CQNG HOA XA HOI CHU NGHiA VI~T NAMDQc I~p - Tl}' do - H~nh phuc

UBND TiNH QUANG TRJsa KE HOACH vA DAu TU.s6:5$!> ISKH-DN

VIv du thao K~ hoach tong k~t 15 namthuc hien nghi quyet 13-NQ/TW

Quang Tri, ngay-18 thang 4 ndm 2019

Kinh giri: Uy ban nhan dan tinh

Thuc hien Cong van s6 1244/BKHDT-HTX ngay 28/2/2019 cua BQ KShoach va DAu tu v~ viec trien khai tong ket 15 nam thuc hien Nghi quyet 13-NQITW v~ kinh tS tap th~ va y kien chi dao cua VBND tinh tai Cong van s6945IVBND-NN ngay 12/3/2019.

Sa KS hoach va DAu ur dii chu tri, phoi hQ'Pvoi cac don vi co lien quandu thao KS hoach tong ket 15 narn thuc hien Ngh] quyet s6 13-NQITW ngay 18thang 3 nam 2002, HQi nghi IAnthir 5, Ban chap hanh Trung uong Dang khoa IXv~ tiSp tuc d6i moi, phat trien va nang cao hieu qua kinh tS t~p the (co du thaodinh kern).

Sa KS hoach va DAu nr kinh trinh VBND tinh xem xet bao cao BQ KShoach va DAutu theo dung quy dinh.l ttY.

~

Nui nhpn:- Nhu tn!n;- peT UBNO tinh - Ha Sy D6ng;- Luu: VT, ON.

KT.GIAMDOC

Nguy~n Canh Hung

1

-------- -- - - --

uv BAN NHAN DANTiNH QUANG TRJ

CONG HoA xX HOI CHiJ NGHiA VItT NAMDQcI~p - T" do - H~Dh phuc

S6: IBC-UBND Quang Tri, ngay thang 4 ndm 2019

" Dl! thiio"

BAocAoTONG KET 15 NA.MTH1/C HItN NGH! QUYET 13ITW5, KHOA IX

Thuc hien Cong van s6 12441BKl-IDT-HTX ngay 28/2/2019 cua BQ K~hoach va D~u tu vS viec trien khai t6ng k~t 15 nam thuc hien Nghi quyet 13-NQ/TW vS kinh t~ t~p the; UBND tinh Quang Tri xin bao cao, nhu sau:

PhAn thir DhAtTINH HINH TRIEN KHAI THl/C HItN NGHI QUYET

I. CONG TAc TUYEN TRUYEN, HQC T~P, QUAN TRItT KEHO~CH THl/C HItN NGHI QUYET

1.K~t qua hQC t~p, quan tri~t Ngh] quy~tThuc hien Chi thi s6 11- CT/TW, ngay 08 thang 4 nam 2002 cua Ban Bi

thu Trung uong Dang vS viec "Nghien ciru, quan triet va t6 chirc thuc hien cacNghi quyet HQi nghi l~n thir 5 cua Ban Ch~p hanh Trung uong Dang (KhoaIX)", Ban Thirong vu Tinh uy da t6 chirc kip thai hQi nghi can bQ c6t can toantinh ph6 bien va quan triet nQi dung Nghi quyet 13-NQ/TW5 vS tiep t\lC d6imai, phat triSn va nang cao hi~u qua kinh t~ t~p thS (gQi t~t la Nghi quy~t 13-NQ/TW5) ..

Cac c~p uy tr\Ic thuQc Tinh uy da can cil tinh hinh C\lthS cua dia phuang,dan vi, t6 chilc nhiSu lap ph6 bi~n, quan tri~t Nghi quy~t cho dQi ngu can bQchuch6t c~p minh. MQt s6 t6 chilc co s6 Dang da ph6 bi~n Nghi quy~t d~n can bQ,dang vien.

Bao Quang Tri, Dai Phat thanh - TruySn hinh tinh Quang Tri va cachuy~n, thi xa, thanh ph6 tuyen truySn nQi dung va k~t qua triSn khai Nghi quy~t;cac chu truang, chinh sach, k~ ho~ch, chuang trinh, d\I an cua cac c~p trong sU6tqua trinh triSn khai th\Ic hi~n Nghi quy~t.

Nhin chung, cong tac hQCt~p, ph6 bi~n, quan tri~t va tuyen truySn cac nQidung cua Nghi quy~t s6 13-NQ/TW5 da lam ro y nghia, t~m quan trQng cua nQidung Nghi quy~t; xac dinh ro trQng tam, trQng diSm dam bao thi~t th\Ic, phu hqpvai tinh hinh, nhi~m V\l cua nganh, dia phuang, co quan, dan vi va tUng d6itUQ11g.Qua do, gop ph<1nnang cao nh~n thilc va hanh dQng cua cac cc1puyDang, chinh quySn, M~t tr~n T6 qu6c va cac doan thS nhan dan, can bQ, dangvien, thanh vien HTX vS ti~p t\lCd6i mai, phat triSn va nang cao hi~u qua kinht~ t~p thS.

Tuy nhien, ben canh nhirng k~t qua dat diroc, viec t6 chirc quan tri~t vatuyen truyen, van dong thuc hien Nghi quyet s6 13-NQ/TW a met s6 cfip, nganhchua diroc quan tam dfiu nr dung mire, chi t~p trung thai gian dfiu, cang v~ sauthai gian ph6 bien Nghi quyet cang xuong co sa cang bi rut ngan, phfin 100 moichi quan triet d~n can bQ lanh dao chu chot a cac cap. it noi t6 chirc tuyentruyen, ph6 bien Ngh] quyet cho can bQ,Dang vien, thanh vien HTX va cac tfinglap nhan dan; Cong tac tuyen truyen, van dong thirc hien Nghi quyet chua g~nv6i, viec trien khai k~ hoach hanh dong cu the, nen hieu qua dat duoc chua cao.Phan 100 can bQ, Dang vien chua nh~n thuc dUQ'ctinh tat yeu khach quan cuavi~c phat tri~n kinh t~ t~p th~, chua nh~n thuc dung ban ch~t, nguyen t~c va giatri cua mo hinh HTX ki~u m6i, chua phan bi~t duqc S\f khac bi~t gifra mo hinhHTX ki~u mai va mo hinh HTX ki~u cli truac day nen con co SlJnh~n thuc khacnhau vS dnh chfit, vai tro cua HTX, d~n d~n xem HTX nhu Ia mQt doanh nghi~pthwln tuy chi cfin t~p trung chc;tytheo lQ'inhu~n. Vi th~, khi danh gia hi~u quahoc;ttdQng cua HTX chi d\fa vao k~t qua lQ'inhu~n thu duqc, khong d\fa trenquan di~m toan di~n, ca kinh t~ - chinh tri - xa hQi, ca hi~u qua cua t~p th~, cacthanh vien cua HTX. TiI do, thi~u niSm tin vS suc mc;tnhva tinh Uti vi~t cua kinhtS t~p th~, thiSu quySt tam xay dlJng HTX ngay cang vfrng mc;tnh.

II. CONG TAc THE CHt HOA CHU TRUONG NGHI QUVET1. Th~ eh~ ho~eh ehu trU'O'ng, dU'O'ng IAi neu trong Nghi quy~t 13-

NQ/TW va Lu~t HTX 2003 thanh CO'eh~, ehinh saeh, ehU'O'ng trinh, k~ho~eh va nhi~m vI} phat tri~n kinh t~ - xii hQi eua dia phU'O'Dg

Nh~m Cl;lth~ hoa Nghi quy~t 13-NQ/TW vao cUQcs6ng, BCH Dang bQtinh (khoa XIII) da ban hanh Chuang tri!lh hanh dQn~ s6 22-CTHD/TU ngay 01thang 11 nam 2002 th\fc hi~n Nghi quyet HQi nghi Ian thu 5, BCH Trung uangDang khoa IX v~ tiSp tl;lc d6i mai, phat tri~n va nang cao hi~u qua kinh t~ t~pth~; kip thai dua nhfrng nQi dung cO'ban, c6t loi cua Nghi quySt 13-NQ/TW vaok~ hoc;tchphat tri~n kinh t~ - xa hQihang nam; Chi dc;tothanh l~p Ban chi dc;tod6imai, phat tri~n kinh t~ t~p th~ tiI tinh d~n cO'sa; a tinh va cac huy~n, thi, thanhph6, Ban chi dc;todo 01 Pho Chu tich UBND lam Truang ban; a cO'sa do Chutich ho~c Pho Chu tich UBND xa, phuOng, thi trfin lam Truang ban; da ban vaquy~t dinh chuang trinh hanh dQng, kS hoc;tchthlJc hi~n va cac van ban chi dc;totrong su6t qua trinh tri~n khai thlJChi~n Nghi quy~t.

Nam 2005, sau han 2 nam t6 chuc thlJc hi~n Nghi quy~t, Ban ThuOng V\lTinh uy va UBND tinh da t6 chuc HQinghi sO'kSt danh gia k~t qua dc;ttduQ'c,kipthai b6 sung mQt s6 giai phap nh~m ti~p wc cung c6, phat tri~n va nang cao hi~uqua kinh t~ t~p th~ tren dia ban tinh.

Nam 2007, sau 5 nam t6 chuc thlJc hi~n Nghi quy~t, Ban ThuOng Vl;lTinhuy da chi dc;tocac cfip, cac nganh t6 chuc t6ng k~t 5 nam th\fc hi~n Nghi quy~t13-NQ/TW, tc;tiHQi nghi BCH Dang bQ tinh lfin thu 8 (Khoa XIV) da ti~n hanht6ng kSt 5 nam thlJc hi~n Nghi quySt va ban hanh KSt lu~n s6 222-KL/TU ngay02 thang 7 nam 2007 v~ tiSp tl;lcd6i m6i phat tri~n va nang cao hi~u qua kinh tSt~p th~ tren dia ban tinh.

Ngay 21 thang 10 nam 2009, Ban Thuang Vl;lTinh uy ban hanh Chi thi s620-CT/TU v~ vi~c tang cuang lanh dc;tothlJc hi~n Nghi quySt s6 13-NQ/TW (Khoa

2

IX) v~ "tiep tuc d6i moi, phat trien va ~ang cao hieu qua kinh t~ t:?P th~". The,o do,Thirong tnrc I-IDND tinh (khoa V) da to chirc chuang trinh giam sat chuyen de tinhhinh ch~p hanh Luat HTX nam 2003 va viec thuc hien cac chinh sach cua Nhamroc h6 tro, khuyen khich phat trien kinh t~ t~p th~ tren dia ban tinh.

Ngay 30/7/2009, HDND tinh ban hanh Nghi quyet s6 18/2009/NQ­HDND cua HDND tinh va theo do; Ngay 29 thang 12 nam 2009, UBND tinhban hanh Quyet dinh s6 38/2009/QD-UBND v~ viec ban hanh mot s6 chinh sachhe>tro, khuyen khich phat trien kinh t~ t~p thS tinh Quang Tri, giai doan 2009 -2015; UBND tinh, thanh pho va mot s6 huyen da ti~n hanh xay dung k~ hoachphat trien kinh t~ t~p th~ 5 nam va hang nam.

Ngh] quy~t D~i hQi Dang bQ tinh lfin thu XV, nhi~m ky 2010 -2015; k~ho~ch phat tri~n kinh t~ - xa hQi 5 nam 2011-2015 va da bam sat cac nQidung chid~o cua Nghi quy~t 13-NQ/TW d~ dinh huang cac chu truang, nhi~m V\l, giaiphap phat triSn va nang cao hi~u qua kinh t~ t~p thS cua tinh trong nhi~m kyo

+ Van ban 17671UBND-NN ngay 25/6/2010 v~ huang d~n, tri~n khai Nghidinh 151/2007/ND-CP cua chinh phu v~ t6 chuc va ho~t dQng cua T6 hqp taco

+ K~ ho~ch 1561/KH-UBND ngay 24/6/2011 v~ cung c6 cac HTX y~ukern thuQc di~n keo dai.

+ Quy~t dinh s6 1211/QD-UBND ngay 24/06/20 11 v~ quy dinh tieu chixay d\ffig HTX tien ti~n giai do~n 2011 - 2015.

+ Quy~t dinh s6 1604/QD-UBND ngay 04/8/2011 quy dinh tieu chi danhgia, phan lo~i HTX hang nam.

MQt s6 So' ban nganh c~p uy chinh quy~n cac huy~n, thi xa, thanh ph6 davao cUQckha tich qrc ca tmg lanh d~o, chi d~o va chinh sach he>trQ'di~n hinhtien ti~n nhu huy~n Hai lang, Thanh ph6 Dong ha va Chi nhanh ngan hang Nhanuac tinh.

Tuy nhien, nhin chung c~p uy chinh quy~n a cac nganh, cac c~p chua th~tSl,fquan tam lanh d~o, chi d~o, thi~u cac bi~n phap, giai phap chi d~o, giup dO',he>trQ',thao gO' kho khan, vuang m~c cho HTX. M~t khac, a mQt s6 co So' c~p uyva chinh quy~n da su d\lng bi~n phap t6 chuc va hanh chinh dan thufin can thi~pkha sau vao cac ho~t dQng cua HTX, gay tra ng~i va lam h~n ch~ tinh chu dQng,sang t~o cua HTX trong qua trinh quan Iy di~u hanh va ho~t dQng san xu~t kinhdoanh cua HTX.

M~c du, theo chu truang cua tinh, BCD d6i mai phat tri~n kinh t~ t~p th~duQ'chinh thanh tu tinh d~n co So', nhung cho d~n thai di~m hi~n nay v~n conmQt s6 xa, phuOng chua thanh I~p duQ'cBan chi d~o d6i mai phat triSn kinh t~t~p thS, mQt s6 nai co thanh I~p Ban chi d~o nhung mang tinh hinh thuc, khongt6 chuc sinh ho~t thuang ky va khong triSn khai ho~t dQng, ngay vi~c t6 chuct6ng k~t 10 nam thl,fChi~n Nghi quy~t s6 13/TW5 (khoa IX) v~ kinh t~ t~p th~,phfm 160 c~p uy, co So' kh6ng ti~n hanh tAng k~t Nghi quy~t thea dung chutruang cua tinh, vi th~ cac chu truang chinh sach he>trQ',khuy~n khich phat triSnkinh t~ t~p th~ cua Dang va Nha nuac ch~m di vao cUQcs6ng d~n d~n khu Vl,fCkinh t~ t~p th~ phat tri~n ch~m han so vai cac thanh phfin kinh t~ khac.

2. Th~ ch~ cac van ban phap lu~t sau Lu~t HTX nam 2012.

3

Sau khi Luat HTX s6 23/20 12/QH 13 da duoc Quoc hQi thong qua ngay20111/2012; BQChinh tri co KSt luan s6 56-KL/TW ngay 21/02/2013 v~ tiSp WCdfiy manh thuc hien Nghi quyet Trung uong 5 khoa IX vS tiSp tuc d6i moi, phattrien va nang cao hieu qua kinh tS t~p thS va cac van ban phap luat lien quan.Tinh uy Quang tri da tien hanh t6 chirc tong kSt 10 nam thirc hien Nghi quyetTrung irong 5 khoa IX va ban hanh Chuang trinh hanh dQng s6 71- CTHD/TUngay 1117/2013 cua Ban thirong vu Tinh uy khoa XV thirc hien KSt luan s6 56-KL/TW ngay 21102/2013 cua BQ Chinh tri v~ dfiy manh thuc hien Nghi quyetTrung irong 5 khoa IX vS tiSp tuc d6i moi, phat trien va nang cao hieu qua kinh tSt~p thS; d6ng thai chi dao Ban can S\I Dang UBND tinh, huyen uy, thanh uy t6chilc danh t6ng kSt 10 th\Ic hi~n Nghi quySt Trung uang 5 khoa IX.

_ QuySt dinh s6 2136/QD- UBND ngay 11111/2013 cua UBND tinh vSvi~c ban hanh kS ho~ch tuyen truySn, ph6 biSn va t6 chilc th\Ic hi~n Lu~t HTXnam 2012 va Nghi dinh 151/2007 IND- CP cua Chinh phu vS t6 chilc va ho~tdQngT6 hQ'Ptac;

- Chi thi s6 13/CT - UBND ngay 26/10/2015 cua UBND tinh v~ triSn khaith\Ic hi~n Chi thi 19/CT -TTg ngay 2417/2015 cua Thu tuang Chinh phu vS vi~cdfiy m~nh thi hanh Lu~t HTX; Cong van s6 2855/UBND-NN ngay 61712018 vStriSn khai chi thi s6 12/CT -TTg vS vi~c tang cUOngcong tac triSn khai thi hanhLu~t HTX 2012.

- QuySt dinh s6 2462/QD- UBND ngay 0611112014 cua UBND tinh vSd6i mai cac hinh thilc kinh tS hQ'Ptac trong nong nghi~p tren dia ban tinh giaido~n 2015- 2020 theo QuySt dinh s6 71O/QD- BNN- KTHT ngay 10/4/2014 cuaBQNong nghi~p va PTNT;

- QUYStdinh s6 2486/QD- UBND ngay 11II 0/2016 cua UBND tinh vSvi~c ban hanh KS ho~ch hanh dQng th\Ic hi~n Chuang trinh hanh dQng th\Ic hi~nNghi quySt D~i hQiDang;

- Nghi quySt 04-NQITU ngay 20/412017 vS dfiy m~nh co c~u l~i nongnghi~p g~n vai th\Ic hi~n Chuang trinh ml;lc tieu qu6c gia xay dvng nong thonmai tinh Quang tri giai do~n 2017-2020, dinh huang dSn 2025

- HQi d6ng nhan dan tinh thong qua Nghi quySt 05/2017 INQ-HDNDngay 23/5/2017; QuySt dinh 2235/QD-UBND ngay 15/8/2017 cua UBND tinhvS vi~c ban hanh mQt s6 chinh sach h6 trQ',khuySn khich phat triSn kinh tS t~pthS tinh Quang tri giai do~n 2017-2020;

- QuySt dinh 21/20 15/QD- UBND ngay 14/9/2015 cua UBND tinh QuangTri vS chinh sach h6 trQ' lai su~t, v6n yay phM triSn san xu~t, kinh doanh th\Ichi~n Chuang trinh MTQG xfiy dvng nong thon mai tren dia ban tinh Quang Trigiai do~n 2015- 2020

- QuySt dinh 2096/QD-UBND ngay 03/8/2017 vS phe duy~t danh sach cacHTX Nong nghi~p th\Ic hi~n thi diSm dua can bQ tre t6t nghi~p d~i hQc, caod~ng vS lam vi~c co thai h~n t~i HTX nam 2018; Van ban s6 3691a1UBND-NNngay 2817/2017 vS dS xu~t kinh phi th\Ic hi~n b6i duang nhan l\Ic HTX nongnghi~p nam 2018;

4

_ Quyet dinh s6 2299/QD-UBND ngay 23/8/2017 ban hanh tieu chi phanloai va danh gia HTX nong nghiep kieu moi tinh Quang Tri giai doan 2017-2020;

_ Nghi quyet s6 03/2017 INQHDND ngay 23/5/2017 cua HQi d6ng nhandan tinh; Quyet dinh s6 23/2017/QD-UBND ngay 7/9/2017 cua UBND tinh v@Ban hanh Quy dinh chinh sach he>tro mQt s6 cay trong, con nuoi tao san phamchu hrc co loi th~ canh tranh tren dia ban tinh Quang tr] giai doan 2017-2020,dinh huang dSn 2025.

_ Quyet dinh 26/QD-UBND ngay 20/9/2017 cua UBND tinh v@quy dinhv@quy tinh chuyen d6i mo hinh quan ly kinh doanh va khai thirc cho tren diaban tinh.

_Quyet dinh 789/QD-UBND ngay 16/4/2018 cua UBND tinh v@viec banhanh Quy dinh tieu chi HTX di~n hinh tien tien tinh Quang trio

_ Quyet dinh s6 665/QDUBND ngay 30/3/2018 cua UBND tinh v@pheduyet kS hoach xay dung va phat trien HTX nong nghiep kieu moi tinh Quangtrj giai do~n 2018-2020.

_ UBND ph6i hgp vai UBMTTQVN tinh t6 chuc HQi thao th\fc tr~ng vagiai phap tri~n HTX nong nghi~p tinh Quang trio

_UBND tinh ban hanh mQt s6 van ban chi d~o, don d6c th\fc hi~n co hi~uqua qua Lu~t HTX 2012 nhu: Ban hanh van ban s6 2284/UBND- NN ngay22/6/2015 v@chi d~o cac HTXNN, lien hi~p HTXNN t6 chuc l~i ho~t dQng theoquy dinh cua Lu~t HTX nam 2012; van ban 1398/UBND- NN ngay 22/4/2016v@d~y m~nh phat triSn HTX thea lu~t HTX nam 2012; van ban s6 1292/uBND­NN ngay 15/4/2016 v@tang cuang cong tac quan ly nha nuac va he>trg phattriSn khu V\fCkinh t~ t~p th~;

Cac So' ban nganh chuyen mon ban hanh nhi@uvan ban huang d~n chid~o UBND cac huy~n, cac phong ban chuyen mon c~p huy~n, cac HTX, Lienhi~p HTX t6 chuc th\fc hi~n chuy~n d6i mo hinh ho~t dQng HTX thea dung tinhth~n cua Lu~t HTX 2012, cac van ban tri~n khai t6t cac chu truemg chinh sachda dugc ban hanh.

Nha v~y trong 15 nam qua da t~o nhi@udQng l\fc thuc d~y phong traokinh t~ t~p th~ ngay cang phat tri~n co hi~u qua han. Cong tac ph6i hgp vai cacc~p, cac nganh luon dugc chu y thuang xuyen va d~t dugc k~t qua ph~n khai,himg nam Lien minh HTX tinh da chu dQng lam vi~c vai lanh d~o cac huy~n,thanh ph6, thi xa va cac ban, nganh, doan th~ lien quan nh~m xay d\fllg th6ngnh~t mQt s6 chuang trinh ph6i hgp ho~t dQng va cam kSt th\fe hi~n eo hi~u quathiSt th\fc d~ he>trg cho kinh t~ t~p th~ ti~p tl,lCphat tri~n.

Ph§n thO-haiKET QuA THVC HI:E:NNGHI QUYET vA TINH HINH PHAT TRIEN

KINH TE T~P THE, H<}PTAc xA 15NAM QUAI. KET QuA THVC HI:E:NNGHI QUYET1. vi thBng nhit nh~n tho-c trong quan di~m phat tri~n kinh t~ t~p

th~, hQ'p tac xii.Tren cO'sa KSt lu~n s6 56-KL/TW eua BQ Chinh trj, Chuang trinh hanh

dQng 71-CTHDITU ngay 11/7/2013 eua Ban Thuang Vl,lTinh uy khoa XV, da5

d~ ra cac nhiem V\), giai phap C\) thS v~ thong nh~t quan diSm lanh dao phongtrim kinh tS t~p thS tren dia ban tinh Quang tri, C\)the:

_Cac c~p uy Dang, Chinh quyen, Mat tran T6 quoc, cac doan thS nhan dantiep tuc quan trier, t6 chirc tuyen truyen, van dong tiep tuc thirc hien Nghi quyet13-TW5, khoa IX va thuc hien KSt luan s6 56-KL/TW cua BQ Chinh tri moteach thiet thuc, hieu qua, phil hQ'Pvoi tung d6i nrong t~p trung chi dao, h6 troxay dung cac HTX diSn hinh tien tien, dinh ky 02 nam mot lftn tiSn hanh danhgia due rut kinh nghiem, biSu dirong nhirng HTX diSn hinh tien tien va pho biennhan rong,

_Trong cac kS hoach phat triSn kinh tS - xa hQi hang nam, 5 nam cuanganh va cac dia phuang phai duQ'c thS hi~n ra net phat triSn kinh tS t~p thS,truac m~t trong nam 2013, 20 14 t~p trung chuySn d6i cac HTX hi~n co ho~tdQng dung theo tinh thftn Lu~t HTX 2012.

_TiSp t\)Cnghien cuu ban hanh cac van ban, chinh sach h6 trQ'cho khu v\)'ckinh tS t~p thS, l<~ngghep cac ngu6n l\)'c dftu tu tren dia ban t~o di~u ki~n chocac HTX tiSp c~n va tham gia th\)'c hi~n cac chu truang chinh sach phat triSnkinh tS - xa hQi cua dia phuang.

- Nhiing HTX co quy mo nh6 (v~ di~n tich, s6 lUQ'Ilgdich V\), doanh thu,ngu6n v6n ho~t dQng, lao dQng... ) nen xay dl)'Ogphuang an sat nh~p l~i vainhau dS co quy mo hQ'Ply, co di~u ki~n ho~t dQng co hi~u qua.

- Nhiing HTX t6n t~i hinh thuc thi v~n dQng giai thS ho~c chuySn sang mohinh ho~t dQng khac phu hQ'Phan. DSn nam 2015 toan tinh khong con HTXho~t dQng hinh thuc ho~c ho~t dQng ySu kern keo dai.

- Cac t6 chuc Dang, Doan thS g~n vai dia ban ho~t dQng cua HTX cftnphat huy vai tro h~t nhan, n6ng c6t trong cong tac v~n dQng, tu v~n h6 trQ',xaydl)'OgHTX ngay cang viing m~nh tren co so th\)'c s\)' ton tn.lOg tinh t\)' chu, t\)'chiu trach nhi~m cua HTX., 2. y~xac I~p moi trU'o:,ngth~ ch~ va Him Iy xii hQi thu~n ti~n cho kinh

te t~p the, hQ'tac xii phat trien.Nh~m C\) thS hoa Nghi quySt 13-NQ/TW vao cUQc s6ng, BCH Dang bQ

tinh (khoa XIII) da ban hanh Chuang trinh hanh dQng s6 22-CTHD/TU ngay 01thang 11 nam 2002 th\)'c hi~n Nghi quySt HQi nghi lftn thu 5, BCH Trung uangDang khoa IX v~ tiSp t\)C d6i mai, phat triSn va nang cao hi~u qua kinh tS t~pthS; kip thai dua nhiing nQi dung co ban; Sau 5 nam t6 chuc th\)'c hi~n NghiquySt, Ban Thuang v\) Tinh uy da chi d~o cac c~p, cac nganh t6 chuc t6ng kSt 5nam th\)'c hi~n Nghi quySt 13-NQ/TW, t~i HQi nghi Ban Ch~p hanh Dang bQ lftnthu 8 (Khoa XIV) da tiSn hanh t6ng kSt 5 nam th\)'c hi~n Nghi quySt va ban hanhKSt lu~n s6 222-KL/TU ngay 02 thang 7 nam 2007 v~ tiSp t\)Cd6i mai phat triSnva nang cao hi~u qua kinh tS t~p thS tren dia ban tinh.

Ngay 30 thang 7 nam 2009, HDND tinh (khoa V) da ban hanh Nghj quySts6 18INQ-HDND thong qua d~ an th\)'c hi~n mQt s6 chinh sach h6 trQ', khuySnkhich phat triSn kinh tS t~p thS tinh Quang Trj, giai do~n 2009 - 2015 do UBNDtinh trinh. Ngay 21 thang 10 nam 2009, Ban Thuang V\) Tinh uy ban hanh Chithi s6 20-CT/TU v~ vi~c tang cuang lanh d~o th\)'c hi~n Nghi quySt s6 13-NQ/TW (Khoa IX) v~ "tiSp t\)Cd6i mai, phat triSn va nang cao hi~u qua kinh tS

6

t~p th~". Theo do, Thirong true HDND tinh (khoa V) da t6 chirc chirong trinhgiam sat chuyen d~ tinh hinh chap hanh Luat HTX nam 2003 va viec thuc hiencac chinh sach cua Nha mroc h6 tro, khuyen khich phat trien kinh tS t~p th~ trendia ban tinh. Ngay 29 thang 12 nam 2009, UBND tinh ban hanh Quyet dinh s638/2009/QD-UBND v~ viec ban hanh mot s6 chinh sach h6 tro, khuyen khichphat trien kinh tS t~p thS tinh Quang Tri, giai doan 2009 - 2015; UBND tinh,thanh ph6 va mot s6 huyen da tien hanh xay dung kS hoach phat trien kinh tS t~pthe 5 nam va hang nam.

Thuc hien Luat HTX s6 23/20 12/QH 13 da duoc Quoc hQi thong qua ngay20111/2012; BQ Chinh tri co KSt luan s6 56-KL/TW ngay 21/02/2013 v~ tiep tucdfiy rnanh thuc hien Nghi quySt Trung uong 5 khoa IX. Tinh uy Quang Tri da tiSnhanh t6 chuc t6ng kSt 10 nam thl,lc hi~n Nghi quySt Trung uong 5 khoa IX va banhanh Chuong trinh hanh dQng s6 71- CTHD/TU ngay 1117/2013 cua Ban thuangVl)Tinh uy khoa XV th\lc hi~n KSt lu~n s6 56-KL/TW. HQi d6ng nhan dan tinhthong qua Nghi quySt 05/2017INQ-HDND ngay 23/5/2017; QuySt dinh2235/QD-UBND ngay 15/8/2017 cua UBND tinh v~ vi~c ban hanh mQt s6 chinhsach h6 trQ',khuySn khich phM tri~n kinh tS t~p th~ tinh Quang tri giai do~n 2017-2020. Theo do Huy~n uy, UBND cac huy~n, thanh ph6, thi xa da chu dQng xaydt,rngDS an, Chuong trinh hanh dQng, kS hO<;l.chC\l th~ tai co c~u kinh tS nongnghi~p, phat tri~n tri~n kinh tS t~p th~ g~n vai dS an tai co c~u nganh kinh tS trendia ban nh~m khong ngimg nang cao vai tro cua HTX trong xay dt,rng phat triSnkinh tS xa hQiva xay dt,rngnong thon mai 6 dia phuong.

3. V~ bB sung, sua dBi hoan thi~n mQt sB CO' ch~ chinh sach:3.1. Van ban ban hanh:- Nghi quySt s6 18/2009/HDND ngay 30/7/2009 cua HDND tinh vS chinh

sach h6 trQ', khuySn khich phat tri~n kinh tS t~p th~ tinh Quang Tri giai dO<;l.n2009- 2015;

_ QuySt dinh s6 38/2009/QD- UBND ngay 29/12/2009 cua UBND tinh vSban hanh mQt s6 chinh sach h6 trQ',khuySn khich phM triSn kinh tS t~p thS tinhQuang Tri giai dO<;l.n2009- 2015;

_ Nghi quySt 05/2017INQ-HDND ngay 23/5/2017 cua HQi d6ng nhan dantinh vS vi~c quy dinh mQt s6 chinh sach h6 trQ'phat tri~n kinh tS t~p th~ giaidO<;l.n2017- 2020 tren dia ban tinh

_QuySt dinh s6 2235/QD-UBND ngay 15/8/2017 cua Uy ban nhan dan tinhguy dinh mQt s6 chinh sach h6 trQ',khuySn khich phat triSn kinh tS t~p th~ tinhQuang Tri giai dO<;l.n2017-2020.

3.2. NQi dung CO' ch~, chinh sach h3 trQ' kinh t~p th~, hQ'p tac xii: NQidung cac chinh sach t<;l.iNghi quySt 05/2017 INQ-HDND ngay 23/5/2017 cuaHQi d6ng nhan dan tinh vS vi~c quy dinh mQt s6 chinh sach h6 trQ' phM triSnkinh tS t~p thS giai dO<;l.n2017- 2020 tren dia ban tinh dUQ'cC\l thS hoa theaQuySt dinh s6 2235/QD-UBND ngay 15/8/2017 cua UBND tinh quy dinh mQts6 chinh sach h6 trQ',khuySn khich phat triSn kinh tS t~p th~ tinh Quang Tri giaidO<;l.n2017-2020. Cl) th~ nhu sau:

a. Chinh sach dao t~o, bAi duo-ng nguAn nhan l\fc:- H6 trQ'dao t<;l.Ong~n h<;l.n:

7

Bang cac nguon vim he>tro nr ngan sach Trung irong dfi t6 chirc t~p huan,b6i duong ng~n han tren 300 lap voi 11480 hrot can bQ quan ly HTX, T6 hoptaco Trong do: 242 lap nang cao nang lire can bQ quan ly HTX voi tren 11.100luot nguoi tham gia, 58 lap T6 hop tac voi tren 3380 hrot ngiroi tham gia

Ben canh do, tinh dfi van dong cac Chuang trinh, du an he>tro cua cac t6chirc phi chinh phu dfi t6 chirc 89 lap t~p huan ky thuat va ky nang t6 chirc sinhheat nhorn nang dan cho 45 HTX nang nghiep tham gia xay dung cac rna hinhtrinh di~n phat trien theo chue>igia tri mot s6 mat hang nang san co tiem nangnhu lua ch~t lirong cao, nuoi lon huang nac va trong rau an toan va dao tao tinhoc cho can bQquan ly HTX cho tren 6.800 hrot nguoi tham gia.

- Chinh sach he>tro dao t~o dai h~n:+ Dew tf;W Dg,i hQc: Sau khi co Nghi quy~t 18/2009/NQ-HDND, cac

nganh lien k~t vai Phan vi~c D~i hQchu~ va HQCvi~n Ngan hang Phan vi~n PhuYen t6 chuc duQ'c4 lap D~i hQc vai 233 hQc vien (Ia can bQduang nhi~m va bQdlJ ngu6n cac HTX va Quy tin dVng nhan dan tren dia ban tinh), d~t 85,6% sovai k~ ho~ch; ngu6n kinh phi thlJc hi~n tu ngan sach tinh 4.026 tri~u d6ng. DSnnay, 3 lap dfi t6t nghi~p co b~ng, vai 187 hQc vien t6t nghi~p v~ tham gia cangtac t~i dia phuang va 01 lap dang hoan thanh chuang trinh dao t~o vai 46 hQcvien. DlJ kiSn lap nay d~n nam 2018 mai k~t thuc.

+ Trung cdp: T6 chuc Oilap trung c~p K~ to~m vai 39 hQc vien( d~t11,64% so vai k~ ho~ch), cho can bQduang nhi~m cua huy~n Hai lang va Tri~uphong; vai kinh phi thlJc hi~n 296 tri~u d6ng, d~t 25,70/0 so vai k~ ho~ch. D~nnay cac hQcvien dfi t6t nghi~p va tham gia vao quan ly kS toan t~i dia phuang.

- Chinh sach dao t~o ngh~:Trong nhfrng nam qua, UBND tinh chi d~o UBND cac huy~n, thi, thanh

ph6 t6 chuc d~y ngh~ vai hinh thuc lUll dQng cho thanh vien va nguai lao dQngtrong khu VlJCkinh t~ t~p thS. KSt qua dfi t6 chuc duQ'c 31 lap hQc ngh~ ng~nh~n (duai 03 thang), co 1.010 luqt nguai tham gia d~t 33,6% so vai k~ ho~ch,vai kinh phi thlJc hi~n la 876 tri~u d6ng.

Ngoai vi~c tich ClJCt6 chuc cac lap ngh~ ky thu~t trong nang nghi~p,trong nhfrng nam qua, UBND tinh dfi lien kSt vai cac Cang ty, doanh nghi~ptren dia ban, t6 chuc cac lap hQc ngh~ co khi lUll dQng, qua do dfi chuySn giaoky thu~t sua chua va v~n hanh may nang nghi~p cho nhfrng lao dQng a cac T6hqp tac trong HTX nang nghi~p giup cho cac thanh vien tham gia su dVng vav~n hanh co hi~u qua trong qua trinh san xu~t t~i dia phuang. Nhin chung caclap d~y ngh~ duQ'ct6 chuc xu~t phat tu nhu celuthlJc t~ cua thanh vien HTX, heluh~t cac nganh ngh~ duQ'cdao t~o buac deludfi mang l~i hi~u qua thi~t thlJC,goppheln nang cao thu nh~p cho nguai lao dQng trong khu VlJCHTX, duQ'c can bQ,thanh vien d6ng tinh ung hQ.

b. Chinh sach dit daiCo 220/0HTX co trv sa kien c6, 260/0trv sa t~m bQ'va 520/0chua co trv sa

chu ySu muqn trung tam hQc t~p cQng d6ng cua than, xom ho~c la nha cua Giamd6c HTX dS ho~t dQng.

8

Trong qua trinh thirc hien giao d~t, cho thue d~t, c~p gi~y chirng nhanquyen su dung d~t cho cac HTX, qua cac thai ky da co nhimg chinh sach tru daikhac nhau, cu the:

Theo quy dinh cua Luat d~t dai nam 2013: HTX (t6 chirc kinh tS) sir dungd~t d~ thuc hien du an d~u tu san xuat nong nghiep lam nghiep, nuoi trong thuysan, lam muoi; d~t san xuat, kinh doanh phi nong nghiep thi duoc Nha mroc chothue d~t tra tiSn hang narn hoac tra tiSn mot l~n cho ca thai gian thue; Q!la t~inhthuc hien tren dia ban tinh, cac HTX khi diroc UBND tinh cho thue dat de sudung lam mat bang xay dung tru sa, san phoi, nha kho; xay dung cac co sa dichvu tnrc tiSp phuc V\lsan xu~t nang nghi~p, lam nghi~p, nuai tr6ng thuy san, lammu6i thi dSu duQ'c mi~n tiSn thuS d~t thea quy dinh t~i DiSu 19 - Nghi dinh s643/20 14INU-CP ngay 15/5/2014.

YS c~p gi~y chUng nh~n quySn su d\lng d~t khong thu tiSn: Day la chinhsach chu ySu trong HTX va duQ'Ct~o diSu ki~n cho cac HTX tham gia th"c hi~nnhung cac HTX co d~t khong thS ch~p duQ'cngan hang d~ yay v6n phat tri~n sanxu~t nen nhiSu HTX chua quan tam thlJc hi~n. USn nay, toan tinh co 400/0HTXduQ'c c~p gi~y chUng nh~n quy~n su d\lng d~t, 600/0chua duQ'c c~p gi~y chUngnh~n quySn su d\lng d~t. Nhin chung chinh sach d~t dai h6 trQ'cho HTX r~t khothlJc hi~n, cac HTX thanh l~p truac day thi duQ'cnha nuac c~p d~t, con cac HTXthanh l~p mai sau nay thi vi~c giao d~t, cho thue d~t g~p kho khan do quy d~tngay cang bi thu h~p.

c. Chinh sach ti~p cin vAn va Quy hB trQ' phat tri~nQuy h6 trQ' phat tri~n HTX tinh duQ'c thanh l~p thea QuySt dinh s6

425/2009/QD- UBND, ngay 17/03/2009 cua UBND tinh Quang Tri. Til khithanh I~p cho dSn nay Quy h6 trQ'phat tri~n HTX ho~t dQng co hi~u qua, luonbao toan ngu6n v6n va chua co nQ'x~u xay ra. USn nay, Quy h6 trQ'phat tri~nHTX da cho 98 HTX,THT yay v6n d~u tu phat tri~n san xu~t, mua sftm trangthiSt bi, d6i mai cong ngh~ ph\lc V\l san xu~t dem I~i hi~u qua kinh tS va thunh~p cho thanh vien, gop ph~n tich ClJCvao vi~c dua co giai hoa vao san xu~tnang nghi~p.

Buac d~u di vao ho~t dQng Quy h6 trQ'phat tri~n HTX chu ySu t~p trungvao h6 trQ'mua sftm trang thiSt bi va d6i mai cong ngh~ nh~m h6 trQ'cho cacHTX th"c hi~n t6t vai tro h6 trQ'cho HTX, t6 hqp tac yay v6n d~u tu d6i maicong ngh~, ph\lc v\l san xu~t nh~m tang cUCmghi~u qua cua khau san xu~t, gopph~n nang cao hi~u qua kinh ts va thu nh~p cho thanh vien HTX. Cac d" an choyay duQ'c thlJc hi~n chu ySu la mua may g~t d~p lien hqp, may cay dich V\l lamd~t, phat tri~n chan nuoi mo hinh tren cat, dich V\lchS biSn hai san, dich V\lgiStm6 gia suc, dich V\lmoi truang.

USn nay, t6ng s6 v6n ho~t d<)ngcua Quy 12,47 ty d6ng va theo kS ho~chdSn 2020 t6ng ngu6n v6n ho~t dQng Quy d~t 20 ty d6ng, trong do Ngan sachtinh 17 ty d6ng, v6n gop HTX thanh vien 3 ty d6ng. S6 kinh phi giai ngan tren33,5 ty d6ng cho tren 124 luQ'tdlJ an/85 HTX tham gia.

Chinh sach Uti dai vS tin d\lng: Hi~n nay ca nuac noi chung, Quang Trinoi rieng, ph~n 160 cac HTX, t6 hqp tac, trang tr~i chua tiSp c~n duQ'c ngu6nv6n Uti dai cua Nha nuac, h~u hSt chua thiSt I~p dUQ'cm6i quan h~ tin d\lng

9

thirong xuyen voi cac Ngan hang thuong mai do khong du cac diSu ki~n thSchap tai san nen khong du nguon v6n hoat dong va rna mang san xuftt kinhdoanh dich vu, h6 tro cho thanh vien phat trien theo dung tinh th~n chi dao cuaDang va Nha mroc, Tai Quang Tri chi khoang 100/0HTX diroc tiSp c?n v6n tindung tir ngan hang thirong mai, Theo kSt qua bao cao nam 2014, du no cho yaykinh tS HTX dSn 31112/2014 la 7.957 trieu d6ng, chiern ty trong 0,060/0(co 9HTX con du no),

Nghi dinh s6 55/2015/ND- CP ngay 09/6/2015 cua Chinh phu vS chinhsach tin dung nong nghiep va Quyet dinh 2112015/QD- UBND ngay 14/9/2015cua UBND tinh Quang Tri vS chinh sach h6 tro HIisu~t, v6n yay phat trien sanxuat, kinh doanh thuc hien Chuang trinh MTQG xay dung nong thon moi trendia ban tinh Quang Tri giai do~n 2015- 2020, trong do ngan sach nha nuac h6trq 50% s6 tiSn HIisu~t cho khach hang yay trong su6t thai h~n cho yay d6i vaikhoan cho yay ng~n h~n; ngan sach nha nuac h6 trq 50% !iIi suftt d6i vai 02 namd~u, tu nam thu 3 tra di h6 trq cho cac khach hang yay v6n t~i cac ngan hangcho yay d6i vai khoan yay trung, dai h~n. Day la 02 cong C\l chinh sach quantrQng trong lTnhV\fCtin dVng nong nghi~p, tuy nhien cac HTX v~n chua tiSp c?nduqc cac chinh sach nay.

d. Chinh sach chuy~n giao frng dl}ng khoa hQc cong ngh~B~ng ngu6n v6n khuySn cong Trung uang, khuySn cong tinh da t6 chuc

triSn khai chinh sach h6 trq va da d~t duqc mQt s6 kSt qua nh~t dinh: xay d\fllgduqc thuang hi~u, nhan hi~u hang hoa Che v~ng cua HTX H6 tieu Cua (CamlQ), nhan hi~u hang hoa Mlrt gUng My Chanh, Nuac m~m My Thuy cua HTXMy Thuy; quy ho~ch diSm cong nghi~p, lang nghS sim xu~t bun thon ThuqngTr~ch va mQt s6 lang nghS nhu san xu~t bun banh, nuac m~m, ru6c, h~p say ca ...

Ben c~nh do cac huy~n , thanh ph6, thi xa da chu dQng long ghep ngu6nv6n h6 trq cho cac HTX th\fc hi~n t6t cong tac khuySn cong dS Ung d\lng khoahQc ky thu?t vao san xuftt nhu h6 trq may xay xat, xay d\fllg nha tr6ng nftm, h6trq trang thiSt bi bao quan rau, nftm sau thu ho~ch; Ch6i dot van Phong cua HTXvan phong, Non la Van quy, nem Hai DuO'ng, ruQ'UKim Long ...

e. Chinh sach xuc ti~n thU'O'ngm~i, mo- rQng thi trU'(rng:Hang nam, UBND tinh chi d~o cac huy~n t6 chuc hang ch\lc lap t?P hu~n

dua tiSn bQ khoa hQc ung dVng vao san xu~t cho cac hQ nong dan b~ng ngu6nngan sach S\f nghi~p nong nghi~p va huang d~n dS xay d\fllg thuang hi~u chomQt s6 san ph~m d?c trung, lien kSt thi truang tieu thv·

D~u m6i kSt n6i, tu vftn, giai thi~u cac HTX tham gia cac hQi chq giaithi~u, quang ba san ph~m t~i Ha NQi va HQi nghi ngoai tinh d6i vai cac nhomsan ph~m nhu: H6 tieu cua, ca phe khe sanh, nem Vinh Kim, ...Thong qua cachQi chq nay, cac san ph~m d?c san cua cac HTX duqc giai thi~u va quang batrong ca nuac, d6ng thai thuc d~y lien kSt, rna rQng thi truang cho cac sanph~rn.

H6 trq xay d\fllg cac rno hinh trinh diSn ky thu?t; Ung d\lng may moc, cO'giai hoa san xuftt; Nang cao nang l\fc san xu~t; Dang ky nhan hi~u, nhan macrnUt gUng My Chanh; D~u tu trang thiSt bi san xu~t, chS biSn, t?P hu~n va xay

10

dung nhan mac mroc mam My Thuy; Dang ky nhan hieu t~p th~ cho nong san"Nem Vinh Linh";

f. Chinh sach tao di~u ki~n tham gia cac chueng trinh muc tieu,chmrng trinh phat tri~n kinh t~ - xi h{}i.

Thirc hien Luat HTX 2012, HDND tinh da ban hanh Nghi quyet s605/2017;NQ-HDND va quy dinh cu th~ chinh sach he)tro cac HTX tham gia cacchuong trinh muc tieu, chirong trinh phat trien kinh tS - xa hoi,

Cac co quan quan ly Nha mroc va chinh quyen cac clip Uti tien cho cacHTX, lien hiep HTX co du di~u kien tham gia t6 chirc thi cong, quan ly v~nhanh cac du an d~u tir co so h~ tang, cac chuong trinh khuyen nong, khuyenngir, khuyen cong, cac chirong trinh phat trien kinh tS xa hQi d~u tu tai dia bandS t~o vi~c lam t~i che) cho nguoi dQng va phat huy vai tro giam sat cua cQngdQngdan cu, nang cao hi~u qua d~u tu.

Vu tien cac HTX, lien hi~p HTX tren dja ban tham gia dliu th~u quan lyva khai thac chQ'nh~m nang cao chlit luqng ho~t dQng thuong m~i va quan lychlit luqng hang hoa khi tham gia thi truang 0 dja phuong.

g. Chinh sach thanh I~p mm HTX, lien hi~p HTX:T6 chuc tuyen truy~n, v~n dQng thanh l~p mai duQ'c 118 HTX, binh quan 1

nam thanh l~p mai 8 HTX. Til nam 2009 dSn nay, HDND tinh ban hanh chinhsach he)trQ'thanh l~p mai la 16 tri~u d6ngl HTX. Nhin chung, cac HTX sau khithanh l~p da di vao triSn khai ho~t dQng theo quy djnh cua phap lu~t, thanh vienthvc hi~n t6t nguyen titc tv nguy~n, tham gia gop v6n theo quy djnh cua di~u l~HTX, ph~n Ian cac HTX thanh l~p mai d~u co phuong an SXKD mang tinh khathi, sat vai thvc ti~n ho~t dQng cua HTX va dap (mg nhu c~u cua thanh vien.

h. Chinh sach U'U dii v~ thu~, phi va I~ phi: Da th\fC hi~n he) trQ' cacHTX thea dung cac dinh muc, quy djnh hi~n hanh cua chinh sach phap lu~t.

i. Chinh sach hB trQ' lien k~t va tie!l t~1}san phAm cua HT~ dBi vmdoanh nghi~p: HDND ban hanh Nghi quyet ve mQt so chinh sach ho trQ',phattriSn kinh tS t~p thS giai do~n 2017-2020.

k. Chinh sach khac:- Chinh sach he)trQ'xay dvng HTX diSn hinh tien tiSn (DHTT):Sau khi co chinh sach he)trQ',phong trao xay dvng HTX diSn hinh tien tiSn

tren dja ban tinh ngay cang phat tri~n m~nh me, gop ph~n tich cvc vao S\fnghi~pphat triSn kinh tS - xa hQi va xay dvng nong thon maio D~c bi~t, til khi co QuyStdjnh 1211/QD-UBND ngay 24/6/2011 cua UBND tinh v~ Tieu chi huang dfin xaydvng HTX DHTT, nhi~u dia phuong da tiSn hanh ra soat va phat dQng phong traothi dua xay dvng HTX diSn hinh tien tiSn gitn vai d6i mai nang cao chlit lUQ'llgho~t dQng cua cac HTX, nhi~u HTX dang ky xay dvng HTX DHTT da thvc hi~nt6t cac djch V\l he)trQ',t~o di~u ki~n thu~n lQ'icho kinh tS hQ,kinh tS trang tr~i phattriSn dung huang. KSt qua til 2011-2015 da co 34/341 HTX, LH HTX tren caclinh vvc da duQ'ccong nh~n HTX d~t diSn hinh tien tiSn clip tinh, da duQ'cngansach tinh he)trQ'510 tri~u d6ng (binh quan 15 tri~u d6ng/HTX). Den nay cac HTXdang thi dua xay dvng mo hinh HTX kiSu mai, HTX diSn hinh tien tiSn giai do~n2017-2020; trong nam 2018 da cong nh~n 10 HTX d~t HTX kiSu maio

- Chinh sach truyen truy~n, ph6 biSn phap lu~t v~ kinh tS t~p thS:

11

+ UBND tinh dff chi dao cac S6, ban, nganh, doan thS va cfip uy, chinhquyen cac cfip dS t6 chirc tuyen truyen, ph6 bien cac Chi thi, Nghi quyet cuaDang, Luat HTX va cac chu tnrong, chinh sach cua Dang va Nha rnroc v~ phattrien kinh tS t~p thS cho can bQ, thanh vien va nguoi lao dong trong khu Vl)'Ckinh tS t~p thS va cac tang lap nhan dan tren dia ban tinh.

+ Dai Phat thanh - Truyen hinh tinh t6 chirc san xuat va phat song tren DaiPTTH Quang tri 115 chuyen muc, chuyen dS v~ kinh tS t~p the, dat 100% kShoach phat song dinh ky hang thang; t6 chirc bien t~p, phat hanh noi bQ 41 bantin kinh tS t~p thS dS giup cac HTX c~p nhat thong tin thj tnrong, ph6 biSn kiSnthuc, kinh nghi~m trong cong tac diSu himh, quan ly HTX va neu guong nguait6t, vi~c t6t dS cac HTX h9C t~p, lam theo. D6ng thai, thong qua h~ th6ng truy~nthanh cua xff va HTX thuang xuyen chuySn tai nhfrng nQi dung cua ban tin vacac thong tin phap lu~t lien quan dSn t~n can bQ, thanh vien HTX va cQng d6ngdan cu. Ngoai ra, thong qua cac lap t~p hufin ng~n h~n, cac nganh dff chu dQng16ngghep vao nQi dung tuyen truy~n dS chuySn tai cac thong tin kip thai dSn vaican bQ, thanh vien va nguai lao dQng trong khu V\ICKTTT.

- Chinh sach h6 trq dong BHXH va truy dong BHXH cho can bQchu ch6tHTX nong nghi~p (Chit nhi¢m, cac Ph6 chit nhi¢m, TruiYngban kiim soat, Kitoan truiYngauang nhi¢m):

Nhin chung vi~c th\Ic hi~n cac chinh sach he>trq dong BHXH va truy dongBHXH cho can bQ quan ly HTX nong nghi~p duqc t6 chuc triSn khai C\l thS, cobai ban theo Lu~t BHXH. DSn nay toan tinh co 40HTX, vai 140 can bQtham giadong BHXH d~t 12 % so vai kS ho~ch, h§.u hSt can bQ HTX tham gia dongBHXH t~p trung 6 4 huy~n VInh linh, Hai lang, Cam lQva Tri~u Phong. Trong 34HTX co 28 HTX, vai 105 can bQ tham gia truy dong BHXH til nam 2004, vaikinh phi th\Ic hi~n 408 tri~u d6ng.

Tuy nhien, trong qua trinh th\IC hi~n chinh sach he>trq dong BHXH chocan bQchu ch6t cac HTX nong nghi~p vfrn con g~p nhi~u kho khan, bfit c~p nens6 luqng can bQ tham gia d~t kSt qua thfip la do nhfrng nguyen nhan va t6n t~inhu sau:

+ Nhi~u HTX do muc luong can bQ qua thfip, chua vuqt qua muc luongt6i thiSu vung do nha nuac quy dinh, nen can bQHTX khong du kha nang th\Ichi~n dong BHXH.

+ Th\Ic hi~n QuySt dinh s6 llll1QD-BHVN cua Bao hiSm Vi~t nam thimuc truy dong BHXH cho can bQ quan ly cac HTX nong nghi~p rfit cao nennhi~u HTX khong du kha nang dS h6 trq cho can bQ chu ch6t khi tham gia truydongBHXH.

+ Nhi~u cfip uy, chinh quySn dia phuong va BHXH mQt s6 huy~n chuatich C\ICtuyen truySn,v~n dQng, huang dfrn, t~o di~u ki~n cho cac HTX hoanthi~n thu wc tham gia dong BHXH thea dung quy dinh cua phap lu~t.

+ T6c dQ tang tru6ng va muc thu nh~p cua cac HTX nang nghi~p chuatheo kip muc tang luong co ban vung cua Chinh phu quy dinh nen ngu6n kinhphi cua HTX h6 trq dong BHXH cho can bQHTX nhiSu noi con bfit c~p.

4. CODg bie qUaD Iy Dha DU'O'ed8i vO'i kiDh t~ t~p th~

12

Ban chi dao d6i moi, phat triSn kinh t~ t~p thS tir tinh d~n co so dtl dirocthanh l~p; co sir phan cong, phan nhiem giira cac thanh vien va cac co quan, donvi diroc giao nhiern vu quan ly linh V\lCkinh t~ t~p the. Tuy nhien, trong congtac quan ly nha mroc v~ Iinh vue HTX mot s6 noi vftn con thieu quan tam, chuathirc hien dung chirc nang, nhiem vu duoc giao.

d cc1ptinh ngoai Lien minh HTX tinh voi vai tro pho Truong Ban thirongtrue BCD phat trien kinh t~ t~p the; cac So', Ban, nganh cc1ptinh khong co phongKinh t~ t~p thS rna chu y~u long vao nhiem vu chung cua cac phong, ban chuyenmon, can bQ chuyen trach chua duoc b6 tri nen chc1tIUQ'Ogtham muu v~ congtac phat triSn kinh t~ t~p thS d~t hi~u qua chua cao.

d cc1phuy~n, Phong Tai chinh K~ ho~ch chiu trach nhi~m dang ky thanh l~pHTX, Chi nhanh, van phong d~i di~n, dia diSm kinh doanh cua HTX.

MQt s6 cc1puy dang, chinh quy~n a co So'chua duQ'c quan tam mQt cachd~y du vi~c chi d~o llnh V\lCkinh t~ t~p thS tren dia ban; co noi can thi~p quasau ho~c co noi thi thS hi~n duQ'c vai tro quan lY. MQt s6 bQ ph~n can bQ vanguai dan chua thllc S\l thc1Yra lQ'iich cua kinh t~ hQ'Ptac trong phat triSn kinht~, xa hQi cua dia phuong, nhc1tla dia ban nong thon.

Ch~ dQ bao cao quy~t toan hang nam con ch~m, s6 li~u c~p nh~t chuadUQ'ed~y du, thuOng xuyen. Di~u nay gay kho khan trong eong tae n~m tinhhinh va thlle hi~n quan ly nha nuac d6i vai HTX.

MQt s6 co ch~ chinh sach h6 trQ'cho HTX eua Nha nuac chua thlle S\l divao thlle tiSn nhu: tin dVng, yay v6n quy d~u tu phat triSn eua Nha nuac, xue ti~nthuong m~i, h6 trQ' lien doanh, lien k~t, Ung dVng khoa hQc ky thu~t trong sanxUc1t,bao quan ch~ bi~n nong san... nen chua t~o duQ'cdon b~y dS phat huy h~t vaitro va suc m~nh eua thanh ph~n kinh t~ t~p thS trong n~n kinh t~ thi truang.

Cong tac dao t~o, t~p hUc1nnang cao nang lllc cho can bQ quan ly nhanuac v~ kinh tS hQ'Ptac chua duQ'c thuOng xuyen. Can bQ h~u nhu t\l nghiencUu, hQc t~p thong qua tai li~u va d6ng nghi~p. S\l ph6i hQ'Pgiiia cac nganhtrong quan ly nha nuac v~ kinh tS hQ'Ptac chua duQ'cra rang va th6ng nhc1t.

DQi ngu lam cong tac quan ly nha nuac v~ HTX nong nghi~p til tinh dSnhuy~n, xa con thi~u can bQ chuyen trach, h~u h~t la kiem nhi~m. Vi v~y, congtac n~m b~t thong tin, huang dftn, giup dO'HTX g~p rc1tnhi~u kho khan.

5. Tang cU'irng vai tro lanh d~o cua Dang, phat huy vai tro cua Lienminh HTX Vi~t Nam, M~t tr~n va cac doan th~ nhan dan d6i vo; phat tri~nkinh t~,HTX.

a. Vai tro Lien minh HTX (co bao cao tham lu~n rieng).Cae co quan quan ly nha nuac til cc1ptinh d~n cc1pxa ph6i hQ'Pvai M~t

tr~n T6 qu6c, cae Doan thS nhan dan, Lien minh HTX cling cc1ptrong vi~c t6chuc thi hanh phap lu~t v~ HTX, lien hi~p HTX; ThllC hi~n t6t cong tac v~ndQng, giao dvc qu~n chung, hQi vien tich CllCtll nguy~n tham gia phat triSn kinhtS t~p thS theo dung Nghi quySt s6 13-NQ/TW Trung uong 5 khoa IX, KSt lu~ns6 56-KL cua BQ Chinh tri khoa XI va cac quy dinh cua phap lu~t HTX. Cotrach nhi~m v~n dQng, xay d\fllg va thanh l~p mQt s6 mo hinh diSm HTX kiSumai dS rut kinh nghi~m ph6 biSn nhan rQng.

13

II. TiNH HiNH PHAT TRIEN KlNH TE T~P THE, H<}P TAc xX15NAM QUA

1. T3 hQ'p tac (THT)Toan tinh co 2.673 THT voi 31.796 thanh vien, trong do, linh V\fCnang

lam ngu nghiep co 240 THT; CN-TTCN 642 THT; tin dung 996 THT; thirongmai, dich vu 50 THT; linh V\fCkhac 745 THT; S6 THT diroc chirng thirc theaNghi dinh 151/ND-CP la 431/2.673 THT(chiSm ty 1~16%).

Thuc tS cho thay, hoat dong cua da phan THT phu hop voi diSu kien phattrien kinh tS a dia phirong do tinh linh hoat, dap irng cao yeu cau vS nguyen t~c tunguyen, cling co loi. Cac THT diroc hinh thanh tren nhieu linh V\l'C,nganh, voicac hinh thirc da dang nhir: trong trot, chan nuoi, xay dung, khai thac va chS bienhai san, thuy nang, t6 tiSt kiem va yay v6n, cau lac bQ, t6 nrong tro, t6 dich vuthuong mai, t6 cling nhau buon ban tlit ca vi loi ich cua cac thanh vien trong t6.

Ben cl;lnhdo hOl;ltd<)ngcua t6 hqp tac da g~p khang it kho khan, rna hinht6 chuc thiSu ch~t che, guan h~ hqp tac con long leo, thiSu tinh bSn vfrng; bencl;lnhdo, vi~c sua d6i, b6 sung Nghi dinh 1511ND-CP chua theo kip vai Lu~tdan S\fnen cang tac dang ky ch(mg th\fc va t6 chuc guan Iy cac t6 hqp tac cangkho khan han.

2. HQ'p tac xii (HTX)2.1. Tinh hinh phat tri~n HTX:Toan tinh hi~n co 311 HTX hOl;ltd<)ng thea Lu~t HTX 2012, giam 31

HTX so vai nam 2003, trong do co 284 HTX nang nghi~p giam 28 HTX, 08HTX giao thang v~n tai, giam 3 HTX, 11 Quy tin d\lng nhan dan, 05 HTX cangnghi~p va tiSu thu cang nghi~p (CN-TTCN) tang 01 HTX, 01 HTX mai truOng,Lien hi~p HTX 0 giam 02 dan vi. T6ng s6 HTX thanh I~p mai nam 92 + , giaithS 262 + HTX. T6ng s6 thanh vien trong cac HTX la 95.413 thanh vien giam26.388 thanh vien so vai nam 2003. T6ng s6 can b<)lam vi~c trong cac HTX la2027 nguai, trong do, H<)i d6ng guan tri 857 nguai, Ban kiSm soat co 649nguai, 310 kS toan, con Il;lila can b<)giup vi~c khac nhu can b<)khuySn nang,thu guy.

2.2. K~t qua ho~t dQng san xuAt kinh doanh dich vI} HTX theo tirngnganh linh vl}'c

a. HQ'p tac xii nong nghi~pToan tinh hi~n co 284 HTX nang nghi~p hOl;ltd<)ng thea Lu~t HTX nam

2012. Trong do HTX nang nghi~p t6ng hqp 257 HTX, HTX cay tr6ng t~p trung10, con t~p trung 13 HTX, Thuy lqi 4. Co 880/0HTX guy rna than ho~c lienthan; 4% HTX duqc thanh I~p vai cac nhom ca nhan; 80/0HTX co guy rna clipxa, ho~c lien xa. T6ng s6 thanh vien cac HTX nang nghi~p la 72.523 thanh vien.Doanh thu binh guan uac dl;lt 874,8 tri~u d6ng/HTX, lqi nhu~n binh guan 114tri~u d6nglHTX.Tfmg tai san cac HTX: 470.530 tri~u d6ng, trong do: Tai sanluu d<)ng 151.528 tri~u d6ng, tai san c6 djnh 319.429 tri~u d6ng. T6ng s6 vandiSu l~: 81.774 tri~u d6ng. Trinh d<)d<)ingu can b<)HTX nang nghi~p: Co 80/0can b<)co trinh d<)Dl;lihQc, cao d~ng. Co 47,3 % can b<)trinh d<)trung clip, sO'clip; con ll;lichu ySu b6i du6ng ng~n hl;ln.

14

KSt qua phan loai HTX thea Thong tu 09/2017/TT-BNNPTNT cua BQNong nghiep va PTNT nhu sau: Co 14,8 % loai t6t, 33,30/0loai kha, 47,3% loaitrung binh va 4,60/0loai y~u.

Nhin chung, cac HTX nong nghiep da trien khai thirc hien t6t cac khaudich vu, nhi~u HTX da rna them mot s6 loai hinh dich vu moi mang lai hieu quacao, co mo hinh lien doanh, lien ket, tieu thu san pham nong nghiep cho thanhvien, Da ph~n cac HTX thuc hien t6t viec quy hoach d6ng ruong, don di~n d6ithira, d~u tu mua sam, irng dung ti~n bQ ky thuat va thirc hien nhirng chuangtrinh, du an cua Nha mroc h6 tro cho nong dan, tich C\lCthuc dAy viec chuyend6i co cau cay trong, v~t nuoi theo huang san xuat hang hoa chuyen sau theohuang b~n vimg, nang cao gia tri thu nhap va la l\lc luqng nong c6t tham giadong gop vao vi~c xay dV'llgco sa h~ t~ng trong nong nghi~p, nong thon nhuhuy dQng S\l dong gop cua thanh vien v~ ti~n va ngay cong, dam nh~n xay dV'llgkien c6 hoa h~ th6ng kenh muang, be tong hoa cac tf\lC dUOnggiao thong nongthon, l~p d~t den duOng, gop ph~n lam thay d6i di~n m~o cac vung que, qua dogop ph~n quan tn;mg trong vi~c th\lc hi~n tieu chi s6 13, tieu chi th\lc hi~nchuang trinh MTQG xay dV'llgnong thon mai.

S6 luqng HTX m~c du khong tang m~nh, nhung vi~c ra soat l~i ho~t dQngtheo Lu~t HTX nam 2012 da lam tinh gQn bQmay, nang cao vai tro cua can bQquan ly HTX. Cac HTX da ra soat, danh gia, phan lo~i tai san, ngu6n v6n, congnQ',... xac dinh ngu6n g6c cua nQ'phai thu (d~c bi~t la nQ'phai thu cua thanhvien vai HTX), tang muc v6n gop, nhi~u HTX xay dV'llgduQ'cphuang an xu ly,thu h6i nQ'co hi~u qua, nhanh gQn va hQ'Plong dan. BQmay di~u hanh va quanly duQ'cquy dinh nhi~m V\lva quy~n h~n ro rang, vai tro cua Chu tich hQi d6ngquan tri duQ'Cthanh vien trao quy~n nhi~u han. MQt s6 HTX b6 sung them cacdich V\lva dua vao trong k~ ho~ch chuySn d6i cua cac HTX, trong do chu trQngd~n cac dich V\ld~u vao dam bao nhu c~u cho san xufrt theo huang lien doanh­lien k~t .... k~t n6i thi truOng. Thanh vien vao HTX co dan xin gia nh~p va v6ngop, co gifry chUng nh~n v6n gop, s6 thea doi v6n gop thanh vien, co hQ'Pd6ngcam k~t su d\lng dich V\lvai thanh vien. Vi v~y, s6 luqng thanh vien giam, tuynhien tu cach thanh vien nang cao.

Kien quySt giai thS cac HTX ngUng ho~t dQng nhi~u nam li~n, ho~t dQngy~u kern, khong co v6n gop, nQ'keo dai, dich V\l dan thu~n; thanh vien khongvi~t dan t\l nguy~n tham gia HTX, khong t6 chuc dich V\l cho thanh vien d~uduQ'cUBND cac huy~n, thanh ph6, thi xa t~p trung xu ly dLrtdiSm I.

Buac d~u da hinh thanh dUQ'cmQt s6 HTX kiSu mai thea huang lien doanh­lien k~t trong san xUfrt,tieu th\l hang hmi cho thanh vien. Cac HTX nong nghi~pda m~nh d~n dAym~nh cong tac chuySn d6i co cfru cay tr6ng, v~t nuoi, ap d\lngti~n b(>khoa hQc ky thu~t, cong ngh~ mai dS tang nang sufrt va nang cao chfrtluqng san phAm, huang tai dap Ung yeu c~u cua thi truOng. Da xufrt hi~n nhiSumo hinh HTX kiSu mai ho~t d(>ngdung ban chfrt va dua l~i hi~u qua kinh t~. Trendia ban tinh co 07 HTX dang Ung d\lng cong ngh~ cao trong san xufrt. Hi~n nay,nhi~u san phAmda co m~t tren h~ th6ng chu6i sieu thi dS tieu th\l.

15I Ct.Jth~: HTX Vinh Th~ch(Vinh Linh), 06 HTX a Tri~u Long, 02 HTX a Dakrong,09 HTX aGio Linh.

-- - ---------- -----

Viec xay dung mo hinh HTX nong nghiep kieu moi gAnvoi chu6i gia trisan pham chu luc cua dia phirong: Co 60 HTX nong nghiep dang ky xay dungmo hinh HTX nong nghiep kiSu moi (trong narn 2018 la 10 HTX). Cac mo hinhnay da diroc cac cap, cac nganh va chinh quyen dia phuong t~p trung chi dao vatao di~u kien dS cac HTX birt pha vuon len. Nhimg HTX sau khi dang ky da cot6 chirc lai san xuat, lien doanh, lien kSt voi cac doanh nghiep dS t6 chirc lienkSt voi cac thanh vien san xuat ra cac san pharn co tinh hang hoa2 dang diroc cacHTX duy tri phat trien mang lai hieu qua kinh tS cao va 6n dinh cho thanh vien,

Da xuat hien nhi~u mo hinh HTX kiSu rnoi ho~t dQng dung ban ch~t va dual~i hi~u qua kinh tS, nhi~u HTX chuyen nganh duqc Uti tien t~p trung phat triSndS t~o ra san ph~m nhu: h6 tieu, ca phe, san xu~t rau cu qua cong ngh~ cao, caoduqc li~u, chan nuoi lqn, chan nuoi ga, canh tac lua theo huang t\}'nhien ...CacHTX nay tim duqc huang di phu hqp, phat triSn san xu~t kinh doanh gAn v6isan ph~m co lqi thS, Ung d\lng cong ngh~ cao vao san xu~t, chu trQng thi truOngd~u ra va dinh huang phat triSn theo chu6i gia tri san phftm. Day th\}'c s\}' lahuang di co hi~u qua trong xay d\ffig HTX kiSu m6i, diSn hinh co HTX ChanMay BAcHuang Hoa v6i san ph~m ca phe hfru cO',san xu~t theo chu6i gia tri,lien kSt v6i Doanh nghi~p vua la thanh vien vua la df,i tac tieu th\l d~u ra choHTX; HTX H6 tieu Vlnh Linh xay d\ffig thuong hi~u san phftm v6i quy mo toanhuy~n, lien kSt h~u hSt cac hQ san xu~t h6 tieu dS cung xay d\fllg nhan hi~u t~pthS, nang cao gia trj gia tang cho san phftm. MQt sf, HTX l~i chu trQng phat triSnsan ph~m theo huang huu cO',canh tac t\}'nhien nhu: HTX Nong san s~ch Tri~uPhong v6i san ph~m G~o s~ch, HTX Chan nuoi Ga Tri~u Thuqng, HTX channuoi Ga Tu Hai v6i san phftm ga s~ch, dam bao an toan v~ sinh th\}'c phftm.Nhi~u HTX m~nh d~n ung d\lng cong ngh~ cao vao san xu~t, mang l~i hi~u quacao va nang cao gia tri gia tang cho san phftm nhu HTX Nguyen Khang gardenv6i san ph~m rau thuy canh, dua lu6i; HTX Thanh Cong v6i cong ngh~ lam matt\}'dQng trong chan nuoi lqn, tr6ng rau thuy canh; HTX TruOng Son v6i sanphftm dua lu6i, dua h~u; HTX f)oan KSt Ung d\lng cong ngh~ trong chan nuoilqn ...

Tuy nhien, ho~t dQng cua mQt sf, HTX v&n con nhi~u h~n chS, mQt sf,HTX chua ra smlt cung cf, l~i thanh vien theo dung quy dinh, chua co phuongan d6i m6i v~ t6 chuc quan Iy, phuong an san xuftt kinh doanh phu hqp v6i dinhhuang phM triSn cua dia phuong, con nhi~u lung tung trong vi~c t6 chuc sanph~m h~mghoa dam bao tieu chu~n theo quy dinh, vi~c Ung d\lng khoa hQccongngh~ trong san xu~t dang con nhi~u b~t c~p, vi~c lien doanh lien kSt trong sanxu~t thiSu ch~t che, cong tac sa chS chS biSn san ph~m chua duqc chu trQng nennhi~u san ph~m duqc cung Ung ra thi truOng tinh c~nh tranh th~p. Ben c~nh do,chfrt luqng dQi ngu can bQquan ly HTX con h~n chS ty I~; nh~n thuc mQt sf, canbQ,dang vien va thanh vien HTX v~ vai tro, vi tri HTX trong phat triSn kinh tS -xa hQidja phuong con h~n ch~, chua duqc quan tam dung muc.

2 HTX G~o s~eh Tri~u Phong, HTX eao duqe li~u Djnh San, HTX eao duqe li~u VanPa, ea ehinh, ruqueua HTX Kim Long, Tieu eua HTX Tieu Vinh Linh, hoa va rau eua HTX Dong Thanh, ga chan nuoi gia eongeho eong ty Goldent Star (] HTX Tri~u Thu~n, Ilia gi6ng eung (eng eho Trung tiim Gi6ng cay tr6ng Quang Trj (]cae HTX tren dja ban Cam LQ, Gio Linh, Vinh Linh, Hai Lang, Tri~u Phong, d~u xanh (] My Tli, ngoai ra conmQt s6 thuang hi~u san ph~m khae nhu dua luoi, cam K4 (] hai Lang, d(ea (] Cam LQ, tom (] Gio linh.

16

h. Hop tac xii phi nong nghi~p_Linh vue Giao thong V~n tai: Toan tinh hien co 08 HTX, kinh doa~ v~~

tai linh vue v~n tai dirong bQ. voi tong s6 509 phirong tien, chiern 350/0tong sophuong tien dang ky hoat dong kinh doanh van tai diroc So G!VT ellp phep hoatdong, Trong nam 2018, co 02 HTX da thirc hien viec giai the: HTX v~n tai so IHai Lang (huyen Hai Lang) va HTX v~n tai co gioi dirong song Trieu Phong(huyen Trieu P,hong). Co 02 HTX dang ky thanh l~p ~ai va di vao hoat dQng;HTX v~n tai so 6 va HTX kinh doanh v~n tai GVL deu co tI1) so tai thanh phoDong Ha. Trong nam 2018, cac HTX da d~u tir b6 sung, thay thS 97 phuong ti~nkinh doanh van tai nang tong s6 phuong tien kinh doanh van tai hanh khach vahang hoa tren dia ban len 509 phuang ti~n nh~m tang eUCmgnang IVe v~n tai, dap(mg nhu e~u ph\le V\lngay eang eao eua hanh khaeh di xe. Cae HTX da tc;tOvi~elam va thu nh~p 6n dinh eho han 600 nguai lao dQng, thu nh~p eua cae thanh vienHTX 6n dinh, binh quan 4.200.000 d6ngl nguai/thang. Hoc;ttdQng eua cae HTXGTVT tuy co khai s~e nhung v~n con g~p phai nhCingkho khan, vuang m~e v~ehinh saeh, phap lu~t va ec;tnhtranh thi truCmg,doi hoi e~n co sv quan tam, h6 trQ',tc;tOdi~u ki~n thu~n IQ'ieua cae ellp, cae nganh d~ cae HTX lTnhvve GTVT hoc;ttdQngco hi~u qua, giai quySt dUQ'evlln d~ an sinh xa hQi.

- LTnhvve ti~u thu eong nghi~p va xay dvng: Toan tinh hi~n co 05 HTXhoc;ttdQng a lInh vve co khi, khai thae da, cat soi, mQe va xay dvng dan d\lng.Nhin chung, cae HTX hoc;ttdQng tuang d6i hi~u qua, da thu hut va tc;tOvi~e lam6n dinh eho han 250 thanh vien va nguai lao dQng, thu nh~p binh quan tren laodQng dc;tt4-5 tri~u/thang. Cae HTX co quy mo nho, v6n it, san xUllt kinh doanhmanh mun, nho Ie, ehu ySu la khai thae va eung ellp san phAm tho tiI ngu6n tainguyen s~n co eua dia phuang, chua ap d\lng khoa hQe eong ngh~ eao d~ tc;tOrasan phAm co gia tri va dam bao moi truCmg. Vi~e quan Iy theo d5i, tu vlln,huang d~n loc;tihinh HTX nay trong nam qua con lung tung, hoc;ttdQng eua HTXeung chua co gi mai, v~n nhu eu, khong phat tri~n them dUQ'eHTX nao.

- HTX dieh V\lv~ sinh moi truCmg:Co 01 HTX v~ sinh moi truCmgva 70HTX nang nghi~p co dieh V\l thu gom rae thai, xu Iy mai truCmg. H~u hSt caeHTX d~u nh~n dUQ'esv quan tam, h6 trQ'eua ehinh quy~n dia phuang va cae coquan ehue nang, nen tUng buae hoc;ttdQng 6n dinh va co hi~u qua. Nha v~y,nhi~u khu vve nang than da giam bat rae thai a nhiSm mai truCmg, gop ph~ntieh eve trong xay dvng moi truCmg xanh, sc;teh,d~p va xay dvng Nong thonmaio Trong di~u ki~n tinh hinh thve tS v~ vlln d~ mai truCmgtrong hoc;ttdQng sanxullt kinh doanh dieh V\1eua KTTT, e~n khuySn khieh va co co ehS h6 trQ',tc;tOdi~u ki~n eho cae HTX nang nghi~p noi rieng va cae HTX tren dia ban tinh noichung phat tri~n loc;tihinh dieh V\1nay, di vao ehi~u sau, ehuyen nghi~p va cohi~u qua v~ kinh tS.

- Quy tin dVng nhfm dan: Toan tinh hi~n co 11 Quy tin d\lng nhan danhoc;ttdQng tren 35 xa, phuCmg, thi trlln, vai 18.616 thanh vien, hoc;ttdQng caeQuy tin d\lng 6n dinh, an toan, hi~u qua, gop ph~n vao xoa doi giam ngheo vahc;tnehS eho yay n~ng lai, tin dVng den a khu vve nang than. DSn 31/10/2018,huy dQng v6n eua cae Quy Tin dVng nhan dan tren dia ban dc;tt795 ty d6ng, t6ngdu nQ'eho yay dc;tt816 ty d6ng, tang 72 ty d6ng vai ty l~ tang 9,68% so vai d~unam va tang 102 ty d6ng vai ty l~ tang 14,28% so vai cling ky nam truae; NQ'

17

xAu la 6,4 ty d6ng, chiem ty l~ 0,78%/t6ng du no. Tuy nhien, trong nhtmg namqua khong phat trien them duoc quy nao, d~c biet sau khi co Luat HTX 2012 vanhimg van ban huang dftn vS diSu kien thanh l~p quy TDND thi mot s6 HTXdang muon tach hoat dong tin dung n(>i b(>trong HTX dS thanh l~p Quy TDNDnhimg dang g~p phai mot s6 kho khan cfm phai diroc huang dftn, tir van giup.

_Nhirng chuyen bien cua HTX trong dfru ur lien ket:Sau 5 nam thuc hien Luat HTX 2012 va K~t luan s6 56-KL/TW cua B(>

chinh tri vS: "Ti~p tuc d6i moi, phat trien va nang cao hieu qua kinh t~ t~p thS",tren dja ban tinh co thS phan thanh 3 nhorn HTX nhir sau:

+ HTX thanh l~p moi theo Luat HTX 2012: Da phan cac HTX nay thanhl~p tren co so da co san phAm hang hoa, khoa hQc cong ngh~ phat triSn, djch V\lkinh doanh dam bam; cac thanh vien tich ClJCtham gia vao ho~t d(>ng cua HTX,v6n gop thanh vien Ian va phu hQ'P vai dinh huang phitt triSn chung cua diaphuong vi v~y m(>t s6 HTX sau thanh l~p da t~o ra duQ'c san phAm hang hoa vaco ch6 dUng tren thi truOng.

+ HTX d6i mai sau chuySn d6i: Sau khi chuySn d6i cac HTX nay da chud(>ng nghien Clm d6i mai phuong thuc quan ly, t6 chuc l~i ho~t d(>ng cua HTXdung quy dinh cua Lu~t HTX 2012 va ma r(>ng m(>t s6 nganh nghS kinh doanhphu hQ'Pvai quy ho~ch dinh huang cua dja phuong. Qua do HTX chu d(>ng xaydvng cac dS an dS xuAt dfru tu phat triSn cac san phAm hang hoa chu IlJc cua diaphuong, dAy m~nh lien k~t vai cac HTX nh~m ma r(>ng, quy mo di~n tich dSlien k~t vai cac doanh nghi~p ben t6 chuc san xuAt ra san phAm hang hoa dUngtheo tieu chuAn dd cam k~t.

+ HTX da chuySn d6i nhung chua d6i mai: D~n nay tren dia ban toan tinhco tren '/4 s6 HTX dd chuySn d6i nhung ch~m d6i mai, cac ho~t d(>ng dich V\lchu y~u la ph\lc V\l san xuAt cho thanh vien, khong co djch V\l kinh doanh ho~cdich V\l cfrm chUng, muc luong, ph\l cAp HTX thAp, chu y~u trong cha vao SlJ h6trQ'cua Nha nuac.

_ N(>i IlJCcac HTX ngu6n v6n ho~t d(>ng cac HTX sau chuySn d6i chu y~ula ngu6n v6n h6 tra tu Nha nuac, co so v~t chAt ngheo nan, tfl;l so lam vi~c, khotang, san phoi xu6ng cAp, can b(> quan Iy qua dao t~o trong HTX chi~m ty I~thAp, m~c du HDND tinh da co chinh sach dao tC;locan b(> nhung khi ra truOngv~n chua gill chan duQ'c can b(>, nhiSu HTX chua chu d(>ng d6i mai mo hinhhOC;ltd(>ng phu hQ'P vai Lu~t HTX 20 12, nh~n thuc tu duy ve mo hinh HTXtrong can b(>va nhan dan chua d6i mai con mang n~ng thai ky bao cAp.

_ Hi~u qua kinh t~ va xd h(>i cua HTX: M~c du HTX chua mang l~i lQ'i ichkinh t~ cao trong c(>ng d6ng dan cu nhung dong vai tro rAt quan trQng trong quatrinh phat triSn san xuAt dja phuong, giai quy~t t6t n(>i t~i trong c(>ng d6ng dancu, ti~p c~n t6t cac chinh sach h6 trQ' cua Nha nuac h6 trQ' cho kinh t~ h(>,kinh t~trang trC;liphat triSn, thlJc hi~n t6t lien k~t cac nong h(> I~i vai nhau dS cung cApsan phfr~ t6t cac ~ich V\l dfru ,:ao cho san xuAt nong n~hi~p va lien kSt vai cacthanh phan kinh te khac cung cap hang hoa dam bao chat luqng.

D6i vai cac HTX hinh thanh theo dia giai hanh chinh thi no gop phfrn tangcuang tinh thfrn doan k~t, giup dO' nhau, Ian toa gia trj trung thlJc, minh b~ch,giup dO' Iftn nhau trong c(>ng d6ng dan cu, vua bao t6n va phat huy dUQ'ccac gia

18

tri van hoa cong d6ng VaGphat trien kinh tS, vira tao ra duoc nguon luc kinh tSthuc d~y cac phong trao van hoa, th~ due the thao phat trien.

- Hieu qua heat dong HTX trong xay dung nong thon moi:+HTX co vai tro hSt sire quan trong trong xay dung nong thon moi, la t6 chirc

kinh tSHTX huy dong nguon h6 tro cua Nha mroc kSt hQ'Pvoi nguon vim dong gopcua ngiroi dan qua HTX d~ dftunr co sa ha tftng phuc vu phat trien san xuat,

+ La cftu n6i trung gian chuyen giao irng dung khoa h9C cong nghe VaGsan xuat, thuc hien t6t cac dich vu dftu VaGcho san xuat va h6 tro lien kS baotieu san pham dftu ra cho thanh vien HTX; t6 chirc san xufrt va xay dung baoquan thuang hi~u cac san ph~m hang hoa, tu do lien kSt vung d~ t6 chuc tieu thvhang hoa.

+ Cac cong trinh, cac ho~t dQng dugc S,! h6 trg cua Nha nuac thong quaHTX th,!c hi~n luon th,!c hi~n t6t vai tro giat sat cua cQng dQng.

III. DANH GIA CHUNG1. Nhfrng k~t qua d~t dU'Q'Cso v&i ml}c tieu, yeu C~u cua Nghi quy~tQua 15 nam th'!c hi~n Nghi quySt 13/TW5, khoa IX, qua timg giai do~n

phat tri~n kinh tS - xa hQi cua tinh. Tinh uy, HDND, UBND tinh da d~ ra nhi~uchu truang chinh sach h6 trg cho khu v'!c kinh tS t~p th~ cv. Tren cO'sa cac chutruang chinh sach cua Dang, phap lu~t Nha nuac, UBND tinh da giao cho Lienminh HTX tinh la cO'quan thuOng tf\l'c Ban chi d~o d6i mai va phat tri~n kinh tSt~p th~ tinh chiu trach nhi~m thea d6i, danh gia cac chi tieu ho~t dQng rna NghjquySt da d~ ra. Nha v~y, tinh Quang Tri da tri~n khai tfrt cac nQi dung da d~ ratrong Nghi quySt 13/TW5, rna tr9ng tam la cv th~ hoa cac chinh sach h6 trgkhuySn khich phat tri~n kinh tS t~p th~ va giai quySt dill di~m ng dQng HTX keodai, gifra HTX vai cac thanh phftn kinh tS khac.

Tu khi co Nghi quySt 13/TW5, ThuOng V\lTinh uy va UBND tinh da quantri~t va xay d\fng chuang trinh hanh dQng Cl:lth~ v~ phat tri~n kinh tS t~p th~.DSn nay, nh~n thuc cua cac nganh, cac cfrp v~ kinh tS t~p th~ da co chuySn biSntich C,!C,can bQ, thanh vien va nguai nong dan hiSu r6 han v~ rno hinh HTXkiSu maio Cac cfrp uy, chinh quy~n dia phuang da co s,! quan tam dSn vi~c chid~o phat triSn kinh tS t~p thS. MQt s6 huy~n, thj da tang cUOng can bQ chi d~othea d6i khu v'!c kinh tS hQ'Ptac, HTX.

Thong qua cung c6 va tang cUOngphat triSn kinh tS t~p th~, cac ho~t dQngchuy~n dich Co'cfru kinh tS, dua tiSn bQ khoa h9C ky thu~t VaGsan xUfrt,nangcao nang sufrt cay tr6ng v~t nuoi, du nh~p ngh~ mai, ...da co nhi~u chuy~n biSntich qrc. Vi~c phat triSn HTX nong nghi~p da gop phftn nang cao thu nh~p chokinh tS hQ. Ngoai ra, a cac HTX ho~t dQng khac thi cac Co' sa h~ tftng nhu:dUOng giao thong, thuy 19i, di~n, ...dugc cung c6 va duy tu, bao du6ng va phathuy hi~u qua t6t han.

Cac HTX da thoat khoi tinh tr~ng ySu kern va phat huy vai tro t6t han, deml~i lQ'iich va thu nh~p cho thanh vien, lam t6t chuc nang xa hQi trong vi~c tuyentruy~n chu truang, dUOng16icua nha nuac dSn t~n nguai dan.

Sau khi Lu~t HTX nam 2012 ra dai, da t~o buac chuy~n biSn tich C,!Ctrong linh v'!c kinh tS t~p thS, HTX. Cac cfrp chinh quy~n dja phuang da t~ptrung chi d~o va thlJC hi~n t6t c6ng tac tuyen truySn, ph6 biSn cac chu truang,

19

chinh sach cua Dang va nha ruroc vS linh vue kinh tS hQ'P taco Nhan thirc can bQva mot s6 bQ phan thanh vien co thay d6i ro r~t vS vai tro, loi ich cua HTX tronggiai dean maio

Hau hSt cac HTX t6 chirc dang ky lai dung quy trinh da huang d&n, thuchien t6t cac quy dinh Luat HTX nam 2012. Cac HTX da ra soat, danh gia, phanloai tai san, nguon von, cong no, nr each thanh vien .... Xac dinh ngu6n g6c cuano phai thu (d~c biet la no phai thu cua thanh vien voi HTX), tang mire v6ngop, nhieu HTX xay dung duoc phuong an xu ly, thu h6i no co hieu qua, nhanhgon va hQ'Plong dan. BQmay diSu hanh va quan ly duoc quy dinh nhiem vu vaquySn h~n ro rang, vai tro cua Chu tich hQi d6ng quan tri duQ'c thanh vien traoquySn nhiSu hon. Tu cach thanh vien da s6 duQ'c xac dinh ro rang hon so vaitruac day, thanh vien vao HTX co don xin gia nh~p va v6n gop. Co gifiy chUngnh~n v6n gop, s6 theo doi v6n gop thanh vien, co hQ'Pd6ng cam kSt su d\lngdich V\l vai thanh vien. D6i vai nhiSu HTX, quySn lQ'iva nghia V\l gifra thanhvien vai HTX duQ'c thS hi~n delYdu, minh b~ch va C\lthS trong DiSu l~ va tronghQ'Pd6ng dich V\l.

MQt s6 HTX b6 sung them cac dich V\lva dua vao trong kS ho~ch chuySnd6i cua cac HTX, trong do chu tn;mg dSn cac dich V\ldeluvao dam bao nhu celucho san xufit theo huang lien doanh- lien kSt nhu: Dich V\l phan bon, thuc anchan nuoi, tin d\lng, san xufit va kinh doanh lam nghi~p ... va kSt n6i thi truangtieu th\l.

Cac HTX ySu kern, khong co nhu celu t6 chuc dang ky l~i ho~t dQng ho~cho~t dQng chua phu hQ'Pso vai Lu~t HTX 2012 thi duQ'c v~n dQng, khuySnkhich va he>trQ'tu vfin chuySn sang mo hinh khac cho phu hQ'Pho~c sap nh~pcac HTX ySu kern l~i vai nhau. Kien quySt giai thS cac HTX ngimg ho~t dQngnhiSu nam liSn, ho~t dQng ySUkern, khong co v6n gop, nQ'keo dai, dich V\ldonthueln; thanh vien khong viSt don tv nguy~n tham gia HTX, khong co v6n gop,khong t6 chuc dich V\l cho thanh vien dSu duQ'cUBND cac huy~n, thanh ph6,thi xa t~p trung xu ly dUt diSm3•

Buac deluda hinh thanh duQ'cmQt s6 HTX kiSu mai theo huang lien doanh­lien kSt trong san xufit, tieu th\l hang hoa cho thanh vien, diSn hinh co HTXTh6ng Nhfit da lien kSt vai Cong ty thuc an chan nuoi CP trong vi~c cung Ungcac dich V\ldeluvao va tieu th\l lqn cho thanh vien, HTX Cong b~ng- Sa Mu sanxufit va tieu th\l ca phe s~ch, HTX Phu Hung san ph~m ge>rimg tr6ng FSC, HTXH6 Tieu Cua san ph~m h6 tieu, HTX Dong Thanh san ph~m rau an toan, HTXKinh Mon, HTX Thuy Ba Tay vS hQ'Pd6ng dich V\l gifra thanh vien vai HTX ...

2. TAn t~i, kh6 khan_ MQt s6 van ban huang d&n cua cac BQ, nganh Trung uong ch~m ban

hanh nen khi triSn khai thvc hi~n dia phuong g~p lung tung va vuang m~c trongvi~c triSn khai thvc hien. Chinh sach cua Dang Nha nuac ban hanh nhiSu nhungchua sat vai tinh hinh thvc t~, cac HTX khO ti~p c~n, nhu cftu cac HTX thi lantrong khi do ngu6n Ivc he>trQ'con nhiSu h~n chS.

_ Sv phat triSn HTX vila phai kh~c ph\lc nhfrng t6n t~i cua thai ky baocfip, vila phai d6i mai b~t kip theo xu huang phat triSn cua kinh tS thi truang

3 C1,lth~: HTX Vi'nh Th~ch (Vi'nh Linh), 06 HTX a Tri~u Long, 02 HTX a Dakrong, 09 HTX aGio Linh.20

nhung can bQ tham gia vao quan ly HTX thi chua qua dao tao bai ban, chu ySulam theo kinh nghiem. Trong khi do quan ly Nha mroc thi a nhieu co quan, danvi ... nr do lam kho khan cho cac HTX tiSp c~n diroc cac nguon lire h6 tro cuaNha mroc.

_Phftn 100 cac HTX tnroc day chuyen til thai bao cfip chuyen qua, pham vihoat dQng nho hep, goi tron trong khuon kh6 lang, xa, co sa v~t chfit ky thuat cacHTX thieu then va xuong cap, khong co hQi tnrong lam viec, no phai thu va nophai tra 100, kha nang huy dong von gop con han che, kha nang quan ly tai chinhthieu chat che, chua dung quy dinh nha mroc, D~c biet la hQ'Pd6ng dich vu giiraHTX voi thanh vien hftu het cac HTX tren toan tinh chua thirc hien

- Nhieu HTX sau khi t6 chuc ll;lihOl;ltdQng theo Lu~t HTX chua d6i mainganh ngh~ dich V\l san xufit kinh doanh rna chi t~p trung vao cac dich V\l coban phv V\l san xufit nong nghi~p nhu: Bao v~ th\l'c v~t, thu y, khuy~n nong­khuy~n lam, bao v~ san xufit; cac dich V\lmang tinh kinh doanh nhu: Cung Ungv~t tu nong nghi~p, tin d\lng nQi bQ, lam dfit- thu hOl;lCh,t6 chuc san xufit hinhthanh vling hang hoa t~p trung, k~t n6i tieu thv san phfim, xay d\ffig nhan hi~uhang hoa ... chua duQ'c chu trQng (san xufit con manh mun, khong d6ng nhfit v~san phfim, chfit luqng khong cao).

-Tra ngl;li100 nhfit trong hOl;ltdQng la vfin d~ giai quySt cong nQ'gifra HTXva thanh vien; hi~n nay, nhi~u HTX nong nghi~p khong con v6n, quy hOl;ltdQngnen vi~c t6 chuc Dl;li hQi thanh vien dS thong qua phuong an san xufit kinhdoanh, di~u l~ sua d6i, bftu HQi d6ng quan tri ... cua nhi~u HTX nong nghi~pkho thl,l'chi~n.

- Trong qua trinh chuySn d6i da s6 cac HTX con mang n~ng tinh hinhthuc, v6n gop cua thanh vien duQ'Cphan b6 til v6n quy cua HTX Cll chuySnsang, thanh vien HTX thl,l'Chi~n quy~n va nghia V\l d6i vai HTX thfip, C\lthS lavi~c gop v6n di~u l~ vao HTX rfit thfip do v~y v6n luu dQng dS t6 chuc hOl;ltdQng dich V\lnho.

- Nang ll,l'ccl;lnhtranh cua HTX con hl;lnch~, lQ'inhu~n thfip, lQ'iich mangll;licho thanh vien con it. Vi~c xay d\ffig lien doanh, lien k~t gifra cac HTX v6inhau tren cling 01 dia ban (xa, lien xa) va v6i doanh nghi~p dS mua chung dichV\l dftu vao va cling nhau dam phan ky kSt tieu th\l san phfim chua thl,l'chi~nduQ'c(92%).

- Mo hinh quan ly HTX theo Lu~t HTX nam 2012 con nhi~u t6n tl;li,hl;lnchS d~c bi~t la chS dQ ti~n luang, bao hiSm va cong tac nhan sl,l'con nhi~u bfitc~p nhu: bQmay c6ng k~nh, ch~ dQti~n luang khong dam bao, ch~ dQbao hiSmchua thl,l'chi~n dfty du, ch~ dQ tai chinh, tin chfip trong yay v6n con g~p nhi~ukho khan, cong tac quan ly, di~u hanh cua can bQ quan ly chua dap Ung duQ'cnang ll,l'c,yeu cftu cua hi~n tl;licua co ch~ thi truang, con mang n~ng tu duy baocfip, trong cha, y ll;li...

- D~c thli dich vv cua cac HTX d~u g~n li~n vai nong nghi~p, nongthon ... trong phl;lmvi cua thon, xa. Trong khi do nhi~u hQ nong dan co tham giasan xufit, tr6ng tn;>t,chan nuoi nhung khong tham gia vao HTX, do do vi~c di~uhanh san xufit, cung Ung cac dich V\l b~t bUQcg~p rfit nhi~u kh6 khan, tra ngl;li(nhfit la dich V\lthuy lQ'i,bao v~ thl,l'cv~t, su d\lng chung 01 dich vv, v~t tu ...).

21

_ MQt s6 don vi, no giira thanh vien voi HTX xu ly khong dirt diem, keodai; viec huy dong c6 phan trong thanh vien chua thuc hien triet dS, thanh vienmftt niem tin d6i voi HTX. Thanh vien khong co dan gia nhap HTX, khong cov6n gop, chua y thirc diroc quyen IQ'iva nghia vu khi tham gia HTX. MQt b(>phan can bQ, thanh vien HTX con ur tuong trong cho y lai S,! bao cftp cua nhamroc (Do hieu qua hoat dong han che, IQ'iich mang lai cho thanh vien chua caonen nguoi nong dan chua hang hai tham gia, g~n bo voi HTX).

_Do khong du cac di~u kien thS chap tai san nen dai b(>phan HTX khongtiep c~n dtroc nguon tin dung iru dai, vi v~y thieu von dS hoat dong va rna mangsan xuat kinh doanh dich vu (nhat la cac dich V\l doi hoi nhu c~u ti~n luu dQngIan nhu phan bon, v~t tu, tin d\lng) h6 trQ'cho kinh tS h(>thanh vien phat triSn.

_ Chua hinh thanh duQ'c cac chu6i lien k~t san xuftt va tieu th\l san phc1mgifra nong dan, cac t6 chuc cua nong dan, cac doanh nghi~p con nhi~u h~n chS;Cong tac khao sat, danh gia va xay dl!llg cac mo hinh lien doanh lien k~t trongch~ bi~n, tim ki~m thi truOng va tieu th\l san phc1md~n nay triSn khai con ch~m.

_ Nhi~u HTX chua xay dl!llg duQ'c nhan hi~u san phc1mcho rieng minhho?c nhi~u san phc1m chua duQ'c xay dl!llg, dang ky theo quy chuc1n nhuvietgap ... nen ph~n nao bi h~n ch~ trong cac giao dich vai doanh nghi~p dS k~tn6i thi truOng tieu th\l.

_ Tinh dang thi~u chinh sach h6 trQ'ung d\lng va nhan rQng cac kSt quaKH&CN tren dia ban tinh, trong do co chinh sach h6 trQ'HTX lIng d\lng khoahQc, ky thu~t va cong ngh~ maio Do ngu6n kinh phi S,! nghi~p KH&CN con h~nhttp, cac ho~t dQng h6 trQ'HTX v~ KH&CN con khiem t6n.

_ Qua trinh d6n di~n d6i thua, hinh thanh canh d6ng Ian ph~n Ian nhi~uHTX chua duQ'c chu trQng, tn!n 01 canh d6ng san xuftt nhi~u gi6ng, chftt IUQ'llgkhang d6ng d~u thi~u tinh quy ho~ch nen gia tri gia tang khong cao.

_ MQt s6 nguyen nhan khach quan nhu biSn dQng thi truOng, bi~n d6i khih~u, thai ti~t, tinh hinh dich b~nh diSn bi~n phuc t~p anh huang d~n san xuftt cuaba con.

_ S6 IUQ'llgHTX trong nhfrng nam qua phat triSn ch~m, chftt IUQ'llgho~tdQng con thftp, toan tinh con 46/141 xa, phuOng, thi trftn chua co HTX va tirtruac dSn nay chua thanh l~p them quy TDND.

U6i vai cac HTX nang nghi~p ph~n Ian chi th,!c hi~n dUQ'ccac khau dichV\lphvc vv b~t bUQc,cac dich vv mang tinh kinh doanh con h~n chS nhu dich vvtin d\lng nQi bQ, dich V\l tieu thv san phc1m,dich vv ch~ biSn.... Cac HTX phinong nghi~p chu y~u ho~t dQng don nganh, s6 IUQ'llg,chung Io~i hang hoa dichvv chua nhi~u, tinh c~nh tranh chua cao; MQt s6 HTX a cac lInh v'!c v~ MoitruOng, quan ly chQ' da co cac mo hinh, nhung nhfrng nam qua chua duQ'c rutkinh nghi~m dS phat triSn, nhan rQng.

_ Ch~t IUQ'llgho~t dQng cua cac HTX con h~n ch~; gia tri kinh t~ khu v'!cHTX lam ra trong t6ng GRDP cua tinh con rftt thftp (chi chiSm 20/0); s6 HTXdUQ'cxSp lo~i trung binh va ySu chiSm ty l~ con cao. H~u hSt cac HTX chua dusuc dS dap lIng d~y du cac nhu c~u dich V\l cua thanh vien nhu: nhu c~u v~ chSbiSn va tieu thv san phc1m,nhu c~u v~ v6n, nhu c~u v~ cung lIng v~t tu phan bon,nhu c~u v~ lien k~t san xuftt gifra cac thanh vien ....

22

_ V6n va Tai san cua cac HTX tang khong dang kS, nhfit la HTX nongnghiep, v6n luu dQng cua cac HTX trong nong nghiep con thap, thanh vien vacac thanh vien khong dong gop dfty du c6 phan b6 sung theo yeu cftu khi thuchien chuyen d6i then Luat HTX moi, do do han che kha nang t6 chirc hoat dQngva rna rong san xuat kinh doanh cua HTX.

_ VS can bQ: V§.n con tren 50% s6 IUQ11gcan bQ HTX chua qua dao tao(Thanh vien HDQT va can bQ nghiep vu cua HTX); trong do dQi ngfi can bQquan ly trinh dQ dai hoc chi co 14611574 can bQ, chiern 9,28%; Trung cfip 448can bQ, chiem 28,440/0. Phftn Ian can bQ HTX chua duoc tre hoa, rfit it can bQtre, co trinh dQ van lam viec a cac HTX.Trong do dQ tu6i tir 50 tro len la chuyeu, co nhieu chu nhiem co dQ tu6i tir 60 tro len. Thu nh~p cua can bQHTX conthfip, nhfit la trong nong nghi~p, binh quan chi d~t 600.000 - 1.000.000 d6ng/thang. S6 nguai tham gia dong BHXH 120/2.907 lao dQng,d~t 4,6% trong t6ngs6 lao dQng thuang xuyen lam vi~c trong khu V\lCKTTT.

3. Nguyen nhan3.1. Nguyen nhan khach quan_MQt s6 quy dinh phap ly chua phu hqp vai d~c thu rieng vS t6 chuc bQ

may, san xufit kinh doanh djch vv cua cac HTX. MQt s6 co chS chinh sach chuaduQ'cban hanh d6ng bQnen qua trinh t6 chuc th\lc hi~n g~p nhiSu kho khan. H~th6ng chinh sach h6 trQ' phat triSn kinh tS t~p thS duQ'c ban hanh nhung vi~ctuyen truySn, chi d~o, huang d§.n th\lc hi~n thiSu d6ng bQ, ch~m trS, th\lc hi~nthiSu nghiem tuc.

- MQt s6 co chS chinh sach h6 trQ'chua phu hqp, thiSu tinh d6ng bQva rfitkho ap dVng van th\lc tiSn nhu: Chinh sach tin dVng, Ung dVng khoa hQc congngh~, xuc tiSn thuang m~i, xay dl!llg chu6i gia trj trong hang hoa, thu hut nguaico tam va co tai van lam vi~c t~i HTX .... M~c du sau khi Lu~t HTX nam 2012ra dai, Chinh phu, cac BQ, nganh da ban hanh nhiSu chinh sach ap dVng d6i vaiHTX nhung con chung chung va chua co chinh sach nao du m~nh danh riengcho lo~i hinh HTXNN.

- S\l phan cong nhi~m vv quan Iy nha nuac d6i vai HTX tir cac bQ, nganhdSn dja phuang con chung chung, chua th\lc S\l ro rang con xAy ra tinh tr~ngch6ng cheo giua cac co quan, nganh.

_ Ngu6n l\lc h6 trQ'danh cho HTX thai gian qua mai chu trQng dSn connguai, vi~c dftu tu co sa v~t ch§.t nhu: Nha kho, san phoi, may moc so chSbiSn... chua duQ'cdftu tu.

_Trong qua trinh tri~n khai Nghj quySt cua HDND tinh vS th\lc hi~n cacchinh sach h6 trQ',khuySn khich phat triSn kinh tS t~p th~, chua co S\l kSt hqpch~t che giua cac nganh cac c§.p,Ban chi d~o kinh tS t~p thS tir tinh dSn huy~nva co sa trong vi~c ki~m tra, don d6c, huang d§.n va kip thai phat hi~n nhfrngvuang m~c, thiSu sot d~ dS xu~t vi~c b6 sung diSu chinh vi~c th\lc hi~n nh~mmang l~i hi~u qua t6t han.

_Nh~n thuc cua xa hQi, cua nguai san xu§.tvS vj tri, vai tro cua HTX conrna nh~t, chua th§.y duQ'c y nghia cua vi~c hqp tac, hi~p l\lc trong qua trinh t6chuc san xu~t, kinh doanh.

23

- HTX h~u h~t dircc chuyen d6i tir mo hinh HTX cu. Tai san cong quydung chung, trach nhiern g~n bo giiru thanh vien voi HTX rdt han che, Nhirngt6n tai cua HTX kieu cu vftn con t6n tai kha nang nS trong dQi ngii can bQ vathanh vien HTX. Day la tro ngai Ian nhat, kho khan nhdt khi buoc van t6 chirclai hoat dong cua Luat HTX nam 2012.

- Anh huang chung cua nen kinh t~ phai d6i m?t voi nhieu kho khan,thach thirc; tinh hinh lam phat, gia ca nguyen, nhien v~t lieu va hang tieu dungtang cao da tac dQng manh d~n san xudt va dai song; lam cho hoat dQng san xudtkinh doanh cua khu V\ICKTTT g?P nhieu kho khan; m?t khac, do bien d6i khihau, thai ti~t diSn bi~n phirc t~p, mQt s6 dich b~nh nguy hiSm tren cay tr6ng, v~tnuoi lien ti~p xay ra anh huang tr\Ic ti~p d~n san xuftt, kinh doanh cua kinh t~t~p thS va dai s6ng cua nhan dan.

3.2. Nguyen nhan chu quan- Nh~n thuc vS vai tro cua kinh t~ hqp tac cua mQt s6 cdp, nganh nhin

chung chuySn bi~n con ch~m, d?c bi~t mQt s6 bQph~n can bQva nhan dan nh~nthuc vS ban chdt cua HTX kiSu mai chua thftu dao, chua hiSu dung vS ban chfttcua Lu~t HTX nam 2012 nen cong tac triSn khai th\Ic hi~n chua tri~t dS va chuath\Ic S\Idem I~i hi~u qua. Nh~n thuc vS HTX mQt s6 cftp uy, chinh quySn trongquan Iy, huang dftn cac HTX con rna nh~t, c6 nai I~i can thi~p qua sau van ho~tdQng cua HTX. Ban than cua nguai nong dan hiSu vS vai tro, vi tri cua HTXchua d~y du, chua dung d~n thea Lu~t nam 2012 (d?c bi~t Ia HTX kiSu mai).

- Nang I\Ic va kinh nghi~m quan Iy nha nuac cua dQi ngu can bQquan Iynha nuac con thi~u s6 IUQ'llgva h~n ch~ vS chdt IUQ'llg.

- Quy mo san xudt nh6 Ie, manh mun, chu y~u thea dia giai hanh chinhthon, xa. Tinh hinh v6n quy, ca sa v~t chdt cua HTX thdp va chu y~u Ia tai sanc6 dinh (nhu kenh muang, c~u c6ng, tr~m bam ... ), nang I\Ic tai chinh con rftth~n ch~, v6n tich Iuy con it, vi~c huy dQng v6n kh6 khan, vi~c yay v6n tin d\mgtiTngan hang dS san xudt kinh doanh khong ti~p c~n duQ'c vai ngu6n v6n tind\lng thuang m~i.

- Cong tac quan Iy diSu hanh, quan Iy tai chinh cua HTX con y~u vS nhiSum?t, nhiSu dan vi chua th\Ic hi~n dung ch~ dQquy dinh hi~n hanh. MQt s6 HTXchua quan Iy ch?t che nQ'cua cac thanh vien, ca ch~ thu h6i nQ'va xu Iy nQ'chuaro rang, tri~t dS, dftn d~n nQ'xftu, keo dai.

- H~u h~t cac HTX, nhftt Ia HTX nong nghi~p g?P nhiSu tra ng~i trongvi~c ti~p c~n cac ngu6n v6n yay va huy dQng v6n dS d~u tu van cac ho~t dQngdich V\l, phat triSn them nganh nghS, rna rQng quy mo, ph~m vi ho~t dQng, d6imai cong ngh~. Cac ca quan Nha nuac, nhftt Ia cdp huy~n va ca So'va cac nganhang thuang m~i Nha nuac chua th\Ic S\I quan tam tim cach thao gO' kh6 khancho HTX, nhdt la cac diSu ki~n yay v6n.

- H~u h~t cac HTX chua xfry d\l1lg duQ'c chi~n luQ'c san xuftt kinh doanhdich V\l theo huang da nganh, chu y~u dang t~p trung th\Ic hi~n mQt s6 dich V\ld~u van ph\lc V\l san xuftt nong nghi~p. Xu huang lien k~t giua cac HTX theoquy mo vung con y~u, chua t6 chuc t6t cac khau dich V\lthu mua san phAm chonong dan, chua t~o duQ'cS\I lien k~t trong san xuftt, ch~ bi~n va tieu th\l hang hoacho thanh vien, suc c~nh tranh thdp, lQ'inhu~n qua it, chua m~nh d~n dS yuan ra

24

thi tnrong rong Ian hon. Nhieu HTX xay dung phirong an san xu~t kinh doanhchua cu th~, hieu qua thap, khong dap irng duoc voi nhu cftu va doi hoi birc xuccua cac thanh vien HTX nen thieu g~n bo voi HTX. MQt s6 HTX thieu chu dQngtim toi va thirc hien cac giai phap d~ cung c6, dbi moi, phat trien HTX, nh~t lacong tac cham 10 kien toan dQi ngu can bQ quan ly; dftu tu xay dung tiem Il)'Ctaichinh, CSVC ky thuat; d6i moi phuong thirc hoat dong, chien luoc kinh doanhcho phu hQ'Pthi tnrong.

_ Can bQ quan Iy HTX hftu h~t tuoi doi kha cao, ch~t hrong nguon nhanlire cua HTX thap, hftu het chua qua dao tl:lo.Tu duy phM triSn san xuftt chuatheo kip vai Sl)'phat tri~n cua cO'chS thi truOng. Trinh dQ, nang Il)'cchuyen moncua dQi ngCican bQ quan ly HTX con ySu, h;~mchS trong vi~c dua ra chiSn luQ'c,kS hOl:lchkinh doanh theo cO'chS thi truOng. Nhi~u Chu nhi~m1Giam d6c HTXchua thl)'c Sl)'dam nghI, dam lam va dam chiu trach nhi~m, trong khi 10l:lihinhnay doi hoi nguai lanh dl:loquan Iy phai ml:lnhdl:ln,quy~t li~t, co tam huy~t. M~tkhac, do chua thoat khoi tu tuemg bao cftp, hOl:ltdQng thea ki~u cCinen nhi~uthanh vien co tu tuemg y Il:litrong cha; vi~c tham gia van HTX chua mang tinhtl)' nguy~n. Cong tac k~ toan cua cac HTX con y~u, sb sach rna va hl:lch toanchua dung, chua dfty du, chu ySu la mai ghi thu, ghi chi, chua ap d\lng thea ch~dQ kS toan duQ'Cquy dinh .. ChS dQ bao cao kSt qua hOC;ltdQng kinh doanh, baocao tai chinh cua cac HTX khong dfty du, ch~t IUQ'llgbao cao chua dam bao.

M~t khac, do thu nh~p d6i vai can bQ lam vi~c trong khu Vl)'CHTX conthftp, ch~ dQ chinh sach he>trQ'mang tinh lau dai chua co nen chua co dQng Il)'cthu hut nhilng nguai co nang ll)'c, trinh dQtham gia van HTX.

- Nhi~u nO'i,cac cftp uy, chinh quy~n chua thl)'c Sl)'quan tri~t va chua quantam lanh dl:lo,chi dl:lothl)'c hi~n chu truong, Nghi quySt, chinh sach, phap lu~t cuaDang va Nha nuac v~ phM tri~n kinh tS t~p th~; chua hiSu va d~t dung vi tn, vai trocua HTX trong phat tri~n kinh tS - xa hQi cua dia phuong; co nai con buong long,th~m chi co nai con can thi~p qua sau lam cho HTX mftt quy~n chu dQng tronghOl:ltdQngSXKD.

- Tu duy hOl:ltdQng con n~ng v~ hanh chinh, bao cftp thea phuong thucHTX kiSu cCi(mQt s6 nai con xem HTX nhu 01 don vi hanh chinh cftp xa).

- Rftt it doanh nghi~p hQ'Ptac lien doanh - lien k~t vai HTX dS san xuftt,chS bi~n va tieu thl;l san phfrm cho thanh vien.Vi v~y, da s6 cac HTX d~u tl)' t6chuc san xu~t va tl)'tb chuc tieu thl;lsan phfrm (ll! lam, ll! him).

4. Bili hQc kinh nghi~m- Nai nao cftp uy dang va chinh quy~n dia phuong thl)'c Sl)'quan tam, hiSu

ra vi tri, vai tro cua kinh t~ hQ'Ptac va ngay chinh nguai nong dan a do nh~nthuc dung v~ vai tro cua HTX thi a do HTX phat triSn.

- Co doanh nghi~p lien kSt cung vai HTX d~ hQ'Ptac phM tri~n va cungnhau chia se 19i ich thi a do vai tro cua HTX dugc phat huy.

- Phong TCKH cftp huy~n chu tri, ph6i hQ'Pphong NN&PTNT va cac cO'quan, don vi tiSp tl;lc tbng hQ'P,theo dai cac kSt qua sau chuy~n dbi cua cac diaphuong, kip thai thao gO' kho khan, vuang m~c. TriSn khai huang dfin cac HTXdang ky rna s6 thuS va t6 chuc dao tl:lOnghi~p Vl;lk~ toan cho can bQ k~ toanHTX. Thfrm dinh cac bao cao tai chinh, cac khoan nQ' phai thu, phai tra cua

25

HTX, tiSn hanh giai thS nr nguyen hoac b~t buoc d6i voi cac HTX da tam ngirngheat dQng theo quy trinh, thu h6i lai dang ky kinh doanh va con d§.u cua HTX.

_ Phong NN&PTNT cac huyen phoi hop UBND cac xa, thi tr§.n huang d~ncac HTX thuc hien chinh sach cua UBND tinh vS: h6 tro sang I~p vien HTXchuan bi thanh I~p; cac d6i nrong dao tao, b6i dirong cua HTX tren dia ban huyen.

_ UBND cac xa, th] td.n huang d~n cac ca nhan, hQ gia dinh, hQ trang traiva doanh nghiep co nhu d.u thanh I~p HTX nong nghiep chuyen nganh trongtrot, chan nuoi .,.HTX phuc vu cac khu cong nghiep.

_ Hop tac xa nao co dQi ngu can bQquan Iy diroc dao tao co ban, co nangI\1'cquan ly, nh~y ben, tam huySt vai HTX, co phuong an san xu§.t kinh doanh,dich V\l sat th\1'ctS dia phuong, biSt lien doanh lien kSt vai nhau, vai cac doanhnghi~p dS t~o dc1uvao, dc1ura cho san phclm thi cac HTX do ho~t dQng san xu§.tkinh doanh, dich V\lco hi~u qua va vai tro cua HTX duQ'cphat huy.

_Nhin chung, sau 15 nam thl)'c hi~n Nghi quySt 13 TW/5, cac ho~t dQng h6trQ'kinh tS t~p thS da gop phc1nquan trQng vao 6n djnh va phat triSn kinh tS-xahQi nong thon va tiSp t\lC th\1'chi~n duemg 16i d6i mai cua Dang va Nha nuactrong nong nghi~p, nong thon, d~c bi~t Ia gop phc1nto Ian trong tai cO'c§.ukinhtS nong nghi~p va xay d\J'ngnong thon maio

Phin thfr baQUANDIEM, M1)CTrEU, NHItM V1) vA GIM puAp coo vEV vt puAT

TRIEN KINH TE T~P THE, H<}PTAc xA TRONG TUm GIANTenI. Dlj BAo TiNH HiNH TRONG NUOC, KHU vljC vA THE Glm

TRONG GIAI DO~N Tal1. BBi canh trong nU'o-cva th~ gi&ia. BBi canh trong nU'o-c:Trong nhfrng nam I~i day thu nh~p nguai dan cang ngay cang cao, nhu

cc1uvS an toan thl)'c phclm ngay cang cao, trinh dQ nang I\1'csan xu§.t cua nguainong dan ngay cang tiSn bQ, gia tri khoa hQc cong ngh~ trong san xu§.thang hoachiSm ty trQng ngay cang lan, hang hoa san xu§.t ra ngay cang nhiSu, vi v~yhang hoa san xu§.t ra doi hoi cc1nphai co S\1'lien kSt til' cong tac san xu§.t, chSbiSn, tieu th\l san phclm.

Cac s\1'd6ng nh§.t tuO'ng d6i cac c§.p, cac nganh vS cong tac chi d~o phattriSn san phclm hang hoa theo dung quy ho~ch phat triSn san phclm hang hoa C\lthS t~o diSu ki~n cho cac HTX chu dQng nghien Clru xay d\J'ng cac dinh huangphat triSn lien kSt san phclmhang hoa.

Trong b6i canh cong nghi~p 4.0 dang diSn ra m~nh me, khu V\1'Ckinh tSt~p thS, HTX phai co mQt tu duy mai, cach nhin mai va co cac giai phap tichcve nh~m khai thae t6t cae cooh<)iphat triSn.

b. BBi canh th~ gio-iTrong xu huang toan cc1uhoa va Vi~t Nam Ia nuac H<)inh~p kinh tS qu6c

tS ngay cang sau rQng thi cO'hQi dS hang hoa trong nuac tham gia thi truOng cacnuac tren thS giai Ia r§.t Ian. Vi v~y cac HTX phai chu dQng lien kSt vai cacthanh phc1nkinh tS, th\1'chi~n t6t vi~c t6 chuc I~i san xu§.t dS dua ra thi truemg

26

nhirng san pham hang hoa dfmg nhat vS chat lUQ11g,chung loai va du s6 lUQ11~cung cftp cho thi tnrong va no se tao ra dong luc thuc d~y qua trinh san xuathang hoa a cac dia phuong,

Khi hQi nhap kinh t~ quoc t~ se co nhieu mat hang cua cac mroc xarn nh,~pvan thj tnrong cua Viet Nam, nr do tao ra tinh canh tranh khoc li~t voi san phamhang hoa trong mroc. Vi vay n~u khong co cac HTX h6 tro bao hQ cho nguoinong dan ti~p c~n cac chinh sach cua Nha nuoc, d~y manh irng dung khoa hocky thuat van san xuat tao ra san pham hang hoa chat lUQ11gthi kho canh tranhvoi hang hoa ngoai nhap.

2. Xu hmrng hVp tac, lien k~t trong san xu§t, thirong maiXu hirong phat triSn va tieu thv san ph~m hang hoa nong san an toan, chftt

lUQ11gdap Ung tieu chu~n qu6c tS tren cO'sa khai thac t6t lQ'ith~ so sanh cua diaphuong, qua do cac HTX, cac thanh phfin kinh t~ co Sl! lien k~t sau nh~m t~o racac san ph~m hang hoa co gia tri kinh t~ ca~.

Sam ph~m hang hoa nong san san xuftt ra vua mang d~c trung san ph~mvling, vua mang n~ng gia tri ban s~c van hoa cua cQng dfmg dan cu nO'ixuftt xusan ph~m. Vi v~y trong m6i san ph~m hang hoa co Sl! tham gia 160 cua cQngd6ng dan cu, sv len k~t cac hQ san xu~t trong qua trinh tham gia chu6i gia trihang hoa chu ll!c cua dia phuong.

III. QUANG DIEM, M1)C TlEU1.Quan di~mTiSp tvc nang cao vai tro, vi tri cua Kinh tS t~p thS, HTX trong t6 chuc, t6

chuc l~i san xu~t nong nghi~p phli hQ'Pvai xu hu60g phat triSn chung va khaithac t6t lQ'ith~ cua dia phuong. T~p trung cung c6, nang cao nang ll!c nQi t~i,huy dQng khai thac t6t hon kha nang gop v6n, gop suc cua cac thanh vien cuacac T6 hgp tac, HTX dS vua lam t6t vai tra "Ba dO''' cho kinh t~ hQ, kinh t~trang tr~i phat triSn, vua rna rQng cac ho~t dQng san xuftt kinh doanh, khongngung tang cUOng thvc lvc kinh t~, tai chinh cho T6 hQ'Ptac, HTX, tang khanang c~nh tranh tren thi truOng.

Phat triSn kinh tS hQ'Ptac, HTX tu th~p dSn ca~, khong giai h~n vS quymo, dia ban, nganh, lInh Vl!C,thuc d~y kinh tS hQ, kinh tS trang tr~i phat triSn;tang cUOngthl!C hi~n Sl! lien kSt hQ'Ptac tuong trQ'l&nnhau gifra kinh tS hQ v6ikinh t~ t~p thS, gifra kinh t~ t~p thS vai cac thanh phfin kinh tS khac; chuySn dichcO'cftu kinh tS, g~n v6i tiSn trinh cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa nong nghi~p vaxay dl!llg nong thon maio

H6 trQ'dfiu tu cho kinh tS t~p thS, HTX d~y m~nh Ung dVng khoa hQc congngh~ van san xuftt, t6 chuc lien kSt cac hQnong dan, cac HTX , cac thanh phfinkinh tS nh~m t~o ra cac san ph~m hang hoa, tren cO'sa quy ho~ch m6i xii mQtsan ph~m, d~y m~nh cong nghi~p ch~ bi~n va tieu thv hang hoa nong san sau thuhOl;lChdap (mg tieu chu~n qu6c tS.

TiSp tvc h6 trg va khuySn khach cac thanh phfin kinh tS lien kSt vai cacHTX nong nghi~p thong qua hQ'Pd6ng t6 chuc thu mua, bao tieu san ph~m hanghoa nong san sau thu ho~ch. Thanh l~p mai cac HTX, lien hi~p HTX theo chu6igia tri san ph~m hang hoa.

27

Phat trien kinh tS hop tac, HTX phai g~n chat voi qua trinh thuc hien quyche dan chu co sa, bao dam nguyen t~c tu nguyen, ur ban, tu qUYStva tg chiutrach nhiem cua cac thanh vien.

Khuyen khich h6 tro thanh I~p moi va phat trien HTX hoat dQng trongkinh vue moi tnrong, HTX thirong rnai (cho), chuyen mo hinh ban quan Iy chocho cac HTX co diSu kien hoac t6 chirc kinh tS quan IY.

Khuyen khich phat trien bSn virng kinh tS hop tac trong nong nghiep,nong c6t la HTX nong nghiep voi nhieu hinh thirc lien ket, hop tac da dang;nhan rong cac mo hinh kinh tS hop tac hieu qua; tao dieu kien cho kinh tS hQ sanxu~t nong nghi~p phat triSn co hi~u qua; gop ph~n hinh thanh chu6i gia tri trongnong nghi~p g~n san xu~t vai chS biSn, tieu thl.,lsan ph~m; bao dam hai hoa Igiich cua cac chu thS tham gia; t~o diSu ki~n hinh thanh nhfrng mo hinh lien kSthi~u qua gifra doanh nghi~p - HTX - nong dan g~n vai trng dl.,lngcong ngh~ cao.

2. Myc tieua. Myc tieu tAng quatDS kinh tS t~p thS khong ngimg Ian m~nh, dong gop ngay cang nhiSu

vao qua trinh phat triSn kinh tS - xfi hQi phu hgp vai dinh huang chung cuaDang, Nha nuac. DSn nam 2025 dua kinh tS t~p thS rna nong c6t Ia HTX thoatkh6i nhfrng ySu kern hi~n nay, ph~n d~u d~t t6c dQ tang truang cao han, tiSntai co ty tn;mg ngay cang Ian trong GRDP nSn kinh tS cua tinh, t~o diSu ki~nthu~n Igi dS kinh tS t~p thS phat triSn dung huang, kh~ng dinh dugc vai tro, vitri quan trQng cua kinh tS t~p thS trong nSn kinh tS thi truang dinh huangXHCN.

- Cung c6, d6i mai, phat triSn kinh tS t~p thS, HTX trong nnh vgc nongnghi~p g~n vai xay d\l'llg nong thon mai va tai cO'c~u nong nghi~p.

- Xay d\l'llg va phat triSn san ph~m co gia tri gia tang cao, san phAm chuIgc cua tinh va s':mph~m tiT nghS truySn th6ng, dAym~nh trng d\lng cong ngh~cao trong nong nghi~p, d~c bi~t Ia thuc dAyphat triSn cac HTX trng d\lng congngh~ cao vao san xu~t.

- Nang cao vai tro cua HTX nh~m gop ph~n nang cao dai s6ng v~t ch~t vatinh th~n cho cac thanh vien HTX, thong qua do thgc hi~n t6t cac chu truangcua Dang va chinh sach, phap Iu~t cua nha nuac.

h. Muc tieu cu th~:. .- T6c dQ tang truang binh qWIn cua khu V\lCkinh tS t~p thS 10 - 12%1

nam.- Ty trQng cua kinh tS t~p thS chiSm 8 - 9% GRDP cua tinh.- D~y m~nh cong tac tuyen truySn, v~n dQng thanh I~p cac Io~i hinh T6

hgp tac, HTX mai tren cac nnh vgc, ph~n d~u hang nam tang tiT 5-7%/nam.- Ph~n d~u dSn nam 2025, 100% xfi d~t nong thon maio- TiSp t\lC thlJc hi~n t6t chinh sach dilO t~o b6i duang va thu hut can b<}

qua dao t~o vS cong tac trong cac HTX, Lien hi~p HTX. Ph~n d~u dSn nam2030 co 400/0D~i hQCva 500/0Trung c~p, 100% can bQ dugc dugc dao t~o b6iduang nang cao nghi~p V\l, 50-70% can bQquan Iy HTX nong nghi~p tham giadong BHXH.

28

_ Xay dung 150-200 HTX, Lien hiep HTX co rno hinh lien doanh lienk~t va bao tieu san pham hang hoa thong qua hQ'P d6ng. 800/0 HTX nongng~i~p tiep c~n duoc chinh sach h6 tro xay dung co sa ha t~ng lien k~t sanxuat.

- Thanh l~p moi t6 hQ'P tac, HTX, lien hiep HTX: Tuyen truyen, v~ndong, tu van, h6 tro dS thanh l~p moi khoang 150- 200 t6 hQ'P tac; 20-25 HTX;1-2 lien hiep HTX;

- Thirc hien viec dfiy manh irng dung cong nghe cao dS d~n narn 2025 cotren 20 HTX, d~n nam 2030 co tren 40 HTX irng dung cong nghe cao trong IinhVl!Cnong nghiep;

- Tang cuong lien k~t theo chu6i gia tri gitra doanh nghiep va HTX, phand~u d~n nam 2025 co khoang 15-20% HTX nong nghiep, d~n nam 2030 cokhoang 25-300/0HTX nong nghiep lien k~t voi doanh nghiep theo chuoi gia trio

III. cAe NHItM vu vA GIAI PHAp1. Giai phap v~ nang cao nhin thu-c v~ kinh t~ tip th~, HTX.Ti~p t\lCquan tri~t cac quan diSm v~ dinh huang phat triSn kinh t~ t~p thS

theo Nghi quy~t 13/NQ-TW va chuang trinh hanh dQng thl!c hi~n Nghi quy~t13/TW5 cua Tinh uy, UBND tinh. Dfiy m~nh cong tac tuyen truySn, ph6 bi~nquan diSm, chinh sach cua Dang va nha nuac v~ phat triSn kinh t~ t~p thS, tuyentruy~n Lu~t HTX 2012, cac mo hinh HTX kiSu mai lam an co hi~u qua vainhi~u phuang phap truy~n thong khac nhau.

Tang cuang cong tac thong tin, tuyen truy~n dS nang cao nh~n thuc ph6bi~n cac chinh sach, phap Iu~t v~ kinh t~ t~p thS, xay dl!llg HTX kiSu mai g~nvai chu6i gia tri a t~t ca cac c~p; kien quy~t ch~n chinh, cung c6 ho~t dQng cuacac HTX nong nghi~p theo dung ban ch~t, nguyen t~c va nhfrng gia tri t6t d(fpcua HTX va nhfrng quy dinh cua Lu~t HTX. Tuyen truySn, nang cao nh~n thuccho nguai dan v~ n~n nong nghi~p san xu~t hang hoa hi~n d~i trong co ch~ thitruang va hQi nh~p kinh t~; san xu~t san phfim vai s6 luqng lan, ch~t luqng cao,thuang hi~u co uy tin, ap d\lng ti~n bQkhoa hQccong ngh~ maio

Thuang xuyen t6 chuc cac HQi thao, hQi thi vS cac chinh sach, phap lu~tv~ kinh t~ t~p thS va mo hinh HTX kiSu mai, tham quan thvc t~ cac mo hinhHTX lien k~t chu6i, tiSp t\lCcung c6 va nhan rQngmo hinh.

T~p trung giao d\lc, dao t~o, tuyen truy~n nh~m th6ng nh~t nh~n thuc chotoan bQh~ th6ng chinh tri, can bQ, dang vien va cho cac t~ng lap nhan dan hiSuro Lu~t HQ'Ptac xii nam 2012, ban ch~t mo hinh HTX kiSu mai, hiSu ro cac giatrj va 7 nguyen t~c HTX, Sl!khac nhau gifra HTX kiSu cu va kiSu mai; vai tro vaIQ'iich cua t6 chuc HTX trong phat triSn kinh t~ - xii hQi d~t nuac va xay dl!llgnong thon mai, d~c bi~t d6i vai nong nghi~p, nong dan; cung c6 niSm tin cuathanh vien, HTX thanh vien, cQng d6ng xii hQi v~ mo hinh HTX kiSu mai theoLu~t HTX nam 2012.

2. Giai phap v~ nang cao ch~t lU'gng nguAn nhan Il}'c cho khu vl}'ckinh t~ tip th~, HTX, lien hi~p HTX.

Quy ho~ch dQi ngu can bQ quan ly HTX dS co k~ ho~ch dao t~o, b6idu5ng nghi~p V\l chuyen mon dap Ung vai yeu c~u d6i mai va xay dl!llg HTXtheo mo hinh kiSu maio

29

Dao tao, b6i dirong t~p huan chuyen mon nghiep vu, nang cao nang luc chocan b<)HTX theo dung nhu cau, t~p trung b6i duong theo tirng nhom nang luc,phil hop voi nhu c~u cua HTX. Rieng d6i voi cac HTX xay dung ki~u moi, c~nt~p trung chu trong day nghe cho thanh vien va nong dan nang c6t tai cac HTX,nhat la luc IUQ11gthanh nien nong thon v~ quy trinh canh tac, san xu~t theo congnghe moi; phuong phap quan ly chat lUQ11gsan pharn dua vao cong dong ...

Tri~n khai thi diem dua can b<)co trinh d<)dai hoc, cao d~ng vS lam viec cothai han tai HTX, c~n phai ti~n hanh d6ng b<)tir khau tuyen chon, sir dung, b6idirong d<)ingfi can b<)vS gift cac chirc vu chu ch6t cua HTX, nh~t la giam d6c,k~ toan truemg va truemg ban Ki~m soat HTX. Co ch~ d<)uu dai va quy dinh C\lth~ d~ gift ll;lidugc nhfrng can b<)HTX gioi, co nang l\l'c quan ly va tam huy~td6i vai HTX;

Ti~p t\}c h6 trg cho cac HTX co nhu c~u va du di~u ki~n thvc hi~n dongBHXH cho can b<)HTX.

Ti~p t\lC thvc hi~n t6t chinh sach dao tl;lova thu hut can bQ vS cong tac tl;licac HTX. Nghien eUu tham muu H<)id6ng nhan dan tinh ti~p t\lCban hanh Nghiquy~t vS khuy~n khich, h6 trg nang cao eh~t lUQ11ghOl;ltd<)ngkinh t~ t~p th~ giaidOl;ln2021-2025.

3. Ti~p t1}c hoan thi~n CO' ciu tA chuc CO' quan quan Iy nha nU'cYcv~kinh t~ t~p th~, HTX:

B6 tri them s6 lUQ11gcan bQ ph\l trach IInh vvc quan Iy nha nuac v~ kinht~ hqp tac tu c~p tinh d~n CCYsa. Cac CCYquan, don vi quan Iy nha nuac, cae t6chuc ehinh tri - xa h<)i lien quan d~n kinh t~ t~p th~ HTX thvc hi~n dung chucnang, nhi~m V\l da dugc quy dinh nh~m nang eao hi~u qua quan ly, tu v~n, h6trg phat tri~n t6 hqp tae, HTX, lien hi~p HTX. Tang cUOng ki~m tra, giam sateua CCYquan quan ly nha nuac vS ngu6n g6c, ch~t lUQ11gsan ph~m

Ki~n toan, nang cao nang Ivc, hi~u qua hOl;ltdQng h~ th6ng bQ may quanIy nha nuac v~ KTTT tu Trung uong d~n dia phuong, tu tinh d~n huy~n, thi xa;thanh tra, ki~m tra thvc hi~n phap lu~t HTX, xu Iy vi phl;lm phap lu~t HTX, didoi vai vi~c c~n thi~t phai huy d<)ngca h~ th6ng chinh tri trong vi~e phat tri~nKTTT, HTX; dua phat tri~n KTTT, HTX la m<)t trQng tam eong tae lanh dl;lO,chi dl;lOcua cac c~p uy Dang; quan tam dao tl;lo d<)i ngu can b<) lam cong tacquan Iy nha nuac v~ HTX ...

4. Giai phap v~ dAy m\lnh dAi mcYi,nang cao hi~u qua hO\lt dQng cuatA hQ'p tac, HTX, lien hi~p HTX.

Ti~p t\lC fit soat danh gia Il;lichat IUQ11geua HTX tren CCYsa ti~p t\lC xaydvng va hoan thi~n cac tieu chi phan 10l;liHTX. Xu Iy tri~t d~ cac HTX y~u kernngUng hOl;ltd<)ng. D6i vai cac HTX trung binh tra len c~n cung c6 ll;liea vS t6chuc va nQi dung hOl;ltd<)ng, tUng buac rna rQng va lam dich V\l d~u ra tieu th\lnang san eho hQ nang dan, phat tri~n cae CCYsa ch~ bi~n va dich V\l rnai d~ tl;lothem vi~c lam tang thu nh~p cho thanh vien.

Ti~p t\lc xay dvng va t6 chuc danh gia t6ng k~t vi~c xay dvng rna hinhHTX ki~u mai, HTX di~n hinh tien ti~n tren dia ban tinh: Nghien cUu, tu van,huang d~n cac xa dl;ltnang than mai, xa Iva ehQn san ph~rn chu Ivc xay dvngcae rna hinh di~rn, rna hinh lien k~t chu6i gia tri, Ung d\lng khoa hQc ngh~ va

30

tiSn toi tieu thu chS bien san pham nong san tnroc khi cung c~p ra thi tnronghoac cung c~p d~u vao cho cac doanh nghiep,

C~n tao diSu kien thuan loi h6 tro cac HTX tham gia vao cac chuang trinhdir an phat trien kinh tS nong thon,

Trang bi nhirng kien thirc co ban vS bao quan nong san sau thu hoach, cacky thuat irng dung trong hoat dQng SXKD, ky nang xu ly 0 nhiem moi tnrongtrong heat dong san xu~t kinh doanh cua cac HTX, irng dung tiSn bQ khoa hocky thuat ap dung trong trong trot va chan nuoi hien nay;

TiSp tuc tao diSu kien thuan loi cho HTX trong tiep c~n cac co che, chinhsach h6 tro cua Trung irong, cua tinh tren cac linh V\ICvS: khoa hoc cong nghe,xay dvng thuang hi~u, xuc tiSn thuang m~i, dao t~o ngu6n nhan l\Ic.

D~y m~nh cong tac tich tl,l ruQng d~t, xay dvng canh d6ng Ian: D@phattriSn cac vung chuyen canh vS tr6ng trQt, chan nuoi gia suc, gia c~m, nuoi tr6ngthuy san Ian c~n phai tich tl,l ruQng d~t, xay dvng canh d6ng lan, c~n v~n dQngba con thanh vien t\I giac d6n diSn d6i thua dS co nhfrng vung chuyen canh, tiTdo t~o ra ngu6n hang nong san lan, dam bao ch~t lugng, an toan v~ sinh th\Icph~m. M~t khac t~o diSu ki~n thu~n 19i trong vi~c ap dl,lng co giai hoa, cac tiSnbQkhoa hQc cong ngh~ mai, cong tac bao v~ th\Ic v~t, cham soc cay tr6ng theophuang phap hi~n d~i, tiSt ki~m chi phi va an toan han trong thu ho~ch, baoquan nong san.

5. Giai phap v~ h8 trg, xay dl}'ngcac rno hlnh kinh t~ tip th~, hgp tacxii ki~u rn&iphil hgp vo; b8i canh cUQccach rn~ng cong ngh~ 4.0.

H6 trg xay dvng h~ th6ng website quang ba va giai thi~u san ph~m t~i cachuy~n, thanh ph6, thi xa va website rieng cua tinh d@quang ba cac m~t hangnong san va dii li~u cac dan vi hgp tac tiSm nang cung Ung va tieu thl,l sanph~m.

T6 chuc diSu tra, danh gia ch~t lugng ho~t dQng cac HTX, rna s6 hoa vakSt n6i cac HTX, lien hi~p HTX d~t tieu chi HTX ki@umai, HTX di@nhinh tientiSn. TiT do h6 trg cho cac HTX tu duy l~i, d6i mai phuang thuc t6 chuc quan ly,ho~t dQng HTX phu hgp phu hgp vai xu thS phat triSn thai d~i mai nh~m khaithac t6t tiSn nang l\Ic thS cUQccach m~ng cong ngh~ 4.0 mang l~i.

6. Giai phap v~ hB trg cac hgp tac xii, lien hi~p hgp tac xii frng d1}ngthanh t'!u khoa hQcky thuit tien ti~n va cong ngh~ cao vao san xu§t nh~rnnang cao nang su§t, ch§t lU'gngsan ph~rn.

H6 trg phat triSn lien kSt san xu~t theo chu6i gia tri cho cac san ph~m chul\Ic cua tinh: Xay dvng cac mo hinh HTX co hgp d6ng lien doanh- lien kSt trongsan xu~t- chS biSn va tieu thl,lcho san ph~m, Ung dl,lng tiSn bQkhoa hQcky thu~t,cong ngh~ cao vao san xu~t nh~m nang cao gia tri gia tang cho san ph~m, t~o ranhfrng san ph~m nong nghi~p mai ch~t lugng, nang su~t cao, mfru rna d~p, cod~c di~m khac bi~t, co suc c~nh tranh cao tren thi truang.

Tang cuang tuyen truySn, v~n dQng cac HTX san xu~t theo cac quy chu~n,giao chi tieu Cl,lth@cho cac dia phuang trong vi~c khai thac thS m~nh nganhhang chu l\Ic nhu: S6 lugng chUng nh~n san ph~m d~t ch~t lugng; h6 trg, xuctiSn HTX ky kSt hgp d6ng tieu thl,lsan ph~m ...

31

7. Giai phap v~ h3 trQ' xuc ti~n thurmg mai, rnO' rQng th] truirng tieuthu san phArn nong nghi~p cua cac lien hi~p hQ'p tac xii, hQ'p tac xii, tA hQ'ptac, nong dan.

H6 tro xay dung thuong hieu san pham nang nghiep co IQ'ithS, chu hrc cuadia phuong nhir: Lila ch~t hrong cao, ca phe Hu611gHoa; chan nuoi Ion, bo; chSbiSn thuy hai san, rung co chirng chi FSC, ...; Tao moi twang thuan IQ'i,thu hiltcac doanh nghiep dftu tu phat trien san xu~t g~n voi che bien, kSt n6i thi twangtieu thu san pham theo chuoi gia trioXay dung co che chinh sach khuyen khichmang liroi thuong lai phat trien him dftu m6i thu mua, tieu thu san pham chonang ngir dan.

D:1Ymanh cac ho~t dQng nghien Clm, tim hi~u cac thj truang, xilc tiSnthuong m~i g~n v6i tUng san ph:1m hang hoa. Tang cuang ph6i hQ'P, lien kStphat tri~n thi truang tieu dung nQi dia t~p trung vao thi truang cac thanh ph6 1611va cac tinh Ian c~n. H6 trQ'xay d\ll1g va phat tri~n thuong hi~u, chi dftn dja ly,dang ky thuong hi~u san ph:1md6i v6i nang san chu l\lc ch~t luqng cao, d~c sant~o thuong hi~u tin c~y d6i v6i nguai tieu dung.

8. Thl}'c hi~n, h3 trQ' giAng, vAn kip thfri khi ~~p kh6 khan do thief! tai,dich b~nh. Xilc tien thanh l~p lien hi~p HTX san xuat va kinh doanh mQt so sanph:1mchu l\lc cua dia phuong rna hi~n nay co nhiSu HTX tham gia diSu hanhsan xu~t nhu H6 tieu, Cao su, lila, cay an qua, duQ'Cli~u... ; Uti tien ngu6n I\lCvat~p trung thvc hi~n t6t chinh sach h6 trQ'chS biSn san ph:1m d6i v6i HTX nangnghi~p; chinh sach h6 trQ' lien kSt san xu~t va tieu thv san ph:1m; dftu tu phattri~n kSt c~u h~ tftng d6i v6i HTX nang nghi~p nh~m thilc d:1y cac HTX phattri~n co hi~u qua.

9. T~p trung nguAn Il}'ctir ngan sach nha nU'6'cva thi trU'frng d~ h3 trQ'cac rno hinh hQ'p tac xii nong nghi~p san xu§t g~n v6'i chu8i gia trio Cftn t~ptrung ngu6n I\lCd~ Uti tien cho cac chinh sach vS h6 trQ'chS biSn va lien kSt tieuthl,l,b6 tri t~p trung vS 01 dftu m6i nh~m tranh vi~c ngu6n l\lc h6 bi phan tan vachua phat huy duQ'ctinh hi~u qua;

10. Tang cU'frng tuyen truy~n, v~n dQng cac hQ'p tac xii san xu§t theocac quy chu:1n, quy trinh nh~m nang cao gia tri san xu~t, d6ng thai gop phftn baov~ tai nguyen, mai twang, nang cao kha nang thich Ung v6i biSn d6i khi h~u,giam thi~u thi~t h~i do thien tai gay ra.

11. Tang cU'frng hQ'p tac quAc t~ v~ phat tri~n kinh t~ t~p th~, hQ'p tacxii d~ tranh thu kinh nghi~rn, nguAn Il}'ch3 trQ' phat tri~n kinh t~ hQ'p taco

12. MQt sAgiai phap khac._ Xay d\ll1g chinh sach d~c thu cho cac nhom HTX, trong do nh~n m~nh

trach nhi~m 16ng ghep th\lc hi~n cac chuong trinh a cac dja ban nong thon coHTX thi giao cho HTX dftu m6i d~ ph6i hQ'Pthvc hi~n.

_ Thay d6i phuong phap h6 trQ' tu t~p trung dftu vao chuy~n sang h6 trQ'theo nhu cftu va giai do~n phat tri~n cua HTX.

32

------- -----_. - - - --

PhAn th.r to'DE XUAT, KIEN NGHJ

1. D~ ngh] Trung uong_ TiSp tuc he>tro tuyen truyen Nghj quyet HQi nghi Trung uong V ( khoa

IX) v~ kinh tS t~p th@trong nang nghiep va gioi thieu nhirng rna hinh, nhirng caclam hay 6 cac dia phuong khac d@nghien ciru hoc hoi kinh nghiem, ap dung vaotinh hinh thirc tS cua tinh nha.

- Can co coo che quy dinh cu th@b6 tri kinh phi dam bao thirc hien cac chinhsach Chinh phu va cac BQ, nganh da quy djnh, tranh tinh trang chinh sach conhung kinh phi khong co d~n dSn kho trien khai thirc hien;

_Kien toan, nang cao nang luc t6 chirc bQmay quan 1)'nha mroc v~ kinh tShQ'PtacoThirong xuyen dao tao, t~p huan nghiep vu cho can bQquan 1)'nha mrocv~ kinh tS hQ'Ptac c~p tinh, huyen;

- Quan tam, huang d~n, he>tro xay dung cac rna hinh HTX theo huang sanxu~t theo chue>igia tri tu san xu~t dSn tieu th\l nh~rn nang cao gia tri cua sanphArnhang hoa khi dua ra thi truang

2. D~ ngh! d!a phU'O'Dg- T~p trung chi dli\othvc hi~n t6t cang tac quan 1)'nha nuac d6i vai kinh tS

t~p th@,HTX;- Thvc hi~n khao sat t6ng th@cho lOli\ihinh HTX nang nghi~p v~ nhu c~u

he>trQ'chinh sach dva vao vi~c danh gia cac tac nhan, rn~t xich trong chue>isanphAmcua HTX. Tu do, xay dvng coo s6 dfr li~u v~ nhu c~u va hOli\tdQng c~n canthi~p cua cac chinh sach lien quan dSn chS biSn san phArn, lien kSt san xu~t vatieu thl,lsan phArncho vi~c he>trQ'tu cac S6 ban nganh khi thvc hi~n rna hinh;

- D@chinh sach co hi~u Ivc thvc hi~n cao, c~n phan b6 ngu6n v6n tu d~unarn cho coo quan chu quan, d~u rn6i v~ mQt coo quan quan ly HTX nang nghi~pd@thvc hi~n rnQt s6 chinh sach co lien quan dSn linh vvc ph\l trach.

Tren day la bao cao t6ng kSt 15 nam thvc hi~n Nghi quySt 13-NQ/TW v~kinh tS t~p th@,UBND tinh Quang Trj xin bao cao KS hOli\chva D~u tu./ .

Nui nh~n:- VI,IHTX-B9 KH&DT (B/c);- LM HTX Vi~t Nam (B/c);- PCT UBND tinh - HI'lSy D6ng;- Cac So': KH&DT; NN&PTNT;- LM HTX tinh;- Luu: VT, NN.

. TM. UY BAN NHAN DANCHU TICH.

33

Phu luc 1: CHi TIEU co BAN PHAT TRIEN H<}PTAC XA, LIEN HI~P H<}PTAC xA, TO H<}PTAC

TT Chi tieu Boonvi tinh 31-12-2003 01-7-2013 31-12-2014 31-12-2015 31-12-2016 31-12-2017 31-12-2018

I HOPTACXA1 Ty trong dong gop vao GOP %

2 Tong so hop tac xa HTX 342 338 339 339 341 291 310

Trong do:So hop tac xii thanh I~p moi HTX 66 10 I 2 10 14 15

So hop tac xii giai th~ HTX 26 56 5

So hop tac xii hoat dong hieu qua HTX 73 0 62 200 200 200 250

3 Tong so thanh vien hop tac xii Ngiroi 121801 101632 99000 99000 81500 95600 90500

Trong do:So thanh vien moi Thanh vien 388 220 22 40 215 300 320

sf> thanh vien la ca nhan Thanh vien 91270So thanh vien la dai dien hQgia dlnh Thanh vien 30120So thanh vien la phap nhan Thanh vien 23

4Tong so lao dQng thirong xuyen Thanh vien 107843 3720 3800 3800 3200 4100 4250trong hop tac xaTrong do:sf> lao dong thirong xuyen moi Nguoi 726 2730 270 550 2700 3817 4080

sf> lao dong la thanh vien hop tac xii Ngtroi 57816

5 Tong von hoat dong cua hop tac xii Trieu dong 50311

6 Tong gia tr] tai san hop tac xii Trieu dong 188427

Ooanh thu binh quan met hop tac xiiTr 264 760 7707 d6ng/nam

786 1100 1300 1200

Trong do:Tr 2

Ooanh thu cua HTX v6i thimh vien d6ng/nam

8Tr 24 80 85

Liii binh quan mQt hqp tac xii d6ng/nam99 110 120 105

9Thu nh~p binh quan cua lao dQng Tr I 17 18 18thuO'ngxuyen trong hqp tac xii d6ng/nam

Phu luc II: so LUONG HOP TAc XA, LIEN HIEP HOP TAc XA, TO HOP TAc PHAN LOAI THEO NGANH NGHE. . .. . . . .

STl CHi TIEU DVT 31-12-2003 01-7-2013 31-12-2014 31-12-2015 31-12-2016 31-12-2017 31-12-2018

I HOPTAcXATong 56 hop tac xii HTX 342 338 339 339 341 291 310

Chia ra:

IHqp tac xii nong - Him - ngu - HTX 312 299 299 299 302diem nghiep 270 284

2Hop tac xii cong nghiep - ti~u HTX 7 15 16 16 15thu cong nghiep - xay dung 3 4

4 Hop tac xii tin dung HTX II I I II II II II II5 Hop tac xii thirong mai HTX6 Hop tac xii v~n tai HTX I I 10 10 10 10 6 87 Hop tac xii khac HTX I 3 3 3 3 I 3II LIEN HIEP HOP TAc XA

T6ng 56 LH hop tac xii LHHTX 2 2 2 2 2 0 0

Chia ra:

ILH hop tac xii nong - lam - ngir LHHTX 2 2 2 2- diem nghiep 2 0 0

2LH hop tac xa cong nghiep - LHHTX 0 0 0 0 0 0 0ti~u thu cong nghiep

3 LH hop tac xii xay dung LHHTX 0 0 0 0 0 0 04 LH hop tac xii tin dung LHHTX 0 0 0 0 0 0 05 LH hop tac xii thirong mai LHHTX 0 0 0 0 0 0 06 LH hop tac xii v~n tai LHHTX 0 0 0 0 0 0 07 LH hop tac xii khac LHHTX 0 0 0 0 0 0 0