Savet Evrope i EU kao činioci zaštite i unapređenja ljudskih prava

Dr Dejan Pavlović,Fakultet političkih nauka, Beogradski

univerzitet

Savet Evrope1949; 47 država članica, ne mešati sa EU!!! EU

će, na osnovu Ugovora iz Lisabona (2009) i Protokola 14 ECHR postati članica Saveta Evrope.

http://www.coe.int/t/dgi/default_en.aspNajvažniji dokument: Evropska konvencija za

zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda (1950) , odnosi se na građanska i politička prava; obavezna nadležnost za države članice.

Evropska socijalna povelja (revidirana) se bavi garancijama u oblasti socijalnih i ekonomskih prava

Evropski sud za ljudska pravaStrazbur, 47 sudija (predlaže država, ali nisu

u njenoj službi), najrafiniraniji mehanizam kontrole poštovanja prava garantovanih Konvencijom.

Obraćanje sudu posredstvom predstavki. Pojedinac koji smatra da mu je povređeno pravo iz Konvencije ima pravo obraćanja, nakon što iscrpi sve dostupne domaće pravne lekove.

Kako Sud postupa?1. Da li se radi o pravu iz Konvencije?Rok je 6 meseci od iscrpljivanja domaćih

pravnih lekova, odnosno pravosnažnosti poslednjeg.

2. Nije dozvoljen actio popularis niti anonimne predstavke.

Da li je ograničavanje prava bilo predviđeno zakonom i neophodno u demokratskom društvu za ostvarenje legitimnih interesa?

Presude SudaSud u Strazburu nije dodatna instanca

višestepenog suđenja.Utvrđuje se da li je bilo povrede prava

garantovanog Konvencijom.Komitet ministara nadgleda izvršavanje

presuda; Slučaj je zaključen tek kada KM to konstatuje u svom izveštaju.

Inače, KM može tražiti od Suda tumačenje određenih odredaba Konvencije.

Drugi relevantni organi Saveta EropeParlamentarna skupština (PACE): monitoring

i istraživanje različitih pitanja iz oblasti delovanja Saveta Evrope. Donosi rezolucije, mišljenja i preporuke Komitetu ministara.

Komesar za ljudska prava: Nezavisna inokosna institucija čiji je zadatak da promoviše poštovanje ljudskih prava u državama članicama. Piše tematske izveštaje, ali ne može, osim svojim autoritetom, bitno uticati na konkretne probleme.

Drugi relevantni organi Saveta EropeVenecijanska komisija (European Commission for

Democracy through Law): ekspertski tim za ustavna pitanja.

Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije (European Commission against Racism and Intolerance (ECRI))

Evropski komitet za sprečavanje mučenja i degradirajućeg tretmana i kažnjavanja European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT)

The Justice and Legal Cooperation Department : obuka pravnika praktičara

Instrumenti Saveta EvropeECHR sa protokolima (14)Evropska socijalna povelja (revidirana)Okvirna konvencija o zaštiti nacionalnih

manjinaEvropska konvencija o pravima detetaKonvencija o ljudskim pravima i biomediciniEvropska konvencija o pravnom statusu

radnika migranataEvropska konvencija o mučenju i nehumanom

ili ponižavajućem tretmanu ili kažnjavanju

EUOsnovne vrednosti na kojima počiva EU http://europa.eu/pol/rights/index_en.htmUgovor o EU (2010)Povelja o osnovnim pravima EU (Charter of

Fundamental Rights of the EU), 2000.Povelja se primenjuje na institucije EU, kao i

na države članice kada primenjuju komunitarno pravo.

Sadržina poveljePovelja se sastoji iz 7 odeljaka:dostojanstvo (ljudsko dostojanstvo, pravo na život, pravo na fizički

integritet, zabrana mučenja i nehumanog postupanja i kažnjavanja, zabrana ropstva i prinudnog rada)

slobode (pravo na slobodu i sigurnost, privatnost i porodični život, zaštitu ličnih podataka, pravo na brak i zasnivanje porodice, sloboda misli, savesti i vere, sloboda izražavanja i informisanja, sloboda okupljanja i udruživanja, sloboda umetničkog i naučnog stvaralaštva, pravo na obrazovanje, pravo izbora zanimanja i zapošljavanja, pravo preduzetništva, pravo svojine, pravo azila, i pravo na zaštitu u slučaju proterivaanja ili ekstradicije)

jednakost (jednakost pred zakonom, zabrana diskriminacije, pravo na kulturnu, religijsku i jezičku različitost, jednakost polova, prava deteta, prava starijih osoba, integracija osoba sa invaliditetom)

Sadržina Poveljesolidarnost (pravo radnika na informisanje i konsultovanje u slučaju

preuzimanja, pravo na kolektivno pregovaranje, zaštita u slučaju neopravdanog otkaza, pravo na odgovarajuće uslove rada, zabrana upotrebe dečije radne snage, zaštita mladih na radnom mestu, posebna zaštita porodičnog i profesionalnog života, socijalno osiguranje i pomoć, zdravstvena zaštita, pristup uslugama od opšteg ekonomskog interesa, zaštita životne sredine i zaštita potrošača)

građanska prava (aktivno i pasivno biračko pravo na izborima za EU Parlament i lokalnim izborima, pravo na dobru javnu upravu, pravo pristupa dokumentima, Evropski ombudsman, pravo peticije, sloboda kretanja i prebivališta, pravo na diplomatsku i konzlarnu zaštitu)

pravda (pravo na delotvorni pravni lek, pravo na pravično suđenje, pretpostavka nevinosti, pravo na odbranu, načelo zakonitosti i proporcionalnosti krivičnih dela i sankcija, ne bis in idem)

opšte odredbe.