sammantrÄdesprotokoll britt-marie bardon (v) andrea

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

2021-08-30

Kommunstyrelsen

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Norrtäljesalen/Teams måndagen den 30 augusti 2021 kl. 18:00-19:00

Beslutande Ledamöter

Bino Drummond (M) (ordförande)Staffan Tjörnhammar (M)Ann Lewerentz (M)Lotta Lindblad Söderman (M)Anders Olander (C) (vice ordförande)Tommy Lundqvist (C)Robert Beronius (L)Göte Vaara (KD)Ulrika Falk (S) (2:e vice ordförande)Olle Jansson (S)Hanna Stymne Bratt (S)Aleksandar Srndovic (S)Andrea Kronvall (SD)Britt-Marie Bardon (V)Camilla Rydstrand (MP)

ErsättareRoland Brodin (M)Henrik Hedensiö (M)Joanna Lewerentz (M)Gunnar Englund (C)Åsa Wennerfors (L)Måns Nilsson (S)Margareta Lundgren (S)Conny Andersson (S)Karl-Göran Edberg (SD)Anna Söderblom (V)Yvonne Svensson (ROOP)Per Lodenius (C)

Övriga närvarande Anette Madsén (Kommundirektör)Mikael Forssander (Kanslichef)Ida-Maria Olofsson (Nämndsekreterare)Germund Jonsson (Ekonomidirektör)Niklas Salmin (L) (Politisk sekreterare)Fredrik Lidby (ROOP) (Politisk sekreterare)Sanaul Khan (KD) (Politisk sekreterare)Patrik Dahl (C) (Politisk sekreterare)Jacob Heitmann (SD) (ordförande) (Politisk sekreterare)Erik Klockare (Exploateringsingenjör)

Sida 1 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


Justerare Ulrika Falk (S)

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontorets kansli , 2021-09-01 00:00

SekreterareParagrafer §§141-157

Ida-Maria Olofsson

Ordförande Bino Drummond (M)

Underskrifter

Justerande Ulrika Falk (S)

Anslag/BevisProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-08-30

Datum då anslaget sätts upp 2021-09-02 Datum för anslags nedtagande 2021-09-23

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontorets kansli

Underskrift

Ida-Maria Olofsson

Sida 2 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


Ärendelista§141 Val av justerare§142 Ändringar i föredragningslistan§143 Informationsärenden§144 Hamnordning Rävsnäs hamn§145 Godkännande av Marköverlåtelseavtal för kvarter 8, Fartyget, i Norrtälje

Hamn§146 Månadsrapport per maj 2021 för kommunstyrelsen§147 Månadsrapport per maj 2021 för Norrtälje kommun§148 Revidering och komplettering av Taxor och avgifter vid Kultur och

Fritidskontoret§149 Slutredovisning av investeringsprojekt - 11008 VA-ledning Midsjö§150 Slutredovisning - Kapellskärsvägen omläggning VA-ledningar§151 Slutredovisning - ledningsförnyelse av det befintliga kommunala

spillvattennätet i Herräng samt Nysättra§152 Investeringsmedel för lokalanpassning av Roslagens sjukhus plan 5§153 Yttrande till kommunrevisionen gällande rapport – Granskning av

ekonomistyrning§154 Yttrande över överenskommelse om samverkan vid uppsökande

verksamhet (munhälsobedömning och munvårdsutbildning) och nödvändig tandvård

§155 Yttrande över remissen Sjötrafikutredning del 1, remissversion 2§156 Anmälan av delegationsbeslut till Kommunstyrelsen§157 Meddelanden - anmäls i Kommunstyrelsen

Sida 3 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§141

Val av justerareBeslutKommunstyrelsen utser Ulrika Falk (S) att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Justeringen äger rum på kommunstyrelsekontorets kansli den 1 september 2021.

Sida 4 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§142

Ändringar i föredragningslistanBeslutÄrende 14. Val av ledamot och ersättare till Kommunala pensionärsrådet samt val av ordförande och ärende 15. Val av ledamot och ersättare till Rådet för funktionshinder samt val av ordförande från kallelsen dras ur och kommer hanteras under nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen.

Sida 5 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§143

InformationsärendenSammanfattning av ärendetKommundirektör Anette Madsén informerar om nya rekryteringar inom kommunen samt om kommande rekryteringar.

Sida 6 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§144 Dnr KS 2021-848

Hamnordning Rävsnäs hamnBeslutKommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige antar förslagen hamnordning för Rävsnäs hamn i enlighet med Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 23 juli 2021.

Sammanfattning av ärendetHamnordningen i Rävsnäs behöver förnyas, bestämmelser om hur hamnen får användas behöver förtydligas. Föreläggande på buller har kommit in från Bygg och miljönämnden. Mark och exploateringsavdelningen som driftar Rävsnäs hamn har tagit fram ett förslag till ny hamnordning där behoven av förändrad hamnordning har inarbetats, där så är möjligt. Ärendet har tidigare behandlats i kommunstyrelsen den nionde juni 2021, § 113, men beslutet som fattats då upphävdes av länsstyrelsens beslut från den femte juli 2021 (213-42561-2021). Motiveringen till att kommunstyrelsens beslut upphävdes var då beslut om lokala ordningsföreskrifter ska fattas av kommunfullmäktige. För den fullständiga motiveringen, se bilaga 3.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från SBU den 18 augusti 2021: §57 SBU Hamnordning Rävsnäs hamn

Beslutande sammanträdeBeslutsgångOrdföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Mark och exploateringsavdelningenKommunens författningssamling

Sida 7 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§145 Dnr KS 2016-969

Godkännande av Marköverlåtelseavtal för kvarter 8, Fartyget, i Norrtälje HamnBeslutKommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige godkänner marköverlåtelseavtalet avseende kvarter 8 i Norrtälje hamn i anslutning till detaljplan för kvarteret Fartyget, del av fastigheterna Tälje 3:1 och 5:1 i Norrtälje stad, mellan Wästbygg Projektutveckling AB (Org.nr 556943-4870) och Norrtälje kommun

Sammanfattning av ärendetSamhällsbyggnadskontoret föreslår godkännande av marköverlåtelseavtalet för kvarter 8 mellan kommunen och Wästbygg Projektutveckling AB inom stadomvandlingsprojektet Norrtälje Hamn. Avtalet är ett led i genomförandet av antagen detaljplan för området samt tidigare beviljat markanvisningsavtal. Avtalet innebär att kvartersmarken i detaljplanen (kvarter 8) överlåts till Wästbygg för uppförande av flerbostadshus för en markersättning om 7.468 kr/ kvm ljus BTA (bostäder), 2.667 kr/kvm ljus BTA (lokaler), exploateringsbidrag om 2.250 kr/ kvm ljus BTA och plangranskningsersättning om 21 kr/ kvm ljus BTA. Antal ljus BTA uppgår enligt projektförslaget till 13 395 kvm (bostäder) samt 728 kvm ljus BTA (lokaler), vilket innebär en total preliminär ersättning om 134.048.769 kr.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från SBU den 18 augusti 2021: §58 SBU Godkännande av Marköverlåtelseavtal för kvarter 8, Fartyget, i Norrtälje HamnTjänsteutlåtande_godkännande av markoavtal_kv8_Fartyget_Norrtälje HamnMÖA_KV.8_FARTYGET_UNDERTECKNAT EXPLOATÖR inkl. bilagor

Beslutande sammanträdeBeslutsgångOrdföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsdirektör; Anna Keskitalo. Samhällsbyggnadskontoret,Pernilla Logren, Projektledare Norrtälje HamnRoger Gustafsson, Projektchef samhällsbyggnadsprojektMark- och exploateringsavdelningen;Charlotte KöhlerSofi Tillman

Sida 8 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


Sofia Kalmner [email protected] Nilsson, [email protected]

Sida 9 / 29

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§146 Dnr KS 2021-4

Månadsrapport per maj 2021 för kommunstyrelsenBeslut1. Kommunstyrelsen godkänner styrelsens månadsrapport per maj 2021.2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att fortsätta arbetet med att redovisa åtgärder inom kommunstyrelsekontoret för en ekonomi i balans, identifiera ytterligare åtgärder, samt återkomma i delårsrapport 2 med en återredovisning av effekterna av vidtagna åtgärder.

Sammanfattning av ärendetKommunstyrelsen har upprättat en månadsrapport per maj 2021 enligt kommunens styrmodell. I ärendet redovisas uppföljning av budget och utfall för perioden, helårsprognos, en riskanalys och förslag till åtgärder för en ekonomi i balans för kommunstyrelsekontorets verksamheter (exkl. kommunala detaljplaner).

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från KSAU den 18 augusti 2021: §110 KSAU Månadsrapport per maj 2021 för kommunstyrelsen

Beslutande sammanträdeBeslutsgångOrdföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsekontoret/Ekonomiavdelningen

Sida 10 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§147 Dnr KS 2021-5

Månadsrapport per maj 2021 för Norrtälje kommunBeslutKommunstyrelsen beslutar: 1. godkänna månadsrapport per maj 2021 och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom.2. uppdra till nämnder med prognostiserat underskott för 2021 att vidta åtgärder och återkomma till kommunstyrelsen i samband med delårsrapport 2 med vidtagna och planerade åtgärder för att nå en ekonomi i balans samt inarbeta dessa i delårsrapport 2 per augusti.

Sammanfattning av ärendetKommunens resultat per maj 2021 uppgår till 62,3 mnkr vilket är 19,3 mnkr bättre än budget. Nämnder avviker negativt med 41,5 mnkr vilket är en ökning med 14,2 mnkr jämfört med delårsrapport 1 per april. Prognostiserat resultat uppgår till 180,5 mnkr inklusive exploatering (10 mnkr) vilket är 73,2 mnkr bättre än budget och motsvarar 4,6 procent av skatteintäkter och bidrag. VA- och renhållningsverksamhet ingår i prognosen med två månader motsvarande utfallet per februari. Detta påverkar framförallt kommunens avskrivningar, finansnetto och interna intäkter för internränta. Totalt medför prognosen inga större förändringar på grund av detta.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från KSAU den 18 augusti 2021: §111 KSAU Månadsrapport per maj 2021 för Norrtälje kommun

Beslutande sammanträdeReservationer & protokollsanteckningarUlrika Falk (S) lämnar in följande protokollsanteckning:Norrtälje kommun ser ut att göra ett fantastiskt resultat även 2021, med ett överskott på över 170 miljoner kronor. Samtidigt ser nämnderna ut att göra ett minusresultat på hela 46 miljoner kronor. Det betyder att samtidigt som den socialdemokratiskt ledda regeringen har skjutit till stora resurser till kommunerna för att säkerställa en god välfärd under Coronapandemin, så har det moderatledda styret i Norrtälje lagt en alltför snål budget för den kommunala välfärden.Vi socialdemokrater anser att det är orimligt att barn- och skolnämnden tvingas till kraftiga besparingar samtidigt som kommunen har fått stora tillskott för att säkra en god välfärd. I kristider borde vi satsa, inte spara in, på våra barns utbildning och välmående. Socialdemokraterna har därför föreslagit en rejäl satsning på kommunens unga för att motverka både den psykiska ohälsan och den växande utbildningsskulden, och kommer fortsätta att sätta skolan och kommunens unga först.

Sida 11 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


YrkandenUlrika Falk (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

BeslutsgångOrdföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag som bifalls av Ulrika Falk (S), och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till EkonomiavdelningenSamtliga förvaltningar i kommunen

Sida 12 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§148 Dnr KS 2021-1399

Revidering och komplettering av Taxor och avgifter vid Kultur och FritidskontoretBeslutKommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige antar förslaget till revidering och komplettering av taxan i enlighet med Kultur- och fritidskontorets tjänsteutlåtande från den 20 augusti 2021 och överlämnar detta till Kommunstyrelsen.

Sammanfattning av ärendetKultur- och fritidskontoret lämnar förslag till revidering och tillägg avseende Taxor och avgifter. Ändringarna i taxan syftar till att anpassa avgifterna för införandet av andra konstformer såsom dans-, teater och bildkonstkurser under hösten, då dessa inte inbegrips i nu rådande taxa. I revidering ingår även en specificering av hyreskostnaderna för hyra av utbildningsbassäng av Tiohundra för att de ska ges en mer förmånlig hyra.

Beslutsunderlag

TJUT komplettering av taxor (uppdaterad 210819)

Beslutande sammanträdeReservationer & protokollsanteckningarYvonne Svensson (ROOP) lämnar följande protokollsanteckning:ROOP stödjer vänsterpartiets yrkande, om att kulturskolorna bör vara avgiftsfria, åtminstone på sikt. Vi anser nämligen att kulturen och musicerandet spelar en stor roll i barn och unga människors framtid, och att alla är olika.Det är inte alla som föredrar idrott, i hallar och på olika banor. Visserligen vill förslaget sänka avgiften för hyran som ideella föreningar ska betala, och det är en positiv utveckling. Vi menar att även de vars intressen är skapande, skall kunna söka sig till kulturskolorna, utan att behöva känna oro för till exempel kostnader. På samma sätt ska inte kultur- och fritidsintressen diskrimineras på grund av att de kan vara olika efterfrågade ur ett könsperspektiv.ROOP har inte möjlighet att som icke tjänstgörande ersättare i kommunstyrelsen yrka på något, men lämnar därför denna protokollsanteckning, där vi förklarar hur vi tänker och varför vi stödjer yrkandet från Vänsterpartiet i detta ärende.Vi kommer att följa upp vad som händer framöver. Britt-Mari Bardon (V) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.

YrkandenBritt-Mari Bardon (V) yrkar på följande:

Sida 13 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


På sikt vill Vänsterpartiet ha en avgiftsfrifri kulturskola. I Vänsterpartiet Norrtälje senaste budget satsade vi 2 miljoner kronor på en avgiftsfri och breddad kulturskola och planerar att ta bort elevavgifterna första året och följa upp det med att ta bort avgiften för instrumenthyra året efter.Vi anser att alla barn, oavsett familjens ekonomiska förutsättningar, ska ges möjlighet att ta del av kulturskolans verksamhet. Ingen ska stängas ute från den glädje som kulturellt skapande kan ge och inga barn ska behöva höra vid köksbordet att familjen tyvärr inte har råd att låta dem delta i kulturskolan.Sedan 2020 är Barnkonventionen svensk lag. Ett av målen är att alla barn ska ha samma möjlighet till kulturell och konstnärlig verksamhet.Vänsterpartiet yrkar därför att den här höjningen avslås. Robert Beronius (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

BeslutsgångOrdföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Britt-Mari Bardon (V) avslagsyrkande och frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag som bifalls av Robert Beronius (L), och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Beslutet ska skickas till Kultur- och Fritidsnämnden

Sida 14 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§149 Dnr KS 2010-1775

Slutredovisning av investeringsprojekt - 11008 VA-ledning MidsjöBeslutKommunstyrelsen beslutar att godkänna slutredovisning av investeringsprojekt 11008 utbyggnad av vatten- och avloppsledningsnätet i Midsjö - Rimbo

Sammanfattning av ärendetUtbyggnad har skett av VA-ledningsnätet i Midsjö. Sammanlagt har 53 stycken nya förbindelsepunkter upprättats. VA-ledningsnätet har dimensionerats för att klara även en planerad utbyggnad av Brosättra.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från KSAU den 18 augusti 2021: §113 KSAU Slutredovisning av investeringsprojekt - 11008 VA-ledning Midsjö


Beslutet ska skickas till VerksamhetssamordnareVA Norrtälje vatten och avfall AB styrelsenTeknik och klimatnämnden

Sida 15 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§150 Dnr KS 2017-547

Slutredovisning - Kapellskärsvägen omläggning VA-ledningarBeslutKommunstyrelsen beslutar att godkänna slutredovisning av investeringsprojekt 17027 E18 Kapellskärsvägen omläggning av vatten- och avloppsledningar

Sammanfattning av ärendetTrafikverket har byggt om E18, Kapellskärsvägen, till en mötesfri 2+1 – väg (vägtyp som har omväxlande ett eller två körfält med ett mitträcke). I samband med detta bygge flyttades de allmänna kommunal vatten- och avloppsledningarna på tre konfliktpunkter. Flyttningarna skedde vid avfarterna vid Spillersboda, Håtö och Södersvik. Den totala kostnaden för att genomföra projektet var 825 313 kr och beviljade investeringsmedel uppgick till 7 000 000 kr. Projektet har en positiv avvikelse om 6 174 687 kr. Kommunstyrelsen har anslagit medel för VA-ledningsutbyggnaden i beslut 22 maj 2017 §102.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från KSAU den 18 augusti 2021: §114 KSAU Slutredovisning - Kapellskärsvägen omläggning VA-ledningar


Beslutet ska skickas till Verksamhetssamordnare VANorrtälje vatten och avfall AB styrelseTeknik och klimatnämnden

Sida 16 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§151 Dnr KS 2015-242

Slutredovisning - ledningsförnyelse av det befintliga kommunala spillvattennätet i Herräng samt NysättraBeslutKommunstyrelsen beslutar: 1. Godkänna slutredovisning av investeringsprojekt 17051 ledningsförnyelse av vattenledningar och avloppsledningar i Herräng samhälle 2. Godkänna slutredovisning av investeringsprojekt 17050 ledningsförnyelse av vattenledningar och avloppsledningar i Nysättra samhälle

Sammanfattning av ärendetkommunstyrelsen beslutade den 13 april 2015 (§72) att anslå 5 920 tkr för att åtgärda inläckage av ovidkommande vatten i samhällena Herräng och Nysättra. Förnyelse har skett av befintligt spillvattennät genom schaktfri metod genom infodring (relining) i både Herräng och Nysättra. För Herräng var investeringsbudgeten 3640 tkr och kostnaderna uppgick till 3577 tkr. För Nysättra var investeringsbudgeten 2280 tkr och kostnaderna för detta projekt uppgick till 1838 tkr.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från KSAU den 18 augusti 2021: §115 KSAU Slutredovisning - ledningsförnyelse av det befintliga kommunala spillvattennätet i Herräng samt Nysättra


Beslutet ska skickas till Tekniska kontoretNVAA

Sida 17 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§152 Dnr KS 2021-744

Investeringsmedel för lokalanpassning av Roslagens sjukhus plan 5BeslutKommunstyrelsen föreslår:Kommunfullmäktige beslutar: 1. Anslå investeringsmedel om 31 800 tkr för anpassning och stambyte av hela plan 5 för en ny extern hyresgäst och bygga ut och förbättra huvudparkeringen vid entrén.2. Finansiering sker med egna medel.3. Total kostnad inklusive driftkostnad som tillkommer, uppgår till 3 421 tkr/år (år 1).4. Uppkommen total kostnad finansieras genom hyra från och med 2023.

Sammanfattning av ärendetI samband med att Förenade Cares ska driva verksamhet i Roslagens sjukhus så bör hela plan 5 stambytes, renoveras och anpassas för Förenade Cares verksamhet. Huvudparkeringen planeras även utökas med cirka 15 parkeringsplatser varav 4 stycken utförs med möjlighet att ladda elfordon. Investeringen som avser plan 5 (Förenade Care) finns inte med som prioriterad i mål och budget 2021-2023 men ingår i mål och budget 2022-2024. Förenade Care har skrivit på en avsiktsförklaring om att hyra hela plan 5 i 10 år med en option på 5 års förlängning. En förutsättning för beslut i Kommunfullmäktige är att det senast 15 september finns ett undertecknat hyresavtal med Förenade Care.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från KSAU den 18 augusti 2021: §117 KSAU Investeringsmedel för lokalanpassning av Roslagens sjukhus plan 5

Beslutande sammanträdeDeltar ej i beslutBritt-Mari Bardon (V) meddelar att vänsterpartiet ej deltar i beslut.

BeslutsgångOrdföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Tekniska kontoretFastighetsavdelningenEkonomiavdelningen

Sida 18 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


Teknik- och klimatnämnden

Sida 19 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§153 Dnr KS 2021-386

Yttrande till kommunrevisionen gällande rapport – Granskning av ekonomistyrningBeslutKommunstyrelsen antar kommunstyrelsekontorets yttrande som sitt eget och överlämnar det till revisionen.Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunstyrelsekontoret att implementera revisorernas rekommendationer.

Sammanfattning av ärendetDe förtroendevalda revisorerna i Norrtälje kommun, har givit PwC i uppdrag att granska ekonomistyrningen med fokus på barn- och skolnämnden samt utbildningsnämnden. Revisionens sammanfattande bedömning visar att kommunstyrelsen inte helt har säkerställt en ändamålsenlig mål- och budgetprocess på kommunövergripande nivå; att barn- och skolnämnden ej har säkerställt en ändamålsenlig ekonomistyrning samt vidare att den interna kontrollen inom granskningsområdet inte är helt tillräcklig; att utbildningsnämnden inte helt har säkerställt en ändamålsenlig ekonomistyrning samt att den interna kontrollen inom granskningsområdet inte är helt tillräcklig. Kommunstyrelsekontoret har yttrat sig över revisionens granskning och rekommendationer och föreslår kommunstyrelsen anta kommunstyrelsekontorets yttrande som sitt eget. Under granskningsperioden har det varit omsättning på ett flertal nyckelpersoner i ledande befattningar vilket påverkat ekonomistyrningen negativt. Kommunstyrelsekontoret instämmer i de rekommendationer revisorerna ger till kommunstyrelsen. Under ekonomidirektörens ledning pågår en revidering av styrdokument för ekonomi- och verksamhetsstyrning där bland annat ansvar för åtgärder vid underskott, volymhantering mm tydliggörs och planeras läggas fram för politiskt beslut under hösten 2021. De rekommendationer som revisionen lämnat till kommunstyrelsen kommer därmed att hanteras genom skärpta styrdokument och skärpt kontroll på efterlevnad av beslutade styrdokument.

Beslutsunderlag

Reviderat tjänsteutlåtande efter kommunstyrelsens arbetsutskott - Tjänsteutlåtande avseende KS Yttrande till PWC Granskning av ekonomistyrning KS 2021-386 Fördjupad version 210823Bilaga KS Yttrande om revisionens granskning av ekonomistyrning 210823Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från KSAU den 18 augusti 2021: §118 KSAU Yttrande till kommunrevisionen gällande rapport – Granskning av ekonomistyrning

Beslutande sammanträdeReservationer & protokollsanteckningarCamilla Rydstrand (MP) lämnar in följande protokollsanteckning:

Sida 20 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


Miljöpartiet deltog inte i beslutet i arbetsutskotten eftersynpunkter om att yttrandet inte nog bemötte revisorernas synpunkter. Revisorerna önskar en djupare analys av nämndernas ekonomiska förutsättningar. Yttrandet medger att fördjupade analyser kan behöva göras i samband med stora och återkommande avvikelser. Sådan avvikelser föreligger redan sedan flera år inom Barn- och skolnämnden och vår mening är att yttrandet inte nog trycker på behovet av att göra en mer grundlig analys av de långsiktiga och grundläggande förutsättningarna för egenregiverksamheten inom barn- och skolnämnden. Nämnden behöver i grunden ges förutsättningar för att kunna ha en god kvalitetsutveckling och en ekonomi i balans. Effekten av ökande andel friskolor i kombination med nuvarande ersättningsmodell behöver analyseras och förslag till åtgärder (exempelvis reviderade ersättningsmodeller) behöver utredas för att säkerställa att dessa ständiga underskott och sparkrav inte bara fortsätter med försämrad kvalitet som följd.Andrea Kronvall (SD) lämnar in följande protokollsanteckning:Sverigedemokraterna välkomnar PwC´s granskning inklusive de förbättringsförslag som granskningen pekat ut, samt de åtgärderna som kommunstyrelsen/kommunstyrelsekontoret nu vidtar kring detta. Bland annat att en översyn och revidering av gällande styrdokument för övergripande ekonomi- och verksamhetsstyrning nu arbetas fram och förväntas presenteras under hösten 2021.Särskilt viktigt anser vi det är med förtydliganden av hantering av underskott i nämnderna (av nämnderna) liksom hur man ska hantera volymrelaterade avvikelser framledes.I denna granskning har endast kommunstyrelsen, barn- och skolnämnden och utbildningsnämnden granskats, men vi finner det troligt att ekonomiska riktlinjer för ekonomisk hantering sannolikt saknas i andra nämnder också. Men att åtgärderna man nu vidtar, även implementeras i övriga nämnder och därav förbättrar även där. Möjligt att en granskning av övriga nämnder kan komma att bli aktuellt dock, något för samtliga ledamöter i kommunstyrelsen att hålla kolla på framledes om så verkar behövas.

YrkandenUlrika Falk (S) yrkar på följande förslag till beslut:Socialdemokraterna ser mycket allvarligt på den kritik som revisorerna riktar mot kommunstyrelsens mål- och budgetprocess på kommunövergripande nivå, samt barn- och skolnämnden och utbildningsnämndens ändamålsenliga ekonomistyrning. Inte minst barn- och utbildningskontoret har haft bekymmer under många år med avvikande prognoser och plötsligt uppkomna underskott. Vi ser därför fram emot att förslag på reviderade styrdokument presenteras framöver, och välkomnar att kommunstyrelsekontoret arbetar kontinuerligt med att implementera en bättre ekonomistyrning och internkontroll.I den riskanalys som presenteras för kommunstyrelsen i månadsrapporten för maj 2021 så betonar ekonomiavdelningen att de har haft en tung arbetssituation under en längre period och att såväl kapacitet som arbetsbelastning riskerar att påverkas under 2021. I månadsrapporten för maj framgår att barn- och skolnämnden genomför stora besparingar för att uppnå en ekonomi i balans. Vi socialdemokrater ser därför med oro på den befintliga förmågan att genomföra förbättringar av ekonomistyrningen. Samtidigt är det av stor vikt att det tillkommer skarpa åtgärder för att förbättra kommunens ekonomistyrning. Därför föreslår vi socialdemokrater att:- Uppdra till kommunstyrelsekontoret att implementera revisorernas rekommendationer. Ulrika Falk (S), Andrea Kronvall (SD) och Bino Drummond (M) yrkar bifall till Ulrika Falk´s (S) förslag till beslut.

Sida 21 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


BeslutsgångOrdföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med Ulrika Falk´s (S) tilläggsyrkande som bifalls av Ulrika Falk (S), Andrea Kronvall (SD) och Bino Drummond (M), och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till [email protected] kvalitetsutvecklareKommundirektörens stab

Sida 22 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§154 Dnr KS 2021-1008

Yttrande över överenskommelse om samverkan vid uppsökande verksamhet (munhälsobedömning och munvårdsutbildning) och nödvändig tandvårdBeslutKommunstyrelsen beslutar att anta överenskommelse om samverkan vid uppsökande verksamhet (munhälsobedömning och munvårdsutbildning) och nödvändig tandvård, i enighet med det yttrande som KSONs direktion beslutade per 2021 04 28.

Sammanfattning av ärendetRegion Stockholm och Storsthlm har i samarbete tagit fram ett förslag till reviderad överenskommelse om samverkan vid uppsökande verksamhet och nödvändig tandvård. Den uppsökande verksamheten ingår som en del i tandvårdsstödet för vissa äldre och funktionshindrade som infördes den 1 januari 1999. Syftet med den uppsökande verksamheten är att skapa förutsättningar för en god daglig munvård. Revideringen har inte lett till någon betydande förändring. Överenskommelsen börjar gälla tre månader från att alla parter beslutat att anta överenskommelsen. Den uppsökande verksamheten omfattar personer som omfattas av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och personer med ett varaktigt behov av omfattande vård- och omsorgsinsatser och antingen bor på särskilt boende eller får vård och omsorg i hemmet minst tre gånger per dygn.

Beslutsunderlag

Reviderat yttrande efter KSAU den 18 augusti över överenskommelse om samverkan vid uppsökande verksamhetProtokollsutdrag med tjänsteutlåtande från KSAU den 18 augusti 2021: §119 KSAU Yttrande över överenskommelse om samverkan vid uppsökande verksamhet (munhälsobedömning och munvårdsutbildning) och nödvä

Beslutande sammanträdeReservationer & protokollsanteckningarBritt-Mari Bardon (V) lämnar in följande protokollsanteckning: Vänsterpartiet stöder förslaget, men vill understryka vikten av att både regionen och kommunerna är mycket uppmärksamma vad gäller de tandvårdsföretag som ska utföra arbetet. De Flesta verksamma tandläkare är professionella och seriösa. Men tyvärr finns också flera undantag. Det är regionens åtagande, enligt överenskommelsen, att tillhandahålla tandvårdsföretag som ska utföra den uppsökande verksamheten i samverkan med kommunen.Det är allmänt känt, och uppmärksammat av media, att det just inom området nödvändig tandvård sedan flera år fuskas på ett medvetet och organiserat sätt för ekonomisk vinning. Denna kriminella verksamhet måste få ett slut. Region Stockholm är, i jämförelse med övriga Sverige, den region där fusket är i särklass mest omfattande. Andra regioner har betydligt effektivare kontrollsystem. Detta

Sida 23 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


måste också byggas upp i Region Stockholm och bestraffningen av dem som fuskar måste bli mer kraftfull. Bara ytterst undantagsvis polisanmäls denna typ av kriminalitet i Region Stockholm. Där krävs också en ändring.På sikt vill Vänsterpartiet se lagändringar som möjliggör att denna uppsökande verksamhet enbart ska handhas av folktandvården inom ett icke-marknadsstyrt system.

BeslutsgångOrdföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Storsthlm, med e-post till [email protected]

Sida 24 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§155 Dnr KS 2020-1295

Yttrande över remissen Sjötrafikutredning del 1, remissversion 2BeslutKommunstyrelsen antar kommunstyrelsekontorets förslag till remissyttrande

Sammanfattning av ärendetSyftet med sjötrafikutredning del 1 är att utreda behovet av sjötrafik med planeringsmål 2025 med en framåtblick på cirka 10 år. Att Region Stockholm initierat underlag och utredningar för beslut kring framtida vägval och strategier för den framtida sjötrafiken i regionen är positivt och välkommet. Det underlag som presenterades under 2020 i samband med remissversion 1 väckte ett antal frågetecken och de behov av ytterligare kompletteringar och klarlägganden som Norrtälje kommun i det förra remissvaret efterlyste har delvis åtgärdats.Huvudfokus för kommunen är att värna om de fasta boendes möjligheter till resor och varuförsörjning, men det är också viktigt att det finns trafik som ger förutsättningar till dels en social hållbarhet samt till en utvecklad besöksnäring. I det förslag som nu presenterats är syftet att långsiktigt utveckla skärgårdstrafiken i riktning mot förstärkt bastrafik under höst, vinter och vår för att ge positiva effekter för fastboende och deltidsboende skärgårdsbor Genom att ha fler mindre fartyg kan det skapas en möjlighet till förlängning av trafikdygn, något högre turtäthet, samt potential till bättre restider. Om så sker är det positivt och välkommet.För att möjliggöra bland annat ökad inflyttning bör det finnas i inriktningen en tydlig målsättning att t.ex. underlätta för arbets- och skolresor. Utvecklingen i Norrtälje kommuns skärgårdsområde de senaste åren med indragna turer och minskat antal trafikerade bryggor oroar och överensstämmer inte med de ambitioner som framhålls. Om inte kommunikationsinsatser och lyhördhet m.m. för den aktiva dialog som ägardirektivet statuerar råder och genomförs kan i realiteten en ökning av s.k. anropsstyrd trafik istället innebära att det behov av effektivisering och besparingar som tycks råda genom att s.k. budgetbegränsningar motverkar behovet av fler och bättre anpassade resmöjligheter och att resultatet i realiteten blir försämrad trafik. Det är viktigt att trafiken organiseras och anordnas så att det medför en ökad tillgänglighet för skärgårdsborna.

Beslutsunderlag

Uppdaterat efter KSAU: TJUT Remiss rörande Sjötrafikutredning del 1 version 2 20210911(366997) (0)_revidering TAUppdaterat efter KSAU Remissvar bilaga Sjötrafikutredning del 1 version 2 20210911(367050) (0)_revidering TA

Sida 25 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


Protokollsutdrag med tjänsteutlåtande från KSAU den 18 augusti 2021: §120 KSAU Yttrande över remissen Sjötrafikutredning del 1, remissversion 2

Beslutande sammanträdeYrkandenOlle Jansson (S), Anders Olander (C), Britt-Mari Bardon (V) och Ann-Charlotte Lindblad Söderman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

BeslutsgångOrdföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag som bifalls av Olle Jansson (S), Anders Olander (C), Britt-Mari Bardon (V) och Ann-Charlotte Lindblad Söderman (M), och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Beslutet ska skickas till Trafikförvaltningen Region StockholmNäringslivs- och etableringsenheten

Sida 26 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§156 Dnr KS 2021-1

Anmälan av delegationsbeslut till KommunstyrelsenBeslutKommunstyrelsens godkänner redovisningen av delegationsbesluten och lägger dessa till handlingarna.

Beslutsunderlag

Delegationsbeslut från 21-05-30 - 21-08-20Delegationsbeslut om refinansiering efter avslutad emission - Refinansieringstillfälle nr 5, 2021Anmälan av delegationsbeslut från HR tagna av avdelningschefer kommunstyrelsekontoret 2021-01-01 till 2021-06-30§84 KS DelegationsbeslutDelegationsbeslut om vidareutlåning till Campus Roslagen ABDelegationsbeslut om att ej genomföra emissionDelegationsbeslut om reifinansiering och nyupplåning via kommunens marknadsprogram - Reifinansieringstillfälle 3, 2021Delegationsbeslut om refinansiering vid kommunens marknadsprogram - refinansieringstillfälle nr 1 2021Delegationsbeslut om refinansiering efter avslutas låneupphandling - Refinansieringstillfälle nr 4 2021Delegationsbeslut angående försäljningsplatser och försäljning från motordrivet fordon

Sida 27 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


§157 Dnr KS 2021-2

Meddelanden - anmäls i KommunstyrelsenBeslutKommunstyrelsen godkänner meddelandena och lägger dessa till handlingarna.

Beslutsunderlag

Ansökan från Träningslust - Framställan om stöd och medverkan till projekt gällande fysisk och psykisk hälsa för 85+Delegationsbeslut om refinansiering efter avslutad emission - refinansieringstillfälle nr 5 2021Utbildning: Intern kontroll för nämndsledamöter20210722133721105VB: Underskrivet dokument bifogat (2/2)Fast ersättning till Norrtälje sjukhus med anledning av pågående pandemi Covid-19, juli-september 202§145 KF Slutredovisning avseende utökning av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster samt investering för utbyggnaden i SkebobrukAntagande av reviderad Reglemente för Kommunala PensionärsrådetAntagande av reviderat Reglemente för Rådet För FunktionshinderBeslut om uppsägning av avtal med Täby kommun gällande gemensamt överförmyndarkansliCoronapaket: Nystart NorrtäljeCirkulär 21:29 - Kompletterande information gällande AB § 11, Disciplinpåföljd§77 NVAA Avfallsföreskrifter§82 NVAA Samarbetsavtal mellan Norrtälje kommun och Norrtälje vatten och avfall AB#norrtaljekc:142921# Ärende från Kontaktcenter Norrtälje Kommun (2/2)Meddelande 7/2021 från SKR:s styrelse om Förbundsavgift 2022Skrivelse Rimbo Kulturscen (5/5)Skrivelse Rimbo Kulturscen (4/5)Skrivelse Rimbo Kulturscen (3/5)Skrivelse Rimbo Kulturscen (2/5)Skrivelse avseende Rimbo KulturscenProtokoll (3/3)Protokoll (2/3)Protokoll (4/4)Protokoll (3/4)Protokoll (2/4)Yttrande över remiss Informationsöverföring inom vård och omsorg (SOU 2021:4)Yttrande över remiss Strategi för psykisk hälsa och välbefinnandeProtokollsutdrag (2/2)Samarbetsavtal mellan Norrtälje kommun och Norrtälje vatten och avfall ABBeslut på socialnämnden 2021-06-03 Förlängning av projektet förkortad arbetstidBeslut på socialnämnden 2021-06-03 Tjänstegaranti för Barn och vuxnaBeslut på socialnämnden 2021-06-03 Val av ny ersättare i socialnämndens arbetsutskott

Sida 28 / 29


2021-08-30

Kommunstyrelsen


Sida 29 / 29

sammantrÄdesprotokoll britt-marie bardon (v) andrea

Documents