santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · intervention du fnp monsieur christian gibouin...

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1 er colloque départemental santé et sécurité au travail Equipements de Protection Individuelle Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012 Individuelle le 23 octobre 2012

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Page 1: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

1er colloque départemental santé et sécurité au travail

Equipements

de

Protection

Individuelle

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

Individuelle

le 23

octobre

2012

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Discours d’ouverture

Monsieur Olivier Richefou

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

Monsieur Olivier Richefou

Président du Centre Départemental de Gestion

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Intervention du FNP

Monsieur Christian Gibouin

Chargé de développement FNP

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

Signature convention avec le FNP – mai 2012

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CDG 53Fonds national de prévention des

accidents du travail dans la fonction publique territoriale et hospitalière

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ATIACL 138 M€

Rente invalidité 72 M€

Pensions d'invalidité

imputables et TP136 M€

PENSIONS D'INVALIDITE ET ALLOCATIONS IMPUTABLES

346 M€

Invalidité CNRACL et ATIACLMontants versés en 2010

Direction des retraites et de la

solidarité

5

imputables et TPDroits directs et

accessoires (dont TP et ME)

1 142 M€

Droits dérivés et accessoires (dont

TP et ME)439 M€

1 927 M€TOTAL

PENSIONS D'INVALIDITE NON

IMPUTABLES1 581 M€

Sources : rapport annuel 2010 de la CNRACL et de l ’ATIACL

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Branche accidents du travail

Invalidité CNRACL et ATIACLÉvolution de 2000 à 2010

126130 134

138

Allocation temporaired'Invalidité

228

M€

243

M€

258

M€

265

M€

267

M€

277

M€

292

M€

307

M€

322

M€

332

M€

346

M€

Direction des retraites et de la

solidarité

6

79 86 96 100 97 102 109 117 124 130 136

50 5052 54 56 58 61

64 68 68 7299107

110 111 114 117122

126130

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Rentes d'invalidité

Pensions invaliditéimputable et Tiercepersonne

228

243

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La part des maladies professionnelles est en consta nte augmentation

L’Allocation temporaire d’invalidité (ATIACL)Montants versés en 2010 et tendances

Coût de l ’ATIACL : 138 M€Nombre d’allocataires : 66 433

51,8%

60%

80%

Direction des retraites et de la

solidarité

7

39,0%

7,8%

0%

20%

40%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Accident de service Accident de trajet Maladie professionnelle

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La CNRACL

Les aides financières du Fonds National de Prévention

Direction des retraites et de la

solidarité

8

du Fonds National de Prévention

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Les aides financières du FNP

Conditions d'éligibilité : � La collectivité doit être immatriculée à la

CNRACL et à jour de ses cotisations de retraite auprès du régime

Direction des retraites et de la

solidarité

9

� La collectivité doit constituer son dossier conformément au cahier des charges, organisé selon cinq chapitres

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1. Engagement de la collectivité� La lettre, signée par l’autorité la plus haute de la collectivité,� La délibération autorisant signature� Avis du CTP

2. Présentation générale de la collectivité� Description de la collectivité � Présentation des moyens alloués à la santé sécurité au travail

Soutenir les démarches de prévention Le cahier des charges

Direction des retraites et de la

solidarité

10

3. Caractérisation de la problématique� Préciser les motifs appuyant le choix de la problématique retenue� Définir les objectifs attendus,

4. Mise en œuvre opérationnelle de la DP� L’organisation mise en place pour réaliser le projet � Le calendrier .� Le budget : valorisation du temps passé interne et externe

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Soutenir les démarches de prévention L’aide financière

L’aide financière Porte sur le temps mobilisé par l’ensemble des agents (internes) de la collectivité

� Sur 1 an � Constitution du dossier� Recueil de données, analyse, recherche de solutions� Elaboration du plan d’actions, mise en œuvre des changements, évaluation

� Ne peut financer : � Les achats de matériels, d’engins, de véhicules ou d’équipements de sécurité

Direction des retraites et de la

solidarité

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� Le temps de mobilisation des participants est calculé sur la base de 160€/jour/agent sur une période d’un an.

� Exemple: pour mener le projet de démarche de préven tion, vous organisez 1 réunion d’une journée avec 10 agents qui participen t.

(1 x 1 x 10 ) = 10 jours/agent Montant de la subvention 1600 €

Seul le temps agent est pris en compte (pas le temps des élus)

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Le calcul du temps passé

� Les plafonds :Evaluation des risques professionnels

�Moins de 50 agents : 8 000 €�51 à 200 agents : 24 000 €�201 à 350 agents : 32 000 €

Direction des retraites et de la

solidarité

12

�201 à 350 agents : 32 000 €�Plus de 350 agents : 48 000 €

� Autres thèmes : Jusqu’à 100 000 € (sous réserve d’avoir fait au préalable l’évaluation des risques professionnels)

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Soutenir les démarches de préventionLes étapes de la DP

Convention definancement

Étape 1

FORMULATION DE LA DEMANDE

Avec le CDG 53Validation

Démarrage

2 Versements

40%

Direction des retraites et de la

solidarité

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Étape 2

PHASE PROJET

Étape 3

SUIVI DES ACTIONS

1 an

2 ansIndicateurs

Bilan 60%

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Exemple : Etablissement interdépartemental de démoustication

� 57 agents � Une subvention de 57 000 € en 2009� Un coût agent directement lié à la

spécificité de la structure : territoire

Direction des retraites et de la

solidarité

14

spécificité de la structure : territoire géographique étendu, morcellement des unités de travail, technicité des missions avec des agents de terrain le plus souvent seuls.

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L’origine du projet EID

� À l’issue d’un audit réalisé en 2008 portant sur la restructuration et la modernisation de l’établissem ent, les préconisations dans le domaine de l’hygiène et de l a sécurité amènent à considérer la prévention des risques prof essionnels comme une priorité.

� L’établissement fait le choix d’une démarche partic ipative afin de redynamiser les équipes et d’associer direction, agents intervenant sur le terrain et encadrement autour d’ objectifs

Direction des retraites et de la

solidarité

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intervenant sur le terrain et encadrement autour d’ objectifs partagés en santé et sécurité au travail.

� Visites sur site, rencontres avec les agents, réuni ons et mise en place d’un comité de pilotage ont tout d’abord p ermis d’identifier et, surtout, de prioriser les risques. « Avec une trentaine de véhicules d’intervention, une zone lit torale à surveiller particulièrement vaste et de nombreux dé placements, le risque routier représente notre première préoccu pation », reconnaît le DGS Jérôme de Maupeou d’Ableiges ….

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Les résultats

� Dans ce domaine, plusieurs solutions sont progressi vement mises en œuvre. Ainsi, les véhicules sont équipés d ’un système de géo localisation très utile en cas d’acc ident dans les zones d’intervention peu fréquentées.

� Les autres dangers identifiés sont les risques liés au travail en zone humide notamment :

� circulation (chute, trébuchement, blessure, coincem ent…),

Direction des retraites et de la

solidarité

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� circulation (chute, trébuchement, blessure, coincem ent…), � manutention des différents matériels sur le terrain

(débroussailleuse, port de pulvérisateur sur le dos …), � risque biologique (morsure d’animaux, piqûres d’ins ectes,

contact avec de la terre ou de l’eau souillée…) � et enfin, les risques psychosociaux associés notamm ent à la

charge de travail et au contact avec le public, mai s surtout liés à l’isolement des agents sur le terrain (d’où la mi se en place systématique d’interventions en binôme).

� La suite sur le site du FNP…..

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Projets financés dans le département de la Mayenne

� CG de la Mayenne RR 35 000 €� Syndicat mixte de Craon EvRP 14 000 €� Etabl. départ. public social et médico

social de Mayenne EvRP 24 000 €

Direction des retraites et de la

solidarité

17

social de Mayenne EvRP 24 000 €� Commune de Laval TMS 73 000 €� Commune de Mayenne 9 000 €� Communauté de communes du pays de

Mayenne 4 000 €

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Le partenariat FNP / CDG 53

� 3 axes de travail� Communication� Animation de réseau� EvRP

Signé le 23 mai 2012

Direction des retraites et de la

solidarité

18

� EvRP

� Le CDG coordonateur de projets départementaux

� Le CDG interlocuteur des collectivités � Contrepartie financière sur 3 ans

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Le Fonds national de préventionNous contacter

FONDS NATIONAL DE PREVENTIONde la CNRACL

Rue du Vergne – 33 059 Bordeaux Cedex

http://fnp.cnracl.fr

[email protected]

Direction des retraites et de la

solidarité

19

Caisse nationale de retraitesdes agents des collectivités locales

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Conférence « identifier les freins au

port des EPI »

Monsieur Xavier Joron

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

Monsieur Xavier Joron

Ingénieur conseil CNP/Sofaxis

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CCONFÉRENCEONFÉRENCE «« IDENTIFIERIDENTIFIER LESLES FREINSFREINS

AUAU PORTPORT DESDES ÉQUIPEMENTSÉQUIPEMENTS DEDE

PROTECTIONPROTECTION INDIVIDUELLEINDIVIDUELLE »»

Assurances des collectivités territoriales

10H30 10H30 –– 11H0011H00

1er colloque départemental Santé et sécurité au travail, mardi 23 octobre au CDG 53

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Programme

� Principes généraux et définitions

� Les obligations de chacun en matière d’EPI

� Les responsabilités de chacun

Les raisons du non-port des EPI et les pistes

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� Les raisons du non-port des EPI et les pistes pour en favoriser le port

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Principes généraux et définitionsPrincipes généraux et définitions

Assurances des collectivités territoriales

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Principes généraux et définitions

� Décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié :� Missions de l’Assistant / Conseiller de prévention� Fonctionnement du CHSCT� …

� Quatrième partie du Code du Travail (Santé et Sécurité au Travail)

Ce que prévoient les textes

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� Article L4121-1 : « L'employeur prend les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs. »

� Article L4121-2 : Les 9 principes de prévention

� Article L4121-3 : « L'employeur […] évalue les risques pour la santé et la sécurité des travailleurs […}. A la suite de cette évaluation, l'employeur met en œuvre les actions de prévention […] garantissant un meilleur niveau de protection de la santé et de la sécurité des travailleurs.

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Principes généraux et définitions

� Article L.4121-2 du Code du Travail

� 1- Éviter les risques� 2- Évaluer les risques ne pouvant être évités� 3- Combattre les risques à la source� 4- Adapter le travail à l'homme

Les principes généraux de prévention

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� 5- Tenir compte de l'évolution des techniques� 6- Remplacer ce qui est dangereux par ce qui ne l'est pas ou ce

qui l'est moins� 7- Planifier la prévention� 8- Donner la priorité aux protections collectives sur les protections

individuelles� 9- Donner les instructions nécessaires aux agents.

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Page 26: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Principes généraux et définitions

� Les EPI sont des dispositifs ou des moyens destinés à être portés ou

tenus par une personne en vue de la protéger contre un ou plusieurs

risques susceptibles de menacer sa santé ou sa sécurité.

(Article R4311-8 du code du travail)

Définition d’un EPI

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Les obligations de chacun en matière Les obligations de chacun en matière d’EPId’EPI

Assurances des collectivités territoriales

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Page 28: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

� Les obligations générales :

� Veiller à la sécurité et à la protection de la santé des agents :� Définir et organiser la politique de prévention

� Donner les moyens à l’encadrement et aux agents de déployer cette politique sur le terrain

� Traduire en actions la politique de prévention

Les obligations de chacun en matière d’EPIL’autorité territoriale

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� Traduire en actions la politique de prévention � S’assurer de la mise en œuvre de ces actions

� S’assurer du suivi et de l’efficacité de ces actions

� En faire respecter l’application par les agents

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Page 29: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les obligations de chacun en matière d’EPI

� Les obligations relatives aux EPI :

� Elle doit mettre gratuitement à disposition des agents les EPI appropriés aux risques ( Art R. 4323-95 du code du travail )

� Elle doit s ’assurer que les EPI sont conformes et en bon état : bon fonctionnement, état hygiénique satisfaisant, … ( Art R. 4323-95 du code du travail )

L’autorité territoriale

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( Art R. 4323-95 du code du travail )

� Elle doit déterminer, après consultation du CHSCT, les conditions dans lesquelles les EPI doivent être mis à disposition et utilisés ( Art R. 4323-97 du code du travail )

� Elle veille à l’utilisation effective des EPI

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Page 30: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les obligations de chacun en matière d’EPI

� Les obligations relatives aux EPI :

� Elle doit informer les utilisateurs (Art R. 4323-104 du code du travail )� des risques contre lesquels l ’équipement les protège

� des conditions d ’utilisation, notamment les usages auxquels il est réservé

� des instructions et consignes concernant ces EPI et leurs conditions de mise à disposition

L’autorité territoriale

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� Elle élabore pour cela une consigne d ’utilisation reprenant les informations relatives aux risques à prévenir et aux conditions d ’utilisation des EPI (Art R. 4323-105 du code du travail )

� Elle assurer une formation adéquate comportant, si nécessaire un entraînement au port de l’EPI (Art R. 4323-106 du code du travail )

� Elle doit faire procéder à des vérifications générales pour certains EPI (Arrêté du 19.03.1993 - JO du 28 mars 1993)

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Page 31: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les obligations de chacun en matière d’EPIL’encadrement

� Les obligations relatives aux EPI :

� Il est chargé de veiller à la sécurité et à la protection de la santé des agents placés sous son autorité.

� Il fournit des méthodes de travail : consignes de sécurité, instructions de travail…

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� Il veille à l’application des règles d’hygiène, de sécurité et de protection de la santé (donc au port des EPI)

� Il est exemplaire en matière de sécurité et notamment en ce qui concerne le port des EPI.

Page 32: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les obligations de chacun en matière d’EPI

� Les missions relatives aux EPI :

� Assiste et conseille l’autorité territoriale dans :

� L’évaluation des risques

� Le choix des EPI

L’assistant de prévention

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� Le choix des fournisseurs

� L’élaboration des consignes (règlement intérieur)

� L’information et la sensibilisation des agents

� La vérification et le renouvellement des équipements

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Page 33: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

� Les obligations générales :

� Il prend soin de sa sécurité et de sa santé ainsi que de celles de ses collègues : � en appliquant les instructions données et affichées

� en signalant les dysfonctionnements constatés à son responsable

Les obligations de chacun en matière d’EPILes agents

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« Il incombe à chaque travailleur de prendre soin, en fonction de sa formation et selon ses possibilités, de sa santé et de sa sécurité ainsi que de celles des autres personnes concernées par ses actes ou ses omissions au travail. » (L4122-1 du Code du Travail)

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Les obligations de chacun en matière d’EPI

� Les obligations relatives aux EPI :

� Il doit porter les EPI

� Il doit respecter les conditions d’utilisation, de stockage et d’entretien précisés dans :

Les agents

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� la notice d’instruction délivrée par le fabricant

� la consigne d’utilisation élaborée par l’autorité territoriale

� Il doit signaler les équipements défectueux ou périmés

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Page 35: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les responsabilités de chacunLes responsabilités de chacun

Assurances des collectivités territoriales

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Page 36: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les responsabilités de chacun

� L’Autorité Territoriale :

� L’autorité qui ne fournirait pas les EPI nécessaire pour protéger la santéet la sécurité de ses agents pourrait être responsable en cas d’accident

� En cas de non-utilisation des EPI par les agents, il appartient à l’autoritéterritoriale, dans le cadre du règlement intérieur et du fait de son autorité,

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territoriale, dans le cadre du règlement intérieur et du fait de son autorité,de faire respecter le port des équipements de protection individuelleprévu dans les instructions et consignes.

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Page 37: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les responsabilités de chacun

Exemple de jugement :

� Circonstances� Un salarié qui ne portait pas de casque de protection, alors qu’il plaçait

sur la remorque d’un camion des poutres métalliques à l'aide d'une barre à mine, est tombé et s’est grièvement blessé.

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� Jugement� La Cour de cassation a retenu la responsabilité pénale de l’employeur au

motif que des casques de protection étaient à la disposition des salariés mais qu’aucune consigne particulière n’avait été donnée quant au respect effectif du port de ces EPI

� Responsable de production : 6 mois d'emprisonnement avec sursis et 1 500 euros d'amende Entreprise : 15 000 euros d’amende(Cour de cassation, chambre criminelle, 25 avril 2006)

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Page 38: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les responsabilités de chacun

Exemple de jugement :

� Circonstances� Un agent de la DDE qui ne portait pas de casque de protection alors qu’il

était occupé à déposer les éléments d’une toiture de hangar sur lequel il était monté, est passé au travers d’une plaque de fibre de verre et s’est gravement blessé en faisant une chute

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� Jugement� Le directeur départemental a été déclaré coupable pour 3 motifs dont

l’emploi d’un travailleur sur toiture sans respect des règles de sécurité et l’exécution de travaux portant sur des immeubles sans mise à disposition de moyens de protection individuelle

� 8 mois d’emprisonnement avec sursis et 5000 euros d’amende(Cour de cassation, 20 février 2007)

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Page 39: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les responsabilités de chacun

� L’agent :

� L’agent qui refuserait de porter les EPI, conformément aux instructions etpour le protéger contre un ou plusieurs risques, engagerait saresponsabilité et s’exposerait à une sanction administrative, dont leniveau serait proportionnel à la gravité de la faute et à sa récidiveéventuelle (en accord avec le règlement intérieur).

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Exemple d’échelle de sanctions :� Avertissement� Blâme� Exclusion temporaire de 3 jours maximum� Exclusion temporaire de 4 à 15 jours (après avis du conseil disciplinaire)� …

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Page 40: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les responsabilités de chacun

Exemple de jugement :

� Circonstances� Un chef de service licencié pour faute grave, après avoir refusé de

manière réitérée le port du casque de sécurité sur un chantier

� Il saisit les juridictions prud’homales, remettant en cause le licenciement pour faute grave

Groupe SOFAXIS – Tous droits réservés

pour faute grave

� Jugement� La Cour de cassation a donné raison à l’employeur, en rappelant les

dispositions de l’article L. 4122-1 du Code du travail en vertu duquel « il incombe à chaque travailleur de prendre soin de sa sécurité et de sa santé, ainsi que de celles des autres personnes concernées du fait de ses actes ou de ses omissions au travail »(Cass soc 23 mars 2005)

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Page 41: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les raisons du nonLes raisons du non--port des EPI et port des EPI et pistes pour en favoriser le portpistes pour en favoriser le port

Assurances des collectivités territoriales

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Page 42: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les raisons du non-port des EPI et pistes pour en favoriser le port

� L’agent ne peut pas porter l’EPI

� L’agent n’a pas à disposition l’EPI

Raisons : • Empêche la réalisation de la mission• Possibilité d’interactions si obligation du port de

plusieurs EPI

Pistes :• Bien identifier le besoin et les contraintes avant l’achat

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� L’agent ne supporte pas l’EPI

� L’agent ne veut pas porter l’EPI

• Bien identifier le besoin et les contraintes avant l’achat• Associer l’utilisateur au choix

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Les raisons du non-port des EPI et pistes pour en favoriser le port

� L’agent ne peut pas porter l’EPI

� L’agent n’a pas à disposition l’EPI

Raisons : • L’agent n’a pas mis l’EPI dans son véhicule en quittant

l’atelier• Son collègue utilise déjà l’unique EPI de l’équipe

Pistes :

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� L’agent ne supporte pas l’EPI

� L’agent ne veut pas porter l’EPI

• Organisation du travail et du rangement de l’atelier ou du véhicule

• Disposer d’EPI en nombre suffisant

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Les raisons du non-port des EPI et pistes pour en favoriser le port

� L’agent ne peut pas porter l’EPI

� L’agent n’a pas à disposition l’EPI

Raisons : • Manque de confort = première des justifications de

l’absence d’EPI• Pas adapté à la morphologie de l’agent • Pas adapté aux conditions climatiques

Si un équipement est inutilement lourd ou mal ajusté, il est peu probable qu’il soit porté

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� L’agent ne supporte pas l’EPI

� L’agent ne veut pas porter l’EPI

peu probable qu’il soit porté

Pistes :• Associer l’utilisateur• Revoir l’organisation du travail si les conditions sont trop

difficiles

Le choix des EPI résulte toujours du meilleur compromis entre le plus haut niveau de sécurité que l’on peut atteindre et la nécessité d’exécuter sa tâche dans des conditions de

confort maximal

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Les raisons du non-port des EPI et pistes pour en favoriser le port

� L’agent ne peut pas porter l’EPI

� L’agent n’a pas à disposition l’EPI

Raisons :• Modification des habitudes de travail (résistance au

changement)• Sous-évaluation du risque • Sur-évaluation de ses propres capacités à maîtriser le

risque• Protection insuffisante au regard du niveau de risque• Aspect esthétique (peur du ridicule)

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� L’agent ne supporte pas l’EPI

� L’agent ne veut pas porter l’EPI

• Aspect esthétique (peur du ridicule)

Souvent imposé sans que les agents aient le choix entre différents modèles

Pistes :• Sensibiliser l’utilisateur• Associer l’utilisateur au choix• Inclure l’esthétique aux critères de choix

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1er colloque départemental santé et sécurité au travail

Equipements

de

Protection

Individuelle

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

Individuelle

le 23

octobre

2012

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Conférences en sous-groupes

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

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1er colloque départemental santé et sécurité au travail

Equipements

de

Protection

Individuelle

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

Individuelle

le 23

octobre

2012

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Conférence « les accidents en

Mayenne et les EPI »

Monsieur Xavier Joron

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

Monsieur Xavier Joron

Ingénieur conseil CNP/Sofaxis

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CCONFÉRENCEONFÉRENCE «« LLESES ACCIDENTSACCIDENTS ENEN

MMAYENNEAYENNE ETET LESLES EPIEPI »»

Assurances des collectivités territoriales

15H00 15H00 –– 15H3015H30

1er colloque départemental Santé et sécurité au travail, mardi 23 octobre au CDG 53

Page 51: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les constatsLes constats

Assurances des collectivités territoriales

51

Page 52: santé et sécurité au travail · 2012. 11. 30. · Intervention du FNP Monsieur Christian Gibouin Chargé de développement FNP Colloque santé et sécurité au travail –23 octobre

Les constatsStatistiques d’accident : au niveau national

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Les constats

� Les 5 activités les plus à risques(agents CNRACL, collectivités adhérentes au contrat groupe CDG 53, 2011)

Statistiques d’accident : à l’échelle du département

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Les constats

� Les 5 premières causes de l’accident(agents CNRACL, collectivités adhérentes au contrat groupe CDG 53, 2011)

Statistiques d’accident : à l’échelle du département

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Les constats

� Les 5 premières natures des lésions(agents CNRACL, collectivités adhérentes au contrat groupe CDG 53, 2011)

Statistiques d’accident : à l’échelle du département

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Les constats

� Siège des lésions(agents CNRACL, collectivités adhérentes au contrat groupe CDG 53, 2011)

Statistiques d’accident : à l’échelle du département

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Les constats

� Absence d’EPI

Quelques situations…

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Les constats

Accident lié à l’utilisation d’une tronçonneuse

� Description de l’accident : � L’agent sciait des arbustes à l’aide d’une tronçonneuse. La machine a dérapé et a

heurté la main gauche de l’agent. � Coupure à la base du pouce, à l’intérieur de la main gauche. Arrêt de travail de 10

jours.

Exemple d’accidentExemple issu de la Fiche

accident Centre de

Gestion du Haut- Rhin

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� Analyse de l’accident : � L’agent portait des gants en tissu. Ces gants n’offraient aucune protection contre

les risques mécaniques de coupure et étaient donc inadaptés pour ce type de travaux. Il n’avait pas été formé à l’utilisation d’une tronçonneuse.

� Solutions engagées par la collectivité :� Disposer de gants anti coupure spécialement conçus pour les utilisateurs de scies

à chaîne tenus en main� Assurer la formation aux conditions d’execution du travail

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Les constats

� EPI inefficace

Quelques situations…

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Les constats

� Constats :

� des accidents, parfois dû à l’absence ou à la mauvaise utilisation des EPI

� pour chaque situation de travail, différents EPI peuvent être envisagés (solution souvent retenue)

� Pourtant aucune réglementation spécifique

Synthèse

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� Pourtant aucune réglementation spécifique n’impose de porter un type d’EPI pour un métier donné (sauf cas particulier amiante par exemple)

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La démarche de mise en œuvre des La démarche de mise en œuvre des EPIEPI

Assurances des collectivités territoriales

61

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Adéquation avec la tâche à exécuter, les risques et les contraintesEfficacité

Évaluation des risquesQuels sont les risques ?Choix des mesures d’amélioration sur la base des 9 principes de prévention (recours au EPI = dernière solution)

La démarche de mise en œuvre des EPI

Pour chaque activité : Définition des EPI

obligatoires

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Sollicitation des fournisseurs

Choix du fournisseur

EfficacitéCoûtConfortCompatibilité avec d’autres équipementsAvis des utilisateurs, de l’ACMO, du CHS…

62

Respect des marchés publicsRespect du cahier des chargesEssais comparatifs en situation de travail

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Information auprès des agents sur le port obligatoire

Information / formation aux consignes :� l’utilisation� les risques� le stockage, l’entretien, les vérifications

La démarche de mise en œuvre des EPI (suite)

Mise à disposition des agents

Mise en place des EPIIdentification d’un lieu de stockage adapté Organisation des contrôles et des vérifications

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agents sur le port obligatoire de l’EPI

� le stockage, l’entretien, les vérifications� les Sanctions éventuelles en cas de non respect des règles

63

Contrôle du port et de l’efficacité

Contrôler le respect des consignesAppliquer l’échelle des sanctions en cas de non respect

Organisation du renouvellement

Faire un suivi périodiqueMettre au rebut quand l’EPI est non conformeMettre à disposition les nouveaux EPI

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La démarche de mise en œuvre des EPI

Accident lors du nettoyage de la voie publique

� Description de l’accident : � L’agent était chargé de nettoyer la rue. Il a trouvé une plaque de tôle sur un mur.

En la prenant, il s’est coupé à l’index et au pouce (23 jours d’arrêt)

� Analyse de l’accident : � L’analyse de cet accident a mis en évidence que l’agent ne portait pas les

ExemplesExemple du Centre de

Gestion de la Mayenne

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� L’analyse de cet accident a mis en évidence que l’agent ne portait pas les équipements de protection individuelle appropriés (gants non adaptés).

� Solutions engagées par la collectivité :� Rappel des Équipements de protection individuelle (gants ajustés et résistants à la

coupure,….)

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La démarche de mise en œuvre des EPI

Accident sur sol mouillé

� Description de l’accident : � L’agent était chargé du service des repas. Il a glissé sur une partie de sol mouillé

et est tombé sur le genou (29 jours d’arrêt)

� Analyse de l’accident : � L’analyse de cet accident a permis de constater que les agents ne portaient pas

ExemplesExemple du Centre de

Gestion de la Mayenne

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� L’analyse de cet accident a permis de constater que les agents ne portaient pas de chaussures de sécurité.

� Solutions engagées par la collectivité :

� Méthode de travail : raclage régulier du sol

� Port des Equipements de protection individuelle. Le port de chaussures de sécurité doit être déterminé en fonction des risques et des contraintes auxquels l’agent est exposé et ceci, quelque soit le statut de l’agent (titulaire, contractuel, saisonnier) et le service auquel il est affecté,

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La démarche de mise en œuvre des EPIExemples

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La démarche de mise en œuvre des EPI

� Le règlement intérieur :� Le port et l'utilisation d’EPI approprié doit être prescrit par des instructions dans le

cadre du règlement intérieur de la collectivité. � Dans ce même règlement sont précisés la possibilité de sanctions en cas de non

respect des consignes, ainsi que l’échelle de ces sanctions.

� Les autres documents :� Les consignes, notes de service, instructions, procédures ou tout autre document

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� Les consignes, notes de service, instructions, procédures ou tout autre document permettant l’information des agents en ce qui concerne le respect des mesures de protection, et particulièrement l’utilisation obligatoire des EPI sont considérées comme une adjonction au règlement intérieur

Tous ces documents sont le fruit de l’évaluation des risques

67

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La démarche de mise en œuvre des EPI

� La réalisation du Document Unique : l’aide du Centre de Gestion

Plaquette d’information

disponible

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MERCI DE VOTRE ATTENTION MERCI DE VOTRE ATTENTION

ETET

BONNE CONTINUATION …BONNE CONTINUATION …

Assurances des collectivités territoriales

BONNE CONTINUATION …BONNE CONTINUATION …

69

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Discours de clôture

Monsieur Hubert Moll

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

Monsieur Hubert Moll

Vice-président du CDG 53

Président du Comité Technique départemental

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Expertise

ET

Colloque santé et sécurité au travail – 23 octobre 2012

Proximité