saneamento: panorama, desafios e atuaÇÃo da sns€¦ · saneamento; estabelece a obrigatoriedade...
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SANEAMENTO: PANORAMA, DESAFIOSE ATUAÇÃO DA SNS
Luciana Xavier de Lemos Capanema
Diretora do Departamento de Financiamento de Projetos
ABDIB Fórum Infraestrutura Regional
Teresina/PI, 22 de agosto de 2019.
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PLANSAB - NECESSIDADE DE INVESTIMENTOS
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Atuação MDR
Recursos onerosos e
não onerosos
Financiamento FGTS e
Recursos OGU
Estruturação de
Projetos
FEP
Instrumentos de
Mercado
Debêntures
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FINANCIAMENTOFGTS
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Programa Saneamento Para Todos
Normas Aplicáveis:
Resolução CCFGTS nº 702/2012 e IN MCID nº 39 e 43/2012, nº 22/2018.
Quem pode acessar:
a) Estados, Municípios, Distrito Federal e suas entidades da administração indireta, inclusive as empresas públicas e sociedades de economia mista;
b) Concessionárias ou sub-concessionárias;
b) Empresas legalmente habilitadas para prestação do serviço.
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FEPCAIXA
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O que é o FEP Caixa?
Um fundo de natureza privada,
sob regime de cotas,
administrado pela CAIXA, cuja
finalidade é custear serviços
técnicos profissionais
especializados de apoio à
estruturação e o
desenvolvimento de projetos de
concessão e parcerias público-
privadas de interesse dos entes
da Federação.
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Qual a participação do MDR?
Acompanhar e coordenar, em conjunto com a SPPI, o desenvolvimento e a implementação dos estudos e projetos.
Avaliar e articular instrumentos financeiros e garantias para viabilização dos projetos.
Promover a padronização de documentos técnicos e administrativos;
Promover a capacitação técnica e institucional de entes subnacionais
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PROJETOS-PILOTOMRSU
Teresina-PI
Bauru-SP
São Simão-GO
Consórcio Convale-MG
Consórcio Comares-CE
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PROJETOS –ESGOTAMENTO
SANITÁRIO
Crato - CE
Volta Redonda - RJ
São Gonçalo do Amarante –RN - Em contratação
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DEBÊNTURESINCENTIVADAS DE INFRAESTRUTURA
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Debêntures Incentivadas de Infraestrutura
Fonte: Captação de recursos no mercado
Normas Aplicáveis: Lei nº 12.431/2011, Decreto nº 8.874/2016 e Portaria MDR nº
1.917/2019
Quem pode acessar:
a) Concessionárias e/ou sub-concessionárias
b) Sociedades Controladoras
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DESAFIOS
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ANA
Segurança jurídica
Normas de referência nacional
Estabilidade regulatória
Previsibilidade para novos
investimentos
Avanços na GovernançaAtualização do marco
regulatório
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+
+
Incentivar a regionalização
da prestação dos serviços
Possibilitar a adoção de métodos, técnicas
adequados às peculiaridades
regionais
Estimular a livre concorrência, e a sustentabilidade
econômica na prestação dos serviços
Estimular a cooperação entre os
entes federativos
Estabelecer parâmetros e periodicidade mínimos
para medição do cumprimentos de metas
Aumentar a qualidade da prestação dos
serviços e segurança da contratualização
As normas de referências deverão
Melhoria regulatória
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Avanços na GovernançaAtualização do marco
regulatório
CISB (Comitê Interministerial deSaneamento Básico)
Coordenação e focalização dosinvestimentos
Uniformização e articulação dosórgãos
Mais governança no setor
Prevê planos municipais simplificadospara os municípios com até 20 milhabitantes;
Contempla os planos regionais desaneamento, dando sustentação aosblocos regionais
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Blocos regionais sustentáveis
Sustentabilidade econômica- financeira
Ganhos com a economia de escala
Maximiza os investimentos públicos
Integra municípios pobres e ricos,
permitindo que o serviço seja prestado a todos.
Os Estados terão
quatro anos para
estruturar os blocos
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Estimula a redução progressiva e o controle de perdas na distribuição de água;
Existência de critérios mais claros para a subdelegação ;
Definição de cláusulas essenciais dos contratos vinculados à prestação de serviços desaneamento;
Estabelece a obrigatoriedade de pagamento de tarifa para o usuário que tenha rede pública decoleta de esgoto disponibilizada, mesmo que não a utilize;
Institui o licenciamento ambiental simplificado e prioritários para as obras de saneamento;
Estabelece novas datas para disposição final dos rejeitos, de acordo com o porte de cadamunicípio;
Permite a participação da União em fundos de universalização do saneamento;
Priorização da aplicação dos recursos públicos aos serviços executados por meio da prestaçãoregionalizada.A
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OBRIGADA!
Luciana Xavier de Lemos Capanema
Diretora
Departamento de Financiamento de Projetos
Secretaria Nacional de Saneamento
061-2108-1914