sammantrÄdesprotokoll kommunstyrelsen 1 (62) 2017-01-30 · dnr 2016/391-107 delegeringsbeslut 14...

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 1 (62) 2017-01-30

Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 30 januari 2017 kl. 8.30 – 17.40 Ajournering kl. 10.05-10-15, 12.30-13.30, 15.00-15.05, 16.30-17.00

Beslutande Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Kjell-Åke Larsson (C), tj.g.ers. Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Margareta Fredriksson (S), tj.g.ers. § 34 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Anna Bodjo (MP) Justeringens plats och tid

Kommunhuset 1 februari 2017

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1 - 36

Andreas Möller Ordförande Tomas Kronståhl

Justerande Anna Bodjo

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 30 januari 2017

Anslaget sätts upp 2 februari 2017 Anslaget tas ned 24 februari 2017

Förvaringsplats för protokollet

Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik

Underskrift

Andreas Möller


Justerandes sign Kommunstyrelsen 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se 593 80 Västervik 0490-25 40 61 (fax) [email protected]

Övriga närvarande Margareta Fredriksson, (S), ers. § 1-33, 35-36 Ulf Jonsson (S), ers. Katarina Andersson, (M) ers. Helena Sjöholm, (M), ers. Hans Ellervik (W), ers. Anders Björlin, kommundirektör Ulf Kullin, förvaltningschef, del av § 4 Andreas Möller, sekreterare Malin Davidsson, ledningskontoret Elisabeth Johansson, arbete och kompetens, del av § 4 Elisabeth Sjöstrand, arbete och kompetens, del av § 4 Reem Alhaddad, arbete och kompetens, del av § 4 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 4 Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, del av § 4 Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad, del av § 4 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, del av § 4 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 4 Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 4 Lars Kåremyr, miljö- och byggnadsförvaltningen, del av § 4 Carina Magnusson, ledningskontoret, del av § 4 Maria Rudbo, kulturenheten, del av § 4 Katrin Ryrfeldt, kulturenheten, del av § 4 Jörgen Jonsson, Västerviks gymnasium, del av § 4 Samuel Mattsson, barn- och utbildningsförvaltningen, del av § 4 Camilla Janbring, Västervik Framåt AB, del av § 4 Thomas Eriksson, Västervik Framåt AB, del av § 4 Elsebeth Tank, etank.nu, del av § 4 Karl Johan Swanson, Telia, del av § 4 Robert Liljeström, Telia, del av § 4



Ärendelista 30 januari 2017 Ärenden till kommunfullmäktige: 12-22

§ 1 Upprop och val av justerare

§ 2 Medelanden

§ 3 Anmälan om delegationsbeslut

§ 4 Kommundirektören informerar

§ 5 Handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat – remissyttrande

§ 6 Medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för förskolor, skolor och fritidshem – svar

§ 7 Medborgarförslag om att sätta upp laddningsstationer för mobiltelefoner m.m. vid scenen i Stadsparken, Västervik – svar

§ 8 Vägutredning och fortsatt planering av en sydlig infart till Västervik – inriktningsbeslut

§ 9 Biblioteksplan för Västerviks kommun 2017-2021

§ 10 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 16:56 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap med Svenska Kommunalarbetarförbundet, Vision samt Brandmännens Riksförbund

§ 11 Snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheten (SOU 2016:71) – remissyttrande

§ 12 Ungdomsmotioner – yttranderätt vid besvarande

§ 13 Ungdomsmotion, Möjlighet till egen skollunch för eleverna – svar

§ 14 Ungdomsmotion, Busskort även vid kortare skolväg – svar

§ 15 Ungdomsmotion, Studieresor i inspirationssyfte – svar

§ 16 Ungdomsmotion, Flytta höstlovet till älgjaktsveckan – svar

§ 17 Ungdomsmotion, Tobaksförsäljning i skolan – svar

§ 18 Ungdomsmotion, El-uttag i elevskåp – svar

§ 19 Ungdomsmotion, Körkortsteori i skolan – svar

§ 20 Ungdomsmotion, Nattbussar inom Västerviks kommun – svar

§ 21 Ungdomsmotion, Hyreslokaler till ungdomar under 25 år – svar

§ 22 Ungdomsmotion, Möjlighet att starta ett Fighting Center – svar

§ 23 Detaljplan för Jättegrytan 3, Västerviks kommun – planuppdrag



§ 24 Detaljplan för del av kvarteret Geten, Västerviks kommun – planuppdrag

§ 25 Detaljplan för Rosenstenen 1, Västerviks kommun – planuppdrag

§ 26 Detaljplan för del av Fiskartorpet, Gränsö, Loftahammar, Västerviks kommun – planuppdrag

§ 27 Detaljplan för Böljerum 3:8, Hjorted, Västerviks kommun – planuppdrag

§ 28 Detaljplan för del av Blanka 1:18, Blankaholm, Västerviks kommun – planuppdrag

§ 29 Köp av fastigheten Tvillingarna 3, Gamleby, Västerviks kommun

§ 30 Näringslivstrategi 2017-2021

§ 31 Uppdrag till Västervik Framåt AB gällande operativt arbete med näringslivsstrategi, inom ramen för gällande avtal

§ 32 Uppdrag till Västervik Framåt AB gällande operativt arbete med evenemang och evenemangsutveckling, inom ramen för gällande avtal

§ 33 Bidrag till näringslivsprojektet Ökad konkurrenskraft

§ 34 Laglighetsprövning Tommy Ivarsson / Västerviks kommun av beslut gällande ekonomiskt stöd till integrationsinsats från Loftahammars intresseförening – yttrande till förvaltningsrätten (mål nr. 8174-16)

§ 35 Laglighetsprövning Jan Näsström / Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut gällande motion om vilda djur på cirkus – yttrande till förvaltningsrätten (mål nr. 7570-16)

§ 36 Laglighetsprövning Jan-Erik Dahlqvist / Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut gällande motion om vilda djur på cirkus – yttrande till förvaltningsrätten (mål nr. 7570-16)



Ks § 1 Upprop och val av justerare Upprop sker och Anna Bodjo (MP) utses att justera dagens protokoll. Ks § 2 Meddelanden Dnr 2016/63-042 Finansrapporter för Västerviks kommunkoncern för perioden januari-november 2016 och januari-december 2016 Ks § 3 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Dnr 2016/391-107 Delegeringsbeslut 14 december 2016 att utse Dan Nilsson (S) till ombud vid extra bolagsstämma med Smålandshamnar AB 19 december 2016. Dnr 2016/248-002 Delegeringsbeslut 23 december 2016 att tillförordna Jörgen Olsson som t.f. kommundirektör under Anders Björlins semester 27-30 december 2016. Dnr 2017/17-141 Delegeringsbeslut 17 januari 2017 att Västerviks kommun medfinansierar landsbygdsprojekt, Fibergruppen i Västrum/Gladhammar, med 8 700 kr. Kommundirektörens beslut Dnr 2016/358-104 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 januari 2017, om redovisning för utbetalning av kommunalt partistöd för 2017. Bidraget utgår med 63 800 kr/parti för första mandatet samt 19 140 kr/mandat därutöver enligt kommunfullmäktiges beslut, 2015-06-30 § 130. Dnr 2016/183-108 Förvaltningsrättens i Linköping beslut 12 december 2016, mål 2796-16, att avvisa Anders Hanssons överklagan av kommunstyrelsens beslut 2016-04-11 § 112 om hyreskontrakt för HVB-hem.



Ks § 3 forts. Dnr 2016/392-100 Miljö- och energidepartementets remiss 14 december 2016 Naturvårdsverkets redovisning för åtgärder för minska nedskräpning överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för handläggning. Dnr 2016/190-108 Förvaltningsrättens i Linköping dom 20 december 2016, mål 3065-16, att avslå Staffan Lindéns överklagan av kommunstyrelsens beslut 2016-04-25 § 136 om svar på medborgarförslag om mobilitetsstöd. Dnr 2015/351-108 Förvaltningsrättens i Linköping dom 20 december 2016, mål 4631-15, att avslå Hans Dahls överklagan av kommunstyrelsens beslut 2016-05-25 § 190 om reviderad budget 2015 för handelshamnen. Dnr 2013/254-100 Regeringsbeslut 14 december 2016 att upphäva Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 2014-09-04 om utvidgat strandskydd i Västerviks kommun och återlämna ärendet till länsstyrelsen för ny behandling. Dnr 2016/165-114 Polismyndighetens svar 9 december 2016 till räddningstjänsterna i Kalmar län om omorganisation och om närvaro av polis framförallt vid trafikolyckor. Dnr 2016/373-311 Näringsdepartementets svar 22 december 2016 till Västerviks kommun m.fl. om E22 förbi Söderköping. Dnr 2016/110-106 Anteckningar från möte 9 december 2016 med Rådet för funktionshinderfrågor. Dnr 2016/398-379 Västerviks kommuns intresseförklaring om deltagande i utbildning och nätverk för ett hållbart transportsystem, fokus på drivmedel. Dnr 2015/467-108 Svea Hovrätts, mark- och miljööverdomstolens dom 13 januari 2017, mål nr 6289-16, att fastställa tomträttsavgälden för fastigheten Blåvingen 2 i Västerviks kommun.



Ks § 3 forts. Dnr 2015/222-100 Vattenmyndigheten i Södra Östersjöns vattendistrikts beslut 22 december 2016 om åtgärdsprogram och förvaltningsplan för perioden 2016-2021. Dnr 2013/254-100 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 20 januari 2017 om utvidgat strandskydd i Västerviks kommun att gälla t.o.m. 19 juli 2017. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksam-heten beslut Beslut fattade under december 2016.



Ks § 4 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden.

- Asylsökande och nyanlända – muntlig information om nuläget - Handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat

– remissyttrande Statens geotekniska institut - Medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för förskolor, skolor och

fritidshem – svar - Medborgarförslag om att sätta upp laddningsstationer för

mobiltelefoner m.m. vid scenen i Stadsparken, Västervik - svar - Vägutredning och fortsatt planering av en sydlig infart till

Västervik – inriktningsbeslut - Biblioteksplan för Västerviks kommun 2017-2021 - Telia informerar om hur kommunmedborgare påverkas av att

telestationer ska stängas ned – godkänna lämnad information - Snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheten (SOU

2016:71) – remissyttrande till Justitiedepartementet - Ungdomsmotioner – yttranderätt vid besvarande - Ungdomsmotion, Busskort även vid kortare skolväg – svar - Ungdomsmotion, Studieresor i inspirationssyfte – svar - Ungdomsmotion, Flytta höstlovet till älgjaktsveckan – svar - Ungdomsmotion, Tobaksförsäljning i skolan – svar - Ungdomsmotion, El-uttag i elevskåp – svar - Ungdomsmotion, Körkortsteori i skolan – svar - Ungdomsmotion, Nattbussar inom Västerviks kommun – svar - Ungdomsmotion, Hyreslokaler till ungdomar under 25 år – svar - Ungdomsmotion, Möjlighet att starta ett Fighting Center – svar - Frågeställning avseende eventuell pestkyrkogård under

Läroverksplan – svar - Detaljplan för Jättegrytan 3, Västerviks kommun – planuppdrag - Detaljplan för del av kvarteret Geten, Västerviks kommun –

planuppdrag - Detaljplan för Rosenstenen 1, Västerviks kommun – planuppdrag - Detaljplan för del av Fiskartorpet, Gränsö, Loftahammar,

Västerviks kommun – planuppdrag - Detaljplan för Böljerum 3:8, Gladhammar, Västerviks kommun –

planuppdrag - Detaljplan för del av Blanka 1:18, Hjorted, Västerviks kommun –

planuppdrag - Köp av fastigheten Tvillingarna 3, Gamleby, Västerviks kommun - Näringslivsstrategi 2017-2021 - Uppdrag till Västervik Framåt AB gällande operativt arbete med

näringslivsstrategi, inom ramen för gällande avtal



Ks § 4 forts.

- Uppdrag till Västervik Framåt AB gällande operativt arbete med evenemang och evenemangsutveckling, inom ramen för gällande avtal

- Bidrag till näringslivsprojektet Ökad konkurrenskraft



Ks § 5 Handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat – remissyttrande till Statens geotekniska institut Dnr 2016/381-423 Statens geotekniska institut har i remisskrivelse den 1 december 2016 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerat ärende. Yttrandet ska vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 1 februari 2017. Kommunstyrelsens förvaltning med medverkande av Miljö- och byggnadsförvaltning och enheten för räddningstjänst och samhällskydd lämnar i skrivelse 24 januari 2017 förslag till yttrande. För hela utredningen hänvisas till nedladdning http://www.swedgeo.se/globalassets/klimatanpassning/sgi-p35-remissversion.pdf Det är positivt att SGI har tagit fram en handlingsplan för hållbart byggande i ett förändrat klimat. Det är mycket viktigt att ha ett helhetsgrepp på klimatanpassning och byggande. Västerviks kommun anser att frågan om risken för effekter av extrema väderleksförhållanden på grund av ett förändrat klimat är mycket viktig. Att anpassa samhället till ett förändrat och mer nyckfullt klimat är ett viktigt komplement till det arbete som parallellt bedrivs för att minska utsläppen av växthusgaser. Västerviks kommun har kommit en bit på väg i klimatanpassningsarbetet (främst vad gäller fysisk planering). I kommunens Översiktsplan 2025 (Laga kraftvunnen 2014) finns ett tematiskt tillägg; Strategi för Klimatanpassning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 23 januari 2017 om en handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat som sitt eget och överlämna det till Statens geotekniska institut. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.



Ks § 5 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 januari 2017 Statens geotekniska institutions remiss – Handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat Expedieras till: Statens geotekniska institution via e-post: [email protected], [email protected] Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad



Ks § 6 Medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för förskolor, skolor och fritidshem – svar Dnr 2016/233-109 Den 18 september 2016 inkom ett medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för förskolor, skolor och fritidshem. Bakgrunden till förslaget är att förskolor, skolor och fritidshem inte har utrymme för den typen av resor i sina budgetar. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 § 133 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 12 december 2016 förslag till beslut. Det finns sedan tidigare förslag som hanteras i kommunstyrelsen avseende gratis kollektivtrafik rent generellt. Vid dessa tillfällen har kommunstyrelsen resonerat så att man, i de fall det finns extra resurser tillgängliga, hellre satsar på en utökad kollektivtrafik istället för att öka subventionen av kollektivtrafiken. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 december 2016 avslå medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för förskolor, skolor och fritidshem, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 december 2016 förklara medborgarförslaget om gratis kollektivtrafik för förskolor, skolor och fritidshem som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Protokollsanteckning Hans Ellervik (W) lämnar en protokollsanteckning vilket ordföranden godkänner. ”Medborgarförslaget borde ha lämnats till Barn- och utbildningsförvaltningen så att de kunde lämna förslag till beslut.”



Ks § 6 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 december 2016 Kommunfullmäktiges beslut 2016-06-20 § 133 Medborgarförslag 18 september 2016 Expedieras till: Förslagsställaren Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige



Ks § 7 Medborgarförslag om att sätta upp laddningsstationer för mobiltelefoner m.m. vid scenen i Stadsparken, Västervik – svar Dnr 2016/271-109 Den 1 augusti 2016 inkom ett medborgarförslag om att sätta upp laddningsstationer för mobiltelefoner m.m. vid scenen i Stadsparken, Västervik. Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-26 § 165 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 10 januari 2017 förslag till beslut. Just nu pågår ett stort gestaltningsprojekt i stadsparken och först ut är lekplatsen som kommer att byggas om i vår. Det fortsatta projektetarbetet går ut på att se över funktion, användning och utformning av hela parken avseende belysning, parkträd, planteringar, konst och samlingsplatser. Kommunen tar till sig önskemålet om laddningsstationer och kommer att överväga var eventuellt lämpligt ställe skulle kunna finnas i den nya stadsparken.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari 2017 förklara medborgarförslag om att sätta upp laddningsstationer för mobiltelefoner m.m. vid scenen i Stadsparken, Västervik som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari 2017 förklara medborgarförslaget om att sätta upp laddningsstationer för mobiltelefoner m.m. vid scenen i Stadsparken, Västervik som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.



Ks § 7 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari 2017 Kommunfullmäktiges beslut 2016-09-26 § 165 Medborgarförslag 1 augusti 2016 Expedieras till: Förslagsställaren Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige



Ks § 8 Vägutredning och fortsatt planering av en sydlig infart till Västervik – inriktningsbeslut Dnr 2009/336-311 År 2010 träffades ett avtal mellan Västerviks kommun och Trafikverket vilket reglerade ansvarsförhållandena mellan parterna för planering fram till och med vägutredning för en sydlig infart till Västervik. Kommunen har drivit och bekostat projektet i samråd med Trafikverket. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 juni 2015 har Västerviks kommun identifierat ett antal områden där det är lämpligt att genomföra fortsatta utredningsuppdrag inför arbetet med vägplanen. Kommunstyrelsen fick information den 19 december 2016 om Vägutredning och fortsatt planering av en sydlig infart till Västervik. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 januari 2017 förslag till beslut. Trots merkostnaden så förordar Samhällsbyggnadsenheten att vägalternativ 1 A utreds vidare. Vägalternativ 1 A innebär den kortaste vägsträckan men är samtidigt den dyraste investeringen. Den orsakar minst konflikter med motstående intressen och skapar goda möjligheter för att utgöra en entré till staden genom fina utblickar över Kvännaren vilket överensstämmer väl med kommunala ambitioner om stadens vattenkontakt. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att ge Samhällsbyggnadsenheten uppdraget att låta utreda vägalternativ 1 A som passage av sjön Kvännaren i det fortsatta arbetet med en Södra infart. Yrkanden Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag samt yrkar som tillägg att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att redovisa indikativ kostnadsbild för vägalternativ 1A, driftkostnader, samt avskrivningar och räntekostnader. Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut p.g.a. att underlag för finansiering saknas. Tommy Ivarsson (SD) yrkar i förstahand på återremiss med uppdrag att belysa konsekvenserna för etapp 2, gällande val av alternativ 1-3 vid Kvännaren.



Ks § 8 forts. I andra hand yrkar Tommy Ivarsson (SD) att alternativ 3 ska väljas, detta p.g.a. lägre kostnader initialt och lägre driftkostnader. Sverker Thorén (L) yrkar bifall till Harald Hjalmarssons (M) m.fl. yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer Tommy Ivarsson (SD) yrkande om återremiss under proposition och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer Harald Hjalmarsson (M) m.fl förslag till beslut mot Mariann Gustafssons (V) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit Harald Hjalmarsson (M) m.fl. yrkande. Ordföranden ställer därefter Harald Hjalmarsson (M) m.fl. förslag till beslut mot Tommy Ivarssons (SD) andrahandsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit Harald Hjalmarsson (M) m.fl yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att ge Samhällsbyggnadsenheten uppdraget att låta utreda vägalternativ 1 A som passage av sjön Kvännaren i det fortsatta arbetet med en södra infart, samt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att redovisa indikativ kostnadsbild för vägalternativ 1A, driftkostnader, samt avskrivningar och räntekostnader.

Reservation Mariann Gustafsson (V) och Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.

Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 Expedieras till: Bruno Nilsson, samhällsbyggnadsenheten Christer Ramström, samhällsbyggnadsenheten



Ks § 9 Biblioteksplan för Västerviks kommun 2017-2021 Dnr 2017/39-880 Kommunstyrelsen gav 2014-06-16, § 250 kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att göra en översyn av kommunens biblioteksverksamhet. En extern utredare har anlitats för att utreda folkbiblioteksverksamheten utifrån nuvarande förutsättningar. Uppdraget har framför allt handlat om att se över vilka prioriteringar som behöver göras för att uppnå en så god verksamhet som möjligt. Folkbiblioteket ska ha en central funktion i lokalsamhället, som mötesplats för alla, och främja demokrati, öppenhet och integration. Internt har kulturenheten samtidigt genomfört en enkätundersökning i syfte att utvärdera biblioteksbussens verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 16 januari 2017 och har identifierat behov som behöver åtgärdas. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att beslut att godkänna informationen om åtgärdsplan för att utveckla folkbibliotekets verksamhet, särskild biblioteksplan för Västerviks kommuns folkbiblioteksverksamhet 2016, samt information om pågående ärenden gällande bibliotekslokaler och visarkiv, samt att anta förslag till Biblioteksplan 2017-2021 för Västerviks kommun. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) yrkar att kommunstyrelsen ska godkänna redovisad information om biblioteksplan för Västerviks kommun 2017-2021, samt att ärendet tas upp för behandling på kommunstyrelsens sammanträde den 28 februari 2017. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om biblioteksplan 2017-2021, samt att ärendet tas upp för behandling på kommunstyrelsens sammanträde den 28 februari 2017.



Ks § 9 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2017 Särskild biblioteksplan för Västerviks kommuns folkbiblioteksverksamhet 2016 Ett nytt sätt att vara bibliotek på, förslag till biblioteksplan för Västerviks kommun 2017-2021 Folkbiblioteken i Kalmar län 2014, samlad statistik för biblioteken i Kalmar län. Expedieras till: Maria Rudbo, kulturenheten



Ks § 10 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 16:56 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap med Svenska Kommunalarbetarförbundet, Vision samt Brandmännens Riksförbund Dnr 2016/399-021 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 18 januari 2017 förslag till beslut. Sveriges kommuner och landsting, SKL, rekommenderar kommunen (cirkulär 16:56) att besluta med anledning av träffad överenskommelse, RiB i lydelse 2016-10-01 med Brandmännens Riksförbund, Svenska Kommunalarbetarförbundet och vision för tillämpning fr.o.m. 2016-10-01 att anta Överenskommelse om lön- och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB med Brandmännens Riksförbund, Svenska kommunalarbetarförbundet och Vision som lokalt kollektivavtal i enlighet med det centrala protokollet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap samt att efter framställan från arbetstagarorganisation teckna lokalt kollektivavtal om RiB i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 januari 2017 Cirkulär 16:56 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap med Svenska Kommunalarbetarförbundet, Vision samt Brandmännens Riksförbund Expedieras till: Carina Magnusson, HR och kommunikation



Ks § 11 Snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheten (SOU 2016:71) – remissyttrande till Justitiedepartementet Dnr 2016/346-100 Justitiedepartementet har i remisskrivelse den 28 oktober 2016 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerat ärende. Yttrandet ska vara Justitiedepartementet tillhanda senast den 1 februari 2017. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 januari 2017 förslag till yttrande. Sammanfattning av utredningens förslag finns i bilaga till tjänsteskrivelsen. För hela utredningen hänvisas till nedladdning http://www.regeringen.se/4ab78d/contentassets/3b64ba2a34404d55907e93a43e30463f/snabbare-omval-och-forstarkt-skydd-for-valhemligheten-sou-201671 Avseende de frågeställningar som tas upp i remissen ställer sig Västerviks kommun positiv till de åtgärder som föreslås och har inga väsentliga invändningar. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i reviderad skrivelse 27 januari 2017 förslag till yttrande. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings reviderade yttrande 27 januari 2017 om snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheten som sitt eget och överlämna det till Justitiedepartementet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 januari 2017, reviderad Justitiedepartementets remiss – Snabbare omval och förstärkt skydd för valhemligheten (SOU 2016:71) Expedieras till: Justitiedepartementet, Regeringskansliet, 103 33 Stockholm [email protected] Elisabet Olsson, Västerviks kommun, ledningskontoret Andreas Möller, Västerviks kommun, ledningskontoret



Ks § 12 Ungdomsmotioner – yttranderätt vid besvarande Dnr 2016/282-106 Kommunfullmäktige arrangerar sedan flera år tillbaka ungdomsdebatt med elever från Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 19 januari 2017 att en ny beredningsprocess har arbetats fram inför 2017 års ungdomsdebatt samt förslag på form för ungdomsdebatten som innebär att debatten sker under fullmäktiges sammanträde och förutsätter att eleverna tillåts yttranderätt. Ungdomsmotionerna har skrivits fram av elever i årskurs 2 fram och de tio som fått flest röster har remitterats av fullmäktiges demokratiberedning till berörd nämnd/styrelse för yttrande inför kommunstyrelsens beredning av svar till fullmäktige. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, § 45, finns följande: Årligen bör en debatt ske med företrädare för ungdomar i kommunen och fullmäktiges ledamöter. Enligt förslaget i kommunstyrelsens förvaltnings skrivesle blir varje ungdomsmotion ett separat ärende och debatten efterföljs av beslut i varje enskild ungdomsmotion enligt följande form:

1. Eleverna presenterar sin ungdomsmotion, 2. nämnds-/styrelseordförande och eventuell representant från

förvaltningen/bolaget som berett förslag till svar på ungdoms-motionen presenterar förslaget, därefter

3. debatt där elever och fullmäktigeledamöter deltar, och slutligen 4. kommunfullmäktige beslutar om svar på ungdomsmotionen.

Motivet till att inte separera ungdomsfullmäktige och kommunfullmäktige är att det ska bli en tydlig och samlad behandling av ungdomsmotionerna som efterliknar behandlingen av motioner som skrivits fram av fullmäktiges ledamöter. Eleverna får en direkt återkoppling på sina förslag genom att de närvarar när besluten tas. Att alla elever i årskurs 2 får möjlighet att delta i debatten kan skapa ett större engagemang och innebörd för de som väljer att närvara under ungdomsdebatten. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 januari 2017 godkänna att eleverna som närvarar i samband med kommunfullmäktiges behandling av ungdomsmotionerna tillåts yttranderätt.



Ks § 12 forts. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 januari 2017 godkänna att eleverna som närvarar i samband med kommunfullmäktiges behandling av ungdomsmotionerna tillåts yttranderätt. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 januari 2017 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 september 2016 om beredningsprocessen

Expedieras till: Kommunfullmäktige, Västerviks gymnasium



Ks § 13 Ungdomsmotion om möjlighet till egen skollunch för eleverna – svar Dnr 2016/282-106 Två elever på Västerviks Gymnasium, SA 15B, har skrivit en ungdoms-motion om möjlighet till egen skollunch för eleverna. Motionärerna anser att maten som serveras i Västerviks Gymnasium matsal inte håller måttet. Eleverna bör, som lärarana, kunna välja mellan att äta skolans mat eller att ta med hemifrån. Därför vill motionärerna att kommunen ska tillgå skolan med kylskåp och mikrovågsugnar. Motionärerna föreslår: - att kommunen utvärderar skolmaten och elevernas tycke, - att skolan utvärderar skolmaten och elevernas tycke, samt - att kommunen tillsammans med skolan överväger vår motion.

Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till kommunstyrelsen för beredning i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen och TjustFastigheter AB. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 9 januari 2017 förslag till svar på ungdomsmotionen. Västerviks Gymnasium ställer sig bakom svaret. TjustFastigheter AB är sedan tidigare insatt i ärendet om nytt tillagningskök på skolan. Kostverksamheten och Västerviks Gymnasium har för avsikt att starta upp ett matråd igen på gymnasiet med start vårterminen 2017. Matrådet kommer ta in synpunkter från bl.a. elever, skolhälsovården och representanter från skolrestaurangen. Gymnasiet kommer under hösten 2018 att få ett eget tillagningskök med en egen matsedel. Matsedeln kommer att kunna anpassas bättre efter gymnasieelevers önskemål. När det nya tillagningsköket står färdigt får eleverna både tillgång till kylskåp och ges möjligheten att värma sin egen mat. Det nya tillagningsköket möjliggör dock inte för berörda elever med allergier att ha medhavd mat. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 januari 2017 anse ungdomsmotionen om möjlighet till egen skollunch för eleverna besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.



Ks § 13 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 januari 2017 anse ungdomsmotionen om möjlighet till egen skollunch för eleverna besvarad. Handingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 januari 2017 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08 Expedieras till: Kommunfullmäktige, Västerviks gymnasium



Ks § 14 Ungdomsmotion om busskort även vid kortare skolväg – svar Dnr 2016/282-106 Två elever på Västerviks Gymnasium, SA 15B, har skrivit en ungdoms-motion om att kravet på ett visst avstånd från skolan för att erhålla busskort ska minskas. Motionärerna föreslår: - att kravet för att få busskort för gymnasieelever ska vara att man

bor fyra kilometer från skolan, - att de två turer närmas klockan 8.00 på morgonen ska köra till

gymnasiet så man inte behöver gå av vid Södra Gränsgatan eller Bökensved och sedan gå till gymnasiet, samt

- att bussarna runt klockan 14.00 till 16.00 ska gå från gymnasiet och genom stan så eleverna kan köras hem.

Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden har 2016-12-13, § 122, beslutat att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn- och utbildnings-kontorets förslag till yttrande gällande ungdomsmotionerna. Barn- och utbildningskontoret redogör i skrivelse 29 november 2016 att man anser att gränsen för att få reseersättning (busskort) ska i nuläget ligga kvar vid 6 kilometer då kostnaderna för skolskjuts i Västerviks kommun de senaste åren har ökat och det finns i nuläget inte utrymme i budget för att sänka gränsen för avstånd som berättigar reseersättning. Barn- och utbildnings-kontoret anser vidare att det inte verkar finnas behov av att arbeta med Kalmar Länstrafik om ändringar i linjetrafiken gällande bussarna som exempelvis stannar vid Södra Gränsgatan och Bökensved. Kalmar Länstrafik har flera bussar som stannar vid hållplatsen Västerviks Gymnasium runt klockan 8 och mellan klockan 14-16. Kommunstyrelsens ledningskontor har inget ytterligare att tillföra ärendet och lämnar i skrivelse 20 januari 2017 förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 avslå ungdomsmotionen om busskort även vid kortare skolväg. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.



Ks § 14 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 avslå ungdomsmotionen om busskort även vid kortare skolväg. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-12-13, § 122 med bilaga Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08 Expedieras till: Kommunfullmäktige, Västerviks gymnasium



Ks § 15 Ungdomsmotion om studieresor i inspirationssyfte – svar Dnr 2016/282-106 Tre elever på Västerviks Gymnasium, NA 15A, har skrivit en ungdoms-motion om att Västerviks Gymnasium borde ordna obligatoriska heldags- studieresor som syftar till att inspirera eleverna inför kommande studie- och yrkesval och ge konkreta exempel på karriärval efter gymnasiet. Förslaget om studieresor gäller de elever som går högskoleförberedande program. Motionärerna föreslår: - att eleverna på högskoleförberedande program får åka en heldag

på studieresa för att få träffa olika personer från olika yrkes-grupper, få reda på mer information om vad yrkesgrupper gör på sina jobb samt få reda på fler yrken man kan vidareutbilda sig till efter sin gymnasieutbildning.

Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden har 2016-12-13, § 122, beslutat att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn- och utbildnings-kontorets förslag till yttrande gällande ungdomsmotionerna. Enligt barn- och utbildningskontorets skrivelse 29 november 2016 genomförs det sedan flera år tillbaka studieresor för elever vid Västerviks Gymnasium till olika universitet med syfte att ge både information och inspiration för kommande studie- och yrkesval. I skriveslen finns ytterligare exempel på hur Västerviks Gymnasium arbetar med information till eleverna från lärosäten, näringsliv och offentlig sektor. Barn- och utbildningskontoret och gymnasiets skolledning instämmer i elevernas förslag om studieresor för att inspirera framtida studie- och yrkesval och ser att dessa fortsätter inom ramen för Västerviks Gymnasiums verksamhetsplanering. Kommunstyrelsens ledningskontor har inget ytterligare att tillföra ärendet och lämnar i skrivelse 19 januari 2017 förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 januari 2017 anse ungdomsmotionen om studieresor i inspirationssyfte besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.



Ks § 15 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 januari 2017 anse ungdomsmotionen om studieresor i inspirationssyfte besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 januari 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-12-13, § 122 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08 Expedieras till: Kommunfullmäktige, Västerviks gymnasium



Ks § 16 Ungdomsmotion om att flytta höstlovet till älgjakts-veckan – svar Dnr 2016/282-106 Två elever på Västerviks Gymnasium, BA15, har skrivit en ungdoms-motion om att flytta höstlovet till älgjaktsveckan. Detta skulle inte vara omöjligt på grund av att det är knappt en veckas förflyttning. Motionärerna anser att det är orimligt att skolelever som nyligen lyckats med jägarexamen inte ska få nyttja den under älgjaktsveckan. Motionärerna föreslår: - att höstlovsveckan flyttas till veckan för älgjaktens premiär, samt - att lovet byter namn till älgjaktslov.

Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden har 2016-12-13, § 122, beslutat att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn- och utbildnings-kontorets förslag till yttrande gällande ungdomsmotionerna. Barn- och utbildningskontoret föreslår i skrivelse 29 november 2016 att höstlovet fortsätter att ligga vid samma tidpunkt som resten av Sverige samt att höstlovet behåller sin nuvarande benämning eller benämns som läslov. Enligt skrivelsen är läsårstiderna i Västerviks kommun beslutade fram till läsåret 2020-2021 efter förslag från Regionförbundet i Kalmar län. I skrivelsen redovisas bland annat principerna från region-förbundet som ligger till grund för beslutet. Vad gäller namnbyte på höstlovet till älgjaktslov så har regeringen nyligen beslutat att benämna och stärka höstlovet som ett läslov. Kommunstyrelsens ledningskontor har inget ytterligare att tillföra ärendet och lämnar i skrivelse 20 januari 2017 förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 avslå ungdomsmotionen om att flytta höstlovet till älgjaktsveckan. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.



Ks § 16 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 avslå ungdomsmotionen om att flytta höstlovet till älgjaktsveckan. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-12-13, § 122 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08




Ks § 17 Ungdomsmotion om tobaksförsäljning i skolan – svar Dnr 2016/282-106 Två elever på Västerviks Gymnasium, IN15, har skrivit en ungdoms-motion om att tobaksförsäljning ska få ske i skolan. Motionärerna menar att eleverna inte hinner gå till affären för att köpa tobak och går eleverna ändå och köper tobak innebär det att eleverna missar viktig studietid. Motionärerna framför att tobaksförsäljning i skolan kan ge eleverna som snusar och röker möjlighet att bättre fokusera på sina studier och ha en högre närvaro vid skolans undervisning. Motionärerna föreslår: - att tillåta att tobaksförsäljning i skolan så folk slipper gå till

affärer, vilket leder till mer % i närvaro. Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden har 2016-12-13, § 122, beslutat att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn- och utbildnings-kontorets förslag till yttrande gällande ungdomsmotionerna. Barn- och utbildningskontoret framför i skrivelse 29 november 2016 att kontoret och gymnasiets ledning inte kan ställa sig bakom motionen om tobaksförsäljning i skolan. Det finns flera skäl till att tobaksanvändning borde minska, det viktigaste är hälsoperspektiven. Skolan har utifrån läroplanen ett ansvar att aktivt arbeta för ett livslångt hälsoperspektiv för ungdomar. Att sälja tobak på en skola är inte förenligt med läroplanen. Tobakslagen reglerar dessutom frågan om tobak i skolan. Det innebär att varken skolpersonal, elever eller besökare på skolan, får röka i eller i anslutning till skolan enligt tobakslagen. Förbudet gäller alla tider på dygnet även om eleverna på skolan är över 18 år. Det är även förbjudet att upplåta plats för rökning utanför skolgården för elever. Kommunstyrelsens ledningskontor har inget ytterligare att tillföra ärendet och lämnar i skrivelse 20 januari 2017 förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 avslå ungdomsmotionen om tobaksförsäljning i skolan. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.



Ks § 17 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 avslå ungdomsmotionen om tobaksförsäljning i skolan. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-12-13, § 122 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08




Ks § 18 Ungdomsmotion om eluttag i elevskåp – svar Dnr 2016/282-106 Tre elever på Västerviks Gymnasium, EK 15B, har skrivit en ungdoms-motion om eluttag i elevskåp. Motionärerna föreslår: - att införa eluttag i elevskåpen, - att dra om elen i skolan, - att involvera elprogrammet i utbildningssyfte, - att minska mobilanvändning på lektionstid, samt - att underlätta användningen av datorer.

Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden har 2016-12-13, § 122, beslutat att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn- och utbildnings-kontorets förslag till yttrande gällande ungdomsmotionerna. Enligt barn- och utbildningskontorets skrivelse 29 november 2016 arbetar skol-ledningen intensivt med Projekt Kunskapskällan dvs. den om- och tillbyggnation som sker inför att vuxenutbildningen och gymnasieskolan 2018 flyttar samman på Östersjövägen. En viktig fråga i detta arbete är att anpassa skolmiljön till den digitalisering av verksamheten som påbörjats och som kommer att vidareutvecklas. Motionärernas förslag på laddningsmöjligheter i elevskåp kommer att tas med i arbetet med Projekt Kunskapskällan. Vad gäller förlaget att eleverna får utföra elarbeten är det inte troligt då det är Tjust Fastigheter AB som äger och ansvarar för drift- och underhållsfrågorna för skollokalerna. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 januari 2017 förslag till svar på ungdomsmotionen och bedömer att barn- och utbildnings-kontoret och gymnasiets skolledning har för avsikt att tillgodose syftet med motionen, i den delen som gäller att underlätta för den digitala studiemiljön, och har utöver detta inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anse ungdomsmotionen om eluttag i elevskåp besvarad med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 och gymnasieskolans avsikt att ta med förslaget om att införa eluttag i elevskåpen i det fortsatta arbetet inom ramen för Projekt Kunskapskällan. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.



Ks § 18 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse ungdomsmotionen om eluttag i elevskåp besvarad med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 och gymnasieskolans avsikt att ta med förslaget om att införa eluttag i elevskåpen i det fortsatta arbetet inom ramen för Projekt Kunskapskällan.

Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-12-13, § 122 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08 Expedieras till: Kommunfullmäktige, Västerviks Gymnasium



Ks § 19 Ungdomsmotion om körkortsteori i skolan – svar Dnr 2016/282-106 Fyra elever på Västerviks Gymnasium, IN15, har skrivit en ungdoms-motion om körkortsteori i skolan. I motionen föreslås att körkortsteori ska bli en del av undervisningen för alla elever i syfte att förbereda eleverna inför den privata körkortsutbildningen. Genom att läsa körkortsteori under tre år på gymnasiet får eleverna möjlighet att snabbare genomföra den privata körkortsutbildningen, vilket i sin tur innebär en mindre kostnad för eleverna att ta körkort. Motionärerna föreslår: - att Västerviks Gymnasium inför körkortsteori för alla elever under

gymnasieskolans tre år. Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden har 2016-12-13, § 122, beslutat att godkänna lämnad redovisning samt att godkänna barn- och utbildnings- kontorets förslag till yttrande gällande ungdomsmotionerna. Barn- och utbildningskontoret framför i skrivelse 29 november 2016 att skolledningen vid Västerviks Gymnasium i dagsläget inte planerar att utöka utbudet av kurser inom ramen för det individuella valet. Varje elev läser idag 200p individuellt val och det är enbart inom ramen för individuellt val som kurser inom körkortsteori skulle kunna vara möjliga. För närvarande finns endast kurser som berör körkortsteori på Fordon- och transportprogrammet. Enligt skrivelsen har gymnasiet ingen möjlighet att skapa nya egna kurser. Utbudet av kurser inom ramen för individuella valet är dimensionerade utifrån gymnasieskolans elevantal och budget. Kommunstyrelsens ledningskontor har inget ytterligare att tillföra ärendet och lämnar i skrivelse 20 januari 2017 förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 avslå ungdomsmotionen om körkortsteori i skolan. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.



Ks § 19 forts. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att undersöka möjligheten till att starta en kurs i körkortsteori i gymnasieskolan Sverker Thorén (L) yrkar bifall till Harald Hjalmarssons (M) förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 avslå ungdomsmotionen om körkortsteori i skolan, samt att uppdra åt barn- och utbildningsförvaltningen att undersöka möjligheten att starta en kurs i körkortsteori i gymnasieskolan. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2016-12-13, § 122 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08

Expedieras till: Kommunfullmäktige, Västerviks Gymnasium



Ks § 20 Ungdomsmotion om nattbussar inom Västerviks kommun – svar Dnr 2016/282-106 En elev på Västerviks Gymnasium, IN15, har skrivit en ungdomsmotion om nattbussar inom Västerviks kommun. Motionären föreslår: - att det sätts in fler nattbussar, i alla fall på fredagar.

Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 januari 2017 förslag till svar på ungdomsmotionen. I Kalmar län är det i grunden så att landstinget har det fulla ansvaret för kollektivtrafiken i länet genom sin förvaltning Kalmar Länstrafik. Det är landstinget som fattar beslut om vilka eventuella förändringar som ska genomföras avseende kollektiv-trafiken. Det finns möjligheter för en kommun att erbjuda sina invånare mer kollektivtrafik än den som landstinget och Kalmar Länstrafik erbjuder genom tillköp. Möjligheten innebär att kommunen står för hela tillkommande kostnaden. Fler bussturer och nya busslinjer innebär förbättrad kollektivtrafik d.v.s. fler nattbussar och kanske på fler dagar och fler destinationer. Ett sätt att verka för en bättre kollektivtrafik i linje med motionen är att kommunen för fram fler nattbussar som ett förbättringsförslag till Kalmar länstrafik och att det förslaget ska inrymmas i länstrafikens ordinarie budget och trafik. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom att kommunstyrelsens förvaltning i kontakter med Kalmar länstrafik för fram förslaget att det sätts in fler nattbussar i Västerviks kommun som inryms i ordinarie trafik och inte är tillköp, samt att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 januari 2017 anse ungdomsmotionen om nattbussar inom Västerviks kommun besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.



Ks § 20 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom att kommunstyrelsens förvaltning i kontakter med Kalmar länstrafik för fram förslaget att det sätts in fler nattbussar i Västerviks kommun som inryms i ordinarie trafik och inte är tillköp, samt att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 januari 2017 anse ungdomsmotionen om nattbussar inom Västerviks kommun besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 januari 2017 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08 Expedieras till: Kommunfullmäktige Västerviks gymnasium



Ks § 21 Ungdomsmotion om hyreslokaler till ungdomar under 25 år – svar Dnr 2016/282-106 Två elever på Västerviks Gymnasium, EK 15A, har skrivit en ungdoms-motion om hyreslokaler till ungdomar under 25 år. I ungdomsmotionen föreslås att det tas fram en lokal med cykelavstånd från centrala Väster-vik till gymnasieelever och ungdomar under 25 år. En bakgrund till förslaget finns i motionen och bland annat nämns att det inte är möjligt att hyra några lokaler i centrala Västervik på grund av skadegörelse vid tidigare fester. Motionärerna menar att gymnasiefester som anordnas i exempelvis Blackstad eller Överum innebär en högre kostnad för de som vill medverka på dessa fester då kostnaden för busstransport blir högre än vid arrangemang i Västervik. Motionärerna föreslår: - att ge oss en ny chans och en lokal i närheten av Västervik till

våra tillställningar som vi planerar för oss och andra ungdomar under 25 år.

Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 januari 2017 förslag till svar på ungdomsmotionen. Enheten för samhällsbyggnad menar att beskrivningen i motionärernas skrivelse av tidigare års gymnasiefester är en korrekt bild när det gäller skadegörelse och inte minst att det före-kommit en stor mängd alkohol. Konsekvensen har blivit att kommunen själv och flertalet lokalägare i Västerviks stad samt orterna utanför inte längre får, vill eller kan hyra ut till gymnasieelever. Kommunen har endast möjlighet att hjälpa till och erbjuda egna lokaler till en rimlig hyra om arrangemangen är alkohol- och drogfria. Här skulle ungdoms- och kulturhuset Mejeriet i centralorten med sina lokaler och faciliteter vara en alldeles utmärkt plats. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 anse motionen om möjlighet till hyreslokaler för ungdomar under 25 år besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.



Ks § 21 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 anse motionen om möjlighet till hyreslokaler för ungdomar under 25 år besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08

Expedieras till: Kommunfullmäktige, Västerviks Gymnasium



Ks § 22 Ungdomsmotion om möjlighet att starta ett Fighting Center – svar Dnr 2016/282-106 Två elever på Västerviks Gymnasium, EK 15A, har skrivit en ungdoms-motion om möjlighet att starta ett Fighting Center för kampsportsutövare. Motionärerna har fått inspiration från ett Fighting Center i Norrköping, där utövarna har tillgång till gym, brottarmatta, MMA-bur, boxningsring m.m. Motionärerna föreslår: - att bygga en hall/lokal, - att samla alla föreningars ledare och ta beslut om vilka som ska ta

del av centret, - att föreningarna får skjuta in en andel i centret för att ha tillgång till

träningsplatsen, - att samla in intresseanmälan från olika klubbar, - att ta in nödvändiga träningsredskap/utrustning, - att hitta personal som kan driva centret och hitta personal som

jobbar exempelvis i receptionen, - att medlemsavgifter och andra inkomster inom centret går till

centrets kostnader, samt - att kommunen får hjälpa till med den ekonomiska delen för centret.

Demokratiberedningen har 2016-10-13 beslutat att remittera ungdoms-motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens för-valtning lämnar i skrivelse 20 januari 2017 förslag till svar på ungdomsmotionen. Enheten för samhällsbyggnad framför att Västerviks kommun har en policy med riktlinjer antagna av kommunfullmäktige för insatser till föreningslivet. Här har kommunen möjlighet att stödja föreningarnas verksamhet genom bidrag. Om intresse finns från nu verksamma budo- och kampsportklubbar att utveckla verksamheten enligt motionärernas önskan kommer kommunen vara öppen för en dialog. Det är dock viktigt att initiativet kommer från klubbarna själva och att de nytillkomna idrotts- grenarna uppfyller reglerna för medlemskap i Riksidrottsförbundet. Idag bedriver föreningarna sin verksamhet i Västerviks sporthall på Bökensved. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 anse motionen om möjlighet att starta ett Fighting Center besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.



Ks § 22 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till redovisningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 anse motionen om möjlighet att starta ett Fighting Center besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 januari 2017 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut 2016-10-13 Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag 2016-09-08 Expedieras till: Kommunfullmäktige, Västerviks Gymnasium



Ks § 23 Detaljplan för Jättegrytan 3, Västerviks kommun – planuppdrag Dnr 2016/288-214 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 16 januari 2017 information om upprättande av detaljplan samt förslag till beslut. Västerviks Bostads AB har ansökt om upprättande av ny detaljplan för fastigheten Jättegrytan 3 för att möjliggöra bostadsändamål där det idag endast medges handelsändamål i ett plan. Västerviks Bostads AB avser förvärva fastigheten Jättegrytan 3 och har i samråd med Samhällsbyggnadsenheten bedömt fastigheten som lämplig för bostadsändamål. Det bedöms inte längre vara aktuellt att använda berörd fastighet för handelsändamål. Med tanke på platsens läge med närhet till service och rekreation lämpar sig fastigheten väl för bostadsändamål. Fastigheten ligger dessutom i direkt anslutning till befintlig bostadsbebyggelse. En utveckling av bostäder inom fastigheten skulle därmed bli en naturlig fortsättning på befintlig bebyggelse och användning i närområdet. Kostnaderna för planarbetet finansieras genom försäljning av fastigheten efter planläggning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för Jättegrytan 3, Västerviks kommun godkänns, samt att detaljplaneläggning kan ske utifrån upprättade direktiv i tjänsteskrivelse 16 januari 2017 för Jättegrytan 3, Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2017 Behovsbedömning från enheten för samhällsbyggnad 16 januari 2017 Expedieras till: Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad



Ks § 24 Detaljplan för del av kvarteret Geten, Västerviks kommun – planuppdrag Dnr 2016/315-214 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 16 januari 2017 information om upprättande av detaljplan samt förslag till beslut. En privat intressent har ansökt om upprättande av ny detaljplan för del av fastigheten Geten 10. Detta i syfte att möjliggöra förtätad bostadsbebyggelse i form av rad- och/eller kedjehus på mark som idag är planlagd för bostadsändamål med öppet eller kopplat byggnadssätt. Syftet är även att möjliggöra för en omdisponering av Fredriksdalsgatans gaturum för att uppnå ett så ändamålsenligt markutnyttjande som möjligt. Den privata intressenten har förvärvat två lotter som är del av fastigheten Geten 10 och har lämnat in en ansökan om avstyckning. På fastigheten vill man uppföra rad- och/eller kedjehus om två våningar med tillhörande komplementbyggnader. Totalt är det tänkt att byggnaderna ska innefatta 4-6 lägenheter. Befintlig detaljplan tillåter inte en sådan exploatering varför det finns ett behov av att ta fram en ny detaljplan.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för kvarteret Geten, Västerviks kommun godkänns, samt att detaljplaneläggning kan ske utifrån upprättade direktiv i tjänsteskrivelse 16 januari 2017 för kvarteret Geten, Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2017 Behovsbedömning från enheten för samhällsbyggnad 16 januari 2017 Expedieras till: Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad



Ks § 25 Detaljplan för Rosenstenen 1, Västerviks kommun – planuppdrag Dnr 2016/109-214 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 16 januari 2017 information om upprättande av detaljplan samt förslag till beslut. Häfsö AB har ansökt om upprättande av ny detaljplan för fastigheten Rosenstenen 1. Detta i syfte att möjliggöra förtätad bostadsbebyggelse i form av flerbostadshus på mark som idag är planlagd för bostadsändamål, men är försedd med prickmark. Gällande plan möjliggör inte en sådan utveckling varför en ny detaljplan som medger en utökad byggrätt blir nödvändig. Fastigheten innefattar i dagsläget en byggnad som inrymmer fyra hyreslägenheter, en garagelokal samt parkeringar. Häfsö AB har förvärvat fastigheten Rosenstenen 1 och vill undersöka möjligheterna att tillskapa fler bostäder inom fastigheten. Man avser även tillföra nödvändiga komplement så som parkering.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för Rosenstenen 1, Västerviks kommun godkänns, samt att detaljplaneläggning kan ske utifrån upprättade direktiv i tjänsteskrivelse 16 januari 2017 för Rosenstenen 1, Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2017 Behovsbedömning från enheten för samhällsbyggnad 16 januari 2017 Expedieras till: Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad



Ks § 26 Detaljplan för del av Fiskartorpet, Gränsö, Loftahammar, Västerviks kommun – planuppdrag Dnr 2016/20-214 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 16 januari 2017 information om upprättande av detaljplan samt förslag till beslut. Fastighetsägarna inom planområdet har ansökt om upprättande av ny detaljplan för att ge en utökad byggrätt inom aktuellt område. Detta i syfte att möjliggöra för utveckling av befintlig bebyggelse som till största delen utgörs av fritidshus. Med gällande detaljplaner har flera av fastigheterna inom planområdet begränsade möjligheter att till exempel bebyggas på ett rationellt sätt och kompletteras med exempelvis garage då ganska stora delar av fastigheterna är belagda med byggnadsförbud (prickmark). Möjligheterna att bevilja undantag från planbestämmelser i plan har genom förändringar i lagstiftningen minskat något jämfört med situationen för några år sedan. En ny detaljplan krävs därmed för att skapa förhållanden för en utveckling av befintligt fritidshusområde. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för Fiskartorpet, Gränsö, Loftahammar, Västerviks kommun godkänns, samt att detaljplaneläggning kan ske utifrån upprättade direktiv i tjänsteskrivelse 16 januari 2017 för Fiskartorpet, Gränsö, Loftahammar, Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2017 Behovsbedömning från enheten för samhällsbyggnad 16 januari 2017 Expedieras till: Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad



Ks § 27 Detaljplan för Böljerum 3:8, Gladhammar, Västerviks kommun – planuppdrag Dnr 2016/319-214 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 16 januari 2017 information om upprättande av detaljplan samt förslag till beslut. Fastighetsägaren till fastigheten Böljerum 3:8 har ansökt om upprättande av ny detaljplan för fastigheten. Detta i syfte att möjliggöra en utveckling av verksamheter, tillfällig vistelse samt möjlighet till boende i lokaler som i gällande detaljplan är planlagda för småindustri. I dagsläget används byggnaderna på fastigheten delvis som verksamhetslokaler i linje med detaljplanens användningsbestämmelse småindustri. På senare år har även andra användningar av lokalerna blivit aktuella. Byggnadernas läge vid vattnet och invid bostäder gör att användningen småindustri bedöms som olämplig och fastighetsägaren önskar ändra användningen på fastigheten till en kombination av verksamheter, tillfällig vistelse och bostad som kan bedömas vara mer lämplig för platsen. Eftersom användningen småindustri inte längre bedöms vara aktuell eller lämplig kan en ändrad användning vara ett sätt att bibehålla byggnaderna och dess karaktär så att de inte riskerar att stå och förfalla för att de inte används. Planen avser reglera befintliga byggnader med byggrätt med den nya användningen verksamheter, tillfällig vistelse och bostad. Ingen utökad byggrätt avses. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för Böljerum 3:8, Gladhammar, Västerviks kommun godkänns, samt att detaljplaneläggning kan ske utifrån upprättade direktiv i tjänsteskrivelse 16 januari 2017 för Böljerum 3:8, Gladhammar, Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.



Ks 27 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2017 Behovsbedömning från enheten för samhällsbyggnad 16 januari 2017 Expedieras till: Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad



Ks § 28 Detaljplan för del av Blanka 1:18, Blankaholm, Västerviks kommun – planuppdrag Dnr 2015/99-214 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 16 januari 2017 information om upprättande av detaljplan samt förslag till beslut. Fastighetsägaren till Blanka 1:18 har ansökt om upprättande av ny detaljplan för del av fastigheten Blanka 1:18 för att möjliggöra för utveckling och utvidgning av befintligt villaområde på landsbygden. Aktuell del av fastigheten är i gällande detaljplan planlagd som naturmark. Fastighetsägaren önskar att genom detaljplan utvidga villaområdet med ytterligare en tomt som styckas av från Blanka 1:18. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen för Blanka 1:18, Blankaholm, Västerviks kommun godkänns, samt att detaljplaneläggning kan ske utifrån upprättade direktiv i tjänsteskrivelse 16 januari 2017 för Blanka 1:18, Blankaholm, Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2017 Behovsbedömning från enheten för samhällsbyggnad 16 januari 2017 Expedieras till: Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad



Ks § 29 Köp av fastigheten Tvillingarna 3, Gamleby, Västerviks kommun Dnr 2017/34-252 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 16 januari 2017 information om upprättande av detaljplan samt förslag till beslut. Riksbyggens bostadsrättsförening Gamlebyhus nr 4 äger fastigheten Tvillingarna 3 i Gamleby. Fastigheten ligger utmed Tjustvägen, se bifogad karta. Tvillingarna 3 har en areal om 3 698 m2 och är planlagd för bostadsändamål i två våningar med en största byggnadsarea om 700 m2. I det arbete med fördjupad översiktsplan som pågår för Gamleby ligger Tvillingarna 3 i område som utpekas som förslag till utredningsområde för bostäder. Enheten för samhällsbyggnad och fastighetsägaren har under en tid diskuterat en överlåtelse till kommunen för framtida byggnation. Fastigheten är taxerad till 350 000 kr. Förslag till köpeavtal är upprättat där kommunen förvärvar Tvillingarna 3 för en köpeskilling om 200 000 kr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Riksbyggens brf Gamlebyhus nr 4 om förvärv av Tvillingarna 3, Västerviks kommun för en köpeskilling om 200 000 kr, samt att förvärvet finansieras genom befintligt anslag, mindre investeringar, i investeringsbudgeten för 2017. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 januari 2017 Förrättningskarta, tvillingarna 3 Expedieras till: Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad



Ks § 30 Näringslivsstrategi 2017-2021 Dnr 2017/25-141 Enligt Kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 7 januari 2017 har Västerviks kommun som målsättning att under 2017 arbeta fram en näringslivsstrategi 2017-2021.

Strategin planeras att ha fyra utgångspunkter; 1. Kommunens vision 2030 2. Kommunens tillväxtmål fram till 2020

Obs! Tillväxtmålen är idag delvis ospecificerade – de finns bara i relativa tal. Dessa bör bli absoluta. Förslag till konkreta tillväxtmål planeras att arbetas fram under processens gång och bedöms finnas som preliminära i slutet av mars 2017.

3. Näringslivets samlade behov av kommunala åtaganden (inom nedanstående områden).

4. Faktaunderlag/kartläggning (data) avseende olika typer av tillväxtstatistik för Västerviks kommun. (t ex rörelsenetto i medeltal, jobbskapande, näringslivsklimat, branschutvecklingstal, kommunal markpolitik mm).

Områden som planeras att behandlas i strategin är bl.a: - Infrastruktur, kommunikationer och bostäder (varav hamn, södra

infart, bredband och flygplats kan vara exempel). - Markpolitik som främjar näringslivets etableringsförutsättningar. - Skola, utbildning och kompetensförsörjning (T ex samverkan kring

yrkesutbildningar, ett attraktivt Campus och bra samverkan mellan näringsliv och skola/utbildning och arbetsförmedling).

- Entreprenörskap och lokal utveckling. - Former för samverkan och dialog mellan näringslivsaktörer och

kommunen. - Företagsservice och myndighetsutövning (T ex klara och tydliga

roller, bra kommunikation med rimliga förväntningar, insikt inom kommunens alla delar om tillväxtens betydelse och erforderlig intern samverkan).

Framtagandet av näringslivsstrategin finansieras genom sedan tidigare planerad/budgeterad post i utvecklingsanslaget. Planerad kostnad 550 000 kr, genom uppdrag till Västervik Framåt AB redovisas i särskilt ärende.



Ks § 30 forts. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 januari 2017 godkänna redovisat förslag till aktivitetsplan gällande näringslivsstrategi 2017-2021. Yrkande Ordföranden med instämmande av Angelica Katsanidou (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Jon Sjölander (M) yrkar som tillägg att avseende de områden som planeras att behandlas i näringslivsstrategin ska även de ekonomiska aspekterna vägas in. Gunnar Jansson (S) yrkar avslag till Jon Sjölanders (M) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit det egna yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 januari 2017 Bilaga till tjänstemannautlåtande om arbetsplan för näringslivsstrategi Expedieras till: Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning



Ks § 31 Uppdrag till Västervik Framåt AB gällande operativt arbete med näringslivsstrategi, inom ramen för gällande avtal Dnr 2017/25-141 Enligt kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 7 januari 2017 har Västerviks kommun som målsättning att under 2017 arbeta fram en näringslivsstrategi 2017-2021. Som en operativ näringslivsresurs, både för kommunen och för det lokala näringslivet, är det naturligt att Västervik Framåt AB, Västervik Framåt AB – då det inryms i gällande avtal – får en aktiv roll i arbetet. Västervik Framåt AB föreslås få uppdraget att i samverkan med kommunstyrelsens förvaltning genomföra 1. Kartläggning med framtagning av nödvändiga data, inför dialoger

med näringsliv och andra intressenter, för att uppnå en väl underbyggd strategi.

2. Dialoger med näringsliv och andra intressenter för att uppnå en väl förankrad strategi.

3. Analys av kartläggningsdata och dialoger, för att uppnå så adekvata/kausala slutsatser och mål som möjligt i strategin.

4. Marknadsföring av den färdiga, och av kommunstyrelsen beslutade, näringslivsstrategin.

Uppdraget föreslås finansieras med för ändamålet budgeterad utgiftspost i utvecklingsanslaget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till skrivelse 7 januari 2017 bifalla föreslaget uppdrag till Västervik Framåt AB om operativt arbete med näringslivsstrategi med finansering ur utvecklingsanslaget om 550 000 kr exkl. moms för år 2017, samt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att tillse att bilagt tilläggsavtal undertecknas. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.



Ks § 31 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 januari 2017 Bilaga till tjänstemannautlåtande om förslag på tilläggsavtal med tillhörande offertunderlag Expedieras till: Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning



Ks § 32 Uppdrag till Västervik Framåt AB gällande operativt arbete med evenemang och evenemangsutveckling, inom ramen för gällande avtal Dnr 2017/25-141 Enligt Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 januari 2017 uppdrar kommunstyrelsen åt Västervik Framåt AB att arbeta med evenemang och evenemangsutveckling, inom ramen för gällande avtal. Besöksnäringen med tillhörande restaurang- och handelsnäring är en av de främsta tillväxtskaparna för kommunen. Det finns ett behov av att strategiskt och operativt samordna och utveckla kommunens arrangemang och event. Detta har de senaste tre åren varit en del av ett projekt finansierat av Sparbanksstiftelsen och som avslutas första kvartalet 2017. Behovet av denna samordning är fortsatt stort och bedöms som ännu större på sikt. Västervik Framåt AB har en väl fungerande organisation för att fortsatt hantera detta. I tillägg till detta har Västervik Framåt AB också sökt projektmedel från Sparbankstiftelsen och näringslivet till ett nytt projekt ”Västerviks Evenemang” innehållande: - Evenemangsservice – attrahera, serva och utveckla nationella

och lokala event - Nätverk – samverkan mellan arrangörer och med aktörer som

berörs av evenemangen - Genomförande – genomföra egna evenemang med lokala artister

under icke högsäsong Ovanstående aktiviteter kommer med stor sannolikhet att ses som en del i Västerviks kommuns näringslivsstrategi. Uppdraget föreslås finansieras med för ändamålet budgeterad utgiftspost i utvecklingsanslaget. Västerviks kommun föreslås finansiera projektet till en andel av 20 procent. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till skrivelse 7 januari 2017 bifalla föreslaget uppdrag till Västervik Framåt AB om operativt arbete med evenemang och evenemangsutveckling med finansering ur utvecklingsanslaget om 350 000 kr exkl. moms för år 2017, samt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att tillse att bilagt tilläggsavtal undertecknas och genomförs.



Ks § 32 forts. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 januari 2017 Bilaga till tjänstemannautlåtande om förslag på tilläggsavtal med tillhörande offertunderlag Expedieras till: Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning



Ks § 33 Bidrag till näringslivsprojektet Ökad konkurrenskraft Dnr 2017/26-141 Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår i skrivelse 7 januari 2017 att Västerviks kommun medfinansierar Västervik Framåt AB:s projekt Program för ökad konkurrenskraft. Projektet pågår under tiden 1 april 2017 – 31 mars 2020 och Västervik Framåt AB ansöker om sammanlagt 1 200 000 kr för perioden. Förvaltningen föreslår att kommunen stöder projektet med 400 000 kr årligen och att kostnaden för 2017 belastar utvecklingsanslaget. För 2018 och 2019 tas kostnaden med i ordinarie budgetarbete varvid även anslagspost beslutas. Västerviks kommun bör stödja och stimulera utvecklingen hos mindre företag för att de ska förbli konkurrenskraftiga och utvecklas. De många och mindre företagen i Västerviks kommun ägs och drivs ofta av starka entreprenörer med stor kunskap och passion och dessutom med en stor lojalitet med den egna bygden. Svagheten är att det finns få medelstora företag med resurser att systematiskt arbeta med utveckling. I Västervik kommun är det bara 4 % av befintliga arbetsställen som har fler än 20 anställda. 86 % av våra företag/arbetsställen har mellan 0-5 anställda. 10 % har mellan 5-19 anställda. De mindre företagen har ofta ett starkt fokus på produktion och mindre på produktutveckling och marknadsföring vilket kan hämma utveckling och konkurrenskraft, då de har mindre fokus på internt och långsiktigt utvecklingsarbete. Enligt regionala utvecklingsstrategin bör kommunen stödja och stimulera utvecklingen hos de befintliga företagen för att förbättra de mindre företagens möjligheter att förbli konkurrenskraftiga och för att skapa förutsättningar för företag av alla storlekar att utvecklas. Projektet ska stärka konkurrenskraften hos företag i Västervik kommun genom framåtsyftande och utvecklande konsultinsatser i företagen. Insatsernas syfte är få bestående avtryck i företagen så en kontinuerlig positiv utveckling uppnås. Målet med projektet är att skapa 5 % fler arbetstillfällen i kommunen genom att stärka företagens konkurrenskraft.



Ks § 33 forts. Banker och redovisningsbyråer är viktiga aktörer som har ett brett nätverk med god kännedom om vilka företag som har behov av extra insatser. Samverkan med olika typer av finansiärer är en nyckelfaktor för att kunna erbjuda riskvilligt kapital till företagen. Formerna för samverkan kommer att utformas i dialog tillsammans med aktörerna. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till skrivelse 7 januari 2017 godkänna lämnad information, att stödja Västervik Framåt AB:s projekt Ökad konkurrenskraft med 300 000 kr för år 2017 med finansiering ur kommunstyrelsens utvecklingslag, samt att uttala sin positiva inställning till medfinansiering med 900 000 kr för resterande projekttid t.o.m. 31 mars 2020 (400 000 kr för 2018, 400 000 kr för 2019 och 100 000 kr för 2020) och att den ekonomiska aspekten ska beaktas i kommande budgetbeslut för 2018 och 2019. Yrkande Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 januari 2017 Bilaga till tjänstemannautlåtande ansökan projektmedel Expedieras till: Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning



Ks § 34 Laglighetsprövning Tommy Ivarsson / Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut gällande ekonomiskt stöd till integrationsinsats från Loftahammars intresseförening – yttrande till förvaltningsrätten (mål nr. 8174-16) Dnr 2016/385-108 Tommy Ivarsson, har i skrivelse 5 december 2016 till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunstyrelsens beslut 14 november 2016, § 387. Förvaltningsrätten har i föreläggande 8 december 2016 begärt in kommunens yttrande i ärendet senast den 15 december 2016. Västerviks kommun har därefter medgetts förlängd svarstid till den 1 februari 2017. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 5 januari 2017 utveckling av kommunens talan samt förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 januari 2017 som sitt yttrande över Tommy Ivarssons överklagande (mål nr 8174-16) och överlämna det till förvaltningsrätten, med hemställan om att överklagandet i första hand avvisas och i andra hand avslås. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Jäv På grund av jäv deltar inteTommy Ivarsson (SD) i handläggning och beslut i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 januari 2017 Förvaltningsrätten i Linköpings anmodan 8 december 2016 Tommy Ivarssons överklagande 5 december 2016 Expedieras till: Förvaltningsrätten i Linköping, via e-post [email protected] Elisabet Olsson, Västerviks kommun, ledningskontoret Andreas Möller, Västerviks kommun, ledningskontoret



Ks § 35 Laglighetsprövning Jan Näsström / Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut gällande motion om vilda djur på cirkus – yttrande till förvaltningsrätten (mål nr. 7570-16) Dnr 2016/356-108 Jan Näsström, har i skrivelse 9 november 2016 till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunfullmäktiges beslut 31 oktober 2016, § 200. Förvaltningsrätten har i föreläggande 14 december 2016 begärt in kommunens yttrande i ärendet senast den 11 januari 2017. Västerviks kommun har därefter medgetts förlängd svarstid till den 1 februari 2017. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 10 januari 2017 utveckling av kommunens talan samt förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari 2017 som sitt yttrande över Jan Näsströms överklagande (mål nr 7570-16) och överlämna det till förvaltningsrätten, med hemställan om att överklagandet bifalls. Yrkanden Ordföranden yrkar att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att revidera yttrandet och framföra nya grunder, samt att uppdra åt ordföranden att besluta om yttrande till förvaltningsrätten. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att revidera yttrandet och framföra nya grunder, samt att uppdra åt ordföranden att besluta om yttrande till förvaltningsrätten. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari 2017 Förvaltningsrätten i Linköpings föreläggande 14 december 2016 Jan Näsströms överklagande 9 november 2016 Expedieras till: Förvaltningsrätten i Linköping, via e-post [email protected] Elisabet Olsson, Västerviks kommun, ledningskontoret Andreas Möller, Västerviks kommun, ledningskontoret



Ks § 36 Laglighetsprövning Jan-Erik Dahlqvist / Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut gällande motion om vilda djur på cirkus – yttrande till förvaltningsrätten (mål nr. 7984-16) Dnr 2016/372-108 Jan-Erik Dahlqvist, har i skrivelse 27 november 2016 till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunfullmäktiges beslut 31 oktober 2016, § 200. Förvaltningsrätten har i föreläggande 28 december 2016 begärt in kommunens yttrande i ärendet senast den 31 januari 2017. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 10 januari 2017 utveckling av kommunens talan samt förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari 2017 som sitt yttrande över Jan-Erik Dahlqvists överklagande (mål nr 7984-16) och överlämna det till förvaltningsrätten, med hemställan om att överklagandet bifalls. Yrkande Ordföranden yrkar att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att revidera yttrandet och framföra nya grunder samt att uppdra åt ordföranden att besluta om yttrande till förvaltningsrätten. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att revidera yttrandet och framföra nya grunder, samt att uppdra åt ordföranden att besluta om yttrande till förvaltningsrätten. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 januari 2017 Förvaltningsrätten i Linköpings föreläggande 28 december 2016 Jan-Erik Dahlqvists överklagande 27 november 2016 Expedieras till: Förvaltningsrätten i Linköping, via e-post [email protected] Andreas Möller, Västerviks kommun, ledningskontoret Elisabet Olsson, Västerviks kommun, ledningskontoret

sammantrÄdesprotokoll kommunstyrelsen 1 (62) 2017-01-30 · dnr 2016/391-107 delegeringsbeslut 14...

Documents