salvador rodriguez-plataformas innovadoras de cooperación para el fortalecimiento de la...
TRANSCRIPT
Seite 1
Implementado por
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Plataformas Innovadoras de Cooperación para el Fortalecimiento de la Edificación Sostenible en México Financiamiento de Comunidades Sostenibles - Ecobanking Guayaquil, Ecuador 25.08.2016
Seite 2
Implementado por
Seite 3
Implementado por
Seite 4
Implementado por
02.09.2016
Programas de Cooperación en Materia de Edificación y Vivienda Sustentable
NAMA Facility (BMUB / DECC) Proyecto México de la NAMA de Vivienda Nueva Implementación de la
NAMA de Vivienda Nueva y transformación del sector de vivienda
Programa Mexicano-Alemán para NAMA (BMUB) Componente Vivienda Diseño y Desarrollo de
la NAMA de Vivienda Nueva y de la NAMA de Vivienda Existente
Programa de Energía Sustentable (BMZ) Componente Edificación Mejorar las Condiciones
Marco para aumentar la Eficiencia Energética y el uso de Energías Renovables en Edificación
Cooperación Triangular Vivienda y Desarrollo Urbano Sustentable
Componente Técnico
Componente Financiero
Seite 5
Implementado por
1 En México hay 31.6 millones de hogares, de los cuales, 8.9 millones
se encuentran en rezago habitacional.
En el 2030 se espera que haya 40.8 millones.
2
El sector residencial es responsable del 16.2% del
consumo de energía en México y alrededor de 4.9% de las
emisiones de CO2. En 2030, el consumo de energía
de todas las viviendas incrementará en un 37%.**
3
La Política Nacional de Vivienda actual tiene como objetivo atender el rezago habitacional, mejorando la calidad de la vivienda, la ubicación y el entorno en
donde se encuentra.
4 México se ha comprometido,
internacionalmente, a reducir las emisiones
de CO2e al 50% por debajo de 2002 para el
año 2050. ** Proyección SENER, publicado por INE.
¿Por qué implementar una política de Vivienda Sustentable?
Fuente: CONAVI / GIZ
Seite 6
Implementado por
Desarrollo del concepto Definición de la estrategia
2001 - 2007
Implementación
2008 - 2012 2013 - hoy Cronología y antecedentes de la vivienda sustentable en México
• Creación CONAFOVI (CONAVI)
• Proyecto piloto con ecos para paquete básico ROP y HV
• Guías de diseño CONAVI • Implementación Hipoteca
Verde • Código de Edificación de
Vivienda
• Creación de DUIS (DC) • Paquete básico CONAVI en
ROP 2009 • NMX-C-460-ONNCCE-2009 • Pilotos NZEH en COP 16 • Nuevo modelo de desarrollo
urbano y vivienda, PCU • Hipoteca Verde Flexible • NAMA de Vivienda
Sustentable • Mesa Transversal de
Vivienda Sustentable • Sisevive –EcoCasa en RUV • Programa EcoCasa (SHF)
• Creación de SEDATU. • ROP CONAVI: Prelación
subsidio a la NAMA • Construcción de primeras
Ecocasa • NAMA Facility Fund • NAMA de Vivienda Existente • Sensibilización y
Capacitación al sector (público, privado)
• Pilotos NAMA / NF • Homologación programas de
vivienda sustentable. • Masificación (35,000
viviendas NAMA)
Fuente: CONAVI / GIZ
Seite 7
Implementado por
Cooperación Internacional hacia la transformación del mercado de Vivienda Sustentable
NAMA Facility BMUB/DECC BMZ
BMZ/CTF KfW/BID (ECOCASA) Canada, UK
BMUB (ProNAMA) BMZ (PES-EDI)
Apoyo Internacional
BMZ (PES-EDI)
Fuente: CONAVI / SHF / GIZ/ KfW. 2015
Inicio “Hipoteca Verde” y “Esta es tu casa” Introducción del concepto del “desempeño global” (Desarrollo del SISEVIVE)
Desarrollo NAMA de Vivienda (Nueva y Existente) Diseño Técnico, Sistema de MRV, Instrumentos Financieros, Pilotos, Herramientas de simulación
Implementación inicial Vivienda Nueva Financiamiento e implementación, Pilotos, inicio de monitoreo
Escalamiento NAMA de Vivienda Nueva como Política Pública, Capacitación al sector privado, Sensibilización a los usuarios, Transferencia de tecnologías, Financiamiento, Monitoreo
Hacia un sector de Vivienda Sustentable…. Eco-tecnologías sustentables han penetrado el mercado, El sector de vivienda esta generando mitigación, El sector privado esta invirtiendo en vivienda sustentable
Seite 8
Implementado por
2008 - 2012
2013 - 2016
2001 - 2007
0% Eficiencia energética
40% 60%
Nota: Valores máximos promedio de la eficiencia (sin considerar el factor de uso de aire acondicionado).
Eficiencia energética
Eficiencia energética
Evolución de la eficiencia energética en la vivienda sustentable en México
Fuente: CONAVI / GIZ
Seite 9
Implementado por
El Sistema de Evaluación de la Vivienda Verde – Sisevive-EcoCasa
El sistema se basa en la evaluación del desempeño global de la vivienda bajo los rubros de energía y agua. Herramientas transversales al sector: Infonavit (HV), Conavi (NAMA y subsidios), SHF (Ecocasa).
Seite 10
Implementado por
Sisevive-EcoCasa Con el objetivo de poder evaluar el desempeño energético de las viviendas en México, se desarrolló un sistema de calificación en el que se simula una vivienda a partir de su ubicación, diseño, materiales, sistema constructivo y ecotecnologías de agua, luz y gas para poder comprara el ahorro energético y de agua en su operación, en comparación a otra vivienda. Este sistema le muestra a los potenciales compradores cuál vivienda es más eficiente y confortable que otra. A los desarrolladores de vivienda les permite diferenciarse, y a las instituciones financieras les permite focalizar recursos con base en las bandas de desempeño.
+64,000 Viviendas evaluadas
24,716 Subsidios otorgados
20,992 Viviendas financiadas
+1,500 Desarrolladores capacitados
Seite 11
Implementado por
IDG 32.35 PROMEDIO
viviendas evaluadas en Sisevive-Ecocasa al 1 de Julio 2016. 64’270
Entidades de la República
32 124 Constructores de vivienda
+ -
VIVIENDAS REGISTRAS POR ENTIDAD
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
AGS
BC BCS
CA
M
CO
AH CO
L
CH
IA
CH
IH
RM
VM
DU
R
GTO
GU
E
HG
O
JAL
MEX
MIC
H
MO
R
NA
Y NL
OAX
PUE
QR
O
QR
OO
SLP
SIN
SON
TAB
TAM
TLX
VER
YUC
ZAC
Al primer semestre del 2016, se han evaluado aprox. el 50% del total de viviendas registradas en el periodo 2012-2016 Fuente: INFONAVIT
Seite 12
Implementado por
D 21.2%
G 9.2%
F 23.5%
E 34.6%
C 11.3%
IDG 32.35 PROMEDIO
viviendas evaluadas en Sisevive-Ecocasa al 1 de Julio 2016.
Entidades de la República
32 124 Constructores de vivienda
64’270
Fuente: INFONAVIT
Seite 13
Implementado por
02.09.2016
La NAMA de Vivienda – Diseño Técnico • La NAMA considera la demanda de energía primaria (electricidad y gas) en kWh/(m2a)
y consumo de agua, con el concepto de Desempeño Global de la Vivienda • La NAMA se basa en el cálculo del consumo total de energía para las diferentes
tipologías de vivienda(aislada, adosada, vertical) en las principales zonas climática
+
Seite 14
Implementado por
NAMA Facility. Implementación NAMA Vivienda Nueva
Componente Técnico 4 millión Euro, 11/2013 – 10/2017
Componente Financiero 10 millión Euro, 01/2014 – 10/2020
Marco político: • Fortalecimiento de la NAMA como
política pública • Sistematización del monitoreo Oferta: • Capacitación a desarrolladores
pequeños y medianos • Transferencia de tecnologías • Aplicación integrada (pilotos) Demanda: • Sensibilización a usuarios
Financiamiento: • Incentivos financieros para los
intermediarios financieros (garantías de préstamo)
• Incentivos financieros para los pequeños y medianos desarrolladores de proyectos (“investment grants")
• Servicios de asesoramiento específicos para los desarrolladores de proyectos y los intermediarios financieros
Seite 15
Implementado por
10484
24716
35200
6500.08
15323.92
21824
SHF CONAVI TOTAL
Viviendas NAMA en el segmento social y potencial de mitigación2015-2016
TOTAL VIVIENDAS TONS CO2 / AÑO
Nota: El potencial de mitigación promedio es de 0.62 Tons CO2 anuales por cada vivienda. Fuente: CONAVI / GIZ, 2016 (elaborado con datos del segundo semestre de 2015 a Junio 2016).
Fuente: CONAVI / GIZ
Seite 16
Implementado por
De 2015 a 2016, la participación del
desarrollador en la NAMA, ha incrementado mas de un
300%.
2 35,200 viviendas NAMA
que hoy en día tienen un potencial de reducción de 21,824 Toneladas de CO2
al año.
3 $36 MDD son los que CONAVI ha empleado en subsidio para
viviendas NAMA. 4 1 de cada 10 viviendas que
subsidia CONAVI, en 20 estados y 39 ciudades son
NAMA.
1
Los números en la masificación de la NAMA…
Fuente: CONAVI / GIZ
Seite 17
Implementado por
Los números en la masificación de la NAMA…
50 empresas desarrolladoras participan en la NAMA. Se fomenta el desarrollo de la solución “inside” y se les brinda
asesoría técnica.
2 Fomento al desarrollo verde a
la industria de materiales y ecotecnologías, para subir los estándares de eficiencia y la
calidad de los productos instalados.
3 Con el MRV, se han
identificado ahorros de energía de hasta 40% en
electricidad y gas en climas semifríos y Cálidos, en una muestra de 150 viviendas
NAMA en Morelia y Hermosillo.
4 Se fomenta el desarrollo de
capacidades al interior de las empresas (oferta) y la
sensibilización del lado del comprador (demanda)
1
Fuente: CONAVI / GIZ
Seite 18
Implementado por
90% de las personas que adquirieron una vivienda con hipoteca verde sabían que contaban con
dispositivos ahorradores y percibieron los ahorros generados.
85% no sabía qué era una hipoteca verde vs. 15% (mecanismo de financiamiento).
El nivel de satisfacción hacia la vivienda es alto: 84% de los cuales sólo el 22% se debe a los
factores de ahorro de energía y de temperatura.
65% de los entrevistados en zonas cálidas, saben que su vivienda cuenta con aislamiento térmico. El
81% notan una temperatura más agradable.
76% no sabe cómo darle mantenimiento a los dispositivos ahorradores vs. 24%
Principales Hallazgos Evaluación de los Usuarios
http://www.micasaesmimundo.com/
2009*
2015**
*INFONAVIT ** NAMA Facility
Relación directa entre nivel socioeconómico respecto a la cultura de ahorro y cuidado
En climas cálidos la gente ya distingue y prefiere viviendas eficientes (colores claros, ventiladores).
Todavía se prefiere lo barato en el corto plazo vs. lo eficiente
Seite 19
Implementado por
Sustentabilidad en Reglamentos de Construcción En México, el marco regulatorio de carácter local carecía de normalización de aspectos de eficiencia energética y energía renovable para la autorización de nuevas construcciones residenciales y comerciales. Es por esto que se desarrolló una Estrategia de Fortalecimiento de Capacidades de funcionarios locales para la gestión de Edificación Sustentable. Dicha Estrategia se implementó de manera piloto en el Estado de Veracruz y se asesoró técnicamente a 4 Reglamentos de Construcción y/o Desarrollo Urbano para incluir por primera vez en México un Capítulo de Sustentabilidad (EE/ER/Agua/Suelo/Materiales/Vegetación/Movilidad/Sitio)
Se capacitaron a +50 funcionarios locales del nivel estatal y de 6 municipios Se acompañó y asesoró técnicamente a 4 grupos de trabajo
Reglamento de Desarrollo Urbano, Fraccionamiento y Vivienda. Municipio Veracruz
Reglamento de Desarrollo Urbano. Municipio de Xalapa
Reglamento para Construcciones Públicas y Privadas del Municipio de Veracruz
Reglamento para Construcciones Públicas y Privadas. Estado de Veracruz
Seite 20
Implementado por
Sistema de Benchmarking EE para Edificios Con el objetivo de poder evaluar el desempeño energético de edificios de la Administración Pública Federal y del sector privado, se desarrolló un sistema comparativo (benchmarking) entre edificios del mismo tipo a nivel nacional basado en la metodología Energy Star adaptada para México. El sistema evalúa la interacción entre la construcción física, las operaciones y el comportamiento de los ocupantes en una seria rápida y fácil de entender. Aplica para edificios de uso de oficinas, bancos, centros médicos, escuelas y hoteles.
Se han evaluado 331 inmuebles de la Administración Pública Federal utilizando la herramienta para otorgar el Premio Nacional de EE en la categoría de inmuebles eficientes
Se encuentra disponible a través de un Portal en línea para que usuarios públicos y privados consulten la calificación energética de sus inmuebles.
Seite 21
Implementado por
250 edificios
certificados LEED en México y 400 en proceso
Acuerdos de la COP 21 para Edificación Sustentable: los Códigos de Construcción deben de ir de la mano con un sistema de benchmarking
*Fuente: Revitaliza Consultores
Seite 22
Implementado por
Cooperación Triangular entre Alemania-México-Colombia
México --- Colombia
• Transferencia de mejores prácticas tales como la experiencia de Hipoteca Verde
• Modelo de financiamiento Verde para Colombia
• Piloto de medición de ahorros de ecotecnologías en 58 viviendas
Colombia --- México
• Planes Maestro de recuperación de espacio público, mejoramiento de viviendas y participación comunitaria
• Pilotos de implementación de planes maestros
Seite 23
Implementado por
¡Gracias por su atención!
Componente Edificación Programa de Energía Sustentable en México, GIZ Cooperación Alemana al Desarrollo Salvador Rodriguez Kuri, PhD Asesor Principal Tel. +52-55-5523 8808 [email protected] Internet: www.giz.de/mexico