sambutan - kemkes.go.idsistem dan mekanisme perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian yang lebih...
TRANSCRIPT
1
2
SAMBUTAN
3
DAFTAR ISI
Contents
SAMBUTAN ................................................................................................................... 2
DAFTAR ISI .................................................................................................................... 3
DAFTAR TABEL ........................................................................................................... 5
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... 6
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 8
1.1. Latar Belakang ................................................................................................ 8
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ........................................................................... 9
1.3. Maksud dan Tujuan ...................................................................................... 12
1.4. Sistematika Penulisan .................................................................................. 13
BAB II ............................................................................................................................. 15
GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ....................................... 15
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah ................. 15
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah .............................................................. 60
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ...................................................... 68
e. 1. Rumah Sehat............................................................................................................. 89
e. 2. Akses terhadap Sumber Air Minum Keluarga .......................................................... 90
e. 3. Kualitas Air Minum ................................................................................................... 91
e. 4. Akses terhadap Jamban Sehat ................................................................................... 92
e. 5. Desa yang Melaksanakan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat ................................... 92
e.6. Tempat-Tempat Umum Memenuhi Syarat ................................................................ 93
e.6. Tempat Pengelolaan Makanan Memenuhi Syarat ....................................................... 94
f.1. Sarana Kesehatan ....................................................................................................... 95
f.1.1. Rumah Sakit ............................................................................................................. 96
f.1.2. Puskesmas dan Jaringannya ...................................................................................... 98
g.1. Jaminan Kesehatan Nasional .................................................................................... 100
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS ................................................. 113
PERANGKAT DAERAH .......................................................................................... 113
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu .................................................................... 113
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD .......................................................... 113
3.1.2. Neraca Daerah ............................................................................... 130
3.2. Kebijakan Pengelolaan Masa Lalu ........................................................... 138
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran ................................................. 138
BAB III PERMASALAHAN...................................................................................... 143
DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH ....................................... 143
4.1. Permasalahan Pembangunan................................................................... 143
4
4.1.1. Urusan Wajib .................................................................................. 144
4.2. Isu Startegis Daerah .................................................................................. 145
4.2.2. Analisis Isu Strategis Nasional .................................................... 149
4.2.3. Analisis Isu Strategis Regional .................................................... 151
4.2.4. Analisis Isu Strategis Provinsi NTB 2019-2023 ........................ 152
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ...................................................................... 157
4.1. Tujuan dan Sasaran .................................................................................... 157
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ..................................................... 163
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN 168
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN URUSAN ...................................... 194
BAB VIII PENUTUP ................................................................................................. 197
5
DAFTAR TABEL
Tabel 2 - 1 ...................................................................................................................... 69
Tabel 2 - 2 ...................................................................................................................... 69
Tabel 2 - 3 ...................................................................................................................... 70
Tabel 2- 4 ....................................................................................................................... 71
Tabel 2- 5 ....................................................................................................................... 72
Tabel 2 - 6 ...................................................................................................................... 74
Tabel 2- 7 ....................................................................................................................... 76
Tabel 2 - 8 ...................................................................................................................... 77
Tabel 2 - 9 ...................................................................................................................... 80
Tabel 2 - 10.................................................................................................................... 87
Tabel 2 - 11.................................................................................................................... 88
Tabel 2 - 12.................................................................................................................... 90
Tabel 2- 13 ..................................................................................................................... 90
Tabel 2- 14 ..................................................................................................................... 91
Tabel 2 - 15.................................................................................................................... 93
Tabel 2- 16 ..................................................................................................................... 94
Tabel 2- 17 ..................................................................................................................... 95
Tabel 2 - 18.................................................................................................................... 95
Tabel 2- 19 ..................................................................................................................... 96
Tabel 2- 20 ..................................................................................................................... 97
Tabel 2- 21 ..................................................................................................................... 99
Tabel 2- 22 ..................................................................................................................... 99
Tabel 2- 23 ................................................................................................................... 100
Tabel 2- 24 ................................................................................................................... 102
Tabel 2- 25 ................................................................................................................... 103
6
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2 - 1 Jumlah Kematian Bayi Provinsi NTB Tahun 2013-2017............ 71
Gambar 2 - 2 Jumlah Kematian Ibu Provinsi NTB Tahun 2013-2017.............. 72
Gambar 2 - 3 Cakupan K1, K4 dan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan
Provinsi NTB Tahun 2013-2017 ................................................................................ 73
Gambar 2 - 4 Persentase Posyandu Menurut Strata di Provinsi NTB Tahun
2017 ................................................................................................................................ 77
Gambar 2 - 5 Trend Succes Rate (SR)/Keberhasilan Pengobatan TB di
Provinsi NTB Tahun 2013-2017 ................................................................................ 78
Gambar 2 - 6 Trend Jumlah Perkiraan dan Penderita Pneumonia Balita Yang
Ditemukan dan Ditangani di Provinsi NTB Tahun 2013-2017 ........................... 79
Gambar 2 - 7 Trend Jumlah Kasus Baru HIV-AIDS di Provinsi NTB Tahun
2013-2017 ...................................................................................................................... 80
Gambar 2 - 8 Trend Jumlah Kasus Diare dan yang Ditangani di Provinsi NTB
Tahun 2013-2017.......................................................................................................... 81
Gambar 2 - 9 Trend Prevalensi Kusta di Provinsi NTB Tahun 2013-2017 ...... 81
Gambar 2 - 10 Trend AFP Rate di Provinsi NTB Tahun 2013-2017 ................. 82
Gambar 2 - 11 Trend Kasus dan Kematian Tetanus Neonatorum di Provinsi
NTB Tahun 2013-2017................................................................................................ 83
Gambar 2 - 12 Trend Kasus Campak di Provinsi NTB Tahun 2013-2017 ....... 83
Gambar 2 - 13 Trend Kasus Polio di Provinsi NTB Tahun 2013-2017 ............. 84
Gambar 2 - 14 Trend Kasus Hepatitis B di Provinsi NTB Tahun 2013-2017 .. 85
Gambar 2 - 15 Trend Kasus DBD dan Insiden DBD di Provinsi NTB Tahun
2013-2017 ...................................................................................................................... 86
Gambar 2 - 16 Trend Angka Kesakitan Malaria di Provinsi NTB Tahun 2013-
2017 ................................................................................................................................ 87
Gambar 2 - 17 Trend Cakupan Jamban Keluarga di Provinsi NTB Tahun
2013-2017 ...................................................................................................................... 92
Gambar 2 - 18 Persentase Keberadaan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan
Kesehatan di Provinsi NTB Tahun 2017 ............................................................... 101
Gambar 2 - 19 Ketersediaan Obat dan Vaksin di Puskesmas Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi NTB Tahun 2017 ................................................... 104
7
8
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pembangunan kesehatan adalah suatu upaya yang dilaksanakan oleh semua
komponen Bangsa Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan
sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis.
Pembangunan kesehatan dilaksanakan memperhatikan dinamika
kependudukan, epidemiologi penyakit, perubahan ekologi dan lingkungan,
kemajuan IPTEK, serta globalisasi dan demokratisasi dengan semangat kemitraan
dan kerjasama lintas sektoral serta dengan pengelolaan yang transparan dan
akuntabel. Kelangsungan pembangunan yang berkesinambungan membutuhkan
sistem dan mekanisme perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian yang lebih
terpadu, serasi, selaras dan seimbang antara sektoral, regional dan daerah, antar
berbagai kegiatan pemerintah dan kegiatan masyarakat yang dapat menjamin
terpenuhinya aspirasi dan kebutuhan masyarakat sesuai dengan tujuan
pembangunan.
Tahapan pembangunan jangka panjang daerah Nusa Tenggara Barat terdiri
dari 4 (empat) tahapan pembangunan jangka menengah daerah yaitu tahap I
(2005-2009), tahap II (2009-2013), tahap III (2013-2018), dan tahap IV (2019-
2023). Dan pembangunan daerah Nusa Tenggara Barat tahun 2019-2023
merupakan periode terakhir pembangunan jangka panjang daerah Nusa
Tenggara Barat tahun 2005-2025, sebagaimana telah ditetapkan dalam RPJPD
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2005-2025, dan masuk dalam tahap
pembangunan jangka menengah keempat.
Dalam rangka mencapai visi dan misi pembangunan jangka panjang
daerah Nusa Tenggara Barat tahun 2025, maka dalam RPJPD telah ditetapkan
arah kebijakan pembangunan jangka menengah tahap keempat. Arah
pembangunan jangka menengah daerah tahap keempat diarahkan untuk lebih
memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan
menekankan pada terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan
keunggulan kompetitif diberbagai wilayah yang didukung oleh SDM yang
berkualitas dan berdaya saing. Kemajuan dibidang ekonomi yang ditopang oleh
ketahanan pangan dan berkembangnnya agroindustri terutama pada beberapa
komoditi unggulan, sejalan dengan kemajuan didalam pengelolaan lingkungan
hidup sehingga kualitas dan fungsi lingkungan hidup tetap terjaga.
Sesuai Undang-Undang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
Nomor 25 Tahun 2004, Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu
kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana
9
pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang
dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat
dan daerah. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daearah (RPJMD) Provinsi
Nusa Tenggara Barat Tahun 2019 - 2023 telah ditetapkan dengan Peraturan
Daerah Nomor 2 Tahun 2014, dimana pembangunan kesehatan menjadi bagian
integral dari pembangunan daerah sebagaimana disebutkan dalam misi ke 3 yaitu
NTB Sehat dan Cerdas melalui peningkatan kualitas sumber daya manusia sebagai
pondasi daya saing daerah dan misi ke 5 yaitu NTB Sejahtera dan Mandiri melalui
penanggulangan kemiskinan mengurangi kesenjangan, dan pertumbuhan ekonomi
inklusif bertumpu pada pertanian, pariwisata dan industrialisasi.
Sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008,
Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah, setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
harus menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah yang merupakan
dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk kurun waktu 5 (lima) tahun.
Renstra Dinas Kesehatan Provinsi NTB Tahun 2019 - 2023 memuat
tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai
dengan tugas dan fungsinya. Renstra Dinas Kesehatan disusun dengan
berpedoman pada RPJMD Provinsi NTB dan bersifat indikatif yang memuat
program program pembangunan kesehatan yang akan dilaksanakan oleh Dinas
Kesehatan Provinsi NTB dengan mendorong peran aktif seluruh komponen
masyarakat.
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
Penyusunan dokumen Renstra Dinas Kesehatan Provinsi NTB Tahun
2018-2023 berlandaskan pada perundangan sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 64 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah
Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 115, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 1649);
2. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 75);
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara
yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
10
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4700);
7. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial
Nasional (SJSN) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4456);
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
9. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi
Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846);
10. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
11. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
12. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011
Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5234);
13. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4664);
11
16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4815);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 77, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 6042);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114,
Tambahan Lembaran Negara Republi Indonesia Nomor 5887);
19. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata
Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,
dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 1312);
21. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Nusa
Tenggara Barat Tahun 2005-2025, sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 1 Tahun 2014
tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Nusa Tenggara
Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat
Tahun 2014 Nomor 1);
22. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 11 Tahun 2016
Tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Nusa
Tenggara Barat (Lembaran Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun
2016 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Nusa Tenggara
Barat Nomor 114);
23. Peraturan Gubernur NTB Nomor 44 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas
Peraturan Gubernur Nomor 50 Tahun 2016 Tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas-Dinas
12
Daerah Provinsi NTB (Berita Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun
2017 Nomor);
24. Peraturan Gubernur Nusa Tenggara Barat Nomor 29 Tahun 2018
Tentang Pembentukan, Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi
Serta Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Pada Dinas-Dinas Daerah
Dan Unit Pelaksana Teknis Badan Pada Badan-Badan Daerah Provinsi
Nusa Tenggara Barat (Berita Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun
2017 Nomor 29);
1. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 2 Tahun 2014
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2018 – 2023;
1.3. Maksud dan Tujuan
Dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), rencana
pembangunan kabupaten/kota merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
rencana pembangunan provinsi, demikian pula rencana pembangunan provinsi
adalah bagian integral dari rencana pembangunan nasional. Dengan demikian
dokumen RPJP Nasional merupakan pedoman penyusunan RPJP Provinsi, dan
dokumen RPJP Provinsi merupakan pedoman bagi penyusunan RPJP
Kabupaten/Kota. Apabila RPJM Nasional merupakan turunan dari RPJP Nasional,
maka RPJMD merupakan turunan dari RPJPD. Demikian halnya RPJM Nasional
dijabarkan dalam RKP dan RPJMD dijabarkan dalam RKPD yang bersifat
perencanaan tahunan. RPJM Nasional juga dijabarkan dalam Rencana Strategis
Kementerian/Lembaga berdurasi 5 tahunan, dan RPJM Daerah dijabarkan secara
implementatif dalam Rencana Strategis OPD.
Renstra Dinas Kesehatan Provinsi NTB Tahun 2019 - 2023 disusun dan
ditetapkan dengan maksud sebagai arah dan pedoman dalam pelaksanaan
pembangunan kesehatan bagi pemerintah daerah dan masyarakat untuk secara
bersama mewujudkan tujuan pembangunan kesehatan khususnya dalam rangka
mendukung visi dan misi pembangunan daerah.
Adapun tujuan penyusunan Dokumen Renstra Dinas Kesehatan Provinsi
NTB tahun 2019-2023 adalah :
1. Menetapkan, tujuan, sasaran, arah kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan kesehatan jangka menengah serta indikator kinerja
pembangunan kesehatan daerah;
2. Menetapkan pedoman dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) OPD dan
perencanaan penganggaran;
3. Menetapkan acuan/pedoman bagi penyusunan Renstra Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota se-NTB;
13
4. Menjamin terwujudnya keterpaduan antara perencanaan pembangunan
provinsi dengan perencanaan pembangunan nasional, antara provinsi
dengan kabupaten/kota serta antar provinsi yang berbatasan.
1.4. Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan dokumen RPJMD Provinsi NTB Tahun 2019-2023
mengacu kepada Permendagri No. 86 Tahun 2017, dengan sistematika sebagai
berikut:
• BAB I PENDAHULUAN
Menguraikan : Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan serta
Sistematika Penulisan.
• BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
Menguraikan : Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah,
Sumber Daya Perangkat Daerah, Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah,
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah.
• BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT
DAERAH
Menguraikan : Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Perangkat Daerah, Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Renstra Tata Ruang
Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, Penentuan Isu-isu
Strategis
• BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
Menguraikan : Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
• BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Menguraikan : Strategi dan Arah Kebijakan Perangkat Daerah.
• BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Menguraikan : Program prioritas mengacu Permendagri Nomor 13 tahun
2006 dan Permendari Nomor 59 tahun 2007 sesuai urusan beserta target
kinerja dan kebutuhan pendanaan dalam pencapaian visi dan misi serta
indikator kinerja
• BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Menguraikan indikator kinerja pembangunan kesehatan beserta target
capaian indikator kinerja per tahun
• BAB VIII PENUTUP
14
15
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
Dinas Kesehatan Provinsi NTB merupakan salah satu Dinas Daerah
dengan Type A yang menyelenggarakan Urusan Pemerintahan Bidang Kesehatan
sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Daerah Provinsi NTB Nomor 11 Tahun
2016. Selanjutnya tugas, fungsi dan struktur organisasi Dinas Kesehatan Provinsi
NTB dijabarkan dalam Peraturan Gubernur NTB Nomor 44 Tahun 2017 tentang
Perubahan Atas Peraturan Gubernur Nomor 50 Tahun 2016 Tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas-Dinas
Daerah Provinsi NTB.
Dinas Kesehatan mempunyai tugas membantu Gubernur dalam
menyelenggarakan Urusan Pemerintahan Bidang Kesehatan yang menjadi
kewenangan Daerah Provinsi dan Tugas Pembantuan yang ditugaskan kepada
Daerah Provinsi. Dalam melaksanakan tugas tersebut Dinas Kesehatan
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
a) Perumusan kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya;
b) Pelaksanaan kebijakan sesuai dengan lingkup tugasnya;
c) Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup tugasnya;
d) Pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup tugasnya; dan
e) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur yang berkaitan dengan
tugas dan fungsinya.
Adapun susunan organisasi Dinas Kesehatan terdiri dari :
a. Kepala Dinas
b. Sekretariat, terdiri atas :
1) Sub Bagian Program
2) Sub Bagian Keuangan
3) Sub Bagian Umum
c. Bidang Kesehatan Masyarakat, terdiri atas :
1) Seksi Kesehatan Kelarga
2) Seksi Gizi Masyarakat
3) Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
d. Bidang Pencegahan, Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan,
terdiri atas :
1) Seksi Surveilans Epidemiologi, Imunisasi dan Kesehatan Bencana
2) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
3) Seksi Kesehatan Lingkungan
16
e. Bidang Pelayanan Kesehatan, terdiri atas :
1) Seksi Pelayanan Kesehatan Primer dan KesehatanTradisional
2) Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan
3) Seksi Akreditasi dan Jaminan Kesehatan
f. Bidang Sumber Daya Kesehatan, terdiri atas :
1) Seksi Kefarmasian, Makanan, Minuman dan Alat Kesehatan
2) Seksi Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan
3) Seksi Data, Informasi, Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
g. Kelompok Jabatan Fungsional
h. Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD)
Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) adalah unit pelaksana tugas teknis
dan pelaksana tugas penunjang pada Dinas Daerah yang pembentukan dan
kedudukannya di atur dalam Peraturan Gubernur Nomor 29 Tahun 2018.
UPTD mempunyai tugas melaksanakan tugas teknis operasional dan/atau
kegiatan teknis penunjang tertentu yang secara langsung berhubungan dengan
pelayanan dan pemberdayaan masyarakat serta memastikan perlindungan
terhadap kebutuhan masyarakat sesuai dengan bidang teknisnya. Dalam
melaksanakan tugas, UPTD menyelenggarakan fungsi yaitu :
a. Pelaksanaan operasional pelayanan dan pemberdayaan masyarakat serta
memastikan perlindungan terhadap kebutuhan masyarakat kepada masyarakat
sesuai dengan bidang tugasnya;
b. Pelaksanaan operasional tugas-tugas teknis Dinas dan Badan sesuai dengan
bidangnya; dan
c. Pelaksanaan pelayanan administratif ketatausahaan pada UPTD.
UPTD yang dibentuk pada Dinas Kesehatan merupakan UPTD dengan
Klasifikasi A yaitu terdiri atas :
1) Laboratorium Kesehatan Pengujian Kalibrasi dan Penunjang Medis
2) Rumah Sakit Mata Nusa Tenggara Barat
3) Balai Pelatihan Kesehatan
Sesuai Peraturan Gubernur Nomor 29 Tahun 2018, Akademi Perawat
Provinsi NTB tidak lagi menjadi UPT Dinas Kesehatan, namun keberadaanya
masih tetap dipertahankan hingga tahun 2020 untuk menyelesaikan siswa yang
masih menempuh studi.
Susunan organisasi pada masing-masing UPTD adalah sebagai berikut :
1) Laboratorium Kesehatan Pengujian Kalibrasi & Penunjang Medis, terdiri atas :
a) Kepala;
b) Sub Bagian Tata Usaha;
c) Seksi Pelayanan Laboratorium Kesehatan;
d) Seksi Pelayanan Pengujian, Kalibrasi dan Penunjang Medik; dan
e) Kelompok Jabatan Fungsional.
17
2) Rumah Sakit Mata Nusa Tenggara Barat, terdiri atas :
a) Direktur;
b) Sub Bagian Tata Usaha;
c) Seksi Pelayanan Medis;
d) Seksi Penunjang dan Upaya Kesehatan Masyarakat;
e) Kelompok Jabatan Fungsional.
f) Balai Pelatihan Kesehatan, terdiri atas :
a) Kepala
b) Sub Bagian Tata Usaha
c) Seksi Kajian Mutu Pelatihan
d) Seksi Penyelenggara Pelatihan
e) Kelompok Jabatan Fungsional
Adapun tugas dan fungsi masing-masing susunan organisasi pada Dinas
Kesehatan dan UPTD nya diuraikan sebagai berikut :
18
Uraian Tugas Dinas Kesehatan
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Kepala Dinas Merumuskan bahan/materi kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan, pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan
dibidang kesehatan masyarakat, pelayanan kesehatan, pencegahan ,
pengendalian penyakit dan
kesehatan lingkungan, sumber daya
kesehatan serta kesekretariatan.
a. Merumuskan bahan kebijakan strategis pengendalian dan pembinaan kegiatan
kesehatan masyarakat, pelayanan kesehatan,
pencegahan , pengendalian penyakit dan
penyehatan lingkungan, sumber daya
kesehatan serta kesekretariatan; b. Merumuskan kebijakan pengelolaan UKP
rujukan tingkat Daerah provinsi/lintas
Daerah kabupaten/kota;
c. Merumuskan kebijakan Pengelolaan UKM Daerah provinsi dan rujukan tingkat Daerah
provinsi/lintas Daerah kabupaten/kota;
d. Merumuskan kebijakan penerbitan
rekomendasi izin rumah sakit kelas B dan
fasilitas pelayanan kesehatan tingkat Daerah provinsi;
e. Merumuskan kebijakan perencanaan dan
pengembangan SDM kesehatan untuk UKM
dan UKP Daerah provinsi;
f. Merumuskan kebijakan rekomendasi penerbitan pengakuan pedagang besar
farmasi (PBF) cabang dan cabang penyalur
alat kesehatan (PAK) serta penerbitan izin
usaha kecil obat tradisional (UKOT); g. Merumuskan kebijakan pemberdayaan
masyarakat bidang kesehatan melalui tokoh
provinsi, kelompok masyarakat, organisasi
swadaya masyarakat dandunia usaha tingkat
a. Perumusan kebijakan strategis dibidang
Kesehatan;
b. Pelaksanaan kebijakan
strategis dibidang
Kesehatan; c. Pelaksanaan evaluasi
dan pelaporan dibidang
Kesehatan;
d. Pelaksanaan administrasi dinas
dibidang Kesehatan; dan
e. Pelaksanaan fungsi lain
yang diberikan oleh
pimpinan sesuai dengan bidang tugas.
19
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
provinsi; h. Merumuskan Rencana Strategis, Rencana
Kerja, RKA/DPA kegiatan Dinas;
i. Merumuskan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
j. Merumuskan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
k. Merumuskan bahan laporan kinerja instansi
pemerintah, LKPJ, LPPD, RLPPD dan laporan kegiatan Dinas;
l. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
m. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugas dan fungsi.
Sekretaris Menyusun bahan/materi kebijakan,
rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporanpenyelenggaraan
pemerintahan di Subbag Program,
Umum dan Keuangan
a. Menyusun bahan perumusan kebijakan strategis
pengendalian dan pembinaan kegiatan Program,
Keuangan dan Umum;
b. Menyusun bahan koordinasi dan pelaksanaan
kegiatan kerjasama di bidang kesehatan,
kehumasan, PPID, analisis pembiayaan kesehatan,
administrasi keuangan, asset, tindak lanjut hasil
pemeriksaan keuangan, administrasi tatausaha,
kepegawaian, perpustakaan, hukum dan
organisasi, perlengkapandan rumahtangga Dinas;
c. Menyusun bahan Rencana Strategis, Rencana
Kerja, RKA/DPA kegiatan Dinas;
d. Menyusun bahan laporan kinerja instansi
pemerintah, LKPJ, LPPD, RLPPD dan laporan
a. Penyusunan kebijakan
strategis dibidang
Kesekretariatan;
b. Pelaksanaan kebijakan
strategis dibidang
Kesekretariatan;
c. Pelaksanaan evaluasi dan
pelaporan dibidang
Kesekretariatan;
d. Pelaksanaan administrasi
dinas dibidang
Kesekretariatan; dan
e. Pelaksanaan fungsi lain
yang diberikan oleh
20
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi kegiatan Dinas;
e. Menyusun bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA kegiatan
Kesekretariatan;
f. Menyusun bahan usulan laporan kinerja instansi
pemerintah, usulan LKPJ, usulan LPPD, usulan
RLPPD dan laporan kegiatan Kesekretariatan;
g. Menyusun bahan fasilitasi kegiatan Dekonsentrasi
dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
h. Menyusun bahan dan melaksanakan koordinasi,
monitoring dan evaluasi;
i. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
j. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan
oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugas dan
fungsi
pimpinan sesuai dengan
bidang tugas.
Sub Bagian Program Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan
penyelenggaraan penyusunan kebijakan,advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan, penyelenggaraan pemerintahan di
Subbag Program
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan kegiatan
Program;
b. Menyiapkan bahan koordinasi, fasilitasidan
penyusunan kegiatan kerjasama di bidang
kesehatan, kehumasan, PPID dan analisis
pembiayaan kesehatan;
c. Menyiapkan bahan Rencana Strategis, usulan
Rencana Kerja, usulan RKA/DPA kegiatan Dinas;
d. Menyiapkan bahan laporan kinerja instansi
pemerintah,LKPJ, LPPD,RLPPD dan laporan
kegiatan Dinas;
e. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, RKA/DPA kegiatan
Program;
f. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja instansi
21
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi pemerintah, usulan LKPJ, usulan LPPD, usulan
RLPPD dan laporan kegiatan Program;
g. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA
APBN);
h. Menyiapkan bahan dan melaksanakan advokasi,
koordinasi, fasilitasi, pengendalian, monitoring
dan evaluasi;
i. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
j. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan
oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugas dan
fungsi
Sub Bagian Keuangan Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi, konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di Subbag Keuangan.
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Keuangan;
b. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan dan asset
serta tindak lanjut hasil pemeriksaan
keuangan;
c. Menyiapkan bahan usulan dan pemberhentian pengelola anggaran/keuangan
dan kegiatan Dinas;
d. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, RKA/DPA kegiatan Keuangan;
e. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan Keuangan;
22
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
f. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
(DIPA APBN);
g. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
h. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
i. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugas dan fungsi.
Sub Bagian Umum Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan, penyelenggaraan pemerintahan di
Subbag Umum.
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Umum;
b. Menyiapkan bahan dan menyelenggarakan
pengelolaan administrasi tatausaha,
kepegawaian, rumah tangga, perlengkapan,
perpustakaan, keprotokolan, hukum dan organisasi;
c. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA
kegiatan Umum;
d. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Umum;
e. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
(DIPA APBN);
23
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
f. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Bidang
Kesehatan Masyarakat
Menyusun bahan/materi kebijakan,
rencana/program dan menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan, pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di
Seksi Kesehatan Keluarga, Gizi
Masyarakat dan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat
a. Menyusun bahan perumusan kebijakan strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatanKesehatan Keluarga, Gizi
Masyarakat dan Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat;
b. Menyusun bahan kebijakan pemberdayaan masyarakat bidang kesehatan melalui tokoh
provinsi, kelompok masyarakat, organisasi
swadaya masyarakat dan dunia usaha tingkat
provinsi;
c. Menyusun bahan dan melaksanakan
kegiatanpeningkatan kesehatan ibu hamil, ibu
bersalin, ibu nifas dan ibu menyusui, bayi
baru lahir, anak balita, anak sekolah, kesehatan remaja dan reproduksi, Keluarga
Berencana, kesehatan lanjut usia dan
pengarusutamaan gender di bidang
kesehatan,peningkatan mutu dan kecukupan
gizi, konsumsi gizi, peningkatan kewaspadaan gizi/surveilans gizi dan penanggulangan
masalah gizi,pengembangan media promosi
a. Penyusunan kebijakan
strategis dibidang Kesehatan Masyarakat;
b. Pelaksanaan kebijakan
strategis dibidang
Kesehatan Masyarakat; c. Pelaksanaan evaluasi
dan pelaporan dibidang
Kesehatan Masyarakat;
d. Pelaksanaan
administrasi dinas dibidang Kesehatan
Masyarakat; dan
e. Pelaksanaan fungsi lain
yang diberikan oleh
pimpinan sesuai dengan bidang tugas.
24
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
kesehatan, pembinaan dan pengembangan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS),
Gerakan Masyarakat Hidup Sehat
(GERMAS), upaya kesehatan bersumberdaya
masyarakat, pemberdayaan kelompok masyarakat, upaya kesehatan kerja dan
kesehatan olah raga;
d. Menyusun bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA
kegiatanbidang Kesehatan Masyarakat;
e. Menyusun bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
bidang Kesehatan Masyarakat;
f. Menyusun bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
(DIPA APBN);
g. Menyusun bahan dan melaksanakan koordinasi, monitoring dan evaluasi;
h. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
i. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Seksi
Kesehatan Keluarga
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan kegiatan Kesehatan Keluarga;
b. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
kegiatan peningkatan kesehatan ibu hamil,
25
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
pembinaan, bimbingan, pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di
Seksi Kesehatan Keluarga
ibu bersalin, ibu nifas dan ibu menyusui, bayi baru lahir, anak balita, anak sekolah,
kesehatan remaja dan reproduksi, Keluarga
Berencana, kesehatan lanjut usia
danpengarusutamaan gender di bidang kesehatan;
c. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
Rencana Kerja, usulan RKA/DPA kegiatan
Kesehatan Keluarga;
d. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Kesehatan Keluarga;
e. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
(DIPA APBN);
f. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
pengendalian, fasilitasi, koordinasi, monitoring dan evaluasi;
g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi
Kepala Seksi Gizi
Masyarakat
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan kegiatan Gizi Masyarakat.
b. Menyiapkan dan melaksanakan kegiatan
26
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi, pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di Seksi Gizi Masyarakat.
peningkatan mutu dan kecukupan gizi, konsumsi gizi, peningkatan kewaspadaan
gizi/surveilans gizi dan penanggulangan
masalah gizi;
c. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis, Rencana Kerja, usulan RKA/DPA kegiatan
Gizi Masyarakat;
d. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Gizi Masyarakat;
e. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
f. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja bawahan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Seksi
Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi,
koordinasi,konsultasi, fasilitasi,
sosialisasi, pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan kegiatan Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat.
b. Menyiapkan bahan kebijakan pemberdayaan
masyarakat bidang kesehatan melalui tokoh provinsi, kelompok masyarakat, organisasi
27
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
monitoring evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pemerintahan di
Seksi Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat.
swadaya masyarakat dan dunia usaha tingkat provinsi;
c. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
kegiatan pengembangan media promosi
kesehatan, pembinaan dan pengembangan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS),
Gerakan Masyarakat Hidup Sehat (Germas),
upaya kesehatan bersumberdaya
masyarakat, pemberdayaan kelompok
masyarakat, upaya kesehatan kerja dan kesehatan olah raga;
d. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
Rencana Kerja, usulan RKA/DPA kegiatan
Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat;
e. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat;
f. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
g. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
h. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja bawahan;
i. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
28
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Bidang Pencegahan,
Pengendalian
Penyakit dan
Kesehatan
Lingkungan
Menyusun bahan/materi kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan, pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di
Seksi Suveilans Epidemiologi,
Imunisasi dan Kesehatan Bencana, Seksi Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit dan Seksi
Kesehatan Lingkungan.
a. Menyusun bahan perumusan kebijakan strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Surveilans Epidemiologi, Imunisasi
dan Kesehatan Bencana, Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit dan Kesehatan
Lingkungan;
b. Menyusun bahan dan melaksanakan kegiatan
surveilans epidemiologi dan KLB, penyakit
infeksi emerging, imunisasi termasuk
pengelolaan cold chain, kesehatan bencana/penanggulangan KLB, surveilans
pasca haji dan gangguan kecelakaan, penyakit
menular langsung, penyakit tular vektor dan
zoonosis, penyakit tidak menular, pembinaan kesehatan haji, kesehatan jiwa
dan dampak buruk penggunaan Narkotika,
Psikotropika dan Zat Adiktif lainnya
(NAPZA), pengawasan sanitasi dasar,
sanitasi tempat-tempat umum, sanitasi tempat pengolahan makanan, penyehatan
kualitas air, hygiene sanitasi pangan,
pengendalian dampak kesehatan akibat
limbah domestik dan fasilitas pelayanan
kesehatan serta pengembangan kawasan sehat;
c. Menyusun bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA
a. Penyusunan kebijakan strategis dibidang
Pencegahan,
Pengendalian Penyakit
dan Kesehatan
Lingkungan; b. Pelaksanaan kebijakan
strategis dibidang
Pencegahan,
Pengendalian Penyakit
dan Kesehatan Lingkungan;
c. Pelaksanaan evaluasi
dan pelaporan dibidang
Pencegahan, Pengendalian Penyakit
dan Kesehatan
Lingkungan;
d. Pelaksanaan
administrasi dinas dibidang Pencegahan,
Pengendalian Penyakit
dan Kesehatan
Lingkungan; dan e. Pelaksanaan fungsi lain
yang diberikan oleh
pimpinan sesuai dengan
bidang tugas.
29
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
kegiatan bidang Pencegahan, Pengendalian Penyakit dan Kesehatan Lingkungan;
d. Menyusun bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LPKJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan bidang Pencegahan, Pengendalian Penyakit
dan Kesehatan Lingkungan;
e. Menyusun bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
f. Menyusun bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja bawahan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Seksi
Surveilans, Imunisasi
dan Kesehatan
Bencana
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi, pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di Seksi Surveilans, Imunisasi dan
Kesehatan Bencana.
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Surveilans, Imunisasi dan Kesehatan
Bencana;
b. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
kegiatan surveilans epidemiologi dan KLB,
penyakit infeksi emerging,
imunisasitermasuk pengelolaan cold chain,
kesehatan bencana/penanggulangan KLB, surveilans pasca haji dan gangguan
kecelakaan;
30
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
c. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA
kegiatan Surveilans, Imunisasi dan Kesehatan
Bencana;
d. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Surveilans, Imunisasi dan Kesehatan
Bencana;
e. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
(DIPA APBN);
f. Menyiapkan bahan dan melaksanakan koordinasi, monitoring dan evaluasi;
g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Seksi
Pencegahan dan
Pengendalian
Penyakit
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi, konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit;
b. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
kegiatan Pencegahan dan Pengendalian
meliputi penyakit menular langsung, penyakit
tular vektor dan zoonosis, penyakit tidak menular, pembinaan kesehatan haji,
31
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Seksi Pencegahan dan PengendalianPenyakit.
kesehatan jiwa dan dampak buruk penggunaan Narkotika, Psikotropika dan Zat
Adiktif lainnya (NAPZA);
c. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA kegiatan Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit;
d. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit;
e. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
f. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja bawahan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Seksi
Kesehatan
Lingkungan
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi, pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Kesehatan Lingkungan;
b. Menyiapkan bahan dan melaksanakan kegiatan kesehatan lingkungan meliputi
pengawasan sanitasi dasar, sanitasi tempat-
tempat umum, sanitasi tempat pengolahan
32
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
monitoring evaluasi dan pelaporan, penyelenggaraan pemerintahan di
Seksi Kesehatan Lingkungan.
makanan, penyehatan kualitas air, hygiene sanitasi pangan, pengendalian dampak
kesehatan akibat limbah domestik dan
fasilitas pelayanan kesehatan serta
pengembangan kawasan sehat;
c. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA
kegiatan Kesehatan Lingkungan;
d. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Kesehatan Lingkungan;
e. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
(DIPA APBN);
f. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Bidang
Pelayanan Kesehatan
Menyusun bahan/materi kebijakan,
rencana/program dan menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi, fasilitasi, sosialisasi, pembinaan, bimbingan, pengendalian,
pengawasan, monitoring evaluasi
a. Menyusun bahan perumusan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan kegiatan Pelayanan Kesehatan Primer dan
Kesehatan Tradisional, Pelayanan Kesehatan Rujukan, Akreditasi dan Jaminan Kesehatan;
b. Menyusun bahan kebijakan pengelolaan UKP
rujukan tingkat Daerah provinsi/lintas
a. Penyusunan kebijakan
strategis dibidang Pelayanan Kesehatan;
b. Pelaksanaan kebijakan strategis dibidang Pelayanan Kesehatan;
c. Pelaksanaan evaluasi
33
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi dan pelaporan, penyelenggaraan pemerintahan di Seksi Pelayanan Kesehatan Primer dan Kesehatan
Tradisional, Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan dan Seksi
Akreditasi dan Jaminan Kesehatan.
Daerah kabupaten/kota; c. Menyusun bahan kebijakan pengelolaan
UKM Daerah provinsi dan rujukan tingkat
Daerah provinsi/lintas Daerah kabupaten/kota;
d. Menyusun bahan kebijakan penerbitan izin rumah sakit kelas B dan fasilitas pelayanan kesehatan tingkat Daerah provinsi;
e. Menyusun bahan kebijakan, perencanaan program kegiatan pemenuhan standar pelayanan, penyiapan sarana prasarana,
registrasi dan kategori fasilitas kesehatan tingkat pertama, pembinaan dan pengawasan penyehat tradisional (ramuan
dan keterampilan), kelompok asuhan mandiri serta program-program lain yang terkait dengan pelayanan kesehatan primer
dan kesehatan tradisional, penyiapan sarana prasarana, tenaga, perizinan, rekomendasi, registrasi dan akreditasi fasilitas kesehatan
tingkat lanjut dan fasilitas kesehatan lainnya strata Utama dan Madya, serta program-
program lain yang terkait dengan sistem pelayanan kesehatan rujukan, kegiatan pendukung akreditasi fasilitas kesehatan
Primer, akreditasi fasilitas kesehatan tingkat lanjut dan fasilitas kesehatan lainnya serta Jaminan Kesehatan; f. Menyusun bahan
usulan Rencana Strategis, usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA kegiatan bidang Pelayanan Kesehatan; g. Menyusun bahan
dan pelaporan dibidang Pelayanan Kesehatan;
d. Pelaksanaan
administrasi dinas dibidang Pelayanan
Kesehatan; dan e. Pelaksanaan fungsi lain
yang diberikan oleh
pimpinan sesuai dengan bidang tugas.
34
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi usulan laporan kinerja instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan bidang Pelayanan
Kesehatan; h. Menyusun bahan fasilitasi kegiatan Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan (DIPA APBN); i. Menyusun bahan dan melaksanakan koordinasi, monitoring dan
f. f.
Kepala Seksi
Pelayanan Kesehatan Primer dan
Kesehatan
Tradisional
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan, pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di
Seksi Pelayanan Kesehatan Primer
dan Kesehatan Tradisional.
g. a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Pelayanan Kesehatan Primer dan
Kesehatan Tradisional; b. Menyiapkan bahan
kebijakan pengelolaan UKM Daerah provinsi
dan rujukan tingkat Daerah provinsi/lintas Daerah kabupaten/kota; c. Menyiapkan
bahan penyusunan kebijakan, perencanaan
program kegiatan pelayanan kesehatan
primer dan kesehatan tradisional meliputi pemenuhan standar pelayanan, penyiapan
sarana prasarana, registrasi dan kategori
fasilitas kesehatan tingkat pertama,
pembinaan dan pengawasan penyehat
tradisional (ramuan dan keterampilan), kelompok asuhan mandiri serta program-
program lain yang terkait dengan pelayanan
kesehatan primer dan kesehatan tradisional;
d. Menyiapkan bahan usulan Rencana
Strategis, usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA kegiatan Pelayanan Kesehatan
g.
35
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Primer dan Kesehatan Tradisional; e. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Pelayanan Kesehatan Primer dan Kesehatan Tradisional; f. Menyiapkan bahan fasilitasi
kegiatan Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan (DIPA APBN); g. Menyiapkan
bahan dan melaksanakan koordinasi,
monitoring dan evaluasi; h. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja bawahan; i.
Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan
Menyiapkan bahan/materi kebijakan, rencana/program dan menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi, konsultasi, fasilitasi, sosialisasi, pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan, monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan.
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan strategis pengendalian dan pembinaan kegiatan Pelayanan Kesehatan Rujukan;
b. Menyiapkan bahan kebijakan pengelolaan UKP rujukan tingkat daerah provinsi/lintas Daerah kabupaten/kota
c. Menyiapkan bahan kebijakan penerbitan izin rumah sakit kelas B dan fasilitas pelayanan
kesehatan tingkat Daerah provinsi; d. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan,
perencanaan program kegiatan pelayanan
kesehatan dan rujukan, meliputi penyiapan sarana prasarana, tenaga, perizinan, rekomendasi, registrasi dan akreditasi
fasilitas kesehatan tingkat lanjut dan fasilitas kesehatan lainnya strata Utama dan Madya,
36
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi serta program-program lain yang terkait dengan sistem pelayanan kesehatan rujukan;
e. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis, usulan Rencana Kerja, usulan
RKA/DPA kegiatan Pelayanan Kesehatan Rujukan;
f. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan Pelayanan Kesehatan Rujukan;
g. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
h. Menyiapkan bahan dan melaksanakan koordinasi, monitoring dan evaluasi;
i. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan; j. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Seksi Akreditasi dan
Jaminan Kesehatan
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi, konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Akreditasi dan Jaminan Kesehatan;
b. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan,
perencanaan dan melaksanakan kegiatan
pendukung akreditasi fasilitas kesehatan
Primer, akreditasi fasilitas kesehatan tingkat
lanjut dan fasilitas kesehatan lainnya serta Jaminan Kesehatan;
37
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Seksi Akreditasi dan Jaminan Kesehatan.
c. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA
kegiatan Akreditasi dan Jaminan Kesehatan;
d. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Akreditasi dan Jaminan Kesehatan;
e. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
f. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja bawahan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Bidang
Sumber Daya
Kesehatan
Menyusun bahan/materi kebijakan,
rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi, fasilitasi, sosialisasi, pembinaan,
bimbingan, pengendalian,
pengawasan, monitoring evaluasi
dan pelaporan, penyelenggaraan
pemerintahan di Seksi Kefarmasian, Makanan, Minuman
dan Alat Kesehatan, Seksi
a. Menyusun bahan perumusan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Kefarmasian, Makanan, Minuman
dan Alat Kesehatan, Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan, Data, Informasi,
Penelitian dan Pengembangan Kesehatan;
b. Menyusun bahan kebijakan perencanaan dan
pengembangan SDM kesehatan untuk UKM dan UKP Daerah provinsi;
c. Menyusun bahan kebijakan penerbitan
pengakuan pedagang besar farmassi (PBF)
a. Penyusunan kebijakan
strategis dibidang
Sumber Daya
Kesehatan; b. b. Pelaksanaan kebijakan
strategis dibidang
Sumber Daya
Kesehatan;
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan dibidang
Sumber Daya
38
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan, Seksi Data,
Informasi, Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan;
cabang dan cabang penyalur alat kesehatan (PAK);
d. Menyusun bahan kebijakan penerbitan izin
usaha kecil obat tradisional (UKOT);
e. Menyusun bahan kebijakan, perencanaan program kegiatan produksi dan distribusi
sediaan farmasi, alat kesehatan dan
perbekalan kesehatan rumah tangga,
pengawasan alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga, tata kelola obat
publik dan pelayanan kefarmasian serta
pembinaan Pangan Industri Rumah Tangga
(PIRT), perencanaan dan pendayagunaan
SDM kesehatan, pendidikan SDM kesehatan, pelatihan SDM kesehatan dan peningkatan
mutu SDM kesehatan, pengumpulan,
pengolahan, analisis dan penyajian data,
pengembangan aplikasi data elektronik, penyusunan profil kesehatan, pengelolaan
website dan jaringan internet, serta
pengembangan litbang kesehatan skala
provinsi;
f. Menyusun bahan usulan Rencana Strategis, usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA
kegiatan bidang Sumber Daya Kesehatan;
g. Menyusun bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
bidang Sumber Daya Kesehatan;
Kesehatan; d. Pelaksanaan
administrasi dinas
dibidang Sumber Daya
Kesehatan; dan e. Pelaksanaan fungsi lain
yang diberikan oleh
pimpinan sesuai dengan
bidang tugas.
39
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
h. Menyusun bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
(DIPA APBN);
i. Menyusun bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
j. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
k. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugas dan fungsi.
Seksi Kefarmasian,
Makanan, Minuman
dan Alat Kesehatan
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi,
pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan, penyelenggaraan pemerintahan di
Seksi Kefarmasian, Makanan,
Minuman dan Alat Kesehatan
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Kefarmasian, Makanan, Minuman dan Alat Kesehatan;
b. Menyiapkan bahan kebijakan penerbitan
pengakuan pedagang besar farmassi (PBF)
cabang dan cabang penyalur alat kesehatan (PAK);
c. Menyiapkan bahan kebijakan penerbitan izin
usaha kecil obat tradisional (UKOT);
d. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan, perencanaan program kegiatan kefarmasian
dan alat kesehatan meliputi bidang produksi
dan distribusi sediaan farmasi, alat kesehatan
dan perbekalan kesehatan rumah tangga, pengawasan alat kesehatan dan perbekalan
kesehatan rumah tangga, tata kelola obat
publik dan pelayanan kefarmasian serta
40
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
pembinaan Pangan Industri Rumah Tangga (PIRT);
e. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA
kegiatan Kefarmasian, Makanan, Minuman dan Alat Kesehatan;
f. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan Kefarmasian, Makanan, Minuman dan Alat
Kesehatan;
g. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
h. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
i. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja bawahan;
j. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
Kepala Seksi
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia Kesehatan
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan
menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi, pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan
strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Kesehatan;
b. Menyiapkan bahan kebijakan perencanaan
dan pengembangan SDM kesehatan untuk
UKM dan UKP Daerah provinsi;
41
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
monitoring evaluasi dan pelaporan, penyelenggaraan pemerintahan di
SeksiPengembangan Sumber Daya
Manusia Kesehatan.
c. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
perencanaan dan pendayagunaan SDM
kesehatan, pendidikan SDM kesehatan,
pelatihan SDM kesehatan dan peningkatan
mutu SDM kesehatan;
d. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA
kegiatan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Kesehatan;
e. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan
LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan;
f. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
(DIPA APBN);
g. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
h. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
bawahan;
i. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi
Kepala Seksi Data,
Informasi, Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan
Menyiapkan bahan/materi
kebijakan, rencana/program dan menyelenggarakan penyusunan
kebijakan, advokasi, koordinasi,
a. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan strategis pengendalian dan pembinaan
kegiatan Data, Informasi, Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan;
42
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
konsultasi, fasilitasi, sosialisasi, pembinaan, bimbingan,
pengendalian, pengawasan,
monitoring evaluasi dan pelaporan,
penyelenggaraan pemerintahan di Seksi Data, Informasi, Penelitian
dan Pengembangan Kesehatan.
b. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
pengumpulan, pengolahan, analisis dan
penyajian data, pengembangan aplikasi data
elektronik, penyusunan profil kesehatan,
pengelolaan website dan jaringan internet, serta pengembangan litbang kesehatan skala
provinsi;
c. Menyiapkan bahan usulan Rencana Strategis,
usulan Rencana Kerja, usulan RKA/DPA kegiatan Data, Informasi, Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan;
d. Menyiapkan bahan usulan laporan kinerja
instansi pemerintah, usulan LKPJ, usulan LPPD, usulan RLPPD dan laporan kegiatan
Data, Informasi, Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan;
e. Menyiapkan bahan fasilitasi kegiatan
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (DIPA APBN);
f. Menyiapkan bahan dan melaksanakan
koordinasi, monitoring dan evaluasi;
g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja bawahan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh pimpinan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsi.
43
Uraian Tugas Laboratorium Kesehatan Pengujian Kalibrasi Dan Penunjang Medis
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi Kepala Mempunyai tugas memimpin,
membina, mengkoordinasikan,
mengawasi serta melaksanakan
pengendaliaan terhadap
pelaksanaan tugas dan fungsi Laboratorium Kesehatan
Pengujian, Kalibrasi Dan Penunjang
Medik
Provinsi Nusa Tenggara Barat sesuai peraturan perundang-
undangan yang berlaku
a. Menyusun, melaksanakan petunjuk teknis
kegiatan pelayanan laboratorium kesehatan
pengujian, kalibrasi dan penunjang medik;
b. Menyusun rencana kerja dan program
tahunan pelayanan laboratorium kesehatan pengujian, kalibrasi dan penunjang medik;
c. Bertanggungjawab terhadap peningkatan
pelayanan laboratorium kesehatan
pengujian, kalibrasi dan penunjang medik masyarakat melalui pelayanan, pendidikan
dan penelitian;
d. Melaksanakan monitoring dan evaluasi
kegiatan pelayanan laboratorium kesehatan
pengujian, kalibrasi dan penunjang medik e. Memberi saran pemikiran sebagai dasar
kebijakan pemerintah dalam menunjukkan
tingkat pelayanan laboratorium kesehatan
pengujian, kalibrasi dan penunjang medik; f. Meningkatan pengetahuan dan kesadaran
masyarakat akan pentingnya pelayanan
laboratorium kesehatan pengujian, kalibrasi
dan penunjang medik;
g. Melaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.
a. Penyusunan
pelaksanaan petunjuk
teknis kegiatan
pelayanan
laboratorium kesehatan pengujian,
kalibrasi dan penunjang
medik;
b. Penyusunan rencana kerja dan program
tahunan pelayanan
laboratorium
kesehatan pengujian,
kalibrasi dan penunjang medik;
c. Penanggungjawab
terhadap peningkatan
pelayanan laboratorium
kesehatan pengujian,
kalibrasi dan penunjang
medik an, pendidikan
dan penelitian; d. Pelaksanaan
monitoring dan
evaluasi kegiatan
pelayanan
laboratorium
44
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
kesehatan pengujian, kalibrasi dan penunjang
medik
e. Pemberi saran
pemikiran sebagai dasar kebijakan
pemerintah dalam
menunjukkan tingkat
kebutaan dan mobilitas
pelayanan laboratorium
kesehatan pengujian,
kalibrasi dan penunjang
medik
f. Peningkatan pengetahuan dan
kesadaran masyarakat
akan pentingnya
pelayanan laboratorium
kesehatan pengujian,
kalibrasi dan penunjang
medik
g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang
diberikan oleh atasan.
Kasubbag Tata Menyusun perencanaan, a. Menyusun, merencanakan,
45
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Usaha
pelaksanaan, monitoring dan evaluasi kegiatan administrasi
ketata usahaan, kepegawaian,
kehumasan, rumah tangga dan
pengelolaan keuangan dan aset UPTD Balai laboratorium
kesehatan pengujian, kalibrasi dan
penunjang medik
melaksanakan,monitoring dan evaluasi kegiatan surat menyurat, urusan rumah
tangga, kehumasan dan protokol, kearsipan
serta perpustakaan;
b. Menyusun, merencanakan, melaksanakan,monitoring dan evaluasi
administrasi kepegawaian serta
pengembangan Sumber Daya Manusia;
c. Menyusun, merencanakan, melaksanakan,
monitoring dan evaluasi administrasi dan penatausahaan dan pengelolaan keuangan;
d. Menyusun, merencanakan, melaksanakan,
monitoring dan evaluasi perlengkapan
peralatan kantor dan aset;
e. Menyusun, merencanakan, melaksanakan,monitoring dan evaluasi
pengelolaan, tata laksana dan tata kelola
organisasi, perundang-undangan serta
perizinan operasional serta peralatan penunjang medis dan non medis;
f. Mengelola Sistem Informasi Manajemen
Laboratorium Kesehatan Pengujian, Kalibrasi
Dan Penunjang Medik
g. Mengelola data dan informasi yang berkaitan dengan kegiatan program pelayanan
Laboratorium Kesehatan Pengujian, Kalibrasi
Dan Penunjang Medik di dalam dan luar
gedung; h. Menyusun, merencanakan, melaksanaan,
monitoring dan evaluasi program kerjasama
46
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
di bidang penelitian dan pengembangan Laboratorium Kesehatan Pengujian, Kalibrasi
Dan Penunjang Medik;
i. Mengkoodinasikan, menyusun,
merencanakan, melaksanakan, monitoring dan evaluasi profil dan laporan tahunan
pelayanan Laboratorium Kesehatan
Pengujian, Kalibrasi Dan Penunjang Medik;
j. Melaksanakan koordinasi dengan tenaga
fungsional dalam pelaksanaan tugas urusan administrasi
k. Melaksanaan tugas-tugas lainnya yang
diberikan oleh Direktur UPT.
Seksi Pelayanan Pengujian, Kalibrasi
Dan Penunjang
Medik
Mempunyai tugas pokok Perumusan kebijakan teknis di
bidang pelayanan
penunjang.Pengkoordinasian,
pelaksanaan, pembinaan,
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan tugas di bidang
penunjang medis dan penunjang
non medis.
a. Menyusun, merencanakan, melaksanakan, monitoring dan evaluasi program pelayanan
Laboratorium Pengujian, Kalibrasi Dan
Penunjang Medik sesuai dengan program
prioritas;
b. Mengkoordinasikan dan memfasilitasi kegiatan UKM bidang Laboratorium
Pengujian, Kalibrasi Dan Penunjang Medik;
c. Mengkoordinasikan, menyelenggarakan
serta fasilitasi kegiatan penelitian dan
pengembangan program pelayanan Laboratorium Pengujian, Kalibrasi Dan
Penunjang Medik;
d. Mengkoordinasikan, menyusun,
merencanakan, monitoring dan evaluasi program penelitiaan dan pengembangan
47
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
pelayanan Laboratorium Pengujian, Kalibrasi Dan Penunjang Medik;
e. Mengkoordinasikan, menyusun,
merencanakan, melaksanakan, monitoring
dan evaluasi kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan Laboratorium
Pengujian, Kalibrasi Dan Penunjang Medik
baik di dalam dan luar gedung;
f. Mengkoordinasikan, menyusun,
merencanakan, melaksanakan, monitoring dan evaluasi pelayanan Laboratorium
pengujian, kalibrasi, pengolahan limbah
medis dan pengelolaan lingkungan, gizi,
serta Upaya Kesehatan Masyarakat;
g. Menyusun, merencanakan, melaksanakan,monitoring dan evaluasi
pelayanan Laboratorium pengujian,
kalibrasi, pengolahan limbah medis dan
pengelolaan lingkungan, gizi, serta Upaya Kesehatan Masyarakat;
h. Melaksanakan dan mengkoordinasikan
survei kepuasan masyarakat;
i. Melaksanakan koordinasi dengan tenaga
fungsional dalam pelaksanaan tugas urusan teknis
j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang
diberikan oleh Direktur UPT.
Seksi Pelayanan Laboratorium
Mempunyai tugas pokok Perumusan kebijakan teknis di
a. Menyusun, merencanakan, melaksanakan,
monitoring dan evaluasi program pelayanan
48
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Kesehatan bidang Pelayanan medis dan keperawatan.
Pengkoordinasian, pelaksanaan,
pembinaan, pengendalian dan
evaluasi pelaksanaan tugas di bidang
pelayanan medis dan pelayanan
keperawatan.
Laboratorium Kesehatan dan Pengujian;
b. Mengelola kegiatan pelayanan Laboratorium
Kesehatan dan Pengujian yang meliputi
pelayanan Kimia Kesehatan, Kimia Lingkungan,
Immunoserologi, Hematologi, Radiologi, EKG,
Media dan reagensia serta pelayanan lainnya
sesuai kebutuhan dan perkembangan di
masyarakat baik pelayanan dalam dan luar
gedung;
c. Mengelola data dan informasi yang berkaitan
dengan pelayanan Laboratorium Kesehatan dan
Pengujian; baik pelayanan dalam dan luar
gedung;
d. Mengkoordinasikan kegiatan pengembangan
sumber daya manusia kesehatan untuk
peningkatan mutu pelayanan Laboratorium Kesehatan dan Pengujian; baik dalam dan luar
gedung;
e. Mengkoordinasikan kegiatan pelayanan
Laboratorium Kesehatan dan Pengujian dalam
dan luar gedung;
f. Mengkoordinasikan kebutuhan tenaga terkait
pelaksanaan kegiatan pelayanan dalam dan luar
gedung yang melibatkan tenaga fungsional;
g. Melaksanakan koordinasi dengan tenaga
fungsional dalam pelaksanaan tugas urusan
teknisdan
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diberikan oleh Direktur UPT.
Uraian Tugas Rumah Sakit Mata NTB
49
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Kepala Mempunyai tugas memimpin, membina dan mengoordinasikan,
mengawasi serta melaksanakan
pengendalian terhadap pelaksanaan
tugas dan fungsi Rumah Sakit Mata Nusa Tenggara Barat sesuai
Peraturan Perudang-undangan
yang berlaku
a. Menyusun bahan rencana kerja , rencana strategis , RKA DPA Kegiatan Rumah Sakit
Mata;
b. Menyusun petunjuk teknis kegiatan pelayanan
kesehatan mata; c. Melaksanakan kegiatan peningkatan kesehatan
mata masyarakat melalui pelayanan, pendidikan
dan penelitian;
d. Menyusun kegiatan pelayanan medis kesehatan
mata yang meliputi pelayanan gawat darurat, rawat jalan, rawat inap, rawat intensif,
pelayanan kamar operasi serta pelayanan
lainnya sesuai kebutuhan dan perkembangan di
masyarakat baik pelayanan dalam dan
pelayanan luar gedung; e. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi kegiatan
pelayanan kesehatan mata;
f. Menyusun bahan laporan kinerja instansi
pemerintahan LKPJ, LPPD, RLPD dan laporan kegiatan Rumah Sakit Mata;
g. Menyusun bahan kajian sebagai dasar kebijakan
pemerintah dalam penanganan tingkat
kebutaan dan mobilitas penyakit mata;
h. Menyiapkan bahan kajian teknis peningkatan pengetahuan dan kesadaran masyarakat akan
pentingnya kesehatan mata;
i. Mendistribusikan tugas dan menialai kinerja
bawahan; j. Melaksanakan tugas kedianasan lain yang
diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan
strategis dibidang
kesehatan mata;
b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan
teknis dibidang
kesehatan mata;
c. Penyiapan bahan
pelaksanaan evaluasi dan pelaporan dibidang
kesehatan mata;
d. Penyiapan bahan
pelaksanaan
administrasi dibidang kesehatan mata;
e. Pelaksanaan fungsi lain
yang diberikan oleh
pimpinan sesuai dengan bidang tugas.
50
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Kasubbag Tata Usaha
Menyusun perencanaan , pelaksanaan , monitoring, dan
evaluasi kegiatan administrasi
ketatausahaan, kepegawaian,
kehumasan dan pengelolaan keuangan dan aset rumah sakit
mata NTB
a. Menyiapkan bahan rencana kerja , rencana strategis , RKA DPA Kegiatan Rumah Sakit
Mata;
b. Menyiapkan bahan laporan kinerja instansi
pemerintahan LKPJ, LPPD, RLPD dan laporan kegiatan Rumah Sakit Mata;
c. Mengumpulkan bahan laporan kinerja instansi
pemerintahan LKPJ, LPPD, RLPD dan laporan
kegiatan Rumah Sakit Mata;
d. Menyusun, merencanakan, melaksanakan, monitoring dan evaluasi kegiatan, urusan
rumah tangga, kehumasan dan protokol,
kearsipan dan perpustakaan, adminitrasi
kepegawaian, penatausahaan dan pengelolaan keuangan, pengembangan sumberdaya
manusia, perlengkapan peralatan kantor dan
aset;
e. Menyiapkan bahan pelaksanaan tata laksana
dan tata kelola, perijinan operasional, peralatan penunjang medis dan non medis
Rumah Sakit Mata sesuai Perundang-undangan;
f. Menyiapkan bahan penunjang yang meliputi
pengelolaan Instalasi Pemeliharaan Sarana,
instalasi pengelolaan limbah dan lingkungan serta Laundri/Linen, Ambulance, gudang,
pengelolaan gas medik, penanggulangan
kebakaran, teknik dan pemeliharaan fasilitas
serta pengelolaan air bersih; g. Mendistribusikan tugas dan menilai kinerja
51
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
bawahan; h. Melaksankan tugas lainnya yang diberikan oleh
atasan sesuai bidang tugas.
Kepala Seksi
Penunjang Dan Upaya Kesehatan
Masyarakat
Perumusan kebijakan teknis
dibidang pelayanan penunjang, pengkoordinasian, pelaksanaan,
pembinaan, pengendalian dan
evaluasi pelaksanaan tugas bidang
penunjang medis dan non medis
a. Menyiapkan bahan
rencana kerja , rencana strategis, RKA DPA kegiatan seksi;
b. Menyiapkan bahan
penyusunan, perencanaan, pelaksanaan,
monitoring dan evaluasi program kesehatan
mata masyarakat sesuai dengan program prioritas;
c. Melaksanakan dan
memfasilitasi kegiatan UKM bidang kesehatan
mata; d. Menyiapkan bahan
fasilitasi dan penyelenggaraan kegiatan
penelitian dan pengembangan program
pelayanan kesehatan mata
e. Menyiapkan bahan fasilitasi dan penyelengaraan program penelitian
dan pengembangan pelayanan kesehatan mata;
f. Menyiapkan bahan
pelaksanaan kebutuhan sarana dan prasarana
pelayanan kesehatan mata baik didalam dan diluar gedung;
g. Menyiapkan bahan
pelaksanaan pelayanan penunjang yang meliputi
pelayanan farmasi, laboratorium, optik, pengolahan limbah dan pengelolaan lingkungan,
52
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
gizi, serta upaya kesehatan masyarakat; h. Menyiapkan bahan
koordinasi pelaksanaan survey kepuasan
masyarakat;
i. Mengelola sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit;
j. Pengelolaan data
dan informasi yang berkaitan dengan kegiatan
program pelayanan kesehatan mata di dalam
dan di luar gedung; k. Menyiapkan bahan
laporan kinerja instansi pemerintah LKPJ, LPPD,
RLPPD dan laporan kegiatan seksi;
l. Mendistribusikan
tugas dan menilai kinerja bawahan; m. Melaksankan tugas
lain yang diberikan atasan sesuai bidang tugas.
Kepala Seksi
Pelayanan Medis
Perumusan kebijakan teknis
dibidang pelayanan medis dan keperawatan. Pengkoordinasian,
pelaksanaan, pembinaan,
pengendalian dan evaluasi di bidang
pelayanan medis dan pelayanan
keperawatan
a. Menyiapkan bahan
rencana kerja , rencana strategis, RKA DPA kegiatan seksi;
b. Menyiapkan bahan
penyusunan, perencanaan, pelaksanaan,
monitoring dan evaluasi program pelayanan
medis dan keperawatan; c. Mengelola kegiatan
pelayanan medis kesehatan mata yang meliputi
pelayanan gawat darurat, rawat jalan, rawat
inap, rawat intensif, pelayanan kamar operasi, serta pelayanan lainnya sesuai kebutuahan dan
53
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
perkembangan di masyarakat baik pelayanan dalam dan luar gedung;
d. Mengelola kegiatan
pelayanan keperawatan yang meliputi asuhan
keperawatan dalam pelayanan gawat darurat, rawat jalan, rawat inap, rawat intensif,
pelayanan kamar operasi, serta pelayanan
lainnya sesuai kebutuahan dan perkembangan di
masyarakat baik pelayanan dalam dan luar
gedung; e. Mengelola data dan
informasi yang berkaitan dengan pelayanan
medis dan keperawatan baik pelayanan dalam
dan luar gedung;
f. Mengkoordinasikan kegiatan pengembangan sumber daya manusia
kesehatan untuk pelayanan medis dan
keperawatan dalam dan luar gedung;
g. Mengkoordinasikan kegiatan pelayanan medis dan keperawatan
dalam dan luar gedung;
h. Menyiapkan dan
memfasilitasi kebutuhan tenaga untuk
melaksanakan kegiatan pelayanan dalam dan luar gedung yang melibatkan tenaga medis
maupun keperawatan;
i. Menyiapkan bahan
laporan kinerja instansi pemerintah LKPJ, LPPD, RLPPD dan laporan kegiatan seksi;
j. Mendistribusikan
54
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
tugas dan menilai kinerja bawahan; k. Melaksankan tugas
lain yang diberikan atasan sesuai bidang tugas.
55
Uraian Tugas Balai Pelatihan Kesehatan
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi Kepala Melaksanakan sebagian tugas
teknis Dinas Kesehatan Provinsi
Nusa Tenggara Barat di bidang tata
usaha, kajian mutu pelatihan dan
penyelenggara pelatihan.
a. Melaksanakan pengendalian dan
pengoordinasian urusan tata usaha,
kepegawaian, keuangan dan rumah tangga;
b. Melaksanakan pengendalian dan
pengoordinasian kajian mutu pelatihan tenaga kesehatan;
c. Melaksanakan pengendalian dan
pengoordinasian penyelenggaraan pelatihan
tenaga kesehatan d. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan
oleh atasan.
a. pengendalian dan
pengoordinasian urusan
tata usaha,
kepegawaian, keuangan
dan rumah tangga; b. pengendalian dan
pengoordinasian kajian
mutu pelatihan tenaga
kesehatan; c. pengendalian dan
pengoordinasian
penyelenggaraan
pelatihan tenaga
kesehatan; d. pelaksanaan tugas-tugas
lain yang diberikan oleh
atasan.
Kasubbag Tata Usaha
Menyelenggarakan kegiatan pelayanan publik dan administrasi
ketatausahaan,
pelayanan administrasi umum,
administrasi surat menyurat,
kearsipan, kepegawaian lingkup Balai Pelatihan Kesehatan,
perlengkapan dan dokumentasi
perundang-undangan.
a. menyiapkan dan menyusun rencana program dan kegiatan ketatausahaan berdasarkan
prioritas sesuai RPJMD, Renstra, agar
menghasilkan Dokumen Rencana Kerja
Tahunan, RKA, dan DPA;
b. menyelenggarakan kegiatan ketatausahaan balai meliputi:
1. pengadaan ATK Pakai Habis dan ATK
Tidak Pakai Habis balai;
2. bahan pengelolaan surat masuk dan
56
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
surat keluar balai; 3. bahan penyusunan rencana kebutuhan
dan mengurus permintaan alat tulis
kantor serta memelihara perlengkapan
di lingkungan balai; c. menyelenggarakan pelayanan administrasi
umum meliputi pengelolaan barang/asset,
pengelolaan kearsipan, data dan informasi
secara sistematis;
d. menyelenggarakan administrasi kepegawaian balai meliputi:
1. pengusulan formasi, mutasi,
pengembangan karir dan kompetensi,
pembinaan disiplin;
2. bahan kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, bahan pensiun, mutasi tempat
kerja lingkup balai, dan bahan SK PTT
lingkup balai;
3. penyiapan cuti tahunan, cuti besar, cuti sakit, cuti bersalin, cuti karena alasan
penting, cuti di luar tanggungan negara
(CLTN) lingkup balai;
e. menyelenggarakan pelayanan administrasi
keuangan di lingkungan balai meliputi, pengendali administrasi keuangan, kenaikan
gaji berkala, perjalanan dinas, keuangan, dan
lainnya;
f. menyelenggarakan kegiatan pengumpulan dan mengolah data untuk:
1. bahan penyusunan analisis data dan
57
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
informasi serta evaluasi program; 2. bahan monitoring dan evaluasi terhadap
pelaksanaan program dan kegiatan di
lingkungan balai;
3. bahan penyusunan laporan pelaksanaan program dan kegiatan di lingkungan
balai baik secara bulanan, triwulanan,
semesteran dan tahunan;
g. menyelenggarakan kegiatan
pendokumentasian peraturan perundang-undangan dan produk hukum lainnya baik
pusat dan daerah;
h. melaksanakan pengendalian kegiatan lingkup
balai:
1. Pengendalian penyelenggaraan pelaporan kinerja balai;
2. Pengendalian kegiatan organisasi balai;
3. Koordinasi dan fasilitasi penyusunan
bahan evaluasi capaian kinerja balai; 4. Penyusunan laporan kinerja program
dan kegiatan balai;
5. Penyusunan bahan LKPJ, AMJ, dan LPPD
balai;
6. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan kinerja program dan kegiatan balai;
i. melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai
perintah atasan.
Kepala Seksi Kajian Menghimpun dan menyiapkan a. menyusun
58
Jabatan Ringkasan Tugas Rincian Tugas Fungsi
Mutu Pelatihan bahan penyusunan perumusan kebijakan, perencanaan,
koordinasi, pembinaan,
pemantauan, pengendalian, evaluasi
dan pelaporan pelaksanaan kajian mutu pelatihan
kebijakan dalam melakukan kajian pelatihan; b. melakukan
kajian kebutuhan pelatihan dan
pengembangan pelatihan tenaga kesehatan
baik metode maupun substansi jenis pelatihan termasuk akreditasi pelatihan;
c. melakukan
evaluasi, pengembangan metode pelatihan
dan pelaporan pelatihan;
d. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
Kepala Seksi
Penyelenggara
Pelatihan
Melakukan kajian, penyusunan
kebutuhan, menyelenggarakan,
menyiapkan administrasi, menyiapkan sarana, mengevaluasi,
mengembangkan metode dan
pelaporan penyelenggaraan
pelatihan.
a. mengkaji dan
menyusun kebutuhan pelatihan tenaga
kesehatan serta penyelenggaraan kegiatan pelatihan;
b. menyiapkan
administrasi dan sarana dalam
menyelenggarakan pelatihan tenaga kesehatan;
c. mengembangka
n metode, melakukan evaluasi dan pelaporan
penyelenggaraan pelatihan tenaga kesehatan;
d. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.
59
60
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah
2.2.1 Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan suatu hal yang sangat penting
dan harus dimiliki dalam upaya mencapai tujuan organisasi serta merupakan
elemen utama organisasi dibandingkan dengan elemen sumber daya yang lain
seperti anggaran, sarana dan prasarana serta teknologi.
SDM Kesehatan menjadi salah satu sumber daya dibidang kesehatan yang
sangat strategis. Kurangnya tenaga kesehatan, baik jumlah, jenis dan distribusinya
menimbulkan dampak terhadap rendahnya akses masyarakat terhadap pelayanan
kesehatan berkualitas. Ketersediaan, penyebaran dan kualitas SDM Kesehatan
yang belum optimal menjadi isu dalam pengelolaan SDM Kesehatan. Dalam 5
tahun terakhir, SDM Kesehatan mengalami fluktuasi. Berikut gambaran SDM
Dinas Kesehatan dan UPTD dalam 5 tahun terakhir :
Grafik : Gambaran SDM PNS Di Dinas Kesehatan dan UPTD
441
352 343 336 329
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2014 2015 2016 2017 2018
Sumber : Sub Bagian Umum Dinas Kesehatan Provinsi NTB, 2018
Perubahan atau fluktuatif jumlah pegawai Dinas Kesehatan Provinsi NTB
antara lain dipengaruhi oleh perubahan kebijakan daerah tentang UPTD dan
mutasi. Tahun 2014, Jumlah UPTD Dinas Kesehatan Provinsi NTB ada 6 UPTD,
namun tahun 2015 berkurang menjadi 5 UPTD setelah RSUD Provinsi di
Sumbawa tidak menjadi UPTD Dinas Kesehatan Provinsi NTB sejak dikeluarkan
Perda tanggal 29 Desember 2014 dan Pergub tanggal 28 Mei 2015, dan tahun
2017 kembali mengalami pengurangan setelah Balai Laboratorium Kesehatan
Masyarakat di P.Sumbawa bergabung dengan RSUD Provinsi di Sumbawa.
Jumlah SDM Kesehatan pada Dinas Kesehatan Provinsi NTB dan UPTD
terdiri atas PNS dan Non PNS dengan rincian PNS sebanyak 329 orang dan Non
PNS sebanyak 115 Orang.
61
Tabel ….. SDM Kesehatan Menurut Status Kepegawaian
Di Dinas Kesehatan Provinsi NTB dan UPT Tahun 2018
No Dinas Kesehatan Prov/Kab/Kota
Status Kepegawaian
Total
PN
S
NON PNS
TO
TA
L N
ON
P
NS
Ko
ntr
ak
Ko
ntr
ak
D
ae
ra
h
Ko
ntr
ak
S
uk
ar
ela
PT
T
Da
er
ah
1 DINAS KESEHATAN 148 29 - - 2 31 179
2 AKPER PEMDA 31 6 - 17 5 28 59
3 BAPELKES 38 10 - - 1 11 49
4 BKMM 66 30 - - - 30 96
5 LABKES 46 14 - - 1 15 61
TOTAL 329 89 - 17 9 115 444
Sumber : Sub Bagiam Umum Dinkes Provinsi NTB 2018
Jumlah PNS perempuan lebih besar di banding dengan PNS laki-laki
sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel ….
Jumlah PNS Menurut Jenis Kelamin pada Dinas Kesehatan Provinsi NTB dan
UPTD Tahun 2018
No Unit Kerja Jumlah PNS
Laki-Laki Perempuan Total
1 2 3 4 5
1 Dinas Kesehatan Prov NTB
2 Laboratorium Kesehatan
Pengujian Kalibrasi Dan Penunjang Medis
3 Rumah Sakit Mata NTB
4 Balai Pelatihan Kesehatan
AKPER
Jumlah
Sumber : Dokumen Renbut 2018
Sedangkan jumlah PNS berdasarkan eselon, pendidikan dan golongan
ruang kepangkatan, dapat dilihat pada tabel berikut :
62
Tabel 2.2
Jumlah PNS Menurut Eselon dan Golongan Ruang Kepangkatan
Pada Dinas Kesehatan Provinsi NTB dan UPTD Tahun 2018
GOLONGAN/PANGK JU
URAIAN
KUALIFIKASI PENDIDIKAN TERAKHIR
ML AT
AH
SD SLTP SLTA D1 D2 D3 D4 S1 S2 S3 I II III IV
Pejabat Eselon2
Pejabat
Eselon 3
Pejabat
Eselon 4
Jabatan Fungsional
Staf
Jumlah
Sumber : Sub Bagiam Umum Dinkes Provinsi NTB 2018
Latar belakang pendidikan PNS sebagian besar adalah pendidikan
kesehatan dan sebagian lainnya adalah pendidikan umum, seperti yang tergambar
pada tabel berikut :
Tabel ….
No Jenis tenaga Dikes BAPELKES RS
Mata Labkes AKPER Jumlah
1 Dokter ahli 0 0 1 0 0 1
2 Dokter umum 6 2 4 1 0 17
3 Dokter gigi 2 0 1 0 0 4
4 Perawat 6 1 16 3 9 54
5 Bidan 1 0 0 0 2 8
6 Perawat Gigi 0 0 0 0 0 1
7 Apoteker/Farmasi 6 1 0 1 0 9
8 Asisten Apoteker 0 0 1 0 0 1
9 Ahli Kesehatan
Masyarakat 52 4 6 8 2 78
10 Sanitarian 12 3 0 4 1 20
11 Ahli Gizi 4 0 0 0 0 6
12 Keterapian Fisik 0 0 0 0 0 0
13 Keteknisian
Medis 2 0 3 9 1 20
14 Non kesehatan 75 21 14 21 24 167
Jumlah 166 32 46 47 39 386
Sumber : Sub Bagiam Umum Dinkes Provinsi NTB 2017
63
2.2.2 Anggaran Kesehatan
Anggaran yang digunakan untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada
Dinas Kesehatan Provinsi NTB dan UPTD bersumber dari APBD dan APBN.
Terdapat pula sumber lainnya seperti dari NGO antara lain UNICEF, FHF, GF,
CHAI dan Micronutrien Initiative (MI).
Jumlah anggaran bersumber APBD Provinsi NTB pada Dinas Kesehatan
dan UPTD cenderung fluktuatif, sebagaimana ditunjukkan pada gambar berikut :
30,314 30,232 29,209 29,629
41,529
46,695
31,216
45,94245,167
36,993
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2014 2015 2016 2017 2018
ANGGARAN DINAS KESEHATAN PROVINSI NTB
BERSUMBER APBD (dalam Milyar)
Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung2
Alokasi anggaran Dinas Kesehatan Provinsi NTB dalam 5 tahun terakhir
dipengaruhi oleh jumlah UPTD, Dana alokasi Khusus (DAK) dan komitmen
Pemda terhadap urusan kesehatan. Tahun 2014 anggaran Dinas Kesehatan
Provinsi NTB bersumber APBD relatif lebih tinggi, antara lain dipengaruhi oleh
jumlah UPTD atau status RSUD Provinsi di Sumbawa yang masih menjadi UPTD
Dinas Kesehatan Provinsi NTB. Penurunan anggaran tahun 2015 selain
dipengaruhi oleh jumlah UPTD yang berkurang, dipengaruhi juga oleh DAK yang
tidak teralokasi. Untuk tahun 2016-2018, alokasi anggaran mengalami
peningkatan karena alokasi DAK dan komitmen Pemda untuk meningkatkan
pelayanan kesehatan salah satunya melalui alokasi anggaran untuk pemenuhan
fasilitas fisik pelayanan.
Anggaran kesehatan bersumber APBD di Dinas Kesehatan Provinsi NTB
dan UPTD terdiri dari Belanja Tidak Langsung (BTL) dan Belanja Langsung (BL),
dengan kecenderungan belanja tidak langsung lebih besar dibandingkan belanja
langsung seperti terlihat pada table….
64
Selain dari APBD, Pembiayaan untuk program kegiatan di Induk Dinas
Kesehatan Provinsi NTB mendapat support yang cukup signifikan dari APBN
melalui dana dekonsentrasi. Berikut alokasi APBN di Induk Dinas Kesehatan
Povinsi NTB :
Gambar … : Alokasi APBN Dinas Kesehatan Provinsi NTB
(Rp.000)
49.298.418
29.299.15726.601.18623.569.14523.999.903
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
2014 2015 2016 2017 2018
Sumber : LaporanKeuangan Dinas Kesehatan Provinsi NTB
Alokasi APBN melalui dana dekonsentrasi Dinas Kesehatan Provinsi
NTB sangat fluktuatif. Dana Dekonsentrasi merupakan anggaran yang
dilimpahkan ke daerah dengan ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan pusat,
sehingga alokasi anggarannya sangat dipengaruhi oleh kepentingan dan Prioritas
Nasional atau dikenal dengan istilah Pro PN. Ada 6 (enam) program yang dibiayai
dari dana APBN melalui Dana dekonsentrasi yakni 1)program Dukungan
Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Kemenkes, 2)Program Bina Gizi&KIA
yang diubah menjadi Program Pembinaan Kesehatan Masyarakat (Kesmas), 3)
Program Pembinaan Upaya Kesehatan yang diubah menjadi Program Pembinaan
Pelayanan Kesehatan (Yankes), 4)Program Pengendalian Penyakit, 5)Program
Kefarmasian dan Alkes, 6)Program Pengembangan dan Pemberdayaan SDM
Kesehatan. Program Bina Gizi dan KIA yang kemudian diubah menjadi program
Pembinaan Kesehatan Masyarakat adalah program Pro PN yang mendapat alokasi
terbesar yakni sekitar 40-50% dari total alokasi Dana Dekonsentrasi Dinas
Kesehatan Provinsi NTB. Masih tingginya Angka Kematian Ibu dan Bayi (AkB dan
AKB) serta masalah gizi salah satu yang mempengaruhi tingginya alokasi anggaran
untuk Program Bina KIA&Gizi atau Program Pembinaan Kesmas. Rincian
distribusi Dana Dekonsentrasi dapat dilihat pada table berikut :
65
Tabel .. Alokasi APBN (Dana Dekonsentrasi) Per Program Di
Dinas Kesehatan Provinsi NTB
(Rp.000)
No Program Pagu Dana (Rp)
2014 2015 2016 2017 2018
1 Program Dukungan
Manajemen dan Pelaks
Tugas Teknis
Kemenkes
6.508.952 3.998.599 4.056.768 1.401.804 1.847.525
2 Program Bina Giz&KIA/
Pembinaan Kesmas
9.026.627 11.930.511 28.034.569 14.968.995 13.071.509
3 Program Pembinaan
Upaya Kes./ Pembinaan
Yankes
879.714 1.762.356 5.522.137 2.963.613 2.420.115
4 Program Pengendalian
Penyakit dan
Penyegatan Lingk
6.216.548 5.001.972 4.846.967 5.094.197 4.028.578
5 Program Kefarmasian&
Alkes
1.368.063 875.707 1.557.378 1.870.085 1.639.004
6 Program Pengembangan
dan Pemberdayaan
SDM
0 0 5.280.599 3.000.463 3.567.454
TOTAL
Sumber : Sub Bagian Keuangan Dinas Kesehatan Prov.NTB, 2018
66
Tabel …Anggaran APBD Dinas Kesehatan Provinsi NTB dan UPTD
No Dinas /
UPTD
2014 2015 2016 2017 2018
Belanja
Tidak
Langsung
Belanja
Langsung
Belanja
Tidak
Langsung
Belanja
Langsung
Belanja
Tidak
Langsung
Belanja
Langsung
Belanja
Tidak
Langsung
Belanja
Langsung
Belanja
Tidak
Langsung
Belanja
Langsung
1 Dinas
Kesehatan
Provinsi NTB
21.627.835.976 19.682.271.581 22.057.227.054 16.858.476.101 20.624.434.900 25.124.907.917 20.168.665.900 26.294.141.320 20.986.160.900 13.520.668.934
2 Laboratorium
Kesehatan Pengujian
Kalibrasi Dan Penunjang Medis
2.583.546.848 3.274.369.200 2.182.570.000 5.457.316.200 2.033.970.000 10.920.146.000 1.870.890.000 8.685.591.750 1.964.880.000 3.331.438.147
3 Rumah Sakit
Mata NTB
1.629.401.623 2.450.000.000 2.834.781.623 3.739.615.380 3.327.080.000 3.118.980.000 4.361.730.000 4.561.500.000 5.364.348.000 9.605.497.613
4 Balai Pelatihan Kesehatan
574.390.000 828.956.700 681.670.000 1.779.956.700 627.791.000 2.118.042.000 632.290.000 1.640.189.830 892.550.000 7.608.083.706
5 AKPER 542.880.000 3.197.286.650 2.476.327.100 3.381.564.950 2.596.287.100 4.660.195.912 2.596.287.100 3.985.615.268 2.715.770.100 2.927.733.717
6 RSUD Provinsi Sumbawa
3.356.295.753 17.262.330.669 - - - - - - - -
67
2.2.3 Sarana dan Prasarana
Sarana dan Prasarana yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan Provinsi NTB dalam mendukung
pelaksanaan pembangunan kesehatan berupa bangunan gedung/kantor, tanah, kendaraan
dinas/operasional, perlengkapan dan peralatan kantor.
Hasil rekonsiliasi internal barang milik daerah (BMD) pada lingkup Dinas Kesehatan Provinsi NTB
dengan cara membandingkan data BMD pada laporan barang yang disusun oleh unit akutansi pengguna
barang anggaran periode semester II, dengan hasil sebagai berikut :
Tabel….
Data Barang Milik Daerah (BMD) / Asset yang dikelola Dinas Kesehatan Provinsi NTB
No Akun Neraca Nilai Saldo Akhir (Rp)
2014 2015 2016 2017 2018
A Aset Lancar
1 Persediaan 5.081.205.306 6.167.714.756 9.945.791.456,38 11,779,551,914.11 10.740.678.665,91
Jumlah A 5.081.205.306 6.167.714.756 9.945.791.456,38 11,779,551,914.11 10.740.678.665,91
B Aset Tetap
1 Tanah 134.648.000 115.532.000 115.532.000,00 115,532,000,00 115.532.000,00
2 Peralatan dan Mesin 5.384.861.683 6.230.510.783 8.022.415.483,00
9,465,771,581.00 10.700.519.081,00
3 Gedung dan Bangunan 5.345.736.700 6.507.855.200 7.206.482.983,81
7,378,505,983,.81 7.378.505.983,81
4 Jalan Irigasi dan Jaringan 12.000.000 12.000.000 12.000.000,00
12.000.000,00 12.000.000,00
5 Aset tetap lainnya 22.415.777 22.415.777 22.415.777,00 22.415.777,00 22.415.777,00
6 Kosntruksi dalam pengerjaan
0 0 49.000.000.00
49.000.000.00 49.000.000,00
7 Akumulasi penyusutan (8.770.079.573,98) (10.733.810.055,00)
Jumlah B 10.899.662.160 12.888.313.760 6.657.766.669,83 17,043,225,341.81 18.277.972.841,81
C Aset Lainnya
1 Tagihan Penjualan Angsuran
0 0 0
0 0
2 Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah
0 0
0
0 0
3 Kemitraan dengan pihak ketiga
0 0 0
0 0
4 Aset tak berwujud 0 0 0 0 0
5 Aset lain-lain 2.060.035.761 2.000.000 0 0 0
Jumlah C 2.060.035.761 2.000.000 0 0 0
Jumlah A+B+C 18.040.903.227 19.053.028.516 16.603.558.126,22 28.549.86.568,75 29.018.651.507,72
Sumber : Laporan Tahunan Keuangan, Dinas Kesehatan Prov.NTB
68
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
BERISI URAIAN KINERJA PROGRAM DAN KINERJA ANGGARAN
TABEL T-C.23 DAN TBEL T-C 24 → LAKIP
2.3.1. Kinerja Program Kesehatan
Untuk mengukur pencapaian keseluruhan perkembangan pembangunan
non fisik suatu daerah dalam jangka panjang dipergunakan Indeks Pembangunan
Manusia (IPM). IPM direpresentasikan oleh tiga dimensi, yakni umur panjang dan
sehat, pengetahuan, dan kualitas hidup yang layak. Untuk melihat kemajuan
pembangunan manusia, terdapat dua aspek yang perlu diperhatikan yaitu
kecepatan dan status pencapaian IPM. Pengukuran IPM memberikan manfaat
diantaranya adalah: 1) merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan
dalam upaya membangun kualitas hidup manusia; 2) menentukan peringkat atau
level pembangunan suatu wilayah/negara; dan 3) digunakan sebagai salah satu
dasar penentuan Dana Alokasi Umum (DAU).
Sejak tahun 2013 hingga tahun 2016, IPM NTB bertahan pada posisi 30
nasional dari 34 provinsi. Namun IPM Provinsi NTB terus meningkat, pada tahun
2013 IPM Provinsi NTB 63,79 dan pada tahun 2016 mengalami peningkatan
menjadi 65,81. Tahun 2017, NTB berhasil keluar dari posisi tersebut, naik
peringkat ke posisi 29 nasional berada di atas Kalimantan Barat, NTT, Sulawesi
Barat, Papua Barat dan Papua. Meskipun naik satu tingkat, mengalahkan Sulawesi
Barat dan Gorontalo untuk laju pertumbuhan IPMnya, NTB tercatat sebagai
provinsi dengan pertumbuhan IPM tercepat ketiga nasional, setelah Papua dan
Papua Barat.
Seluruh komponen pembentuk IPM mengalami peningkatan di tahun 2017,
sebagai berikut:
1. Angka Harapan Hidup (AHH) meningkat menjadi 65,55 tahun pada tahun
2017, meningkat 0,07 tahun (0,84 bulan) dibandingkan tahun 2016 sebesar
65,48 tahun.
2. Harapan Lama Sekolah (HLS) meningkat menjadi selama 13,46 tahun di
tahun 2017, dengan penambahan sebanyak 0,3 tahun dibandingkan pada
2016 yaitu sebesar 13,16 tahun.
3. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Penduduk usia 25 tahun ke atas menempuh
pendidikan selama 6,90 tahun (setara kelas VII SLTP) di tahun 2017,
meningkat 0,11 tahun dibandingkan tahun 2016 selama 6,79 tahun.
4. Pengeluaran per kapita masyarakat yang disesuaikan telah mencapai
Rp.9.877.000 pada tahun 2017, meningkat sebesar Rp.302.000
dibandingkan tahun 2016 sebesar Rp.9.575.000.
69
Membaiknya IPM NTB itu disebabkan banyak faktor seperti indikator
AHH, karena pelayanan kesehatan semakin baik. Demikian halnya dengan angka
HLS dan RLS membaik karena pelayanan pendidikan semakin baik artinya
perbaikan pelayanan dasar selama ini mulai menunjukkan hasil.
Tabel 2 - 1 Perkembangan Komponen IPM Provinsi NTB Tahun 2013-2017
No Komponen IPM 2013 2014 2015 2016 2017
1 Angka Harapan Hidup (Tahun) 64,7 64,9 65,4 65,5 65,6
2 Indeks Pendidikan :
A Harapan Lama Sekolah (Tahun) 12,5 12,7 13 13,2 13,5
B Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun) 6,54 6,67 6,71 6,79 6,9
3 Pengeluaran Per Kapita (Ribu Rupiah) 8,95 8,99 9,24 9,58 9,88
IPM 63,8 64,3 65,2 65,8 66,6
Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi NTB, 2017
Usia Harapan Hidup merupakan rata-rata tahun hidup yang masih akan
dijalani oleh seseorang yang telah berhasil mencapai umur tertentu, pada suatu
tahun tertentu, dalam situasi mortalitas yang berlaku di lingkungan masyarakatnya.
Angka Harapan Hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah
dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan
derajat kesehatan pada khususnya. Angka Harapan Hidup yang rendah di suatu
daerah harus diikuti dengan program pembangunan kesehatan dan program sosial
lainnya termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi dan kalori termasuk
program pemberantasan kemiskinan.
Tabel 2 - 2 Usia Harapan Hidup Provinsi NTB Tahun 2013 – 2017
Indikator 2013 2014 2015 2016 2017
Usai Harapan Hidup (Tahun) 62,73 64,9 65,38 65,48 65,55
Sumber: BPS Provinsi NTB, 2017.
Berdasarkan tabel diatas, capaian Usia Harapan Hidup setiap tahunnya
mengalami peningkatan. Pada tahun 2017 sebesar 65,55 tahun, meningkat 0,07
tahun (0,84 bulan) dibandingkan tahun 2016 sebesar 65,48 tahun.
Peningkatan AHH menunjukan adanya perbaikan derajat kesehatan
masyarakat, penduduk memiliki peluang untuk hidup lebih panjang melalui tingkat
kesehatan yang lebih baik.
70
Tabel 2 - 3 Tabel Perkembangan Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota di
Provinsi NTB Tahun 2012-2016 No Keterangan Tahun Pening
katan
Pertum
buhan 2012 2013 2014 2015 2016
1 Lombok Barat 64,04 64,36 64,50 65,10 65,44 1,40 2,19
2 Lombok Tengah 64,00 64,30 64,45 64,75 65,01 1,01 1,58
3 Lombok Timur 63,61 63,90 64,04 64,44 64,73 1,12 1,76
4 Sumbawa 65,25 65,58 65,72 66,02 66,30 1,05 1,61
5 Dompu 64,62 64,92 65,06 65,36 65,62 1,00 1,55
6 Bima 64,10 64,42 64,56 64,86 65,13 1,03 1,61
7 Sumbawa Barat 65,39 65,69 65,85 66,35 66,66 1,27 1,94
8 Lombok Utara 64,74 65,04 65,19 65,59 65,88 1,14 1,76
9 Mataram 69,73 70,03 70,18 70,43 70,70 0,97 1,39
10 Kota Bima 68,58 68,88 69,03 69,12 69,35 0,77 1,12
Sumber: BPS (diolah)
Pada tingkat kabupaten/kota, AHH tertinggi ditempati oleh Kota Mataram
dengan 70,70 tahun sedangkan yang paling rendah di Kabupaten Lombok Timur
dengan 64,73 tahun. Peningkatan terbesar pada tahun 2012-2016 ditempati oleh
Kabupaten Lombok Barat dengan peningkatan 1,40 tahun atau tumbuh sebesar
2,19%. Sedangkan yang mengalami peningkatan terendah adalah Kota Bima
dengan 0,77 tahun atau hanya tumbuh 1,12% dalam jangka waktu lima tahun
terakhir.
Angka Harapan Hidup merupakan cerminan langsung dari Angka Kematian
Bayi (AKB), SDKI 2002 mencatat AKB Provinsi NTB sebesar 74 per 1000
kelahiran hidup, kemudian menurun tipis menjadi 72 per 1000 kelahiran hidup di
2007. Data SDKI 2012 menunjukkan adanya penurunan AKB yang bermakna,
yaitu 57 per 1000 kelahiran hidup. Sementara itu menurut laporan Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota, jumlah kematian bayi cenderung menurun selama 5
tahun terakhir. Tercatat pada tahun 2017 jumlah kematian bayi adalah 953 kasus,
turun dibandingkan tahun 2013 dengan jumlah kematian bayi adalah 1.297 kasus.
Jumlah kematian bayi yang berdasarkan laporan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
di Provinsi NTB tahun 2013-2017 terlihat pada gambar berikut :
71
Gambar 2 - 1 Jumlah Kematian Bayi Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Sedangkan jumlah kematian bayi menurut kabupaten dan kota dapat dilihat
pada tabel berikut :
Tabel 2- 4
Jumlah Kematian Bayi Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi NTB
Tahun 2013-2017
No Kabupaten/Kota Jumlah Kematian Bayi
2013 2014 2015 2016 2017
1 Lombok Barat 90 60 42 38 31
2 Lombok Tengah 255 199 192 192 242
3 Lombok Timur 593 482 460 467 346
4 Sumbawa 83 73 75 66 30
5 Dompu 29 33 35 30 40
6 Bima 97 100 91 80 74
7 Sumbawa Barat 27 21 28 24 17
8 Lombok Utara 52 40 82 59 86
9 Kota Mataram 44 39 34 25 44
10 Kota Bima 29 22 17 25 19
JUMLAH 1.299 1.069 1.056 1.006 929
72
Angka Kematian Ibu (AKI) telah dapat diturunkan dari 360 per 100.000
kelahiran hidup (SDKI 2002) menjadi 251 per 100.000 kelahiran hidup. (SP-BPS,
2010). Jumlah kematian ibu pun cenderung menurun setiap tahunnya, tahun 2013
tercatat sebanyak 117 kematian ibu dan pada tahun 2017 sebanyak 85 kematian.
Gambar 2 - 2 Jumlah Kematian Ibu Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Sedangkan jumlah kematian ibu menurut kabupaten dan kota dapat dilihat
pada table berikut :
Tabel 2- 5
Jumlah Kematian Ibu Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi NTB
Tahun 2013-2017
No Kabupaten/Kota Jumlah Kematian Ibu
2013 2014 2015 2016 2017
1 Lombok Barat 10 7 5 5 4
2 Lombok Tengah 20 18 16 26 24
3 Lombok Timur 35 37 28 20 22
4 Sumbawa 15 15 10 7 4
5 Dompu 2 2 12 6 4
6 Bima 11 8 8 9 8
7 Sumbawa Barat 5 4 1 1 4
8 Lombok Utara 2 6 2 2 3
9 Kota Mataram 14 9 10 11 6
10 Kota Bima 3 5 3 5 6
JUMLAH 117 111 95 92 85
73
a. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
Upaya-upaya pelayanan kesehatan ibu dan anak bertujuan untuk
meningkatkan kesehatan ibu hamil dan janin dalam kandungan hingga kelahiran,
masa nifas dan masa pertumbuhan bayi dan anaknya antara lain melalui
peningkatan pelayanan antenatal sesuai standar bagi seluruh ibu hamil di semua
fasilitas kesehatan dan peningkatan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan
kompeten yang diarahkan ke fasilitas kesehatan.
Pelayanan antenatal merupakan pelayanan kesehatan oleh tenaga
kesehatan professional. Pelayanan antenatal ibu hamil dilaksanakan sesuai standar
pelayanan kebidanan. Untuk melihat akses dan kualitas pelayanan kesehatan
kepada ibu hamil dapat digambarkan melalui cakupan K1 dan K4. Cakupan
pelayanan K1 dan K4 di Provinsi NTB tahun 2013-2017 terlihat pada gambar di
bawah ini.
Gambar 2 - 3 Cakupan K1, K4 dan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan
Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan yang merupakan kontribusi
dari kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan seperti menggiatkan program
Generasi Emas NTB (GEN) dan Aksi Seribu Hari (ASHAR), peningkatan kualitas
atau kompetensi bidan melalui Pelatihan-pelatihan antara lain Pelatihan
Penanganan Gawat Darurat Obsetri dan Neonatal (PPGDON), dan Pelatihan
SDIDTK ( Stimulasi Dini dan Intervensi Deteksi Tumbuh Kembang). Selain itu
peningkatan evaluasi pelayanan KIA oleh bidan koordinator dan bidan desa,
pemberian penghargaan kepada bidan yang berprestasi, meningkatkan jumlah
74
kelas ibu hamil, meningkatkan Audit Maternal Perinatal (AMP) serta penambahan
jumlah bidan desa.
b. Program Gizi Masyarakat
Menurunkan angka gizi buruk dan meningkatkan usia harapan hidup
(UHH) masih menjadi pekerjaan rumah Pemerintah Provinsi NTB. Mengurangi
angka gizi buruk ini menjadi berat karena berkaitan erat dengan kemiskinan,
sementara penurunan angka kemiskinan masih menjadi persoalan tersendiri.
Banyak faktor yang melatarbelakangi munculnya gizi buruk, yang berpengaruh juga
pada Usia Harapan Hidup. Prevalensi kurang gizi di Provinsi NTB menunjukkan
kecenderungan yang meningkat selama dua tahun terakhir yakni dari 17,01 persen
pada tahun 2015 menjadi 20,2 persen di tahun 2016 dan meningkat lagi menjadi
22,6 persen di tahun 2017 sebagaimana tabel berikut.
Tabel 2 - 6 Prevalensi Kurang Gizi Tahun 2013-2017
Indikator 2013 2014 2015 2016 2017
Prevalensi Kurang Gizi (%) 18,27 20,60 17,01 20,20 22,60
Sumber : Laporan Pemantaun Status Gizi (PSG), 2013-2017
Berdasarkan data diatas, kemungkinan meningkatnya kurang gizi (Gizi
Buruk dan Gizi Kurang) disebabkan oleh hal-hal sebagai berikut:
a. Pemenuhan gizi yang kurang pada masyarakat dengan kemiskinan
merupakan salah satu faktor penyebab terjadinya gizi kurang, karena pola
makan seseorang berkorelasi positif dengan kondisi kesejahteraan orang
tersebut.
b. Pola asuh dalam keluarga. Seringkali ditemukan balita yang diasuh oleh
bukan orang tuanya dengan alasan orang tua yang bersangkutan pergi
bekerja sebagai TKI/TKW, bercerai, meninggal dunia, bekerja diluar
daerah dan lain-lain.
c. Masih ditemukan penyakit infeksi seperti TB, Diare, ISPA termasuk
Pnemonia dan penyakit lainnya, yang sangat erat kaitannya dengan
pertumbuhan balita.
d. Hygine sanitasi lingkungan dan perorangan serta akses air bersih masih
belum sesuai standar.
e. Pemberian Makan pada Bayi dan Anak (PMBA) yang belum optimal.
seperti Inisiasi Menyusu Dini (IMD), Pemberian ASI Eksklusif, Makanan
Pendamping ASI, Menyusui sampai anak berusia 2 tahun dan juga
pemberian makanan pada ibu hamil dan menyusui serta pemantauan
pertumbuhan
75
f. Pemanfaatan Posyandu sebagai deteksi dini masalah gizi masih dikelola
oleh kesehatan saja.
Status gizi seorang anak berkaitan erat dengan pertumbuhan dan
perkembangannya. Masalah gizi akan cepat ditangani jika ditemukan sedini
mungkin, baik di posyandu ataupun pelayanan kesehatan lainnya. Kasus gizi kurang
dan gizi buruk dipengaruhi oleh keaktifan orang tua menimbang anaknya dan
melakukan pemeriksaan kesehatan anaknya di Posyandu. Upaya mengatasi
persoalan gizi buruk di NTB dengan mengoptimalkan program penimbangan anak,
termasuk membebaskan biaya pengobatan jika ada kasus gizi buruk sehingga tidak
lagi ada keluhan masalah ekonomi menjadi kendala penyembuhan anak gizi buruk.
Selain itu dengan memberikan pelayanan ke masyarakat dan Program Indonesia
Sehat Pendekatan Keluarga (PISPK).
c. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Penyuluhan kesehatan merupakan kegiatan pendidikan yang dilakukan
dengan cara menyebarkan pesan, menanamkan keyakinan, sehingga masyarakat
sadar, tahu dan mengerti, mau dan bisa melakukan suatu anjuran yang ada
hubungannya dengan kesehatan.
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah perilaku yang berkaitan
dengan upaya atau kegiatan seseorang yang mempertahankan dan meningkatkan
kesehatannya. Dengan demikian masyarakat dapat mengenali dan mengatasi
masalahnya sendiri terutama dalam tatanan masing-masing dan masyarakatdapat
menerapkan cara-cara hidup sehat dengan menjaga, memelihara dan
meningkatkan kesehatannya.
PHBS di rumah tangga adalah upaya untuk memberdayakan anggota rumah
tangga agar tahu, mau dan mampu melaksanakan perilaku hidup bersih dan sehat
serta berperan aktif dalam gerakan kesehatan di masyarakat. PHBS di Rumah
Tangga dilakukan untuk mencapai Rumah Tangga Sehat.Rumah tangga sehat
berarti mampu menjaga, meningkatkan, dan melindungi kesehatan setiap anggota
rumah tangga dari gangguan ancaman penyakit dan lingkungan yang kurang
kondusif untuk hidup sehat.
Penilaian sebuah rumah tangga dikatakan telah melaksanakan perilaku
hidup bersih dan sehat adalah bila rumah tangga telah melaksanakan 10 indikator
perilaku hidup bersih dan sehat di rumah tangga.
Hasil pemantauan rumah tangga pada tahun 2017, dari 84.340 rumah
tangga yang dipantau (6,3% dari jumlah rumah tangga yang ada) sebanyak 35.322
(41.88%) rumah tangga berperilaku hidup bersih dan sehat.Pada tahun 2016 dari
42.324 rumah tangga yang dipantau (3,2% dari jumlah rumah tangga yang ada)
sebanyak 14.198 (33,55%) rumah tangga berperilaku hidup bersih dan sehat.
76
Rumah tangga yang dipantau tahun 2017 sedikit meningkat daripada rumah tangga
dipantau tahun 2016.
Tabel 2- 7
Persentase Rumah Tangga ber-PHBS Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
NTB Tahun 2017
No Kabupaten /Kota
Jumlah Rumah
Tangga Yang Dipantau
Jumlah Rumah
Tangga Yang ber PHBS
%
1 Lombok Barat 3.570 2.460 68,91
2 Lombok Tengah 5.880 1.533 26,07
3 Lombok Timur 6.510 3.029 46,53
4 Sumbawa 5.250 1.948 37,10
5 Dompu 15.155 5.929 39,12
6 Bima 7.775 3.705 47,65
7 Sumbawa Barat 9.945 4.277 43,01
8 Lombok Utara 1.392 621 44,61
9 Kota Mataram 27.813 11.633 41,83
10 Kota Bima 1.050 187 17,81
JUMLAH 84.340 35.322 41,88
Untuk meningkatkan promosi kesehatan, berbagai upaya dilakukan dengan
memanfaatkan potensi dan sumberdaya yang ada termasuk yang ada di
masyarakat. Bentuk pemberdayaan dan keterlibatan masyarakat yaitu melalui
Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat (UKBM) diantaranya adalah
Posyandu (Pos Pelayanan Terpadu), dan Poskesdes (Pos Kesehatan Desa).
Posyandu merupakan salah satu bentuk UKBM yang paling dikenal di
masyarakat yang menyelenggarakan minimal 5 program prioritas yaitu kesehatan
ibu dan anak, KB, perbaikan gizi, imunisasi dan penanggulangan diare. Posyandu
dikelompokkan ke dalam 4 strata yaitu Pratama, Madya, Purnama dan Mandiri.
Posyandu di Provinsi NTB menurut strata tahun 2017 terlihat pada gambar
berikut.
77
Gambar 2 - 4 Persentase Posyandu Menurut Strata di Provinsi NTB Tahun 2017 d. Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular dan Tidak
Menular
Program pencegahan dan pemberantasan penyakit menular bertujuan
untuk mencegah dan memberantas penyakit menular di masyarakat. Penyakit
menular dikelompokkan menjadi penyakit menular langsung, penyakit yang dapat
dicegah dengan imunisasi, penyakit menular bersumber binatang.
d.1. Penyakit Menular Langsung
d.1.1. Tuberkulosis (TB)
Tuberkulosis (TB) yang juga dikenal dengan singkatan TBC adalah penyakit
menular yang menyebabkan masalah kesehatan terbesar di dunia setelah
HIV/AIDS dan hingga saat ini, belum ada satu negara pun yang bebas TB. Angka
kematian dan kesakitan akibat kuman mycobacterium tuberculosis ini pun cukup
tinggi. Tujuan penemuan dan penanggulangan penyakit TB adalah menurunkan
angka kesakitan dan kematian akibat TB dalam rangka pencapaian tujuan
pembangunan kesehatan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
Di Provinsi NTB, pada tahun 2017 dilaporkan bahwa jumlah seluruh
pasien TB (semua tipe) mencapai 6.644 orang, dan sebanyak 4.149 orang
diantaranya merupakan kasus baru BTA+, dengan Angka Notifikasi Kasus (CNR)
Kasus Baru TB BTA+ per 100 ribu penduduk yaitu 83,76 dan CNR seluruh kasus
TB per 100 ribu penduduk sebesar 134,12. Jumlah penderita di setiap
kabupaten/kota dapat dilihat pada lampiran profil kesehatan tabel berikut.
Tabel 2 - 8
Jumlah Penderita TB menurut Kabupaten/Kota Se NTB Tahun 2017
No Kabupaten/Kota Jumlah Kasus Baru TB
BTA +
Jumlah Seluruh Kasus
TB
78
L P L+P L P L+P
1 Lombok Barat 386 218 604 545 368 913
2 Lombok Tengah 334 235 569 558 419 977
3 Lombok Timur 682 500 1.192 941 706 1.647
4 Sumbawa 267 168 435 364 258 622
5 Dompu 118 71 189 216 114 330
6 Bima 263 169 432 476 311 787
7 Sumbawa Barat 92 46 138 122 75 197
8 Lombok Utara 47 37 84 183 133 316
9 Kota Mataram 222 145 367 334 239 573
10 Kota Bima 100 49 149 180 102 282
Provinsi 2.511 1.638 4.149 3.919 2.725 6.644
Sumber: Profil Kesehatan, 2017
Angka keberhasilan pengobatan (Success Rate/SR) pada tahun 2017 sebesar
87,75% dengan kecenderungan menurun setiap tahun. Trend keberhasilan
pengobatan (SR) di Provinsi NTB tahun 2013-2017 terlihat pada gambar berikut.
Gambar 2 - 5 Trend Succes Rate (SR)/Keberhasilan Pengobatan TB di Provinsi NTB
Tahun 2013-2017
d.1.2. Pneumonia Balita
Penyakit ini tergolong penyakit ringan apabila segera ditangani dengan
tepat dan cepat, tetapi bisa menjadi penyakit berbahaya dan mematikan apabila
tidak ditangani dengan baik. Pada bayi atau balita umumnya terjadi pada balita
dengan gizi kurang dan kondisi lingkungan yang tidak sehat. Perkiraan penderita
Pneumonia balita pada tahun 2017 adalah 32.533 balita. Penderita ditemukan dan
ditangani sebanyak 20.916 kasus (64,29%). Kasus Pneumonia tahun 2017 menurun
secara signifikan dibandingkan pada tahun sebelumnya yaitu sebesar 27.513 kasus
79
(84,56%). Berikut ditampilkan perkiraan kasus Pneumonia balita dan penderita
yang ditemukan dan ditangani di Provinsi NTB tahun 2013-2017.
Gambar 2 - 6 Trend Jumlah Perkiraan dan Penderita Pneumonia Balita Yang
Ditemukan dan Ditangani di Provinsi NTB Tahun 2013-2017 d.1.3. HIV-AIDS dan Infeksi Menular Seksual
HIV/AIDS patut mendapat perhatian serius dari semua pihak mengingat
ekses yang dapat ditimbulkan bagi masyarakat luas. Sebagai salah satu daerah
tujuan wisata, maka Provinsi NTB berpotensi sebagai tempat terjadinya penularan
HIV-AIDS dan infeksi menular seksual. Demikian juga sebagai salah satu daerah
pengirim tenaga kerja ke luar negeri, kemungkinan terjadinya penularan HIV-AIDS
cukup besar. Jumlah kasus baru yang ditemukan cenderung meningkat setiap
tahun seperti terlihat pada gambar berikut.
80
Gambar 2 - 7 Trend Jumlah Kasus Baru HIV-AIDS di Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Sedangkan jumlah kasus HIV/AIDS menurut kelompok umur dapat dilihat
pada tabel berikut.
Tabel 2 - 9
Jumlah Penderita HIV-AIDS menurut Kabupaten/Kota Se NTB Tahun 2017
No
Kelompok Umur
Jumlah Kasus
HIV AIDS Kematian
Akibat AIDS
Syphilis
1 < 9 Tahun 1 9 0 0
2 10-14 Tahun 0 0 0 0
3 15-19 Tahun 2 2 2 7
4 20-24 Tahun 27 16 2 20
5 25-24 Tahun 68 75 16 57
7 > 50 Tahun 0 9 2 0
Provinsi 98 111 2 84
Sumber: Profil Kesehatan, 2017
d.1.4. Diare
Diare merupakan salah satu masalah kesehatan terbesar di masyarakat,
penyakit yang berbasis lingkungan terutama karena masih buruknya kondisi
sanitasi dasar, lingkungan fisik maupun rendahnya perilaku masyarakat untuk
hidup bersih dan sehat. Penyakit diare dapat berakibat fatal dan menjadi penyakit
berbahaya karena dapat menyebabkan kematian dan menimbulkan kejadian luar
81
biasa (KLB). Trend jumlah kasus diare serta persentase penanganan kasus sejak
tahun 2013 sampai dengan 2017 dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 2 - 8 Trend Jumlah Kasus Diare dan yang Ditangani di Provinsi NTB Tahun
2013-2017
d.1.5. Kusta
WHO menetepkan Indonesia sebagai salah satu kawasan endemik kusta.
Provinsi NTB adalah salah satu provinsi yang memiliki prevalensi tinggi terhadap
penyakit kusta. Walaupun demikian, cakupannya masih cukup baik yaitu masih di
bawah batas toleransi (1 per 10.000 penduduk). Hal yang patut diwaspadai adalah
peningkatan kasus kusta MB atau kusta basah karena tingginya resiko penularan
kepada orang lain.
Gambar 2 - 9 Trend Prevalensi Kusta di Provinsi NTB Tahun 2013-2017 d.2. Penyakit Yang Dapat Di Cegah Dengan Imunisasi (PD3I)
d.2.1. AFP Non Polio
Acute Flaccid Paralysis (AFP) adalah semua anak yg berusia kurang dari 15
tahun dengan kelumpuhan yg sifatnya flaccid (layuh), terjadi secara akut
(mendadak) dan bukan disebabkan oleh ruda paksa (trauma), dikatakan akut
karena terjadi kurang dari 2 minggu, dikatakan flaccid karena tipe/ jenis defek
82
motoriknya bersifat lunglai, lemas,layuh bukan kaku, serta terdapat penurunan
tonus otot dan dikatakan paralisis karena infeksinya itu mengakibatkan defek pada
sistim saraf pusat tertentu sehingga mengakibatkan otot (terutama pada
ekstremitas bawah) mengalami penurunan fungsinya untuk berkontraksi dan
cenderung lemas dan layuh, sehingga fungsi motorisnya menurun atau hilang kalau
sudah parah.
Kasus AFP nonpolio cenderung meningkat sejak tahun 2013 sampai tahun
2015 dan menurun di tahun 2016 sampai dengan tahun 2017 sebagaimana terlihat
pada gambar berikut.
Gambar 2 - 10 Trend AFP Rate di Provinsi NTB Tahun 2013-2017
d.2.2. Tetanus Neonatorum
Tetanus Neonatorum adalah penyakit tetanus yang terjadi pada bayi
berusia di bawah 28 hari. Perjalanan penyakitnya biasanya terjadi lebih cepat dan
lebih serius dan berbahaya serta memiliki tingkat morbiditas yang tinggi. Pada
tahun 2015 tidak ditemukan kasus Tetanus Neonatorum, sedangkan pada tahun
2016 ditemukan 1 kasus Tetanus Neonatorum, yang terjadi di Kabupaten
Dompu. Tahun 2017 kasus Tetanus Neonatorum tidak ditemukan di Provinsi
NTB. Penemuan kasus dan kematian Tetanus Neonatorum selama kurun waktu
2013-2017 dapat dilihat pada gambar berikut.
83
Gambar 2 - 11 Trend Kasus dan Kematian Tetanus Neonatorum di Provinsi NTB
Tahun 2013-2017
d.2.3. Campak
Campak adalah infeksi yang disebabkan oleh virus, bersifat akut, sangat
menular dan dapat menyebabkan komplikasi serius. Campak atau nama lainnya
Measles atau Rubeola umumnya menyerang anak-anak, remaja atau dewasa muda
yang tidak terlindungi dengan imunisasi atau belum pernah terkena campak.
Pencegahan campak dilakukan dengan pemberian imunisasi aktif pada bayi
berumur 9 bulan atau lebih.
Kasus campak di Provinsi NTB termasuk tinggi. Trend kasus campak di
Provinsi NTB tahun 2013-2017 dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 2 - 12 Trend Kasus Campak di Provinsi NTB Tahun 2013-2017
d.2.4. Polio
Penyakit polio atau poliomyelitis adalah penyakit paralisis atau kelumpuhan
yang disebabkan oleh virus, menyerang sistim syaraf dan sangat menular. Pada
kondisi penyakit yang bertambah parah, bisa menyebabkan kesulitan bernapas,
kelumpuhan, dan pada sebagian kasus menyebabkan kematian.
Perode tahun 2013-2017 kasus polio terdapat pada tahun 2014 sebanyak
6 kasus polio yang terdapat di Kabupaten di Lombok Barat dan tahun 2016
terdapat 4 kasus polio di Kota Mataram, sedangkan pada tahun 2013, tahun 2015
dan tahun 2017 tidak terdapat kasus polio. Hal tersebut perlu diwaspadai, karena
dimungkinkan akan terjadi penularan yang lebih luas lagi. Imunisasi polio
merupakan salah satu strategi pemutusan rantai penularan polio guna menekan
terjadinya kasus polio.
84
Trend kasus polio di Provinsi NTB tahun 2013-2017 terlihat pada gambar
berikut.
Gambar 2 - 13 Trend Kasus Polio di Provinsi NTB Tahun 2013-2017
d.2.5. Hepatitis B
Hepatitis B adalah masalah kesehatan dunia terutama di negara-negara
berkembang termasuk Indonesia. Sejak tahun 1987-1991 Departemen Kesehatan
telah melaksanakan pilot project vaksinasi Hepatitis B di Pulau Lombok Provinsi
NTB, di mana frekuensi HBsAg tertinggi di Indonesia dan kebijaksanaan ini
diteruskan ke 27 provinsi lainnya.
Pada periode tahun 2013-2017 kasus hepatitis ditemukan pada tahun 2014
dan tahun 2017, sedangkan pada tahun lainya diperiode tersebut tidak ditemukan
kasus hepatitis. Kasus hepatitis tahun 2017 dilaporkan berasal dari Kabupaten
Lombok Timur dan Kabupaten Sumbawa Barat. Pemberian imunisasi adalah salah
satu faktor yang berkontribusi menekan angka kejadian hepatitis B, disamping
peningkatan awareness masyarakat terhadap penyakit tersebut. Trend penyakit
Hepatitis B di Provinsi NTB dapat dilihat pada gambar berikut.
85
Gambar 2 - 14 Trend Kasus Hepatitis B di Provinsi NTB Tahun 2013-2017
d.3. Penyakit Menular Bersumber Binatang
d.3.1. Demam Berdarah Dengue (DBD)
DBD disebabkan oleh virus yang ditularkan melalui gigitan nyamuk.
Sebagian diantaranya mewabah secara tiba-tiba dan menjangkiti ribuan orang
dalam waktu singkat. Penyakit DBD sebagai salah satu penyakit menular, sampai
saat ini masih merupakan masalah kesehatan masyarakat di Provinsi NTB karena
penyebarannya yang cepat, berpotensi kematian dan semua kabupaten/kota sudah
pernah terjangkit DBD.
Pada tahun 2017 jumlah kasus DBD yang ditemukan menurun pada tahun
sebelumnya. Tahun 2016 terdapat 3.385 kasus dan menurun menjadi 1.605 kasus
pada tahun 2017 atau menurun 110,9%. Kasus terbanyak dilaporkan terjadi di
Kabupaten Sumbawa, Lombok Timur dan Kota Mataram sama dengan kasus
terbanyak pada tahun 2016.
Insidence Rate (IR) tahun 2017 menurun dibandingkan tahun 2016. IR
DBD Provinsi NTB tahun 2016 sebesar 69,1% menurun menjadi 32,4 pada tahun
2016. Ambang batas IR per 100.000 penduduk yang ditetapkan secara nasional
yakni <40/100.000 penduduk. Kasus meninggal DBD tahun 2017 sebesar 4 orang
dengan CFR 0,2%. Kebersihan lingkungan dan pola hidup yang kurang baik,
kesadaran masyarakat tentang pencegahan penyakit DBD yang cenderung
mengarah ke upaya kuratif serta kurangnya upaya promotif ataupun preventif
masyarakat adalah faktor-faktor yang mempengaruhi tetap tingginya kejadian
DBD di masyarakat. Kasus DBD dan Insidence DBD di Provinsi NTB tahun 2013-
2017 terlihat pada gambar berikut.
Gambar III. 1 Kasus DBD dan Insidence DBD di Provinsi NTB Tahun 2013-2017
86
Gambar 2 - 15 Trend Kasus DBD dan Insiden DBD di Provinsi NTB Tahun 2013-2017
d.3.2. Malaria
Malaria adalah penyakit yang disebabkan oleh parasit, menyebar melalui
gigitan nyamuk yang sudah terinfeksi oleh parasit dan bisa mematikan jika tidak
ditangani dengan benar. Penyakit ini dapat bersifat akut, laten atau kronis dan
dapat berdampak luas terhadap kualitas hidup, ekonomi, serta dapat
menimbulkan Kejadian Luar Biasa (KLB).
Berdasarkan laporan dari kabupaten/kota, jumlah suspek malaria di tahun
2017 adalah 111.781 orang dan 122.326 orang dilakukan pemeriksaan darah dan
ditemukan positif malaria sebesar 1.190 kasus, menurun dibandingkan tahun 2016
dengan1.379 kasus. 3 (tiga) kabupaten di Provinsi NTB mempunyai kasus malaria
postip terbanyak Kabupaten Lombok Barat sebesar 268 kasus, Kabupaten
Sumbawa Barat sebesar 263 kasus dan Kabupaten Bima sebesar 244 kasus.
Indikator keberhasilan pengendalian penyakit malaria adalah penurunan
Annual Parasite Incidence (API) sampai di bawah 1‰. API Provinsi NTB sudah
mencapai dibawah 1 ‰ sejak tahun 2011 dan hingga saat ini, ada 3 (tiga) kab/kota
yaitu Kota Mataram, Kab. Lombok Tengah dan Kota Bima secara nasional sudah
dinyatakan eliminasi malaria. Capaian API tahun 2017 adalah 0,24‰ yang artinya
capaian sangat baik karena masih di bawah 1‰. Perkembangan insiden malaria
sejak tahun 2013 s/d 2017 dapat dilihat pada gambar berikut.
87
Gambar 2 - 16 Trend Angka Kesakitan Malaria di Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Pada periode tahun 2013-2017 angka kesakitan malaria cenderung
mengalami penurunan kecuali tahun 2016. Pada periode tersebut angka API di
Provinsi NTB dibawah 1‰. Beberapa upaya untuk menekan termasuk
pencegahan terjadinya kasus malaria telah diupayakan antara lain dengan
mendistribusikan kelambu berinsektisida untuk semua rumah di daerah endemis
malaria dan juga khusus untuk ibu hamil di daerah rendah kasus malaria, serta
pemberian obat anti malaria terbaru DHP (dihidropiperaquine) untuk memutus
rantai penularan. Selain itu, penyuluhan Pemberantasan Sarang Nyamuk (PSN)
dianjurkan dilakukan terus menerus oleh puskesmas-puskesmas dan Dinas
Kesehatan kab/kota.
d.4. Penyakit Tidak Menular
Penyakit tidak menular (PTM) merupakan penyakit kronis, tidak ditularkan
dari orang ke orang. PTM mempunyai durasi yang panjang dan umumnya
berkembang lambat. Empat jenis PTM utama menurut WHO adalah penyakit
kardiovaskular (penyakit jantung koroner, stroke), kanker, penyakit pernafasan
kronis (asma dan penyakit paru obstruksi kronis), dan Diabetes Melitus (DM).
Berdasarkan hasil Riskesdas 2013, sebagian besar prevalensi PTM pada
tahun 2013 dibandingkan dengan keadaan tahun 2007 mengalami peningkatan.
Diperkirakan pada tahun 2013 terdapat sekitar 3 juta orang penyandang stroke di
Indonesia, 11 juta penyandang Asma, 5 juta penyandang DM, dan 3 juta
penyandang tumor/ kanker, 9 juta penyandang PPOK, 3,5 juta penyandang PJK,
800 ribu penyandang gagal jantung, dan 500 ribu penyandang gagal ginjal kronik.
Peningkatan kasus PTM kemungkinan akan terus berlanjut seiring dengan
perubahan life style atau perilaku masyarakat seperti kurang olahraga atau aktifitas
fisik, pola makan dengan gizi tidak seimbang, lebih banyak mengkonsumsi fast food
atau junk food, perokok dan lingkungan yang tidak bebas asap rokok. Di Provinsi
NTB, faktor resiko dan PTM yang dilaporkan kabupaten/kota adalah hipertensi,
obesitas dan pemeriksaan kanker leher rahim dan payudara. Deteksi dini faktor
resiko PTM di semua tingkatan pelayanan kesehatan, penanggulangan faktor
resiko PTM dan pencegahan dan penanggulangan faktor resiko PTM berbasis
masyarakat merupakan upaya yang dapat dilakukan untuk menekan resiko atau
angka kematian akibat PTM.
Tabel 2 - 10 Jumlah Penderita Hipertensi dan Obesitas Hasil Pengukuran Menurut
Kabupaten/Kota di NTB Tahun 2017
No Kabupaten/Kota
Hipertensi (HT) Obesitas
Jumlah
diukur
Jumlah
HT
% Jumlah
diukur
Jumlah
Obesitas
%
88
1 Lombok Barat - - - - - -
2 Lombok Tengah 144.316 13.185 11,5 116.532 76 0,1
3 Lombok Timur 91.756 31.044 33,8 91.756 7.330 7,9
4 Sumbawa 56.438 16.175 28,6 18.066 2.475 13,7
5 Dompu 13.230 6.617 50,0 2.099 707 33,6
6 Bima 3.537 2.449 69,2 3.537 23 0,65
7 Sumbawa Barat 17.385 4.761 27,4 25.475 1.340 5,26
8 Lombok Utara - - - - - -
9 Kota Mataram 83.820 5.967 7,15 83.420 172 0,21
10 Kota Bima 12.715 7.973 62,7 6.431 1.709 26,57
Provinsi 402.066 100.115 24,9 347.316 16.268 4.6
Sumber: Profil Kesehatan, 2017
Salah satu deteksi dini faktor resiko PTM adalah dengan melakukan
pengukuran tekanan darah yang dapat dilakukan di semua fasilitas kesehatan.
Sampai dengan tahun 2017 dari 10 (sepuuh) kabupaten/kota yang ada di Provinsi
NTB terdapat 2 (dua) kabupaten belum melaporkan hasil pencatatan pengukuran
tekanan darah yaitu Kabupaten Lombok barat dan kabupaten Lombok Utara,
sehingga data yang tercatat belum mewakili seluruh kabupaten/kota di Provinsi
NTB. Deteksi dini dilakukan pada penduduk usia ≥18 tahun. Dari 2.981.909
penduduk usia ≥18 tahun, jumlah penduduk yang telah dilakukan pengukuran
tekanan darah adalah 402.066 jiwa. Data tersebut mengalami peningkatan
dibandingkan tahun 2016 dengan jumlah penduduk sebanyak 2.785.722 jiwa dan
penduduk yang telah dilakukan pengukuran tekanan darahnya sebanyak 329.052
jiwa.
Pemeriksaan terhadap faktor resiko dan ataupun obesitas dilakukan di
Puskesmas dan jaringannya. Dari 10 kabupaten/kota yang ada di Provinsi NTB,
Kabupaten/kota yang belum melaporkan data tentang obesitas 2 kabupaten yaitu
Kabupaten Lombok Barat dan Kabupaten Lombok Utara. Dari 8 kabupaten/kota
yang melaporkan ditemukan 16.268 orang terdeteksi obesitas atau 4,68% dari
347.316 orang yang dilakukan pemeriksaan obesitas.
Tabel 2 - 11
Cakupan Deteksi Dini Kanker Leher Rahim dan Kanker Payudara
Menurut Kabupaten/Kota di NTB Tahun 2017
No Kabupaten/Kota
Pemeriksaan Leher Rahim dan Payudara
Jumlah
diperiksa
Jumlah
IVA
Positif
% Jumlah
Tumor/
benjolan
%
1 Lombok Barat 5.254 166 3,16 8 0,15
2 Lombok Tengah 70.092 50 0,07 9 0,01
3 Lombok Timur 3.605 109 3,02 14 0.39
4 Sumbawa 3.393 17 0,50 21 0,62
89
5 Dompu 805 41 5,09 48 5,96
6 Bima 7.037 629 8,94 14 0,20
7 Sumbawa Barat 725 13 1,79 1 0,14
8 Lombok Utara - - - - -
9 Kota Mataram 1.447 8 0,55 2 0,14
10 Kota Bima 1.566 35 2,23 0 0,00
Provinsi 93.924 1.069 1,14 127 0,14
Sumber: Profil Kesehatan, 2017
Deteksi resiko PTM untuk kanker serviks dan payudara dapat dilakukan
dengan deteksi dini kanker leher rahim dengan skrining Inspeksi Visual dengan
Asam Asetat (IVA) dan pemeriksaan payudara (Clinical Breast Examination/CBE)
yang dilakukan oleh petugas Puskesmas yang telah dilatih. Dari 10 kabupaten/kota
yang ada di Provinsi NTB, hanya 1 kabupaten yang tidak melaporkan hasil
pemeriksaan leher rahim dan payudara yakni Kabupaten Lombok Utara.
Pemeriksaan dilakukan pada perempuan berusia 30-50 tahun. Jumlah perempuan
berusia 30-50 tahun pada tahun 2017 adalah 824.342 jiwa, yang melakukan
pemeriksaan adalah 93.924 jiwa dan ditemukan IVA Positif 1.069 kasus dan 127
kasus benjolan/tumor.
e. Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Derajat kesehatan sangat dipengaruhi oleh faktor lingkungan disamping
faktor perilaku dan pelayanan kesehatan. Upaya penyehatan lingkungan dilakukan
untuk mewujudkan mutu lingkungan yang lebih sehat, antara lain melalui
pemberdayaan masyarakat dalam penyediaan air bersih dan sanitasi, sarana
pemeliharaan dan pengawasan kualitas lingkungan, pengendalian dampak resiko
pencemaran lingkungan dan pengembangan wilayah sehat.
e. 1. Rumah Sehat
Rumah sehat adalah bangunan rumah tinggal yang memenuhi syarat
kesehatan yaitu memiliki jamban sehat, tempat pembuangan sampah, sarana air
bersih, sarana pembuangan air limbah, ventilasi baik, kepadatan hunian rumah
sesuai dan lantai rumah tidak dari tanah.
Pada tahun 2016 terdapat 442.646 rumah yang belum memenuhi syarat,
untuk selanjutnya rumah yang belum memenuhi syarat tersebut akan dibina pada
tahun 2017. Namun pembinaan tidak dapat dilakukan pada semua rumah yang
belum memenuhi syarat. Pembinaan dilakukan pada 128.505 rumah saja (29,03%).
Hasil pembinaan diperoleh bahwa sebanyak 43,71% atau 56.173 rumah yang
dibina memenuhi syarat. Sehingga sampai dengan tahun 2017 terdapat 919.527
90
rumah sehat atau 70,07% dari seluruh rumah yang ada. Rumah sehat terbanyak
berada di Kabupaten Sumbawa Barat dan Kota Bima.
Tabel 2 - 12 Cakupan Rumah Sehat Menurut Kabupaten/Kota di NTB Tahun 2017
No Kabupaten/Kota
Jumlah Rumah Hasil Pembinaan
Belum
sesuai
syarat
Yang
Di bina
% Rumah
sesuai
syarat
%
1 Lombok Barat 45.714 9.523 20,83 3.972 41,71
2 Lombok Tengah 81.179 20.403 25,13 6.811 33,38
3 Lombok Timur 175.924 27.818 15,81 17.776 63,90
4 Sumbawa 31.401 25.875 82,40 10.308 40,19
5 Dompu 23.299 20.406 87,58 12.279 60,17
6 Bima 44.194 13.968 31,61 2.440 17,47
7 Sumbawa Barat 2.739 2.738 99,96 960 35,06
8 Lombok Utara 15.459 3.551 22,97 889 25,04
9 Kota Mataram 17.889 - - - -
10 Kota Bima 4.848 4.223 87,11 648 15,34
Provinsi 442.646 128.505 29,03 56.173 43,71
Sumber: Profil Kesehatan, 2017
e. 2. Akses terhadap Sumber Air Minum Keluarga
Air minum yang layak yang dapat diakses oleh masyarakat masih sangat
minim. Masalah kemiskinan sebagai salah satu penyebab rendahnya kemampuan
penduduk mengakses air minum yang layak. Selain itu masih rendahnya kesadaran
masyarakat tentang lingkungan, rendahnya kualitas bangunan septic tank dan masih
buruknya sistem pembuangan limbah juga mempengaruhi ketersedian sumber air
minum.
Pada tahun 2017 penduduk di Provinsi NTB yang memiliki akses
berkelanjutan terhadap air minum layak sebanyak 75,22%. Akses penduduk
terhadap air minum layak tersebut diperoleh melalui sarana sumur gali terlindung
memenuhi syarat 48,50% dan perpipaan yang memenuhi syarat (PDAM, BPSPAM)
sebanyak 34,97% dan sisanya diperoleh melalui jaringan non perpipaan yang
memenuhi syarat seperti sumur gali dengan pompa, sumur bor dengan pompa,
terminal air, mata air terlindung dan penampungan air hujan.
Tabel 2- 13
Persentase Penduduk dengan Akses Berkelanjutan Tehadap Air Minum Layak Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi NTB Tahun 2017 No Kabupaten /Kota Jumlah %
1 Lombok Barat 603.342 89,35
2 Lombok Tengah 698.122 75,00
91
No Kabupaten /Kota Jumlah %
3 Lombok Timur 1.025.520 86,67
4 Sumbawa 359.285 78,51
5 Dompu 189.431 80,44
6 Bima 378.912 79,11
7 Sumbawa Barat 130.372 92,53
8 Lombok Utara 106.929 49,39
9 Kota Mataram 77.885 16,62
10 Kota Bima 156.278 93,91
JUMLAH 3.726.076 75,22
e. 3. Kualitas Air Minum
Sesuai dengan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 907/Menkes/SK/VII
tahun 2002, Menteri Kesehatan melakukan pembinaan teknis terhadap segala
kegiatan yang berhubungan dengan penyelenggaraan persyaratan kualitas air
minum. Dalam pelaksanaan pengawasan kualitas air minum, Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota dapat menentuan parameter kualitas air yang akan diperiksa
sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah tangkapan air, instalasi pengolahan
air dan jaringan perpipaan.
Pada tahun 2017, dari 10 Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi NTB,
seluruhnya melaporkan hasil pemeriksaan kualitas air minum di penyelenggara air
minum. Sampel air minum yang diperiksa adalah733 sampel. Dari sampel air
minum tersebut 585sampel atau 79,81% yang memenuhi syarat (fisik, bakteriologi
dan kimia).
Tabel 2- 14
Kualitas Air Minum di Penyelenggara Air Minum Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi NTB Tahun 2017
No Kabupaten /Kota
Jumlah
Penyelenggara
Air Minum
Jumlah
Sampel
Diperiksa
Jumlah
Yang
Memenuhi Syarat
%
1 Lombok Barat 61 324 263 81,17
2 Lombok Tengah 116 21 21 100,00
3 Lombok Timur 10 44 34 77,27
4 Sumbawa 87 86 80 93,02
92
No Kabupaten /Kota
Jumlah
Penyelenggara
Air Minum
Jumlah
Sampel
Diperiksa
Jumlah Yang
Memenuhi
Syarat
%
5 Dompu 16 10 4 40,00
6 Bima 50 87 27 31,03
7 Sumbawa Barat 8 8 8 100,00
8 Lombok Utara 15.755 29 26 89,66
9 Kota Mataram 166 111 111 100,00
10 Kota Bima 44 13 11 84,62
JUMLAH 16.313 733 585 79,81
e. 4. Akses terhadap Jamban Sehat
Akses pada sanitasi khususnya pada penggunaan jamban sehat, saat ini
memang masih menjadi masalah di Provinsi NTB, karena masih adanya kebiasaan
buang air besar pada sembarang tempat (open defecation).
Cakupan Jamban Keluarga menjadi salah satu Indikator RPJMD 2013-2018.
Tahun 2017 cakupan jamban keluarga mengalami peningkatan menjadi 82,67
persen dibandingkan tahun 2016 dengan capaian 79,29 persen dan melampaui
target RPJMD sebesar 78 persen. Capaian cakupan jamban keluarga dalam 5
tahun terakhir dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 2 - 17 Trend Cakupan Jamban Keluarga di Provinsi NTB Tahun 2013-2017
e. 5. Desa yang Melaksanakan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) bertujuan untuk
menyadarkan masyarakat pentingnya berbudaya hidup bersih, mengubah perilaku
masyarakat dengan menitikberatkan pemberdayaan masyarakat.
Program STBM telah dimulai sejak tahun 2006. Kemudian pada tahun
2008 dikeluarkan Keputusan Menteri Kesehatan tentang Strategi Nasional Sanitasi
Total Berbasis Masyarakat. Lima pilar dalam STBM yang menjadi tujuan penerapan
program di pedesaan yaitu tidak buang air besar sembarangan, mencuci tangan
93
memakai sabun, mengelola air minum dan makanan di rumah tangga, mengelola
limbah cair rumah tangga dengan aman serta pengelolaan sampah.
Capaian desa/kelurahan yang melaksanakan STBM pada tahun 2017
sebanyak 1.056 desa dari 1.137 desa/kelurahan yang ada (92,88%). Cakupan desa
Stop BABS (SBS) sebanyak 511 desa/kelurahan atau 44,94% dan desa/kelurahan
STBM sebanyak 11 desa/kelurahan atau 0,97%.
Tabel 2 - 15
Jumlah Desa STBM menurut Kabupaten/Kota Se NTB Tahun 2017
No
Kabupaten/Kota
Desa
Melaksanakan STBM
Desa Stop BABS
Desa STBM
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
1 Lombok Barat 122 100 90 73,77 - -
2 Lombok Tengah 139 100 57 41,01 - -
3 Lombok Timur 254 100 81 31,89 7 2,76
4 Sumbawa 163 98,79 44 26,67 - -
5 Dompu 65 80,25 22 27,16 - -
6 Bima 191 100 88 46,07 - -
7 Sumbawa Barat - - 64 100 - -
8 Lombok Utara 33 100 13 39,39 3 9,09
9 Kota Mataram 50 100 42 84,00 - -
10 Kota Bima 38 100 10 26,32 - -
Provinsi 1.056 92,88 511 44,94 11 0,97
Sumber: Profil Kesehatan, 2017
e.6. Tempat-Tempat Umum Memenuhi Syarat
Tempat-tempat umum (TTU) memiliki potensi sebagai tempat terjadinya
penularan penyakit, pencemaran lingkungan ataupun gangguan kesehatan lainnya.
Pengawasan atau pemeriksaan sanitasi terhadap TTU dilakukan untuk
mewujudkan lingkungan TTU yang bersih guna melindungi kesehatan masyarakat
dari kemungkinan penularan penyakit dan gangguan kesehatan lainnya. Tempat
atau sarana layanan umum yang wajib menyelenggarakan sanitasi lingkungan
antara lain, tempat umum atau sarana umum yang dikelola secara komersial,
tempat yang memfasilitasi terjadinya penularan penyakit, atau tempat layanan
umum yang intensitas jumlah dan waktu kunjungannya tinggi. TTU yang dilakukan
pemeriksaan meliputi sarana pendidikan/sekolah (SMP, SMA), sarana kesehatan
(Puskesmas, Rumah Sakit) dan hotel.
Hasil inspeksi sanitasi tahun 2017 di kabupaten/kota diperoleh hasil
bahwa TTU yang memenuhi syarat kesehatan di Provinsi NTB sebanyak 76,03%.
Berarti sebanyak 23,97% TTU tidak memenuhi syarat kesehatan. Kondisi ini
94
mengkhawatirkan mengingat di sarana TTU banyak masyarakat berkumpul. Sarana
kesehatan yang terdiri dari puskesmas dan rumah sakit, tidak seluruhnya
memenuhi syarat kesehatan. Puskesmas yang memenuhi syarat kesehatan hanya
93,68% dan rumah sakit yang memenuhi syarat kesehatan sebesar 97,14%.
Tabel 2- 16
Cakupan Tempat-Tempat Umum Memenuhi Syarat Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi NTB Tahun 2017
No Kabupaten /Kota Jumlah TTU
yang ada
Jumlah Yang
Memenuhi
Syarat
%
1 Lombok Barat 838 757 90,3
2 Lombok Tengah 1.462 956 65,4
3 Lombok Timur 1.564 1.195 76,4
4 Sumbawa 601 514 85,5
5 Dompu 510 389 76,3
6 Bima 729 518 71,1
7 Sumbawa Barat 201 160 79,6
8 Lombok Utara 357 230 64,4
9 Kota Mataram 495 301 78,9
10 Kota Bima 230 202 87,8
JUMLAH 6.987 5.312 76,03
e.6. Tempat Pengelolaan Makanan Memenuhi Syarat
Dengan meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap makanan yang
disediakan di luar rumah, maka produk-produk makanan yang disediakan oleh
perusahaan atau perorangan yang bergerak dalam usaha penyediaan makanan
untuk kepentingan umum, haruslah terjamin kesehatan dan keselamatannya. Hal
ini hanya dapat terwujud bila ditunjang dengan keadaan hygiene dan sanitasi
Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) yang baik dan dipelihara secara bersama
oleh pengusaha dan masyarakat.
TPM yang dimaksud meliputi jasaboga atau catering, rumah makan dan
restoran, depot air minum (DAM), industri makanan, kantin, warung dan
makanan jajanan dan sebagainya.
Sebagai salah satu jenis tempat pelayanan umum yang mengolah dan
menyediakan makanan bagi masyarakat banyak, maka TPM memiliki potensi yang
cukup besar untuk menimbulkan gangguan kesehatan atau penyakit bahkan
keracunan akibat dari makanan yang dihasilkannya. Dengan demikian kualitas
makanan yang dihasilkan, disajikan dan dijual oleh TPM harus memenuhi syarat-
syarat kesehatan.
95
Hasil inspeksi sanitasi tahun 2017di kabupaten/kota diperoleh hasil bahwa
TPM yang memenuhi syarat hygiene sanitasi sebesar 48,35% dan yang tidak
memenuhi syarat sebanyak 36,40%.
Tabel 2- 17
Cakupan Tempat Pengelolaan Makanan Memenuhi Syarat Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi NTB Tahun 2017
No Kabupaten /Kota Jumlah TTU
yang ada
Jumlah Yang
Memenuhi Syarat
%
1 Lombok Barat 651 542 83,26
2 Lombok Tengah 2.327 674 28,96
3 Lombok Timur 493 197 39,96
4 Sumbawa 170 70 41,18
5 Dompu 886 608 68,62
6 Bima 280 51 18,21
7 Sumbawa Barat 446 183 41,03
8 Lombok Utara 463 286 61,56
9 Kota Mataram 1.376 713 51,82
10 Kota Bima 526 360 68,44
JUMLAH 7.618 3.683 48,35
f. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Pembangunan kesehatan merupakan upaya untuk memenuhi salah satu hak
dasar rakyat yaitu hak rakyat untuk memperoleh akses atas kebutuhan pelayanan
kesehatan. Upaya yang dilakukan antara lain adalah peningkatan sarana dan
prasarana kesehatan baik mutu maupun jumlahnya.
f.1. Sarana Kesehatan
Sarana pelayanan kesehatan terdiri dari RS Umum, RS Khusus, Puskesmas
dan jaringannya, sarana produksi dan distribusi kefarmasian dan sarana
pelayanan lainnya (seperti Balai pengobatan/klinik, Praktek Dokter, Praktek
Pengobatan Tradisional).
Tabel 2 - 18
Jumlah Sarana Kesehatan menurut kepemilikan di Provinsi NTB Tahun 2018
No
Jenis
Sarana Kesehatan
Pemilik/Pengelola
Pem Prov
Pemkab/ Pemkot
TNI/ Polri
Swasta Jumlah
96
1 Rumah Sakit
- RS Umum 3 12 2 14 31
- RS Khusus 1 0 0 1 2
2 Puskesmas dan Jaringannya
- Rawat Inap 0 137 0 0 137
Jumlah Tempat Tidur 0 1.513 0 0 1.513
- Non Rawat Inap 0 28 0 0 28
- Pusk. Keliling 0 249 0 0 249
- Pusk. Pembantu 0 566 0 0 566
3 Sarana Pelayanan Lain
- Rumah Bersalin 0 0 0 8 8
- BP/ Klinik 0 7 7 76 90
- Praktek Dokter 0 81 1 1.045 1.127
- Pengobatan Tradisional 0 0 0 63 63
- BDRS 1 6 0 1 8
- UTD 1 6 0 1 8
4 Sarana Kefarmasian
- Industri Farmasi 0 0 0 0 0
- Industri Obat Tradisional 0 0 0 0 0
- UKOT 0 0 0 0 0
- Produksi ALKES 0 0 0 0 0
- Pedagang Besar
Farmasi 0 0 0 6 6
- Apotek 0 0 0 315 315
- Toko obat 0 0 0 75 75
- Penyalur ALKES 0 0 0 5 5
Sumber: Profil Kesehatan, 2017
f.1.1. Rumah Sakit
Rumah Sakit umum yang ada di Provinsi NTB pada tahun 2018 sebanyak
31 Rumah Sakit dengan sebaran lebih banyak di Pulau Lombok dibandingkan
dengan di Pulau Sumbawa. Sedangan Rumah Sakit Khusus hanya ada 2 yaitu
Rumah Sakit Jiwa Mutiara Sukma milik Pemerintah Provinsi NTB dan RS Ibu dan
Anak milik swasta yang keduanya ada di Kota Mataram. Sebaran rumah sakit
umum menurut pemilikan/pengelola yaitu sebagai berikut :
Tabel 2- 19
Jumlah Rumah Sakit Umum Menurut Pengelola di Provinsi NTB Tahun 2018 No
Kabupaten/
Kota
Pem
Prov
Pemkab/
Pemkot TNI/ Polri
Swasta Jumlah
1 Lombok Barat 0 2 0 0 2
97
No Kabupaten/
Kota Pem Prov
Pemkab/ Pemkot
TNI/ Polri Swasta Jumlah
2 Lombok Tengah 0 1 0 3 4
3 Lombok Timur 0 1 0 2 3
4 Sumbawa 1 1 0 0 2
5 Dompu 0 1 0 0 1
6 Bima 0 2 0 0 2
7 Sumbawa Barat 0 1 0 0 1
8 Lombok Utara 0 1 0 0 1
9 Kota Mataram 2 1 2 11 16
10 Kota Bima 0 1 0 3 4
JUMLAH 3 12 2 13 36
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 34 Tahun 2017, dalam
upaya meningkatkan mutu pelayanan di rumah sakit, maka setiap rumah sakit
wajib dilakukan Akreditasi Rumah Sakit yaitu pengakuan terhadap mutu pelayanan
Rumah Sakit setelah dilakukan penilaian bahwa Rumah Sakit telah memenuhi
Standar Akreditasi. Penilaian dilakukan oleh Lembaga independent penyelenggara
akreditasi dan dilaksanakan secara berkala minimal setiap 3 tahun. Berikut ini
disajikan data jumlah rumah sakit yang telah terakreditasi.
Tabel 2- 20
Jumlah Rumah Sakit yang Terakreditasi Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
NTB Tahun 2018
No Kabupaten /Kota Jumlah RS
yang ada
Jumlah RS
Yang
Terakreditasi
Keterangan/
Status Akreditasi
1 Lombok Barat 2 1 Paripurna
2 Lombok Tengah 4 1 Madya
3 Lombok Timur 3 2 Paripurna 1, Perdana 1
4 Sumbawa 2 1 Madya
5 Dompu 1 1 Dasar
6 Bima 2 1 Perdana
7 Sumbawa Barat 1 1 Perdana
8 Lombok Utara 1 1 Utama
9 Kota Mataram 16 11 Parpurna : 5, Madya: 1,
Perdana 2, Dasar 3
10 Kota Bima 4 2 Perdana :1, Dasar : 1
JUMLAH 36 22
98
f.1.2. Puskesmas dan Jaringannya
Menurut Permenkes No 75 Tahun 2014, Puskesmas mempunyai tugas
melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan
kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka mendukung terwujudnya kecamatan
sehat. Dengan kata lain puskesmas mempunyai wewenang dan tanggungjawab atas
pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.
Puskesmas di Provinsi NTB tahun 2017 berjumlah 165 Puskesmas yang
terdiri dari 137 Puskesmas rawat inap dan 28 Puskesmas non rawat inap. Pada
tahun 2018 Jumlah puskesmas bertambah menjadi 169 puskesmas sebagaimana
terlihat pada tabel berikut.
Tabel …. Jumlah Puskesmas Menurut Kabupaten/kota di Provinsi NTB
Tahun 2018
No Kabupaten/
Kota
Tahun 2017 Tahun 2018
Rawat Inap
Non
Rawat Inap
Jumlah
Rawat
Inap
Non
Rawat Inap
Jumlah
1 Lombok Barat 5 12 17 5 14 19
2 Lombok Tengah 28 0 28 28 0 28
3 Lombok Timur 31 0 31 32 0 32
4 Sumbawa 24 1 25 24 1 25
5 Dompu 9 0 9 9 0 9
6 Bima 20 1 21 20 1 21
7 Sumbawa Barat 7 2 9 7 2 9
8 Lombok Utara 6 2 8 6 2 8
9 Kota Mataram 5 6 11 5 6 11
10 Kota Bima 2 4 6 3 4 7
JUMLAH 137 28 165 139 30 169
Rasio puskesmas terhadap 100.000 penduduk relatif tidak berubah
dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tahun 2016 3,25 terhadap 100.000
penduduk dan pada tahun 2017 3,33 terhadap 100.000 penduduk.
Dalam upaya meningkatkan mutu pelayanan di puskesmas, sesuai
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 46 Tahun 2016, puskesmas wajib
melakukan akreditasi setiap 3 tahun dengan tujuan : meningkatkan mutu
pelayanan dan keselamatan pasien; meningkatkan perlindungan bagi sumber daya
manusia kesehatan, masyarakat dan lingkungannya dan meningkatkan kinerja
Puskesmas. Akreditasi dilakukan sesuai standar akreditasi oleh Lembaga
independen yang ditetapkan Menteri Kesehatan. Jumlah puskesmas yang telah
terakreditasi dapat dilihat pada tabel berikut.
99
Tabel 2- 21
Jumlah Puskesmas Terakreditasi menurut Kabupaten/ Kota di Provinsi NTB
Tahun 2018 No
Kabupaten/
Kota Jumlah
Puskesmas
Jumlah Puskesmas menurut
Status Akreditasi
Jumlah
Dasar Madya Utama Paripurna
1 Lombok Barat 19 6 9 2 0 17
2 Lombok Tengah 28 3 9 0 0 12
3 Lombok Timur 32 3 13 2 0 18
4 Sumbawa 25 7 6 0 0 13
5 Dompu 9 3 2 0 0 5
6 Bima 21 6 5 0 0 11
7 Sumbawa Barat 9 1 4 1 1 7
8 Lombok Utara 8 2 2 0 0 4
9 Kota Mataram 11 3 3 5 0 11
10 Kota Bima 7 4 0 0 0 4
JUMLAH 169 38 53 10 1 102
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, puskesmas dibantu oleh
jaringannya yaitu puskesmas keliling dan puskesmas pembantu. Puskesmas keliling
di Provinsi NTB pada tahun 2017 sebanyak 249 buah dan puskesmas pembantu
sebanyak 566 buah, terinci sebagai berikut.
Tabel 2- 22
Jumlah Puskesmas Pembantu dan Puskesmas Keliling Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi NTB Tahun 2017 No Kabupaten /Kota Jumlah Puskesmas Jumlah
Pembantu Puskesmas Keliling
1 Lombok Barat 59 20
2 Lombok Tengah 95 28
3 Lombok Timur 87 60
4 Sumbawa 93 42
5 Dompu 47 10
6 Bima 90 40
7 Sumbawa Barat 32 18
8 Lombok Utara 30 7
9 Kota Mataram 17 11
10 Kota Bima 16 13
JUMLAH 566 249
100
g. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan
g.1. Jaminan Kesehatan Nasional
Kepesertaan program JKN dari tahun ke tahun terus meningkat dan
diharapkan di tahun 2019 seluruh masyarakat Indonesia telah memiliki jaminan
kesehatan (Universal Health Coverage). Peserta JKN dibedakan menjadi 2
kelompok, yaitu : 1). Penerima Bantuan Iuran, peserta ini meliputi fakir miskin dan
orang tidak mampu; 2). Bukan Penerima Bantuan Iuran, peserta ini meliputi
pekerja formal dan informal beserta keluarganya.
Kepesertaan program Jaminan Kesehatan Nasional di Provinsi Nusa
Tenggara Barat Tahun 2017 dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 2- 23
Jumlah Peserta JKN Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi NTB Tahun 2017 No
Kabupaten/
Kota
PBI
Pusat PBI NTB
PBI
Kab/Kota
Non PBI Jumlah
1 Lombok Barat 366.477 5.552 7.701 55.042 434.772
2 Lombok Tengah 463.884 7.419 8.798 96.687 576.788
3 Lombok Timur 685.229 10.081 5.597 136.516 837.823
4 Sumbawa 172.018 3.803 47.465 80.080 303.366
5 Dompu 109.650 2.024 1.632 42.420 155.726
6 Bima 233.533 3.896 15.999 71.058 324.486
7 Sumbawa Barat 47.663 1.091 49.080 38.458 136.292
8 Lombok Utara 137.531 1.828 47.226 51.508 238.093
9 Kota Mataram 145.049 3.783 14.734 181.016 344.582
10 Kota Bima 53.405 1.334 6.344 52.050 113.133
JUMLAH 2.414.439 40.811 204.976 804.835 3.465.061
Jumlah penduduk di Provinsi Nusa Tenggara Barat sesuai dengan data BPS
sebesar 4.955.878 jiwa dan sudah menjadi peserta BPJS Kesehatan sebanyak
3.465.061 jiwa (70%). Masih ada sekitar 1.490.817 jiwa atau 390% penduduk yang
belum menjadi peserta BPJS. Kabupaten yang telah Total Coverage tahun 2017
adalah Kabupaten Sumbawa Barat dan Kabupaten Lombok Utara. Rencana di
Tahun 2018 Kabupaten Dompu akan Total Coverage. Harapan Tahun 2019 semua
penduduk sudah menjadi peserta BPJS Kesehatan (Universal coverage) akan
terpenuhi. Pembiayaan untuk peserta JKN ada 5 :
a) Pemerintah Pusat ( APBN )
b) Provinsi ( APBD I )
c) Kabupaten/Kota ( APBD II )
d) Perusahaan
e) Mandiri
101
h. Program Sumber Daya Kesehatan
SDM Kesehatan menjadi salah satu sumber daya dibidang kesehatan yang
sangat strategis. Kurangnya tenaga kesehatan, baik jumlah, jenis dan distribusinya
menimbulkan dampak terhadap rendahnya akses masyarakat terhadap pelayanan
kesehatan berkualitas. Ketersediaan, penyebaran dan kualitas SDM Kesehatan
yang belum optimal menjadi isu dalam pengelolaan SDM Kesehatan. Dengan
demikian tantangan SDM Kesehatan saat ini dan masa depan adalah persebaran
penempatan, peningkatan kualitas SDM Kesehatan, termasuk didalamnya
pengembangan dan peningkatan kualitas pendidikan tenaga kesehatan,
pengembangan sistem insentif tenaga kesehatan, serta meningkatkan sinkronisasi
antara produksi dengan kebutuhan. Isu SDM Kesehatan tidak mungkin dapat
diatasi oleh Kementerian Kesehatan sendiri sehingga perlu dukungan kerjasama
serta koordinasi dari para pemangku kepentingan baik di tingkat pusat dan daerah
termasuk swasta dan masyarakat.
SDM Kesehatan yang ada di Provinsi NTB terbanyak berada di Puskesmas
yaitu sebanyak 41,03% , sedangkan di Rumah Sakit sebanyak 7,79% . Gambaran
jumlah SDM kesehatan yang ada pada fasilitas pelayanan kesehatan di Provinsi
NTB terlihat pada gambar sebagai berikut.
Gambar 2 - 18 Persentase Keberadaan SDM Kesehatan di Fasilitas Pelayanan
Kesehatan di Provinsi NTB Tahun 2017
SDM kesehatan yang berada di 160 puskesmas dan 30 rumah sakit terdiri
dari berbagai rumpun tenaga kesehatan dengan rincian sebagai berikut.
102
Tabel 2- 24
Jumlah SDM Kesehatan yang Didayagunakan di Fasyankes berdasarkan
Rumpun Ketenagaan di Provinsi NTB Tahun 2017 No Rumpun Ketenagaan Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 Medis 618 670 1.288
2 Psikologi Klinis 1 10 11
3 Keperawatan 2.328 3.846 6.174
4 Kebidanan - 3.684 3.684
5 Kefarmasian 196 505 701
6 Kesehatan Masyarakat 98 217 315
7 Kesehatan Lingkungan 137 285 422
8 Gizi 129 439 568
9 Keterapian Fisik 21 46 67
10 Keteknisian Medis 187 307 494
11 Teknik Biomedika 230 371 601
12 Asisten Tenaga Kesehatan 263 614 877
13 Tenaga Penunjang Kes 3.057 2.114 5.171
JUMLAH 7.265 13.108 16.689
Sebaran SDM kesehatan di kabupaten/kota se-Provinsi NTB
memperlihatkan bahwa semua rumpun ketenagaan tersedia di kabupaten/kota.
Namun jika dilihat kecukupannya, masih terdapat jenis ketenagaan tertentu yang
masih belum tersedia. Persebaran SDM kesehatan berdasarkan rumpun
ketenagaan di kabupaten/kota terlihat pada tabel …..
Sumber daya manusia kesehatan di puskesmas dan rumah sakit serta
fasilitas pelayanan kesehatan kesehatan lainnya Provinsi NTB pada tahun 2017
belum memenuhi standar yang ditetapkan.
Disatu sisi masih terdapat puskesmas dan rumah sakit milik pemerintah
yang kelebihan SDM kesehatan namun disisi lain juga terdapat puskesmas dan
rumah sakit milik pemerintah yang kekurangan SDM kesehatan.
Upaya yang dilakukan untuk pemenuhan kekurangan antara lain adalah
dengan rekrutmen atau pengangkatan SDM kesehatan, redistribusi SDM
kesehatan dari fasyankes yang berlebih SDM kesehatannya ke fasyankes yang
kekurangan SDM kesehatan serta peningkatan kompetensi/pendidikannya melalui
pendidikan dan pelatihan.
103
Tabel 2- 25
Sebaran SDM Kesehatan Berdasarkan Rumpun Ketenagaan di Kabupaten/Kota se Provinsi NTB Tahun 2017 No. Nama Kabupaten/
Kota Jumlah
Puskesmas Jumlah Rumah Sakit
Rumpun Ketenagaan Jumlah
Medis Psikologi Klinis
Keperawatan Kebidanan Kefarmasian Kes Masy
Kes .Lingk
Gizi Keterapian Fisik
Keteknisian Medis
Teknik Biomedika
Asisten Nakes
Tenaga Penunjang Kesehatan
1 LOMBOK BARAT 17 2 134
- 491 382 49 27
46
91
- 42 87 158
591 2.098
2 LOMBOK TENGAH 27 2 98
- 908 571 69 55
55
83
4 52 67 196
499 2.657
3 LOMBOK TIMUR 29 3 185
1 1.344 943 136 51
112
109
6 100 107 19
955 4.068
4 SUMBAWA 25 2 122
4 566 418 45 45
19
44
10 31 56 60
413 1.833
5 DOMPU 9 1 35
- 163 168 9 17
24
45
3 8 16 34
169 691
6 BIMA 20 5 95
- 432 319 33 33
23
46
6 46 29 171
318 1.551
7 SUMBAWA BARAT 9 1 40
- 373 268 23 15
21
19
3 16 24 13
225 1.040
8 LOMBOK UTARA 8 1 68
1 211 140 20 13
12
22
2 19 18 11
233 770
9 KOTA MATARAM 11 13 485
5 1.525 380 298 41
93
93
30 161 173 204
1.672 5.160
10 KOTA BIMA 5 - 26
- 161 95 19 18
17
16
3 19 24 11
96 505
TOTAL 160 30 1.288
11 6.174 3.684 701 315
422
568
67 494 601 877
5.171 20.373
104
i. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
Salah satu komponen penting dari sarana pelayanan kesehatan yang
bermutu adalah manajemen logistik obat yang mencakup pengadaan, distribusi
dan penyimpanan obat.
Pada tahun 2017 rata-rata ketersediaan 20 jenis obat dan vaksin di
Puskesmas se Provinsi NTB sebesar 86,06%. Gambaran tentang ketersediaan
obat dan vaksin di Kabupaten/Kota se Provinsi NTB tahun 2017 dapat dilihat
pada grafik di bawah ini :
Gambar 2 - 19 Ketersediaan Obat dan Vaksin di Puskesmas Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi NTB Tahun 2017
Dari gambar IV.18 diketahui bahwa tidak ada Kabupaten yang cakupan
ketersediaan obat dan vaksin nya 100% dan yang paling rendah cakupannya adalah
Kabupaten Bima. Obat dan vaksin sebanyak 20 item tersebut harus tersedia di
seluruh Puskesmas, agar Puskesmas dapat memberikan pelayanan pengobatan
yang maksimal kepada masyarakat di wilayahnya.
105
TABEL T-C 23. Target dan Capaian Indikator Renstra 5 Tahun
106
2.3.2. Kinerja Anggaran/Keuangan
Kinerja anggaran/keuangan merupakan gambaran kondisi keuangan pada
periode tertentu organisasi melalui suatu analisis sesuai aturan-aturan yang
berlaku, sehingga terlihat pencapaian atau prestasi organisasi. Analisis kinerja
anggaran/keuangan sangat penting karena berkaitan dengan efektivitas dan
efisiensi penggunaan sumber daya dan perubahan lingkungan. Hasil pengukuran
kinerja anggaran/keuangan dapat digunakan untuk perbaikan organisasi maupun
operasional kegiatan berikutnya.
Analisis kinerja anggaran di Dinas Kesehatan Provinsi NTB dilakukan
setiap berakhir tahun anggaran baik anggaran APBD maupun APBN atau
anggaran lain yang sah seperti sponsor atau NGO. Penilaian kinerja anggaran
dilakukan dengan melihat efektivitas dan efisiensi anggaran melalui realisasi
anggaran baik realisasi fisik maupun keuangannya.
Realisasi anggaran kesehatan bersumber APBD di Dinas Kesehatan
Provinsi NTB dan UPTD dalam 5 (lima) tahun terakhir tidak berbeda dengan
alokasinya, cenderung fluktuatif namun masih dalam kategori baik, pencapaian
realisasi keuangan maupun fisik diatas 85%. Tahun 2018, adalah tahun dengan
realisasi anggaran paling rendah, kondisi ini disebabkan oleh anggaran DAK untuk
fisik bangunan tidak terealisasi. Berikut gambaran realisasi anggaran APBD Dinas
Kesehatan Provinsi NTB dan UPTD :
Tabel .. Alokasi dan realisasi Anggaran Dinas Kesehatan dan UPTD
Bersumber APBD
No Tahun Pagu Dana
(Rp)
Realisasi
Keuangan (Rp) Fisik (%)
1 2014 77.009.565.000 68.065.071.127 88,39
2 2015 61.449.505.108 56.894.943.128 92,59
3 2016 75.151.834.829 69.219.776.489 92,11
4 2017 74.796.901.168 69.286.020.882 92,63
5 2018 78.522.628.730 67.534.410.372 86,01
Sumber : Sub Bagian Keuangan Dinas Kesehatan Prov.NTB
Dukungan APBN melalui Dana Dekonsentrasi untuk program prioritas
nasional dan daerah seperti penurunan kasus gizi buruk, prevalensi kurang gizi,
AKI dan AKB sangat besar yang terlihat dari penganggarannya yang cukup
signifikan. Untuk realisasi anggarannya cenderung fluktuatif, seperti terlihat pada
table berikut :
107
Tabel…..Anggaran Dan Realisasi APBN (Dana Dekosentrasi) Dinas Kesehatan Provinsi NTB
N
o PROGRAM
2014 2015 2016 2017 2018
Alokasi Realisasi
keu/fisik
Alokasi Realisasi
keu/fisik
Alokasi Realisasi
keu/fisik
Alokasi Realisasi
keu/fisik
Alokasi Realisasi
ku/fisik
1 (01)
Program
Dukungan
Manaj dan
Pelaksanaan
Tugas Teknis
Kemenkes
6.508.952.000 5.659.223.900/
80,59%
3.998.599.000 3.344.158.000/
83,63%
4.056.768.000 3.407.579.600/
86,58%
1.401.804.000 1.225.596.805/
89,65%
1.847.525.000 1.667.568.600/
88,96%
2 (03)
Program
Pembinaan
Kesehatan
Masyarakat
9.026.627.000 8.087.328.900/
89,59%
11.762.356.000 9.596.256.745/
80,43%
28.034.569.000 16.275.206.977
/ 58,05%
14.968.995.000 13.190.204.913
/ 88,12%
13.071.509.000 11.640.178.765
/89,05%
3 (04)
Program
Pembinaan
Pelayanan
Kesehatan
879.714.000 778.288.140/
88,47%
1.762.356.000 1.286.339.096/
72,99%
5.522.137.000 3.371.569.813/
61,06%
2.963.613.000 2.490.818.769/
84,05%
2.420.115.000 2.129.459.188/
87,99%
4 (05)
Program
Pencegahan
dan
Pengendalian
Penyakit
6.216.548.000 4.668.437.197/
75,10%
5.001.972.000 3.087.910.050/
61,73%
4.846.967.000 4.633.276.980/
95,59%
5.094.197.000 4.604.644.668/
90,39%
4.028.578.000 3.476.662.814/
86,30%
5 (07)
Program
Kefarmasian
dan Alat
Kesehatan
1.368.063.000 1.218.290.100/
89,05%
875.707.000 732.951.549/
83,70%
1.557.378.000 1.420.781.625/
91,23%
1.870.085.000 1.681.856.800/
89,93%
1.639.004 1.208.273.748/
73,72%
6 (12) 0 0 0 0 5.280.599.000 2.513.693.500/ 3.000.463.000 2.722.294.439/ 3.567.454.000 2.854.401.310/
108
Program
Pengembanga
n dan
Pemerdayaan
Sumber Daya
Manusia
Kesehatan
(PPSDMK)
47,60% 90,73% 79,76%
23.999.903.000 20.411.568.237
/85,05%
23.569.145.000 18.047.616.040
/ 76,57%
49.298.418.000 31.622.108.495
/64,14%
29.299.157.000 25.915.416.394
/ 88,45%
26.601.186.000 22.967.544.425
/ 86,34%
109
Dinas Kesehatan Provinsi NTB adalah salah satu institusi Pemerintah yang
memiliki UPTD. Jumlah UPTD Dinas Kesehatan Provinsi NTB mengalami
pengurangan, dari 7 UPTD pada tahun 2014 menjadi 6 UPTD pada tahun 2015,
dan menjadi 5 UPTD pada tahun 2017 karena perubahan kebijakan daerah.
UPTD Dinas Kesehatan Provinsi NTB adalah penyumbang bagi Pendapatan Asli
Daerah (PAD). Semua pendapatan diperoleh dari retribusi pelayanan kesehatan
kecuali Bapelkes yang diperoleh dari sewa gedung/aula/penginapan dan AKPER
Selong yang bersumber dari pembayaran SPP.
Gambar …. Target dan Realisasi PAD UPTD Dinas Kesehatan Provinsi NTB
6,746M
5,240M
7,547M
10,000M
11,000M12,122M
7,585M8,787M
13,048M12,000M
0
2000000000
4000000000
6000000000
8000000000
10000000000
12000000000
14000000000
2014 2015 2016 2017 2018
Target
Realisasi
Sumber : Laporan keuangan Dinas Kesehatan Provinsi NTB
Realisasi Pendapatan UPTD Dinas Kesehatan Provinsi NTB dalam 5 (lima)
tahun terakhir menunjukkan pencapaian yang positif, setiap tahun realisasi
mampu melampaui target yang ditetapkan. UPTD yang memiliki kontribusi
terbesar terhadap pencapaian PAD adalah Balai Kesehatan Mata Mataram
(BKMM) yang sekarang berubah menjadi RS Mata Mataram dan Akper Selong.
Pencapaian positif merupakan hasil kerja keras dan komitmen yang tinggi semua
unsur untuk memberikan pelayanan bermutu dengan berorientasi kepada
pelanggan, mengoptimalkan sumber pendapatan yang dimiliki semua UPTD,
penertiban administrasi penerimaan dan pelayanan, promosi dan sosialisasi
pelayanan yang dimiliki, serta selalu mencari peluang kerjasama dengan pihak
ketiga atau pihak-pihak lainnya. Berikut gambaran pencapaian PAD masing-masing
UPTD :
110
Tabel ...
Target dan realisasi Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) Per UPTD Dinas Kesehatan Provinsi Nusa Tenggara Barat
No UPTD 2014 2015 2016 2017 2018
Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Alokasi Realisasi Target Realisasi
1 Dinas
Kesehatan
Provinsi
NTB
0 25.472.070 0 46.021.250 0 12.703.356,26 0 58.655.000 0 0
2 Balai
Kesehatan
Mata
Masyarakat
(BKMM)/ RS
Mata
Mataram
1.849.720.780 4.199.356.505
(227%)
1.900.000.000 3.651.277.100
(192,17%)
4.000.000 5.464.846.510
(136,7%)
5.500.000.000 8495.760.500
(140,75%)
0
3 Balai
Pelatihan
Nakes/
Bapelkes
400.000.000 455.845.600
(113,96%)
150.000.000 181.703.058
(121,13)
250.000.000 196.285.000
(78,51%)
300.000.000 730.275.000
(243,42%)
3 Balai
Laboratoriu
m Kes
P.Lombok
800.000.000 1.181.588.455
(147,70%)
900.000.000 1.237.803.740
(137,93)
1.100.000.000 1.355.812.500
(122,98%)
2.000.000.000 1.441.363.000
(72,06%)
4 Akper
Provinsi di
Selong
2.197.282.650 1.496.944.473
(68,13%)
2.197.286.650 2.299.577.378
(104,65%)
2.197.286.650 1.770.995.732
(80,60%)
2.200.000.000 2.322.705.317
(105,58)
5 Balai
Laboratoriu
m Kes
P.Sumbawa
78.000.000 109.500.000
(140,3%)
93.600.000 168.851.000
(180,39%)
0 0 0 0 0 0
111
6 RSUD
P.Sumbawa
1.421.958.670 4.653.772.856
(327,28%)
0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 6.746.962.100 12.122.479.959
(179,67%)
5.240.886.650 7.585.233.976
(144,74%)
7.547.286.650 8.787.939.742
(116,44%)
10.000.000.000 13.048.758.817
(130,49%)
Sumber : Laporan Keuangan Dinas Kesehatan Prov NTB
112
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan/Program Perangkat Daerah
Dalam Undang-Undang Dasar (UUD) 1945 pasal 28 H (ayat 1)
diamanatkan bahwa setiap orang berhak atas pelayanan kesehatan, dan
ditegaskan dengan pasal 34 (ayat 3) yang menyebutkan bahwa Negara
bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas
pelayanan umum yang layak. Disisi lain, semakin kritisnya masyarakat akan
pelayanan kesehatan sebagai ekses dari globalisasi dan peluang persaingan yang
semakin terbuka, mengharuskan sektor kesehatan beradaptasi dan melakukan
inovasi-inovasi atau pengembangan pelayanan untuk menjawab tantangan yang
ada.
Evaluasi terhadap kinerja pelayanan atau program kegiatan di Dinas
Kesehatan 5 (lima) tahun terakhir, menunjukan bahwa masih ada indicator
kinerja yang pencapaiannya belum sesuai dengan target yang ditetapkan.
113
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
PERANGKAT DAERAH
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD
Pengelolaan Pendapatan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat, setelah
diberlakukannya Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, diarahkan untuk meningkatkan pendapatan daerah melalui
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Perimbangan, serta penerapan
pelayanan prima pada unit pengelola melalui upaya penggalian dan pengembangan
sumber penerimaan daerah, serta penyempurnaan sistem dan prosedur
pengelolaan pendapatan daerah.
Untuk mengoptimalkan sumber pendapatan daerah dalam rangka
meningkatkan penerimaan daerah, maka Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara
Barat melakukan berbagai upaya dalam intensifikasi pendapatan daerah sebagai
berikut:
1. Upaya Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah, adalah sebagai berikut:
a. Melakukan pemutakhiran data potensi pajak dan retribusi daerah
secara kontinu.
b. Meningkatkan kerjasama dengan mitra samsat yaitu kepolisian dan jasa
raharja.
c. Melaksanakan Operasi Gabungan (OPGAB) untuk menjaring
kendaraan luar daerah dan kendaraan yang menunggak pajak
kendaraan bermotor (PKB) bekerjasama dengan Pihak Kepolisian dan
Dinas Perhubungan.
d. Melakukan sosialisasi dan penagihan Pajak Daerah kepada Wajib
Pajak/Masyarakat bekerjasama dengan pemerintah kabupaten/kota.
e. Mengusulkan kepada pemerintah pusat tentang kebijakan NJKB
didasarkan pada kesepakatan antara pemerintah pusat dan pemerintah
daerah.
f. Melakukan inovasi berupa penerapan aplikasi e-Samsat, pendataan
kendaraan luar daerah secara online, penerapan sistem manajemen
mutu ISO 9001:2015, Samsat Nonstop Service 24/7 dengan
menambah sentra layanan dan jam layanan wajib pajak, pemutakhiran
data melalui aplikasi Agent Samsat, pembuatan aplikasi retribusi online
114
dan inovasi dalam integrasi data sistem/database kendaraan dengan
kepolisian.
g. Menyediakan sarana informasi dan pengaduan pelayanan pajak daerah
melalui call center 1500-186.
h. Menambah sentra layanan samsat keliling guna lebih mendekatkan
pelayanan kepada wajib pajak daerah.
i. Menyederhanakan sistem dan prosedur administrasi pemungutan
pajak dan retribusi daerah.
j. Memberikan insentif atau rasionalisasi pajak/retribusi daerah.
k. Melakukan inventarisasi terhadap aset-aset daerah yang potensial
untuk dijadikan Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD).
l. Optimalisasi pelaksanaan perda yang berkaitan dengan retribusi yang
penerimaannya dikelola oleh masing masing SKPD lingkup Pemerintah
Provinsi NTB.
m. Melaksanakan rapat koordinasi/evaluasi realisasi penerimaan Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah dengan SKPD pengelola Pendapatan
Daerah setiap triwulan.
n. Meningkatkan ketersediaan sarana/fasilitas pendukung pajak dan
retribusi daerah.
2. Upaya Meningkatkan Pendapatan Dana Perimbangan, adalah sebagai
berikut:
a. Meningkatkan koordinasi dan konsultasi penerimaan yang bersumber
dari Dana Perimbangan dari Pemerintah Pusat, dengan terus
memperhatikan penegasan variable/komponen yang berpengaruh
terhadap perhitungan jumlah DAU dan DAK.
b. Meningkatkan penggalian sumber pendapatan potensial seperti Cukai
Tembakau.
c. Melakukan koordinasi dengan Pemerintah Pusat dalam rangka
pemenuhan pertanggungjawaban sebagai persyaratan
pengajuan/pencairan DAU/DAK.
3. Upaya meningkatkan penerimaan dari Lain-Lain Pendapatan Daerah adalah
sebagai berikut :
a. Meningkatkan koordinasi dengan pemerintah pusat dalam hal
penanggulangan bencana yang terjadi di wilayah NTB.
b. Meningkatkan kinerja pemerintahan agar dapat memenuhi kriteria
penilaian pemberian Dana Insentif Daerah.
115
c. Melakukan koordinasi dengan berbagai pihak terkait pemberian hibah
dari pemerintah, swasta ataupun perorangan.
Belanja Daerah digunakan untuk pelaksanaan urusan yang menjadi
kewenangan Pemerintah Provinsi terdiri dari urusan wajib pelayanan dasar,
urusan wajib bukan pelayanan dasar, urusan pilihan dan urusan pemerintahan
fungsi penunjang sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.
Belanja diprioritaskan untuk kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan
kuantitas dan kualitas pelayanan sosial dasar, pertumbuhan ekonomi wilayah
berbasis produk unggulan dengan mempertimbangkan kelestarian lingkungan
hidup, serta pembangunan infrastruktur wilayah guna mendukung pembangunan
sosial, ekonomi dan budaya masyarakat. Oleh karena itu kebijakan umum Belanja
Daerah diarahkan untuk:
1. Belanja pegawai yang terdiri atas belanja tidak langsung yaitu untuk
kebutuhan pembayaran gaji pokok dan tunjangan PNSD dengan
memperhitungkan kenaikan gaji dan kebutuhan pengangkatan CPNSD
sesuai formasi pegawai serta biaya kegiatan aparatur dibidang pelayanan
yang diarahkan secara lebih efektif dan efesien;
2. Mengalokasikan belanja hibah dan bantuan sosial pada komponen belanja
tidak langsung sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun
2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial
Yang Bersumber dari APBD dengan mempertimbangkan kemampuan
keuangan daerah dalam menutupi kesenjangan fiskal anggaran dan aspek
keadilan serta pemerataan;
3. Berupaya mengalokasikan belanja sesuai dimensi pembangunan Nawa Cita
sesuai amanat Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 Tentang RPJMN
Tahun 2015-2019;
4. Pengalokasian anggaran untuk fungsi pendidikan sekurang-kurangnya 20
persen dari belanja daerah termasuk dana Bantuan Operasional Sekolah
(BOS) yang bersumber dari APBD;
5. Berupaya mengalokasikan anggaran dalam rangka peningkatan bidang
kesehatan sesuai amanat Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang
Kesehatan;
6. Meningkatkan alokasi anggaran untuk program dan kegiatan yang terkait
dengan pemberdayaan ekonomi masyarakat dan upaya pengentasan
kemiskinan;
7. Melanjutkan program percepatan pembangunan infrastruktur jalan dan
program unggulan lainnya.
116
8. Memberdayakan masyarakat di daerah penghasil tembakau. Pemberdayaan
menyangkut penyediaan sarana prasarana pendukung bagi pengembangan
ekonomi lokal, peningkatan keterampilan, dukungan usaha ekonomi
produktif, maupun penyediaan infrastruktur strategis.
117
Tabel 3- 1 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi APBD Provinsi NTB Tahun 2013-2017
No Uraian Tahun Rata-rata
Pertum
buhan 2013 2014 2015 2016 2017
I PENDAPATAN ASLI DAERAH 858.154.094.987,46 1.115.060.397.173,45 1.372.661.567.125,26 1.359.844.019.437,97 1.684.468.709.594,00 18,99
a Pendapatan Pajak Daerah 697.834.322.423,00 904.783.591.014,00 1.010.655.242.476,00 1.003.260.953.668,00 1.180.802.224.047,00 14,58
b Pendapatan Retribusi Daerah 12.929.180.980,14 19.838.517.587,00 24.357.011.304,86 29.792.038.549,00 23.086.112.714,00 19,01
c Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan
Daerah Yang Dipisahkan 52.715.118.386,00 55.670.166.607,00 63.229.181.808,00 72.827.611.744,00 163.852.468.137,34 39,84
d Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
Sah 94.675.473.198,32 134.768.121.965,45 274.420.131.536,40 253.963.415.476,97 316.727.904.695,66 40,81
II DANA PERIMBANGAN 1.075.004.985.595,00 1.212.086.447.141,00 1.450.695.264.778,00 2.583.032.589.905,00 3.268.927.294.306,00 34,26
a Dana Bagi Hasil Pajak 148.528.637.230,00 149.750.882.119,00 134.132.451.450,00 165.676.022.293,00 172.155.830.066,00 4,46
b Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber
Daya Alam) 9.715.632.365,00 27.281.795.022,00 13.671.946.328,00 209.360.402.256,00 174.366.614.890,00 386,38
c Dana Alokasi Umum 859.353.026.000,00 980.390.340.000,00 1.088.633.717.000,00 1.117.691.709.000,00 1.537.777.886.000,00 16,34
d Dana Alokasi Khusus 57.407.690.000,00 54.663.430.000,00 214.257.150.000,00 254.401.428.356,00 329.011.960.036,00 83,81
e Dana Alokasi Khusus (Non Fisik) 835.903.028.000,00 1.055.615.003.314,00
III LAIN LAIN PENDAPATAN DAERAH
YANG SAH 446.396.509.718,00 462.280.397.500,00 625.228.800.000,00 7.120.189.000,00 129.760.001.000,00 415,59
a Dana Transfer Pusat 442.445.699.004,00 460.280.397.500,00 623.496.301.000,00 5.000.000.000,00 53.394.311.000,00 227,04
b Dana Hibah 3.950.810.714,00 2.000.000.000,00 1.732.499.000,00 2.120.189.000,00 76.365.690.000,00 865,36
TOTAL PENDAPATAN DAERAH 2.379.555.590.300 2.789.427.241.814 3.448.585.631.903 3.949.996.798.343 5.083.156.004.900 21,02
I BELANJA TIDAK LANGSUNG 1.482.115.888.579,15 1.558.834.865.625,92 1.731.408.033.202,92 2.045.647.935.181,70 2.663.297.585.722,04 16,15
a Belanja Pegawai 472.161.629.250,50 502.984.121.458,00 564.302.754.376,00 584.640.988.439,00 1.283.112.911.988,00 35,45
b Belanja Subsidi 197.768.000,00 248.496.000,00
c Belanja Hibah 669.155.373.771,00 536.698.598.848,40 686.038.527.474,50 948.694.822.830,50 807.739.298.656,00 7,86
d Belanja Bantuan Sosial 55.886.880.000,00 25.477.063.000,00 30.622.895.000,00 32.734.210.000,00 11.313.280.000,00 (23,19)
e Belanja Bagi Hasil kepada 215.435.739.516,67 454.803.322.649,59 435.441.045.994,50 462.284.296.488,60 556.232.887.480,00 33,33
118
No Uraian Tahun Rata-rata
Pertum
buhan 2013 2014 2015 2016 2017
Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintah Desa
f Belanja Bantuan Keuangan kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota, Pemerintahan
Desa dan Partai Politik
67.066.842.558,98 38.517.985.669,93 12.762.277.857,92 13.234.649.649,60 4.871.050.919,04 (42,23)
g Belanja Tidak Terduga 2.211.655.482,00 105.278.000,00 2.240.532.500,00 4.058.967.774,00 28.156.679,00 478,71
II BELANJA LANGSUNG 892.788.269.385,66 1.055.265.235.735,00 1.633.495.638.225,28 1.718.654.015.893,26 2.592.022.688.134,99 32,26
a Belanja Pegawai 76.961.313.331,00 89.028.411.092,00 121.707.586.560,37 133.270.478.032,00 164.386.775.010,00 21,31
b Belanja Barang dan Jasa 365.547.765.818,50 543.439.394.503,00 677.203.972.515,91 888.701.892.603,15 1.274.154.640.409,82 36,97
c Belanja Modal 450.279.190.236,16 422.797.430.140,00 834.584.079.149,00 696.681.645.258,11 1.153.481.272.715,17 35,08
TOTAL BELANJA DAERAH 2.374.904.157.964,81 2.614.100.101.360,92 3.364.903.671.428,20 3.764.301.951.074,96 5.255.320.273.857,03 22,57
I PENERIMAAN PEMBIAYAAN
DAERAH 28.134.779.675,15 13.828.457.840,80 198.747.834.968,69 198.662.806.056,75 445.343.917.680,76 352,63
a Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun
Anggaran Sebelumnya 27.348.512.360,15 13.156.212.010,80 198.114.243.213,69 196.754.592.443,75 338.353.607.357,76 356,31
b Penerimaan kembali Pemberian
Pinjaman 786.267.315,00 672.245.830,00 633.591.755,00 1.908.213.613,00 317.275.323,00 24,39
c Pengembalian Investasi Non Permanen 106.673.035.000,00
II PENGELUARAN PEMBIAYAAN
DAERAH 19.630.000.000,00 39.800.000.000,00 85.675.203.000,00 46.004.045.967,00 20.000.000.000,00 28,80
a Penyertaan Modal (Investasi)
Pemerintah Daerah 19.630.000.000,00 39.800.000.000,00 85.675.203.000,00 46.004.045.967,00 20.000.000.000,00 28,80
PEMBIAYAAN NETTO 8.504.779.675,15 -25.971.542.159,20 113.072.631.968,69 152.658.760.089,75 425.343.917.680,76 (181,78)
SILPA TAHUN BERKENAAN 13.156.212.010,80 149.355.598.294,33 196.754.592.443,75 338.353.607.357,76 253.179.648.723,73 278,44
119
1. Pendapatan Daerah
Pengelolaan pendapatan daerah bertujuan untuk mengoptimalkan sumber
pendapatan daerah dalam rangka meningkatkan kapasitas fiskal daerah dengan
cara menerapkan pelayanan prima pada unit perangkat daerah pengelola sumber
pendapatan daerah melalui penyempurnaan sistem dan prosedur pengelolaan
pendapatan daerah serta berupaya untuk menggali dan mengembangkan potensi
sumber penerimaan daerah.
Dengan meningkatnya penerimaan daerah maka ketergantungan pada
pemerintah pusat akan lebih kecil, kualitas potensi ekonomi wilayah menjadi lebih
baik, sehingga dapat meningkatkan kemandirian dan daya saing dalam memacu
pertumbuhan ekonomi. Selain itu peningkatan penerimaan daerah dapat
meningkatkan kualitas dan akuntabilitas pelayanan publik serta meningkatkan
sumber daya manusia yang mempetimbangkan sensitivitas gender dan pranata
sosial.
Pengelolaan Pendapatan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat, setelah
diberlakukannya Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, diarahkan untuk meningkatkan pendapatan daerah melalui
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Perimbangan, serta penerapan
pelayanan prima pada unit pengelola melalui upaya penggalian dan pengembangan
sumber penerimaan daerah, serta penyempurnaan sistem dan prosedur
pengelolaan pendapatan daerah.
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Gambar 3- 1 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi APBD Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Realisasi penerimaan pendapatan daerah Provinsi NTB pada kurun waktu
2013-2017 menunjukan pertumbuhan yang positif, rata-rata pertumbuhan pada
kurun waktu tersebut sebesar 21,02%. Pada tahun 2013 realisasi pendapatan
120
daerah sebesar Rp 2,38 Trilyun kemudian terus meningkat hingga mencapai angka
Rp 5,08 Trilyun.
Tabel 3- 2 Proporsi Realisasi Komponen Pendapatan Terhadap Total
Pendapatan Daerah Tahun 2013 – 2017
Uraian Tahun
2013 2014 2015 2016 2017
PAD 36,06 39,97 39,80 34,43 33,14
Dana Perimbangan 45,178 43,45 42,07 65,39 64,31
Lain-Lain Pendapatan yang
Sah
18,76 16,57 18,13 0,18 2,55
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Pada tahun 2013-2017 komponen pendapatan daerah yang memberikan
porsi paling tinggi adalah pos dana perimbangan, pada tahun 2017 kontribusi dana
perimbangan mencapai 64,31%.
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Gambar 3- 2 Gambar Perkembangan Kontribusi Pos Pendapatan terhadap
Total Pendapatan Tahun 2013-2017
Gambar di atas dapat menggambarkan struktur pendapatan daerah
Provinsi NTB masih sangat tergantung kepada dana yang bersumber dari dana
perimbangan. Kontribusi pos PAD masih cukup minim yaitu berkisar pada angka
35-40% dari total pendapatan daerah. Permasalahan yang terjadi adalah kontribusi
PAD yang terus menurun pada empat tahun terakhir yaitu dari 39,97% pada
tahun 2014 hingga menjadi 33,14% pada tahun 2017.
Berikut ini gambaran kondisi pos-pos pendapatan daerah Provinsi NTB
tahun 2013-2017.
121
a. Pendapatan Asli Daerah
Salah satu komponen pendapatan daerah yang digunakan untuk mengukur
kemampuan fiskal daerah adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pendapatan Asli
Daerah (PAD) adalah pendapatan yang dipungut oleh daerah berdasarkan
Peraturan Daerah sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan. Dalam
menetapkan target PAD, Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat senantiasa
memperhatikan estimasi dasar, peningkatan cakupan, pertumbuhan penduduk,
kenaikan pendapatan riil per kapita, inflasi, perubahan tarif, pembangunan baru
dan perubahan peraturan. Pendapatan Asli Daerah teridiri dari: 1) Pendapatan
Pajak Daerah, 2) Hasil Retribusi Daerah, 3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
Yang Dipisahkan dan 4) Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah.
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Gambar 3- 3 Perkembangan Realisasi PAD Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Gambar di atas menunjukan adanya peningkatan realisasi penerimaan PAD
Provinsi NTB pada lima tahun terakhir, meskipun secara kontribusi menunjukan
tren yang menurun namun secara jumlah, nilai realisasi PAD terus menunjukan
peningkatan dan peningkatan terbesar terjadi pada tahun 2017. Rata-rata
pertumbuhan pos PAD pada tahun 2013-2017 sebesar 18,99%. Pada tahun 2013,
realisasi PAD sebesar Rp 858,15 Milyar dan pada tahun 2017 berhasil mencapai
angka p 1,68 Trilyun.
Tabel 3- 3 Proporsi Realisasi Komponen PAD Terhadap Total PAD Tahun
2013 – 2017
Uraian Tahun
2013 2014 2015 2016 2017
Pajak Daerah 81,32 81,14 73,63 73,78 70,10
Retribusi Daerah 1,51 1,78 1,77 2,19 1,37
Hasil Kekayaan Daerah yg
Dipisahkan
6,14 4,99 4,61 5,36 9,73
Lian-Lain PAD yang sah 11,03 12,09 19,99 18,68 18,80
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
122
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Pajak daerah masih menjadi pos dengan kontribusi unggulan dalam
penerimaan PAD Provinsi NTB tahun 2013-2017. Pada tahun 2013 kontribusi
pajak daerah mencapai 81,32% kemudian menurun menjadi 70,10%.Perlu adanya
analisi potensi PAD yang bisa digali untuk meningkatkan penerimaan PAD tanpa
membebani perekonomian secara berat.
Rata-rata pertumbuhan realisasi penerimaan pos PAD paling tinggi pada
lima tahun terakhir ditempati oleh pos lain-lain pendapatan asli daerah yang sah
dengan rata-rata pertumbuhan 40,81% diikuti oleh pos pendapatan hasil kekayaan
daerah yang dipisahkan sebesar 39,84%. Rata-rata pertumbuhan pajak daerah
adalah yang terkecil dengan 14,58%, dan retribusi daerah tumbuh sebesar 19,01%.
b. Dana Perimbangan
Dana Perimbangan merupakan Pendapatan Pemerintah Daerah yang
dialokasikan dari dana APBN ke APBD untuk menunjang program Pemerintah
Daerah berdasarkan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 24 tentang Perimbangan
Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah. Dana Perimbangan terdiri dari: 1) Bagi
Hasil Pajak, 2)Bagi Hasil Bukan Pajak, 3) Dana Alokasi Umum (DAU) dan 4) Dana
Alokasi Khusus (DAK).
Rata-rata peryumbuhan penerimaan pos dana perimbangan pada kurun
waktu 2013-2017 sebesar 34,26% jauh melampaui pertumbuhan rata-rata
perutmbuhan penerimaan PAD. Jadi selain secara porsi penerimaan adalah yang
terbesar, secara pertumbuhan pun menunjukan progres yang paling baik. Berikut
ini pertumbuhan penerimaan dana perimbangan tahun 2013-2017.
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Gambar 3- 4 Perkembangan Realisasi Dana Perimbangan Provinsi NTB
Tahun 2013-2017
123
Dari gambar di atas terlihat bahwa ada pertumbuhan yang sangat tinggi
pada tahun 2016 dan 2017, hal ini tidak bisa dikaitkan dengan wilayah nusa
tenggara sebagai salah satu prioritas pembangunan dalam RPJMN Tahun 2015-
2019, sehingga dana dari pemerintah pusat baik dalam bentuk DAK maupun DAU
semakin besar.
Tabel 3- 4 Proporsi Realisasi Komponen Dana PerimbanganTerhadap Total
Dana Perimbangan Tahun 2013 – 2017
Uraian Tahun
2013 2014 2015 2016 2017
DBH Pajak 13,82 12,35 9,25 6,41 5,27
DBH Bukan Pajak 0,90 2,25 0,94 8,11 5,33
DAU 79,94 80,88 75,04 43,27 47,04
DAK 5,34 4,51 14,77 9,85 10,06
DAK non Fisik 0,00 0,00 0,00 32,36 32,29
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Pada tahun 2013-2017 pos dengan kontribusi paling besar adalah pos
DAU, namun kontribusi DAU terhadap total dana perimbangan berangsur-angsur
menurun. Pada tahun 2013, porsi DAU terhadap dana perimbangan sebesar
79,94% kemudian menurun hingga mencapai 47,04% pada tahun 2017. Ada
pergeseran pola dimana DBH pajak menunjukan penurunan kontribusi sedangkan
DAK menunjukan tren yang terus meningkat.
c. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
Komponen Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah terdiri dari: (1)
Pendapatan Hibah dan (2) Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus. Berikut ini
perkembangan realisasi lain-lain pendapatan daerah yang sah tahun 2013 – 2017
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
124
Gambar 3- 5 Perkembangan Realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Penerimaan daerah dari pos lain-lain pendapatan daerah yang sah secara
tren menunjukan tren yang menurun, hal ini terlihat dari gambar di atas. Pada
tahun 2013 realisasi lain-lain pendapatan daerah yang sah sebesar Rp 446,40
milyar sedangkan pada tahun 2017 hanya Rp 129,76 milyar.
2. Belanja Daerah
Pada struktur APBD, anggaran belanja diklasifikasi dalam dua kelompok
belanja yaitu Belanja Tidak Langsung (BTL) dan Belanja Langsung (BL). Kelompok
BTL terdiri dari beberapa obyek belanja yaitu: Belanja Pegawai, Belanja Hibah,
Belanja Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintah Desa, Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupate/Kota dan
Pemerintah Desa dan Parpol dan Belanja Tak Terduga. Untuk BL terdiri dari
beberapa obyek belanja yaitu : Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, dan
Belanja Modal.
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Gambar 3- 6 Perkembangan Belanja Daerah Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Rata-rata pertumbuhan belanja daerah Provinsi NTB pada tahun 2013-
2017 sebesar 22,57% angka ini berada di atas nilai rata-rata pertumbuhan
pendapatan daerah yang berada pada angka 21,02%. Hal ini terlihat dari gambar di
atas yang menunjukan adanya peningkatan belanja daerah terutama pada tahun
2017.
125
Tabel 3- 5 Proporsi Realisasi Komponen Belanja Daerah Terhadap Total Belanja Daerah Tahun 2013 – 2017
Uraian Tahun
2013 2014 2015 2016 2017
Belanja Tidak Langsung
62,41 59,63 51,45 54,34 50,68
Belanja Langsung 37,59 40,37 48,55 45,66 49,32
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Pada kurun waktu 2013-2017, belanja daerah paling besar dihabiskan
untuk belanja tidak langsung meskipun berangsur-angsur mengalami pengurangan.
Pada tahun 2013, porsi BTL terhadap total belanja mencapai 62,41% kemudian
menurun menjadi 50,68% pada tahun 2017.
1. Belanja Tidak Langsung (BTL)
Belanja Tidak Langsung (BTL) adalah belanja yang tidak berkaitan secara
langsung dengan program dan kegiatan pemerintah. Realisasi Belanja Tidak
Langsung Provinsi Nusa Tenggara Barat tahun 2013 - 2017 terus mengalami
peningkatan setiap tahunnya seperti yang digambarkan pada gambar berikut:
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Gambar 3- 7 Perkembangan BTL Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Gambar di atas menunjukan adanya peningkatan pengeluaran daerah untuk
BTL, pada tahun 2013 jumlah BTL yang dibelanjakan sebesar Rp 1,48 Trilyun
kemudian terus meningkat hingga mencapai Rp 2,66 Trilyun pada tahun 2017.
Berikut ini porsi BTL untuk setiap pos.
126
Tabel 3- 6 Proporsi Realisasi Komponen BTL Terhadap Total BTL Tahun
2013 – 2017
Uraian Tahun
2013 2014 2015 2016 2017
Belanja Pegawai 31,86 32,27 32,59 28,58 48,18
Belanja Subsidi 0,01 0,02 0,00 0,00 0,00
Belanja Hibah 45,15 34,43 39,62 46,38 30,33
Belanja Bantuan Sosial 3,77 1,63 1,77 1,60 0,42
Belanja Bagi Hasil kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintah Desa
14,54 29,18 25,15 22,60 20,89
Belanja Bantuan Keuangan
kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota, Pemerintahan Desa dan Partai
Politik
4,53 2,47 0,74 0,65 0,18
Belanja Tidak Terduga 0,15 0,01 0,13 0,20 0,00
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Rincian Belanja Tidak Langsung Provinsi NTB terdiri dari 1) Belanja
Pegawai dan Tunjangan, 2) Belanja Subsidi, 3) Belanja Hibah, 4) Belanja Bantuan
social, 5) Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah
Desa, 6) Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota, Pemerintah
Desa dan Partai Politik dan 7) Belanja Tak Terduga. Realisasi rincian BTL Tahun
2013 - 2017 dijelaskan sebagai berikut:
a. Belanja Pegawai
Realisasi Belanja Pegawai Tahun 2013 sampai 2017 mengalami peningkatan
setiap tahunnya. Peningkatan Belanja Pegawai disebabkan adanya
penambahan kuantitas pegawai dan kenaikan gaji berkala serta kenaikan
pangkat pegawai. Peningkatan paling signifikat terjadi pada tahun 2017
mencapai 119,47 persen disebabkan oleh peralihan urusan dari
pemerintah kab/kota ke pemerintah provinsi sesuai dengan Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
b. Belanja Subsidi
Belanja Subsidi merupakan belanja yang dialokasikan untuk untuk
membiayai subsidi angkutan darat yang dikelola oleh Dinas Perhubungan
selaku Kuasa Pengguna Anggaran. Belanja subsidi ini hanya dialokasikan
dan terealisasi pada tahun 2013 dan tahun 2014.
c. Belanja Hibah
127
Realisasi Belanja Hibah Tahun 2013 sampai Tahun 2017 mengalami
fluktuasi yang beragam, yaitu tahun 2014 dan 2017 mengalami penurunan
sedangkan tahun 2015 dan tahun 2016 mengalami peningkatan. Belanja
hibah ini merupakan belanja dalam bentuk uang yang diberikan kepada
masyarakat/kelompok/lembaga/pemerintah lainnya berdasarkan usulan
proposal dan disesuaikan dengan kemampuan keuangan pemerintah
daerah sehingga baik anggaran maupun realisasinya sangat berfluktuasi.
Khusus untuk tahun 2017 penurunan realisasi belanja hibah juga
dipengaruhi oleh adanya perpindahan Belanja Hibah BOS Kepada Satuan
Pendidikan Menengah Kabupaten/Kota dari Belanja Tidak Langsung
menjadi Belanja Langsung. Perpindahan tersebut seiring dengan
perpindahan urusan Pendidikan Menegah dari Pemerintah Kabupaten/Kota
ke Pemerintah Provinsi sesuai Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
Tentang Pemerintahan Daerah.
d. Belanja Bantuan Sosial
Realisasi Belanja Bantuan Sosial Tahun 2013-2017 cenderung menurun
setiap tahunnya. Belanja Bantuan sosial merupakan belanja yang
dianggarkan untuk masyarakat yang memiliki resiko sosial. Penurunan
Belanja Bantuan Sosial dipengaruhi oleh kelengkapan administrasi sebagai
dasar pencairan proposal masih belum lengkap.
e. Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa
Realisasi Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintah Desa pada tahun 2013-2017 cenderung meningkat kecuali di
tahun 2015 mengalami penurunan. Realisasi Belanja Bagi Hasil Kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa ini sangat dipengaruhi oleh
besarnya pendapatan daerah yang secara regulasi ada bagian yang menjadi
hak Kabupaten/Kota.
f. Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota/ Pemerintah
Desa dan Partai Politik.
Realisasi Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota/
Pemerintah Desa dan Partai Politik setiap tahunnya sangat dipengaruhi
oleh kemampuan keuangan daerah dan juga sering disebabkan belum
lengkapnya dokumen administrasi yang diajukan oleh pemohon sebagai
syarat pencairan anggaran Belanja Bantuan Keuangan Kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota, Pemerintah Desa dan Partai Politik.
g. Belanja Tidak Terduga.
Belanja Tak Terduga dianggarkan untuk mendanai tanggap darurat,
penanggulangan bencana alam dan/atau bencana social termasuk
128
pengembalian atas kelebihan penerimaan tahun tahun sebelumnya sehingga
realisasi sangat dipengaruhi oleh situasi dan kondisi yang terjadi.
2. Biaya Langsung (BL)
Belanja Langsung (BL) adalah belanja yang berkaitan langsung dengan
program dan kegiatan pemerintah artinya belanja tersebut langsung berkaitan
dengan pelaksanaan kegiatan dan dapat diukur dengan capaian prestasi yang telah
ditetapkan. Realisasi Belanja Langsung Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat
tahun 2013 - 2017 terus mengalami peningkatan setiap tahunnya seperti yang
digambarkan pada tabel berikut:
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Gambar 3- 8 Perkembangan BTL Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Pada kurun waktu 2013-2017 rata-rata pertumbuhan BL Provinsi NTB
sebesar 32.26% angka ini lebih besar dibandingkan dengan pertumbuhan rata-rata
BTL yaitu sebesar 16,15%. Pertumbuhan BL menunjukan tren positif dimana terus
meningkat setiap tahunnya. Pada tahun 2013, total BL Rp 892,79 Milyar kemudian
naik hingga mencapai Rp 2,59 Trilyun pada tahun 2017.
Tabel 3- 7 Proporsi Realisasi Komponen BTL Terhadap Total BTL Tahun
2013–2017
Uraian Tahun
2013 2014 2015 2016 2017
Belanja Pegawai 8,62 8,44 7,45 7,75 6,34
Belanja Barang dan Jasa 40,94 51,50 41,46 51,71 49,16
Belanja Modal 50,44 40,07 51,09 40,54 44,50
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
129
Belanja Langsung terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Barang Jasa dan
Beanja Modal. Realisasi rincian BTL Tahun 2013 - 2017 dijelaskan sebagai berikut:
a. Belanja Pegawai
Realisasi Belanja Pegawai pada kelompok belanja langsung ini merupakan
belanja honorarium/jasa yang berkaitan langsung dengan program/kegiatan
pemerintah daerah. Dari tahun 2013-2017 secara total komposisi belanja
pegawai terhadap belanja langsung sebesar 7,42 persen.
b. Belanja Barang dan Jasa
Realisasi Belanja Barang dan Jasa pada kelompok belanja langsung
merupakan belanja pembelian/pengadaan barang yang nilai manfaatnya
kurang dari 12 (dua belas) bulan atau tidak memenuhi standar kapitalisasi
sebagai aset tetap, serta belanja pemakaian jasa dalam menunjang
pelaksanaan program dan kegiatan pemerintah daerah. Dari tahun 2013-
2017 realisasi belanja barang dan jasa mengalami peningkatan setiap
tahunnya. Peningkatan ini dilakukan untuk memenuhi kebijakan
pengelolaan belanja yang sudah ditetapkan antara lain, memenuhi belanja
minimal bidang kesehatan, bidang pendidikan, dan pemberdayaan ekonomi
masyarakat dalam mengentaskan kemiskinan. Komposisi belanja Barang
dan Jasa terhadap belanja langsung sebesar 47,50 persen.
c. Belanja Modal
Realisasi Belanja Modal pada kelompok Belanja Langsung ini merupakan
belanja pengadaan dan/atau pembangunan yang mempunyai masa manfaat
lebih dari 12 (dua belas) bulan atau memenuhi kriteria aset tetap guna
mendukung opersional pemerintah daerah. Dari tahun 2013-2017 realisasi
belanja barang dan jasa mengalami peningkatan setiap tahunnya dan
peningkatan paling signifikan terjadi pada tahun 2017, hal ini disebabkan
untuk melanjutkan program percepatan pembangunan infrastruktur jalan
dan program unggulan lainnya. Komposisi belanja Barang dan Jasa terhadap
belanja langsung sebesar 45,08 persen.
3. Pembiayaan Daerah
Pembiayaan daerah meliputi semua transaksi keuangan untuk menutup
defisit anggaran yang disebabkan oleh lebih besarnya Belanja Daerah dibandingkan
dengan Pendapatan yang diperoleh, atau sebaliknya untuk memanfaatkan adanya
surplus anggaran.
130
Jika APBD diperkirakan dalam keadaan surplus, maka kebijakan yang
diambil adalah melakukan transfer ke persediaan kas dalam bentuk giro/deposito,
pembentukan dana cadangan maupun penyertaan modal, namun bila APBD
diperkirakan dalam keadaan defisit maka kebijkan yang diambil adalah
memanfaatkan anggaran yang berasal dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun
lalu untuk menutupi defisit tersebut.
Pembiayaan daerah terdiri dari Penerimaan Pembiayaan dan Pengeluaran
Pembiayaan. Target dan ralisasi pembiayaan daerah Provinsi NTB Tahun 2013-
2017 di rinci sebagai berikut:
Tabel 3- 8 Perkembangan Pembiayaan Daerah Provinsi NTB Tahun 2013-
2017
No Tahun
Penerimaan
Pembiayaan
Daerah
Pengeluaran
Pembiayaan
Daerah
Pembiayaan Netto
1 2013 28.134.779.675,15 19.630.000.000,00 8.504.779.675,15
2 2014 13.828.457.840,80 39.800.000.000,00 (25.971.542.159,20)
3 2015 198.747.834.968,69 85.675.203.000,00 113.072.631.968,69
4 2016 198.662.806.056,75 46.004.045.967,00 152.658.760.089,75
5 2017 445.343.917.680,76 20.000.000.000,00 425.343.917.680,76
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Pembiayaan netto Provinsi NTB terus menunjukan peningkatan, defisit
hanya terjadi pada tahun 2014. Pada tahun 2017 jumlah pembiayaan netto
tercatat sebesar Rp 425,34 Milyar meningkat darii tahun-tahun sebelumnya.
3.1.2. Neraca Daerah
Neraca daerah menggambarkan tiga pos dalam pengelolaan keuangan di
daerah yaitu kondisi asset, kewajiban dan ekuitas dana. Berikut ini kondisi
pertumbuhan pos-pos neraca di Provinsi NTB tahun 2013-2017.
131
Tabel 3- 9 Neraca dan Pertumbuhan Masing-Ma0sing Pos Neraca Daerah Provinsi NTB Tahun 2013-2017
No Uraian
Tahun Rata-Rata
Pertum
buhan 2012 2013 2014 2015 2016 2017
A ASET 5.178.190.837.523,88 11.163.037.036.079,90 11.963.681.039.484,80 10.918.318.404.272,90 11.890.842.470.329,10 13.192.714.829.028,60 26,77
I ASET LANCAR 135.400.833.905,84 100.140.031.987,14 313.508.503.098,70 302.102.117.152,77 519.729.728.370,57 372.517.279.216,93 45,42
a Kas 40.834.534.969,15 25.875.025.678,84 198.430.183.827,45 196.887.048.232,98 338.533.205.801,66 253.309.083.877,63 135,25
b Piutang 37.061.696.280,60 51.926.860.911,06 74.682.031.085,64 46.805.796.868,88 112.807.368.507,98 79150720227 31,56
c Persediaan 57.504.602.656,09 22.338.145.397,24 40.396.288.185,61 58.409.272.050,91 68.389.154.060,93 40.057.475.112,34 7,99
II INVESTASI JANGKA
PANJANG
735.683.621.006,71 769.563.428.851,16 877.910.835.035,84 1.012.653.871.854,55 1.056.169.071.660,11 962.407.943.690,72 5,89
a Investasi Non Permanen
150.955.818.376,00 145.129.907.983,14 137.915.559.460,65 135.064.579.215,27 130.392.162.962,32 14.819.880.930,80 (20,60)
b Investasi Permanen 584.727.802.630,71 624.433.520.868,02 739.995.275.575,19 877.589.292.639,28 925.776.908.697,79 947.588.062.759,92 10,35
III ASET TETAP 4.226.457.602.109,46 10.202.788.392.143,40 10.665.975.003.192,40 9.534.427.623.415,90 10.263.645.306.418,50 11.704.416.357.873,40 31,40
a Tanah 827.990.346.004,00 6.416.308.221.513,00 6.490.800.654.768,00 6.503.420.596.720,31 6.668.735.175.180,31 6.684.720.127.529,40 135,81
b Peralatan dan Mesin 342.845.381.721,41 367.117.069.958,53 392.203.915.850,55 487.957.933.756,56 648.387.669.377,63 1.054.914.301.431,29 26,78
c Gedung dan Bangunan
417.669.843.512,14 476.430.331.003,30 510.700.389.587,02 858.183.997.174,13 1.071.042.515.386,14 1.815.385.324.379,30 36,72
d Jalan, Irigasi dan
Jaringan 1.907.167.243.350,71 2.582.828.872.855,71 2.738.281.097.396,65 3.067.717.786.033,65 3.383.516.320.813,65 3.483.662.307.891,41 13,35
e Aset Tetap Lainnya 20.479.651.116,53 21.368.785.005,77 21.688.078.900,06 24.009.770.400,06 29.137.383.769,06 74.994.176.252,46 39,06
f Konstruksi Dalam Pengerjaan
710.305.136.404,67 338.735.111.807,11 512.300.866.690,11 577.087.542.021,00 733.388.115.521,63 1.285.904.875.548,63 22,80
g Akumulasi
Penyusutan (1.983.950.002.689,81) (2.270.561.873.629,95) (2.695.164.755.159,12) 16,57
IV ASET LAINNYA 80.648.780.501,87 90.545.183.098,20 106.286.698.157,88 69.134.791.849,65 51.298.363.879,95 153.373.248.247,58 33,58
a Tagihan Penjualan
Angsuran 144.624.917,00 -
b Tuntutan Ganti Rugi 19.560.181.542,52 -
c Kemitraan Dengan 17.173.039.860,00 17.213.539.860,00 17.213.539.860,00 17.282.509.860,00 17.282.509.860,00 118.169.459.860,00 116,88
132
No Uraian
Tahun Rata-Rata
Pertum
buhan 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Pihak Ketiga
d Aset Tak Berwujud 2.002.019.250,00 2.313.904.250,00 2.922.441.300,00 730.231.191,67 1.121.734.628,75 2.444.311.909,00 27,68
e Aset Lain-Lain 41.768.914.932,35 71.017.738.988,20 86.150.716.997,88 51.122.050.797,98 32.894.119.391,20 32.759.476.478,58 2,92
B I KEWAJIBAN 272.159.806.864,28 157.051.754.367,96 102.626.124.389,23 133.807.662.346,83 125.682.241.644,55 142.558.767.991,87 (7,84)
a Kewajiban Jangka
Pendek 272.159.806.864,28 157.051.754.367,96 102.626.124.389,23 133.807.662.346,83 125.682.241.644,55 142.558.767.991,87 (7,84)
C I EKUITAS DANA 4.906.031.030.659,60 11.005.985.281.712,00 11.861.054.915.095,60 10.784.510.741.926,00 11.765.160.228.684,50 13.050.156.061.036,80 28,61
a Ekuitas Dana Lancar (136.758.972.958,44) (56.911.722.380,82) 210.882.378.709,47 (209,64)
b Ekuitas Dana
Investasi 5.042.790.003.618,04 11.062.897.004.092,80 11.650.172.536.386,10 10.784.510.741.926,00 11.765.160.228.684,50 13.050.156.061.036,80 27,45
JUMLAH KEWAJIBAN + EKUITAS
5.178.190.837.523,88 11.163.037.036.079,90 11.963.681.039.484,80 10.918.318.404.272,90 11.890.842.470.329,10 13.192.714.829.028,60 26,77
133
Neraca atau laaporan posisi keuangan menggambarkan tiga pos utama
yaitu asset, kewajiban dan ekuitas daerah. Berikut ini gambaran umum Neraca
Daerah Provinsi NTB yang disajikan menurut pos pembentuknya.
1. Asset
Jumlah asset yang dimiliki oleh Pemerintah Provinsi NTB pada kurun
waktu 2013-2017 mengalami fluktuasi dan rata-rata pertumbuhan dalam jangka
waktu lima tahun terakhir sebesar 26,77%. Berikut ini gambar pertumbuhan asset
yang dimiliki.
Sumber: BPKAD Provinsi NTB Gambar 3- 9 Perkembangan Asset Daerah Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Dari gambar di atas terlihat bahwa asset daerah dalam lima tahun terakhir
berfuktuasi bamun dalam tiga tahun terakhir mengalami peningkatan, hal ini salah
satunya adalah disebabkan karena adanya perubahan pola belanja yang sudah
mulai bergeser kepada belanja modal.
Tabel 3- 10 Proporsi Pos Asset terhadap Total Asset Provinsi NTB Tahun
2013-2017
Uraian Tahun
2013 2014 2015 2016 2017
Aset Lancar 0,90 2,62 2,77 4,37 2,82
Investasi Jangka Panjang 6,89 7,34 9,27 8,88 7,29
Aset Tetap 91,40 89,15 87,33 86,32 88,72
Aset Lainnya 0,81 0,89 0,63 0,43 1,16
TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Asset daerah paling tinggi berbentuk asset tetap dengan persentase antara
85-92% dari total asset, diikuti oleh pos investasi jangka panjang dengan porsi
134
antara 6-10%. Rata-rata pertumbuhan asset tetap selama lima tahun terakhir
sebesar 31,40% sedangkan investasi jangka panjang sebesar 5,89%.
Jenis asset tetap yang dimiliki oleh provinsi antara lain dalam bentuk: (1)
Tanah: (2) Peralatan dan Mesin: (3) Gedung dan Bangunan; (4) Jalan, Irigasi dan
Jaringan; (5) Aset Tetap Lainnya; dan (6) Konstruksi Dalam Pengerjaan. Jumlah
yang paling besar adalah Jalan, Irigasi dan Jaringan.
2. Kewajiban
Kewajiban yang dimiliki oleh Provinsi NTB pada tahun 2013-2017 adalah
kewajiban jangka pendek, artinya adalah kewajiban yang jangka waktu
penyelesaiannya maksimal satu periode atau satu tahun. Jenis kewajiban jangka
pendek tersebut yaitu: (1) Utang PFK; (2) Pendapatan diterima dimuka; (3) Utang
Jangka Pendek Lainnya; dan (4) Utang Beban.
Sumber: BPKAD Provinsi NTB Gambar 3- 10 Perkembangan Asset Daerah Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Secara tren jumlah kewajiban Provinsi NTB terlihat menurun, pada tahun
2013 jumlah kewajiban sebesar Rp 157,05 Milyar kemudian berfluktuasi hingga
menjadi Rp 142,56 Milyar, hal ini sejalan dengan hasil perhitungan dimana rata-
rata pertumbuhan dalam lima tahun terakhir sebesar -7,84.
3. Ekuitas
Jumlah ekuitas Provinsi NTB pada tahun 2013-2017 menunjukan hal yang
positif dan terus bertumbuh. Rata-rata pertumbuhan ekuitas daerah selama lima
tahun terakhir tercatat sebesar 28,61% angka ini melebihi rata-rata pertumbuhan
pos lain dalam neraca yaitu asset dan kewajiban. Berikut ini perkembangan ekuitas
daerah tahun 2013-2017.
135
Sumber: BPKAD Provinsi NTB Gambar 3- 11 Perkembangan Ekuitas Daerah Provinsi NTB Tahun 2013-2017
Dari gambar di atas terlihat bahwa ekuitas daerah Provinsi NTB pada lima
tahun terakhir berfluktuasi namun cenderung menunjukan tren yang meningkat.
Ekuitas daerah pada tahun 2013 sebesar Rp 11,05 Milyar kemudian berfuktuasi
hingga mencapai angka Rp 13,05 Milyar pada tahun 2017. Pos terbesar dalam
ekuitas daerah berasal dari ekuitas dana investasi, pos ini terdiri dari ekuitas
yang dinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang, Aset Tetap dan Aset Lainnya
(Tidak Termasuk Dana Cadangan).
4. Analisis Rasio Keuangan
Untuk mengetahui kondisi keuangan daerah kemudian dilakukan analisi
laporan keuangan yang bertujuan untuk mengetahui kemampuan keuangan
Pemerintah Daerah melalui perhitungan rasio likuiditas, solvabilitas dan rasio
aktivitas serta kemampuan aset daerah untuk penyediaan dana pembangunan
daerah.
a. Rasio Likuiditas
Rasio likuiditas digunakan untuk mengukur kemampuan Pemerintah
Daerah dalam memenuhi kewajiban jangka pendeknya. Jenis rasio
likuiditas yang digunakan untuk Pemerintah Daerah antara lain: Rasio
lancar dan Rasio Quick.
1) Rasio Lancar
Rasio Lancar (Current Ratio) merupakan kemampuan pemerintah
membayar kewajiban jangka pendek dengan aktiva lancar yang
dimiliki. Berikut ini perkembangan rasio lancar tahun 2013-2017.
136
Sumber: BPKAD Provinsi NTB (diolah) Gambar 3- 12 Perkembangan Current Ratio Provinsi NTB
Tahun 2013-2017
Dari tabel di atas terlihat bahwa terjadi peningkatan kemampuan
pemerintah dalam membayar kewajiban jangka panjang yang terlihat
dari meningkatnya nilai current ratio. Hal ini disebabkan karena
jumlah aktiva lancar yang dimiliki tumbuh dengan cepat sedangkan
kewajiban lancar relatif stagnan.
Pada tahun 2013 jumlah kewajiban lancar Provinsi NTB sebesar Rp
157,05 Milyar sedangkan aktiva lancar sebesar Rp 100,14 Milyar
artinya kewajiban lebih besar dari aktiva. Pada tahun 2016 sebagai
tahun dimana raio lancar tertinggi menunjukan nilai kewajiban lancar
sebesar Rp 125,68 milyar sedangkan aktiva lancar Rp 519,73 Milyar,
artinya pemerintah sudah sangat mampu dalam membayar kewajiban
jangka pendeknya.
2) Rasio Quick
Rasio Cepat (Quick Ratio) merupakan kemampuan pemerintah
membayar kewajiban jangka pendek hanya berdasar aktiva lancar
dengan mengabaikan (mengurangi) persediaan. Berikut ini
perkembangan nilai quick ratio Provinsi NTB tahun 2013-2017.
Sumber: BPKAD Provinsi NTB (diolah) Gambar 3- 13 Perkembangan Quick Ratio Provinsi NTB Tahun 2013-2017
137
Ratio quick menggambarkan kemampuan pemerintah dalam
memenuhi kewajiban jangka pendek, rasio quick Provinsi NTB
menunjukan perkembangan yang positif dimana terjadi peningkatan
yang signifikan. Pada tahun 2013 nilai rasio hanya 0,50 dan pada
tahun 2017 sudah mencapai 2,33.
b. Rasio Solvabilitas
Rasio solvabilitas adalah rasio untuk mengukur kemampuan Pemerintah
Daerah dalam memenuhi kewajiban-kewajiban jangka panjangnya. Jenis
rasio solvabilitas yang digunakan untuk Pemerintah Daerah antara lain:
Rasio total hutang terhadap total aset dan Rasio hutang terhadap modal.
1) Rasio Total Hutang Terhadap Total Aset
Rasio total hutang terhadap total aset atau debt to total assets ratio
(debt ratio) menunjukan porsi hutang dibandingkan dengan total aset.
Semakin kecil ratio hutang terhadap aset menunjukan kemandiran
yang baik suatu daerah
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Gambar 3- 14 Perkembangan Debt to Total Asset Ratio Provinsi
NTB Tahun 2013-2017
Bila ratio lancar dan quick ratio adalah kemampuan dalam memenuhi
kewajiban jangka pendek, raio ini adalah kemampuan memenuhi
kewajiban jangka panjang perusahaan yang diukur melalui
kepemilikan asset.
Gambar di atas menunjukan bahwa debt ratio Provinsi NTB
cenderung menurun dan memiliki nilai yang sangat kecil. Pada tahun
2017, nilai debt ratio sebesar 0,0108 nilai ini diperoleh dari Total
Kewajiban sebesar Rp 142,56 Milyar dibandingkan dengan Total
Assets sebesar Rp 13,19 Trilyun.
138
2) Rasio Hutang Terhadap Modal
Debt to Equity Ratio adalah perbandingan antara utang atau kewajiban
dengan modal atau ekuitas yang dimiliki. Ketika nilai rasio ini relatif
tinggi (mencapai 100% atau lebih dari itu), artinya pemerintah
memiliki modal yang relatif sedikit dibandingkan dengan total
utangnya. Semakin kecil nilai rasio semakin baik kinerja keuangan
pemerintah. Berikut ini perkembangan nilai rasio hutang terhadap
modal Provinsi NTB tahun 2013-2017.
Sumber: BPKAD Provinsi NTB
Gambar 3- 15 Perkembangan Debt to Equity Ratio Provinsi NTB
Tahun 2013-2017
Nilai rasio debt to equity ratio Provinsi NTB pada tahun 2013-2017
sudah sangat baik dimana total ekuitas sudah jauh melebihi jumlah
kewajiban yang dimiliki.
3.2. Kebijakan Pengelolaan Masa Lalu
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran
Belanja daerah terutama untuk pemenuhan kebutuhan aparatur terus
mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, hal ini terjadi karena adanya kenaikan
gaji berkala dan penyesuaian terhadap kenaikan pangkat dan golongan aparatur
namun secara proporsi terhadap total pengeluaran daerah, poporsi belanja
aparatur terus mengalami penurunan dari tahun 2013 mencapai 22,93 persen
menjadi 18,84 persen pada tahun 2016. Seiring dengan diberlakukannya Undang-
undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah yang didalamnya
mengatur adanya sebagian yang selama ini merupakan kewenganan pemerintah
Kabupaten/Kota, mulai tahun 2017 beralih menjadi kewenganan pemerintah
Provinsi antara lain: pendidikan menengah, bidang ESDM, bidang rehabilitasi
penyuluhan dan pemberdayaan masyarakat di bidang kehutanan, serta bidang
ketenagakerjaan. Dengan beralihnya kewenangan tersebut membawa konsekuensi
bagi pemerintah provinsi terutama bertambahnya jumlah Aparatur Sipil Negara
139
(ASN) yang mencapai dua kali lipat dari jumlah ASN awal. Akibatnya,
bertambahnya belanja aparatur pada tahun 2017 yang mengalami hampir dua kali
lipat dibandingkan denga tahun 2016, dari Rp. 717,91 miliar pada tahun 2016
menjadi Rp. 1,447 triliun pada tahun 2017. Begitu juga secara proporsi dari 18,84
persen tahun 2016 menjadi 27,44 persen pada tahun 2017
3.3. Proyeksi Keuangan Tahun 2019-2023
Berdasarkan tren yang terjadi pada lima tahun terakhir maka dapat
disusun proyeksi APBD Provinsi NTB Tahun 2018-2023. Berikut ini hasil
perhitungan proyeksi
140
Tabel Proyeksi APBD Provinsi NTB Tahun 2018-2023
No Komponen Pendapatan PROYEKSI
2018 2019 2020 2021 2022 2023
I PENDAPATAN ASLI
DAERAH
1.847.261.613.106,90 2.008.722.133.588,22 2.182.453.226.548,90 2.407.391.491.920,00 2.560.370.588.379,77 2.748.706.003.372,02
a Pendapatan Pajak Daerah 1.278.791.216.496,19 1.351.107.315.300,84 1.451.853.712.940,94 1.573.410.267.430,50 1.654.676.522.206,59 1.754.189.875.940,16
b Pendapatan Retribusi Daerah 31.080.787.555,92 31.994.985.946,25 33.031.596.700,91 34.413.501.154,04 38.103.072.621,74 38.663.714.397,60
c Pendapatan Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah Yang
Dipisahkan
153.488.552.728,38 190.691.613.776,57 229.493.627.115,31 264.122.127.614,88 283.292.995.877,09 324.129.603.463,16
d Lain-lain Pendapatan Asli
Daerah yang Sah
383.901.056.326,42 434.928.218.564,56 468.074.289.791,73 535.445.595.720,59 584.297.997.674,34 631.722.809.571,09
II DANA PERIMBANGAN 3.658.470.006.377,62 4.227.731.328.684,51 4.780.147.739.021,50 5.309.572.091.442,33 5.809.859.890.041,37 6.372.542.370.139,14
a Dana Bagi Hasil Pajak 173.002.622.385,40 184.301.619.407,32 198.153.189.922,46 201.787.894.194,91 211.204.639.933,68 221.857.086.134,00
b Dana Bagi Hasil Bukan Pajak
(Sumber Daya Alam)
240.293.449.857,41 309.010.235.140,53 375.823.417.262,33 402.041.718.960,20 477.571.139.885,69 531.224.051.384,11
c Dana Alokasi Umum 1.565.014.662.300,00 1.743.419.506.940,00 1.937.575.856.202,00 2.133.918.898.691,56 2.252.994.327.812,25 2.456.522.267.222,06
d Dana Alokasi Khusus 404.832.293.206,81 495.961.013.254,66 553.844.346.378,72 637.360.675.025,66 713.914.902.525,75 789.052.110.200,97
e Dana Alokasi Khusus (Non
Fisik)
1.275.326.978.628,00 1.495.038.953.942,00 1.714.750.929.256,00 1.934.462.904.570,00 2.154.174.879.884,00 2.373.886.855.198,00
III LAIN LAIN
PENDAPATAN DAERAH
YANG SAH
119.452.564.114,40 150.815.806.821,52 184.762.310.857,42 215.893.662.126,88 233.638.134.281,11 271.398.153.389,74
a Dana Transfer Pusat 58.733.742.100,00 64.607.116.310,00 71.067.827.941,00 78.174.610.735,10 85.992.071.808,61 94.591.278.989,47
b Dana Hibah 60.718.822.014,40 86.208.690.511,52 113.694.482.916,42 137.719.051.391,78 147.646.062.472,50 176.806.874.400,27
TOTAL PENDAPATAN DAERAH 5.625.184.183.598,92 6.387.269.269.094,25 7.147.363.276.427,82 7.932.857.245.489,21 8.603.868.612.702,25 9.392.646.526.900,89
I BELANJA TIDAK
LANGSUNG
2.780.136.138.930,70 3.186.656.519.630,51 3.590.977.134.494,85 3.950.989.742.924,84 4.251.249.013.453,38 4.665.061.291.970,19
a Belanja Pegawai 1.192.508.310.839,12 1.454.867.378.332,31 1.732.585.439.888,69 1.989.836.016.670,56 2.116.639.013.068,12 2.412.256.244.598,62
b Belanja Subsidi
141
No Komponen Pendapatan PROYEKSI
2018 2019 2020 2021 2022 2023
c Belanja Hibah 936.414.546.441,72 1.059.456.958.760,66 1.108.035.806.687,75 1.143.188.175.021,08 1.263.722.661.006,28 1.323.667.863.200,34
d Belanja Bantuan Sosial 12.444.608.000,00 13.689.068.800,00 15.057.975.680,00 16.563.773.248,00 18.220.150.572,80 20.042.165.630,08
e Belanja Bagi Hasil kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintah Desa
631.562.039.355,56 650.357.500.862,89 726.908.749.817,44 792.481.150.813,06 841.861.436.804,20 897.450.908.984,88
f Belanja Bantuan Keuangan
kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota,
Pemerintahan Desa dan Partai
Politik
5.601.708.556,90 6.441.964.840,43 7.408.259.566,49 8.519.498.501,47 9.797.423.276,69 11.267.036.768,19
g Belanja Tidak Terduga 1.604.925.737,40 1.843.648.034,22 980.902.854,48 401.128.670,67 1.008.328.725,28 377.072.788,07
II BELANJA LANGSUNG 2.797.002.454.771,91 3.291.888.452.947,14 3.725.152.870.491,20 4.238.803.138.650,02 4.595.487.316.023,87 5.092.832.169.038,95
a Belanja Pegawai 182.798.809.894,47 207.304.407.934,14 228.110.203.869,20 252.953.260.327,52 273.844.000.789,99 297.323.906.818,39
b Belanja Barang dan Jasa 1.398.552.407.354,87 1.648.563.469.556,69 1.913.206.129.138,06 2.151.660.898.477,50 2.358.127.380.362,94 2.620.696.269.459,12
c Belanja Modal 1.215.651.237.522,56 1.436.020.575.456,31 1.583.836.537.483,94 1.834.188.979.845,00 1.963.515.934.870,94 2.174.811.992.761,44
TOTAL BELANJA DAERAH 5.577.138.593.702,61 6.478.544.972.577,65 7.316.130.004.986,04 8.189.792.881.574,87 8.846.736.329.477,24 9.757.893.461.009,14
I PENERIMAAN
PEMBIAYAAN DAERAH
397.380.918.512,59 501.566.570.728,62 568.312.477.782,20 671.577.240.601,78 746.524.900.594,68 837.562.011.855,16
a Sisa Lebih Perhitungan
Anggaran Tahun Anggaran
Sebelumnya
396.428.004.605,69 500.596.216.726,50 567.440.540.625,75 670.998.944.071,69 745.654.425.511,84 836.880.297.055,53
b Penerimaan kembali Pemberian
Pinjaman
952.913.906,90 970.354.002,12 871.937.156,45 578.296.530,10 870.475.082,83 681.714.799,63
II PENGELUARAN
PEMBIAYAAN DAERAH
44.305.063.583,50 30.157.339.760,20 11.407.917.803,21 12.664.398.452,56 9.436.439.257,35
a Penyertaan Modal (Investasi)
Pemerintah Daerah
44.305.063.583,50 30.157.339.760,20 11.407.917.803,21 12.664.398.452,56 9.436.439.257,35
-
PEMBIAYAAN NETTO 353.075.854.929,09 471.409.230.968,42 556.904.559.978,99 658.912.842.149,22 737.088.461.337,33 842.136.837.071,79
SISA LEBIH PEMBIAYAAN
ANGGARAN TAHUN
401.121.444.825,40 380.133.527.485,03 388.137.831.420,77 401.977.206.063,57 494.220.744.562,34 476.889.902.963,54
142
No Komponen Pendapatan PROYEKSI
2018 2019 2020 2021 2022 2023
BERKENAAN
143
BAB III PERMASALAHAN
DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
4.1. Permasalahan Pembangunan
Permasalahan pembangunan merupakan “gap expectation” antara kinerja
pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan serta antara yang
ingin dicapai dimasa datang dengan kondisi riil saat perencanaan dibuat. Potensi
permasalahan pembangunan daerah pada umumnya timbul dari kekuatan yang
belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang yang
tidak dimanfaatkan dan ancaman yang tidak diantisipasi.
Permasalahan pembangunan dapat diperoleh dari hasil pencapaian target-
target pembangunan yang tertuang dalam dokumen perencanaan baik jangka
pendek, menengah dan panjang, permasalahan ini dapat diperoleh dari hasil
144
evaluasi RPJMD periode yang lalu, dan laporan tahunan yang dibuat seperti LKPJ
Gubernur baik tahunan maupun akhir masa jabatan.
Selain pencapaian target pembangunan, permasalahan dapat diperoleh
melalui penelaahan kondisi lingkungan strategis baik regional, nasional maupun
internasional yang mungkin akan mempengaruhi rencana pembangunan Provinsi
NTB pada lima tahun yang akan datang.
Berikut ini permasalahan-permasalahan yang dihadapi oleh Provinsi NTB yang
diurutkan menurut urusan pemerintahan baik wajib maupun pilihan, sesuai dengan
hasil FGD dengan stakeholder pembangunan di Provinsi NTB.
4.1.1. Urusan Wajib
1. Urusan Wajib Bidang Pelayanan Dasar
a. Urusan Wajib Bidang Kesehatan
Keberhasilan penyelenggaraan urusan wajib bidang kesehatan dapat
dilihat dari berbagai indikator, salah satunya adalah angka harapan hidup
yang dapat menggambarkan derajat kesehatan masyarakat. Pada tahun
2013-2017, Provinsi NTB berhasil meningkatkan 0,65 tahun harapan hidup
penduduk dari 64,90 tahun menjadi 65,55 tahun. Meskipun demikian, bila
dibandingkan dengan kondisi nasional, angka harapan hidup NTB masih
berada di bawah nilai capaian nasional yang sudah berada pada angka 71,06
tahun. Oleh karena itu meskipun sudah menunjukan progres yang cukup
baik, namun masih perlu adanya perbaikan dalam sektor kesehatan.
Ada beberapa permasalahan yang dihadapi dalam sektor kesehatan
yaitu sebagai berikut:
▪ Kesehatan ibu dan anak belum optimal, hal ini ditandai dengan: (1)
masih adanya kematian bayi dan ibu melahirkan, pada tahun 2017
AKB sebesar 9 per 1.000 kelahiran hidup dan AKI sebesar 82 per
100.000 kelahiran hidup; (2) masih adanya kelahiran ditolong non
tenaga kesehatan (8,17%)
▪ Gizi masyarakat belum optimal yang ditandai dengan: (1) angka
stunting pada balita usia 0-23 bulan tahun 2017 sebesar 7,40%
nasional 6,90%; (2) Masih ditemui balita gizi buruk, pada tahun
2017 sebesar 4,30% nasional 3,80%; (3) persentase balita 0-23
bulan dengan status gizi sangat pendek (wasting) sebesar 2,50%
nasional 3,90%;
▪ Belum optimalnya pengendalian penyakit menular dan tidak
menular, ditandai dengan: (1) Success Rate/Angka Keberhasilan
Pengobatan tuberkulosis semua tipe 61,48% nasional 77,57%; (2)
145
pada penyakit DBD dengue incidence rate per 100.000 penduduk
sebesar 26,86 di atas angka nasional 22,55% dan Case Fatality Rate
0,15%; (3) angka morbiditas 2016 sebesar 20,81% masih di atas
nilai nasional (15,18%); (4) persentase merokok pada penduduk ≥
15 tahun pada tahun 2017 sebesar 30,88% di atas nilai nasional
28,97%
▪ Akses dan mutu pelayanan kesehatan belum optimal yang ditandai
dengan beberapa permasalahan: (1) Persentase puskesmas yang
terakreditasi masih 55%; (2) Persentase rumah sakit terakreditasi
baru 65,63%; (3) Masih cukup rendahnya Posyandu yang aktif yaitu
51,11% (nasional 56,57%);
▪ Sitem Jaminan Sosial belum seluruhnya dinikmati oleh seluruh
penduduk Provinsi NTB (71,42% pada tahun 2017)
▪ Mutu dan penyebaran tenaga kesehatan belum merata,
permasalahan diantaranya: (1) persentase Puskesmas dengan
kecukupan dokter dengan status kurang sebesar 35,44%; (2)
persentase Puskesmas dengan kecukupan dokter gigi dengan status
kurang sebesar 40,51%; (3) persentase Puskesmas memiliki 5 jenis
tenaga kesehatan promotif preventif 50,63%; (4) Jumlah tenaga
kesehatan belum optimal, terutama di daerah terpencil.
▪ Ketersediaan obat dan vaksin di Puskesmas (Berdasarkan profil
kesehatan NTB tahun 2016 tercatat 84,44%)
4.2. Isu Startegis Daerah
Isu Strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau
dikedepankan dalam perencanaan pembangunan Daerah karena dampaknya yang
signifikan bagi Daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak,
berjangka menengah/panjang, dan menentukan pencapaian tujuan penyelenggaraan
pemerintahan Daerah di masa yang akan datang.
Isu strategis akan sangat unik dan mungkin akan berbeda dengan daerah
lain, tidak semua permasalahan masuk dalam isu strategis. Oleh karena itu dalam
proses penyusunan isu strategis provinsi, perlu ada tahap selanjutnya yaitu proses
pembobotan permasalahan menjadi isu strategis. Setelah diidentifikasi isu strategis
yang ada kemudian masing-masing isu dibobot. Dalam menentukan pembobotan
dilakukan FGD untuk memahami usulan dan masukan tentang berbagai isu
strategis. Pembobotan dilakukan untuk menentukan mana isu strategis yang paling
prioritas dan akan dijadikan dasar bagi penyusunan visi dan misi.
146
Ada lima kriteria pembobotan dalam penyusunan isu strategis pada
dokumen RT RPJMD ini yaitu: (1) Memiliki pengaruh yang besar/signifikan
terhadappencapaian sasaran pembangunan nasional: (2) Merupakan tugas dan
tanggung jawab Pemerintah Daerah; (3) Dampak yang ditimbulkannya terhadap
daerah dan masyarakat; (4) Memiliki daya ungkit yang signifikan terhadap
pembangunan daerah dan (5) Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani.
Sebelum dilakukan pembobotan isu strategis provinsi, sebelumnya
dilakukan analisis isu strategis pada tingkat nasional dan regional. Berikut ini
analsis isu strategis pada tingkat nasional, regional dan Provinsi NTB.
4.2.1. Analisis Isu Strategis Global
diawali dari perjanjian Koferensi Tingkat Tinggi (KTT) pada tahun 1997 di
Kula Lumpur, Malaysia dimana pada konfrensi ini menghasilkan sebuah visi yang
sama antar negara negara ASEAN yakni ASEAN vision 2021, dimana tujuan dari
visi ini menjadikan kawasan ekonomi Asia Tenggara menjadi lebih makmur dan
pengembangan serta pemerataan ekonomi di setiap negara anggota ASEAN.
MEA memiliki empat karakterisik utama yang termuat dalam Cetak Biru
MEA yang ditetapkan pada Pertemuan ke-38 ASEAN Economic Ministers (AEM)
di Kuala Lumpur, Malaysia bulan Agustus 2006 yaitu (1) pasar tunggal dan basis
produksi; (2) kawasan ekonomi yang berdaya saing tinggi, (3) kawasan dengan
pembangunan ekonomi yang merata, serta (4) kawasan yang terintegrasi penuh
dengan ekonomi global.
a. Pasar Tunggal dan Basis Produksi
ASEAN sebagai pasar tunggal dan basis produksi memiliki lima elemen
utama, yaitu (i) aliran bebas barang, (ii) aliran bebas jasa, (iii) aliran bebas
investasi, (iv) aliran modal yang lebih bebas, serta (v) aliran bebas tenaga kerja
terampil. Disamping itu, pasar tunggal dan basis produksi juga mencakup dua
komponen penting lainnya, yaitu Priority Integration Services (PIS) dan kerja sama
bidang pangan, pertanian, dan kehutanan.
b. Kawasan Ekonomi yang Kompetitif
Dalam upaya menciptakan sebuah kawasan yang kompetitif, ASEAN telah
menetapkan beberapa sektor kerja sama yang perlu ditingkatkan, antara lain:
perlindungan konsumen, hak kekayaan intelektual, pengembangan infrastruktur,
perpajakan, dan e-commerce.
c. Pembangunan Ekonomi yang setara
MEA menguraikan rencana kerja strategis untuk pemerataan
pembangunan ekonomi melalui: Pengembangan UKM dan Inisiatif Integrasi
ASEAN.
147
d. Integrasi ke dalam Ekonomi Global
ASEAN beroperasi dalam lingkungan global yang terus berubah, dengan
pasar yang saling tergantung dan industri yang menglobal. Agar para pelaku usaha
ASEAN dapat bersaing secara internasional, dan menjadikan ASEAN sebagai
bagian yang lebih dinamis dan kuat dalam mata rantai pasokan global (global supply
chain), serta agar pasar ASEAN tetap menarik bagi para investor asing, maka
sangat penting bagi ASEAN untuk melihat kawasan lain di luar MEA.
Adanya MEA bisa menjadi peluang sekaligus tantangan dan ancaman bagi
Indonesia termasuk Provinsi NTB, hal ini terkait dengan terbukanya pasar bagi
pasar bebas dalam satu basis produksi. Tantangan utama dari MEA adalah
bagaimana menciptakan manusia yang bisa bersaing, produk yang bermutu dan
berdaya saing serta mengembangkan industri yang berorientasi nilai tambah.
Oleh karena itu hilirasi produk dalam industri menjadi sangat penting,
bagaimana hilirisasi produk menjadi kunci dalam perekonomian. Bagaimana bahan
baku tidak selalu dijadikan bahan ekspor namun dapat diolah sedemikian rupa
sehingga dapat menjadi produk yang memiliki nilai yang jauh lebih tinggi. Selain itu
industri harus dapat menciptakan produk unggulan, selain untuk tujuan ekspor
juga untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri di hilir, dengan demikian
diharapkan impor barang jadi bisa berkurang.
Ada beberapa hal yang harus dilakukan agar dapat bersaing dalam MEA,
yaitu:
▪ Meningkatkan kualitas dan daya saing produk unggulan daerah
▪ Mendorong peningkatan investasi di sektor-sektor unggulan daerah yang
dapat menciptakan nilai tambah
▪ Meningkatkan mutu dan daya saing manusia baik dari sisi pendidikan
maupun keterampilan
▪ Menyediakan infrastruktur dan sarana dan prasarana pendukung
▪ Meningkatkan sinkronisasi kebijakan antara pemerintah pusat dan daerah
1. Sustainable Development Goals (SDGs)
Millenium Development Goals (MDGs) merupakan deklarasi milenium
hasil kesepakatan kepala negara dan perwakilan dari 189 negara pada tahun
2015. Sejak disepakatinya
pada bulan September
2000, MDGs telah
menjadi suatu paradigma
pembangu nan hampir
seluruh negara-negara
di dunia. MDGs sendiri memiliki 8 goal, 18 target dan 67 indikator dan telah
berakhir pada tahun 2015. Selanjutnya sebagai tindak lanjut pelaksanaan MDGs
148
muncul istilah baru yang disebut dengan Sustainable Development Goals (SDGs)
atau dikenal juga dengan Tujuan Pem bangunan Berkelanjutan (TPB).
Pada bulan September 2015, Sidang Umum PBB yang diikuti oleh 159
Kepala Negara, termasuk Indonesia, telah menyepakati Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (TPB) atau Sustainable Development Goals (SDGs) menjadi agenda
global 2030. TPB/SDGs tersebut berisikan 17 Goals dan 169 Target untuk
periode pelaksanaan tahun 2015-2030.
Sejalan dengan perumusan TPB/SDGs
di tingkat global, Indonesia juga
menyusun Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPMN)
tahun 2015-2019, sehingga substansi
yang terkandung dalam TPB/SDGs
telah sel aras dengan RPJMN yang
merupakan penjabaran Nawacita
sebagai Visi dan Misi Presiden. Hal ini diperkuat dengan ditetapkannya Perpres
Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan.
Berikut ini 17 goals yang diusung dalam SDGs yang harus dijadikan
perhatian dalam perencanaan pembangunan di daerah termasuk indikator yang
digunakan.
1) Tujuan 1. Tanpa Kemiskinan (No Poverty-End poverty in all its forms
everywhere)
2) Tujuan 2. Tanpa Kelaparan (zero hunger- End hunger, achieve food security
and improved nutrition and promote sustainable agriculture)
3) Tujuan 3. Kehidupan Sehat dan Sejahtera (Good Health and well-being-
Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages)
4) Tujuan 4. Pendidikan Berkualitas (Quality Education- Ensure inclusive and
quality education for all and promote lifelong learning)
5) Tujuan 5. Kesetaraan Gender (Gender Equality- Achieve gender equality and
empower all women and girls)
6) Tujuan 6. Air Bersih dan Sanitasi Layak (Clean Water and Sanitaton- Ensure
access to water and sanitation for all)
7) Tujuan 7. Energi Bersih dan Terjangkau (Affordable and Clean Energy-
Ensure access to affordable, reliable, sustainable and modern energy for all)
8) Tujuan 8. Pekerjaan Layak dan Pertumbuhan Ekonomi (Decent Work and
Economic Growth- Promote inclusive and sustainable economic growth,
employment and decent work for all)
149
9) Tujuan 9. Industri, Inovasi dan Infrastruktur (Industri, Innovation and
Infrastructure- Build resilient infrastructure, promote sustainable industrialization
and foster innovation)
10) Tujuan 10. Berkurangnya Kesenjangan (Reduced Inequalities- Reduce
inequality within and among countries)
11) Tujuan 11. Kota dan Permukiman yang Berkelanjutan (Sustainable Cities
and Communities- Make cities inclusive, safe, resilient and sustainable)
12) Tujuan 12. Konsumsi dan Produksi yang Berkelanjutan (Responsible
Consumption and Production- Ensure sustainable consumption and production
patterns)
13) Tujuan 13. Penanganan Perubahan Iklim (Climate Action- Take urgent action
to combat climate change and its impacts)
14) Tujuan 14. Ekosistem Lautan (Life Below Water- Conserve and sustainably
use the oceans, seas and marine resources)
15) Tujuan 15. Ekosistem Daratan (Life on Land- Sustainably manage forests,
combat desertification, halt and reverse land degradation, halt biodiversity loss)
16) Tujuan 16. Perdamaian, Keadilan dan Kelembagaan yang Tangguh (Peace,
Justice and Strong Institution- Promote just, peaceful and inclusive societies)
17) Tujuan 17. Kemitraan untuk Mencapai Tujuan (Partnerships for the Goals-
Revitalize the global partnership for sustainable development)
4.2.2. Analisis Isu Strategis Nasional
Dalam Buku III RPJMN Tahun 2015-2019 tema pembangunan pada wilayan
Nusa Tenggara adalah sebagai pintu gerbang pariwisata ekologis melalui
pengembangan industri Meeting, Incentive, Convetion, Exhibition (MICE); penopang
pangan nasional dengan percepatan pembangunan perekonomian berbasis
maritim (kelautan) melalui pengembangan industri perikanan, garam, dan rumput
laut; pengembangan industri berbasis peternakan terutama sapi, jagung; serta
pengembangan industri mangan, dan tembaga.”
Tujuan pengembangan Wilayah Nusa Tenggara tahun 2015-2019 adalah
mendorong percepatan dan perluasan pembangunan Wilayah Nusa Tenggara
dengan menekankan keunggulan dan potensi daerah, melalui: (a) pengembangan
pariwisata ekologis, serta pengembangan industri berbasis komoditas peternakan
terutama sapi, garam, rumput laut, jagung, mangan, dan tembaga, (b) penyediaan
infrastruktur wilayah, (c) peningkatan SDM dan ilmu dan teknologi secara terus
menerus.
Ada 7 sasaran pembangunan yang tertuang dalam RPJMN Tahun 2015-
2019 untuk wilayah Nusa Tenggara yaitu:
150
1. Dalam rangka percepatan dan perluasan pengembangan ekonomi Wilayah
Pulau Nusa Tenggara, akan dikembangkan pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi di koridor ekonomi dengan memanfaatkan potensi dan
keunggulan daerah, termasuk diantaranya adalah pengembangan 1
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), 2 Kawasan Pengembangan Ekonomi
Terpadu (KAPET)
2. untuk menghindari terjadinya kesenjangan antar wilayah di Wilayah Nusa
Tenggara, maka akan dilakukan pembangunan daerah tertinggal dengan
sasaran sebanyak 16 Kabupaten tertinggal dapat terentaskan dengan
sasaran outcome: (a) meningkatkan rata-rata pertumbuhan ekonomi di
daerah tertinggal sebesar 5,90 persen; (b) menurunnya persentase
penduduk miskin di daerah tertinggal menjadi 15,80 persen; dan (c)
meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di daerah tertinggal
sebesar 68,98.
3. Untuk mendorong pertumbuhan pembangunan kawasan perkotaan di
Nusa Tenggara, maka akan diusulkan pembangunan 1 Kawasan Perkotaan
Metropolitan
4. Meningkatkan keterkaitan desa-kota, dengan memperkuat 4 pusat-pusat
pertumbuhan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) atau Pusat Kegiatan
Lokal (PKL).
5. Dalam rangka mewujudkan kawasan perbatasan sebagai halaman depan
negara yang berdaulat, berdaya saing, dan aman, maka akan dikembangkan
3 Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) sebagai pusat pertumbuhan
ekonomi kawasan perbatasan negara yang dapat mendorong
pengembangan kawasan sekitarnya.
6. Sasaran Otonomi Daerah untuk Wilayah Nusa Tenggara adalah: (1)
Meningkatnya proporsi penerimaan pajak dan retribusi daerah sebesar
25% untuk propinsi dan 10% untuk kabupaten/kota; (2) Meningkatnya
proporsi belanja modal dalam APBD propinsi sebesar 25% dan untuk
Kabupaten/Kota sebesar 25% pada tahun 2019 serta sumber pembiayaan
lainnya dalam APBD; (3) Meningkatnya jumlah daerah yang mendapatkan
opini wajar tanpa pengecualian (WTP) sebanyak 2 provinsi dan 10
kabupaten/kota di wilayah Nusa Tenggara; (4) Terlaksananya e-budgeting
di wilayah Nusa Tenggara (dengan proyek awal Provinsi NTT); (5)
Meningkatnya kualitas dan proporsi tingkat pendidikan aparatur daerah
untuk jenjang S1 sebesar 50% dan S2-S3 sebesar 5%; (6) Terlaksananya
diklat kepemimpinan daerah serta diklat manajemen pembangunan,
kependudukan, dan keuangan daerah di seluruh wilayah Nusa Tenggara
sebesar 30 angkatan; (7) Terlaksananya pengaturan kewenangan secara
bertahap di wilayah Nusa Tenggara (dengan proyek awal Provinsi NTB);
151
(8) Meningkatnya implementasi pelaksanaan SPM di daerah, khususnya
pada pendidikan, kesehatan dan infrastruktur; (9) Meningkatnya
persentase jumlah PTSP sebesar 100%; (10) Meningkatnya persentase
jumlah perizinan terkait investasi yang dilimpahkan oleh kepala daerah ke
PTSP sebesar 100%; (11) Terlaksananya koordinasi pusat dan daerah
melalui peningkatan peran gubernur sebagai wakil pemerintah; (12)
terlaksananya sistem monitoring dan evaluasi dana transfer secara on-line
di wilayah Nusa Tenggara.
7. Sasaran Penanggulangan Bencana di Wilayah Nusa Tenggara adalah
kawasan pengembangan wilayah berisiko tinggi yaitu: 2 (dua) PKN terdiri
dari Kupang dan Mataram Rancangan Awal RPJMN 2015-2019 181 yang
akan dikembangkan sebagai perkotaan Mataram Raya meliputi wilayah
Kabupaten Lombok Barat, Lombok Timur, Lombok Tengah dan Lombok
Utara; 5 (lima) PKW terdiri dari Kabupaten Bima (KAPET Bima),
Kabupaten Ngada (KAPET Mbay), Praya di Kabupaten Lombok Tengah
(termasuk KEK Mandalika), Raba di Kabupaten Dompu, Ende dan
sekitarnya (Kabupaten Ende dan Ngada) yang akan dikembangkan sebagai
pusat pertumbuhan baru.
Sekanjutnya, dalam RPJMN Tahun 2015-2019, terdapat sembilan program
prioritas atau dikenal dengan NAWACITA yang harus diperhatikan yaitu:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara
2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah
dan desa dalam kerangka negara kesatuan
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan
penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional
sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa
Asia lainnya
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik
8. Melakukan revolusi karakter bangsa
9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia
4.2.3. Analisis Isu Strategis Regional
152
Berikut ini isu strategis pada tingkat regional dengan Provinsi NTB yaitu
Provinsi Bali dan Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) pada dokumen
perencanaan 201-2018.
1. Isu Strategis RPJMD Provinsi Bali Tahun 2013-2018
Ada 20 isu strategis dalam dokumen RPJMD Provinsi Bali tahun 2013-
2018 yaitu: (1) Masalah Kependudukan, (2) Peningkatan Inflasi; (3) Kualitas Daya
Saing Daerah yang Belum Optimal; (4) Adanya Disparitas Tingkat Kemiskinan
Antar Daerah; (5) Kesehatan; (6) Terjadinya Kerusakan Sumber Daya Hutan; (7)
Menurunnya Potensi Sumber Daya Air; (8) Tingginya Pencemaran Air dan Udara;
(9) Menurunnya Kualitas Lingkungan Pesisir dan Laut; (10) Meningkatnya Sampah
dan Limbah; (11) Terjadinya Abrasi Pantai; (12) Pelanggaran Pemanfaatan Ruang;
(13) Terancamnya Keberadaan Sumber Daya Hayati; (14) Kesadaran Masyarakat
dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Masih Rendah; (15) Bencana Alam; (16)
Terbatasnya Persediaan Energi Listrik; (17) Belum Optimalnya Sektor
Perhubungan (Darat, Laut dan Udara);(18) Kerjasama Antar Daerah; (19)
Keamanan; (20) IPTEK.
2. Isu Strategis RPJMD Provinsi NTT Tahun 2013-2018
Ada 11 isu strategis yang tertuang dalam dokumen RPJMD Provinsi NTT
Tahun 2013-2018 yaitu: (1) Peningkatan dan Perluasan Pembangunan Pendidikan
yang Berkualitas; (2) Penguatan Sistem Kesehatan Daerah Dalam Rangka
Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Yang Universal, Efisien, Berkualitas Dan
Berkelanjutan; (3) Pemberdayaan dan Perlindungan Perempuan serta pemenuhan
Hak Anak; (4) Percepatan Pembangunan Ekonomi yang Berkualitas; (5)
Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Alam Unggulan Daerah; (6) Peningkatan
Konektivitas Intra dan Antar Pulau; (7) Rendahnya Kinerja Birokrasi dan
Minimnya Pelayanan Publik; (8) Peningkatan Kualitas dan Pencegahan Degradasi
Lingkungan Hidup serta Ketahanan Perubahan Iklim; (9) Pembangunan Kawasan
Perbatasan dan Kawasan Khusus; (10) Penanggulangan Kawasan Rawan Bencana;
(11) Penanganan Kemiskinan
4.2.4. Analisis Isu Strategis Provinsi NTB 2019-2023
Berdasarkan hasil pembobotan permasalahan pembangunan di Provinsi
NTB yang diperoleh melalui FGD dengan dinas terkait dan stakeholder
pembangunan, berikut ini isu strategis pembangunan Provinsi NTB tahun 2019-
2023, sebelum memasukan aspek politis dari kepala dan wakil kepala daerah
terpilih.
1. Mutu dan Daya Saing Luaran Pendidikan Belum Optimal
153
a. Rata-rata lama sekolah masih rendah
b. Masih banyak sekolah dan lembaga pendidikan yang terakreditasi C
atau belum terakreditasi
c. Pendidikan Kejuruan dengan kebutuhan Dunia Usaha Dunia Industri
belum sesuai
d. Relatif rendahnya nilai evaluasi atas mutu guru yang ditunjukan nilai
UKG, mutu lulusan melalui nilai UN
e. Penyebaran tenaga pendidikan belum merata, sehingga rasio guru
murid tidak merata antar daerah
f. Cukup tingginya angka buta huruf dewasa
g. Akses Pendidikan yang belum merata
h. Fasilitasi aksesibilitas ke pendidikan tinggi dalam dan luar negeri masih
rendah
2. Derajat Kesehatan Masyarakat Relatif Rendah
a. Angka harapan hidup saat lahir masih relatif rendah
b. Angka kematian ibu, bayi dan balita relatif masih tinggi
c. Tingginya prevalensi kurang gizi dan stunting
d. Belum meratanya fasilitas kesehatan yang terakreditasi dan terstandar
e. Belum meratanya SDM kesehatan antar daerah
f. Akses terhadap layanan kesehatan belum optimal
g. Upaya promotif dan preventif masalah kesehatan belum optimal
h. Masih relatif mudanya usia kawin pertama perempuan <21 tahun
3. Tingkat Kemiskinan masih di atas rata-rata nasional
a. Kedalaman kemiskinan masih relatif tinggi
b. Angka Setengah Pengangguran yang cukup tinggi
c. Koordinasi dan integrasi program penanggulangan kemiskinan belum
optimal
d. Kualitas tenaga kerja dan calon tenaga kerja memiliki pendidikan,
keterampilan, serta sikap mental relatif rendah
e. Belum meratanya masyarakat miskin mendapatkan jaminan sosial
f. Infrastruktur dasar masih terbatas (akses terhadap air bersih, sanitasi,
listrik, dan rumah layak huni)
g. Masih ada desa yang masuk dalam kategori rawan pangan
4. Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Belum Berjalan Optimal
a. Belum optimalnya pelayanan kependudukan dan catatan sipil
b. Masih rendahnya kemandirian keuangan daerah
c. Penataan dan pengembangan SDM aparatur belum optimal
d. Masih relatif rendahnya indeks kepuasan masyarakat
154
e. Level maturitas pengendalian internal pemerintah belum baik
f. Penerapan Good Governance yang didukung teknologi informasi belum
optimal
g. Belum optimalnya pemutakhiran data dan informasi dalam
pembangunan
h. Belum optimalnya proses fasilitasi pengurusan perizinan
5. Partisipasi perempuan dalam pembangunan dan ketahanan keluarga belum
optimal
a. Pembangunan manusia berbasis gender masih di bawah nilai capaian
nasional
b. Peran serta perempuan dalam politik dan ekonomi masih relatif
rendah
c. Kekerasan kepada perempuan dan anak masih cukup banyak
6. Pertumbuhan ekonomi relatif stagnan
a. Penanganan sektor pertanian secara komprehensif belum optimal
b. Pertumbuhan ekonomi masih tergantung kepada sektor
pertambangan
c. Masih defisitnya nilai perdagangan, impor masih lebih tinggi dari nilai
ekspor
d. Rendahnya realisasi investasi diluar sektor pertambangan dan
pariwisata
e. Pengaruh sektor pariwisata belum signifikan terhadap perekonomian
masyarakat
f. Masih minimnya akses masyarakat terhadap produk dan pendidikan
keuangan
g. Peranan koperasi, koperasi syariah, BUMDes dalam perekonomian
relatif rendah
h. Wirausaha yang produktif dan inovatif masih kurang
i. Terbatasnya akses terhadap sumber daya ekonomi yang murah dan
berkelanjutan
j. Potensi pesisir, laut, dan pulau-pulau kecil belum dikelola secara
optimal
k. Lahan potensial yang belum dimanfaatkan secara optimal
7. Industrialisasi produk unggulan daerah belum optimal
a. Penciptaan nilai tambah ekonomi komoditas belum optimal
b. Konektivitas sektor hulu (produksi) dan sektor hilir (pengolahan dan
perdagangan) belum optimal
155
c. Pengembangan dan pemberdayaan pelaku industri kreatif belum
optimal
d. Industri pengolahan dan industri pendukung komoditas masih kurang
e. Fasilitasi dan pemanfaatan hasil karya industri lokal belum optimal
f. Infrastruktur, perizinan dan investasi industri belum difasilitasi secara
khusus dan optimal
8. Belum Terciptanya Kehidupan Masyarakat yang aman dan damai secara
optimal.
a. Indeks Demokrasi masih rendah
b. Beberapa daerah masih masuk dalam kawasan rawan konflik sosial
c. Nilai agama, budaya dan kearifan lokal belum diimplemetasikan dalam
kehidupan secara optimal
d. Angka kriminalitas dan penyalahgunaan NAPZA masih tinggi
e. Potensi bencana relatif tinggi
9. Kualitas dan Daya Dukung Lingkungan belum optimal
a. Indeks kualitas lingkungan hidup semakin menurun
b. Penanganan sampah dan limbah (partisipasi publik, cakupan, dan
penegakan hukum) belum optimal
c. Terjadinya degradasi ekosistem hutan, danau, dataran rendah, serta
pesisir dan laut
d. Penegakan hukum terhadap eksploitasi ilegal sumberdaya alam (illegal
logging, illegal fishing, illegal mining) masih lemah
10. Penataan Ruang, konektivitas, dan ketersediaan Infrastruktur Wilayah
belum optimal
a. Perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian pemanfaatan ruang
belum optimal
b. Tingkat kemantapan jalan yang tinggi belum diimbangi dengan tingkat
kenyamanan dan standar pelayanan memadai
c. Aksesibilitas, kualitas, dan kelancaran transportasi masal antar pusat
pertumbuhan dan pulau-pulau kecil belum merata
d. Sarana dan prasarana teknologi komunikasi dan informasi belum
merata
e. Potensi energi baru dan terbarukan baik untuk kebutuhan rumah
tangga maupun industri belum dikelola secara optimal
f. Ketersediaan sarana dan prasarana sumber daya air yang mendukung
ketahanan pangan belum merata
g. Ketersediaan dan sistem pengelolaan air minum regional belum
terintegrasi
156
157
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
4.1. Tujuan dan Sasaran
Tujuan merupakan penjabaran/implementasi dari pernyataan-pernyataan
tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi
dengan menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan daerah
dalam bidang kesehatan. Sedangkan sasaran adalah penjabaran dari tujuan,
merupakan hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara
terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka
waktu 5 (lima) tahun ke depan.
Tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Kesehatan Provinsi NTB
Tahun 2018 – 2023 adalah sebagai berikut :
158
Tabel …. Tujuan dan Sasaran Dinas Kesehatan Provinsi NTB Tahun 2019 - 2023
No Sasaran
RPJMD
Indikator
Sasaran
RPJMD
Tujuan OPD
Indikator
Tujuan
OPD
Sasaran
OPD
Indikator
Sasaran
OPD
Kondisi
Awal
Target Capaian Kondisi Akhir
2018 2019 2020 2021 2022 2023
1 Meningkatnya
kulitas dan
Jangkauan Layanan
Kesehatan
Angkatan
Harapan
Hidup
Terwujudnya
ketersediaan
dan keterjangkaua
n layanan
kesehatan bagi
seluruh masyarakat
Proporsi
pelayanan
kesehatan dasar dan
rujukan
dibandingkan
jumlah penduduk di
provinsi NTB
Meningkatnya efektifitas
pelayanan
kesehatan Ibu
dan anak
Kasus Kematian
Ibu dan Bayi
Meningkatnya
pemantauan penyakit,
kesehatan
bencana dan
akses
pelayanan imunisasi ibu
hamil dan
balita
Cakupan
penemuan dan
penanganan
penyakit,
cakupan
upaya kesehatan
bencana
serta
159
No Sasaran
RPJMD
Indikator
Sasaran
RPJMD
Tujuan OPD
Indikator
Tujuan
OPD
Sasaran
OPD
Indikator
Sasaran
OPD
Kondisi
Awal
Target Capaian Kondisi
Akhir
2018 2019 2020 2021 2022 2023
cakupan
imunisasi
Meningkatnya ketersediaan SDM kesehatan yang bermutu
Kepadatan
dan
distribusi tenaga
kesehatan
Meningkatnya ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan
Tercukupiny
a
bufferstock obat
perbekalan
kesehatan di
provinsi
NTB
Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar dan rujukan
Persentase
fasilitas kesehatan
yang
terakreditasi
160
No Sasaran
RPJMD
Indikator
Sasaran
RPJMD
Tujuan OPD
Indikator
Tujuan
OPD
Sasaran
OPD
Indikator
Sasaran
OPD
Kondisi
Awal
Target Capaian Kondisi
Akhir
2018 2019 2020 2021 2022 2023
2 Meningkatnya
kualitas asupan gizi masyarakat
Persentase
Balita Stunting
Terwujudnya
peningkatan akses dan
kualitas
pelayanan gizi
bagi kelompok
rawan gizi
Persentase
Ibu Hamil KEK dan
Balita Gizi
Kurang
Meningkatnya ketersediaan zat gizi bagi ibu hamil dan balita
Cakupan
PMT bumil KEK dan
Balita Kurus
Meningkatnya pelayanan gizi ibu dan balita yang bermutu
Cakupan
Penimbanga
n (D/S)
Meningkatnya ketersediaan dan akses sanitasi dan sarana air bersih yang memenuhi syarat
Cakupan
rumah
tangga
memiliki akses
pelayanan
sanitasi
layak dan air bersih
161
No Sasaran
RPJMD
Indikator
Sasaran
RPJMD
Tujuan OPD
Indikator
Tujuan
OPD
Sasaran
OPD
Indikator
Sasaran
OPD
Kondisi
Awal
Target Capaian Kondisi
Akhir
2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 Meningkatnya
Jaminan Kesehatan dan
Sosial bagi
Penduduk
Miskin
Cakupan
Jaminan Kesehatan
Nasional
Tersedianya
jaminan kesehatan bagi
penduduk
miskin
Cakupan
Kabupaten dan Kota
yang UHC
Meningkatnya ketersediaan pembiayaan jaminan kesehatan
Cakupan
Penerima
Bantuan
Iuran
4 Meningkatnya ketersediaan
dan jangkauan
sarana sanitasi
dasar yang memenuhi
syarat
Proporsi rumah
tangga
dengan
akses sanitasi layak
Terwujudnya peningkatnya
akses sanitasi
dasar bagi
penduduk miskin
Cakupan Desa ODF
Meningkatnya ketersediaan dan jangkauan sarana sanitasi dasar yang memenuhi syarat
Cakupan
jamban
memenuhi syarat
162
163
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Untuk mempercepat implementasi dan konsistensi visi, misi, tujuan dan
sasaran dalam proses pembangunan daerah, perlu dikembangkan strategi dan arah
kebijakan sehingga dinamika pembangunan tetap terarah, terpadu dan
berkesinambungan .
Strategi adalah pemikiran-pemikiran secara konseptual analitis dan
komprehensif tentang langkah-langkah yang diperlukan untuk memperlancar atau
memperkuat pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Untuk
mengarahkan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan
sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun dan merasionalkan pilihan
strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya,
diperlukan pedoman berupa arah kebijakan.
Tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan dalam melaksanakan pembangunan
kesehatan daerah dalam kurun waktu 5 tahun secara lebih jelas dapat dilihat
melalui penjabarannya pada tabel dibawah ini
Tabel 4.2
Strategi dan Kebijakan Bidang Kesehatan Provinsi NTB Tahun 2018-2023
Visi :
“Membangun Nusa Tenggara Barat yang Gemilang”
Misi 3 :
NTB SEHAT DAN CERDAS melalui peningkatan kualitas sumber
daya manusia sebagai pondasi daya saing daerah
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Terwujudnya
ketersediaan dan
keterjanngkauan layanan
kesehatan
bermutu bagi seluruh
masyarakat
Meningkatnya
efektifitas pelayanan
kesehatan ibu dan anak
Mendorong
Peningkatan Kualitas
kesehatan keluarga
Meningkatkan
pelayanan kesehatan ibu dan
anak
Meningkatkan
pelayanan
kesehatan anak
usia sekolah, remaja dan lansia
Meningkatnya
pemantauan penyakit,
kesehatan
bencana dan akses pelayanan
Mendorong
Peningkatan upaya pencegahan
dan
penanggulangan penyakit
Terlaksananya
upaya pencegahan dan penularan
penyakit
Endemik/Epidemik
164
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
imunisasi ibu
hamil dan balita
menular/tidak
menular
Meningkatkan cakupan imunisasi
dasar lengkap di seluruh
kabupaten/kota
Meningkatkan
surveilans epidemiologi dan
penanggulangan wabah
Peningkatan
upaya kesehatan
bencana
Peningkatan
pelayanan dan
penanggulangan masalah
kesehatan
Peningkatan pelayaan
kesehatan bagi
pengungsi korban bencana
Pengadaan
peralatan dan perbekalan
kesehatan
termasuk obat generic esensial
Meningkatnya ketersediaan
SDM Kesehatan
yang bermutu
Peningkatan Kualitas dan
Kuantitas Sumber
Daya Kesehatan
Pemenuhan kebutuhan tenaga
kesehatan di
sarana Pelayanan Kesehatan
Peningkatan
Kapasitas tenaga
kesehatan
termasuk
pengembangan karir tenaga
kesehatan
Meningkatnya ketersediaan obat
dan perbekalan
kesehatan
Pemenuhan bufferstock obat
dan perbekalan
kesehatan di
Pengadaan obat dan perbekalan
kesehatan
Peningkatan
165
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
provinsi NTB pemerataan obat
dan perbekalan
kesehatan
Peningkatan mutu penggunaan obat
dan perbekalan kesehatan
Meningkatnya
akses dan mutu
pelayanan kesehatan dasar
dan rujukan
Peningkatan
Akses dan
Pelayanan Fasilitas Kesehatan yang
bermutu dan terstandar
Peningkatan
pelayanan
kesehatan dasar dan tradisional
Peningkatan
pelayanan
kesehatan rujukan
Peningkatan mutu dan akreditasi
fasilitas pelayanan kesehatan
Penyusunan
standar pelayanan
kesehatan
Evaluasi dan pengembangan
standar pelayanan kesehatan
Terwujudnya
peningkatan
akses dan kualitas
pelayanan gizi bagi kelompok
rawan gizi
Meningkatnya
ketersediaan zat
gizi bagi ibu hamil dan balita
Mendorong
peningkatan
kualitas asupan gizi masyarakat
Penanggulangan
Masalah Gizi
Masyarakat
Pemberdayaan
Masyarakat untuk
mencapai Keluarga Sadar
Gizi
Meningkatnya
pelayanan gizi ibu dan balita yang
bermutu
Penguatan
Promosi Kesehatan dan
pemberdayaan
masyarakat
Pengembangan
media promosi dan informasi
sadar hidup sehat
Pengembangan
upaya kesehatan
bersumber masyarakat
Peningkatan dan
pengembangan Perilaku Hidup
Hidup Bersih dan
166
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Sehat
Meningkatanya
ketersediaan dan
akses sarana air bersih yang
memenuhi syarat
Pengembangan
Lingkungan Sehat
Peningkatan
Penggunaan Air
Bersih
Peningkatan Sarana Tempat-
Tempat Umum
yang memenuhi syarat kesehatan
Misi 4 :
NTB SEJAHTERA DAN MANDIRI melalui penanggulangan
kemiskinan, mengurangi kesenjangan, dan pertumbuhan ekonomi inklusif bertumpu pada pertanian, pariwisata dan industrialisasi
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Terwujudnya pengelolaan jaminan kesehatan yang berkualitas
Meningkatnya ketersediaan pembiayaan jaminan kesehatan
Peningkatan upaya pelayanan
kesehatan bagi
penduduk miskin
Dukungan pelaksanaan pelayanan kesehatan penduduk miskin dan JKN
Pelayanan Operasi Katarak
Terwujudnya peningkatan akses sanitasi dasar bagi penduduk miskin
Meningkatnya ketersediaan dan jangkauan sarana sanitasi dasar yang memenuhi syarat
Penyediaan Sarana dan
Prasarana Sanitasi Dasar
Peningkatan penggunaan jamban keluarga Peningkatan sarana sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat
167
Tabel 7.1
Prioritas Pembangunan Provinsi NTB Tahun 2019-2023 No Prioritas Arah Kebijakan Bid. Urusan OPD Utama
4 Kesehatan
Berkualitas
Meningkatkan pelayanan
keselamatan ibu
melahirkan dan
anak
Kesehatan Dinas Kesehatan
Meningkatkan
kepastian
kepemilikan Jaminan Kesehatan
Nasional
Kesehatan Dinas Kesehatan
Meningkatkan
kualitas asupan gizi
masyarakat
Kesehatan Dinas Kesehatan
Meningkatkan
Pencegahan dan
Pengendalian
Penyakit
Kesehatan Dinas Kesehatan
Meningkatkan
Pemahaman Remaja atas Kesehatan
Reproduksi
Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak
Dinas
Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan
Anak,
Pengendalian
Penduduk dan Keluarga
Berencana
Revitalisasi Peran
Posyandu
Kesehatan Dinas Kesehatan
168
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA
PENDANAAN
Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi gambaran
tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil
kepala daerah pada akhir periode masa jabatan. Keberhasilan tersebut
ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator sasaran pembangunan daerah
setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun. Penetapan
Indikator Kinerja Pembangunan Daerah di Provinsi NTB sebagaimana ditunjukkan
pada Tabel 8.1.
169
Tabel 6.1 Indikator Kinerja Penyelenggaran Urusan Kesehatan Provinsi NTB Tahun 2018-2023
PROGRAM/ KEGIATAN INDIKATOR
KINERJA PAGU PER
UNIT KERJA SATUAN
KONDISI AWAL
TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAANNYA
TAHUN 2019 TAHUN 2020 TAHUN 2021 TAHUN 2022 TAHUN 2023 KONDISI KINERJA AKHIR PERIODE RPJMD
2017 2018 TARGET KINERJA
RP (000) TARGET KINERJA
RP (000) TARGET KINERJA
RP (000) TARGET KINERJA
RP (000) TARGET KINERJA
RP (000) TARGET KINERJA
RP (000)
55,214,970,000
98,220,655,000
152,740,385,000
65,693,200,000
68,983,680,000
440,852,890,000
55,209,967,649
98,220,653,552
152,740,377,503
65,693,161,625
68,983,666,346
440,847,826,675
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Cakupan Pelayanan Administrasi Perkantoran
% 100 100 5,442,615,332
100 5,744,163,873
100 6,115,567,007 100 6,481,419,694
100 6,806,064,936
100 30,589,830,842
Dikes induk 2,018,037,178
2,130,308,011
2,266,309,151 2,403,603,014
2,523,928,149
11,342,185,503
RS Mata 1,670,823,800
1,764,892,000
1,882,027,000 1,994,068,000
2,096,902,000
9,408,712,800
Labkes 999,168,142
1,048,977,886
1,114,573,360 1,180,430,444
1,232,370,740
5,575,520,572
Bapelkes 754,586,212
799,985,976
852,657,496 903,318,236
952,864,047
4,263,411,967
Penyediaan jasa surat menyurat
Jumlah surat keluar
Jenis
23,830,120
25,020,940
26,521,080
27,849,350
29,224,040
132,445,530
Dikes induk
Jenis 180 180
6,990,120 190
7,338,940
200 7,779,000 210
8,167,950 220
8,576,040
1000 38,852,050
RS Mata
Surat 50 50
4,000,000 50
4,200,000
50 4,452,000 50
4,675,000 50
4,909,000
250 22,236,000
170
Labkes
Surat 500 500
8,040,000 500
8,442,000
500 8,948,000 500
9,397,000 500
9,850,000
2500 44,677,000
Bapelkes
Jenis 80 80
4,800,000 80
5,040,000
85 5,342,080 100
5,609,400 100
5,889,000
445 26,680,480
Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
Jumlah Jenis jasa komunikasi, air dan listrik yang dibayarkan
Jenis 4 4
1,207,044,201 4
1,306,355,000
4 1,395,798,002 4
1,481,765,002 4
1,567,772,002
20 6,958,734,207
Dikes induk
Jenis 4 4
713,468,000 4
773,291,000
4 831,424,000 4
883,531,000 4
933,642,000
20 4,135,356,000
RS Mata
Jenis 4 4
188,078,200 4
203,124,000
4 215,341,000 4
228,261,000 4
241,957,000
20 1,076,761,200
Labkes
Jenis 3 3
175,998,000 3
190,080,000
3 201,384,000 3
213,465,000 3
226,275,000
15 1,007,202,000
Bapelkes
Jenis 3 3
129,500,001 3
139,860,000
3 147,649,002 3
156,508,002 3
165,898,002
15 739,415,007
Penyediaan jasa administrasi keuangan Jumlah tenaga
pengelola keuangan
Orang
27 27
274,655,952 27
289,761,952
27 307,147,952 27
322,504,992 27
328,953,976
27 1,523,024,824
Dikes induk Orang 8 8
76,622,000
8
80,836,000 8 85,686,000 8
89,970,000
8
91,769,000 8 424,883,000
RS Mata Orang 8 8
74,868,000
8
78,986,000 8 83,725,000 8
87,911,000
8
89,669,000 8 415,159,000
Labkes Orang 6 6
83,459,952
6
88,049,952 6 93,332,952 6
97,999,992
6
99,959,976 6 462,802,824
Bapelkes Orang 5 5
39,706,000
5
41,890,000 5 44,404,000 5
46,624,000
5
47,556,000 5 220,180,000
Penyediaan jasa kebersihan kantor
Jumlah tenaga kebersihan kantor (cleaning service)
Orang
64 75
1,619,064,405 76
1,716,959,986
77 1,828,565,084 78
1,938,307,948 79
2,049,855,070
79 9,152,752,493
Dikes induk Orang 11 12
301,227,000
13
314,753,010 14 328,204,100 15
347,925,000
16
368,818,080 16 1,660,927,190
RS Mata Orang 30 40
768,582,000
40
814,697,000 40 871,725,000 40
924,029,000
40
974,702,000 40 4,353,735,000
Labkes Orang 6 6
144,914,400
6
158,908,968 6 170,032,968 6
180,234,936
6
191,048,976 6 845,140,248
Bapelkes Orang 17 17
404,341,005
17
428,601,008 17 458,603,016 17
486,119,012
17
515,286,014 17 2,292,950,055
171
Penyediaan alat tulis kantor Jumlah jenis
alat tulis kantor
Jenis 2655 2655
198,172,825 2655
210,063,020
2655 223,715,505 2658
237,139,026 2658
251,369,016
2658 1,120,459,392
Dikes induk Jenis 55 55
49,228,025
55
52,182,020 55 55,313,005 58
58,632,026
58
62,150,016 58 277,505,092
RS Mata Jenis 50 50
75,644,800
50
80,183,000 50 86,044,000 50
91,207,000
50
96,680,000 50 429,758,800
Labkes Jenis 2500 2500
30,000,000
2500
31,800,000 2500 33,707,500 2500
35,730,000
2500
37,875,000 2500 169,112,500
Bapelkes Jenis 50 50
43,300,000
50
45,898,000 50 48,651,000 50
51,570,000
50
54,664,000 50 244,083,000
Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
Jumlah jenis barang cetakan
Jenis
100 100
394,898,003 100
415,627,007
100 442,639,010 100
469,198,000 100
497,352,005
100 2,219,714,025
Dikes induk Jenis 11 11
30,869,003
11
32,567,007 11 34,847,010 11
36,938,000
11
39,154,005 11 174,375,025
RS Mata Jenis 35 40
298,550,000
40
314,067,000 40 333,974,000 40
354,012,000
40
375,253,000 40 1,675,856,000
Labkes lembar 8000 8000
48,000,000
8000
50,640,000 8000 54,180,000 8000
57,432,000
8000
60,880,000 8000 271,132,000
Bapelkes Jenis 5 5
17,479,000
5
18,353,000 5 19,638,000 5
20,816,000
5
22,065,000 5 98,351,000
Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
Jumlah jenis komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor
Jenis
70,092,863
73,598,046
78,380,026
83,087,612
86,407,883
391,566,430
Dikes induk Jenis 14 14
12,146,008
14
12,753,006 14 13,278,006 14
14,075,012
14
14,638,008 14 66,890,040
RS Mata Jenis 16 16
29,726,000
16
31,212,000 20 33,396,000 20
35,400,000
20
36,816,000 20 166,550,000
Labkes Jenis 170 170
2,890,850
170
3,036,030 170 3,248,020 170
3,447,600
170
3,580,880 170 16,203,380
Bapelkes Jenis 15 15
25,330,005
15
26,597,010 15 28,458,000 15
30,165,000
15
31,372,995 15 141,923,010
172
Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
Jumlah jenis peralatan dan perlengkapan kantor
Jenis 15 15
179,725,005 15
188,711,010
15 199,728,000 15
211,712,010 15
222,980,010
15 1,002,856,035
Dikes induk Jenis 15 15
179,725,005
15
188,711,010 15 199,728,000 15
211,712,010
15
222,980,010 15 1,002,856,035
RS Mata
-
-
- -
-
-
Labkes
-
-
- -
-
-
Bapelkes
-
-
- -
-
-
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Jumlah jenis bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Jenis 14 14
79,960,000 14
81,560,000
14 86,454,000 14
91,641,000 14
96,223,000
14 435,838,000
Dikes induk Jenis 2 2
14,280,000
2
14,566,000 2 15,440,000 2
16,366,000
2
17,184,000 2 77,836,000
RS Mata Jenis 1 1
1,800,000
1
1,836,000 1 1,946,000 1
2,063,000
1
2,166,000 1 9,811,000
Labkes Jenis 10 10
60,880,000
10
62,098,000 10 65,824,000 10
69,773,000
10
73,262,000 10 331,837,000
Bapelkes Jenis 1 1
3,000,000
1
3,060,000 1 3,244,000 1
3,439,000
1
3,611,000 1 16,354,000
Penyediaan makanan dan minuman Frekuensi rapat Kali 44 44
70,680,000
44
72,094,000 45 76,780,000 45
81,386,000
46
85,454,976 46 386,394,976
Dikes induk Kali 24 24
40,000,000
24
40,800,000 25 43,452,000 25
46,059,000
26
48,361,976 26 218,672,976
RS Mata
-
-
- -
-
-
Labkes Kali 10 10
19,000,000
10
19,380,000 10 20,640,000 10
21,878,000
10
22,972,000 10 103,870,000
Bapelkes Kali 10 10
11,680,000
10
11,914,000 10 12,688,000 10
13,449,000
10
14,121,000 10 63,852,000
173
Penyelarasan program pemerintah pusat dan daerah
Frekuensi penyelarasan program pemerintah pusat dan daerah
Kali 33 33
254,709,003 33
269,992,003
34 288,892,016 36
306,226,002 37
324,599,004
173 1,444,418,028
Dikes induk Kali 17 17
117,981,003
17
125,060,007 18 133,814,016 18
141,843,006
19
150,353,004 89 669,051,036
RS Mata Kali 8 8
60,508,000
8
64,139,000 8 68,629,000 10
72,747,000
10
77,112,000 44 343,135,000
Labkes Kali 6 6
50,970,000
6
54,027,996 6 57,810,000 6
61,278,996
6
64,956,000 30 289,042,992
Bapelkes Kali 2 2
25,250,000
2
26,765,000 2 28,639,000 2
30,357,000
2
32,178,000 10 143,189,000
Penyediaan jasa administrasi dan teknis perkantoran
Jumlah tenaga administrasi dan teknis perkantoran
Orang 12 12
715,513,960 12
729,823,962
12 773,612,958 12
820,029,930 12
844,630,934
12 3,883,611,744
Dikes induk Orang 6 7
414,509,004
7
422,799,006 7 448,167,006 7
475,057,002
7
489,309,002 7 2,249,841,020
RS Mata Orang
-
-
- -
-
-
Labkes Orang 7 7
270,904,956
7
276,322,956 7 292,901,952 7
310,475,928
7
319,789,932 7 1,470,395,724
Bapelkes Orang 1 1
30,100,000
1
30,702,000 1 32,544,000 1
34,497,000
1
35,532,000 1 163,375,000
Penyelarasan program pemerintah provinsi dan kabupaten/kota
Frekuensi penyelarasan program pemerintah provinsi dan kabupaten/kota
Kali 22 25
81,092,211 25
85,956,963
26 91,974,406 26
97,491,830 26
101,684,044
128 458,199,454
Dikes induk 12 15
60,992,010
15
64,651,005 16 69,177,008 16
73,327,008
16
76,993,008 78 345,140,039
RS Mata
-
-
- -
-
-
174
Labkes
-
-
- -
-
-
Bapelkes 10 10
20,100,201
10
21,305,958 10 22,797,398 10
24,164,822
10
24,691,036 50 113,059,415
Penyediaan jasa pengisian tabung gas
Jenis tabung gas yang diisi
Jenis 3 3
6,300,000 3
6,426,000
3 6,812,000 3
7,221,000 3
7,582,000
34,341,000
Dikes induk
-
-
- -
-
-
RS Mata
-
-
- -
-
-
Labkes buah 10 10
6,300,000
10
6,426,000 10 6,812,000 10
7,221,000
10
7,582,000 50 34,341,000
Bapelkes
-
- -
-
-
Penyediaan jasa keamanan kantor Jumlah tenaga
keamanan kantor
Orang 11 11
266,876,784 12
272,213,984
14 288,546,968 14
305,859,992 14
311,976,976
65 1,445,474,704
Dikes induk
-
-
- -
-
-
RS Mata Orang 7 7
169,066,800
8
172,448,000 10 182,795,000 10
193,763,000
10
197,638,000 45 915,710,800
Labkes Orang 4 4
97,809,984
4
99,765,984 4 105,751,968 4
112,096,992
4
114,338,976 20 529,763,904
Bapelkes
-
- -
-
-
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Cakupan Ketersediaan dan Kelayakan Sarana Prasarana Aparatur
% 100 100 6,484,050,973
100 6,837,016,838
100 7,279,084,989 100 7,714,539,985
100 8,100,948,394
100 36,415,641,179
Dikes induk
3,840,747,987
2,136,911,996
935,650,959 3,388,780,972
2,659,380,971
12,961,472,885
RS Mata
331,875,000
2,604,345,583
4,059,721,000 1,479,799,025
1,895,756,443
10,371,497,051
Labkes
1,737,035,986
1,509,878,980
1,662,115,990 1,900,042,988
2,462,126,980
9,271,200,924
175
Bapelkes
574,392,000
585,880,280
621,597,040 745,917,000
863,684,000
3,391,470,320
Pembangunan gedung kantor
Jumlah gedung kantor yang dibangun
Unit 0 2
3,471,125,000 1
2,063,833,000
1 2,000,000,000 0 -
0 -
4 7,534,958,000
Dikes induk
Unit 1
3,216,325,000
-
- -
-
1 3,216,325,000
RS Mata
-
1
2,063,833,000 1 2,000,000,000 0
-
0 -
2 4,063,833,000
Labkes
Unit 1
254,800,000
-
- -
-
1 254,800,000
Bapelkes
Unit -
-
- -
-
0 -
Pengadaan kendaraan dinas/operasional
Jumlah kendaraan dinas/ operasional yang diadakan
Unit 1 0 -
2
1,500,000,000 2 750,000,000 2
1,500,000,000
0 -
6 3,750,000,000
Dikes induk
Unit 0 0 -
2
1,500,000,000 0 - 2
1,500,000,000
-
4 3,000,000,000
RS Mata
Unit 1 0 -
0 -
2 750,000,000 0 -
-
2 750,000,000
Labkes
-
- -
-
-
Bapelkes
-
- -
-
-
Pengadaan peralatan gedung kantor
Jumlah jenis peralatan gedung kantor yang diadakan
Jenis 30 30
908,260,990 30
924,424,980
30 944,952,990 38
1,439,446,989 38
1,583,391,978
150 5,800,477,927
Dikes induk
Jenis 0 0 -
0 -
0 - 3
249,999,999 3
274,999,998
524,999,997
RS Mata
Jenis 0 0 -
0 -
0 - 5
150,000,000 5
165,000,000
315,000,000
Labkes
Jenis 30 30
908,260,990 30
924,424,980
30 944,952,990 30
1,039,446,990 30
1,143,391,980
150 4,960,477,930
176
Bapelkes
-
-
- -
-
-
Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Jumlah gedung
kantor yang dipelihara
Unit 6 5
1,020,150,000 6
1,242,553,023
6 2,025,804,000 6
2,339,098,000 6
3,738,872,443
29 10,366,477,466
Dikes induk Unit 2 2
262,975,000
2
268,235,000 2 273,600,000 2
728,320,000
2
1,344,851,000 10 2,877,981,000
RS Mata Unit 1 0
-
1
202,000,023 1 964,441,000 1
665,462,000
1
971,978,443 4 2,803,881,466
Labkes Unit 2 2
286,175,000
2
291,898,000 2 297,735,000 2
357,282,000
2
739,924,000 10 1,973,014,000
Bapelkes Unit 1 1
471,000,000
1
480,420,000 1 490,028,000 1
588,034,000
1
682,119,000 5 2,711,601,000
Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
Jumlah kendaraan dinas/ operasional yang terpelihara
Unit 82 82
549,077,981 84
560,060,000
85 571,260,999 87
651,514,971 87
749,241,969
425 3,081,155,920
Dikes induk Unit 58 58
326,799,985
60
333,336,000 61 340,002,959 63
374,003,973
63
430,104,969 305 1,804,247,886
RS Mata Unit 10 10
128,000,000
10
130,560,000 10 133,170,000 10
159,805,000
10
183,776,000 50 735,311,000
Labkes Unit 6 6
53,799,996
6
54,876,000 6 55,974,000 6
67,168,998
6
77,244,000 30 309,062,994
Bapelkes Unit 8 8
40,478,000
8
41,288,000 8 42,114,040 8
50,537,000
8
58,117,000 40 232,534,040
Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor Jumlah jenis
perlengkapan gedung kantor yang dipelihara
Jenis 16 10
82,750,000 12
84,405,000
14 86,093,000 71
453,311,000 72
498,642,000
179 1,205,201,000
Dikes induk Jenis 6 0
-
0 -
0 - 6
150,000,000 6
165,000,000
12 315,000,000
RS Mata Jenis 10 10
82,750,000
12
84,405,000 14 86,093,000 15
103,311,000
16
113,642,000 67 470,201,000
Labkes Jenis 0 0
-
0 -
0 - 50
200,000,000 50
220,000,000
100 420,000,000
177
Bapelkes
-
-
- -
-
-
Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
Jumlah jenis peralatan gedung kantor yang dipelihara
Jenis 66 66
331,562,002 66
338,193,276
66 344,957,000 76
663,948,000 76
763,540,004
350 2,442,200,282
Dikes induk Jenis 6 6
34,648,002
6
35,340,996 6 36,048,000 6
43,257,000
6
49,745,004 30 199,039,002
RS Mata Jenis 0 0
-
0 -
0 - 10
250,000,000 10
287,500,000
20 537,500,000
Labkes Jenis 50 50
234,000,000
50
238,680,000 50 243,454,000 50
292,145,000
50
335,967,000 250 1,344,246,000
Bapelkes Jenis 10 10
62,914,000
10
64,172,280 10 65,455,000 10
78,546,000
10
90,328,000 50 361,415,280
Pengadaan mebeler Jumlah jenis mebeler yang diadakan
Jenis 4 4
96,125,000 5
98,047,500
11 445,007,000 11
534,009,025 11
614,110,000
42 1,787,298,525
Dikes induk Jenis 0 0
-
0 -
5 250,000,000 5
300,000,000 5
345,000,000
15 895,000,000
RS Mata Jenis 4 4
96,125,000
5
98,047,500 5 100,007,000 5
120,009,025
5
138,010,000 24 552,198,525
Labkes Jenis 0 0
-
0 1 95,000,000 1
114,000,000 1
131,100,000
3 340,100,000
Bapelkes
-
-
Pemeliharaan rutin/berkala mebeler
Jumlah jenis mebeler yang terpelihara
Jenis 5 5
25,000,000 5
25,500,060
62 111,010,000 63
133,212,000 63
153,150,000
198 447,872,060
Dikes induk Jenis 0 0
-
0 -
4 36,000,000 4
43,200,000 4
49,680,000
12 128,880,000
RS Mata Jenis 5 5
25,000,000
5
25,500,060 5 26,010,000 5
31,212,000
5
35,850,000 25 143,572,060
Labkes Jenis 0 0
-
0 -
50 25,000,000 50
30,000,000 50
34,500,000
150 89,500,000
178
Bapelkes Jenis 0 0
-
0 -
3 24,000,000 4
28,800,000 4
33,120,000
11 85,920,000
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Cakupan Pembinaan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
% 100 100 422,549,987
100 445,551,943
100 474,360,504 100 502,737,939
100 527,919,364
500 2,373,119,737
Dikes induk
175,299,997
183,411,997
196,223,998 205,989,999
216,435,998
977,361,989
RS Mata
85,000,000
93,499,950
102,850,520 114,549,954
126,005,390
521,905,814
Labkes
162,249,990
168,639,996
175,285,986 182,197,986
185,477,976
873,851,934
Bapelkes
-
Pendidikan dan pelatihan formal
Jumlah jenis Diklat formal yang di ikuti
Jenis 25 26
214,760,000 26
229,449,946
26 249,614,516 26
269,001,950 26
284,833,386
130 1,247,659,798
Dikes induk Jenis 3 4
10,000,000
4
11,500,000 4 17,436,000 4
20,051,000
4
23,059,000 20 82,046,000
RS Mata Jenis 10 10
85,000,000
10
93,499,950 10 102,850,520 10
114,549,954
10
126,005,390 50 521,905,814
Labkes Jenis 12 12
119,760,000
12
124,449,996 12 129,327,996 12
134,400,996
12
135,768,996 60 643,707,984
Bapelkes
Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan
Jumlah jenis Bimtek yang diikuti
Jenis 0 4
138,550,000 4
144,092,000
4 149,856,000 4
155,850,000 4
162,084,000
20 750,432,000
Dikes induk Jenis 0 4
138,550,000
4
144,092,000 4 149,856,000 4
155,850,000
4
162,084,000 20 750,432,000
RS Mata
-
Labkes
-
Bapelkes
-
Peningkatan mental dan fisik aparatur
Frekuensi kegiatan Imtaq dan olah raga
Kali 67 67
69,239,987 67
72,009,997
67 74,889,988 67
77,885,989 67
81,001,978
335 375,027,939
179
Dikes induk Kali 37 37
26,749,997
37
27,819,997 37 28,931,998 37
30,088,999
37
31,292,998 185 144,883,989
RS Mata
-
-
- -
-
0 -
Labkes Kali 30 30
42,489,990
30
44,190,000 30 45,957,990 30
47,796,990
30
49,708,980 150 230,143,950
Bapelkes 0
Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Nilai LKJIP OPD Nilai B B 197,426,998
B 208,174,482
BB 221,634,664 BB 234,893,400
A 246,658,884
A 1,108,788,428
Dikes induk
102,102,998
108,694,998
117,815,000 126,542,000
133,577,000
588,731,996
RS Mata
61,000,000
63,439,484
65,977,664 68,617,400
71,361,884
330,396,432
Labkes
20,000,000
21,000,000
22,050,000 23,153,000
24,310,000
110,513,000
Bapelkes
14,324,000
15,040,000
15,792,000 16,581,000
17,410,000
79,147,000
Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja dan keuangan
Jenis dokumen laporan yang disusun
Dokumen 9 9
115,024,000 9
121,651,484
9 130,786,664 9
139,503,400 9
146,498,884
45 653,464,432
Dikes induk Dokumen 1 1
19,700,000
1
22,172,000 1 26,967,000 1
31,152,000
1
33,417,000 5 133,408,000
RS Mata Dokumen 4 4
61,000,000
4
63,439,484 4 65,977,664 4
68,617,400
4
71,361,884 20 330,396,432
Labkes Dokumen 2 2
20,000,000
2
21,000,000 2 22,050,000 2
23,153,000
2
24,310,000 10 110,513,000
Bapelkes Dokumen 2 2
14,324,000
2
15,040,000 2 15,792,000 2
16,581,000
2
17,410,000 10 79,147,000
Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun
Jenis dokumen laporan yang disusun
Dokumen 1 1
9,750,000 1
10,237,000
1 10,748,000 1
11,285,000 1
11,849,000
5 53,869,000
Dikes induk Dokumen 1 1
9,750,000
1
10,237,000 1 10,748,000 1
11,285,000
1
11,849,000 5 53,869,000
RS Mata
-
0
Labkes
180
Bapelkes
Penyusunan renja SKPD Jenis dokumen laporan yang disusun
Dokumen 3 3
72,652,998 3
76,285,998
3 80,100,000 3
84,105,000 3
88,311,000
15 401,454,996
Dikes induk Dokumen 3 3
72,652,998
3
76,285,998 3 80,100,000 3
84,105,000
3
88,311,000 15 401,454,996
RS Mata
-
-
- -
-
-
Labkes
Bapelkes
Program Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Keuangan Daerah
Manajemen Aset
Dokumen 1 1 75,883,500
1 80,014,298
1 85,187,876 1 90,284,027
1 94,806,227
5 426,175,928
Dikes induk
30,629,000
33,402,000
36,513,000 39,453,000
41,723,000
181,720,000
RS Mata
19,399,500
19,982,298
20,980,876 22,030,027
23,131,227
105,523,928
Labkes
18,000,000
18,540,000
19,281,000 20,052,000
20,854,000
96,727,000
Bapelkes
7,855,000
8,090,000
8,413,000 8,749,000
9,098,000
42,205,000
Peningkatan manajemen asset BMD
Jenis dokumen laporan yang disusun
Dokumen 5 5
75,883,500 5
80,014,298
5 85,187,876 5
90,284,027 5
94,806,227
25 426,175,928
Dikes induk
Dokumen 1 1
30,629,000 1
33,402,000
1 36,513,000 1
39,453,000 1
41,723,000
5 181,720,000
RS Mata
Dokumen 1 1
19,399,500 1
19,982,298
1 20,980,876 1
22,030,027 1
23,131,227
5 105,523,928
Labkes
Dokumen 2 2
18,000,000 2
18,540,000
2 19,281,000 2
20,052,000 2
20,854,000
10 96,727,000
Bapelkes
Dokumen 1 1
7,855,000 1
8,090,000
1 8,413,000 1
8,749,000 1
9,098,000
5 42,205,000
181
Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak
Persentase persalinan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan
Persen 94.25 96
350,259,500 97
369,326,010
98 393,206,020 99
416,728,890 100
437,588,970
100 1,967,109,390
Pelayanan kesehatan ibu dan anak
Jumlah puskesmas yang mendapatkan pendampingan teknis program kesehatan ibu dan anak
Dikes induk
Puskesmas 20 20
68,720,000 20
72,156,000
20 79,372,000 20
95,247,000 20
120,819,000
100 436,314,000
Peningkatan Pelayanan Kesehatan anak usia sekolah, remaja dan lansia
Jumlah puskesmas yang mampu PKPR, PKRET dan santun lansia
Dikes induk
Puskesmas 30 30
281,539,500 30
297,170,010
30 313,834,020 30
321,481,890 30
316,769,970
150 1,530,795,390
Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Persentase Balita Stunting
Persen 33.49 32.49
8,880,123,584 31.49
9,363,522,392
30.49 9,968,950,651 29.49
10,565,318,104 28.49
11,094,520,105
28.49 49,872,434,836
Penanggulangan Masalah Gizi Masyarakat
Jumlah jenis obat atau bahan penanggulangan masalah gizi yang diadakan
Dikes induk
Jenis 2 2
8,033,113,000 3
8,343,776,000
3 8,710,651,000 4
9,181,188,000 4
9,655,025,000
16 43,923,753,000
182
Pemberdayaan Masyarakat untuk Pencapaian Keluarga Sadar Gizi
Jumlah sekolah yang mendapatkan penyuluhan kesehatan reproduksi remaja dan TTD dalam rangka mensukseskan program GEN 2025
Dikes induk
Sekolah 0 100
847,010,584 100
1,019,746,392
100 1,258,299,651 100
1,384,130,104 100
1,439,495,105
500 5,948,681,836
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular/Tidak Menular
Persentase pelayanan kesehatan bagi orang yang terdampak dan berisiko pada situasi KLB Provinsi
% 100 100
1,434,154,500 100
1,512,224,190
100 1,610,001,854 100
1,706,316,174 100
1,791,783,165
100 8,054,479,883
Pencegahan penularan penyakit Endemik/Epidemik
Jumlah SDM Kesehatan yang ditingkatkan kapasitasnya dalam pencegahan dan penanggulangan penyakit menular/tidak menular
Dikes induk
Orang 307
832,425,000 310
884,657,000
313 946,583,000 316
1,009,727,000 319
1,060,213,000
319 4,733,605,000
183
Peningkatan Imunisasi
Jumlah kabupaten/kota dengan cakupan imunisasi > 80%
Dikes induk
Kab/Kota 10 10
490,314,000 10
513,924,000
10 547,504,000 10
574,879,000 10
603,623,000
10 2,730,244,000
Peningkatan survellance Epidemiologi dan penanggulangan wabah
Jumlah analisis faktor resiko KLB yang dihasilkan
Dikes induk Analisa 10 10
111,415,500 10
113,643,190
10 115,914,854 10
121,710,174 10
127,947,165
50 590,630,883
Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Persentase Tempat Tempat Umum yang Memenuhi Syarat
% 76 78 159,700,000
80 168,393,400
82 179,281,448 84 190,006,511
85 199,523,672
85 896,905,031
Peningkatan Penggunaan Air Bersih
Jumlah sumber air bersih yang ditingkatkan kualitasnya
Dikes induk
Titik 50 100
33,000,000 100
87,425,000
100 93,108,000 100
99,094,000 100
104,049,000
500 416,676,000
Peningkatan Sarana Tempat-Tempat Umum Yang Memenuhi Syarat Kesehatan
Jumlah tempat tempat umum yang dibina
Dikes induk
Tempat 30 30
126,700,000 30
80,968,400
30 86,173,448 30
90,912,511 30
95,474,672
150 480,229,031
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Persentase Posyandu Aktif
Dikes induk
% 52 55
668,764,999 60
705,169,697
64 750,764,899 68
795,677,500 72
835,531,900
72 3,755,908,995
Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat
Jenis media promkes yang dikembangkan di posyandu
Dikes induk
Jenis 1 2
42,900,000 2
44,711,697
2 47,775,900 2
50,164,500 2
52,743,900
10 238,295,997
184
Pengembangan upaya kesehatan bersumber masyarakat
Jumlah Posyandu yang diaktifkan
Dikes induk
Posyandu 128 216
559,864,999 158
660,458,000
158 702,988,999 159
745,513,000 159
782,788,000
850 3,451,612,998
Peningkatan dan pengembangan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
Jumlah Puskesmas yang dibina dalam penerapan Desa Siaga PHBS dan Posyandu Keluarga
Dikes induk
Puskesmas 10 20
66,000,000 0
-
0 - 0 -
0 -
10 66,000,000
Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
Persentase Ketersediaan Obat dan perbekalan kesehatan
% 95.51 96 2,125,244,400
96.5 2,240,934,000
97 2,385,828,600 97.5 2,528,554,800
98 2,655,206,625
98 11,935,768,425
Dikes induk
1,372,444,400
1,035,088,000
1,105,498,000 1,176,115,000
1,238,702,000
5,927,847,400
RS Mata
-
405,846,000
432,229,000 448,947,000
462,947,025
1,749,969,025
Labkes
752,800
800,000,000
848,101,600 903,492,800
953,557,600
4,257,952,000
Bapelkes
-
-
- -
Pengadaaan Obat dan Perbekalan Kesehatan
Jumlah Jenis Pengadaan Obat bufferstock di provinsi
Jenis 815 815
1,537,472,400 890
2,036,364,000
895 2,168,560,600 900
2,299,292,800 905
2,415,544,625
4405 10,457,234,425
Dikes induk Jenis 15 15
784,672,400
20
830,518,000 25 888,230,000 30
946,853,000
35
999,040,000 125 4,449,313,400
RS Mata
-
70
405,846,000 70 432,229,000 70
448,947,000
70
462,947,025 280 1,749,969,025
Labkes Jenis 800 800
752,800,000
800
800,000,000 800 848,101,600 800
903,492,800
800
953,557,600 4000 4,257,952,000
Bapelkes
-
-
- -
-
-
185
Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan
Jumlah Jenis obat dan perbekalan kesehatan yang disitribusikan ke kabupaten/kota sesuai kebutuhan
Dikes induk
Jenis 0 120
80,272,000 120
84,687,000
120 90,192,000 120
93,799,000 120
96,613,000
600 445,563,000
Peningkatan Mutu penggunaan obat dan Perbekalan kesehatan
Jumlah Fasilitas pelayanan kesehatan yang menggunakan obat rasional
Dikes induk
Fasilitas 0 20
507,500,000 20
119,883,000
20 127,076,000 20
135,463,000 20
143,049,000
100 1,032,971,000
Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Persentase Pelayanan Kesehatan bagi penduduk terdampak Krisis Kesehatan akibat bencana dan/atau berpotensi bencana provinsi
% 100 100 4,003,526,026
100 4,221,462,000
100 4,494,414,991 100 4,763,281,999
100 5,001,869,565
100 22,484,554,581
Dikes induk
1,147,556,026
1,510,278,002
1,566,515,991 1,673,988,001
1,395,610,565
7,293,948,585
RS Mata
2,855,970,000
2,711,183,998
2,927,899,000 3,089,293,998
3,606,259,000
15,190,605,996
LABKES
2,020,770,000
2,061,184,998
2,227,899,000 2,339,293,998
2,456,259,000
4,085,199,000
186
Peningkatan pelayanan kesehatan bagi pengungsi korban bencana Jumlah Lokasi
yang ditangani Tim Gerak Cepat (TGC) dan kluster kesehatan
Dikes induk
lokasi 10 60
1,147,556,026 60
1,300,000,000
60 1,326,000,000 60
1,404,762,000 60
826,347,574
300 6,004,665,600
Peningkatan pelayanan dan penanggulangan masalah kesehatan
Jumlah TGC yang dibina
Dikes induk
Tim 0 11 -
11
210,278,002 11 240,515,991 11
269,226,001
11
569,262,991 55 1,289,282,985
Pengadaan peralatan dan perbekalan kesehatan termasuk obat generik esensial
Jumlah jenis alat kesehatan dan perbekalan kesehatan yang diadakan
Jenis 8 10 2,855,970,000
14
2,711,183,998 16 2,927,899,000 16
3,089,293,998
16
3,606,259,000 72 15,190,605,996
RS Mata Jenis 5 7
835,200,000
8
649,999,000 10 700,000,000 10
750,000,000
10
1,150,000,000 45 4,085,199,000
LABKES Jenis 3 3
2,020,770,000
6
2,061,184,998 6 2,227,899,000 6
2,339,293,998
6
2,456,259,000 27 11,105,406,996
Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Persentase fasilitas kesehatan yang terakreditasi
% 70 5,260,064,454
80 5,546,401,558
85 5,905,021,754 90 6,258,246,549
95 6,571,743,073
95 29,541,477,388
Dikes induk
4,076,892,000
4,336,094,000
4,666,854,000 4,939,830,000
5,186,821,000
23,206,491,000
RS Mata
265,261,454
526,197,560
547,967,756 553,800,000
685,642,095
2,578,868,865
Labkes
917,911,000
684,109,998
690,199,998 764,616,549
699,279,978
3,756,117,523
Bapelkes
-
-
- -
-
-
Penyusunan standar pelayanan kesehatan
Jenis Akreditasi yang dilaksanakan
Jenis 0 4
1,031,761,454 4
1,088,507,558
4 1,110,277,754 4
1,187,968,569 4
1,247,952,093
20 5,666,467,428
RS Mata Jenis 0 1
265,261,454
1
526,197,560 1 547,967,756 1
553,800,000
1
685,642,095 5 2,578,868,865
187
Labkes Jenis 0 3
766,500,000
3
562,309,998 3 562,309,998 3
634,168,569
3
562,309,998 15 3,087,598,563
Bapelkes
-
-
- -
-
-
Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan
Jumlah Laboratorium Pelayanan Kesehatan yang dievaluasi
Labkes
Lab 0 40 151,411,000
30
121,800,000 30 127,890,000 30
130,447,980
30
136,969,980 160 668,518,960
Peningkatan pelayanan kesehatan dasar dan tradisional
Jumlah FKTP yang dibina agar memenuhi standar
Dikes induk
FKTP 10 40
1,023,440,000 40
1,110,094,000
40 1,180,104,000 40
1,261,840,000 40
1,276,881,000
200 5,852,359,000
Peningkatan pelayanan kesehatan rujukan
Jumlah Rumah Sakit yang melaksanakan sistem rujukan terintegrasi
Dikes induk
RS 0 17
2,717,204,000 20
2,744,376,000
23 2,785,502,000 26
2,924,777,000 30
3,119,064,000
116 14,290,923,000
Peningkatan mutu dan akreditasi fasilitas pelayanan kesehatan
Jumlah FKTP dan FKTL yang terakreditasi/reakreditasi
Dikes induk
Fasilitas 70
336,248,000 70
481,624,000
70 701,248,000 70
753,213,000 70
790,876,000
350 3,063,209,000
Program Kebijakan dan Manajemen Pembangunan Kesehatan
Persentase Keselarasan Program Kesehatan Pusat dan Daerah
Dikes induk
% 100 100 972,542,900
100 1,025,484,289
100 1,091,790,231 100 1,157,103,841
100 1,215,061,554
100 5,461,982,815
188
Pengembangan Sistem Perencanaan Penganggaran dan Monev Program Kesehatan
Jumlah Dokumen Persiapan Perencanaan, penganggaran dan monev
Dikes induk
Dokumen 3 3
717,336,000 3
760,069,000
3 823,721,000 3
867,590,000 3
911,072,000
15 4,079,788,000
Penyediaan Sistem Informasi Kesehatan Daerah
Jumlah Dokumen Profil Kesehatan
Dikes induk
Dokumen 1 1 255,206,900
1
265,415,289 1 268,069,231 1
289,513,841
1
303,989,554 5 1,382,194,815
Program Sumber Daya Kesehatan
Persentase Puskesmas yang mempunyai minimal 5 tenaga kesehatan
% 43 45 904,180,640
55 953,400,658
65 1,015,045,804 75 1,075,768,371
85 1,129,652,000
85 5,078,047,473
Dikes induk
589,621,000
626,259,000
671,547,000 692,398,000
738,615,000
3,318,440,000
Bapelkes
314,559,640
327,141,658
343,498,804 383,370,371
391,037,000
1,759,607,473
Pemenuhan Kebutuhan Tenaga Kesehatan di Sarana Pelayanan Kesehatan
Jumlah analisis dan rekomendasi kebutuhan tenaga kesehatan di NTB
Dikes induk
Rekomendasi 11 11
84,138,000 11
88,345,000
11 92,762,000 11
102,038,000 11
112,242,000
55 479,525,000
Peningkatan kapasitas tenaga kesehatan termasuk pengembangan karir tenaga kesehatan
Jumlah SDM Kesehatan yan ditingkatkan kapasitasnya
orang 505 820,042,640
507 865,055,658
507 922,283,804 507 973,730,371
507 1,017,410,000
2533 4,598,522,473
Dikes induk 500
505,483,000
500
537,914,000 500 578,785,000 500
590,360,000
500
626,373,000 2500 2,838,915,000
Bapelkes 5
314,559,640
7
327,141,658 7 343,498,804 7
383,370,371
7
391,037,000 33 1,759,607,473
189
Program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan BLUD
Persentase target pendapatan
Akper
Persen
100
100
1,472,000,000
100
1,552,129,858
100 1,652,487,740
100
1,751,343,672
100
1,839,066,026
100 8,267,027,296
Pelayanan dan pendukung pelayanan BLUD
Persentase target pendapatan
Akper
Persen 100 100 1,472,000,000
100
1,552,129,858 100 3,024,129,858
RS Mata Persen 0 0
-
0 -
100 1,652,487,740 100
1,751,343,672 100
1,839,066,026
100 5,242,897,438
Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata
Persentase ketersediaan alat kesehatan sesuai standar
Persen 0 50
13,470,509,676 60
54,203,791,240
65 105,877,471,105 70
16,026,829,060 75
16,829,590,460
75 206,408,191,541
Dikes Induk Persen 0 0
-
40,000,000,000
90,755,288,704 -
-
130,755,288,704
RS Mata Persen 0 0
13,470,509,676
14,203,791,240
15,122,182,401 16,026,829,060
16,829,590,460
75,652,902,837
Pembangunan rumah sakit
Gedung rumah sakit mata yang terbangun
Unit 0 0
100,000,000 2
46,000,000,000
1 70,755,288,704 0 -
0 -
1 116,855,288,704
Dikes Induk Unit 0 0
-
1
40,000,000,000 1 70,755,288,704 0
-
0 -
2 110,755,288,704
RS Mata Unit 0 0
100,000,000
1
6,000,000,000 0 - 0
-
0 -
1 6,100,000,000
Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit
Jumlah jenis alat-alat kesehatan rumah sakit yang diadakan
Jenis 1 21
11,585,240,751 1
3,066,280,000
21 22,602,181,992 1
5,400,724,000 1
7,460,014,996
45 50,114,441,739
Dikes Induk Jenis 0 0
-
0 -
20 17,000,000,000 0 -
0 -
20 17,000,000,000
RS Mata Jenis 1 21
11,585,240,751
1
3,066,280,000 1 5,602,181,992 1
5,400,724,000
1
7,460,014,996 25 33,114,441,739
190
Pengadaan ambulans/mobil jenazah
Jumlah ambulan/ mobil jenazah yang diadakan
Unit 0 1
305,060,000 2
900,000,000
1 1,000,000,000 2
1,000,000,000 0
-
6 3,205,060,000
Dikes Induk Unit 0 0
-
0 -
1 1,000,000,000 0 -
0 -
1
1,000,000,000
RS Mata Unit 0 1
305,060,000
2 900,000,000
0 - 2 1,000,000,000
0 -
5
2,205,060,000
Pengadaan meubeler rumah sakit
Jumlah jenis meubeler yang diadakan
Jenis 0 0 -
5
500,000,000 20 2,500,000,000 6
978,105,000
2
224,776,000 33 4,202,881,000
Dikes Induk Jenis 0 0
-
0 -
10 500,000,000 0 -
0 -
10
500,000,000
RS Mata Jenis 0 0
-
5 500,000,000
10 2,000,000,000 6
978,105,000 2
224,776,000
23
3,702,881,000
Pengadaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit (dapur, ruang pasien, laundry, ruang tunggu, dll)
Jumlah jenis perlengkapan rumah tangga rumah sakit yang diadakan
Jenis 0 2
730,209,000 1
737,511,000
3 2,000,000,000 1
1,725,000,000 1
1,897,500,000
8 7,090,220,000
Dikes Induk Jenis 0 0
-
0 -
2 500,000,000 0 -
0 -
2 500,000,000
RS Mata Jenis 0 2
730,209,000
1 737,511,000
1 1,500,000,000 1
1,725,000,000 1
1,897,500,000
6
6,590,220,000
Pengadaan bahan-bahan logistik rumah sakit Jumlah Jenis
Bahan Kimia yang diadakan
Jenis 75 75
749,999,925 80
3,000,000,240
137 7,020,000,409 82
6,923,000,060 86
7,247,299,464
460 24,940,300,098
Dikes Induk Jenis 0 0
-
0 -
50 1,000,000,000 0 -
0 -
50 1,000,000,000
RS Mata Jenis 75 75
749,999,925
80
3,000,000,240 87 6,020,000,409 82
6,923,000,060
86
7,247,299,464
410 23,940,300,098
Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata
Persentase sarana dan prasarana yang terpelihara
% 0 100 43,050,040
100 45,393,514
100 48,328,576 100 51,219,708
100 53,785,234
100 241,777,072
191
Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kesehatan rumah sakit
Frekuensi alat kesehatan yang dipelihara
Kali 1 2 15,000,040
2 15,149,514
2 15,300,576 2
18,020,000 2
20,335,234
10 83,805,364
Pemeliharaan rutin berkala ruang operasi
Frekuensi ruang operasi yang dipelihara
Kali 1 3 28,050,000
4 30,244,000
4 33,028,000 4
33,199,708 4
33,450,000
19 157,971,708
Program pelayanan kesehatan penduduk miskin
Cakupan Kepersertaan JKN
% 70.35 73
808,516,320 75
852,528,750
77 907,649,705 80
961,939,690 83
1,010,132,400
83 4,540,766,865
Pelayanan Operasi Katarak
Jumlah penderita katarak yang di operasi
Orang 500 500
217,941,320 500
250,141,750
500 299,240,705 500
344,126,690 500
361,333,400
2500 1,472,783,865
Dukungan pelaksanaan pelayanan kesehatan penduduk miskin dan JKN
Jumlah Kepersertaan baru JKN PBI
Orang 75000
590,575,000 1500
602,387,000
1500 608,409,000 1000
617,813,000 1000
648,799,000
80000 3,067,983,000
Program Penyediaan sarana dan prasarana sanitasi dasar
Proporsi rumah tangga dengan akses sanitasi layak
% 69.53 72.62
2,034,803,820 75.72
2,145,570,562
78.81 2,284,299,085 81.91
2,420,951,711 85
2,542,213,792
85 11,427,838,970
Peningkatan penggunaan jamban keluarga
Jumlah Penambahan KK yang menggunakan jamban
KK 2900
1,937,999,820 2900
1,965,379,880
2900 1,478,816,720 2900
1,626,697,870 2900
1,789,367,860
14500 8,798,262,150
192
Peningkatan sarana sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat
Jumlah Kelompok Wirausaha sanitasi yang dibina
Kelompok 40
96,804,000 40
180,190,682
40 805,482,365 40
794,253,841 40
752,845,932
200 2,629,576,820
193
194
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN URUSAN
Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi gambaran
tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil
kepala daerah pada akhir periode masa jabatan. Keberhasilan tersebut
ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator sasaran pembangunan daerah
setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun. Penetapan
Indikator Kinerja Pembangunan Daerah di Provinsi NTB sebagaimana ditunjukkan
pada Tabel 8.1.
Tabel 7.1
Indikator Kinerja Penyelenggaran Urusan Kesehatan Provinsi NTB Tahun 2018-2023
No Indikator Target
2019 2020 2021 2022 2023
Misi IV :
Akselerasi Peningkatan Daya Saing Sumber Daya Manusia Sebagai Pondasi Daya Saing Daerah
8 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
67,11 67,38 67,65 67,92 68,19
195
Tabel 7.2
Indikator Kinerja Penyelenggaran Urusan Kesehatan Provinsi NTB Tahun 2018-2023
No
Aspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja
Pembangunan Daerah
Satuan
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD
Target Kondisi Kinerja
pada Akhir Periode RPJMD 2018 2019 2020 2021 2022 2023
C ASPEK PELAYANAN UMUM
1 URUSAN WAJIB PELAYANAN DASAR
1.02 Kesehatan
1 Cakupan Penduduk Miskin Yang Mendapatkan Jaminan Kesehatan
% 64 65 66 67 68 69 69
2 Proporsi rumah tangga dengan akses sanitasi layak
% 69,53 69,81 70,08 70,36 70,65 70,93 70,93
3 Angka Harapan Hidup Tahun 65,55 66,07 66,20 66,43 66,65 66,82 66,82
196
197
BAB VIII PENUTUP
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Provinsi NTB 2018-2023 ini disusun
sebagai acuan dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi program kesehatan
dalam kurun waktu 5 tahun kedepan, hasil pencapaiannya harus diukur dan
digunakan sebagai bahan penyusunan laporan kinerja Dinas Kesehatan.
Dalam kaitannya dengan pengukuran kinerja dan sebagai masukan bagi
perencanaan selanjutnya, renstra ini akan dievaluasi pada pertengahan dan akhir
periode sesuai ketentuan yang berlaku.
Pelaksanaan program dan kegiatan yang tertuang dalam dokumen renstra
ini tentunya memerlukan koordinasi, konsolidasi dan sinergi antara pemerintah
baik pusat, provinsi dan kabupaten/kota serta unsur non pemerintah baik swasta
maupun kelompok masyarakat. Dengan menerapkan prinsip-prinsip
pembangunan yang berkelanjutan, transparan serta akuntabel, diharapkan
program pembangunan kesehatan dapat berjalan dengan berhasil guna dan
berdaya guna secara optimal.
Penyusunan Renstra Dinas Kesehatan Tahun 2018-2023 melibatkan
stakeholders terkait, karenanya kepada semua pihak yang bekontribusi dalam
penyusunan Renstra ini diucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya. Tentunya
dokumen dapat dilaksanakan dan mencapai tujuan yang diharapkan bila dilakukan
dengan dedikasi yang tinggi dan kerja keras dari segenap jajaran kesehatan serta
masyarakat.
Mataram, Desember 2018
Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Nusa Tenggara Barat,
dr. Nurhandini Eka Dewi, Sp.A, MPH Pembina Utama Madya (IV/d)
NIP. 19630623 198803 2 007