samia kouider. 25 maggio 2007 diritti umani e migrazioni

Samia Kouider. 25 maggio 2007Samia Kouider. 25 maggio 2007

DIRITTI UMANI E DIRITTI UMANI E MIGRAZIONIMIGRAZIONI


Il diritto internazionale in materia di Il diritto internazionale in materia di movimento di popolazione e libertà di movimento di popolazione e libertà di circolazione ci presenta circolazione ci presenta un bel enigmaun bel enigma. . Sancisce e protegge il diritto di ogni individuo Sancisce e protegge il diritto di ogni individuo a lasciare il proprio paese e a ritornarci. a lasciare il proprio paese e a ritornarci. Tuttavia non esiste finora un simile diritto per Tuttavia non esiste finora un simile diritto per entrare e rimanere in un altro paese . La entrare e rimanere in un altro paese . La decisione di accordare l’ingresso rimane una decisione di accordare l’ingresso rimane una questione di sovranità nazionale anche se questione di sovranità nazionale anche se questa non è completamente senza limiti. questa non è completamente senza limiti.


Un'ampia varietà di strumenti internazionali Un'ampia varietà di strumenti internazionali fornisce il quadro nel quale ogni Stato fornisce il quadro nel quale ogni Stato esercita il diritto alla sovranità e alla esercita il diritto alla sovranità e alla

regolamentazione delle ammissioni dei non regolamentazione delle ammissioni dei non nazionali. nazionali.

Tuttavia, il corpo normativo sui Diritti Umani Tuttavia, il corpo normativo sui Diritti Umani propone chiaramente l’ambito nel quale le propone chiaramente l’ambito nel quale le

questioni di sovranità in materia di questioni di sovranità in materia di ammissione, trattamento e rifiuto degli ammissione, trattamento e rifiuto degli

stranieri sono iscritte.stranieri sono iscritte.


I diritti umani sono I diritti umani sono strettamente collegati ad ogni strettamente collegati ad ogni tappa del processo migratoriotappa del processo migratorio

le ragioni per lele ragioni per lequali la gente si muove; quali la gente si muove;

il trattamento che incontra in transito;il trattamento che incontra in transito;

le condizioni del suo inserimento nel paese di arrivo;le condizioni del suo inserimento nel paese di arrivo;

le reazioni della comunità ospite;le reazioni della comunità ospite;

la questione del ritornola questione del ritorno


Sintesi dei problemi più graviSintesi dei problemi più gravi

1.1. I I migranti sono dovunque migranti sono dovunque particolarmente vulnerabili e spesso particolarmente vulnerabili e spesso ricattabili; ricattabili;

2.2. I migranti si confrontano a seri problemi I migranti si confrontano a seri problemi di accesso all’informazione e ai servizi; di accesso all’informazione e ai servizi;

3.3. I migranti godono raramente della I migranti godono raramente della stessa protezione legale dei nazionali; stessa protezione legale dei nazionali;

4.4. Le popolazioni locali spesso non Le popolazioni locali spesso non apprezzano o non capiscono il apprezzano o non capiscono il contributo ed il valore dei migranti in contributo ed il valore dei migranti in termini economici e socio-culturale; termini economici e socio-culturale;


Le migrazioni forzate sempre in Le migrazioni forzate sempre in aumentoaumento


C’est de l’enfer des pauvres qu’est fait le paradis des C’est de l’enfer des pauvres qu’est fait le paradis des

riches" Victor Hugoriches" Victor Hugo..

Migrazioni e schiavitù Migrazioni e schiavitù modernemoderne . .

Varie stime dimostrano che i migranti, Varie stime dimostrano che i migranti, rifugiati e richiedenti asilo sono i più rifugiati e richiedenti asilo sono i più

vulnerabili alle forme moderne di vulnerabili alle forme moderne di schiavitù.schiavitù.


Gli schiavi moderni sono Gli schiavi moderni sono personepersone

• obbligate a lavorare - sotto obbligate a lavorare - sotto minacce fisiche o psicologiche, minacce fisiche o psicologiche, sequestro di documenti e sequestro di documenti e ricatti vari; ricatti vari;

• ““comprate” o affittate da un comprate” o affittate da un "datore di lavoro“ e sotto "datore di lavoro“ e sotto costante minaccia di costante minaccia di maltrattamenti fisici e maltrattamenti fisici e psicologici; psicologici;

• private della loro dignità private della loro dignità umana, trattate come un umana, trattate come un oggetto o comprato e venduto oggetto o comprato e venduto come una proprietà privata; come una proprietà privata;

• fisicamente e psicologicamente fisicamente e psicologicamente deboli e/o con una libertà di deboli e/o con una libertà di movimento limitatamovimento limitata. .


Solo un esempio della pandemia!Solo un esempio della pandemia!


Proteggere i migranti oggiProteggere i migranti oggi Nonostante le ratificazioni, la bassa applicazione degli strumenti internazionali per la protezione dei migranti e delle loro famiglie ha condotto ad individuare nuovi metodi ed alternative.

Tali nuovi approcci si rilevano nelle recenti priorità dell’Organizzazione Internazionale per il lavoro, nelle attività del relatore speciale delle Nazioni Unite per i Diritti Umani dei migranti e nelle varie iniziative transnazionali.


La convenzione internazionale per La convenzione internazionale per i diritti dei migranti e delle loro i diritti dei migranti e delle loro

famiglie.famiglie. La convenzione internazionale per i diritti dei La convenzione internazionale per i diritti dei

lavoratori migranti e delle loro famiglie è il lavoratori migranti e delle loro famiglie è il più recente e completo trattato più recente e completo trattato

internazionale che riassume i loro diritti internazionale che riassume i loro diritti inalienabili e che i governi devono inalienabili e che i governi devono

considerare nelle loro politiche d’ingresso considerare nelle loro politiche d’ingresso e di integrazione dei migranti e nelle loro e di integrazione dei migranti e nelle loro

politiche di coesione sociale. politiche di coesione sociale.


La convenzione identifica i La convenzione identifica i lavoratori migranti ed i lavoratori migranti ed i membri delle loro famiglie membri delle loro famiglie come persone vulnerabili in come persone vulnerabili in una situazione globale una situazione globale dove si è resa necessaria la dove si è resa necessaria la protezione dei loro diritti protezione dei loro diritti umani. umani. Nel preambolo, viene Nel preambolo, viene esplicitamente dichiarato esplicitamente dichiarato che i lavoratori migranti e le che i lavoratori migranti e le loro famiglie sono ignorati loro famiglie sono ignorati spesso dai loro paesi spesso dai loro paesi d'origine, sfruttati dagli d'origine, sfruttati dagli individui ed godono di diritti individui ed godono di diritti molto limitati nei paesi in molto limitati nei paesi in cui vivono.cui vivono.


La Convenzione contiene inoltre La Convenzione contiene inoltre uun set di standard internazionalin set di standard internazionali::

• Per garantire un trattamento equo, la tutela Per garantire un trattamento equo, la tutela e i diritti dei migranti e delle loro famiglie;e i diritti dei migranti e delle loro famiglie;

• Stabilire gli obblighi e le responsabilità dei Stabilire gli obblighi e le responsabilità dei governi siano di origine, di transito che di governi siano di origine, di transito che di destinazione; destinazione;

• Fornisce per la prima volta una definizione Fornisce per la prima volta una definizione internazionale del lavoratore migrante internazionale del lavoratore migrante incluso le lavoratrici migranti;incluso le lavoratrici migranti;

• La Convenzione fornisce definizioni di una La Convenzione fornisce definizioni di una serie di categorie di lavoratori migranti;serie di categorie di lavoratori migranti;


I principi e il linguaggio dei Diritti inalienabili

delle persone sono stati allungo assenti

dall’arena di elaborazioni delle politiche

migratorie.

Molto c’è da fare per rimescolare le carte ed

inserire la questione dei diritti umani come una questione centrale e

fondamentale per l’esame e la definizione di politiche in materia

migratoria


I trattati sui Diritti Umani non possono sciogliere tutti i nodi e rispondere a tutte

le questioni poste dal complesso fenomeno dei movimenti di popolazioni,

dalle migrazioni e dalle esigenze di sovranità dei singoli paesi.

Sono tuttavia un ambito di accordi firmati e ratificati dagli Stati di origine, di transito

e di arrivo che potrebbero favorire un approccio condiviso, costruttivo ed

efficace per politiche migratorie che non ledono la libertà, dignità e integrità delle

persone .


Ma i principi , la lingua e Ma i principi , la lingua e l’ambito dei diritti umani l’ambito dei diritti umani

sono anche importanti per sono anche importanti per altre ragionialtre ragioni


1.1. I diritti umani come I diritti umani come strumento strumento di empowermentdi empowerment dei migranti dei migranti e delle società che le opsitano;e delle società che le opsitano;

I diritti umani sono inalienabili ed I diritti umani sono inalienabili ed universali: si devono applicare universali: si devono applicare dovunque e a tutti gli essere dovunque e a tutti gli essere

umaniumani;;


22. . I diritti umani come I diritti umani come strumento per strumento per rilanciare il dibattitorilanciare il dibattito e e modernizzare le politichemodernizzare le politiche

I diritti umani sono indivisibili: i diritti politici, I diritti umani sono indivisibili: i diritti politici, civili non possono essere separati dai diritti civili non possono essere separati dai diritti economici, sociali e culturali.economici, sociali e culturali.I migranti hanno grosse difficoltà anche solo I migranti hanno grosse difficoltà anche solo per l’esercizio di alcuni diritti riconosciuti dalle per l’esercizio di alcuni diritti riconosciuti dalle leggi. leggi. Rivedere le politiche con un approccio olistico Rivedere le politiche con un approccio olistico ed integrato integrato vuole anche dire non ed integrato integrato vuole anche dire non rinchiudere « le migrazioni » solo nell’ambito rinchiudere « le migrazioni » solo nell’ambito dello status giuridico o dell’ordine pubblico ma dello status giuridico o dell’ordine pubblico ma rimettere la centro la persona e le sue rimettere la centro la persona e le sue capacità.capacità.


3. I diritti umani come strumento per la responsabilità

Tutto il corpus normativo per la definizione e la tutela dei diritti umani stabilisce in dettaglio la natura del diritto e gli impegni che essi impongono sia a livello individuale che a livello collettivo.


• E infine, I diritti umani comeE infine, I diritti umani come strumento per l’elaborazione di strumento per l’elaborazione di politiche nazionali e regionalipolitiche nazionali e regionali

• I diritti umani hanno il potenziale di servire I diritti umani hanno il potenziale di servire come la « come la « scatola degli attrezziscatola degli attrezzi » di tutti i » di tutti i responsabili istituzionali, responsabili istituzionali, policy makerspolicy makers e e legislatori in materia di migrazioni. legislatori in materia di migrazioni.

• Il quadro giuridico è stato sviluppato dagli Il quadro giuridico è stato sviluppato dagli stessi Stati per assicurarsi che tutti gli stessi Stati per assicurarsi che tutti gli esseri umani, ed in particolari i loro esseri umani, ed in particolari i loro cittadini, siano trattati equamente cittadini, siano trattati equamente dovunque si trovino.dovunque si trovino.

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