iJy BAN NIlAN DANTHANH PHO HAl PHONG

s6:36/BC-UBND

CONG HOA xAHOI cnu NGHiA VIET NAM. . .DQcI~p - Tg do - H~nh phUc

Hdi Phong, ngay Of thcmg 3 nam 2016

.._ BAocAo

:Ki~m di~m ho~t dQng Uy bah nhan dan thanh ph8• kh6a XIV nhi~m kf'1..o11-2.o16

Giai do~ 2.011 - 2016~th1lnh ph8 tri€n khai th\lc hi~ri Nghi quySt D~i Mi XIcila Dang, D~i Mi XlV Dkg bQ tlianh ph8; t6ng kSt 10 dim th\lc hi~n Nghi quySts8 32-NQ/TW cila Bi? Chinh tri khoa IX "V~ xay dvng va phdt tridn thanh ph6 HdiPhong trang thOi kY cong ngl:!i?p hOG,hi?n agi hOa ilcit nuac" va tri€n khai th\lChi~nKSt lu~ s8 72-KLfTW cila'BQ Chinh tri kh6a XI v@tiSp t\lC ddy m~ th\lC hi~nNghi quySt s8 32-NQfTW; tiSp tl,lcth\lChi~n va t6ng kSt thi di€mkhong t6 chUc HQid6ng nhan dan qu~, huy~n, phuOng; ta chuc D~i Mi Dang c~p co sa va D~i Mi d~ibi€u Bang bQ thanh ph81ful thu xv; chuk bi ta chuc bAucu d~ bi€u Qu8c Mi vad~i bi€u Hi?i d6ng nhan dan cac c~p trong nam 2016.

Uy ban nhan dan thanh ph8 th\lC hi~n nhi~m V\lnhi~m kY 2.011-2.016trong b5lcanh tinh hinh c6 nhiSu kh6 khan, thach thuc: xung dQt va thien tai xay ra a nhi@unm, tac dQng cila cUQckhiing haang till.chlnh va suy thOal kinh tS toan cAu,khilnghoang ng cong ~i cMu .Au,tinh hinh Bi€n Dong phUc ~p, S\l biSn dQng cila gia dAumo thS gi6i da anh huang tieu C\lCdSn S\l phM tri€n kinh tS toan cAu.Trang nuac,1~ phat a muc cao; tinh tr~g ng x~u gia tang; thi truang b~t dQng san dinh tr~;tang d.u xa hQi giam; thien tai, dich b~nh diSn biSn phUc ~p da anh huang Ian dSnho~t di?ng san xu~t kinh doanh cila daanh nghi~p va dai s8ng nguai dan. Ngay illdAunam 2.011, Dang va Nha nuac da chi d~o kh6ng d~t m\lc tieu tang truang kinh tScao, ~p trung uu tien ki@mchS l~ phM, an dinh kinh tS vI' mo, duy trl tang truanghgp Iy, bao dam an sinh xa hQi.

Trang b6i canh d6, Dang bQ, quan va dan thanh ph8 HaiPhOng da kh~c ph\lckh6 khan, tang cuang daan kSt, n6 l\lc phk d~u, nang dQng sang ~o, dai mai congtac lanh d~o, chi d~o, di@uhanh dB kh~c ph\lc kh6 khan; kinh tS - xa hQi, qu8cphong an ninh cila thanh ph8 da d~t dugc nhUng kSt qua quan trQng tren t~t ca cac

linh V\lC.Th\lc hi~n KS ho~ch s8 22/KH-HDND ngay 31/12/2.015 cila HQi dBng nhan

dan thanh phB v@chuk bi ky hQp tang kSt ho~t dQng HQi dBng nhiin dan thanh ph8kh6a XIV nhi~m kY 2.011-2.016,Uy ban nhan diin thanh phB kiBm diBmho~t dQngnhi~m kY2.011-2.016vai cac nQi dung chinh sau day:

1

. ,

I. TB chllc bi} may va thlfc hi~n Quy chS lam vi~c:1. V€ sA hrqng, cO'cau, chat hrqng thanh vien Uy ban ohlin dan:a) VS sA Iuqng va crt cAu:TlilikY hQp thu ooAt HQi d6ng OOandan thanh phA khoa XIV, HQi d6ng OOan

dan thanh phA b&ura CM tich, PhD Chll tich, cac Dy vien lly ban OOandan thanhphA theo dung quy diOOtliliNghi diOOsA 10712004IND-CP clla ChfOOpM quy diOOsA Iuqng PhD CM tich va crt d.u thanh vien Dy ban OOandan cac cAp, g6m 11thaOOvien: CM tich, 04 PhD Chll tich va 06 Dy vien (ph\! trach cac lTOOvvc Congan, Quan sv, NQi V\l, Van phong, Tai chfnh, KBho~ch d&utu).

Nam 2014, thvc hi~n cong tac Iuan chuySn can bQ clla Trung uang, sA IuqngtMOOvien Dy ban OOandan thanh phAg6m 12 nguai (tang 01 Pho CM tich).

Hi~n nay, sA luqng thaOOvien Dy ban OOandan thanh phA co 11 nguai g6m:CM tich, 04 PhD Chll tich va 06 Dy vien. Nhin chung, trong OOi~mkY, co cAu, sAIuqng thanh vien Dy ban OOandan thanh phA dam bao theo dung quy diOOtliliNghidiOOsA 107IND-CP clla ChfOOpM.

b) VS chAt luqng:+ Giai tioo, dQ m6i: 100% la nam, co dQ m6i til 50 tu6i tr& len (nhi?rn kj;

2004-2011 co 1/11 thanh vien fa nil = 9,1%);+Trinh dQchuyen mon: DlilihQc:04 ngum = 36%; sau DlilihQc:7 ngum = 64%+Trinh dQly 11$1chfnh trj: 100% co mnh Q(jfy fwtn chfnh tr{ cao cap, cUnoon.2. V€ tB chtfc cac cooquan chuyen mon:

Trong nhi~m kY 2011-2016, sa luqng cac co quan chuyen mon thuQc Dy banOOandan thanh phAkhong co sv thay d6i so vm cuai OOi~mkY2004-2011, g6m 18sa, nganh va tuang duang;co sv diSu chinh vS chUc nang, OOi~mV\l, quySn hlilllvacd cAu t6 chuc ben trong clla cac sa, nganhva tuang duang theo Nghi diM sA24/2014IND-CP ngay 04/412014 clla Chfnh pM quy diM t6 chuc cac crt quanchuyen mon thuQc Dy ban OOandan tinh, thiinh pha trvc thuQc Trung uang va cacThong tu lien ti6h huang dfut chUc nang, nhi~m V\l, quySn hlilllva co cAut6 chUc cllacac crt quan chuyen mon thUQCDy ban OOandan cAptinh.

Trong giai dOlillld&uclla OOi~mkY, t6 chUc cac co quan chuyen mon thuQc Dyban OOan danthiinh pha thvc hi~n theo Nghi diM sA 13/2008/ND-CP ngay .04/0212008 quy diOOt8 chuc cac crt quan chuyen mon thuQc Dy ban OOandan tiOO,thanh phA trvc thuQc Trung uang. ChUc nang, OOi~mV\l, quySn hlilllclla cac sa,nganh vful con co sv ch6ng cheo; crt cAut8 chUc ben trong c6ng kSOOdful dBn ho~tdQng quan Iy OOanuac trong ffiQtsA lTOOVVCcon lung rung, khong ra trach OOi~m,co tiOOtrlilllgdUn day; hOliltdQng clla mQt sAdan vi thiBu hi~u qua, lang pm ngu6nIvc ngan sach OOanuac cho co sa v~t chAtva con ngum (ch6ng cheo vJ nhi?rn V¥

2

. '

quan ly nha nu:O'cv€ an toan V? sinh th1/cphdm giua SO' y ti, Sa Cang ThU:071g,SaNang nghi?p va Phizt triJn nang than; nhi?m V(l quem ly nha nuO'cv€ kjJ thUljt hgtdng giao thOngaa thi giua Sa Xay d!p1gva Sa Giaa thOng vgn tai; nhi?m V(l quanly nha nuO'c v€ tai nguyen nu:O'cgiua SO' Tai nguyen va M6i truemg vrYiSO' Nangnghi?pva Phat triJn nang than, ...)

Niim 2014, sau khi Chinh pM ban hanh Nghi dinh sd 24/2014/NI)-CP ngay04/4/2014 thaythB Nghi dinh sd 1312008/NI)-CP, Uy ban nhan dan thanh phd diitriSn khai ngay vi~e diSu ehinh ehue nang, nhi~m V\l, quySn h~, s~p xBp t6 ehUebi) may eua CCf quan ehuyen man thui)e Uy ban nhan dan thanh phd, phan dinh rachUe nang, nhi$m V\l, quySn h~n va s~p l~i t6 ehUc ben trong ella cae sa, nganhtheo hu6ng tinh g9n, giam dan vi d~u mdi nhung vfu1dam bao hi$u h,rc,hi$u quaho~t di)ng. DBn nay, dii e6 17/18 sa, nganh va wang duang (trlr Sa Hi ehinh) c6Thong tu lien tich hu6ng ddn chuc nang, nhi$m V\l, quySn h~ va co e&ut6 ehUcbi) may theo Nghi dinh 24~2014/NI).CP, trong d6:

+ 05/17 sa, nganh: NQi V\l, Tu phap, Thanh tra, Tal nguyen va Moi truOng,Khoa hge va Cong ngh~ dii trinh Uy ban nhan dan thanh phd ban hanh l~i Quy dinhehUe nang, nhi$m V\l, quySn h~, CCf e&ut6 ehUe bi) may va thve hi~n vi$c diSuehinh, s~p xBpqua d6 dii giam duge 03 phOng e&pSa.

+ 12/17 sa nganh con 1~ dang dVthao Quy dinh ehue nang, nhi~m V\l,quySnh~ va CCf e~u t6 ehue bi) may dS trinh Uy ban nhan dan thanh phd ban hanh.

Nhu v~y, nhi~m kY 2011-2016, t6 ehuc bi) may ella cae co quan ehuyen manthui)e Uy ban nhan dan thanh phd duge thve hi$n nghiem we theo quy dinh ellaChinh pM va cae bi), nganh lien quan. So vm eudi nhi~m kY 2004-2011, sd lugngcae CCf quan chuyen man thui)c Uy ban nhan dan thanh phd nhi$m kY 2011-2016gift 6n dinh; ehUenang, nhi$m V\l,quySn h~ ella cae sa, nganh tUng buac duge phandinh ro rang tranh eh6ng cheo, t6 ehUebQmay ben trong ella cae sa duge ra soat, tinhg9n, giam sd lugng dan vi thuQe, trve thuQe.

3. Vi~cthvc hi~nQuy ch~lam vi~c:Ngay saUkhi duge b~u ~ kYh9P thu nh~t HQi d6ng nhan dan thanh phd kh6a

XIV, Uy ban nhan dan thanh phd <iiixay dvng va ban hanh Quy ehBlam vi$e CllaUyban nhan dan thanh phd nhi$m kY2011 - 2016 (ban hanh Mm thea Quyit ainh s62160/2011/Qf)-UBND ngay30/12/2011), trong d6 xae dinh ro ehUc nang, nhi$m V\l,quySn h~ ella Uy bannhan dan; quy dinh ro thfun quySn chung ella t~p thSUy bannhan dan thanh phd, thfun quySn rieng ella CM tieh va traeh nhi~m ella cae thanhvien Dy ban nhan dan thanh phd trong cae lrnh vve, nhi$m V\l duge phan eong;traeh nhi~m tham mUll giup vi$e eua cae co quan ehuyen mon thuQe Uy ban nhandan thanh phd; mdi quan h$ gifta Uy ban nhan dan thanh phd vai Thanh llY,HQi

3

.. , ".' '"i"

.""

..,

d6ng nhan dan, Uy ban M~t tr~ t6 qu6c Vi~t Nam th3nh ph6 va cac doan the; quydinh C\lthe cac di~u ki~n dn thiSt de dam b.ao choho~t dQng cua try ban nhan danth3nhph6.

Trang ho~t dQng, Uy ban nhan dan th3nh ph6 nhi~m kY 2011-2016 tuan thilnguyen w.c t~p trung dan ~hIi, kSt hqp trach nhi~m cua ~p the vm vi~c d~ cao trachnhi~m cua eM tich Uy ban nhan dan, cua timg th3nh vien Uy ban nhan dan thanhphd. MQi ho~t dQng cila Uy ban nhan dan, Chil tich Uy ban nhan dan, th3nh vienUy ban nhan dan th3nh ph6 d~u ch&ph3nh nghiem ruc S\l chi d~o cila Trung uang,tuan thil cac quy djnh phap lu~t, s\llanh d~o Th3nh uy, Nghi quySt cila HQi d6ngnhan dan th3nh ph6. Uy ban nhan dan th3nh ph6 dam bao S\l th6ng nh&t quan lyth\lC hi~n cac nhi~m V\l chinh trt, kinh tS - xii hQi, qudc phOng an ninh cua th3nhphd; bao dam hi~u l\lc cila bQmay quan ly nha nucrc tir th3nh phd dSn xii, phuang,thi tr&n;bao dam ton trQng va ch&ph3nh HiSn phap, phap lu~t; phat huy quy~n lamchu cua nhan dan trong S\l nghi~p phat trien kinh tS - xii hQi, gift Yiing qudc phongan ninh, bao dam 6n djnh va nang cao dai sdng v~t ch&tva tinh thfuJ.cila nhan dan.Uy ban nhan dan th3nh phd eta ~p trung lanh d~o, chi d~o cong tac cua cac sa, ban,ng3nh, dan vi trl,lc thuQc va Uy ban nhan diin cac c&p;~o di~u ki~n de HQi d6ng

:. nhan dan th3nh ph6 th\lC hi~n nhi~m Vl,l,quy~n h~ theo Lu~t dinh, th\lC hi~n tdtvi~c thgc hi~n va t6ng kSt thi diem khong t6 chUc HQi d6ng nhan dan huy~n, qu~,phuang.

CM tich Uy ban nhan dan th3nh ph6 th\lC hi~n nhi~m Vl,l,quy~n h~ dUng quy~~~~~~,~~,m~~~hi~~hi~~~~cila Uy ban nhan dan th3nh phd, d.c th3nh vien Uy ban nhan dan, thil trucrng cacca quan, dan vi thuQc Uy ban nhan diin th3nh ph6, CM tich Uy ban nhan dan cace&p.Cac th3nh vien Uy ban nhan dan th3nh ph6 tham gia tlch C\lCvao vi~c giaiquySt cac cong vi~c chung cua t~p the Uy ban nhan dan, chil dQng trong giai quyStcong vi~c va ph6i hqp cong taco

Hang nam, Uy ban nhiin dan th3nh ph6 xay d\fIlg Chuang trinh cong tac namvOi nhil'ng nQi dung, nhi~m Vl,ltrQng tam cfuJ.~p trung chi d~o va cac cong vi~c C\lthe nhfun ph&n d&uhoan th3nh toan di~n, cao nh&t cac chi tieu kinh tS - xii hQi etadBra cho nam. Tren ca sa do, cac sa, ban, ng3nh va cac dia phuang cM dQng xayd\fIlg Chuang trinh cong tac cila ca quan, dan vi va t6 chUc th\lc hi~n; ~ kY baocao Uy ban nhan dan th3nh phd vB tiSn dQ, kSt qua, kho khlln,. vuOng m~c va dBxu&t cac nQi dung cfuJ.Uy ban nhan dan th3nh ph6 ~p trung, kip thai chi d~o.Trong nhi~m kY 2011-2016, clln cu vao chi d~o cila Trung uang va diBu ki~n tinhhinh thuc t6 cila th3nh ph6, cong tac lanh d~o, chi ~o, di~u h3nh cua Uy ban nhandan th~ ph6 uu tien ~p trung vao nhil'ng nhi~m Vl,ltrQng tam, trQng ySu cua timglinh Vl,l'C,trong timg giai do~, thai gian C\lthe (cae chit a€ himg nam: nam 2011:

4

"Do thi va bao dcim an sinh XQ h9i", nam 2012: "Do thi va An toan giao thOng",nam 2013: "Du Itch va Do thi": nam 2014: "Ph1jc h6i kinh ti - D6i mai mo hinhtang truang", nam 2015 : "Ph1jch6i kinh ti - D6i mai mo hlnh tang truang", nam2016 - "Tang cuang leYcuong thu, chi ngan sach; cai thi?n mOi truang dc1u tukinh doanh '')

Cae phien h9P giao ban, thuang leY,hang thing cila Uy ban nhan dan thanh ph5duqc d6i mm hinh thuc, nang eao ch~t 1uqng: h9P giao ban tn;rc tuySn dS tiSt ki~mkinh pm, thm gian, rna rQngthong tin tn;rctiSp eila cac phien hGJp,dang thm gop phfulxU 19nhanh, co hi~u qua cae kiSn nghi cila eac dia phuong; vi~e trinh bay bao caot6ng hqp duqe rut g9n, tiSt ki~m thm gian thong qua trinh ehiSu, uu tien danh nhi@uthai 1uqng phat biSu cho dia phuong sau do la tra 1ai, giai trinh tn;re tiSp eila cae sa,ban, nganh. DiM leYhang tuful, 1anh~oUy ban nhan dan thanh ph5 h9P giao ban d~~b~.~~~~~~~~~~~~~khan, vuOng m~c eila Uy ban nhan dan thanh ph5, trong wang hqp cfulthiSt cae sa,ban, nganh dia phuong cling tham gia dv h9p. Sau eUQeh9P, Van phOngUy ban nhandan thanh ph5 kip thm co van ban thong bao 9 kiSn KSt 1$1 cUa CM tieh Uy bannhan dan thanh ph5 d~ cae sa, ban, nganh, dia phuong lien quan t6 chue thve hi~n.Ben quill do, Uy ban nhan dan thanh ph5 chi dlilOVan phOngUy ban nhan dan thanhph5 hang tuk ra soat cae nhi~m V\I cUa cae sa, nganh, don vi chua hoan thanh dUnghlillldBdon d6e, nh~e nha, ehk ehinh kip thm.

Phuong thuc, 1@1Mhim vi~c tlr nQi bQ 1anh ~o Uy ban nhan dan thanh ph5,Van phong Uy ban nhan dan thanh ph5 dSn cae sa, ban, nganh tUng buae duqe d6imai thOng qua vi~e dAymlilnhlIng dlJllg eong ngh~ thong tin trong hOliltdQng; apd\ffig cae bi~n phap quan 19, di@uhanh thong thoang, eong b6 BQ thil tlfe hanhehfnh thuQc th&mquy@ngi:ii quySt eua Uy ban nhan dan thanh ph6; cM tr9ng dSnt6 ehUc thve hi~n, hanh dQng e\l th~, t~p trung thao gcr nhUng kho khan cila diaphuong, don vi; giam hQi h9P khong cful thiSt; vi~e xli 19van ban, gi~y to' cila caee~p chfnh quy@nyeu cau phai nhanh hon, don gian hon va dSn dia chi eful dSn kipthm hon. Giai dOlilll2011-2015, trong b5i eanh tinh hinh co nhi@ukho khan, nhi@unhi~m Vl,I mai phat sinh, eong tae chi dlilOyeu cau phai sau sat, C\lthB,khAntruong,quySt li~t nen s6 1uqng van ban hanh ehfnh va cac cUQeh9P eUaUy ban nhan danthanh ph6 co xu hUOngtang len.

* S6 1uqng van ban hanh ehfnh eUaUy ban nhan dan thanh ph5 ban hanh tl:rdAunhi A Jr.', d~~m "-J en nay:

T6ngs8 VB ThOng Cong Bao Cong HI" Chi Cae VBSTT Nam dliban QDhanh bao van cao di~n trinh thi khlic

5

* So luqng cac cU9Ch9P cua Uy ban nhan dan thanh pho tir dau nhi«m kY dennay:

1 2011 11.206 398 8.330 198 17 81 20 2.162 1064

2 2012 11.800 340 8.716 225 25 79 35 2.380 990

3 2013 14.193 415 9.788 259 12 100 27 2.636 956

4 2014 14.942 403 10.408 240 15 85 33 3.078 680

5 2015 16.290 357 10.785 301 14 112 26 2.987 1.708~ ~ . A ~ , A , .~ , A

II. ;EJ:o!].tdgng cl,laUy ban nban dan thanh pho trong nhl~mkY 2011-2016:1.V~ ta chuc thl!Cbi~n cac Nghi quy~t va chftp hanh Sl!giam sat cua HQi

dang nhan dan thanh phB:

Uy ban nhan dan thanh phB dii xay d\lllg va trinh HQi dang nhan dan thanh phBthong qua ~i cac leY h9P va ban hanh 144 Nghi quySt trong d6 c6 27 Nghi quyStchuyen d€ (tang 11Nghf guyit so vm nhi~m leY2004-2011) giup thS chS bOa va t6chlrc th\fC hi~n dUng cac Chlltruang, dUOng16i CllaDang, chinh sach phap lu~t cllanha nuac bao diun sat th\fCtS, phu hqp vUimong muBn, nguy~n v9ng clla nhan dan;dap Ung nhi~mV\l,m\lc tieu xay d\lllg thanh phB Hai. PhOng theo chi dl].oclla BQChinh t:ritl].iNghi quySt sB 32-NQrrw va KSt lu~ s6 72-KLrrw. Nhi€u nghi quyStCllaHQi d6ng nhan dan thanh phB dii phat huy hi~u qua, s6m di vao cUQcsBng, g6pphfuJ.thuc day S\fphlit triSn thanh phB, ~o duqc ni€m tin, phful kh6i trong nhan dan,duqc nhan dan dang tinh va Ung hQ cao nhu cac nghi quySt v€ ddy ml].nh cai cachhanh chinh; xii hQih6a giao d\lc, y tS, van bOa thS d\lc thS thao; s6 luqng, chlrc danh,muc ph\l dp dBi vUi nhUng nguai hOl].tdQng khong chuyen trach a xii, phuOng, thitrful, thon, t6 dan phB va kinh phi hOl].tdQngCllacac t6 chuc chinh t:ri- xii hQi cftp xiitren dia ban thanh phB; xay d\lllg nong thon mUi; diSu chinh co d.u kinh tS, d6i maimo hinh tang truang, nang cao suc cl].nhtranh clla nSn kinh tS; nhi~mV\l, giai phapbao v~ ngu6n nuac ng9t...

Ngay sau khi cac nghi quySt Clla HQi d6ng nhan dan thanh ph6 duqc banhanh, Uy ban nhan dan thanh ph6 xay d\lllg cac chuang trinh hanh dQng, chuangtrlrih cong mc dS cac sa, ban, nganh C\lthS bOa nghi quySt CllaHQi d6ng nhan danthanh phB bfulg cac dS an, kS hOl].chhanh dQng C\lthS trong d6 neu r5 ccr quan cMtri, chuful bi, cac ccrquan ph6i hqp, thai gian hoan thanh va kinh phi th\fC hi~n kerntheo cac giai phap dam bao triSn khai th\fChi~n. Dang thai, Uy ban nhan dan thanhphB chi dl].ocac sa, ban, nganh cM tri phai thuOng xuyen theo d5i tinh hinh, kStqua th\fC hi~n nghi quySt, kip thai bao cao, tham muu dS xu~t Uy ban nhan dan

6

Nam 2011 2012 2013 2014 2015

SB 1U'Q'ng 753 774. 845 969 862~ . ~ ~ , 1. .~ ,

11

thanh ph6 cac gEli phap, bi~n phap dS giai quySt nhung kh6 khan, vuOng m~c phatsinh, dfun bao cac nghi quySt Clla HQi d6ng nhan dan thanh ph6 dugc triSn khainghiem tuc, phat huy hi~u qua trong thvc tS.

Ben Ci;!nhd6, Uy ban nhan dan thanh ph6 thucmg xuyen ph6i hgp vaiThuOng trvc HQi d6ng nMn dan, cac Ban clla HQi d6ng nhan dan thanh ph6 dond6c, kiSm tra, giam sat vi~c thvc hi~n nghi quySt; ban h:illh nhiSu van ban chid:;to,giai quySt nhung v~n dS phat sinh trong qua trinh triSn khai thvc hi~n nghiquySt. Chi di;!onguai dung d~u cac sa, ban, nganh, cac ca quan don vi lien quanva Uy ban nhan dan qu~, huy~n chiu trach nhi~m, t6 chuc thvc hi~n nghiem tuccac thong bao kSt lu~n Clla Thuong tn,rc HQi d6ng nhan dan thanh ph6 sau kiSmtra, giam sat. Tfnh dSn kY h9P thu 13 clla HQi d6ng nhan dan thanh ph6 kh6a.XIV, Uy ban nhan dan thanh ph6 dii chi di;!ocac thanh vien Uy ban nhan dan,nguai dung d~u cac sa, ban, ng:illh, co quan, don vi va Uy ban nhan dan cacqu~n, huy~n tn1 lai b~ng van b:ill bao cao ti;!ikYh9P HQi d6ng nhan dan 177 cauch~t vfu1,77 nQi dung yeu c~u giai trinh, 637 kiSn nghi clla cu trio Cac nQi dungch~t v~n, kiSn nghi h~u hSt lien quan dSn Hnh vvc kinh tS - xii hQi, bao dam ansinh xii hQi, qu:ill ly d~t dai, moi truo.ng, qu:ill 1y Mt tv xay dvng triSn khai cacdv an, xay dvng, d~u tu cong trinh hi;!tkg giao thong, giao d\lC dao ti;!O,y tS, ...Sau m6i kY h9P, Uy ban nhan dan thanh ph6 chi di;!ocac CC1 quan, t6 chuc lienquan nghiem tuc giai quySt, tra lai ch~t v~n clla d:;tibiSu, kiSn nghi clla cu tri vabao cao kSt qua vai HQi d6ng nMn dan ti;!ikYh9P tiSp theo dam bao cac y kiSn,kiSn nghi clla cu tri va Clla di;!ibiSu HQi d6ng nhan dan dugc thvc hi~n nghiemtuc. Ti 1~giai quySt kiSn nghi clla cu tri tir d~u nhi~m k:5'2011-2016 dSn nay d:;tttren 80%; do vful con c6 mQt s6 nQi dung tuy dii c6 ch~t v~n, kiSn nghi nhiSu l~n,songch~m dugc giai quySt ho~c giai quySt chua tri~t dS.

Nhin chung, cac nghi quySt CllaHQi d6ng nhan dan th:illh ph6 dugc ban hanhkip thai va t6 chuc thvc hi~n bai ban, nghiem tUc. Thanh llY, HQi d6ng nhan dan,cac Ban clla HQi d6ng nhan dan va Uy ban nhan dan thanh ph6 thuang xuyen dond6c, kiSm tra, giam sat vi~c triSn khai thvc hi~n cac nghi quySt, tir d6 kip thai chidi;!ob6 khuySt va giai quySt cac kh6 khan vuOng mk Ben ci;lnhdo, cilng can mQts6 nghi quySt dii duqc HQi d6ng nhan dan thanh ph6 thong qua va ban hanh nhungdo ngu6n hfc tai chfnh, ngu6n tim Cllangan sach thanh ph6 can h\lil chS, vi~c huydQng v6n tir Trung uong chua dugc dfun bao dful dSn vi~c t6 chuc triSn khai thvchi~n can kh6 khan, keo dai va chua di;!tkSt qua dS ra. Ngoai ra, mQt s6 m\lCtieu,chi tieu trong nghi quySt khong di;!tdugc do khong phu hgp vai thvc tS khi triSnkhai lam phat sinh nhung kh6 khan, vu6ng m~c.

2. VB th\l.c hi~n chii dB hang nam ciia -oy ban nhan dan thanh ph6:

7

,.

DS thl,l'chi~n cM dS hang nam, ngay tu Q~Unam, Uy ban nhan dan thanhph6 da ban hanh Chuang trinh hanh dQng theo do giao cho cac c~p, nganh tUngnhi~m V\lC\lthS, giao Q~Um6i t6ng hgp tUng cM dS vad~u m6i t6ng hgp chung dStheo doi ti~n QQ,t6ng hgp k~t qua thl,l'Chi~n; thuOng xuyen, dinh kYbao cao Thanhuy, RQi dang nhan dan va Uy ban nhan dan thanh ph6. Vi v~y, nhilng m\lc tieutrong Chuang trinh hanh QQngcua Uy ban nhan dan thanh ph6 dS ra tu d~u namdSu CCJ ban hoan thanh, d~t hi~u qua t6t, ~o d~u ~ chi d~o, diSu hanh cua Uy bannhan dan thanh ph6 trong nam; C\lthS:

- Cong tac cai ~o, chinh trang do thi cua thanh ph6 co chuySn biSn tfch CI,l'C;hoan thanh cai ~o, chinh trang dai trung tam thanh ph6. KSt c~u h~ ~ng do thiduQ'c d~u tu phat triSn m~ theo hUOng hi~n d~i, d~c bi~t la h~ tkg ky thu~t, d~utu nang c&pkha dang bQ cac cong trinh c&pnuac, thoat nuac, di~n, thong tin lienl~c, cong vien ciiy xanh, v~ sinh do thi ... CM trQng phat triSn cac khu do thi mai,cai ~o, nang c~p do thi Cll; cac khudo thi v~ tinh duQ'c d~u tu phat triSn va rnarQng, nhiSu khu dan cu t~p trung duQ'chinh thanh mai va phat triSn. Thu hai nhiSudi~n tich d~t co vi tri thu~ lQ'i,co lqi thS thuong m~ do cac nha d~u tu truac daych~ triSn khai, dS giao cac nha d~u tu mai co tiSm ll,l'ctai chinh m~, co uy tintren thuong truOng. D~y m~ phan c~p trong linh VI,l'Cquan ly quy ho~ch va quanly do thi. TriSn khai mo hinh T6 quan ly do thi phuOng qua do tang cUOng quan lytr~t tI,l'dUOnghe a cac dUOngph6 chinh va dai trung tam, duy tri cac tuYSn dUOngkiSu m&u.Tr~t tI,l'cong cQng, an toan giao thong co nhiSu chuySn biSn tich cl,l'c,tain~ giao thong tUng buac duQ'ckiSm chS.

- TriSn khai thl,l'Chi~n dang bQ, co hi~u qua cac bi~n phap dam bao an sinhxa hQi, cham 10 cho nguOi ngheo, d6i tuqng chinh sach, tj l~ hQngheo tren dia banthanh ph6 tu muc 6,55% nam 2010 giam con 1,53% nam 2015. Cong mc giaiquySt vi~c lam cho nguOi lao dQng d~t kSt qua tich CI,l'C,s6 lao dQng duQ'c giaiquySt vi~c lam trong 5 nam.2011 - 2015 uac d~t 255.235 luqt nguOi, vuqt kSho~ch dS ra. Thl,l'chi~n d~y du cacchS dQ uu dai cho gk 35.000 nguai co congduQ'chuerng trQ'c&phang thang. Cac ho~t dQng dSn on dap nghia tiSp t1,1cduQ'c d~ym~. Cong tacbao v~, cham soc va giao d\lC tre em; cong tac binh dfulg giai, viSl,l'tiSn bQ cua ph\l nu tiSp t1,1cduQ'c quan tam, co chuySn biSn ti~n bi? Cac chS dQ,chinh sach vSbao hiSm tiSp t1,1cduQ'c quan tam chi d~o, triSn khai sau rQng trongxa hQi gop phk quan trQng van vi~c bao dam quySn lqi cua nguOi lao dQng vanhan dan tren dia banh thanh ph6.

- Du lich thanh ph6 phat triSn kha vai nhiSu net mai, s5 luqt khach du lichdSn tha$ ph5 giai do~ 2011 - 2015 uac tang binh quan 9,6%/nam, thu M;khoang 5,59 tri~u luqt khach du rich van nam 2015. LS hQi Roa PhuQ'llg,do duQ'c;ochUc hang nam tU nam 2012 la mQt san phb du lich mai cua thanh pho vai nhieu

8

hor.ttdQngvan hoa, ngM thu~t, thS thao hoanh trang, h~pd~n da gop ph~n quangbahlnh anh, xay dl,ffigthuang hi~u va nang cao vi thS thanh ph6. Uy ban nhan danthanh ph6 da tfch cvc, chu dQng, ph6i hqp ta cMc t6t Nam du Iich qu6c gia dangbilng sang Hang - Hai PhOng 2013. Vi~c thu hut duQ'cnhi~u dv an 1611cua cac t~pd01Lnco uy tin, ti~m Ivc hang d~u qu6c gia dSn vai Hai PhOng dV kiSn se la ti~n d~dS du rich thanh ph6 phat triSn m~ me trong thai gian tai.

- Mo hlnh tang tru611gkinh tS thanh ph6 tlmg buac duQ'cdi~u chinh 1i:r chi~urQng sang chib sau; da xu~t hi~n nhi~u ma hinh t6t, cach lfunhay trong phat triSnkinh tS. Co c&ukinh tS tiSp tvc chuYSndich theo hu611gtang tYtr9ng dich V1,l- cangnghi~p va xay dl,ffig,giam tYtr9ng nang, lfun, thuy san. Ty l~ gia tri san phfun congngh~ cao, cong nghi~p chS ~o trong tang gia tri san xu&tcong nghi~p tang 1i:r 23,4%nam 2011 len 30% nam 2015. Ba thu hut duQ'cmQt s6 dv an FDI co cong ngh~ san~t tien tiSn, san phfun co tfnh c~ tranh cao nb trong chu6i gia tri phan ph6i toanc~u; buac ~u thu hUtduQ'cdV an cua mQt s6 ~p doan, cong ty lOn, thuQcnhom 500cong ty, ~p doan hang d~u thS gi6'i. Trong san xu&tnong nghi~p, co c~u cay trangchuYSndich theo hu611gtfch cvc, xu&thi~n cac mo hlnh san ~t theo chu6i, san xu&tVietGAP, lIng d1,lllgcong ngh~ cao, cong ngh~ sinh h9C.Co c&usan phfun xu&tkh~uco chuySn biSn tfch cvc, s6 lugng doanh nghi~p tham gia xu&tkh~u tang nhanh, thitruang xu&tkh~u ma rQng,m1.ithang xu&tkh~u cua cac doanh nghi~p FDIngay cangphong pM va etad~g, nhi~u san phfun cong ngh~ cao thfun nh~p duQ'ccac thi truangkho tinh, doi hOikh&tkhe v~ ch&tIugng. Xay dl,ffigva ap d1,lllgquy trlnh hqp ly, ch1.itcM, co hi~u qua v~ xac dinh, thfun dinh, Iva ch9n, phan ba v6n d~u tu; v6n ~u tu 1i:rngan sach thanh ph6 trong giai do~ nay da ~p trung b6 tri cho cac dv an, cong trlnhtr9ng diSm,_~~t Ia cac cong trlnh h~ tfulg kYthu~t co suc Ian toa lOn, cac dv an hoanthanh va chuYSnti@p,vi~c b6 tri v6n cho cac dv an khai cong mai duQ'ch~ chS t6ieta.TiSp t1.Icthvc hi~n kS hor.tchs&pxSp, dai m6'i doanh nghi~p 100% v6n nha nuac.

Trong triSn khai thvc hi~n cM d~ nam, Uy ban nhan dan thanh ph6 ph6i hgpv6'i Ban Tuyen giao Thanh uy, chi d~o hu611gd~ cac ban, nganh, doan thS, cacqu~, huy~n, Sa Thong tin va Truy~n thong, cac co quan dM,bao ta chuc quan tri~t,thong tin tuyen truySn sau rQng vS m\lc dich, y nghTava cac nQi dung, nhi~m V1,lcuaChuang trlnh thvc hi~n CM dS nam t6'i cac c~p, cac nganh, cac dan vi, dSn can bQ,dang vien va cac tfulg lap nhan dan dS d~t dang thu~ Ung hQ, tfch CI,1Chuang lIngtham gia thvc hi~n. Ben c~ do, Uy ban nhan dan thanh ph6 dS nghi Thuang trvcHQi dang nhan dan thanh ph6, Uy ban M1.ittr~ ta qu6c Vi~t Nam thanh ph6, cacBan cua Thanh uy, cac Ban cua HQi dang nhan dan thanh ph6 chi dr.toph6i hgp, dond6c, giam sat dS thvc hi~n cac nQidung dS ra. Bang thm, dS nghi cac doan thS chinhtri xa hQi, cac hQi, ta cMc quk chUng cM dQng tfch cvc v~ dQng doan vien, hQivien va cac tfulg lap nhan dan ch&phanh nghiem tUc cac cM truang, chfnh sach,

9

phap 1u~t cua Nha nuac; tlch C\l'Ctham gia th\l'Chi~n Chu dS nam cua thanh ph6.buai S\l'chi dlilOsat sao, d6ng bQ, th6ng nh~t cua Thanh uy, HQi d6ng nhan dan, Dyban nhan dan thanh ph6, cua cac dp uy dang, chinh quySn dja phuang, S\l'ph6i hgpch~t chi! cua cac nganh, cac c~p, cac tB chlrc cUng S\l'hUOngUng, ling hQ tich C\l'Ccua nhan dan va cac doanh nghi~p tren dja ban, Dy bannhiill dan thanh ph6 dii cMdQng triSn khai d6ng bQva cOhi~u qua nQi dung cM dS nam qua do gop phful quantrQng tht,rc hi~n thfulg 191kB hOlilChhfulg nam cua Dy ban nhan danthanh ph6 giaidOl;ln2011-2015.

3. V~vifC phan dp, uy quy~n thl}"chifn cac Iihifrn vI}, quy~n hl}n cuaDy ban nhan dan thitnhph3:

Quan tri~t cac quan diSm, cM wang cua Dang va Nha nuac vBphan dp, uyquyBn; nhi~m IcY 2011-2016, Dy ban nhan dan thanh ph6 Hai PhOng dii timg buacchi dlilodBim6i, tang wOng phan dp quan 1ynha nuac, uy quySn tht,rchi~n mQt s6nhi~m V\lcua Dy ban nhan dan thanh ph6 cho cac ccrquan, dan vj va cac c~p chinhquyBn dja phuang, tren nhi~u 1inh V\l'C,mQt s6 1inh V\l'Cquan trQng nhu: quan 1yquy hOlilCh,kS hOlilChphat triSn kinh tB - xii hQi; quan 1y dAu ro, quan 1y ngan sachnha nuac va quan 1y v6n tl;li cac doanh nghi~p nha nuac; quan 1y ~t dai, tainguyen; quan 1ycac hOliltdQng S\l'nghi~p, djch V\l cong; quan 1yvS tB chuc bQmayva can bQ cong chuc, ... Cac tB chUc,dan vi S\l'nghi~p, djch V\lcong duqc trao ccrchB tv chu, tv chiu trach nhi~m vS tai chinh, nhan 1t,rc,tB chUc, can bQ; cac cMwang, bi~n phap C\l thS dS khuyBn khich phat triSn va day ml;inhxii hQi hoa cachOliltdQng st,rnghi~p, djch V\lcong cr cac 1inh V\l'Cgiao d\lc dao tl;lo,y tS, khoa hQccong ngh~, van hoa, thS d\lc thS thao ...

Vi~c tang wOng phan dp dii tliloS\l'cM dQng, sang tl;lotrong giai quyBt cong-vi~c, giam thoi gian hQi hQp, xin y kiBn dp tren, hl;ln chB co chB xin - cho; gopphful khai thac, sir d\lng t6t cac ngu6n l\l'c g6p phfut nang cao hi~u l\l'c, hi~u quaquan 1y nha nuac, thUc day phat triSn kinh tB - xii hQi cua dja phuang, ph\lc V\lt6than nhu cau cua t6 chuc va 1qi ich cua nhan dan; nang cao trach nhi~m cua dpduqc uy quyBn, trach nhi~m ca nhan cua ngum dUng d~u dja phuang, dan vitrong tht,rc hi~n chuc trach nhi~m V\l. Quy trinh giai quyBt cong vi~c duqc rutngful, giam s6 1uqng van ban, chuySn dfut nhUng vi~c mang tinh st,rV\l, djch V\lhanh chinh cong dang do co quan hanh chinh nha nuac lam sang cho t6chUchanh chinh, dan vi S\l'nghi~p tht,rc hi~n, hUOng t6i tinh gQn, chuyen mon h6a bQmay.

Ben cl;inhnhUng kBt qua dii dliltduqc, vi~c triSn khai th\l'Chi~n phan c~p, uyquySn tht,rc hi~n cac nhi~m V\l cua Dy ban nhan dan thanh ph6 cling con nhiBu kh6khan, b~t c~p nhu: phan dp nhung chua chua xac djnh ra trach nhi~m, chua dam

10

bao ngu6n l1;rcdSth1;rchi~n nhi~m \'\1; mQts5 nQi dung phan c~p dii duQ'cphap lu~tquydjnh nhung ch~ duQ'c triSn khai thvc hi~n ho~c th1;t'chi~n khong tri~t d@;mQts5 nQi dung dii phan cap nhung thiSu thanh tra, kiSm tra ch~t cM va chua kienquySt xil lykhi co sai ph\im.

4. V~ vi~e tht,re hi~n cae nhi~m v\l eiia Dy ban nhan dan thanh ph5, Chiitjeh Dy bannhan dan thanh ph5 trong di~u ki~n thi di&m khong t3 ehue HQidang nhan dan huy~n, qu~n, phrrrrng:

Th1;t'Chi~n Nghi quySt s5 26/2008/QH12 ngay 15/1112008 cua Qu5c hQikhoaXII, chu truong thi diSm khong t5 chile HQi d6ng nhan dan huy~n, qu~, phuOngt\ii 07 qu~n, 07 huy~n va 70 phuOng cua thanh ph5 duQ'c th1;t'chi~n cM dQng,nghiem ruc,dung quy dinh va d\it kSt qua tlch cvc. Uy ban nhan dan thanh ph5thvc hi~n d~y du, hi~u qua cac nhi~m \'\1, quy@nh(in duQ'cb5 sung theo Nghi quy@ts5 725/2009/UBTVQHI2 cua Uy ban ThuOng \'\1 Qu5c hQi nhu: pM duy~t quyhO\ich, kS hO\ich, chuong trinh, d@an phat triSn kinh tS - xii hQi cua Uy ban nhandan 15 qu~, huy~n; chi d\io Uy ban nhan dan cac qu~, huy~n th1;t'chi~n nhi~m \'\1

pMt triSn kinh t@- xii hQi, cling c5 qu5c phOng an ninh va dam bao dm s5ng cuanhan dan tren dia ban; th1;t'Chi~n cac nhi~m \'\1 duQ'cb5 sung vB quy hO\ichdo thi,dam bao tr~t tv cong cQng, giao thong, bao v~ moi truOng, canh quan do thi trendia ban qu~; quy@tdjnh quy hO\ich chung xay dvng cac do thi tren dia ban cachuy~n toan thanh ph5, dam bao tinh lien thong va th5ng nh~t trong qulin ly do thicua chinh quyBn.

Khi th1;t'Chi~n thi diSm khong t5 chUcHQi d6ng nhan dan huy~n, qu~, phuOng,qua trinh diBu hanh ill Uy ban nhan dan thanh ph5 dSn Uy ban nhan dan qu~,huy~n, tl:rUy ban nhan dan qu~, huy~n d@nUy ban nhan dan xii, phuOng, thi tr~duQ'c tang wOng trl;t'ctiSp, giam bOt quy trinh, rut ngh thm gian trong gim quyStcong vi~c; buac d~u phan bi~t trong thvc hi~n nhi~m \'\1, quy@nh(in va t5 chUc b9may gitia chinh quy@ndo thi va nong than. Uy ban nhan dan q$, phuOng chiu S1;t'chi d(io tr1;t'CtiSp cua Uy ban nhan dan thanh ph5 dii bao dam tinh th5ng nh~t, thongsu5t cUa co quan hanh chfnh & do thi ... Ben c(inh do, khi th1;t'chi~n thi diSm, v6'i cochS CM tjch Uy ban nhan dan c~p tren trl;t'ctiSp b5 nhi~m, miSn nhi~m, cach chUcChu tich, cac thanh vien Uy ban nhan dan huy~n, qu~, phuOng dii 1\'0 diBu ki~nthu~ lQ'icho congmc diSu d9ng, luan chuYSn,b5 tri can b9 & cac dja phuOng theohuang nang cao ch~t luqng, kh~c ph\lc tinh tr(ing C\lCb9 dja phuong, kh6p kin, h(inchS duQ'c tam ly di@uhanh thea nhi~m kY (Tit eMunhi~m kY ain nay, Chu tich Uyban nhan dan thanh pM aa be5nhi~m 17 lu91 CM tich, 46 lu91Pha Chu tich, 63 uyvien Uy ban nhan dan qUljn,huy~n; miln nhi~m 01 CM tich, 01 Pha CM tich, 30 uyvien Uy ban nhan dan qUljn, huy~n; each chUc 01 CM tich, 01 Pha Chu tich va 01Uyvien Uy ban nhan dan huy~n)

11

' ..,;

•

5. VB quan h~ gifra Dy ban nhan dan thanh ph6 vOi Chinh phu, Thutrrting Chinh phu, cac CO"quan Trung u'O'ng,Thanh uy, HQi dang nMn dan vaSl! ph6i hQ'p voi Dy ban M~t tr~nta quac Vi~t Naill va cac doan th€, cac CO'quan ill phap cua thanh ph6:

Trong nhi~m kY 2011-2016, Uy ban nhan dan thanh ph6 tiSp tvc duy tri lienM thuOng xuyen vai Chfnh pM, Thu wang Chinh pM, cac CCJquan co lien quancua Trung uO'ng, Thanh uy, HQi d6ng nhan dan thanh ph6, Vi~n KiSm sat nhan danthanh ph6, Toa an nhan dan thanh ph6, Uy ban Mi[tttr~ T6 qu6c Vi~t Nam thanhph6 va cac doan thS nhan dan tMnh ph6; C\lthS:

Uy ban nhan dan thanh ph6 tranh thu cao Slfquan tarn lanh d~o cua Slfchi d~odi@uhanh CllaChfnh pM, ThUrna-ngChinh pM (dr;zibiiu Qu6c h(5i dang sinh hor;zttr;zi[Joan fJr;zibiiu Qu8c h(5i Hdi Phong) cfing nhu Slfph6i hgp chi[ttcM va giup d5' cllacac BQ,nganh va cO'quan Trung uong d6i va-i nhi~m V\l phat triSn kinh tS - xa 119i,qu6c phOng an ninh clla thanh ph6; tlmcmg xuyen va kip thai kiSn nghi vai ChinhpM, Thll wang Chinh pM, cac BQ, nganh dS giai quySt nhUng kho khan, wang m~cva tranh thll S\l h5 trq clla Trung uong d6i vai thanh ph6; d@xu~t Thll wang ChinhpM mQts6 CO'chS Uti dai v@taichinh, ngan sach cho thanh ph6 giai do~ 2016-2020,

Tang cuOng S\l ph6i hQP chi[ttche vai ThuOng trvc HQi d6ng nhan dan thanhph6 trong vi~c chuful bi chuO'llgtrinh, nQi dung lam vi~c clla cac kYhQpHQi d6ngnhan dan tMnh ph6; t6 chuc th\lc hi~n cac nghi quySt CllaHQi d6ng nhan dan thanh

J ph6 va ph6i hQ'PThuang trvc HQi d6ng nhan dan, cac Ban clla HQi d6ng nhan dan. thanh ph6 gifun sat vi~c thlfc hi~n nghi quySt, giai quySt cac wang m~c, vful d@phatsinh sau giam sat; chi d~o cac sa, ban, nganh, aia phUO'llgthlfc hi~n nghiem ruc cackSt lu~ gifun sat clla ThuOng tl1,ICHQi d6ng nhan danthanh ph6.

Tang cuang cang tac ph6i hqp vai cac t6 chuc chinh tri - xa 119inh~m phathuy suc m~nh t6ng hQ'Pclla ca M th6ng chinh tri trong thlfc hi~n cac nhi~m V\l

chinh trL kinh tS, xa 119i,an ninh qu6c phOng ... ThlfC hi~n nghiem ruc Quy chSph6i hgp vai Uy ban Mi[tttr~ t6 qu6c Vi~t Nam cung c~p; th\lC hi~n nghiem rucvi~c gifun sat, phan bi~n xa 119i;mai Chll tich Uy ban Mi[tttr~ t6 qu6c va lanh d~ocac doan thS d\l cac phien hQp ciia Uy ban nhan dan thanh ph6 khi ban cac vh d@co lien quan; thlfc hi~n co hi~u qua cac cUQcv~ dQng "Toan dan doan kSt xaydvng aai s6ng van hoa", "Chuong trinh xay dlfng nang than ma-i"

Tang cuong ph6i hgp vai cac cO'quan tu phap, thlfc hi~n co hi~u qua Quy chSph6i hgp cang tac vai Vi~n kiSm sat nhan dan tMnh ph6 va Toa an nhan dan thanhph6. Uy ban nhan dan, CM tich Uy ban nhan dan thanh ph6 chi d~o cac CO'quanchUc nang ph6i hgp chi[ttche, kip tho'i trong cang tac giai quySt khiSu n~i, t6 caolien quan dSn cac V\l an, xu ly t6 giac, tin bao tQi phl?1n.ThuOng xuyen trao a6i

thOng tin, ph6i hgp xu ly cac V\l an.12

III. Tom t~t kSt quaulJt umTe trongphat tri@n kinh t~ - xa hQi, qu6ephOng an ninh thanh ph8 05 nam 2011-2015:

Giai dO?1l2011-2015, trong b8i canh tinh hinh co nhung thu~ 1qiva kh6khan, thach thuc dan xen, c6 nhUngkho khan, thach thuc gay g~t vuqt xa so vai d\fbao, tuy nhien, duQ'cs\f1anh d~o, t~o di@uki~n giup dO'cua Trung uang va ChinhpM, Dang bQ, quan va dan thanh ph6 Hai Phong dli tang cuang doan kSt, n6 l\fcphArrd~u, nang dQng sang tlJO,d6i mm clIng tac lanh d~o, chid~o, di@uhanh, cMdQng nfun vitng thai ca, kh~c phl,lc nhi@ukh6 khan, thach thuc, gianh duqc nhUngkSt qua quan trQng va kha toan di~n:

Trong 05 nam 2011 - 2015, kinh ti thanh pM co buac phlJC h6i va tangtruang kha, gii1:vCmgte5car tang truang gap 1,5 tc1nbinh quan ca nuac; duy tri 6nainh kinh ti vi' mo va ki€mcM au(Yc tqm phdt; co cau kinh ti chuyJn dich aunghuang; h;a ch9n aung va chi aqo thvc hi?n thanh cong chit aJ nam qua cac nam;thu hut ac1utu nuac ngoai FDI va ac1utu ti:tcac tc7Paoan tOn trong nuac co buacart pha; nhiJu cong trinh hq tdng giao thOng cap vung va hq tang ao thi au(Yc ac1utu a6ng br, hi?n aqi; van hOa xCi h9i co nhiJu chuyJn Min tEchcvc; cong tac ae5ingoqi au(Yc tang cuemg; trc7ttv an toan xCi h9i au(Yc bao aam, que5cphong an ninh6n ainh. N6i b~t tren cac linh V\fCsau:

- Kinh tS thanh ph6 timg buac vuqt qua kh6 khan cua nua dAunhi~m kY, duytri t6c dQ tang wang kha, g~p gAn 1,5 IAnbinh quan ca nuac; co du chuYSn dichca ban theo huang cong nghi~p h6a. Ty trQng cac nh6m nganh cong nghi~p - xayd\filg va dich Vl,ltang tU 90,3% nam 2011 len 92,37% nam 2015.

- Kinh tS dich Vl,lph<ittriSn nhanh, chiSm 1» trQng Ian nh~t trong ca c~u GDP.Thuang m~i phat triSn kha toan di~n; san luqng hang hOa qua cang tang cao, hoanthanh chi tieu kS ho~ch wac 3 nam; xu~t kh~u vuqt kS ho~ch; du lich phat triSnkha. Cong nghi~p duqc ca du l~i, ph<it triSn theo chi@usau. Nong nghi~p - thuysan phat triSn kha, chuang trinh xay d\filg nong thon mai duQ'cquan tam. Dli xu~thi~n nhi@umo hinh t6t, cach lam haytrong phat triSn kinh tS.

- Huy dQng v8n dAutu phat triSn toan xli hQi cua thanh ph8 tang9,04%/nfun,d~t kS ho~ch. Co c~u v6n dAutu chuYSn m~ theo hu6ng xli hQihOa. V6n dAuilltrl,lc tiSp nuac ngoai (FDI) tang m~, g~p 1,5 IAnt6ng v6n FDI cua nhUng nfunwac cQng l~i. DAu tu trong nuac dli thu hUtmQt s6 t~p doan, t6ng cong ty I6n dAutu VaGthanh ph6. Tai chinh ngan sach 6n dinh, ca ban dap U'ngnhu cAuchi thuangxuyen, bao dam an sinh xli hQi, Uti tien dAutu cac cong trinh h~ tAng chiSn luQ'c;t6ng thu ngan sach nha nuac tang binh quan 4,9%/nam, trong d6 thu nQi dia tangbinh quan 13%/nfun, d~t kS ho~ch.

- Cai ~o, nang dp, chinh tra'ng, xay d\filg va phat triSn do thi duQ'cquan tam.Phan c~p quan 1;' do thi duqc rna rQng. Quan 1;' tai nguyen, bao v~ rnoi wang

13

~"

,>,

duQ'cchu tr9ng, dl;ltnhiSu k@tqua tlch C\l'C.NhiSu cong trinh tr9ng diSm vS hl;ltfulgky thu~t dii dugc kheJi cong xay d\l'llg, triSn khai va dua vao su d\lllg.

- Bai s6ng van h6a nhan dan ngay cang da d:;mg,phong phu, co nhiSu net mai,co suc Ian toa; k@thua, phat huy duQ'ccac gia tri van h6a truySn th6ng, d~ ban silc.Giao d\lc - dao tl;lo.co buac ph!it triSn vS quy mo; tiSm I\I'c khoa hQc va cong ngh~duQ'cnang len. Cong mc y t@,chiim soc suc khoe nhan dan, cham soc nguai co congva cac d6i wgng bao trq xii hQi dugc quan tam. TY I~ hQ ngheo lien tvc giam. D(ris6ng v~t ch~t va tinh thful clla nhan dan dugc cai thi~n.

- CM each Moo chinh, tu phap dugc t~p trung chi dl;lOtl;lochuySn bien ra net.Hai nam liSn (2013, 2014) chi s6 cai cach haOOchinh clla thaOOph61ien tvc dUngtM 2/63 tinh, thaOOph6.Cong tac thanh tra, giai quy@tkhi@unl;li,t6 cao; phOng,ch6ng tham nhUng, lang phi duQ'ctang cuang .

. - Qu6c phOng, an ninh duQ'ccling c6, an niOOchiOOtri, tr~t t\l', an toan xii hQi6n dinh va giu vfrng. Tr~t tv cong cQng, tr~t t\l' an toan giao thong co nhiSu chuySnbien tlch C\l'C,tai nl;lllgiao thong ti@ptvc duQ'ckiSm ch@;phong trao toan dan baov~ anninh t6 qu6c ph!it triSn ml;lnhme, sau rQng. Cac hOl;ltdQng d6i ngol;lidugc rnarQng, co hi~u qua tren nhiSu 1100V1;CC.

IV. NhihIg h:.tnch~ va nguyen nhan:Ben cl;lnhOOfrngk@tqua dii dl;ltdugc, hOl;ltdQng clla Uy ban OOandan thanh

ph6 khoa XIV OOi~mIcy 2011-2016 con mQt s6 hl;lllch@:- J(inh t@phat triSn chua bSn vfrng, quy mo kinh t@con 000, suc mc dQng Ian

toa cua thanh ph6 trung tam vting duyen hai Bilc bQ con h:;mch@.MQt s6 chi tieukinh t@cM y@ukhong hoan thanh k@hOl;lCh:tang wang GDP, san xu~t congnghi~p, san xu~t nong, lam, thuy san. Thu ngan sach OOanuac dia phuong chuatuong xUng vm quy mo phat triSn kiOOt@.MQtbQp~ doanh nghi~p g~p nhiSu khokhan. TiSm nang phat triSn cang biSn, kinh t@biSn, dao chua dugc ph!it huy. Ch~tlugng tang wang, suc c:;mhtranh cua nSn kinh t@thanh ph6 conth&p.

- Li'nh V1;CCvan h6axii hQi con mQt s6 t6n tl;li,h:;mch@.Ch&tlugng ngu6n OOanl\l'c chua theo kip yeu cAu.K@tqua giam ngheo chua th\l'CS\l'bSn vfrng. Doi s6ngmQt bQph~ OOandan con nhiSu kho khan.

- Cong tac quan ly, phat triSn do thi, quy hOl;lChchua dap lIng kip yeu cAu cuado thi lOl;liI, trung tam e&pqu6c gia. H~ th6ng k@tc&uhl;ltfulg, giao thong duangsilt va duang thuy nQi dia con nhiSu hl;lllch@.Cong tac quan ly, bao v~ moi twangchua kien quy@tva kip thai trong vi~c xu ly cac sai phl;lill.

- Cai cach hanh chinh chua dap lIng duQ'cyeu cAu, chua co OOfrnggiai phapml;lnhme, dQt pM dS cai thi~n moi wang dAutu thong thoang, nang cao nang I\l'Ccl;lnhtranh c&p tinh. An ninh chinh tri, tr~t tv an toan xii hQi tiSm AnnhiSu phuctf?p. Tai nl;lll giao thong dugc kiSm ch@OOung chua bSn vfrng. Cong tac phOng,

14

ch6ng tham nhung, lang phi chua d:;ttyeu c~u. Giai quySt kiSn nghi cua cu tri connhiSu tan dqng, giai quySt ch~m.

- Vi~c t6 chuc thvc hi~n chu truong, chinh s:kh cuaDang, Nha nuac da conhiSu c6 g5ng OOungco vi~c con ch~, hi~u qua chua cao. MQt s6 nhi~m V\ltriSnkhai mai cM ySu dUng l:;tia vi~c xay dl,l11g,ban haOOcac van ban, vi~c thvc hi~ntren thvc tS con h:;tnchS, chua di VaGchiSu sau. Ch~m dS xuAt cac CC1 chS, chinhsach ck thi&t, hi~u qua cho vi~c triSn khai phat triSn kinh tS - xa hQi thaOOph6,d~c bi~t la cac ca chS chinh sach d~c thu dS kh5ng diM vaitro la trqng diSm phattriSn kinh tS biSn cua ca nuac, la cua chinh ra biSn cua cac tinh phia B[c va cvctang wang quan trqng Cllavling kinh tS trqng diSm B[c bQtheo dUng chi d:;tocuaBQChiOOtri t:;tiNghi quySt s6 32-NQ/TW cua BQChinh tri kh6a IX va KSt lu~n s672-KL/TW cua BQChinh tri kh6a XI.

- Cong tac sa kSt, t6ng kSt danh gia vi~c thvc hi~n mQts6 nghi quySt cua HQidang nhan dan thiinh ph6 chua dugc quan tam dUng muc, chua ta chuc rut kinhnghi~m kip thoi

- Vai tra, trach nhi~m cua cac dang chi Uy vien Uy ban nhan dan thiinh ph6d6i vai ngiinh, dia phuong dugc phan cong theo doi chua thvc sv ro net.

*Nguyen nhtin cua nhirng tan t{li, h{ln chi:

+Nguyen OOankhach quan:- Do b6i canh kinh tS thS giai, trong nuac c6 nhiSu biSn dQng kh6 luOng, vuqt

xa dV Moda gay ra nhiSu kh6 khan, thach thuc cho cong tac lanh d:;to,chi d:;to,diSu hanh.

- MQt s6 van ban quy ph:;tmphap lu~t do Trung uongban hiinh con thi~u dangbQ, thuOng xuyen thay dai, c6 van ban ck s6'm diSu chinh thi l:;tich~ tr@trongsua dai; nhiSu van ban c6 nQi dung con chua nhAt quan, chang cheo gay lUng tUngcho CC1 quan c&ptren khi huang dful cung OOukh6 khan cho CC1 quan thvc hi~n khitriSn khaL

+Nguyen OOancM quan:- Vi~c dv bao tinh hinh trong nuac va qu6c tS dS xay dl,l11gkS ho:;tchphat

kinh tS - xa hQi, qu6c phOng an ninh cua thiinh ph&giai do:;tll2011-2015 c6 OOUngnQi dung chua theo kip di@nbiSn tinh hinh dful dSn vi~c xac diM mQt s&chi tieu,nhi~m V\lchu ySu cua kS ho:;tchqua cao so vai thvc tS. .

- Do kh&i luqng cong vi~c OOiSu,nhiSu vi~c mm phat sinh dang thOi vm mQts&V\l vi~c tan t:;ticua OOUngnam truac nen ~p thS Uy ban nhan dan thanh ph&chua danh nhiSu thai gian trong vi~c eM dQng tham mUll vai Thiinh uy va BanThUOngV\lThanh uy cac chuong trinh, giai phap mang tinh chiSn lugc trong phattriSn kinh tS - xa hQi thiinh ph&.Vi~c thaydai, ba sung nhan sv (thay dai lanh d:;toUy ban OOandan thiinh ph&, Uy ban OOandan qu~, huy~n va mQt s& sa, ban,

15

,~.,. . / .

1

. :

"

nganh) nhiSu 1fultrong nhi~m ky da anh huang khong nh6 tai sv chi d\lo, diSu hanhCllaUy ban nhan dan thanh ph6.

- Cong tac t6 chuc t1wc hi~n v~n 1akhau y@uva can nhiSu h\ln ch@:cong tacchi d\lo, diSu hanh clla mi?t s6 sa, ban, nganh, co quan, don vi thi@uquy@t1i~t,co1uc l\1ithi@ulinh hO\lt; sv ph6i k@thgp Cllacac nganh, cac dp chua chijt che, hi~uqua th~p; mi?t s6 dia phuang, don vi chua cM di?ng trong thvc hi~n nhi~m V\!,cantu tu6'ng y l\li, cha chi d\lo, don d6c clla c~p tren; sv n6 hJc, c6 giing trong bi?maychinh quySn chua d6ng dSu. Ch~t lugng tham muu, dS xu~t chua d\lt yeu du, thammuu mi?t s6 vi~c mai, vi~c kho can lung rung, chua toan di~n. Cong mc ki@mtra,giam sat, don d6c a mi?t s6 nganh, lInh VVCchua dugc thucmg xuyen, thi@uhi~uqua, thvc chit.

_Mi?t bi? ph~ can bi?, cong chuc y thuc trach nhi~m chua cao, nang 1vc canh\l11ch@,chua dap ung dugc yeu d.u cong vi~c, trong qua trinh thvc thi nhi~m Vl,l

can chua cM di?ng, thi@un6 lvc, sang t\lO,chua dS xu~t dugc giai phap thvc hi~nco hi~u qua, can hi~n tugng dun d~y, ne tranh, n~ng vS tM tlfc, van ban; th~m chican nhung nhiSu, tieu cvc, gay buc xuc trong nhan dan. Ky cuang,kY lu~t cong Vl,l

chua dugc thvc hi~n nghiem; vi~c xu 1y sai ph\lm vai nguai dUng d~u chua quy@t'

li~t.v. Mi}t s8 bai hQc kinh nghi~m:Nhi~m kY 2011-2016 co r~t nhiSu kho khan, thach thuc. Qua nhUng k@tqua

d\lt dugc va h\l11ch@trong cong tac 1anh d\lo, chi d\lo, diSu hanh phat triSn kinh t@-xa 119i,nhUng bai hQc kinh nghi~m cM y@udugc rut ra la:

Mpt La cong tac liinh d\lo, chi d\lo CllaUy ban nhan dan thanh ph6 pMi luonbam sat sv 1iinhd\lo cua Trung uang Dang, tranh thu cao sv chi d\lo diSu hanh cllaChinh pM, sv ph6i hgp cMt cM va giup da Clla cac Bi?, nganh va co quan Trunguang d6i vai nhi~m Vl,l phat tri@nkinh t@- xa 119i,an ninh qu6c phong Clla thanhph6, d~c bi~t cful dugc cac Bi?, nganh Trung uang quan tam va t~p trung d~u tu cacngu6n 1vc c~n thi@t.Tang cuong sv lanh d\lo, chi d\lo CllaThanh uy, Hi?i d6ng nhandan thanh ph6; cM di?ng, sang t\lOva d~c bi~t cM trQng d@ncac khau trQng tam,trQng y@utrong chi d\lo, diSu h:lJ.mhO\lt di?ng clla cac sa, nganh va Uy ban nhan

dan cac qu~, huy~n.Hai La thvc hi~n nghiihn ruc nguyen t~c t~p trung dan cM va quy ch@lam

vi~c; dan Chll pMi di liSn vai t~p trung, dS cao trach nhi~m CllaUy ban nhan dan,~~~ban~~~~~v~c~~~~ti~~ti~,ca ch@,chinh sach tren co sa, quy ch@lam vi~c. Thvc hi~n vi~c phan cong congtac cho cac Uy vien Uy ban nhan dan th:lJ.mph6, k@thgp vai cac Uy vien Ban canSl,f Dang Uy ban nhan dan thanh ph6 trong vi~c chi d\lo, diSu hanh cac chuangtrinh, dS an theo nguyen t~c r5 nguai, r5 vi~c, r5 trach nhi~m. Ti@pt\!C d6i mai

16

, .

phuong thUc ho~t dQng cua -oy ban nhan dan thanh ph6 theo huang nang cao hi~uh,rc,hi~u qua diSu hanh, quan If; giam hQi h9P khong c~n thiSt, giam nghi IS hinhthuc, t~p trung vao vi~c lam C\!th@;tang wOng n~m b~t, bam sat co sa d@c6 giaiphap chi d~o, diSu hanh kip thai, hi~u qua, thiSt th\l'c.

Ba La trong 1anh d~o, chi d~o, diSu hanh pMi cM tr9ng cong tac d\l'Mo, danhgia dung tinh hinh d@xay d\ffig cac Chuang trinh, kS ho~ch, giai pMp pM hqp.D6~g thai, coi tr9ng khau t6 chuc tri@nkhai th\l'C hi~n, coi kSt qua 1a thuac donang ll,rcchi d~o, diSu hanh; cac chinh sach phat huy hi~u qua trong th\ICtiSn ph\!thuQc nhiSu vao tinh th~n trach nhi~m, nang 1\Ic hanh dQng, muc dQ quySt li~ttrong khau t6 chuc th\Ic hi~n. DS cao cong tac theo doi, don d6c, ki@mtra vi~c th\Icthi nhi~m V\l g~n vai nang cao vai tro va trach nhi~m cua ca nhan, t~p th@,tUnge&p,tUng ca quan, nhelt 1a nguai dUng d~u. Chi d~o diSu hanh phal ro rang, nheltqmin, quySt 1i~t; tang wOng ph6i hqp giua cac sa, ban, nganh va dia phuang; giuvirng 10' 1u~t,10' wang, tang wOng cong tac thanh tra, ki@mtra va xu If nghiemcacviph~.

Ban La coi tr9ng chelt 1ugng, hi~u qua va tinh bSn virng cua S\I phat tri@n.Trong giai quySt cac vein dSpelp;bach truac m~t phai quan tam tai vi~c t~o l~p cac

. .,;.' .'t. ~',

diSu ki~n cho phat tri@~nh!iIihv~b~n.virng trong dai h~. Tang truang phaidi liSnvm nang cao nang s~cit, chelt 1Ugng;fhi~u qua va suc c~ tranh cua nSn kinh tS.Duy tri tBc dQ tang wcmg hqp 1f;#1:1 trung vao thS m~ cua thanh phB gk vai

• J . .' .• ,... , , '.'

doi mai mo hinh tang\ti:u:ang, giaiJIuyet hai hOamoi quan h~ giua toc dQva chat~' .•• ''l,;.... , ~~ "_' " • ,

1ugng tang truang, d~c bi~tceitr9ng cac yeu to phat trien theo chieu sau. Coi tr9ngbao v~, cal thi~n moi truOng d@phat tri@nbSn virng. Trong diSu ki~n kh6 khan vfu1pMi quan tam dam bao an sinh xa hQi, cham 10cal thi~n dai sBng nhan dan

Nom La xac dinh cal cach hanh chinh 1adi@mdon b~y cua phat tri@nkinh tS-xa hQi, 1a cong C\!hUll hi~u d@nang cao hi~u 1\Ic quan If nha nuac, 1adu nBi giuacac e&pchinh quySn vm t6 chuc, doanh nghi~p va nguai dan. Th\l'c hi~n cal cachhanh chinh phai C\!th@,th\l'c chelt, hi~u qua, c6 tinh Ian toa cao; trong d6 ~p trungvao cal each thu 1\lc hanh chinh, nang cao chelt 1ugng ph\lc V\l t6 chUc cong dan;tiSp 1\lcquan tam hi~n d~i h6a nSn hanh chinh, tri@nkhai nhan rQngmo hinh chinhquySn di~n m; ap d\lllg cac bi~n phap quan If, diSu hanh thong thoang, cai thi~nmoi truOng d~u tu kinh doanh d@tiSp 1\lcthu hUt cac nha d~u tu 100 vao xay d\ffigthanh ph6; tang wOng phan c&p,phan quySn gk vai giao trach nhi~m va dam baocac ngu6n 1\Ic dn thiSt d@th\IC hi~n nhi~m V\l; s~p xSp l~i t6 chUc bQmay, tinhgian bien chS theo dUngquy diM.

-oy ban nhan dan thanh phB nh~ thuc rfulg, nhUng uu di@mva kSt qua cMySu, nhUng h~ chS ySu kern, belt c~p da dugc danh gia tren day va nhUng bal h9Ckinh nghi~m dugc rut ra, khong chi 1aki@mdi@mcua -oy ban nhan dan, CM tich

17

"

Uy ban nhan dan, thanh vien Uy ban nhan. dan thanh ph6 kh6a XIV nhi~m leY2011-2016 rna con Ia co sa cho Uy ban nhan danrihi~m IcYtai va cac sa, ban,nganh, chinh quy@ncac cAp nghien CUll,tham khao nhfun nang cao han nua hi~u. h,rc,hi~u qua trong quan Iy nha nuac, trong Ianh d~o, chi d~o, di@uhanh th\lc hi~ncac nhi~m V\l trong tinh hinh maL '

Buac vao giai do~ mai, thai co thu~ 19i dan xen vai nhfrng kh6 khan thachthuc mai, nhi~m V\l d~t ra rAtn~g n@,Uy ban nhan dan thanh ph6 nhi~m IcY2011-2016 tin wang va hy vQng rfulg Uy ban nhan dfuJ.thfmh ph6 nhi~m IcY2016-2021se phat huy nhfrng tiSn bQ va kSt qua dli d~tduQ'c, kh~c ph\lc nhanh cac m~t conh~ chS ySu kem cua nhi~m IcYqua, d6i mai m~ me, nang dQng sang t~o, n6 I\lcphk dAu cao nhAt dS th\lc hi~n th~g IQ'icac m\lc tieu, nhi~m V\l phat triSn kinh tS- xli hQi 5 nam 2016-2020,

Tren day Ia Bao cao kiSm diSm ho~t dQng cua Uy ban nhan dan thanhph6kh6a XIV nhi~m IcY2011-2016, xin bao cao HQi d6ng nhan dan thanh ph6.1.

Nui n/z~n:- Qu5e hQi;- Chinh pM:- TITU. HDND TP;--cr. cae PCT UBNDTP;- Cae UVUBNDTP;- UBMTIQVN thanh ph5;- cae S6. ban. nglmh;- UBND cae qu~ huy~n;- CPVP;- Cae CVUBNDTP;-LIlU: vr,

18

..