1

Rensekrav og anbefalte renseløsninger-

Beregning av pe, Nytt kapittel for påslipp - hjemmel og praksis

Saariselka Finnland

27 og 28 april 2006

Sivilingeniør Tobias Dahle

2

Grunnlag for foredraget

Innholdet i dette foredraget er i stor grad henta fra utarbeidet innlegg fra NORVAR.

3

Disposisjon Viktige begreper

- Ulike typer avløpsvann - Område

- Avløpsanlegg - Personekvivalent - Tettbebyggelse Kapittel 12: -Krav til utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus

hytter og lignende Kapittel 13: -Krav til utslipp av kommunalt avløpsvann fra mindre

tettbebyggelser Kapittel 14: -Krav til utslipp av kommunalt avløpsvann fra større

tettbebyggelser

4

Avløpsvann

Avløpsvann:

Både sanitært og industrielt avløpsvann og overvann.

Sanitært avløpsvann:

Avløpsvann fra vannklosett, kjøkken, bad, vaskerom e.l.

Kommunalt avløpsvann:

Sanitært avløpsvann

Blanding av sanitært avløpsvann og industrielt avløpsvann og/eller overvann

5

Avløpsanlegg Avløpsanlegg: Ethvert anlegg for håndtering av avløpsvann som

normalt består av følgende hovedkomponenter: Ledningsnett Renseanlegg Utslippsanordning

Beregning av avløpsanleggets størrelse baseres på: Tilført mengde sanitært eller kommunalt avløpsvann til r.a. Utslipp fra overløp og lekkasjer Mottak av eksternt slam Framtidig økning (med framtidig menes minst ti år fram tid)

Størrelsen på et avløpsanlegg beregnes for å: Avklare om anlegget er over eller under 50 pe For å kunne fastsette tettbebyggelsens størrelse (en tettbebyggelse har

ett eller flere avløpsanlegg) Fastsette krav til utslippskontroll

6

Personekvivalent, peDefinisjon: Den mengde organisk stoff som brytes ned biologisk med

et biokjemisk oksygenforbruk målt over fem døgn, BOF5, på 60 g

oksygen per døgn.

Avløpsanleggets størrelse i pe beregnes på grunnlag av største ukentlige mengde som går til renseanlegget eller utslippspunkt i løpet av året, med unntak av uvanlige forhold som for eksempel skyldes kraftig nedbør.

Anvisning for bestemmelse av antall pe: NS 9426 Bestemmelse av personekvivalenter, pe, til bruk i utslippstillatelse for avløpsvann. NS 9426 bør anskaffes

Antall pe kan omregnes fra mengde tilført organisk stoff til et renseanlegg (metode 1 og 2)

Antall pe kan beregnes ut spesifikke tall for BOF5bidraget fra fast bosatte og ulike virksomheter (metode 3)

7

Personekvivalent, pe

Metode 1: Omregning til pe med utgangspunkt i prøveresultater fra samtlige døgn i året

Metode 2: Omregning til pe med utgangspunkt i data fra utslippskontrollen

M: midlere døgntilførsel (kg BOF5 over året)

fmaks: Forholdet melom maksuke og midlere døgntilførsel1,5 - renseanlegg uten næringsmiddelavløp

2,0 - renseanlegg med industri som slipper ut organisk stoff, når det tas - mellom 12 og 24 døgnblandprøver på anlegget

2,5 - renseanlegg med industri som slipper ut organisk stoff, når det tas mellom 6 og 12 døgnblandprøver på anlegget

5 1 2 7( ... ) / 7

60

ukemiddel d d dmaksuke

BOF Q Q Qpe

1000

60

maksmaksuke

M fpe

8

Personekvivalent

Metode 3: Beregning av pe med utgangspunkt i spesifikke verdier for BOF5

bidraget for fast bosatte og ulike typer virksomheter

Eks. Type virksomhet Enhet Antall g BOF5 per døgn per

enhet

Fast bosatte 1 person 60

Skoler 1 elev 18

Arbeidsplasser

………………..

1 yrkesaktiv 24

NS 9426 inneholder komplett tabell med spesifikke tall.

Verdiene i tabellen er basert på største ukentlige mengde (maks.uke)

Standarden inneholder et eksempel på bruk av tabellen

9

Tettbebyggelsens størrelse

Beregning av tettbebyggelsens størrelse gjøres for å: Bestemme hvem som er forurensningsmyndighet Fastsette rensekrav

Beregningen av tettbebyggelsens størrelse skal baseres på: Størrelsen på alle tilhørende avløpsanlegg for sanitært eller kommunalt avløpsvann Alle andre utslipp av sanitært eller kommunalt avløpsvann som

genereres i tettbebyggelsen Eksternt slam som transporteres (med bil) fra andre

tettbebyggelser

10

Tettbebyggelse og rensekrav - Kapittel 13 og 14

Hovedregel:Rensekravene som framgår av kapittel 13 og 14 gjelder alle offentlige og private avløpsanlegg innenfor tettbebyggelsen, pluss alle utslipp av avløpsvann over 50 pe fra tilkoblet tettbebyggelse og utenforliggende hus

Eks. kapittel 14:Renseanlegg 1 : 11.000 peRenseanlegg 2 : 300 peBegge får samme rensekrav

Rensekravene gjelder for tilkoplet tettbebyggelse og utenforliggende hus

RA

RA

RA1RA

2

11

Faktorer som er avgjørende for rensekravene

Kapittel 12 (<50pe) Områdetype -Følsomme områder -Normale områder -Mindre følsomme områder Brukerinteresser -Drikkevansforsyning -Rekreasjon(bade-/lekeplass) -Næringsvirksomhet

(jordbruksvanning) Fare for eutrofiering - F.eks. karakterisert ved

tilstandsklasse 3,4 eller 5

Kapittel 13 og 14 (tettbebyggelser)Områdetype

-Følsomme områder-Normale områder-Mindre følsomme områder

-Størrelse på tettbebyggelse (dvs. summen av alt kommunalt avløpsvann som genereres i tettbebyggelsen)

-Resipienttype- Utslipp til ferskvann- Utslipp til elvemunning- Utslipp til sjø

12

Kapittel 12: - Krav til utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter o.l

Områdetype

Bruker-interesser

Eutrofiering

Rensekrav

P BOF5 SS

Følsomt og normalt

§12-8

Ja Ja/Nei 90% 90% -

Nei Ja 90% 70% -

Nei Nei 60% 70% -

Mindrefølsomt

§12-9

- - - -

20% red.

180 mg/l

Utslippet skal ikke forsøple sjø eller sjøbunn

13

Kapittel 12:- Forholdet til eksisterende tillatelser

Område Anleggs-størrelse

(pe)

Eks. tillatelse

etter 01.01.07

Endringer fra

Nye krav/endringer i eksisterende tillatelse

Følsomt

& Normalt

Mindre følsomt

<50

Fortsatt

gjeldende -

Private eneboliger, hytter , campingplasser med gjeldende utslippstillatelse pr. 01.01.07 behøver ikke å forholde seg til kravene i kap.12 før utslippet økes vesentlig og blir søknadspliktig (§12-3) eller kommunen i medhold av forurensningsloven §18, bestemmer at kravene i kap. 12 gjelder. (for. eks. som følge av endringer i resipientens tilstand eller brukerinteresser)

14

Kapittel 13: - Krav til utslipp av kommunalt avløpsvann fra mindre bebyggelser

Område-type

Rensekrav

P BOF5 SS

Følsomt og normalt område§13-7

90 % red.(årlig

middelverdi)- -

Mindre følsomt område§13-8

- -

a. 20% red.b.100 mgSS/lc. Sil med lysåpning 1 mmd. Slamavskiller utført i samsvar med §13-11

Utslippet skal ikke forurense sjø eller sjøbunn

Nye utslipp, utslipp som økes vesentlig eller renseanlegg som endres vesentlig må etterkomme kravet i bokstav a eller b

15

Kapittel 13: - Forholdet til eksisterende tillatelser

Område Anleggs-størrelse

(pe)

Eks. tillatelse

etter 01.01.07

Endringer fra

Nye krav/endringer i eksisterende tillatelse

01.01.07

1.) Alle anlegg: §13-6 Avløpsnett §13-10 Lukt §13-11Utforming og drift av r.a. §13-16 Rapportering

01.01.07

2.) Anlegg med rensekrav uttrykt i % eller restkonsentrasjon som er lik eller strengere enn standardkravene: §13-12 - §13-15 Krav til prøvetaking og analyse blir gjort gjeldende

Følsomt

& Normalt

Mindre følsomt

>50

>1000

Fortsatt gjeldende

31.12.08

3.) Øvrige anlegg: Forskriftens krav til rensing (§13-7 - §13-8) og prøvetaking og analyse (§13-12 - §13-15) blir gjort gjeldende

Mindre følsomt

<1000 Fortsatt

gjeldende - Ingen

>50

(med mindre kommunen stiller egne krav)

16

Kapittel 14: - Standardkrav til utslipp av kommunalt avløpsvann fra større

tettbebyggelser

BOF5 KOF SS P N

20% red. 50% red.eller eller

40 mg/l 60 mg/l70% red. 75% red.

eller eller25 mg/l 125 mg/l

Fosforfjerning - - - 90 % red -Nitrogenfjerning - - - - 70 % red

Middelverdi på årsbasis

85 – 88 % av kontrollprøvene må

overholde kravetSekundærrensing - - -

Primærrensing - - -

Rensekrav

Standard rensekrav

Kravtype

Organisk stoff

17

Kapittel 14:- Krav til utslipp av kommunalt avløpsvann fra større tettbebyggelser

Eksisterende renseanlegg: Anlegg hvor byggestart fant sted før 1/1 2007. Renseanlegg som bygges for å erstatte eksisterende renseanlegg regnes som nye, selv om funksjon og lokalitet opprettholdes

Vesentlig endring (basisår 2003): 1.Ny etablering: Etablering av nytt renseanlegg til erstatning for

eksisterende renseanlegg 2. Kapasitet: Vesentlig kapasitetsøkning (25% økning.) 3. Utslipp: Vesentlig økning av utslipp (25% økning) 4. Økonomi: Vesentlig investering i hel eller delvis utskifting eller

oppgradering av renseanlegget 5. Teknisk løsning: Omfattende forbedring eller modernisering av hele

eller deler av renseprosessen

18

Kapittel 14:- Krav til utslipp av kommunalt avløpsvann fra større tettbebyggelser

Område-type

Rensekrav

Eksisterende renseanlegg

Nye renseanlegg eller anlegg som endres vesentlig

Følsomt område§14-6

Fosforfjerning Fosforfjerning + sekundærrensing

Normalt område§14-7

Fosforfjerning Fosforfjerning + sekundærrensing

Mindre følsomt område

(hovedkrav)§14-8

SekundærrensingSekundærrensing(Utslipp til elvemunning: fosforfjerning + sekundærrensing)

19

Kapittel 14:- Krav til utslepp fra kommunalt avløpsvann fra større tettbebyggelser

Område-type

Rensekrav

Mindre følsomt område

Unntak 1§14-7

Fylkesmannen kan fastsette krav om mindre omfattende rensing enn sekundærrensing for kommunalt avløpsvann fra tettbebyggelser med samlet utslipp til:Elvemunning: 2.000 – 10.000 peUtslipp til sjø: 10.000 – 150.000 peForutsatt at:a)Resipienten kan klassifiseres som mindre følsomb)Utslippet har gjennomgått primærrensingc)Den ansvarlige (anleggseier) kan vise at utslippet ikke har skadevirkninger på miljøet

20

Kapittel 14:- Forholdet til eksisterende tillatelser

Område Anleggs-størrelse

(pe)

Eks. tillatelse

etter 01.01.07

Endringer fra

Nye krav/endringer i eksisterende tillatelse

01.01.07

1.) Alle anlegg: §14-5 Avløpsnett §14-9 Overvåking §14-10Utforming og drift av r.a. §14-11Prøvetaking §14-12Analyse §14-13 Vurdering av analyseresultater §14-14 Varsling av avvik fra rensekrav

Følsomt

& Normalt

Mindre følsomt

>2000 til ferskvann og elve-

munninger

>10.000 til

sjø

Fortsatt

gjeldende

31.12.08

2.) Anlegg med rensekrav som er lempeligere enn standardkravene: Standardkrav (§14-6 – §14-8) blir gjort gjeldende 3.) Øvrige anlegg: Det strengeste kravet blir gjort gjeldende uavh. om det framgår av tillatelse eller kap.14 4.) Formulering av rensekrav:Dersom kravet i eks. tillatelse er uttrykt som noe annet enn %-renseff. eller restkons., blir tillatelsens krav stående som et tillegg til standardkravene inntil fylkesmannen bestemmer noe annet.

21

Primærrensing - aktuelle renseløsninger

Hovedhensikten med primærrensing er å fjerne partikler, men noe organisk stoff skal også fjernes

Aktuelle renseløsninger:

Slamavskiller/sedimenteringsanlegg med integrert slamlager

Konvensjonell sedimentering evt. med dosering av fellingskjemikalier, kanskje den sikreste løsningen for å klare kravet

Finsiler , under visse forutsetninger

22

Primærrensing - aktuelle renseløsninger Finsiler

Forutsetninger for å klare primærrensekravet: Silduk med lysåpning < 0,5mm Minst 20 % av partiklene i avløpsvannet > 0,35 mm Silene må drives med silmatte Last ned ”Primærrensing – Rapport om valg av rensemetode” fra

http://www.sft.no/publikasjoner/vann/2088/ta2088.pdf

Etablering av sil-matte er en forutsetning

23

Sekundærrensing - aktuelle renseløsninger

•Hovedhensikten med sekundærrensing er å fjerne partikler og organisk stoff •Konvensjonelle biologiske renseanlegg

AktivslamBiofilm

•Kjemiske renseanlegg med høybelastet biologisk rensetrinn

•Kjemiske renseanlegg (Under visse forutsetninger, en høy andel av det organiske stoffet må foreligge som partikler)

24

Bedrifter med påslipp av store mengder stoff og eget renseanlegg

RA

RA

RARA

RA

• Fylkesmannen kan bestemme at renseeffekten som oppnås ved dominerende bedrifter skal tas med i beregningen av total renseeffekt• Dersom påslippet utgjør mer enn 25% av den totale belastningen på renseanlegget, regnes bedriften som dominerende•Samlet størrelse på avløpsanlegget beregnes i slike tilfeller som om det ikke var renseanlegg på bedriften

25

Kapittel 15 A Påslipp

Kommunen kan i enkeltvedtak eller forskrift fastsette krav til påslipp fra virksomhet i tillegg til krav fra statlig myndighet

Gjelder nye og eksisterende påslipp til offentlig avløpsnett. Gjelder også påslipp etablert før 01.01.2006

Kommunen blir forurensningsmyndighet for kravene som er satt til påslippet

Kommunen blir ikke forurensningsmyndighet for annen type forurensning fra virksomheten

Påslipp av oppmalt matavfall er forbudt fra 01.01.2007. Kommunen kan, i forskrift, gjøre unntak fra forbudet i hele eller deler

av kommunen

26

Kapittel 16 Gebyrer Bestemmelser om VA gebyrer er nå en del av forurensingsforskriften

Kommunen får stor frihet i utforming av lokale forskrifter

Det skal være både tilknytningsgebyr og årsgebyr

Men, bruk av minimumsgebyr blir ikke tillatt fa 1.1 2008

Kommunen står elles fritt dvs ingen bindinger på hvordan fordeling mellom fastledd og variablert ledd skal være.

Elles har forskrifta bestemmelser på bruk av ulike gebyrsatser med bakgrunn i objektive kriterier f.eks ulike kostnader, betalt refusjon etc