saarländischer städte- und gemeindetag wolfgang cavelius fin.-referent „haushalts- und...
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Saarländischer Städte- und Gemeindetag
Wolfgang Cavelius Fin.-Referent
„Haushalts- und Finanzwirtschaft 2015“
- Haushaltserlass -
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
Saarländischer Städte- und Gemeindetag
Wolfgang Cavelius Fin.-Referent
GliederungGliederung
1.Grundsätze der kommunalen HH- und Finanzwirtschaft
1.3 Interkommunale Zusammenarbeit
1.4 Jahresabschlüsse
1.5 Vorlage HH-Satzungen
1.6 Gemeindeverbände
2. Mittelfristige Ergebnis- und Finanzplanung 2015 – 2018
2.2.2 Kommunaler Finanzausgleich 2015
3. Sonstige Hinweise
3.1 Kommunaler Entlastungsfonds
3.2 Überprüfung der Haushalts durch das LaVA ab 2015
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
Saarländischer Städte- und Gemeindetag
Wolfgang Cavelius Fin.-Referent
1.3 1.3 Interkommunale ZusammenarbeitInterkommunale Zusammenarbeit
Bereitschaft zu Kooperationen seit 1. Kooperationskongress gestiegen.
Web-Auftritt im Rahmen Projekt „Kommunen 2020“
www.saarland.de/kommunale_kooperation.htm
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
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1.4 1.4 JahresabschlüsseJahresabschlüsse
§ 99 (4) KSVG: Aufstellung bis 31.03. Folgejahr
§ 101 (2) KSVG: Feststellung bis 31.12. Folgejahr
LaVA verstärktes Augenmerk Aufarbeitung Doppik-bedingter Rückstände
Vorlage HH-Pläne 2016 – Abschlüsse bis 2013
ab 2017 – zweitvorangegangenes HH-Jahr (2015)
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
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1.5 1.5 Vorlage HH-SatzungenVorlage HH-Satzungen
Hinweis LaVA:
Gemeinden legen HH-Satzungen mit erheblicher Verspätung - teilweise sogar erst im zweiten Halbjahr – vor.
Verstoß § 86 (2) KSVG
Geltung § 88 KSVG „vorläufige HH-Führung“: keine freiwillige Leistungen keine neuen Investitionsmaßnahmen
Beifügung schriftlicher Bestätigung
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
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1.6 1.6 GemeindeverbändeGemeindeverbände
Wiederholung des Rücksichtnahmegebots gem. §§ 143 (4) und 197 (4) KSVG
Keine konkreten Konsolidierungsauflagen
Auflage (lediglich):
Nachweis abweisbarer Aufgaben § 19a (1) KFAG „abweisbare Aufgaben“
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
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2.2.2 2.2.2 KF-Ausgleich 2015KF-Ausgleich 2015
FAG-Masse: 552 Mio. €
Änderung KFAG wg. Urteil VGH:
Steigerung Verbundquote auf 20,573 v.H. zugunsten Ausgleichsstock
Abgeltung der Aufwendungen für die Wahrnehmung der Aufgaben der UBA
LHS, Mittelstädte, Homburg, Neunkirchen und Saarlouis
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
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3.1 3.1 Kommunaler EntlastungsfondsKommunaler Entlastungsfonds
einmalig noch Mittel für 2015
+ „zusätzliche“ Mittel für 2015 bis 2017 Schulen, Bildung und KiTa
LHS berücksichtigt über Sonderprojekte
Kofinanzierungsfonds 2015 – 2017 je 6 Mio. €, davon 1 Mio. € für LHS
Verlängerungsoption 2018 bis 2020
Kommunalpaket I
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
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3.2 3.2 Überprüfung der Haushalte durch das Überprüfung der Haushalte durch das LaVA ab 2015LaVA ab 2015
Verfahrensumstellung zu dem Zweck: kontinuierlichen Verringerung strukturelles Defizit
Ziel:
zahlungsbezogener HH-Ausgleich in 2024.
Rückführung des „strukturellen zahlungs-bezogenen Defizits“ des Jahres 2014 in den Jahren 2015 bis 2024 um jährlich 10 % zurück.
gesonderter Erlass
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
Saarländischer Städte- und Gemeindetag
Wolfgang Cavelius Fin.-Referent
Erlass Überprüfung HH durch das LaVAErlass Überprüfung HH durch das LaVA
bis 2014 einzelne Konsolidierungsmaßnahmen
ab 2015 absolute Rückführung strukturellen zahlungsbez. Defizits
Ermittlung des Defizits:
bestimmte Einzahlungs- und Auszahlungsarten („Normalfaktoren“) werden durch ihre „Normalentwicklung“ ersetztEntlastung von Risiken aus unerwarteter Verschlechterung der Rahmenbedingungen
Steuerung des strukturellen zahlungsbezogene Defizits durch übrige Einzahlungen und Auszahlungen
Für besondere Belastungen sind besondere Regelungen vorgesehen.
Überprüfung auf Basis der Finanzrechnung
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
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Berechnung „Normalentwicklung“Berechnung „Normalentwicklung“
entspricht Verfahren nach „ursprünglichem“ KELFG 2014
Normalfaktoren:
besondere Belastungen durch:Bundes- oder LandesgesetzeNicht vorhersehbare und nicht beeinflussbare Ereignisse
Verfahren:Berechnung durch MISGemeinden ergänzen strukturelle Änderungen und Sondereffekte
29. Januar 2015Haushaltserlass 2015
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Wolfgang Cavelius Fin.-Referent29. Januar 2015
Haushaltserlass 2015
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!