دوري ــل مراجع إلى عم الراديوية من قبل الجهات المعنية، ووكاالت التشغيل المــرخص لهــا أو المعــترف

لديها، وفقا لتوصيات قطاع تقييس االتصاالت؛1بها

ــية11 ــة والمغنطيس ــاالت الكهربائي ــرض للمج ــد من التع ــة للح ــادئ توجيهي مبGHz 30والكهرمغنطيســــــــية المتغــــــــيرة مــــــــع الــــــــوقت )حــــــــتى

0) - http://www.icnirp.de/documents/emfgdl.pdf.22IEEE Std C95.1™-2005معيار معهد مهندسي الكهرباء واإللكترونيات بشأن مستويات ،

ــترددات السالمة فيما يتعلق بالتعرض البشري للمجاالت الكهرمغنطيســية لل.GHz 300  إلىkHz 3الراديوية،

ــة مقدمــة وكاالت التشغيل المرخص لها أو المعـترف بهـا هي: وكـاالت التشـغيل المـرخص لهـا أو 11 المعترف بها من جانب دولة عضو إلنشاء وتشغيل وتوفير خدمات اتصاالت دوليللجمهور.

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

47PP14/79(Add.2)-A

إلى توعيــة الجمهــور حــول التــأثيرات الصــحية للتعــرض البشــري للمجــاالت 2ــة؛ وإقامــة ورش الكهرمغنطيسية غير المؤينة؛ وذلك من خالل عمل حمالت توعي

عمل، ونشر مطويات بهذا الخصوص، بالتشاور مع مديري المكاتب الثالثة، األمين العاميكلف

في ك>>ل دورة س>>نويةمجلس االتحــادبإع>>داد تقري>>ر لعرض>>ه على 1القرار؛ حول تنفيذ هذا

بتقديم تقرير إلى مؤتمر المن>>دوبين المفوض>>ين المقب>>ل بش>>أن2القرار.  من أجل تنفيذ هذاالمتخذةالتدابير

الحادي والعشرونالجزء

(2006 )غواداالخارا، 182تعديالت على القرار مقدمة

.182إدخال تعديالت على القرار MODARB/79A2/12

( 2014 المراجع في بوسان، 2010غواداالخارا، )182القـرار

دور االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتغير المناخ وحماية البيئةيتعلق بتغير المناخ فيما

إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)

إذ يقـر)136 بــالقرار أ ( ( لمــؤتمر[ 2014بوســان، 2010 غواداالخــارا،المراجــع في ]

المندوبين المفوضين، حول استخدام االتصاالت/تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت في عمليات الرصد واإلدارة الخاصة بحـاالت الطـوارئ والكـوارث وذلـك من خالل

واإلغاثة؛ اإلنذار المبكر والوقاية والتخفيف من آثارها بالقرارات ذات الصلة الصادرة عن المؤتمرات العالمية لالتصاالت الراديوية،ب(

(، بشــأنWRC-0312) 646والجمعيــات العالميــة لالتصــاالت الراديويــة، مثــل القــرار (، بشــأنRev. WRC-07) 644أو القــرار حماية الجمهور واإلغاثة في حاالت الكوارث؛

ــوارث ــار الك ــف آث ــر ولتخفي ــذار المبك ــة لإلن ــة الالزم ــوارد االتصــاالت الراديوي مــةWRC-0712) 673ولعمليات اإلغاثة؛ أو القرار (، بشأن استعمال االتصاالت الراديوي

الجوية؛ من أجل تطبيقات رصد األرض بالتعاون مع المنظمة العالمية لألرصاد)73 بــالقرارج( ( للجمعيــة العالميــة لتقــييس2012دبي، 2008 جوهانســبرغ،

والــذيوتغــير المنــاخوالبيئــة االتصاالت، بشأن تكنولوجيا المعلومات واالتصــاالت كان نتاجا للعمل الناجح لفريق التركيز الذي شكله الفريــق االستشــاري لتقــييس

لتحديـد دور قطـاع تقـييس االتصـاالت بخصـوص هـذه2007 االتصاالت في عـام المسألة، والذي تم اعتماده استجابة لالحتياجــات المحــددة في المســاهمات ذات

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

48PP14/79(Add.2)-A

ــة2008 الصلة المقدمة إلى الجمعية العالمية لتقييس االتصاالت لعام من األفرق؛اإلقليمية لالتحاد

( للمــؤتمر العــالمي2014دبي، 2010 حيــدر آبــاد، )المراجع في 66 بالقرارد (لتنمية االتصاالت، بشأن تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتغير المناخ؛

ف>ي> 54 ب>ا>ل>ق>ر>ا>ر> (>ه> )>ا>ل>م>ر>ا>ج>ع> ل>ل>م>ؤ>ت>م>ر>2014 ـدـبـيـ،2010   ـآـبـاـدـ،   ـحـيـدـر <) ا>ل>ع>>>>ا>ل>م>ي> ل>ت>ن>م>ي>>>>ة> ا>الت>ص>>>>ا>ال>ت>،> ب>ش>>>>أ>ن> ت>ط>ب>ي>ق>>>>ا>ت> ت>ك>ن>و>ل>و>ج>ي>>>>ا>

و>ا>ال>ت>ص>ا>الت>؛> ا>ل>م>ع>ل>و>م>ا>ت> بشــأن2009الــذي اعتمــده مجلس االتحــاد في دورتــه لعــام  1307 بالقرارو (

؛،المناخ" "تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتغير ( الذي يعترف أن االتصاالت وتكنولوجيا2012 )جنيف، 1353قرار المجلس (ز

1المعلومات واالتصاالت هي عناصــر أساســية للبلــدان المتقدمــة والبلــدان النامية لتحقيق التنمية المستدامة، ويكلف األمين العام، بالتعــاون مــع مــديري المكــاتب، بتحديد األنشطة الجديدة التي ينبغي أن يضطلع بها االتحاد لــدعم البلــدان الناميــة في سبيل تحقيق التنمية المستدامة من خالل االتصـاالت وتكنولوجيـا المعلومـات

واالتصاالت؛ــالقرار (ح ــ ــاالت، دور2014 )دبي، 79ب ــ ــة االتص ــ ــالمي لتنمي ــ ــؤتمر الع ــ ( للم

ــة ــا المعلومــات واالتصــاالت في إدارة المخلفــات اإللكتروني االتصــاالت/تكنولوجيــق ــا وطرائ ــا المعلومــات والتحكم فيه ــزة االتصــاالت وتكنولوجي الناتجــة عن أجه

معالجتها؛ــادة (ط ــ ــتهالك11الم ــ ــاءة اس ــ ــول كف ــ ــة ح ــ ــاالت الدولي ــ ــوائح االتص ــ من ل

الطاقة/المخلفات اإللكترونية،وإذ يقر كذلك

)البيئــة اإللكترونيــة( لخطــة عمــل جــنيف7 من خط العمــل جيم20 بالفقرة أ ( (، الداعيـة إلى2003 الصادرة عن القمـة العالميــة لمجتمــع المعلومــات )جـنيف،

إقامة أنظمة رصد تســتعمل تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت للتنبــؤ بــالكوارثالنامية؛ الطبيعية والكوارث التي يسببها اإلنسان ورصد آثارها، خاصة في البلدان

)تكنولوجيــا2009  للمنتــدى العــالمي لسياســات االتصــاالت لعــام3 بــالرأيب( المعلومات واالتصاالت والبيئة(، الذي يعترف بأن االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت يمكنها أن تقدم إسهاما كبيرا في تخفيــف آثــار تغــير المنــاخ والتكيــف معها، والذي يدعو إلى ابتكارات جديدة وجهــود في المســتقبل للتعامــل مــع تغــير

بفعالية؛ المناخــدا فيج( ــذين عق ــاخ الل ــير المن ــيين بتغ ــدة المعن ــؤتمري األمم المتح ــواتج م بن

؛2009 ديسمبر  وفي كوبنهاغن في2007 ديسمبر إندونيسيا في بـــإعالن نـــيروبي المتعلـــق بـــاإلدارة الســـليمة بيئيـــا للنفايـــات الكهربائيـــةد (

واإللكترونية، واعتماد المؤتمر التاسع لألطراف في اتفاقية بازل لخطة العمل منــدان أجل اإلدارة السليمة بيئيا للنفايات اإللكترونية، التي تركز على احتياجات البل

انتقالية، النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلةوإذ يضع في اعتباره

والتابع لألمم المتحدة(IPCC) أن الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ أ (  في العالم ارتفعت بنسبة تفــوق(GHG) قدر أن انبعاثات غازات االحتباس الحراري

أثــر على االحــترار العــالمي وأدى إلى تغيــير ، وهــو مــا1970  في المائة منذ عام70والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. تشمل أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان النامية غير الســاحلية 11

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

49PP14/79(Add.2)-A

أن ماط الطقس وارتفاع منسوب البحار والتصحر وانكمــاش الغطــاء الجليــدي فياألمد؛ وغيرها من اآلثار طويلة

بـد من االعتراف بأن تغــير المنــاخ يشـكل تهديـدا محتمال لجميـع البلــدان والب(عالمي؛ له على نطاق التصدي

لطج( أن اآلثار المترتبة على عــدم تــأهب البلــدان الناميــة في الماضــي قــد ســــا في عليها الضوء مؤخرا، وأن هذه البلدان ستتعرض لمخاطر وخسائر طائلة، بم

ذلك اآلثار المترتبة على ارتفاع منسوب البحار في العديد من المناطق الســاحليةالنامية؛ في البلدان

من خطة عمل دبي، والنواتج المتصلة بها،5الهدف د ( آباد، المتعلــق بأقــل البلــدان نمــوا والبلــدان  من خطة عمل حيدر5 البرنامج د (

ذات االحتياجات الخاصة )الــدول الجزريــة الصــغيرة الناميــة، والبلــدان الســاحلية الواطئة، والبلدان النامية غير الساحلية( واالتصاالت في حاالت الطوارئ والتكيف

المناخ، مع تغيروإذ يضع في اعتباره كذلك

أن االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت تــؤدي دورا مهمــا في حمايــة أ ( الترويج ألنشطة إنمائية مبتكرة ومســتدامة تشــكل خطــرا ضــئيال على البيئة وفي

البيئة؛ أن دور االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت في التصدي لتحدي تغــيرب(

الحصــر: المناخ يضم طائفــة واســعة من األنشــطة تشــمل على ســبيل المثــال الــديال عن ــفها بـ ــاالت بوصـ ــات واالتصـ ــا المعلومـ ــاالت/تكنولوجيـ ــترويج لالتصـ الـ التكنولوجيــات األخــرى المســتهلكة لقــدر أكــبر من الطاقــة؛ واســتحداث أجهــزة وتطبيقات وشبكات تتميز بالفعالية في اســتهالك الطاقــة؛ ووضــع أســاليب عمــل تتميز بالفعالية في استهالك الطاقة؛ وإنشاء منصات ســاتلية وأرضــية لالستشــعار

في ذلــك رصــد الطقس؛ واســتخدام عن بعـــد من أجــل مراقبـــة البيئــة، بمــاــا المعلومــات واالتصــاالت في تحــذير الجمهــور من أحــداث االتصــاالت/تكنولوجي

الطقس الخطــيرة، وتوفــير الــدعم في مجــال االتصــاالت لمقــدمي المعونــة من المنظمات الحكومية وغير الحكوميــة، للمســاهمة في الحــد من انبعاثــات غــازات

الحراري؛ االحتباســةج( ــا من أنظم ــد على متن الســواتل وغيره ــات االستشــعار عن بع أن تطبيق

االتصاالت الراديوية تشـكل أدوات مهمـة لرصـد المنــاخ، ومراقبـة البيئــة، والتنبــؤ بالكوارث، واستشعار عمليات إزالــة الغابــات غــير المشــروعة، واستشــعار اآلثــار

وطأتها؛ السلبية لتغير المناخ والتخفيف من الدور الــذي يمكن أن يؤديــه االتحــاد في التشــجيع على اســتخدام تكنولوجيــاد (

المعلومات واالتصاالت للتخفيف من آثــار تغــير المنــاخ وأن الخطــة االســتراتيجية تعطي أولوية واضحة للتصدي لتغــير 2016-2019 2012-2015 لالتحاد للفترة

واالتصاالت؛ المناخ باستخدام تكنولوجيا المعلومات أن استعمال االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت يهيئ فرصا متزايدةه (

ــير للحد من انبعاثات غازات االحتباس الحراري الصادرة عن القطاعات األخرى غ قطاع تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت عن طريق استخدام االتصاالت/تكنولوجيــاــة ــ ــادة فعالي ــ ــدمات أو لزي ــ ــل الخ ــ ــل مح ــ ــاالت بحيث تح ــ ــات واالتص ــ المعلوم

المعنية، القطاعات

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

50PP14/79(Add.2)-A

وإذ يدرك أن االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت تســهم أيضــا في انبعاثــات أ (

تكن مرتفعــة فإنهــا ســتزداد بازديــاد غــازات االحتبــاس الحــراري مســاهمة إن لم بــد من إعطــاء اســتخدام االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، وأنــه ال

الحراري؛ األولوية الالزمة لخفض انبعاثات غازات االحتباس أن البلدان الناميــة تواجــه تحــديات إضــافية في التصــدي آلثــار تغــير المنــاخ،ب(المناخ، في ذلك الكوارث الطبيعية المتصلة بتغير بما

وإذ يأخذ في الحسبانــة أ ( ــة األمم المتحــدة اإلطاري ــول اتفاقي ــد صــدقت على بروتوك ــدان ق أن البل

وتعهــدت بخفض مســتويات انبعاثاتهــا من غــازات(UNFCCC)المعنيــة بتغــير المنــاخ االحتباس الحراري لتصل إلى أهداف محددة بصــفة رئيســية تقــل عن مســتوياتها

؛1990 في عامــددتب( ــد ح ــاغن ق ــاق كوبنه ــدمت خططــا اســتجابة التف ــتي ق ــدان ال أن البل

الخطوات التي هي على استعداد التخاذها من أجل خفض كثافة انبعاثات الكربونالحالي، بها في العقد

وإذ يالحظــدة5 الدراساتأن لجنة أ ( لقطاع تقييس االتصاالت هي لجنة الدراســات الرائ

في الوقت الحالي المســؤولة عن إجــراء دراســات بشــأن منهجيــات لتقــييم آثــار االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصـاالت على تغــير المنـاخ وعن نشـر مبــادئ توجيهية بشأن استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بطريقــة مؤاتيــة للبيئــة ودراسة الكفاءة في استهالك الطاقة ألنظمة التغذية بالطاقــة ودراســة الجــوانب البيئية للظواهر الكهرمغنطيسية ودراسة وتقييم وتحليل إعادة التوزيع االجتمــاعي اآلمن ومنخفض التكاليف لتجهيزات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت

االستعمال؛ من خالل إعادة التدوير وإعادةــة الدراســات246/2 المســألةب( ــة االتصــاالت، المتعلقــة2  للجن لقطــاع تنمي

المــؤتمر العــالميبتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتغير المناخ والتي اعتمــدها ؛20102014 لتنمية االتصاالت لعام

أن توصيات االتحاد التي تركز على أنظمة وتطبيقات توفير الطاقة يمكن أنج( تطــوير االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت من تؤدي دورا حاســما في

ــا ــاالت/تكنولوجي ــتعمال االتص ــز اس ــيات لتعزي ــاد توص ــجيع على اعتم خالل التش المعلومات واالتصاالت كأداة فعالــة وشــاملة لقيــاس انبعاثــات غــازات االحتبــاس

واالجتماعية؛ الحراري وخفضها في مختلف األنشطة االقتصادية ريادة قطاع االتصاالت الراديوية، بالتعــاون مــع أعضــاء االتحــاد، في مواصــلةد (

فيها تطبيقات دعم الدراسات المتعلقة باستخدام أنظمة االتصاالت الراديوية، بما االستشعار عن بعد، من أجل تحسين رصد المناخ والتنبؤ بــالكوارث واستشــعارها

اإلغاثة؛ عمليات وفي اتفاقية األممفيها  أن ثمة هيئات دولية أخرى معنية بقضايا تغير المناخ، بماه (

الهيئات المتحدة اإلطارية المعنية بتغير المناخ، وأنه ينبغي لالتحاد التعاون مع هذهواليته؛ في إطار

أن عدة بلدان تعهدت بالحد من انبعاثات غازات االحتبــاس الحــراري الناتجــةو ( قطـــاع تكنولوجيـــا المعلومـــات واالتصـــاالت والناتجـــة عن اســـتعمال هـــذهفي

،2020  بحلــول عــام في المائة20 التكنولوجيــا في القطاعــات األخــرى، بنســبة،1990 مقارنة بمستويات عام

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

51PP14/79(Add.2)-A

يقـرر أن يثبت االتحــاد الــدولي لالتصــاالت، في إطــار واليتــه وبالتعــاون مــع المنظمــات

تطبيق االتصاالت/تكنولوجيات المعلومــات واالتصــاالت بهــدف األخرى، ريادته فييلي: معالجة أسباب تغير المناخ والتصدي آلثاره من خالل ما

مواصلة وزيادة تطوير أنشطة االتحاد بشأن االتصاالت/تكنولوجيا المعلومــات1 الجهـود العالميـة األوسـع الـتي واالتصاالت وتغير المناخ من أجـل المسـاهمة في

المتحدة؛ تبذلها األمم تكنولوجيــاالتشــجيع على الفعاليــة في اســتخدام الطاقــة في االتصــاالت/2

المعلومات واالتصاالت من أجل الحد من انبعاثات غازات االحتباس الحراري التيواالتصاالت؛ تكنولوجيا المعلومات االتصاالت/يسفر عنها قطاع

تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، مناالتصــاالت/تشــجيع مســاهمة قطــاع 3 الفعالية في استخدام هــذا القطــاع نفســه للطاقــة، وفي اســتخدامخالل تحسين

تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت في القطاعــات االقتصــادية األخــرى، لتحقيــقالحراري؛ تخفيض سنوي النبعاثات غازات االحتباس

تقديم تقارير عن مستوى مساهمة قطاع تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت4 القطاعــات األخــرى من خالل في خفض انبعاثات غازات االحتبــاس الحــراري في

ــة في ــ ــتهالك الطاق ــ ــات خفض اس ــ ــتخدامها تكنولوجي ــ ــات باس ــ ــذه القطاع ــ هواالتصاالت؛ المعلومات

ــيزات5 ــميم تجهـ ــة بتصـ ــة المرتبطـ ــايا البيئيـ ــأن القضـ ــوعي بشـ ــاء الـ إذكـ االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، وتشــجيع الفعاليــة في اســتعمالــا ــيزات االتصــاالت/تكنولوجي ــواد في تصــميم وتصــنيع تجه ــة واســتخدام م الطاق

وآمنة؛ المعلومات واالتصاالت من أجل تعزيز بيئة نظيفة أن يدرج كأولوية، مساعدة البلدان النامية من أجـل تعزيـز قـدراتها البشـرية6

والمؤسسية لتعزيــز اســتعمال االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت من أجل التصدي لتغير المناخ، وفي مجاالت مثل حاجة المجتمعــات إلى التكيــف مــع

تغير المناخ، كعنصر أساسي من عناصر التخطيط إلدارة الكوارث،يكلف األمين العام، بالتعاون مع مديري المكاتب الثالثة

االتحــاد، مــع مراعـاةلـدور العمــل الخاصــة بـدور عمل خطة بمراجعة بوضع 1ــة ــات/األفرق ــع الهيئ ــيق م ــك بالتنس ــاد، وذل ــلة لالتح ــرارات ذات الص ــع الق جمي المتخصصة األخرى ذات الصلة، ومع أخذ الوالية المحددة لقطاعات االتحاد الثالثة

بعين االعتبار؛ إجراء دراسات حول إعادة تدوير المخلفــات اإللكترونيــة والنظــر في أفضــل 2

الممارسات في هذا المجال، تهدف إلى مساعدة الدول األعضاء وباألخص الدولالنامية في إنشاء مراكز وطنية أو إقليمية إلعادة تدوير المخلفات اإللكترونية؛

ــل 3 ــة أفض ــددة، ودراس ــة المتج ــة الطاق ــات وأنظم ــتخدام تقني ــجيع اس بتشالممارسات في مجال الطاقة المتجددة ونشرها؛

بدعم الدول األعضاء وباألخص الدول النامية في التكيف والتخفيــف من آثــار 4ــاه، إدارة ــة للمي ــا، اإلدارة الذكي ــد من المجــاالت من بينه ــاخ في العدي ــير المن تغ المخلفات اإللكترونية وطرق معالجتها، استخدام االتصاالت/تكنولوجيا المعلومــات واالتصاالت للتنبؤ بالكوارث الطبيعية واإلنذار المبكر والتخفيف من آثار الكــوارث،

وعمليات اإلغاثة؛ لجان الدراســات ذات الصــلة في االتحــاد المســؤولةتستمر تنفذ بضمان أن 25

خطــة العمــل المشــاربتنفيــذ عن تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتغير المناخ،

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

52PP14/79(Add.2)-A

ــا في الفقــرة ــديري المكــاتب" من1 إليه ــع م ــاون م ــام، بالتع ــف األمين الع يكلأعاله؛ "الثالث

بالتنســيق مــع المنظمــات األخــرى ذات الصــلة من أجــل تجنباالســتمرار 36 أمثل؛ ازدواجية العمل والستخدام الموارد استخداما بضمان أن ينظم االتحاد ورش عمــل وحلقــات دراســية ودورات تدريبيــة في47

ــايا ــد القض ــوعي وتحدي ــاء ال ــدف إذك ــعيد اإلقليمي به ــة على الص ــدان النامي البلالممارسات؛ األساسية من أجل وضع مبادئ توجيهية بشأن أفضل

بمواصلة اتخاذ التدابير المناسبة داخــل االتحــاد ذاتــه للمســاهمة في تخفيض58 انبعاثـــــــات الكربـــــــون )مثـــــــال: اجتماعـــــــات دون اســـــــتخدام أوراق،

إلخ.(؛ فيديوية، ومؤتمرات بتقديم تقرير سنوي إلى المجلس وتقرير إلى مــؤتمر المنــدوبين المفوضــين69

القرار؛ تنفيذ هذا المقبل عن التقدم الذي أحرزه االتحاد في بتقــديم هــذا القــرار وغــيره من النــواتج المناســبة ألنشــطة االتحــاد إلى710

اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية المعنيــةفيها  اجتماعات المنظمات ذات الصلة بما بتغــير المنــاخ، من أجــل إعــادة تأكيــد الــتزام االتحــاد بــالنمو العــالمي المســتدام؛

تكنولوجيــا المعلومــات واالتصـاالت في جهــودوضمان اإلقـرار بأهميــة االتصـاالت/الصدد، التخفيف والتكيف، وبالدور األساسي لالتحاد في هذايكلف مديري المكاتب الثالثة، في إطار واليتهم

بمواصــلة تطــوير أفضــل الممارســات والمبــادئ التوجيهيــة الــتي ستســاعد1ــا الحكومات في وضع تدابير سياسة عامة يمكن استخدامها لدعم قطاع تكنولوجي المعلومات واالتصاالت في خفض انبعاثات غــازات االحتبــاس الحــراري والنهــوض

األخرى؛ القطاعات بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت فيبالمساعدة في النهوض بالبحث والتطوير من أجل:2واالتصاالت؛ تحسين الفعاليـة في اسـتهالك الطاقـة في تجهـيزات تكنولوجيـا المعلومــات-قياس تغير المناخ؛-تخفيف آثار تغير المناخ؛-التكيف مع آثار تغير المناخ،-

يلي يكلف مدير مكتب تقييس االتصاالت بماــة 5الرائــدة مســاعدة لجنــة الدراســات 1 لقطــاع تقــييس االتصــاالت المعني

ــييس5  )لجنة الدراساتبتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وتغير المناخ لقطاع تقيلي: ما ، بالتعاون مع الهيئات األخرى، في وضع منهجيات لتقييماالتصاالت حاليا(

وفي استخدام االتصاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت في القطاعــات مستوى كفاءة استهالك الطاقة في قطاع تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت‘1’القطاع؛ األخرى غير هذا

ــراري الصــادرة عن‘2’ ــاس الح ــازات االحتب ــات غ ــة النبعاث ــاة الكامل تجهيزات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، بالتعــاون مــع الهيئــات دورة الحي األخرى ذات الصلة، من أجل وضــع أفضــل الممارســات في القطــاع مقابــل مجموعة متفق عليها من القياسات للتمكين من التحديد الكمي لفوائد إعادة االستعمال والتجديد وإعادة التدوير، وذلــك من أجــل المســاعدة في تحقيــق انخفاضــــات في انبعاثــــات غــــازات االحتبــــاس الحــــراري في قطــــاعــا االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وفي استعمال هــذه التكنولوجي

؛سواء القطاعات األخرى على حد في

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

53PP14/79(Add.2)-A

الترويج ألعمال االتحاد والتعاون مع هيئات األمم المتحــدة والهيئــات األخــرى2 في األنشطة المتصلة بتغير المناخ العاملــة على تحقيــق تخفيض تــدريجي وقابــل

انبعاثات غازات االحتباس الحــراري على مــدى للقياس في استهالك الطاقة وفيواالتصاالت؛ دورة حياة تجهيزات االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات

اسـتعمال نشـاط التنسـيق المشـترك الحـالي بشـأن تكنولوجيـا المعلومـات3 واالتصاالت وتغير المناخ في مناقشــات متخصصـة ومحــددة مــع قطاعـات أخــرىــات الصــناعية ــرى والقطاع ــديات األخ ــبرة المكتســبة في المنت اســتنادا إلى الخ

بهدف: )ومنتدياتها ذات الصلة( واألوساط األكاديميةواالتصاالت؛ الطاقة في قطاع تكنولوجيا المعلومات وفورات في إثبات ريادة االتحاد في خفض انبعاثات غــازات االحتبــاس الحــراري وتحقيــق‘1’ قطاعــات أخــرى ومســاهمته في الحــد من انبعاثــات غــازات واالتصاالت في ضمان أداء االتحاد لــدور قيــادي نشــط في تطــبيق تكنولوجيــات المعلومــات‘2’

؛،الحراري االحتباســاه وفريــق التركــيز 4 دعم مواصــلة عمــل فريــق التركــيز لإلدارة الذكيــة للمي

الخاص بالمدن الذكية والمستدامة، والجهات األكاديميةيدعو الدول األعضاء وأعضاء القطاعات والمنتسبين

ــا1 إلى مواصــلة المســاهمة بنشــاط في أعمــال االتحــاد في مجــال تكنولوجيالمناخ؛ المعلومات واالتصاالت وتغير

ــا المعلومــات2 ــة وخاصــة تشــمل تكنولوجي ــرامج عام ــدء ب إلى مواصــلة أو بالصلة؛ واالتصاالت وتغير المناخ، مع إيالء االهتمام الواجب لمبادرات االتحاد ذات

ــاخ3 ــير المنـ ــة بتغـ ــا المعنيـ ــع نطاقـ ــدة األوسـ ــة األمم المتحـ إلى دعم عمليـفيها؛ والمساهمة

إلى اتخاذ التدابير الالزمة للحد من آثــار تغــير المنــاخ باســتحداث واســتخدام4 أجهزة وتطبيقات وشبكات لتكنولوجيا المعلومات واالتصــاالت تكــون أكــثر كفــاءة

األخرى؛ في استهالك الطاقة، ومن خالل تطبيق هذه التكنولوجيا في الميادين إلى الــترويج إلعــادة تــدوير تجهــيزات االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات5

استعمالها؛ واالتصاالت وإعادة إلى مواصلة دعم أعمال قطــاع االتصــاالت الراديويــة في مجــال االستشــعار6

ــة عن بعد )النشط والمنفعل( من أجل الرصد البيئي، وأنظمة االتصــاالت الراديوي األخرى التي يمكن استخدامها لدعم رصد المنــاخ والتنبــؤ بــالكوارث واإلنــذار في حال وقوعها واالستجابة لها طبقا للقرارات ذات الصــلة الــتي اعتمــدتها جمعيــات

الراديوية. االتصاالت الراديوية والمؤتمرات العالمية لالتصاالت

الثاني والعشرونالجزء

(2010 )غواداالخارا، 130تعديالت على القرار مقدمة

، بنــاء على130تقترح مجموعة الدول العربية إدخــال تعــديالت على القــرار رقم والجمعيــة العالميــة2014مخرجــات المــؤتمر العــالمي لتنميــة االتصــاالت لعــام

.2012لتقييس االتصاالت لعام

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

54PP14/79(Add.2)-A

MODARB/79A2/13

( 2014 بوسان، 2010غواداالخارا، )المراجع في 130القـرار

تعزيز دور االتحاد في مجال بناء الثقة واألمنفي استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)

ر إذ يذكوحصانتها6بالمادة أ ( الشبكات أمن حول الدولية االتصاالت لوائح من

ــة7 والمادة ــير مرغوب من لوائح االتصاالت الدولية حول االتصاالت اإللكترونية الغالمرسلة بالجملة؛

في 130 بالقرار(بأ )المراجع لمؤتمرـ( 2010غواداالخارا، 2006 أنطاليا، المندوبين المفوضين؛

( للمــؤتمر العــالمي لتنميــة2014دبي، 2010 آبــاد، حيــدر) 69 بالقرار(جب)إنشــاء أفرقــة اســتجابة وطنيــة للحــوادث الحاســوبية ببتيسير االتصاالت الخاص

CIRT)بينها؛ ، خاصة في البلدان النامية، والتعاون فيماالقرار( دج لعام1305 بأن دورته االتحاد في اعتمده مجلس الذي حدد2009 

مسائل األمن والسالمة واالســتدامة والمتانــة بالنســبة لإلنــترنت كمســائل تتعلــق؛،لالتصاالت بالسياسات العامة التي تندرج في إطار عمل االتحاد الدولي

، أنشأ2011 الذي اعتمده مجلس االتحاد في دورته لعام 1336بأن القرار (ه الفريق العامل التابع للمجلس المعني بالقضايا الدولية المتصلة بالسياسة العامــة

ــترنت ) ــة لإلن ــةCWGالدولي ــد ودراس ــات هي تحدي ــترنت(، حيث إن االختصاص -اإلن وتطوير المسائل المتعلقة بقضايا السياسة العامة الدولية المتعلقة باإلنترنت، بما

الذي اعتمده مجلس االتحاد في1305في ذلك تلك القضايا المحددة في القرار ؛2009دورته لعام

، والــذي شــدد2013 للجمعية العامــة لألمم المتحــدة لعــام 168/68بالقرار (و على أن مراقبة االتصاالت و/أو اعتراضها على نحو غير قانوني أو تعســفي وجمــع البيانــات الشخصــية على نحــو غــير قــانوني أو تعســفي أمــور تنتهــك الحــق في

حريـــة التعبـــير وقـــد تتعـــارض مـــع مبـــادئ المجتمـــع الخصوصـــية والحـــق في الديمقراطي، باعتبارها أعماال تدخلية بدرجة كبيرة، كمــا نــوه في القــرار إلى أنــه يســاوره بــالغ القلــق من التــداعيات الســلبية من جــراء مراقبــة االتصــاالت و/أو

ذلــك مراقبــة االتصــاالت خــارج إقليم الدولــة و/أو اعتراضــها، اعتراضــها، بمــا فيسيما عندما تجرى على نطاق واسع، وكذلك جمع البيانات الشخصية، وال

وإذ يضع في اعتباره األهمية البالغة للبنية التحتية للمعلومات واالتصاالت وتطبيقاته>>ا أ (

تقريبا؛ بالنسبة لجميع أشكال النشاط االجتماعي واالقتصادي

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

55PP14/79(Add.2)-A

أن تهديدات جديدة من مختلف المصادر تظهر مع تطــبيق وتنميــة تكنولوجيــاب( المعلومات واالتصاالت وأن هذه التهديدات تؤثر على الثقــة واألمن في اســتعمالــدول األعضــاء وأعضــاء ــع ال ــانب جمي ــات واالتصــاالت من ج ــا المعلوم تكنولوجي القطاعات وأصــحاب المصــلحة اآلخــرين، بمن فيهم جميــع مســتعملي تكنولوجيــا المعلومات واالتصاالت، إلى جانب أثرهــا في الحفــاظ على الســالم وفي التنميــة االقتصادية واالجتماعية لجميع الدول األعضاء، إلى جانب أن التهديــدات ومــواطن

تزال تثير تحديات أمنية متزايدة عبر الحــدود الضعف التي تعاني منها الشبكات ال الوطنية تواجهها جميع البلدان، وخاصة البلدان النامية، بما ــوا فيها أقل البلدان نم

والدول الجزرية الصغيرة النامية، والبلدان النامية غــير الســاحلية، والبلــدان الــتي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، ويالحظ في الوقت نفسه في هذا السياق تعزيــزــا ــاء الثقــة واألمن في اســتخدام تكنولوجي دور االتحــاد الــدولي لالتصــاالت في بن المعلومات واالتصاالت وضرورة مواصلة تعزيز التعاون الــدولي وتطــوير وتكــييف اآلليات الوطنية واإلقليميــة والدوليــة المالئمـة الموجـودة حاليــا )مثـل االتفاقـات،

ذلك(؛ إلى وأفضل الممارسات، ومذكرات التفاهم، وما (IMPACT)أنــه تمت دعــوة األمين العــام لالتحــاد لــدعم مؤسســة إمبــاكت ج(

ومنتــدى)الشــراكة الدوليــة متعــددة األطــراف لمكافحــة التهديــدات الســيبرانية( وغيرها من المشاريع العالمية واإلقليمية(FIRSTأفرقة األمن واالستجابة للحوادث )

أن جميع البلدان، خاصــة البلــدان الناميــة، لألمن السيبراني، حسب االقتضاء، كماأنشطتها؛ وجهت إليها الدعوة للمشاركة في

لالتصاالت؛ البرنامج العالمي لألمن السيبراني لالتحاد الدوليد ( أن حماية هذه البنية التحتية والتصدي لهــذه التحــديات والتهديــدات يتطلبــانه (

إجراءات وطنية وإقليمية ودولية منســقة من أجــل منــع وقــوع أي حــادث مرتبــطــلطات بأمن الحواسيب واالستعداد له واالستجابة له والتغلب عليه من جانب الس

في ذلـك إنشـاء أفرقـة وطنيــة لالسـتجابة الحكومية على األصعدة الوطنيــة )بمــا للحــوادث الحاســوبية( ودون الوطنيــة، ومن جــانب القطــاع الخــاص والمواطــنين

ــدولي واإلقليمي والمستعملين، كما ،يتطلبان التعاون والتنسيق على الصعيدين الــار ــ ــال، في إط ــ ــذا المج ــ ــادي في ه ــ ــدور ري ــ ــطالع ب ــ ــاد االض ــ وأن على االتح

وكفاءاته؛ اختصاصاته التكنولوجيات الحديثة لدعم القدرة علىفيالحاجة إلى إحراز تقدم مستمر و (

ــا االكتشاف المبكر لألحداث أو الحوادث التي تؤثر على أمن الحواسيب ومعالجتهق وفي الــوقت المناســب، أو الحــوادث المتعلقــة بــأمن الشــبكات بشــكل منســ الحاسوبية والتي من شأنها تقويض توفر البنى التحتية الحرجة وسالمتها وسريتها في الدول األعضاء في االتحاد والحاجة إلى استراتيجيات تتيح الحــد من أثــر هــذه

المنصات، الحوادث وتخفيف المخاطر والتهديدات المتنامية التي تتعرض لها هذهوإقرارا منه

يزال عــامال حاســما في بأن تطوير تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت كان وال أ (والثقة؛ نمو االقتصاد العالمي وتنميته على أساس من األمن

ــاء الثقــة واألمنب( بأن القمة العالمية لمجتمع المعلومات أكدت على أهميــة بن في استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وباألهمية الكـبرى ألعمـال التنفيـذ من جانب أصحاب المصلحة المتعددين على الصــعيد الــدولي وأنهــا وضــعت خــط

)بناء الثقة واألمن في استعمال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت(5العمل جيم في برنامج عمل تونس بشأن مجتمــع المعلومــات ليقــوم بمهمــةوحددت االتحاد

هذا الخط من خطوط عمل القمة العالمية وأقــرت باضــطالعتنسيق/تيسير تنفيذ االتحــاد بهــذه المهمــة في الســنوات األخــيرة، من خالل البرنــامج العــالمي لألمن

المثال؛ السيبراني على سبيل

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

56PP14/79(Add.2)-A

قد اعتمــد خطــة 2014 2010 بأن المؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت لعامج(ــا عمــل ــاد وبرنامجه ــدر آب األمن الســيبرانيبشــأن 3 2 رقمدبي والهــدف حي

وتطبيقات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت والقضايا المتعلقة بالشبكات القائمــة تعزيز الثقة واألمن في اســتعمال االتصــاالت/تكنولوجيــاعلى بروتوكول اإلنترنت،

ســيما النــاتج المعلومات واالتصاالت، ونشر التطبيقات والخدمات ذات الصلة، والن األمن السيبراني نشاطا ذا أولويــة لــدى مكتب تنميــة االتصــاالت،3.1 حيث يعي

ن على المكتب االضطالع بها؛ واعتمد كــذلك القــرار 45 ويحدد األنشطة التي يتعي ( بشــأن آليــات تعزيــز التعــاون في2014دبي، 2010 آبــاد، حيــدر)المراجــع في

في ذلك مواجهة ومكافحة الرسائل االقتحامية، الــذي مجال األمن السيبراني بما اســترعاء اهتمـام مــؤتمر المنـدوبين المفوضــينإلى األمين العــام طلب من دعـا

وأن يقــدمالتالي بهذا القرار لينظر فيه أو يتخذ إجــراءا بشــأنه، حســب االقتضــاء تقريرا عن نتائج هذه األنشــطة إلى المجلس وإلى مــؤتمر المنــدوبين المفوضــين

ــدر)69  ؛ والقــرار2018في عــام ــاد، حي بتيســير( الخــاص 2014دبي، 2010 آب بإنشاء أفرقة استجابة وطنيــة للحــوادث الحاسـوبية، خاصــة في البلــدان الناميــة،

لقطـاع تقـييس17  وعالوة على ذلك، تقوم لجنـة الدراسـاتبينها؛ والتعاون فيما االتصاالت بدراسة إمكانية إنشاء مركز وطــني ألمن الشــبكات العموميــة القائمــة

؛ITU-T X وفق سلسلة من التوصيات النامية على بروتوكول اإلنترنت لفائدة البلدان ( فيCIRT)الحاســوبية بأنه لدعم تشكيل أفرقة االستجابة الوطنيــة للحــوادث د (

الــدول األعضــاء الــتي تفتقــر إلى هــذه األفرقــة على الــرغم من الحاجــة إليهــا،ــام ــاالت لعـ ــييس االتصـ ــة لتقـ ــة العالميـ ــدت الجمعيـ ــرار2008 اعتمـ 58  القـ

تشــجيع إنشــاء أفرقــة اســتجابة وطنيــة في حــاالت( بشــأن 2008 )جوهانسبرغ، العــالمي لتنميــةاعتمــد المــؤتمر  ، كما، خاصة للبلدان النامية الحاسوبيةالحوادث

لعام )69 القرار 2014 2010 االتصاالت بشأنـ( 2014دبي، 2010 آباد، حيدر إنشــاء أفرقــة اســتجابة وطنيــة للحــوادث الحاســوبية، خاصــة في البلــدانتيســير

بينها؛ النامية، والتعاون فيما االعــتراف مبــادئ النفــاذ الــتي تنص على: "الــتزام تــونس من 15 بــالفقرةه (

الشــامل وغــير التميــيزي إلى تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت لجميــع البلــدان وبضرورة مراعاة مستوى التنمية االجتماعية واالقتصادية لكل بلد واحترام نواحي مجتمع المعلومات ذات التوجه التنموي، فإننا نؤكد على أن تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت هي أداة فعالة في تعزيــز الســالم واألمن واالســتقرار والديمقراطيــة والتالحم االجتماعي واإلدارة الرشيدة وحكم القــانون، على المســتويات الوطنيــة واإلقليمية والدولية. ويمكن االستفادة من تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت في تعزيز النمو االقتصادي ونمو المؤسسات. وندرك أن النهوض بالبنية التحتية وبنــاء القدرات البشرية وأمن المعلومات وأمن الشبكات كلها أمــور حيويــة في تحقيــق هذه الغايات. ونعترف كــذلك بضــرورة المواجهــة الفعالــة للتحــديات والتهديــدات

تتفــق مــع الناتجــة عن اســتخدام تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت ألغــراض ال أهداف حفظ االستقرار واألمن الــدوليين وبأنهــا يمكن أن تــؤثر تــأثيرا ســيئا على

يؤثر على أمن تلــك الــدول. لــذلك من تكامل البنية التحتية في داخل الدول، مما الضــروري أن نعمــل على منــع إســاءة اســتخدام مــوارد المعلومــات وتكنولوجيــا

"، وأنالمعلومات ألغراض إجرامية وإرهابية، وذلــك مــع احــترام حقــوق اإلنســان التحديات الناجمة عن ســوء اســتعمال مــوارد تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت

المعلومات؛ استمرت في االزدياد منذ انعقاد القمة العالمية لمجتمع بأن إنشاء قواعد وسياسات دولية لتبادل المعلومات اإللكترونية عبر شبكات (و

ســيما موثوق بها وآمنة سيسمح بتعزيز الثقــة بين مســتخدمي هــذه الشــبكات، الالبلدان النامية؛

ســيما البلــدان الناميــة، قــد تحتــاج، لــدى وضــع بأن الدول األعضــاء، وال(ز و تــدابير قانونيــة مناســبة وعمليــة بشــأن الحمايــة من التهديــدات الســيبرانية على

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

57PP14/79(Add.2)-A

المستويات الوطنية واإلقليمية والدولية، إلى مساعدة من االتحاد في وضع تدابيرــا ــة لتكنولوجي ــة الوطني ــنى التحتي ــا ضــمان أمن الب ــة، الهــدف منه ــة وإجرائي تقني المعلومات واالتصاالت، وذلك بناء على طلب هذه الــدول األعضــاء، مــع مالحظــةــداد أن هناك عددا من المبادرات الوطنية والدولية التي قد تدعم هذه البلدان إلع

القانونية؛ مثل هذه التدابير بشــأن( للمنتــدى العــالمي لسياســات االتصــاالت، 2009  )لشبونة،4 بالرأي(حز

اسـتخدام تكنولوجيــا المعلومـات االستراتيجيات التعاونيـة لبنـاء الثقـة واألمن فيواالتصاالت؛

بالنتــــائج ذات الصــــلة للجمعيــــة العالميــــة لتقــــييس االتصــــاالت(طح( وباألخص:2012دبي، 2008 جوهانسبرغ،)

ــبرغ، )المراجـــع في 50 القـــرار‘1’ ــأن2012دبي، 2008 جوهانسـ السيبراني؛ األمن ( بشـــبرغ، )المراجـــع في 52 القـــرار‘2’ ــأن2012دبي، 2008 جوهانسـ لها؛ مكافحة الرسائل االقتحامية والتصدي ( بشـ

)69 بأن القرار(يط ( للمؤتمر العالمي لتنميــة2014دبي، 2010 آباد، حيدر الحاسوبية، االتصاالت ينص على إنشاء أفرقة استجابة للحوادث

وإذ يدرك أن االتحاد الدولي لالتصــاالت والمنظمــات الدوليــة األخــرى تقــوم، من خالل أ (

مجموعة منوعة من األنشطة، بفحص المســائل المتصــلة ببنــاء الثقــة واألمن فيــا المعلومــات واالتصــاالت، بمــا في ذلــك االســتقرار وتــدابير اســتخدام تكنولوجي إلى ذلك، إلى جــانب حمايــة مكافحة الرسائل االقتحامية والبرمجيات الضارة وما

والخصوصية؛ البيانات الشخصية 2 و1 لقطــاع تقــييس االتصــاالت ولجنـتي الدراسـات 17 أن لجنة الدراسات(ب

لقطاع تنمية االتصاالت ولجان الدراسات األخرى ذات الصــلة في االتحــاد تواصــل لتحقيق أمن شبكات االتصــاالتلتعزيز الثقة والعمل في موضوع الوسائل التقنية

دبي،2008 جوهانســبرغ، )المــراجعين في 52 و50 والمعلومات، وفقا للقــرارين (2014دبي، 2010 آبــاد، حيــدر  )المــراجعين في69 و45 (، والقــرارين2012

؛(2014  )دبي،80والقرار ــة واألمن فيج( ــاء الثق ــه في بن ــطلع ب ــيا ينبغي أن يض ــاد دورا أساس أن لالتح

واالتصاالت؛ استخدام تكنولوجيا المعلومات بشــأن، العالمي لسياسات االتصــاالت للمنتدى (2009  )لشبونة،4 أن الرأيد (

ــة واألمن في ــاء الثق ــة لبن ــا المعلومــات اســتراتيجيات تعاوني اســتخدام تكنولوجي يــدعو االتحــاد إلى أن يســعى إلى المزيــد من المبــادرات واألنشــطة واالتصاالت،

ــك مســتندا بشــكل أساســي إلى مســاهمات وتوجيهــات األعضــاء وأن يكــون ذل بشراكة وثيقة مع الكيانات والمنظمات األخرى الوطنية واإلقليمية والدولية، وفقا

ــرار ــ ــع في 71 للق ــ ــارا، )المراج ــ ــة (2014بوســـان، 2010 غواداالخ ــ والخط وكل القــرارات األخــرى ،2016-20122019-2015 االستراتيجية لالتحاد للفترة

االتحاد؛ ذات الصلة الصادرة عنــات1 أن لجنة الدراسات(ه لقطاع تنمية االتصاالت مستمرة في إجراء الدراس

ــألة ــا في المس ــادى به ــأمين شــبكات1/1-22المن ــاالت )ت ــة االتص ــاع تنمي لقط المعلومات واالتصاالت: أفضل الممارسات من أجل بناء ثقافة األمن السيبراني(،

المتحدة،  للجمعية العامة لألمم64/211 القرار والتي تم إبرازها في

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

58PP14/79(Add.2)-A

وإذ يالحظ أن االتحاد، بصفته منظمة دولية حكومية يشارك فيها القطاع الخــاص، يحتــل أ (

مركزا يسمح له بأن يقوم بدور هــام، مشــتركا مــع المنظمــات والهيئــات الدوليــة ومــواطن الضــعف الــتي تــؤثر على بنــاء الثقــةللتهديــدات األخــرى، في التصــدي

واألمن في استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛ من برنــامج عمــل39  من إعالن مبــادئ جــنيف والفقــرة36 و35 الفقــرتينب(

واالتصاالت؛ تونس بشأن بناء الثقة واألمن في استخدام تكنولوجيا المعلومات أنه رغم عدم وجود تعاريف متفــق عليهــا عالميــا للرســائل االقتحاميــة وغــيرج(

لقطاع تقــييس2 ذلك من العبارات في هذا المجال، فقد وصفت لجنة الدراساتــو ــا في يوني ــاالت، في اجتماعه ــارة2006 االتص ــا عب ــة بأنه ــائل االقتحامي ، الرس

تستعمل عموما لتصف الرسائل اإللكترونية غير المرغوبة التي تصــل بحجم كبــيرــاتف المحمــول ــد اإللكــتروني أو نظــام رســائل اله ــاSMS)، (MMSفي البري ، وغايته

تجارية؛ تسويق منتجات أو خدماتــةد ( ــددة األطــراف لمكافح ــة متع ــة بالشــراكة الدولي ــاد المتعلق ــادرة االتح مب

؛(FIRST) للحوادث ومنتدى أفرقة األمن واالستجابة( IMPACTالتهديدات السيبرانية ) آباد لمكتب تنمية االتصاالت اعتمدته الوفود  لخطة عمل حيدر2 أن البرنامجه (

( علما بأنWTDC-10 )2010 المشاركة في المؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت لعامالقوانين، مكتب تنمية االتصاالت ليس بالجهة المنوط بها صياغة

وإذ يأخذ بعين االعتبار )المـــراجعين في52 و50 األعمـــال المنوطـــة باالتحـــاد بمـــوجب القـــرارات

المراجــع في دبي،2008 جوهانســبرغ،) 58 و(2012دبي، 2008 جوهانســبرغ، )المـراجعين 69 و45 ( للجمعية العالميــة لتقـييس االتصــاالت؛ والقـرارين2012

للمـؤتمر العـالمي(ـ 2014 )دبي، 80والقرار (2014دبي، 2010 آباد، حيدر في بشــأن تعزيــز الثقــة واألمن في3 الهــدف رقم 2 البرنــامجلتنميــة االتصــاالت؛ و

اســـتعمال االتصـــاالت/تكنولوجيـــا المعلومـــات واالتصــاالت، ونشــر التطبيقــات لمكتب تنميــة االتصــاالت؛دبي آبــاد  حيدرلخطة عمل والخدمات ذات الصلة وفقا

ومسائل الدراسة ذات الصلة لقطاع تقييس االتصاالت بشــأن الجــوانب المتعلقــةــألة ــ ــاالت؛ والمس ــ ــات واالتص ــ ــبكات المعلوم ــ ــأمن ش ــ ــاع1/21-223 ب ــ لقط

االتصاالت، تنميةيقـرر

1 ــا ــاد طبقـ ــة عاليـــة داخـــل االتحـ ــتمر في إيالء هـــذا العمل أولويـ أن يسـخبراته؛و الختصاصاته

إذ أن يعطي أولوية عالية للعمل الجاري في االتحاد والموصوف في فقــرة "2 " أعاله، طبقــا الختصاصــاته ومجــاالت خبراتــه، مــع التنبــه إلىيأخــذ بعين االعتبــار

ضرورة تفادي ازدواج األعمال بين مكاتب االتحاد وأمانته العامة، أو العمــل الــذيــات ــة وهيئ ــة حكومي ــات دولي ــات منظم ــمن اختصاص ــب ض ــكل أنس ــدرج بش ين

أخرى؛ دولية أن يركز االتحاد موارده وبرامجه على مجاالت األمن السيبراني الــتي تنــدرج3

ضمن اختصاصاته وخبراتــه األساســية، وتحديــدا الجــوانب التقنيــة والتنمويــة، مــع استبعاد المجاالت المتعلقة بتطبيق الدول األعضــاء لمبــادئ قانونيــة أو سياســاتية تتعلق بالدفاع واألمن الوطنــيين والمحتــوى والجريمــة الســيبرانية والــتي تشــملها

يستثني االتحاد من االضطالع بواليتــه الحقوق السيادية لهذه الدول، بيد أن ذلك ال المتعلقة بوضع توصيات تقنية معــدة للحــد من أوجــه الضــعف في البنيــة التحتيــة

ــا ــاالت، كم ــات واالتص ــا المعلوم ــير ال لتكنولوجي ــاد من توف ــك االتح ــتثني ذل يس

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

59PP14/79(Add.2)-A

2010 المســاعدة المتفــق عليهــا في المــؤتمر العــالمي لتنميــة االتصــاالت لعــام ســيما مســاعدة الــدول األعضــاء، ال من قبيــل "2  أنشــطة البرنــامجفي ذلك بما

البلــدان الناميــة، على وضــع تــدابير قانونيــة مالئمــة يمكن تطبيقهــا للحمايــة من ، أنشــطة برنــامج األمن الســيبراني الــتي3 الهــدف رقم "،التهديــدات الســيبرانية

ينبغي أن تدعم الدول األعضاء مع أنشطة بناء القدرات ومبــادرات توعيــة خاصــة وأنشطة متعلقة بالتدابير القانونية والتدابير التقنية واإلجرائية، والهياكل التنظيمية

،1/1-22 األنشطة ذات الصلة بالمسألةكذا ووالتعاون الدولي،يكلف األمين العام ومديري المكاتب

بمواصلة استعراض:1ــة العمل المنجــز حــتى اآلن في القطاعــات الثالثــة لالتحــاد وفي إطــار مبــادرة‘1’ ــامج العــالمي لألمن الســيبراني لالتحــاد والمنظمــات األخــرى المعني البرن

وكذلك مبادرات التصدي للتهديــدات القائمــة والمقبلــة، من أجــل بنــاء الثقــة واألمن في اســتخدام تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، مثــل مكافحــة

والمستشرية؛ الرسائل االقتحامية المتفاقمةــرار،‘2’ ــذا الق ــذ ه ــةالتقــدم المحــرز في تنفي ــع مواصــلة االتحــاد دوره كجه ــك5التنســيق/التســهيل الرئيســية لخــط العمــل جيم م ــة، وذل ــة العالمي للقم

واتفاقيته؛ يتماشى مع دستور االتحاد بمساعدة األفرقة االستشارية وبما تكنولوجيـــا المعلومـــات واالتصـــاالت، وحمايـــة خصوصـــية وســـرية بيانـــات إعــداد قواعــد وسياســات دوليــة للحفــاظ على الثقــة واألمن في اســتخدام ‘3’

المستخدمين؛ بين الــدول األعضــاء تتعلق بمذكرة تفــاهم محتملــة وثيقةالعمل على إعداد ب2

ــاالمعنية ــرار ، بم ــق والق ــع في 45 يتف ــدر )المراج ــاد، حي (2014دبي، 2010 آب في ذلك التحليل القانوني لمذكرة التفاهم بما للمؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت،

ونطــاق تطبيقهــا وذلــك من أجــل تعزيــز األمن الســيبراني ومكافحــة التهديــدات السيبرانية لحماية البلدان النامية وأي بلد يرغب في االنضمام إلى هــذه المــذكرة

بنتــائج االجتمــاع كي2011 المحتملــة، ويتعين موافــاة المجلس في دورتــه لعــام لإلبالغ عن مــذكرات التفـاهماالقتضـاء حسبينظر فيها ويتخذ أي إجـراء بشـأنها

بين الدول األعضاء، فضال عن أشكال التعاون القائمة، وتوفير تحليل عن وضعهم، وعن نطاق وتطبيقات هذه اآلليــات التعاونيــة لتعزيــز األمن الســيبراني ومكافحــة التهديدات السيبرانية، وذلك بغية تمكين الدول األعضاء على تحديــد مــا إذا كــانتــة لألمن ــة والعالمي ــات إضــافية الزمــة، ودعم المشــاريع اإلقليمي مــذكرات أو آلي

وغيرهــا، ودعــوة جميــع البلــدان،IMPACT وFIRST وOAS وAPCERTالسيبراني، على غرار ؛سيما البلدان النامية، للمشاركة في هذه األنشطة والــة،3 بتسهيل النفاذ إلى األدوات والموارد المطلوبة، في حدود الميزانية المتاح

لتعزيز الثقة واألمن في استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لصــالح جميــع الدول األعضاء، وذلك تماشيا مع أحكام القمة العالمية بشأن النفاذ الشامل وغير

البلدان؛ التمييزي إلى تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت أمام جميعــادل4 ــة لتب ــا طريق ــة األمن الســيبراني باعتباره ــاظ على بواب بمواصــلة الحف

المعلومات عن المبادرات الوطنية واإلقليمية والدولية المتصلة باألمن السيبرانيالعالم؛ في أنحاء

بتقــديم تقريــر ســنوي إلى المجلس عن هــذه األنشــطة وعــرض مقترحــات5االقتضاء؛ حسب

المعنية، مواصلة تعزيز التنسيق بين لجان الدراسات والبرامج6

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

60PP14/79(Add.2)-A

يكلف مدير مكتب تقييس االتصاالتبتكثيف األعمال في لجان دراسات القطاع القائمة حاليا بغية:1 ل>ل>ت>ه>د>ي>د>ا>ت> و>م>و>ا>ط>ن> ا>ل>ض>>ع>ف> ا>ل>ق>ا>ئ>م>>ة> و>ا>ل>م>ق>ب>ل>>ة> ا>ل>>ت>ي>ا>ل>ت>ص>د>ي>‘>1’>

ت>>ؤ>ث>ر> ع>ل>ى> ج>ه>>و>د> ب>ن>>ا>ء> ا>ل>ث>ق>>ة> و>ا>أل>م>ن> ف>ي> ا>س>>ت>خ>د>ا>م> ت>ك>ن>و>ل>و>ج>ي>>ا> ا>ل>م>ع>ل>و>م>>ا>ت> و>ا>ال>ت>ص>>ا>ال>ت>،> م>ن> خ>ال>ل> إ>ع>>د>ا>د> ت>ق>>ا>ر>ي>ر> أ>و> ت>و>ص>>ي>ا>ت> ح>س>>ب> ا>ال>ق>ت>ض>>ا>ء>،> ب>ه>>د>ف> ت>ن>ف>ي>>ذ> ق>>ر>ا>ر>ا>ت> ا>ل>ج>م>ع>ي>>ة> ا>ل>ع>ا>ل>م>ي>>ة>

و>50 س>>ي>م>ا> ا>ل>ق>>ر>ا>ر>ا>ن> ،> و>ال>2008 2012 ل>ت>ق>ي>ي>س> ا>الت>ص>ا>الت> ع>>ا>م>ـــبـرـغـ، )>ا>ل>م>ر>ا>ج>ع>>ا>ن> ف>ي> 52 58 (> و>ا>ل>ق>>ر>ا>ر>2012 ـدـبـيـ، 2008   ـجـوـهـاـنس

ـــبـرـغـ،)> ـــع ـفـي ـدـبـيـ، 2008   ـجـوـهـاـنسـ (> ا>ل>>>ت>ي> ت>>>ت>ي>ح> ا>ل>ب>>>د>ء>2012 ـاـلـمـرـاجـ؛>ب>ا>ل>ع>م>ل> ق>ب>ل> ا>ل>م>و>ا>ف>ق>ة> ع>ل>ى> ا>ل>م>س>أ>ل>ة>

اعتماد البروتوكوالت والمعايير الـتي تزيـد من تعزيـز األمن وتشـجع التعـاون التقنية في هـذه المجـاالت، وتعزيـزالتماس الطرق لتعزيز تبادل المعلومات‘2’الصلة؛ الدولي بين الهيئات ذات

الجمعيــة العالميــة لتقــييس االتصــاالت المشـاريع المنبثقـة عن نتــائج تسهيل‘3’سيما: في جوهانسبرغ، ال 2012 2008 عام

السيبراني؛ ( بشــأن األمن2012دبي، 2008 جوهانســبرغ، )المراجع في 50 القرار أ (ــبرغ، )المراجـــع في 52 القـــرارب( ــأن2012دبي، 2008 جوهانسـ ومكافحتها؛ التصدي للرسائل االقتحامية ( بشـ

بمواصلة التعاون مع المنظمات المعنية بغية تبادل أفضل الممارسات ونشــر2ــطة ــة أنش ــتركة وأفرق ــة مش ــل ودورات تدريبي ــات من خالل ورش عم المعلوم تنسيق مشتركة ومن خالل مساهمات خطية من المنظمات ذات الصلة بناء على

المثال، دعوات توجه إليها، على سبيليكلف مدير مكتب تنمية االتصاالت

2010 بأن يقوم، اتساقا مع نتائج المــؤتمر العــالمي لتنميــة االتصــاالت لعــام1ــالقرار 2014 ــ ــع في45 وعمال ب ــ ــدر  )المراج ــ ــاد، حي ــ (2014دبي، 2010 آب

ــرار )69 والق ــدر ــاد، حي ــع في دبي، 2010 آب ــرار (2014المراج )دبي،80 والق ، بتطــويردبيآبــاد حيــدرمن خطــة عمــل 3 والهــدف رقم 2 والبرنــامج (2014

مشـروع تعزيـز التعــاون بشــأن األمن السـيبراني ومكافحـة الرسـائل االقتحاميــة اسـتجابة الحتياجـات البلـدان الناميـة، بالتعـاونووضع أطر معلومات موثـوق بهـا

المعنيين؛ الوثيق مع الشركاء بدعم الدول األعضاء في االتحاد، بناء على طلبهــا، في جهودهــا الراميــة إلى2

بناء القدرات من خالل تســهيل نفــاذ الــدول األعضــاء إلى المــوارد الــتي طورتهــا المنظمات الدولية األخرى ذات الصلة التي تعمل في مجال التشــريعات الوطنيــة

ــيبرانية؛ ــرائم الس ــة الج ــاد على لمكافح ــاء في االتح ــدول األعض ــود ال ودعم جهــدات ــة من التهدي ــة للحماي ــدرات الالزم ــاء الق الصــعيدين الوطــني واإلقليمي لبن

يتفــق مــع التشــريعات الوطنيــة بينها بما والجرائم السيبرانية وذلك بالتعاون فيما ســيما البلــدان للدول األعضاء المشار إليها أعاله، ومساعدة الــدول األعضــاء، وال

الناميــة، في وضــع تــدابير قانونيــة مناســبة وقابلــة للتطــبيق تتصــل بالحمايــة من التهديــدات الســيبرانية على المســتويات الوطنيــة واإلقليميــة والدوليــة، وإرســاء التدابير التقنية واإلجرائية التي تهدف إلى تأمين البنى التحتية الوطنية لتكنولوجيــا المعلومات واالتصاالت مع األخذ بعين االعتبار عمل لجان الدراســات ذات الصــلة في قطــاع تقــييس االتصــاالت، وعمــل المنظمــات األخــرى ذات الصــلة حســب االقتضاء؛ وإنشاء الهياكل التنظيمية مثل أفرقــة االســتجابة للحــوادث الحاســوبية،

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

61PP14/79(Add.2)-A

لتحديد التهديدات السيبرانية وإدارتها والتعامل معها، ووضــع آليــات التعــاون علىوالدولي؛ المستويين اإلقليمي

بتقــديم الــدعم المــالي واإلداري الالزم لهــذا المشــروع في حــدود المــوارد3 الحالية، والتماس موارد إضافية )نقديــة وعينيــة( لتنفيــذ هــذا المشــروع من خالل

الشراكة؛ اتفاقات بتأمين تنسيق عمل هذا المشروع في سياق مجمل األنشطة التي يقــوم بهــا4

ــة5خط العمل جيم االتحاد بناء على دوره كجهة تنسيق/تسهيل في للقمة العالميــا ــة في العمــل فيم ــذا لمجتمــع المعلومــات، والتخلص من أي ازدواجي ــق به يتعل

االتصاالت؛ الموضوع الهام مع أنشطة األمانة العامة وقطاع تقييس بتنسيق عمل هذا المشروع مع أعمال لجان دراسات قطاع تنمية االتصــاالت5

بشأن هذا الموضوع، ومع أنشطة البرامج ذات الصلة ومع األمانة العامة؛ بمواصلة التعاون مع المنظمات ذات الصلة بغيــة تبــادل أفضــل الممارســات6

ــتركة على ــ ــة مش ــ ــل ودورات تدريبي ــ ــات من خالل ورش عم ــ ــر المعلوم ــ ونشالمثال؛ سبيل

بتقــديم تقريــر ســنوي إلى المجلس عن هــذه األنشــطة وعــرض مقترحــات7االقتضاء، حسب

يكلف كذلك مدير مكتب تقييس االتصاالت ومدير مكتب تنمية االتصاالتيلي: أن يقوم كل منهما في نطاق مسؤولياته بما

الجمعية العالمية لتقييس االتصاالتتنفيذ القرارات ذات الصلة الصادرة عن 1 ،20102014 والمــؤتمر العــالمي لتنميــة االتصــاالت لعــام 2012 2008 لعــام

بشأن تقديم الدعم والمســاعدة للبلــدان 3الهدف رقم 2 البرنامجفي ذلك  بماالنامية في بناء الثقة واألمن في استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛

ــاء الثقــة واألمن في اســتخدام2 ــوافر المعلومــات بشــأن بن ــز ت ــد وتعزي تحدي يتعلــق بالبنيــة تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، وعلى وجــه التحديــد منهــا مــا

واالتصــاالت من أجــل الــدول األعضــاء وأعضــاء التحتيــة لتكنولوجيــا المعلومــاتالصلة؛ القطاعات والمنظمات ذات

تأسيس أفرقة االستجابة للحــوادث الحاســوبيةتحديد أفضل الممارسات في 3ــاري في ــل الجـ ــرار العمـ ــاء دون تكـ ــدول األعضـ ــرجعي للـ ــل مـ ــداد دليـ وإعـ

لقطــاع تنميــة االتصــاالت، والمســاهمة في هــذه المســألة1/1-22 المســألةاالقتضاء؛ عند

التعــاون مــع المنظمــات ذات الصــلة وســائر الخــبراء الــدوليين والوطنــيين،4 حسب االقتضاء، من أجل تحديد أفضل الممارسات في إنشــاء أفرقــة االســتجابة

الحاسوبية؛ للحوادث اتخاذ اإلجراءات الكفيلة بدراسة مسائل جديدة في لجــان الدراســات ضــمن5

ــة واألمن في ــ ــاء الثقـ ــ ــة بإرسـ ــ ــات المعنيـ ــ ــا القطاعـ ــ ــتخدام تكنولوجيـ ــ اسـواالتصاالت؛ المعلومات

المهارات؛ االستراتيجية والتنظيم والتوعية والتعاون والتقييم وتنمية دعم 6 تقديم الدعم التقني والمالي الالزم في حدود المــوارد المتاحــة في الميزانيــة7

)58 وفقا للقرار ( للجمعية العالميــة 2012المراجع في دبي، 2008 جوهانسبرغ، االتصاالت؛ لتقييس

تعبئة الموارد المناسبة من خارج الميزانية العادية لالتحاد من أجل تنفيذ هــذا8النامية، القرار، لمساعدة البلدان

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014

62PP14/79(Add.2)-A

يكلف األمين العاموفقا لمبادرته في هذا الشأن:

أن يقـترح على المجلس، مــع مراعـاة أنشـطة القطاعـات الثالثـة في هـذابـ1 الصدد، وضع خطة عمل لتعزيز دور االتحــاد في بنــاء الثقــة واألمن في اســتخدام

واالتصاالت؛ تكنولوجيا المعلوماتــك من خالل اعتمــاد مع المنظمات الدولية ذات الصلة بما أن يتعاونب2 في ذل

100 هذا الصدد، وفقا للقرار مذكرات التفاهم التي تخضع لموافقة المجلس فيالمفوضين، ( لمؤتمر المندوبين1998 )مينيابوليس،

يطلب من المجلس ــائق المرســلة إلى الــدول األعضــاء وفقــا أن يــدرج تقريــر األمين العــام في الوث

من االتفاقية،81 للرقميدعو الدول األعضاء

إلى النظر في االنضــمام إلى المبــادرات الدوليــة واإلقليميــة المختصــة المناســبةــبكات ــ ــأمن ش ــ ــلة ب ــ ــة ذات الص ــ ــريعية الوطني ــ ــر التش ــ ــزز األط ــ ــتي تع ــ ال

واالتصاالت، المعلوماتيدعو الدول األعضاء وأعضاء القطاعات والمنتسبين إليها

ذات الصــلة إلى تقديم مساهمات بشأن هذا الموضوع إلى لجان الدراســات1مسؤوليتها؛ في االتحاد والمساهمة في أي أنشطة أخرى يتولى االتحاد

إلى المســاهمة في بنــاء الثقــة واألمن في اســتخدام تكنولوجيــا المعلومــات2 واالتصاالت على األصعدة الوطنية واإلقليمية والدولية وذلــك باالضــطالع بأنشــطة

من خطة عمل جنيف، والمساهمة في إعــداد12 على النحو الموضح في الفقرةالمجاالت؛ هذه دراسات في

بشأنتشجيع تطوير البرامج التعليمية والتدريبية لتعزيز وعي المستخدم إلى 3.السيبراني المخاطر في الفضاء

___________

/tt/file_convert/5f4fcc358f70024f9907d256/document.docx (370190) 10/18/2014